NORMATIVIDAD APLICABLE

1. PROGRAMA
SERVICIOS

ANUAL

DE

ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico

Artculo 21. Las dependencias y entidades pondrn a disposicin del pblico
en general, a travs de CompraNet y de su pgina en Internet, a ms tardar
el 31 de enero de cada ao, su programa anual de adquisiciones,
arrendamientos y servicios correspondiente al ejercicio fiscal de que se trate,
con excepcin de aquella informacin que, de conformidad con las
disposiciones aplicables, sea de naturaleza reservada o confidencial, en los
trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental.
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios contenidas en el citado programa
podrn ser adicionadas, modificadas, suspendidas o canceladas, sin
responsabilidad alguna para la dependencia o entidad de que se trate,
debiendo informar de ello a la Secretara de la Funcin Pblica y actualizar en
forma mensual el programa en CompraNet.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico
Artculo 16.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley, los
titulares de las dependencias y entidades, o bien los oficiales mayores o
equivalentes, aprobarn el programa anual de adquisiciones, arrendamientos y
servicios. La planeacin e integracin de dicho programa y, en su caso, su
presentacin ante los titulares de las dependencias y entidades para su
aprobacin, ser responsabilidad de los oficiales mayores o equivalentes, a
partir de la informacin que les proporcionen las reas requirentes, y deber
contener, como mnimo, la descripcin y monto de los bienes, arrendamientos
y servicios que representen por lo menos el ochenta por ciento del presupuesto
total estimado, as como el monto aproximado de los bienes, arrendamientos y
servicios que integran el porcentaje restante.
Artculo 17.- Los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y
servicios debern actualizarse, cuando proceda, durante los ltimos
cinco das hbiles de cada mes.
Ley Orgnica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero.
Artculo 33.- El Consejo tendr las atribuciones indelegables siguientes:
XXVI. Aprobar los programas anuales de adquisicin, arrendamiento y
enajenacin de bienes muebles e inmuebles, de realizacin de obras y
prestacin de servicios, que la Financiera requiera para el cumplimiento de su
objeto, as como las polticas, bases y programas generales que regulen los
convenios, contratos, pedidos o acuerdos que la Financiera deba celebrar con
terceros en estas materias, de conformidad con las normas aplicables; as
como aprobar las polticas y bases generales a las que deber sujetarse la

contratacin de los servicios que requiera la Financiera para realizar las

operaciones y servicios previstos en el artculo 7o. de esta ley;
Estatuto Orgnico de la Financiera Rural (Ahora Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero)
Artculo 42.- Corresponde a la Direccin General Adjunta de Administracin:
()
VII. Proponer las polticas, bases, lineamientos y programas anuales sobre
adquisicin, arrendamiento y enajenacin de bienes muebles e inmuebles, de
realizacin de obras y prestacin de servicios, para la aprobacin de las
instancias correspondientes;
2.
PROGRAMA
ANUAL
DE
OBRAS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

PBLICAS

SERVICIOS

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Artculo 21.- Las dependencias y entidades segn las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos formularn sus programas anuales de
obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas y los que abarquen
ms de un ejercicio presupuestal, as como sus respectivos presupuestos
Artculo 22. Las dependencias y entidades pondrn a disposicin del pblico
en general, a travs de CompraNet y de su pgina en Internet, a ms tardar
el 31 de enero de cada ao, su programa anual de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas correspondiente al ejercicio fiscal de que se trate,
con excepcin de aquella informacin que, de conformidad con las
disposiciones aplicables, sea de naturaleza reservada o confidencial, en los
trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental.
Las obras pblicas y servicios contenidos en el citado programa podrn ser
adicionados, modificados, suspendidos o cancelados, sin responsabilidad
alguna para la dependencia o entidad de que se trate, debiendo informar de
ello a la Secretara de la Funcin Pblica y actualizar en forma mensual el
programa en CompraNet.
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas
Artculo 16.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley, los
titulares de las dependencias y entidades, o bien, los oficiales mayores o
equivalentes, aprobarn el programa anual de obras y servicios. La planeacin
e integracin de dicho programa y, en su caso, su presentacin ante los
titulares de las dependencias y entidades para su aprobacin, ser
responsabilidad de los oficiales mayores o equivalentes, a partir de la
informacin que les proporcionen las reas requirentes y deber contener
como mnimo la descripcin y periodo estimado de ejecucin de las obras y
servicios.
En el programa anual de obras y servicios, las dependencias y entidades
debern integrar un rubro que incluya los proyectos de las obras que se tenga
programado ejecutar en el ejercicio fiscal correspondiente y otro rubro para las

obras que, en su
subsecuentes.

caso,

se tenga considerado ejecutar en ejercicios

Ley Orgnica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,

Forestal y Pesquero
Artculo 33.- El Consejo tendr las atribuciones indelegables siguientes:
XXVI. Aprobar los programas anuales de adquisicin, arrendamiento y
enajenacin de bienes muebles e inmuebles, de realizacin de obras y
prestacin de servicios, que la Financiera requiera para el cumplimiento de su
objeto, as como las polticas, bases y programas generales que regulen los
convenios, contratos, pedidos o acuerdos que la Financiera deba celebrar con
terceros en estas materias, de conformidad con las normas aplicables; as
como aprobar las polticas y bases generales a las que deber sujetarse la
contratacin de los servicios que requiera la Financiera para realizar las
operaciones y servicios previstos en el artculo 7o. de esta ley;
Estatuto Orgnico de la Financiera Rural (Ahora Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero)
Artculo 42.- Corresponde a la Direccin General Adjunta de Administracin:
()
VII. Proponer las polticas, bases, lineamientos y programas anuales sobre
adquisicin, arrendamiento y enajenacin de bienes muebles e inmuebles, de
realizacin de obras y prestacin de servicios, para la aprobacin de las
instancias correspondientes;
3. PROGRAMA
GENERALES

ANUAL

DE

RECURSOS

MATERIALES

SERVICIOS

Nota: De acuerdo a las Disposiciones en materia de Recursos Materiales y

Servicios Generales, el programa anual supracitado establece que el mismo
se integrar por los siguientes: 1) Programa de Disposicin Final de Bienes
Muebles
e
Inmuebles,
2)
Uso,
Conservacin,
Mantenimiento
y
Aprovechamiento de Inmuebles, 3) Mantenimiento Preventivo y Correctivo de
Mobiliario y Equipo, 4) Aseguramiento Integral, 5) Asignacin, Servicio y
Mantenimiento de Parque Vehicular, y 6) Servicios Generales.
13. Los titulares de las reas de recursos materiales y servicios generales con
el apoyo de las reas usuarias, sern responsables de elaborar, coordinar y
supervisar la integracin del Programa Anual de Recursos Materiales y
Servicios Generales, el cual deber sujetarse a las disposiciones establecidas
en el Programa Nacional de Reduccin de Gasto Pblico y contemplar como
mnimo los programas siguientes:
I. Uso, Conservacin, Mantenimiento y Aprovechamiento de Inmuebles;
II. Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Mobiliario y Equipo;
III. Aseguramiento Integral;
IV. Disposicin Final de los Bienes Muebles;
V. Asignacin, Servicio y Mantenimiento de Parque Vehicular, y
VI. Servicios Generales.

22. El Programa Anual de Recursos Materiales y Servicios Generales, se

elaborar antes del envo del anteproyecto de presupuesto anual de la
Dependencia o Entidad, para que en l se consideren los recursos
financieros que aseguren su cumplimiento. Dicho programa podr ser
modificado con la autorizacin del Oficial Mayor u homlogo en las
Dependencias, o su equivalente en las Entidades.
Tratndose de los recursos financieros que se requieran para la
implementacin del Programa Anual de Disposicin Final de Bienes Muebles
deber elaborarse con base en un estimado.
23. Los titulares del rea de recursos materiales y servicios generales debern
adoptar el Procedimiento de Evaluacin, Seguimiento y Actualizacin del
Programa Anual previsto en el Manual para asegurar la evaluacin, el
seguimiento y la actualizacin peridica del Programa Anual de Recursos
Materiales y Servicios Generales. Al efecto, cada uno de los responsables
designados y adscritos al rea de recursos materiales y servicios generales,
darn seguimiento a los compromisos incluidos en cada uno de los programas
que integran el Programa Anual de Recursos Materiales y Servicios Generales y
generarn los reportes de evaluacin.
Ley Orgnica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero.
Artculo 44.- El Director General tendr a su cargo la administracin y
representacin legal de la Financiera, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan al Consejo. Al efecto tendr las siguientes facultades y funciones:
()
IX. Presentar anualmente al Consejo los programas operativo y financiero, las
estimaciones de ingresos anuales y el presupuesto de gastos e inversin para
el ejercicio siguiente, en el que se debern incorporar los requerimientos
presupuestarios para la Financiera, los cuales debern contemplarse en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin;
3.1 PROGRAMA ANUAL DE DISPOSICIN FINAL DE BIENES MUEBLES
(Incluye el PROGRAMA ANUAL DE ENAJENACIN DE BIENES MUEBLES E
INMUEBLES)
Ley General de Bienes Nacionales
Artculo 129.- La Secretara expedir las normas generales a que se sujetar
el registro, afectacin, disposicin final y baja de los bienes muebles al servicio
de las dependencias, la Procuradura General de la Repblica y las unidades
administrativas de la Presidencia de la Repblica.
La Secretara podr practicar visitas de inspeccin a dichas instituciones y a las
entidades, para verificar el control y existencia en almacenes e inventarios de
bienes muebles, as como la afectacin de los mismos.
Corresponder a los Oficiales Mayores o equivalentes de las dependencias, la
Procuradura General de la Repblica y las unidades administrativas de la
Presidencia de la Repblica, emitir los lineamientos y procedimientos

especficos, manuales, formatos e instructivos necesarios para la adecuada

administracin de los bienes muebles y el manejo de los almacenes.
Artculo 130.- A los Oficiales Mayores o equivalentes de las dependencias, la
Procuradura General de la Repblica y las unidades administrativas de la
Presidencia de la Repblica les corresponder, bajo su estricta responsabilidad,
lo siguiente:
I.- Autorizar el programa anual de disposicin final de los bienes muebles;
II.- Desincorporar del rgimen de dominio pblico de la Federacin los bienes
muebles, mediante acuerdo administrativo, y
III.- Autorizar la celebracin de operaciones de permuta, dacin en pago,
transferencia, comodato o destruccin de bienes muebles.
El acuerdo administrativo de desincorporacin a que se refiere la fraccin II de
este artculo, tendr nicamente el efecto de que los bienes pierdan su
carcter de inalienables. Dicho acuerdo podr referirse a uno o ms bienes
debidamente identificados de manera individual.
Artculo 139.- Con excepcin de la transferencia y del aviso de baja a que se
refieren los artculos 134 y 135 de la presente Ley, respectivamente, las
disposiciones sobre bienes muebles a que se contrae el presente Ttulo regirn
para los actos de disposicin final y baja de bienes muebles que realicen las
entidades, siempre que dichos bienes estn a su servicio o formen parte de sus
activos fijos.
Los rganos de gobierno de las entidades, de conformidad con la legislacin
aplicable, dictarn las bases generales conducentes a la debida observancia de
lo dispuesto por este artculo.
Las bases que dicten los rganos de gobierno guardarn la debida congruencia
con las normas a que se refiere el artculo 129 de esta Ley.
Las facultades a que se refieren los artculos 130 y 131 de esta Ley,
correspondern, en lo aplicable, al rgano de gobierno de la entidad, el que
podr delegarlas en el titular de la propia entidad.
Artculo 140.- Los titulares de las dependencias, de la Procuradura General de
la Repblica y de las unidades administrativas de la Presidencia de la
Repblica, as como los rganos de gobierno de las entidades debern
establecer comits de bienes muebles para la autorizacin, control y
seguimiento de las operaciones respectivas, segn corresponda.
La integracin y funcionamiento de estos comits se sujetarn a las normas
que emita la Secretara y a las bases generales que dicten dichos rganos, en
los trminos de los artculos 129 y 139 de esta Ley, respectivamente.
Ley Orgnica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero
Artculo 33.- El Consejo tendr las atribuciones indelegables siguientes:
XXVI. Aprobar los programas anuales de adquisicin, arrendamiento y
enajenacin de bienes muebles e inmuebles, de realizacin de obras y
prestacin de servicios, que la Financiera requiera para el cumplimiento de su
objeto, as como las polticas, bases y programas generales que regulen los
convenios, contratos, pedidos o acuerdos que la Financiera deba celebrar con
terceros en estas materias, de conformidad con las normas aplicables; as
como aprobar las polticas y bases generales a las que deber sujetarse la

contratacin de los servicios que requiera la Financiera para realizar las

operaciones y servicios previstos en el artculo 7o. de esta ley;
Estatuto Orgnico de la Financiera Rural (Ahora Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero)
Artculo 42.- Corresponde a la Direccin General Adjunta de Administracin:
()
VII. Proponer las polticas, bases, lineamientos y programas anuales sobre
adquisicin, arrendamiento y enajenacin de bienes muebles e inmuebles, de
realizacin de obras y prestacin de servicios, para la aprobacin de las
instancias correspondientes;
Disposiciones en materia de Recursos Materiales y Servicios Generales
19. El Programa Anual de Disposicin Final de los Bienes Muebles que forma
parte del Programa Anual de Recursos Materiales y Servicios Generales, se
integrar con base en la informacin que rindan los responsables de todas las
unidades administrativas de la Dependencia o Entidad, al titular del rea de
recursos materiales y servicios generales, antes del 15 de diciembre de
cada ao e incluir como mnimo:
I. Relacin de bienes no tiles para las unidades administrativas que conforman
las Dependencias y Entidades, y
II. En el caso de Dependencias, la relacin de bienes muebles que requieran
Acuerdo Administrativo de Desincorporacin.
En todo caso, el programa autorizado por el Oficial Mayor o equivalente de la
Dependencia, por el titular del rgano administrativo desconcentrado, por el
rgano de gobierno, o bien, por el titular de la Entidad de que se trate cuando
se le hubiere delegado tal facultad, segn corresponda, ser remitido para su
puntual seguimiento al Comit o Subcomit de Bienes Muebles, con la
anticipacin que se requiera, de acuerdo con el calendario de sesiones de
dichos rganos colegiados.
El programa se enviar para su seguimiento a la Unidad de Normatividad de
Contrataciones Pblicas de la SFP, en trminos de lo dispuesto por el
lineamiento 34 de los "Lineamientos especficos para la aplicacin y
seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la
Administracin Pblica Federal", nicamente en el caso de que la dependencia
o entidad de que se trate tengan alguna duda de carcter normativo.
3.2 PROGRAMA ANUAL DE USO, CONSERVACIN, MANTENIMIENTO Y
APROVECHAMIENTO DE INMUEBLES.
Disposiciones en materia de Recursos Materiales y Servicios Generales
16. El Programa Anual de Uso, Conservacin, Mantenimiento y
Aprovechamiento de Inmuebles que forma parte del Programa Anual de
Recursos Materiales y Servicios Generales, deber orientarse a la conservacin
y mejoramiento permanente de los inmuebles al servicio de las Dependencias
y Entidades.
El responsable del rea de recursos materiales y servicios generales, para la
elaboracin de dicho programa, deber contar con los planos arquitectnicos

de instalaciones elctricas, sanitarias, hidrulicas, aire acondicionado,

deteccin y extincin de fuego e instalaciones especiales, as como los que
deriven de las instalaciones que prevenga el Programa Interno de Proteccin
Civil y los dems que resulten necesarios para garantizar el ptimo
aprovechamiento de las instalaciones, conforme a la naturaleza de los trmites
y servicios que brinde cada Dependencia y Entidad.
Para tal efecto, se elaborar un programa de trabajo en funcin de las
necesidades y caractersticas propias de cada inmueble, que formar parte del
programa anual a que se refiere este numeral. Para el caso de inmuebles
federales compartidos este programa deber ser aprobado por el INDAABIN.
17. El Programa Anual de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Mobiliario
y Equipo que forma parte del Programa Anual de Recursos Materiales y
Servicios Generales, incorporar, en el caso de las Dependencias los bienes
muebles que estn al servicio de las mismas y, en el caso de las Entidades, sus
activos fijos, los cuales debern contar con garanta o seguro vigente. El citado
programa comprender como mnimo:
I. Las refacciones o suministros necesarios por tipo de mobiliario y equipo;
II. Los anlisis histricos y bitcoras de mantenimiento que permitan
identificar, entre otros, el mobiliario y equipo con fallas recurrentes, y
III. Los recursos humanos y materiales con los que se cuenta para desarrollar el
programa anual de mantenimiento preventivo.
3.3
PROGRAMA
ANUAL
DE
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO DE MOBILIARIO Y EQUIPO

PREVENTIVO

Disposiciones en materia de Recursos Materiales y Servicios Generales

17. El Programa Anual de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Mobiliario
y Equipo que forma parte del Programa Anual de Recursos Materiales y
Servicios Generales, incorporar, en el caso de las Dependencias los bienes
muebles que estn al servicio de las mismas y, en el caso de las Entidades, sus
activos fijos, los cuales debern contar con garanta o seguro vigente. El citado
programa comprender como mnimo:
I. Las refacciones o suministros necesarios por tipo de mobiliario y equipo;
II. Los anlisis histricos y bitcoras de mantenimiento que permitan
identificar, entre otros, el mobiliario y equipo con fallas recurrentes, y
III. Los recursos humanos y materiales con los que se cuenta para desarrollar el
programa anual de mantenimiento preventivo.
3.4 PROGRAMA ANUAL DE ASEGURAMIENTO INTEGRAL
Disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales
18. En la integracin del Programa Anual de Aseguramiento Integral, referente
a los seguros institucionales de bienes patrimoniales, que forma parte del
Programa Anual de Recursos Materiales y Servicios Generales, las
Dependencias y Entidades observarn lo previsto en el numeral 40 de las
presentes Disposiciones.
()

Sin perjuicio de lo anterior, todos los bienes muebles e inmuebles de propiedad

federal que estn al servicio de las Dependencias o Entidades o que sean
propiedad de estas ltimas, as como los valores y dinero en efectivo, debern
ser incluidos necesariamente dentro del Programa Anual de Aseguramiento
Integral para la contratacin de las plizas de seguro.
38. La administracin de los programas de aseguramiento integral de bienes
patrimoniales a cargo de las Dependencias y Entidades, ser responsabilidad
del Oficial Mayor u homlogo quien, en caso de considerarlo necesario, podr
auxiliarse de un responsable interno y/o un asesor externo de seguros.
Las funciones mnimas que sobre la materia quedarn a cargo del Oficial Mayor
u homlogo, son las siguientes:
I. Coordinar las acciones necesarias para la elaboracin del Programa Anual de
Aseguramiento Integral;
3.5 PROGRAMA ANUAL DE ASIGNACIN, SERVICIO Y MANTENIMIENTO
DE PARQUE VEHICULAR
Disposiciones en materia de Recursos Materiales y Servicios Generales
20. El rea de recursos materiales y servicios generales, de acuerdo con la
informacin proporcionada por el responsable del parque vehicular, deber
elaborar el Programa Anual de Asignacin, Servicio y Mantenimiento de
Parque Vehicular, para lo cual se integrarn los requerimientos de todas las
unidades administrativas de la Dependencia o Entidad, observndose en lo que
corresponda, el Procedimiento de Integracin del Programa Anual de Recursos
Materiales y Servicios Generales, contemplado en el Manual.
4. PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIN
Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional
de Carrera
3
Corresponder a los Oficiales Mayores o sus equivalentes la aplicacin de las
Disposiciones y el Manual a que hace referencia el prrafo anterior, sin
perjuicio de la observancia de las disposiciones o procedimientos derivados de
los ordenamientos legales de carcter fiscal, laboral y de seguridad social.
48
Las Instituciones enviarn a la Unidad, para su registro, el Programa Anual de
Capacitacin, los avances y los resultados obtenidos, conforme a lo siguiente:

305. La dependencia deber dar seguimiento a su Programa Anual de

Capacitacin y verificar peridicamente la forma en que se ejecuta el proceso
de capacitacin y, en su caso, establecer medidas de mejora.
306. La DGRH enviar a la Unidad a travs de RH net, los reportes de
seguimiento del Programa Anual de Capacitacin, en el formato que esta
ltima establezca, en las siguientes fechas:

5. PLAN ANUAL DE DESARROLLO ARCHIVSTICO / PROGRAMA DE

CAPACITACIN Y ASESORA ARCHIVSTICA
Ley Federal de Archivos
Artculo 11. El responsable del rea coordinadora de archivos deber cubrir el
perfil que se estipule en el Reglamento; ser nombrado por el titular de la
dependencia o entidad o por el titular de la instancia u rgano que determinen
los otros sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo Federal, y formar parte
del Comit de Informacin o su equivalente como asesor en materia de
archivos, con voz y voto.
Artculo 12. El responsable del rea coordinadora de archivos tendr las
siguientes funciones:
I. Elaborar y someter a autorizacin del Comit de Informacin o su equivalente
los procedimientos y mtodos para administrar y mejorar el funcionamiento y
operacin de los archivos de los sujetos obligados, con base en la integracin

de un Plan Anual de Desarrollo Archivstico y de conformidad con lo establecido

en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables;
V. Establecer y desarrollar un programa de capacitacin y asesora archivstica
para el sujeto obligado;
VI. Elaborar y presentar al Comit de Informacin o equivalente el Plan Anual
de Desarrollo Archivstico, en el que se contemplen las acciones a emprender a
escala institucional para la modernizacin y mejoramiento continuo de los
servicios documentales y archivsticos, el cual deber ser publicado en el portal
de Internet de cada institucin, as como sus respectivos informes anuales de
cumplimiento;
6. PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO PARA EL USO EFICIENTE DE LA
ENERGA
Disposiciones Administrativas de carcter general en materia de eficiencia
energtica en los inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones industriales de
la Administracin Pblica Federal 2015
7. Plan Anual de Trabajo (PAT).
Para que las DyE cumplan con las metas de ahorro anuales de ahorro de
energa establecidas por su Comit y de acuerdo con lo establecido en el
numeral 6, debern elaborar sus PAT que contemplen las medidas de uso
eficiente de la energa a corto, mediano y largo plazos, as como las
actividades dirigidas a la implementacin formal de un SGEn.
Los criterios para integrar el PAT y el SGEn se darn a conocer en la pgina de
Internet de la Comisin, a ms tardar 10 das hbiles posteriores a la entrada
en vigor de las presentes Disposiciones.
Cabe resaltar que las medidas de uso eficiente de la energa, se refieren a la
implantacin de mejores prcticas, as como a proyectos de inversin para la
sustitucin de la tecnologa actual, por tecnologas de alta eficiencia que
aporten innovacin.
Los funcionarios representantes de las DyE, debern coordinar las actividades
para que a travs del Sistema, los PAT's queden registrados a ms tardar 30
das hbiles despus de la entrada en vigor de las presentes Disposiciones.
8.2 Herramienta de seguimiento
Con el propsito de dar seguimiento al comportamiento energtico, evaluar el
cumplimiento de la meta de ahorro de energa y monitorear el avance de los
PAT's de los inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones industriales se deber
registrar en el Sistema la siguiente informacin:
A) Consumos de energa elctrica y de combustible
Los funcionarios representantes de las DyE, debern coordinar el reporte de los
consumos mensuales y rendimientos de combustibles para flotas vehiculares y
de los consumos mensuales de combustible en las instalaciones industriales,
para el caso de los inmuebles de uso de oficina que cuenten
con autoabastecimiento de energa elctrica, slo debern reportar por
inmueble, el consumo mensual de energa elctrica proveniente del
autoabastecimiento. Los reportes debern realizarse trimestralmente en las
fechas establecidas en la Tabla 1, a travs de los formatos determinados en el
Sistema.

Los inmuebles de uso de oficina con suministro de energa elctrica total o

parcial por parte de la CFE, no realizarn reportes de consumo de energa
trimestrales, ya que esta informacin ser obtenida de los registros de la CFE.
Resulta importante resaltar que para tener acceso al Sistema, se requiere la
clave y la contrasea especfica del inmueble, flota vehicular o instalacin
industrial.
Tabla 1. Fechas de entrega de los reportes de consumo de energa
Trimestre

Reportar a ms tardar el ltimo da hbil del mes

de:

abril del 2015

julio del 2015

octubre del 2015

enero del 2016

B) Avances de metas de ahorro y PAT

Los funcionarios representantes de las DyE, debern coordinar el envo del
reporte del avance del cumplimiento de las metas de ahorro de energa, las
acciones implementadas del PAT y la informacin de campo que le corresponda
a
cada
rubro
que
participe
(inmuebles,
flotas
vehiculares
e
instalaciones industriales), dicho reporte deber realizarse trimestralmente en
las fechas establecidas en la Tabla 2 a travs de los formatos determinados en
el Sistema.
Resulta importante resaltar que para tener acceso al Sistema, se requiere la
clave y la contrasea especfica del inmueble, flota vehicular o instalacin
industrial.
Tabla 2. Fechas de entrega de los reportes avance
Trimestre

Reportar a ms tardar el ltimo da hbil del mes

de:

abril del 2015

julio del 2015

octubre del 2015

enero del 2016

Estatuto Orgnico de la Financiera Rural (Ahora Financiera Nacional de

Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero)
Artculo 42.- Corresponde a la Direccin General Adjunta de Administracin:
()
XI. Aprobar polticas relativas a los recursos materiales y servicios generales en
la Financiera;
7. ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO (Servicios personales)

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto de Responsabilidad Hacendaria

Del calendario de actividades de la programacin y presupuesto
Artculo 22. Las actividades de programacin y presupuesto se realizarn
conforme al siguiente calendario:
I. De enero a marzo: formulacin de escenarios de gasto y de programas
prioritarios;
II. De enero a junio: etapa de programacin;
III. De abril al 15 de junio: integracin del informe del avance fsico y financiero
de los programas presupuestarios del Presupuesto de Egresos;
IV. De junio a julio: etapa de presupuesto;
V. De junio a agosto: elaboracin e integracin del proyecto de Presupuesto de
Egresos y elaboracin de la exposicin de motivos, proyecto de decreto,
anexos, tomos y apartados especficos establecidos en la Ley, as como del
proyecto de Ley de Ingresos y de los Criterios
Generales de Poltica Econmica
Artculo 56. Las dependencias y entidades debern elaborar sus anteproyectos
con sujecin al calendario establecido en el artculo 22 de este Reglamento y a
lo siguiente:
I. Los programas presupuestarios que contengan los objetivos y metas con
base en indicadores de desempeo;
II. Los techos siguientes, en funcin del gasto neto total:
a) Total por ramo y entidad de control directo que comunique la Secretara;
b) Del presupuesto regularizable de servicios personales de las dependencias y
entidades que corresponda, conforme a las disposiciones aplicables;
c) De la asignacin global de los servicios personales de los ramos y entidades
de control directo, para efectos de control presupuestario y para su
presentacin en el proyecto de
Presupuesto de Egresos en una seccin especfica
Estatuto Orgnico de la Financiera Rural (Ahora Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero)
ARTCULO 42.- Corresponde a la Direccin General Adjunta de Administracin:
I. Aprobar las polticas relativas a administracin y desarrollo del personal, y en
materia de recursos materiales y servicios generales de la Financiera;
Manual General de Organizacin
9.2.- DIRECCIN EJECUTIVA DE RECURSOS HUMANOS
Formular el anteproyecto de presupuesto del Captulo 1000 de Servicios
Personales, con base al comportamiento del gasto, programas especficos de
Recursos Humanos, necesidades estructurales y factores econmicos y poltico
laborales con el fin de que la Institucin cuente con la suficiencia presupuestal
para su operacin;
8. PROYECTOS DE INVERSIN
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Artculo 34.- Para la programacin de los recursos destinados a programas y

proyectos de inversin, las dependencias y entidades debern observar el
siguiente procedimiento, sujetndose a lo establecido en el Reglamento:
I. Contar con un mecanismo de planeacin de las inversiones
Artculo 49. Con la finalidad de incluir en el proyecto de Presupuesto de
Egresos los programas y proyectos de inversin, las dependencias y entidades
debern solicitar, a ms tardar el 15 de julio, su registro en la Cartera, as como
la actualizacin de aqullos ya registrados en los que se prevea erogar
recursos en el siguiente ejercicio fiscal.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Artculo 44. Las dependencias y entidades debern elaborar y enviar
anualmente a la Secretara, a ms tardar el ltimo da hbil de mayo, el
mecanismo de planeacin de las inversiones sealado en el artculo 34,
fraccin I, de la Ley, en el que se identifiquen los programas y proyectos de
inversin en proceso y aqullos a realizarse en los siguientes 6 ejercicios
fiscales. Lo anterior, conforme a los lineamientos que al efecto emita la propia
Secretara.
En el mecanismo de planeacin de las inversiones se deber justificar que
dichos programas y proyectos de inversin guardan congruencia con los
objetivos nacionales, estrategias y prioridades contenidas en el Plan Nacional
de Desarrollo, as como en los programas sectoriales, institucionales,
regionales y especiales que de l se desprendan, y que los mismos se apegan a
las disposiciones aplicables.
9. TRANSMISIN DE DATOS DE SUJETOS OBLIGADOS
Acuerdo por el que se establece la Norma del Padrn de Sujetos Obligados
8. Los Oficiales Mayores o equivalentes y los Titulares de las Areas de Recursos
Humanos de las instituciones del Gobierno Federal, sern responsables de que
se integren al Padrn los Datos de los Sujetos Obligados
10.
Los Oficiales Mayores o equivalentes y los Titulares de las reas de
Recursos Humanos, sern responsables de que se transmitan los Datos de
Sujetos Obligados para su integracin al Padrn
11.
La transmisin de los Datos a que se refiere el numeral anterior, se
realizar por los Operadores en el envo prximo inmediato a la fecha en la que
el Sujeto Obligado se ubica en la hiptesis de presentar su declaracin
patrimonial, de acuerdo al calendario correspondiente.
10. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL
Ley General de Proteccin Civil
Artculo 2
XL. Programa Interno de Proteccin Civil: Es un instrumento de planeacin y
operacin, circunscrito al mbito de una dependencia, entidad, institucin u
organismo del sector pblico, privado o social; que se compone por el plan
operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil, el plan para la continuidad
de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propsito mitigar los

riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta

para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o
desastre;
LV. Unidad Interna de Proteccin Civil: El rgano normativo y operativo
responsable de desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil, as como
elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa
Interno de Proteccin Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de
una dependencia, institucin o entidad perteneciente a los sectores pblico,
privado y social; tambin conocidas como Brigadas Institucionales de
Proteccin Civil;
Artculo 39. El Programa Interno de Proteccin Civil se lleva a cabo en cada
uno de los inmuebles para mitigar los riesgos previamente identificados y estar
en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.
Para la implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil cada instancia
a la que se refiere el artculo siguiente, deber crear una estructura
organizacional especfica denominada Unidad Interna de Proteccin Civil que
elabore, actualice, opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en
cada uno de sus inmuebles.
Artculo 40. Los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de las dependencias,
entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a
los sectores pblico, privado y social, a que se refiere el Reglamento de esta
Ley, debern contar con un Programa Interno de Proteccin Civil.
Dicho programa deber ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por la
Unidad Interna de Proteccin Civil, la que podr ser asesorada por una persona
fsica o moral que cuente con el registro actualizado correspondiente, de
acuerdo con lo que se establece en el artculo 11 de esta Ley.
El contenido y las especificaciones de este tipo de programas, se precisarn en
el Reglamento.
Artculo 76. El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de
Proteccin Civil son los siguientes:
()
B. Especificaciones:
()
III. Aplicacin de un programa anual de auto-verificacin, que garantice la
inspeccin y supervisin de su implementacin;
Programa Nacional de Proteccin Civil 2014-2018.
Programa Interno de Proteccin Civil. Es un instrumento de planeacin y
operacin, circunscrito al mbito de una dependencia, entidad, institucin u
organismo del sector pblico, privado o social; que se compone por el plan
operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil, el plan para la continuidad
de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propsito mitigar los
riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta
para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o
desastre; mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones
preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la
eventualidad de alguna emergencia o desastre.

Unidad Interna de Proteccin Civil. El rgano normativo y operativo

responsable de desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil, as como
elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Proteccin Civil en
los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de una dependencia, institucin o
entidad perteneciente a los sectores pblico, privado y social; tambin
conocidas como Brigadas Institucionales de Proteccin Civil.
Gua Tcnica para la Elaboracin e Instrumentacin del Programa Interno de
Proteccin Civil (Emitida por la Secretara de Gobernacin)
1. Unidad Interna de Proteccin Civil
La Unidad Interna de Proteccin Civil est conformada por el rea de Oficiala
Mayor, Gerencia o Administracin de Recursos Humanos de las dependencias y
organismos, en el nivel central o de matriz; y para cada inmueble por un
responsable del mismo, jefes de piso y brigadas, las cuales por ejemplo pueden
ser de primeros auxilios, de prevencin y combate de incendios, de evacuacin
y de bsqueda y rescate
11. INFORMES SOBRE LA SITUACIN ECONMICA, LAS FINANZAS
PBLICAS Y LA DEUDA PBLICA
(nicamente sobre la informacin que le pueda ser requerida al gasto corriente
o de servicios personales de la entidad)
Ley Orgnica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero
Artculo 48.- La Financiera enviar al Ejecutivo Federal por conducto de la
Secretara de Hacienda, y sta a su vez al Congreso de la Unin, junto con los
Informes sobre la Situacin Econmica, las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica
y en los recesos de ste, a la Comisin Permanente, lo siguiente:
I. En el informe de enero a marzo de cada ao, una exposicin sobre los
programas de crditos, de garantas, transferencias de subsidios y
transferencias de recursos fiscales, as como aquellos gastos que pudieran ser
objeto de subsidios o transferencias de recursos fiscales durante el ejercicio
respectivo, sustentado en los hechos acontecidos en el ejercicio anterior con la
mejor informacin disponible, indicando las polticas y criterios conforme a los
cuales realizar sus operaciones a fin de coadyuvar al cumplimiento del Plan
Nacional de Desarrollo, as como un informe sobre su presupuesto de gasto
corriente y de inversin, correspondiente al ejercicio en curso. En este informe
tambin deber darse cuenta sobre las contingencias derivadas de las
garantas otorgadas por la Financiera y el Gobierno Federal, as como las
contingencias laborales que sta pudiere enfrentar, al amparo de un estudio
efectuado por una calificadora de prestigio, en el ejercicio anterior.
II. Dentro de los ciento veinte das siguientes al cierre de cada ejercicio, la
Financiera emitir un informe anual sobre el cumplimiento de los programas
anuales del citado ejercicio y en general, sobre el gasto corriente y de
inversin, as como de las actividades de sta en el transcurso de dicho
ejercicio, especificndose el porcentaje de crdito colocado a travs de
Intermediarios Financieros Rurales. Asimismo, se integrar a este informe el o

los reportes elaborados por la Comisin, que enve a la Secretara de Hacienda,

relativos a la situacin financiera y del nivel de riesgo de la Financiera, y
III. En el informe de julio a septiembre de cada ao, un informe sobre el
cumplimiento del programa anual de la Financiera, durante el primer semestre
del ejercicio de que se trate. Asimismo, la Financiera deber publicar en forma
semestral en dos peridicos de amplia circulacin en el pas, el estado que
guarda su patrimonio as como los indicadores ms representativos de su
situacin financiera y administrativa.
12. CDIGO DE CONDUCTA Y PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
LINEAMIENTOS generales para el establecimiento de acciones permanentes
que aseguren la integridad y el comportamiento tico de los servidores
pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones.
Tercero.- Las dependencias y entidades constituirn su respectivo Comit de
tica, el cual estar integrado por el Oficial Mayor o su equivalente en la
dependencia o entidad, quien lo presidir, y por miembros electos.
El Oficial Mayor o su equivalente en la dependencia o entidad, designar a su
suplente en el Comit de tica y ambos participarn con voz y voto.
Quinto.- Corresponden al Comit de tica, las funciones siguientes:
b) Elaborar y aprobar, durante el primer trimestre de cada ao, su programa
anual de trabajo que contendr cuando menos: los objetivos, metas y
actividades especficas que tenga previsto llevar a cabo, as como enviar una
copia del mismo a la Unidad, dentro de los veinte das hbiles siguientes a su
aprobacin;
c) Participar en la emisin del Cdigo de Conducta, mediante la elaboracin del
proyecto respectivo, as como coadyuvar en la aplicacin y cumplimiento del
mismo;
13. OBLIGACIONES FISCALES
Ley del Impuesto Sobre la Renta
Artculo 96. Quienes hagan pagos por los conceptos a que se refiere este
Captulo estn obligados a efectuar retenciones y enteros mensuales que
tendrn el carcter de pagos provisionales a cuenta del impuesto anual
Las personas fsicas, as como las personas morales a que se refiere el Ttulo III
de esta Ley, enterarn las retenciones a que se refiere este artculo a ms
tardar el da 17 de cada uno de los meses del ao de calendario, mediante
declaracin que presentarn ante las oficinas autorizadas.
Artculo 97. Las personas obligadas a efectuar retenciones en los trminos del
artculo 96 de esta Ley, calcularn el impuesto anual de cada persona que le
hubiere prestado servicios personales subordinados
Artculo 150. Las personas fsicas que obtengan ingresos en un ao de
calendario, a excepcin de los exentos y de aqullos por los que se haya
pagado impuesto definitivo, estn obligadas a pagar su impuesto anual
mediante declaracin que presentarn en el mes de abril del ao siguiente,
ante las oficinas autorizadas.

Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta

Artculo 246. Para los efectos del penltimo prrafo de artculo 178 de la Ley,
se considerar que el empleador cumple con lo dispuesto en dicho precepto,
cuando en la constancia de remuneraciones cubiertas y de retenciones
efectuadas, expedida en los trminos del artculo 118, fraccin III de la Ley,
seale el monto del subsidio acreditable y el no acreditable...
Ley del Seguro Social
Artculo 15. Los patrones estn obligados a:
I. Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto, comunicar sus altas
y bajas, las modificaciones de su salario y los dems datos, dentro de plazos no
mayores de cinco das hbiles;
II. Llevar registros, tales como nminas y listas de raya en las que se asiente
invariablemente el nmero de das trabajados y los salarios percibidos por sus
trabajadores, adems de otros datos que exijan la presente Ley y sus
reglamentos. Es obligatorio conservar estos registros durante los cinco aos
siguientes al de su fecha;
III. Determinar las cuotas obrero patronales a su cargo y enterar su importe al
Instituto;
Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Artculo 29.- Son obligaciones de los patrones:
I.- Proceder a inscribirse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto y dar los
avisos a que se refiere el Artculo 31 de esta Ley;
II.- Determinar el monto de las aportaciones del cinco por ciento sobre el
salario de los trabajadores a su servicio y efectuar el pago en las entidades
receptoras que acten por cuenta y orden del Instituto, para su abono en la
subcuenta de vivienda de las cuentas individuales de los trabajadores previstas
en los sistemas de ahorro para el retiro, en los trminos de la presente Ley y
sus reglamentos, as como en lo conducente, conforme a lo previsto en la Ley
del Seguro Social y en la Ley Federal del Trabajo. En lo que corresponde a la
integracin y clculo de la base y lmite superior salarial para el pago de
aportaciones, se aplicar lo contenido en la Ley del Seguro Social.
14. REGISTRO DE SERVIDORES PBLICOS DEL GOBIERNO FEDERAL.
Manual Administrativo de Aplicacin General en materia de Recursos Humanos
77. Las Instituciones incorporarn al Registro de Servidores Pblicos del
Gobierno Federal, denominado RUSP, al personal civil que ocupe un puesto de
cualquier rango o nivel y, sern responsables de la calidad, integralidad y
veracidad de la informacin que incorporen al mismo. La informacin contenida
en dicho Registro podr ser compartida con otros sistemas informticos o
Instituciones, previa suscripcin de bases de colaboracin o convenio con la
Secretara.
El RUSP operar:
I. El Registro de personal civil previsto en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad
Hacendaria, y

II. El Registro nico del Servicio Pblico Profesional, previsto en la Ley del
Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal.
El registro y la actualizacin de la informacin, deber realizarse dentro de los
10 das hbiles siguientes a que los servidores pblicos tomen posesin del
puesto o se aplique el movimiento respectivo en la nmina. Los operadores
debern registrar la informacin conforme al calendario de envos que
determine la Unidad.
Para efectos de la determinacin de compatibilidades de empleos con la
prestacin de servicios profesionales mediante contrato sujeto al rgimen de
honorarios con cargo al presupuesto de servicios personales, las Instituciones,
a travs de la DGRH, incorporarn al RUSP la informacin relativa a las
personas que les presten dichos servicios profesionales.
78. Corresponder al personal civil de las Instituciones, a travs de la DGRH,
incorporar y actualizar en el RUSP los datos relativos a la informacin tcnica y
complementaria que le corresponda, as como poner a disposicin de sta los
documentos que acrediten la veracidad de dicha informacin para efectos de
su validacin.
15. PERFIL Y DESCRIPCIN DEL PUESTO.
Manual Administrativo de Aplicacin General en materia de Recursos Humanos
25. El Oficial Mayor o equivalente, a travs de la unidad administrativa o
servidores pblicos que determine, ser responsable de:
I. Aprobar las descripciones y los perfiles de los puestos, as como su registro y
actualizacin en los sistemas informticos de manera inmediata, salvo en
aquellos casos que de manera justificada se determine un trmino especfico;
II. Aprobar las valuaciones de los puestos
28. Los Especialistas sern responsables de:
I. Elaborar, coordinar y ejecutar su programa de trabajo para llevar a cabo la
descripcin, perfil y valuacin de puestos con los servidores pblicos
involucrados;
II. Apoyar al ocupante del puesto y al superior jerrquico en la descripcin y
perfil de los puestos;
III. Analizar la informacin de la descripcin y perfil del puesto;
IV. Valuar los puestos mediante el anlisis de la descripcin y perfil del puesto;
V. Verificar a travs del Sistema Informtico, la validacin de la valuacin de los
puestos;
VI. Suscribir el formato, la valuacin y su validacin por cada puesto, en su
carcter de responsable tcnico, y
VII. Verificar, una vez aprobada la descripcin y perfil de los puestos, que los
servidores pblicos que desempeen el puesto de que se trate, as como el
superior jerrquico de los mismos o su suplente en caso de ausencia y en
ltima instancia, el Titular de la DGRH, suscriban un ejemplar del respectivo
formato.