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PROGRAMA DE REVITALIZACION

INTEGRAL DE CENTROS HISTRICOS


DE IBEROAMRICA
(HISTORICAL CENTRE REVITALIZATION PROGRAMME IN LAT N-AM ERICA)
M.^ Luisa Cerrillos, Arquitecta
Sociedad Estatal Quinto Centenario

Fecha de recepcin: 30-VI-{

ESPAA

RESUMEN

SUI\/II^ARY

En el presente artculo se expone la actuacin que la


Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y la
Comisin Nacional Quinto Centenario vienen desarrollando
desde 1982 con un Programa de Revltalizacln de Centros
Histricos en Iberoamrica, entendidos no slo como
"Patrimonio Cultural", sino, desde una ptica de
acercamiento real a los problemas, del patrimonio edificado y
urbanizado, que resulta prioritario recuperar como
"patrimonio social colectivo".

Thls article states that the followlng action will be taken:


That the Spanish Agency for International Cooperation and
the Quincentenary National Commission have been preparing
a Historlcal Revitallzation Programme in Latn America sin ce
1982 and that these programmes are not slmply to be viewed
as "Cultural Herltage" but also as a real attempt to draw
closer to problems such as bulldings and urban heritage
which appear to be of priority for the recovery of the "social
collective heritage".

Tres son los objetivos fundamentales del Programa:


The Programme has three main objectives:
Contribuir efectivamente a la recuperacin de los Centros
Histricos Iberoamericanos.
Formacin de tcnicos experimentados en la resolucin
de la problemtica de los centros urbanos de
caractersticas hlstrlco-artstlcas.
Explorar conjuntamente, espaoles e Iberoamericanos,
nuevos caminos de entendimiento mutuo, sobre la base
de proyectos concretos.
Para la consecucin de estos objetivos se han seguido unas
lneas de actuacin que se comentan ampliamente en el
texto, en el que se realiza, asimismo, una pormenorizada
exposicin de algunas de las intervenciones llevadas a cabo
hasta la fecha.

To effectively contrlbute to the recovery of Latn American


Historlcal Centres.
To traln technicians wlth experience In the solving of
problems connected wlth urban centres of hlstorical
characterlstics.
For the Spanish and Latn Americans to look together for
new paths to enhance mutual understanding using
concrete projects.
In arder to attaln these objectives, guide-lines have been
made and these are comprehensively dlscussed in the text.
The latter also contalns a detailed description of some of the
interventlons carried out up til! today.

La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y


la Comisin Nacional Quinto Centenario estn promoviendo desde 1982 un programa de revitalizacin de
centros histricos iberoamericanos, planteado desde
sus comienzos con tres objetivos bsicos:
El primero y fundamental, contribuir positivamente
a la recuperacin y conservacin de los centros histricos iberoamericanos como patrimonio social colectivo.
CPGANZACON TE^SiTOOA. C
AVe CA A FiNcS X I S!3i.O X^

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El segundo, la formacin y cualificacin de los miembros de los equipos redactores con miras a la creacin de cuadros de tcnicos experimentados en la
resolucin real de la compleja problemtica de la revitalizacin de los conjuntos urbanos de caractersticas histrico-artsticas.
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Informes de la Construccin, Vol. 41, n 403, septiembre/octubre, 1989

El tercero explorar, conjuntamente entre tcnicos espaoles e iberoamericanos, nuevos caminos de entendimiento y conocimiento mutuos, sobre la base
de proyectos concretos y definidos.
Los proyectos desarrollan, a lo largo de su duracin (generalmente un ao), dos grandes lneas de actuacin:
1) La redaccin de una normativa urbanstica exhaustiva que contemple, desde los aspectos ms generales, la ordenacin de los conjuntos histricos (zonificacin y usos del suelo, redes de transporte, trnsito, etc.), hasta los aspectos especficos de cada
manzana y de cada edificio (volumetra, densidades,
niveles de intervencin, propuestas de uso, etctera).
2) La redaccin de un programa de "Proyectos de Intervencin" que contemple por anualidades y con
un criterio selectivo de prioridades aquellos proyectos que, por sus caractersticas y repercusin en el
conjunto, contribuyan de forma real a la revitalizacin de la estructura urbana.
El programa deber canalizar y gestionar los fondos de
las distintas Instituciones con capacidad de intervencin en los centros histricos hacia aquellos proyectos que cumplan realmente los objetivos propuestos.

El estudio de revitalizacin establece adems la creacin permanente de "Oficinas del Centro Histrico"
mantenidas por las Instituciones locales y compuestas por el personal formado a lo largo del trabajo. Estas oficinas tienen como misin principal la redaccin,
coordinacin y direccin de las obras y proyectos propuestos, as como la asesora ciudadana y el control
de la aplicacin de la Normativa Urbanstica.
En las anualidades siguientes a los estudios de revitalizacin, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y la Comisin Nacional Quinto Centenario siguen incorporados a cada proyecto mediante la financiacin de obras concretas de las previstas en cada Programa de Intervencin, cuyo seguimiento y acompaamiento se lleva a cabo peridicamente por los tcnicos espaoles.

Hasta el momento se han realizado los siguientes Proyectos de Revitalizacin:

TLACOTALPAN (Veracruz - Mxico).


CIUDAD BOLVAR (Bolvar - Venezuela).
JOO PESSOA (Paraba Brasil).
PONCE (Puerto Rico).

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS PROYECTOS DE


REVITALIZACIN REALIZADOS
/

:^745

Niveles de

intervencin.

m^ m

TLACOTALPAN (Veracruz - Mxico):

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rea de estudio
86,23 Ha
N. de edificaciones
1.929
N. de habitantes
8.105
Densidad de poblacin .. 93,90 Hab/Ha
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La ciudad de Tlacotalpan se funda en 1521, otorgndose como encomienda y establecindose su Alcalda


Mayor.
Desde sus orgenes se diferencian en su estructura urbana dos reas caractersticas: un barrio de indios, actualmente barrio de pescadores, y un barrio de espaoles, actual barrio de ganaderos con sus parroquias
correspondientes: San Miguelito para los indios y La
Candelaria para los blancos.
La caracterstica dominante de su morfologa es la homogeneidad de la edificacin, con estructuras porticadas de una planta, que utilizan el color de forma espectacular.
Los problemas ms acuciantes que se reflejan en el Estudio del Centro Histrico pueden resumirse en los siguientes:
Falta de incentivos econmicos para poder permanecer viviendo en la poblacin.
Azolvamiento del ro Papaloapan con fuerte prdida
de los recursos pesqueros que, actualmente, estn

dando empleo al 47 % de la poblacin activa. Como


consecuencia, se padeca una disminucin importante de la capacidad vital de la estructura urbana,
con abandono de los usos residenciales y del mantenimiento continuado de las edificaciones.
Sustitucin de la edificacin tradicional por nuevas
edificaciones mal incorporadas con tipologas y materiales ajenos a la morfologa del centro, que se estn implantando en la economa de Tlacotalpan, destrozando la base productiva regional e incorporando
grandes reas de pastos cegando las lagunas (de uso
pblico) y concentrando, en poqusimas manos, extensas fincas ganaderas que destruyen un nmero
importante de empleos.
El programa de Proyectos de Intervencin propone:
La recuperacin de la relacin de la poblacin con
el ro, a nivel de estructura urbana, mediante la creacin de un parque lineal, y la incorporacin del muelle de pescadores al rea libre.
El desvo del trfico pesado, que actualmente atraviesa el centro urbano, hacia el permetro de la poblacin.

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Edificacin

tradicional.

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^8 ...

Propuestas de

intervencin.

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El color de la edifiacin

(detalle).

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La recuperacin de las siete plazas existentes, incluida la antigua alameda.


La restauracin del Teatro Municipal, y una serie de
viviendas tradicionales, etctera.
Desde que finaliz el Estudio de Revitalizacin en 1984,
la falta de una contrapartida local, al no existir prcticamente presupuestos a nivel de todo el pas para
obras de revitalizacin del Patrimonio y los continuos
cambios en los responsables del rea, tanto a nivel del
Estado de Veracruzcomo nacional, han hecho imposible acometer el programa de obras con un mnimo de
garantas.
Afortunadamente, en los ltimos meses, la situacin
ha cambiado radicalmente y, en la actualidad, existe un

Instituto de Cultura Veracruzano, dependiente del Estado de Veracruz con fondos propios, que ha decidido
retomar el tema de Tlacotalpan asumiendo las contrapartidas locales.

En este sentido y apoyando la tradicin cultural del pueblo "jarocho" que, a pesar de las situaciones adversas,
sigue manteniendo un profundo sentido de unin en
torno a la cultura, msica, danza, teatro, etc., y dentro
de los proyectos previstos en el Programa de Revitalizacin, se propone acometer la restauracin del Teatro Nezahualcoyolt, verdadero protagonista y punto de
encuentro del pueblo de Tlacotalpan que, en la actualidad, y a pesar del lamentable estado de ruina en que
se encuentra, sigue utilizndolo contra viento y marea.

Propuestas de

intervencin.

CIUDAD BOLVAR (Bolvar - Venezuela):


rea de estudio
67,12 Ha
N. de edificaciones
1.208
N. de habitantes
4.864
Densidad de poblacin .. 114,5 Hab/Ha

Ciudad Bolvar se funda el 21 de diciembre de 1595 con


el nombre de Santo Tom de Guayana, se traslada seis
veces de emplazamiento por el acoso de piratas ingleses y holandeses hasta su actual localizacin, 100 km
ro arriba en "La Angostura del Orinoco", sobre el "Cerro del Viga", instalndose definitivamente en febrero
de 1764 con el nombre de Santo Tom de la Nueva Guayana, en la angostura del Orinoco.
Desde sus inicios se diferencian en su estructura original tres reas caractersticas: un rea plana (cota
+19,00) desarrollada en retcula sobre dos calles paralelas a la ribera del ro Orinoco, dando servicio al puer Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
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to fluvial; un rea de fuertes pendientes (cotas +21,00,


+41,00, +55,00, +59,00) consolidndose sobre el "Cerro del Viga", en la que las calles adaptan la retcula
forzndola sobre acusadsimas pendientes; y un tercer
rea natural, en torno al "Zanjn", de ms de 5 Ha con
20 m de desnivel (cota +39,00, +20,00) y formaciones
rocosas espectaculares entremezcladas con rboles
autctonos de gran tamao; este rea se encuentra actualmente invadido de chabolas y constituye un foco
importante de problemas sociales.
Consecuentemente su morfologa responde a tres realidades bien diferenciadas: De una parte la zona de las
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Galeras del Paseo Orinoco.

Parque "El Mirador" despus de la intervencin, 1989.

Parque del Zanjn.

Biblioteca Pblica, intervencin 1988.

^^^^

Proyecto del Parque "El Mirador".

galeras (ribera del ro) con una arquitectura porticada


en dos niveles, con galera superior y clarsimas influencias antillanas (el puerto fluvial proporcionaba excelentes relaciones ultramarinas). La zona de la colina, o zona de residencias, con una arquitectura de fuerte influencia espaola con edificaciones de mampostera
de una planta, desarrolladas en torno a patios y grandes y rtmicas ventanas enrejadas en las fachadas. Y
El Zanjn que, por su particular identidad, constituye
una unidad morfolgica irrepetible.
El diagnstico de la situacin tanto fsica como socio Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
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Biblioteca

Pblica despus de la intervencin, 1989.

econmica nos lleva a la formulacin de un programa


de proyectos de intervencin y de incentivos sociales,
entre los que destacan: la recuperacin del rea del mirador en el Paseo Orinoco (antigua zona del puerto), la
recuperacin del rea natural de "El Zanjn" como parque urbano, la promocin de un programa de viviendas
sociales para realojar a las familias que salen de las
chabolas de "El Zanjn" en solares prximos dentro
del Centro Histrico, la recuperacin de las edificaciones con galeras, la negociacin de crditos preferenciales para los residentes a travs del I.N.A.V.I., aplicables a la rehabilitacin de viviendas.
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El Programa de Proyectos viene cumplindose con adelanto desde el ao 1987, habindose inaugurado el pasado mes de enero: ''El Mirador de Angostura", regenerndose como rea libre de uso pblico un rea de
1,6 Ha., en una zona privilegiada a la orilla del ro Orinoco que, hasta el proyecto de revitalizacin, era una
zona confusa, invadida y sucia, intil para el uso comunitario. El Comedor Social, revitalizndose una antigua casa "guayanesa" situada en pleno centro, magnficamente comunicada y salvada "in extremis" de la
piqueta. La primera fase de una serie de viviendas sociales donde debern irse realojando las familias que
viven actualmente en "ranchitos" invadiendo el rea natural del Zanjn. La escalinata, la Plaza Miranda, contemplada conjuntamente con la revitalizacin de la actual Prefectura como Teatro Municipal (obra 1989), la

Casa de las Doce Ventanas como sede del Rectorado


de la Universidad de Guayana, la Biblioteca Rmulo Gallegos, etctera.
En el Programa de Obras del 89 deber finalizarse: e!
Parque de "El Zanjn" y acometerse el futuro Teatro
Municipal. El Hospital de Nios, primer dispensario mdico de la Seguridad Social. En el rea central, las Galeras del Paseo Orinoco, etctera.
Las normas de proteccin, convertidas en ordenanza
municipal desde el ao 1987, estn siendo puestas en
aplicacin escrupulosamente, proporcionndose a los
ciudadanos todo tipo de ayuda desde la Oficina del
Centro Histrico.

Usos del suelo.

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JOO PESSOA (Paraba - Brasil)


rea de estudio
N. de edificaciones
N. de habitantes
Densidad de poblacin

La ciudad de Joo Pessoa se fund en 1583 con el nombre de "Philipe a de Nuestra Seora de las Nieves" en
honor de Felipe II.
Desde sus inicios se establecen en su estructura urbana dos reas caractersticas: la Ciudad Baja junto a
un puerto fluvial en la margen del ro Sanhagua (cota
-1-3,00 m), donde se concentran las actividades comerciales e industriales; y la Ciudad Alta (cota +45,00), zona residencial de dos manzanas de ancho por nueve
de largo, ocupando la meseta del cerro y rellenando el
espacio urbano a los lados de dos ejes religiosos que
forman una cruz latina: San Francisco y los Jesutas
en el eje mayor, y El Carmen y San Benito en el menor.
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117,00 Ha
2.179
3.660
28 Hab/Ha

Estas dos zonas se unieron siempre por dos senderos


que, con el tiempo, pasaron a ser calles del Centro Histrico, la ladera de San Francisco y sobre todo la actual "Ra Da Areia", eje diagonal de unin de los dos
ncleos de actividad.
La gravsima situacin de degradacin urbana y la prctica despoblacin residencial que padece actualmente el Centro Histrico, casi ha conseguido destruir la
morfologa original del rea; no obstante la persistencia de la traza primitiva (calles y plazas) y la fuerza e
importancia de los edificios singulares han mantenido una cierta unidad en las "dos" ciudades, la baja y
la alta, y han conseguido algn respeto por la edificahttp://informesdelaconstruccion.revistas.csic.es

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Agresiones en el Centro

Obras de intervencin

1988: "IHotel Globo".

cin residencial que los rodea y que an se mantiene


dentro de las caractersticas tradicionales del XIX. Es
sintomtico destacar que en todo el Centro Histrico
slo permanece una edificacin residencial del siglo
XVIII.
El programa de proyectos y propuestas pretende recuperar esos dos ncleos originales de valor entendidos
como secuencias urbanas, a partir de las cuales se pueda conseguir la recuperacin del tejido urbano mediante la revalorizacin de los espacios pblicos con nuevos proyectos de ordenacin de las plazas de "El Carmen", "San Francisco", la Catedral y la calle General
Osorio en la Ciudad Alta, y los edificios de valor cir Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
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Histrico.

Obras de intervencin

1988: "Iglesia San Bento".

cundantes, conventos de "El Carmen", "San Francisco" y San Benito incorporndolos, una vez restaurados,
a usos sociales comunitarios (sala de conciertos, archivo. Museo Diocesano, etc.), tambin en la Ciudad Alta. Las Plazas Antenor Navarro y San Pedro con los edificios circundantes y el "Hotel Globo", que ser recuperado como Secretara de Turismo, en la Ciudad Baja.

Las obras, iniciadas en 1988, estn suponiendo un verdadero proceso de regeneracin urbana. Actualmente
se encuentra concluida la Plaza de San Francisco y "El
Carmen", en la Ciudad Alta y, para mediados de este
ao, estarn listas la Iglesia de San Bento revitalizada
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para sala de conciertos y auditorio, y el ''Hotel Globo",


donde quedar instalada la Oficina del Centro Histrico y la Secretara de Turismo.
El Programa de Obras del 89 contina apoyando la recuperacin de los dos ncleos urbanos principales a
partir de las obras ya concluidas para continuar el proceso de revitalizacin homognea.
La Casa de los Azulejos ha sido expropiada por el Gobierno del Estado como aportacin local y ser destinada a la "Legin Brasilera de Asistencia Social".
El Huerto de San Francisco va a suponer el primer parque urbano del Centro con ms de 7 Ha de extensin,
profusamente arborizada.

Con la reestructuracin de las fachadas de unin de


las dos plazas, ya recuperadas, se pretende generar un
ejemplo demostrativo de lo que se puede y se debe hacer para recuperar la calidad de vida del rea central.
Por su parte, la eliminacin del surtidor de gasolina de
la Plaza Antenor Navarro, que ha venido negocindose
todo el ao anterior con los concesionarios, va a permitir recuperar uno de los espacios ms hermosos del
Centro Histrico.
Paralelamente al Programa de Obras, la Oficina del Centro Histrico viene funcionando desde hace ao y medio, prestando asistencia tcnica a los ciudadanos y
controlando la aplicacin de las normas de proteccin.

Evolucin

Histrica.

PONCE (Puerto Rico)

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rea de estudio
73,81 Ha
N. de edificaciones
935
N. de habitantes
2.068
Densidad de poblacin .. 34,77 Hab/Ha

La ciudad de Ponce est localizada en el sur de Puerto Rico, estratgicamente aislada de San Juan por la
Cordillera Central que divide la isla longitudinalmente
en "norte" y "sur".

La ciudad se desarrolla a 2 km de la costa paralelamente con el asentamiento del puerto, "la playa", producindose su apogeo a lo largo del siglo XIX, pasando de
pueblo a villa y ciudad en menos de cincuenta aos.

Esta divisin geogrfica ha sido a lo largo de su historia mucho ms que una barrera fsica, pudiendo hablarse hasta el da de hoy del "mundo del norte", capitalino, desarrollado y oficial, y el "mundo del sur", desafiante, conflictivo y con graves problemas econmicos.

Su existencia, vitalidad y decadencia estn ligadas a


los ciclos econmicos de la caa de azcar y el caf,
convirtindose en uno de los mayores centros exportadores del Caribe en el siglo XIX.

Ponce comienza siendo un hato ganadero, convirtindose pronto en un poblado de comerciantes y contrabandistas, gracias a su puerto natural estratgicamente
localizado frente a las costas del Caribe peninsular.

Su aislamiento geogrfico, su pujanza econmica y sus


inquietudes polticas y culturales la convirtieron en la
autntica capital de Puerto Rico a finales del siglo pasado.

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Calle Comercio, situacin

actual.

Espacio urbano: Plaza de las Delicias.

El Programa de Proyectos y Propuestas pretende, fundamentalmente, recuperar los usos de vivienda y dotar al rea central de los equipamientos comunitarios
que contribuyan a su atractivo como zona residencial;
en ese sentido, se propone convertir la ribera del ro
Portugus en un parque lineal, recuperar el solar del
antiguo Hospital de Damas (demolido con fines especulativos) como futuro Parque de La Marina, la recuperacin de una serie de residencias tradicionales como la Casa "Farinachi", la Casa "Villaronga", la Casa
"Saur", el Mercado de los Perros, etc., conjuntamente
con un programa peatonal y reordenacin del trnsito
coordinado con el plan "Ponce en Marcha".
Tipologa de la

edificacin.

Ponce se desarrolla desde sus inicios en torno a la plaza principal establecindose, en su morfologa, una clara relacin entre importancia y singularidad de la edificacin y proximidad a la plaza.
Sus tipologas responden a influencias caribeas, "intelectualizadas" por la relacin internacional subsiguiente de su actividad como ncleo exportador, con
un elemento caracterstico y casi propio, la galera exterior de madera elevada sobre un zcalo.
En la actualidad y debido al tortsimo problema de depresin econmica derivado de las crisis sucesivas, se
observa en el Centro Histrico un profundo y peligroso proceso de sustitucin de la edificacin tradicional
con invasiones indiscriminadas de los usos comerciales que prctiamente han desplazado los residentes estables y permanentes.

Por otra parte, el Estudio de Revitalizacin ha dado los


primeros frutos positivos, ya que el pasado mes de noviembre se aprob, por el Instituto de Cultura de Puerto Rico y la Junta de Planificacin, la extensin del rea
considerada como Centro Histrico de Ponce, abarcando, en la actualidad, ms de 70 Ha y 1.200 edificaciones, frente a las 256 consideradas en forma dispersa
en la declaratoria de 1967.
Apoyando esta actitud positiva hacia el proyecto, la Junta de Planificacin viene estudiando una frmula de incorporar el Reglamento de Proteccin de Ponce a la
totalidad de la isla como reglamento de la propia Junta, estando lista prcticamente la propuesta de incorporacin.
Asimismo, y al igual que en el resto de los Estudios
de Revitalizacin, se ha creado una Oficina de Centro
Histrico para la que, desde el primer momento, se est gestionando el Proyecto de Revitalizacin.

ACTUACIONES 1989
En 1989 se estn desarrollando los Estudios de Revitalizacin de los Centros Histricos de San Juan de
Puerto Rico y Quito (Ecuador).
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Se han firmado los correspondientes convenios con el


Instituto Puertorriqueo de Culturay la Municipalidad
de Quito, respectivamente.
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En el caso de Quito, por tratarse de un Centro Histrico de una considerable extensin (probablemente el
mayor de Amrica), y la complejidad de su problemtica, exige que la realizacin del estudio se prolongue
por dos aos.
El equipo redactor es el de mayor nmero de expertos,
y se cuenta con la asesora tcnica especializada para
temas concretos (transportes, circulacin, etctera).
Asimismo, va a iniciarse en julio de 1989 el estudio del
Barrio Reus Norte de Montevideo, con un equipo de
seis expertos locales, durante seis meses.

CONCLUSIONES
Las experiencias desarrolladas hasta el momento nos
han permitido llegar a una serie de conclusiones que
afectan, prcticamente sin distincin, a los casos estudiados y que podran ser considerados como "problemas generales":
1) Falta de definicin y criterios en la delimitacin de
los Centros Histricos objeto de estudio.
La situacin ms frecuente es encontrarnos "Permetros Oficiales" a los que les afecta la calificacin
de Centros Histricos, que no responden a ningn
criterio morfolgico concreto, y que, o bien son el
resultado de ir "envolviendo" edificaciones aisladas
por una lnea imaginaria, o abarcan reas extenssimas sin ninguna identidad.
El caso de Ciudad Bolvar con un decreto nacional
parcial y un decreto regional mucho ms amplio, o
el caso de Joo Pessoa con un permetro del Instituto de Cultura de la Paraba de ms de 300 Ha que
no tienen nada que ver con la autntica extensin
del Centro Histrico que es la tercera parte, o el caso de Ponce en el que por el contrario el rea delimitada como Centro Histrico por el Instituto de
Cultura de Puerto Rico es una figura caprichosa que
no se identifica para nada con la morfologa urbana.
2) Multiplicacin de instituciones con las mismas competencias sobre las reas histricas, prcticamente enfrentadas entre s y sin la menor coordinacin
a la hora de intervenir... (Juntas Nacionales de Pa Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
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trimonio, Ministerios de Cultura, Gobernaciones de


los Estados, Direcciones de Patrimonio, Juntas de
Planeamiento...)
3) Poblaciones ajenas desde siempre a la supervivencia de sus Centros Histricos, marginadas de cualquier decisin que les afecte, sin organizarse como
comunidad, y, consecuentemente, sin "fuerza de presin".

4) "Grupos de inters" incorporados a las actividades


econmicas que se implantan en los Centros Histricos que utilizan la estructura urbana en su exclusivo beneficio y que ignoran por completo los intereses de la colectividad y, por supuesto, el inters del Patrimonio Cultural.
Manejan "criterios" populistas, representan nmeros de votos "considerables" y son infractores habituales de las ms elementales normas de convivencia (comerciantes, constructores, contratistas, etctera).
5) Poblaciones con graves problemas de recesin econmica, motivadas, en su mayora, por decisiones
polticas de carcter "centralista" que han desestabilizado todas las economas locales:
Tlacotalpan:
Puerto fluvial; construccin del ferrocarril del itsmo;
Puente sobre el Papaloapan, azolvamiento del ro (no
se draga deliberadamente).
Ciudad Bolvar:
Creacin de la ciudad de Puerto Ordaz a 80 km de
Ciudad Bolvar (1950) Concentracin de la industria,
los altos hornos, la construccin y el poder econmico (C.V.G.) (Presa del Guri).
Joao Pessoa:
Presin de Recite, desarrollo turstico e industrial
paralelo en competencia. Presin de la ciudad de
Campia (industria, minera, etc.) "El negocio de la
seca" (corrupcin poltica y social).
Ponce:
Crisis del azcar, crisis del caf (monocultivos), crisis del petrleo (subida de los precios y cada de las
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modifican, alteran, construyen, etc., sin el control ni


la presin de ninguna autoridad municipal, estatal
o nacional.

petroqumicas), ndice "oficial" de desempleo en


1975: 40 % en la regin sur.
6) Falta de incentivos econmicos a la rehabilitacin
de las edificaciones residenciales particulares, lo
que supone cargar sobre los propietarios la responsabilidad del mantenimiento del patrimonio de los
Centros Histricos sin ayuda de ningn tipo. (Crditos preferenciales, exenciones de impuestos, etctera).
7) Impunidad de los infractores de los reglamentos municipales que en la mayora de los casos demuelen.

Finalmente, es importante destacar que los proyectos


de revitalizacin realizados hasta la fecha han revertido realmente estos procesos negativos pudiendo afirmarse que han supuesto una autntica frontera entre
la degradacin, el abandono y la anarqua en que se
encontraban antes y la situacin de franca recuperacin en que se encuentran "despus".

publicacin del ICCET/CSIC


ACUEDUCTOS ROMANOS EN ESPAA
Carlos Fernndez Casado

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Prof. Dr. Ing. de Caminos, Canales y Puertos


Esta publicacin se compone de una serie de artculos, publicados
en la Revista Informes de la Construccin, en los cuales se hace
un anlisis de los acueductos romanos que existen en Espaa y el
balance de las condiciones de conservacin en que se encuentra
cada uno de ellos, incluyendo referencias histricas y literarias.
Se ha ilustrado con la reproduccin de la valiosa documentacin
grfica que posee el prestigioso autor.
Un volumen encuadernado en couch, a dos colores, de 21 x 27
centmetros, compuesto de 238 pginas, numerosos grabados, d i bujos, fotos en blanco y negro y figuras de lnea.
Precio: Espaa, 1.500 ptas., 21 $ USA.

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