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esta sociedad. Esto revela el actual y complejo proceso social de redefinicin de las
posiciones y localizaciones de las personas en el mundo del trabajo y en la vida social en
general.
En estos trminos, es preciso recordar que la ausencia de un tratamiento riguroso a los
conceptos de cuestin social y exclusin social puede tornarlos una especie de conceptos
que no conceptan, puesto que son expresiones que describen situaciones sociales
concretas, sin elevar el anlisis a nivel de categoras tericas e histricas que nos
permitan tematizar y reflexionar sobre la realidad. En mi concepcin, estas expresiones,
son tan solamente el punto de partido, en la medida en que apuntan fenmenos sociales
reales pero estn lejos de permitir la aprehensin de sus mltiples determinaciones y
mediaciones presentes en la realidad.
Por esto, pienso que estamos realmente hablando es de la pauperizacin relativa, de la
lucha poltica de los trabajadores y de las estrategias de dominio de la burguesa como
procesos presentes en la dinmica de las relaciones sociales de produccin en el
capitalismo. En otros trminos, me refiero a la cuestin social como expresin
politizada e historicizada del proceso de pauperizacin relativa, determinado por las
necesidades de acumulacin capitalista y mediado por la lucha de clase.
As, en primer lugar, es necesario tener la mayor claridad de que la referencia que hoy
atraviesa nuestro cotidiano, principalmente en funcin del nuevo currculo, remonta al
siglo XIX, ocasin en que el movimiento operario revolucionario, a travs de su
protagonismo, implement acciones en el sentido de enfrentar la pauperizacin en la
perspectiva de la superacin del orden burgus.
En estos trminos, la sociedad capitalista es nada ms, nada menos que el terreno de la
reproduccin continua y ampliada de las condiciones generadoras de la cuestin social,
en la medida en que esta inexiste sin desigualdad social. Su materializacin en cuanto
ambiente poltico da la intervencin de las clases y del Estado es originaria del
capitalismo monopolista, de la constitucin de la sociedad urbano-industrial y de la
consolidacin de la intervencin del Estado en la administracin de las desigualdades
sociales.
Esto significa afirmar que no estamos delante de una nueva cuestin social como muchos
quieren, ni tampoco una nueva desigualdad generada por lo que llaman de exclusin
social o tambin de nuevos pobres. De hecho, las manifestaciones de la cuestin
social son determinadas por el estadio de desarrollo de las fuerzas productivas, por la
composicin y dinmica de las clases sociales y por la manera como se han vuelto
complejas las relaciones entre Estado y sociedad. Razn mayor de tener sus expresiones
en permanente proceso de actualizacin. Aqu los ejemplos son innmeros y el escenario
donde se expresa ya es conocido por nosotros.
As, hacemos aqu ms una puntuacin: lo que viene siendo nombrado de nueva
cuestin social no configura la superacin de lo viejo y s nuevas formas para viejos
contenidos. Delante de esta alerta y frente a cualquier tentacin positivista de conceptuar
las situaciones histricas como hechos sociales, necesitamos reafirmar que son los
cambios en las estrategias de acumulacin y reproduccin del orden capitalista, mediadas
por la accin de las clases y del Estado que estn imprimiendo configuraciones que hora
reproducen, hora actualizan las manifestaciones de la vieja e inmanente desigualdad
social.
Lo contrario nos arrastrara hacia una concepcin conservadora, empirista y positivista,
sea por pensar lo estructural como episdico, sea por tomar lo que es estructural en
coyuntural o, hasta mismo, natural.
Esta referencia nos obliga a hablar de la idea de enfrentamiento de la cuestin social a
veces utilizada como expresin genrica y destituida de significados. A rigor, desde el
punto de vista histrico, poltico y terico, son restrictas las alternativas para pensar la
naturaleza del enfrentamiento de la cuestin social. En mi entendimiento, el orden
burgus demarcado por la implementacin de las reformas sociales y morales o, la de
su superacin como una prctica que transforma no la cuestin social en s pero s el
orden social que la determina.
Claro que estas opciones implican escojas tico-polticas y una direccin ideolgica
referenciada por un determinado proyecto social que, como tal, para su realizacin,
requiere no apenas el conocimiento y el anlisis de la realidad objetiva, ms tambin el
delineamiento de las estrategias polticas de lucha, balizadas en las posibilidades
contenidas en las condiciones objetivas.
Delante de estas afirmaciones, otra observacin que quiero hacer es sobre la naturaleza de
la relacin entre trabajo social y cuestin social. Pienso que la misma no se da de forma
directa e inmediata en los trminos que la conceptuamos anteriormente. La relacin ms
directa es la de determinacin de la profesin, frente a la accin del Estado sobre la
cuestin social. Contradictoriamente, su vinculacin [TS y CS] se da a travs de las
formas de enfrentamiento que, como nos referimos anteriormente, puede ser mediada por
estrategias de administracin de la desigualdad sea por el vector del Estado, sea por la
llamada sociedad civil y/o por medios que apunten para la superacin en el orden
burgus. Y aqu no veo por qu temer el surgimiento de nuevos fantasmas como por
ejemplo el voluntarismo poltico (la derecha hace esto con distincin) o la dificultad de
ser propositito porque es revolucionario. Esto es otra historia. El peligro es estar pegado a
la realidad, pensando que hablar de cuestin social es apenas hablar de su administracin
va polticas sociales y consolidacin del ejercicio de la ciudadana.
En la primera hiptesis, tenemos en el horizonte la accin del Estado, particularmente a
travs de las polticas sociales, razn mayor de las contradicciones que tambin le son
propias. En la segunda, tenemos el movimiento poltico, pblico y reivindicativo de las
clases subalternas para superar su condicin de clase excluida y explorada. Siempre digo
que las clases subalternas luchan para atender sus necesidades de clase, que siendo
sociales e histricas, se transforman en objeto de lucha poltica; por el mismo camino, el
capital da respuestas que son consonantes con su proyecto. Dependiendo de las
condiciones objetivas existentes, estos vectores de luchan pueden ser cualificados o
profesional puesto que la divisin social del trabajo media la relacin del Trabajo Social
con los medios y formas de enfrentamiento y superacin de la cuestin social.
Aunque no podemos restringir la cuestin tico-poltica al Cdigo de tica profesional,
entendemos que ella tiene la representacin, en la categora profesional, de un poderoso
instrumento de hacer poltica en las manos de la actividad profesional.
Con todo, estamos hablando de proyecto tico-poltico como un ideario que trasciende el
Cdigo, dada su naturaleza colectiva. No obstante, el Cdigo de tica demarca la
dimensin, o mejor, traduce en el campo tico-normativo, los principios y valores ticopolticos colectivos que fueron asumidos/incorporados por la profesin.
Como afirma Lucia Barroco (1999), o Cdigo de tica apunta una conexin entre el
proyecto tico-poltico profesional y proyectos societarios cuya teleologa comporta una
tica de la emancipacin de una sociedad que propicie a los trabajadores un pleno
desarrollo para la invencin y vivencia de nuevos valores, lo que, evidentemente, supone
la erradicacin de todos los procesos de explotacin, opresin y alienacin.
El Cdigo, segn Jos Paulo Netto (1999) es una sntesis del colectivo profesional y de
las ideologas de sus intelectuales, razn por la cual contiene tensiones internas. An
citando Barroco (1999), dira que el Cdigo seala los principios (libertad y justicia
social) y el campo de mediaciones posibles a un proyecto profesional: la realizacin de
los derechos sociales de forma democrtica, responsable y competente. Es claro que tales
mediaciones pensionan la teleologa inscrita en el proyecto tico-poltico profesional,
configurndose, entonces, como estrategias que visan la ampliacin de los lmites de la
ciudadana burguesa, lo que, bajo el punto de vista de una profesin, depende de un
proceso de conquistas sociales de responsabilidad de las fuerzas sociales de oposicin al
proyecto burgus, aliadas a las clases trabajadoras.
Esta tensin entre intervenciones polticas mediatas y el horizonte tico-poltico se
reflejan en la cultura profesional y apuntan para la necesidad de fortalecer el ncleo
terico, estratgico y poltico de nuestra profesin. En este caso la relacin entre la
cuestin social y el proyecto tico-poltico sera un buen comienzo.
Dira an que, en funcin de la naturaleza de la accin profesional, el Trabajo Social debe
ser instado a hacer recurrencias y propuestas que tensionen los mecanismos de
reproduccin de las desigualdades sociales, materializadas (estas ltimas) en las
manifestaciones contemporneas de la cuestin social y en el desmonte a que la
sociedad brasilera viene siendo sometida en materia del cambio de patrn de las polticas
pblicas defendiendo en la constitucin de 1988, por ejemplo.
Identifico dos tendencias bsicas en el ejercicio profesional: a de la pasivizacin del
orden vigente, va incorporacin del discurso y de las prcticas que mistifican
pblicamente el combate al proceso de pauperizacin; la otra que consiste en el trato
crtico y cualificado de las exigencias de la modernidad, pautado por un conjunto de
principios ticos y polticos presentes en el ideario de la construccin de una nueva