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INFORME ANUAL DE GESTION

CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA


FAMILIA
CEDIF - HUANCAVELICA
PERODO (ENERO - DICIEMBRE 2012)
PRESENTACIN
El presente instrumento permite esbozar los datos sobre la gestin del
Centro de Desarrollo Integral de la Familia (CEDIF) Huancavelica, durante el
periodo Enero Diciembre del ao 2012.
Para esta evaluacin se toma en consideracin el Convenio de Gestin
firmado entre el Gobierno Local Provincial, es decir, la Municipalidad Provincial
de Huancavelica y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Considerando la
poltica de atencin del PROGRAMA INTEGRAL NACIONAL PARA EL BIENESTAR
FAMILIAR INABIF, del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, que brinda
atencin a nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores
quienes se encuentran en situacin de pobreza, extrema pobreza y de riesgo
social; buscando contribuir al desarrollo familiar y la disminucin de los
problemas sociales de nuestra Regin de Huancavelica. El presente documento
est elaborado tomando las pautas del formato de Informe de Gestin con que
cuenta el INABIF, a raz del proceso de transferencia del Programa Social a la
Municipalidad Provincial de Huancavelica.

I.

IDENTIFICACIN:
PROGRAMA SOCIAL: Centro de Desarrollo Integral de la Familia (CEDIF)
Huancavelica, de la Municipalidad Provincial Huancavelica.
UNIDAD ORGNICA: Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de
Huancavelica.
UNIDAD PRESTADORA DE SERVICIO: Centro de Desarrollo Integral de la
Familia (CEDIF)-Huancavelica

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Av. San Juan Evangelista N 132 Ascensin Telfono: (067) 452547

DIRECCIN: Av. San Juan Evangelista N 132, Distrito de Ascensin Huancavelica


TELFONO: 067- 452547.

II.

INFORMACIN DE LA GESTIN DEL SERVICIO DURANTE EL


PERODO ENERO - DICIEMBRE DEL AO 2011:
II.1

SOBRE LA ORGANIZACIN Y USO DE RECURSOS PARA

LA GESTIN DEL SERVICIO:


A) DATOS DE LA PERSONA RESPONSABLE DIRECTAMENTE DE
LA GESTIN DEL SERVICIO DEL CENTRO DE DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA (CEDIF) HUANCAVELICA
NOMBRE: Felicia Vera Iguabil.
CARGO: Directora.
TIPO DE CONTRATO: 728 (Plazo indeterminado).
CORREO ELECTRNICO: Se desconoce.
TELFONO DE OFICINA: 067-452547.
FECHA EN QUE SE MANTUVO EN EL CARGO: Del 03 de
Diciembre del 2009 hasta 27 de Abril del 2012.
NOTA:
- La antes aludida directora fue separada de la Institucin por haber
incurrido en faltas graves, segn dio a conocer la MPH.
- El CEDIF Huancavelica no cont con Director desde el 28 de Abril
del 2012 hasta la nueva designacin de Director por parte de la
MPH, quien asumi el cargo el 16 de Mayo del 2012.
NOMBRE: Rodolfo Rolando Gutarra Gutierrez.
CARGO: Director.
TIPO DE CONTRATO: Se desconoce.
CORREO ELECTRNICO: Se desconoce.
TELFONO DE OFICINA: 067-452547.
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FECHA EN QUE SE MANTUVO EN EL CARGO: Del 16 de Mayo al


26 de Julio del 2012.
NOTA:
- Asumi el cargo por determinacin de la Municipalidad Provincial
de Huancavelica.
NOMBRE: Felicia Vera Iguabil.
CARGO: Directora.
TIPO DE CONTRATO: 728 (Plazo indeterminado).
CORREO ELECTRNICO: Se desconoce.
TELFONO DE OFICINA: 067-452547.
FECHA EN QUE SE MANTUVO EN EL CARGO: Del 27 de Julio
hasta la primera semana de Diciembre del 2012.
NOTA:
- La antes aludida directora fue separada de la Institucin por haber
incurrido reiteradamente en faltas graves, segn dio a conocer la
MPH.
NOMBRE: Rodolfo Rolando Gutarra Gutierrez.
CARGO: Director.
TIPO DE CONTRATO: Se desconoce.
CORREO ELECTRNICO: Se desconoce.
TELFONO DE OFICINA: 067-452547.
FECHA EN QUE SE MANTUVO EN EL CARGO: De la segunda
semana de Diciembre del 2012 hasta el 10 de Enero del 2013.
NOTA:
- El

Director

del

CEDIF

Huancavelica

fue

designado

por

la

Municipalidad Provincial de Huancavelica para asumir otro cargo


dentro de la entidad edil, por lo que dej la Direccin.
OBSERVACIONES:
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A partir del 11 de Enero del 2013, por designacin de la MPH, asume


la Direccin del CEDIF, la Abog. Sharon Ross Garca Baquerizo, quien
fuera presentada ante los trabajadores para asuncin del cargo por el
director saliente.

B) RECURSOS UTILIZADOS PARA LA GESTIN DEL CENTRO


DE

DESARROLLO

HUANCAVELICA,

INTEGRAL

DURANTE

DE

EL

LA

PERODO

FAMILIA

ENERO

DICIEMBRE DEL 2011:


Los Recursos utilizados para la Gestin del CEDIF Huancavelica en
lo que corresponde al ao 2012, ha sido proporcionado por el
INABIF, puesto que el Programa Social fue transferido a la
Municipalidad

Provincial

de

Huancavelica,

incluyendo

el

Presupuesto.
Los trabajadores desconocemos si El Gobierno Local lleg a asignar
al CEDIF, algn presupuesto adicional para el Programa Social
transferido.
Los trabajadores desconocemos si durante el ao 2012, se
elaboraron Proyectos adicionales en beneficio de los usuarios.

CUADRO N 01
PRESUPUESTO ASIGNADO AL CEDIF, PARA EL AO 2012
RUBRO

MONTO TOTAL
TRANSFERIDO PARA

APOYO AL NIO Y EL ADOLESCENTE

EL CEDIF
S/. 471,501.00

(Certificacin de Crdito presupuestario


N 90)
APOYO AL ADULTO MAYOR (Certificacin

S/. 62,700.00

de Crdito presupuestario N 91)


TOTAL GENERAL

S/. 534,201.00

FUENTE: INFORME N 085-2012-SGPP/MPH, de fecha 01/03/2012, emitido por la


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica.

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NOTA:
-

La Fuente de los datos obtenidos en el Cuadro N 01, se adjunta a


la presente en Anexo del presente informe.

II.2

DE LAS SUPERVISIONES REALIZADAS

A) RESPECTO

LAS

ACCIONES

DE

ACOMPAAMIENTO,

ASESORA Y/O SUPERVISIN DEL FUNCIONAMIENTO DEL


CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
HUANCAVELICA,

DURANTE

EL

PERODO

ENERO

DICIEMBRE DEL 2012:


En lo que corresponde al ao 2012, el personal Tcnico de la
Unidad Gerencial de Desarrollo Integral de la Familia y Promocin
del Voluntariado (UGDIFPV) del INABIF, as como personal de la
Oficina de Descentralizacin del MIMDES, acudieron al CEDIF y a la
Municipalidad Provincial de Huancavelica, para brindar alcances
sobre el Programa Transferido y el Proceso de Descentralizacin.
En reunin efectuada entre personal de la MPH, personal del INABIF
y Oficina de Descentralizacin del MIMDES, personal transferido y
no transferido del CEDIF INABIF al Gobierno Local; se explic
sobre el funcionamiento del CEDIF y la normatividad existente del
INABIF

para

el

funcionamiento

de

la

institucin.

Se

tiene

conocimiento que la sede central del INABIF dej a la MPH, varios


instrumentos de Gestin del CEDIF y otros referidos a la
adecuacin de normatividad para el funcionamiento del CEDIF al
interior de la Municipalidad; los trabajadores desconocemos que
instrumentos

de

gestin

fueron

alcanzados

la

MPH.

Los

trabajadores del CEDIF Huancavelica, desconocemos de otras


reuniones efectuadas de manera interinstitucional.

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Personal de la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad


Provincial de Huancavelica, acudi a las instalaciones del CEDIF,
realizando un recorrido por la misma, no solicitando la presencia ni
informacin del Equipo Tcnico de Trabajo del CEDIF INABIF,
quienes cuentan con ms de 10 aos de servicio y son conocedoras
del funcionamiento de la institucin.
Los trabajadores de la institucin tienen conocimiento de manera
extraoficial de supervisin efectuada a los CCFs por parte de la
Gerente de Desarrollo Social de la MPH, Lic. Isabel Valerio Vivas,
desconociendo los trabajadores los Centros Comunales Familiares
supervisados y si estos tuvieron el acompaamiento de algn
representante de otra entidad; as mismo se desconoce el nmero
de supervisiones que pudieron haberse llevado a cabo.
Respecto a las supervisiones a los Centros Comunales Familiares
(CCFs), la entonces Directora de la Institucin, Prof. Felicia Vera
Iguabil, pese a las reiteradas peticiones del Equipo Tcnico de
Trabajo del CEDIF - INABIF, tenemos el entendido que no realiz las
Gestiones correspondientes ante la MPH para la movilidad del
personal del CEDIF para realizar la supervisin de los CCFs, no
cumplindose formalmente y permanentemente con esta actividad
importante. Pese a que se contaba con ofrecimiento por parte de la
Gerente de Desarrollo Social de la MPH, de brindar la facilidad para
contar con movilidad de la MPH cuando se requiriese para las
supervisiones, visitas guidas y otras actividades del CEDIF.

B) RESPECTO A ACTORES QUE ACOMPAAN EN LA SUPERVISIN


DEL CENTRO DE DESARROLLO

INTEGRAL DE LA FAMILIA

(CEDIF) HUANCAVELICA:

Representantes de las Organizaciones Sociales de Base


(OSB): El Equipo Tcnico de Trabajo del CEDIF, nunca fue
informado del acompaamiento de algn representante de las OSB
en supervisiones del CEDIF y/o CCFs.
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Representantes

del

MIMDES

INABIF:

Si

se

realiz

acompaamiento al Gobierno Local, el Equipo Tcnico de Trabajo


del

CEDIF

Huancavelica

INABIF,

desconoce

sobre

otras

supervisiones realizadas de haber sido el caso.


Representantes de la Gerencia Regional de Desarrollo
Social del Gobierno Regional de Huancavelica: El Equipo
Tcnico de Trabajo del CEDIF Huancavelica INABIF, tiene
conocimiento de manera extraoficial sobre supervisin efectuada a
los CCFs peros se desconoce las fechas y los centros supervisados
y lo arribado despus del mismo.
Regidores de la Municipalidad Provincial de Huancavelica:
En

el

ao

2012

el

Equipo

Tcnico

de

Trabajo

del

CEDIF

Huancavelica INABIF, desconoce la participacin de estos


representantes en supervisiones de haberse llevado a cabo.
Funcionarios

de

la

Municipalidad

Provincial

de

Huancavelica: En el 2012, Funcionarios acudieron al CEDIF para


supervisin

(Arqueo

de

Caja),

asistencia

de

personal,

desconociendo los trabajadores la presencia de funcionarios en


alguna supervisin que pudiera haberse efectuado a los CCFs.
Otros: El Equipo Tcnico de Trabajo del CEDIF INABIF, desconoce
la participacin de algn funcionario u otros, en alguna espordica
supervisin realizada al CEDIF o CCFs de haberse llevado a cabo
alguna supervisin.

II.3

DE LOS ESTUDIOS REALIZADOS

A) REFERENTE A SI EL GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL HA


UTILIZADO

VIENE

UTILIZANDO

ALGN

ESTUDIO

ESPECFICO SOBRE TEMAS DE DESARROLLO SOCIAL DE LA


POBLACIN
EXTREMA

EN
Y

SITUACIN

RIESGO

DE

SOCIAL

POBREZA,
PARA

POBREZA

DIAGNSTICO,

PLANIFICACIN O TOMA DE DECISIONES:

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El Equipo Tcnico del CEDIF INABIF, desconoce sobre algn


estudio especfico que la MPH haya utilizado o est utilizando
sobre temas de desarrollo social de la poblacin en situacin de
pobreza, pobreza extrema y riesgo social para diagnstico,
planificacin o toma de decisiones; ya que a los trabajadores no
se nos comunic al respecto.

II.4

DE LA DIFUSIN Y TRANSPARENCIA

A) SOBRE EL GOBIERNO LOCAL, SI ESTE HA REALIZADO


ACCIONES

DE

INFORMACIN

SOBRE

EL

SERVICIO

TRANSFERIDO, CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA


FAMILIA CEDIF
El personal del CEDIF Huancavelica, informa al pblico que acude a la
institucin sobre la Transferencia del Programa Social y su objetivo.

III.

EJECUCIN DEL CONVENIO DE GESTIN ENTRE EL MIMDES Y EL

GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL PARA LA GESTION DE LOS


SERVICIOS DE PROTECCIN SOCIAL-CENTRO DE DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA-CEDIF, DURANTE EL PERODO (ENERODICIEMBRE) AO 2012
III.1

EN MATERIA DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA

DIRIGIDA A LOS FUNCIONARIOS Y PROFESIONALES DEL GOBIERNO


LOCAL
A) RESPECTO A SI EL MIMDES Y EL INABIF HAN REALIZADO
ACCIONES DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Se realiz asistencia tcnica para informar sobre el Proceso de
Transferencia del Programa Social al Gobierno Local. Los trabajadores
del CEDIF desconocemos las cantidades de reuniones con fines de
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capacitacin y asistencia tcnica que se hayan realizado a nivel


interinstitucional.
B) RESPECTO A QU TEMAS SE HA SOSTENIDO EN REUNIONES DE
ASISTENCIA

TCNICA

CON

EL

MIMDES-INABIF

PARA

LA

GESTIN DEL CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA


FAMILIA-CEDIF DURANTE EL PERODO ENERO DICIEMBRE DEL
AO 2012
Brindar y asegurar de manera continua el servicio del CEDIF
(Aplicando la metodologa de Intervencin del CEDIF y
entrega de instrumentos Tcnicos): Los trabajadores tenemos
conocimiento de una reunin efectuada con personal de INABIF y
MIMDES, en el que se tiene conocimiento de que se hizo entrega de
instrumentos tcnicos.
Gestin

del

servicio

CEDIF

(Presupuesto

posibles

demandas adicionales, logstica, normas administrativas,


transferencias de bienes muebles, Contratos de Cesin de
Posicin Contractual, adecuacin de los documentos de
Gestin Local MOF, ROF, CAP): En reunin efectuada en el ao
2012, entre personal del INABIF y de la MPH, se inform sobre el
presupuesto

posibles

demandas

adicionales,

logstica,

transferencia de bienes muebles. Los trabajadores desconocemos


de otras reuniones efectuadas con el Gobierno Local y sobre los
temas que pudieron haber tratado, puesto que a los trabajadores
nunca se nos inform al respecto, ni se nos hizo partcipe de los
mismos de haberse efectuado.
Participacin de la comunidad en la gestin del CEDIF
(Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base,
vigilancia ciudadana, proyectos de inversin pblica, otros):
Los trabajadores desconocemos de reuniones efectuadas con el
Gobierno Local y sobre la temtica referente a ste punto que pudo
haber sido tratado, ya que a los trabajadores nunca se nos inform
al respecto ni tampoco se nos hizo partcipes en este aspecto, de
haberse llevado a cabo.
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Conocimiento del proceso de transferencia: Los trabajadores


desconocemos de reuniones efectuadas con el Gobierno Local y
sobre la temtica referente a ste punto que pudo haber sido
tratado, puesto que nunca se nos inform al respecto.
Recursos Transferidos: En reunin efectuada en el ao 2012,
entre personal del INABIF y de la MPH, se inform sobre los
recursos transferidos. Los trabajadores desconocemos de otras
reuniones efectuadas con el Gobierno Local y sobre los temas que
pudieron haber tratado al respecto, puesto que nunca se nos puso
de conocimiento de reuniones efectuados de haberse llevado a
cabo.
Convenio de Gestin: En reunin efectuada en el ao 2012,
entre personal del INABIF y de la MPH, y en el que estuvo presente
el Equipo Tcnico de Trabajo del CEDIF INABIF, se inform sobre la
existencia

de

un

Convenio

de

Gestin,

desconociendo

los

pormenores del mismo. Los trabajadores desconocemos de otras


reuniones efectuadas con el Gobierno Local y sobre los temas que
pudieron haber tratado, puesto que a los trabajadores no se nos
inform al respecto.
Personal transferido, Gestin de Recursos Humanos: Para el
ao 2012, no se le renov el contrato a dos personales CAS del
CEDIF, pese a contar con ms de 10 aos de trabajo. Los
trabajadores desconocemos de otras reuniones efectuadas con el
Gobierno Local y sobre los temas que pudieron haber tratado y
especficamente respecto a este punto.
Supervisin, monitoreo y evaluacin de la Gestin del CEDIF
(Objetivos

metas

del

CEDIF;

Indicadores;

Informes

semestrales; otros): En reunin efectuada en el ao 2012, entre


personal del INABIF y de la MPH, se inform sobre sta temtica.
Los trabajadores no hemos sido informados de otras reuniones
efectuadas con el Gobierno Local y sobre los temas que pudieron
haber tratado.

C) RESPECTO A SI SE HAN RECIBIDO ALGUNOS DOCUMENTOS


TCNICOS SOBRE LOS SERVICIOS DEL INABIF
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Los trabajadores tenemos conocimiento sobre Documentos Tcnicos


de los Servicios del CEDIF, que los miembros de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica

han recepcionado, pero desconocemos

que documentos fueron entregados y en que cantidad. As mismo, los


trabajadores

no

hemos

sido

informados

sobre

adecuacin

de

documentos de gestin al interior de la Municipalidad Provincial de


Huancavelica para el funcionamiento del CEDIF dentro de la entidad
edil.

III.2

EN MATERIA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

DIRIGIDA POR LOS GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES A


LAS ORGANIZACIONES
A) RESPECTO
BRINDADO

SI

EL

GOBIERNO

CAPACITACIN

LOCAL

PROVINCIAL

REPRESENTANTES

DE

HA
LAS

ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE (OSB)


Los

trabajadores

desconocemos

si

la

MPH

ha

capacitado

representantes de las OSB, ya que nunca se nos comunic al respecto.


B) RESPECTO

A CUNTOS TALLERES

DE CAPACITACIN HAN

REALIZADO LOS GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES, INABIF,


MIMDES EN BENEFICIO DE LOS SERVICIOS DEL CEDIF
Los trabajadores desconocemos al respecto, ya que no se nos
comunic sobre este punto.

III.3

EN MATERIA DE MONITOREO

A) EN CUANTO A SI EL GOBIERNO REGIONAL Y/O MIMDES-INABIF


COORDIN CON EL GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL ACCIONES
DE MONITOREO Y EVALUACIN DEL SERVICIO DEL CENTRO DE
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA HUANCAVELICA

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Los trabajadores desconocemos sobre sta temtica, slo en dos


oportunidades personal del INABIF y del MIMDES acudieron para
brindar asistencia tcnica con motivo de la Transferencia, de otras
reuniones que pudieron haberse efectuado no se nos comunic ni
inform alcance alguno.

B) RESPECTO A SI SE HAN ENTREGADO ALGN INFORME /


DOCUMENTO

COMO

RESULTADO

DE

LAS

ACCIONES

DE

MONITOREO
Los trabajadores desconocemos sobre sta temtica ya que nunca se
nos inform al respecto y en Oficina de Direccin no versa
documentacin referente a este punto, segn refiriera las actual
Directora de la Institucin.

C) RESPECTO

SI

FUERON

IMPLEMENTADAS

LAS

RECOMENDACIONES
Los trabajadores desconocemos sobre sta temtica, puesto que
nunca se nos comunic al respecto.

III.4

EN MATERIA DE EJECUCIN DEL SERVICIO DEL CENTRO

DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA


A) RESPECTO

SI

EL

SERVICIO

CEDIF

TRANSFERIDO

AL

GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL, UTILIZA LAS PAUTAS TCNICAS


BSICAS DE ATENCIN OTORGADAS POR EL INABIF PARA
BRINDAR UNA BUENA ATENCIN
El CEDIF Huancavelica contina utilizando las pautas tcnicas bsicas
de atencin instauradas por el INABIF, no habindose oficialmente
adecuado los instrumentos de Gestin al interior de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica, para el funcionamiento del CEDIF al
interior de la entidad edil.
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B) RESPECTO A SI SE CUENTA CON EL RECURSO HUMANO


SUFICIENTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS PAUTAS TCNICAS
En los ltimos meses del segundo semestre del 2012, no se contaba
con todos los Promotores Comunales Familiares que requera la
institucin. As mismo cabe sealar que no se cuenta con personal
idneo para un adecuado funcionamiento de los Centros Comunales
Familiares

C) EN CUANTO A SI SE MANTIENE LA COBERTURA DE ATENCIN


DE LA POBLACIN EN EL CEDIF
Para el ao 2012, la cobertura de atencin disminuy en el CEDIF
Huancavelica, oscilando en incrementos paulatinos con Gestin de
nuevo Director. As mismo cabe resaltar que no se ha llegado a cubrir
la meta de atencin.

D) RESPECTO A SI EL GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL UTILIZA


EXCLUSIVAMENTE

LOS

RECURSOS

TRANSFERIDOS

(BIENES

MUEBLES E INMUEBLES, PERSONAL, FINANCIEROS, OTROS) EN


EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y FINES DEL CEDIF
HUANCAVELICA, PRIORIZANDO LA ATENCIN A LA POBLACIN
EN POBREZA, POBREZA EXTREMA Y RIESGO SOCIAL
La Municipalidad Provincial de Huancavelica, design una cuenta
bancaria para que las aportaciones simblicas de los usuarios que
recaba el CEDIF, fueran depositadas en dicha cuenta bancaria comn,
sin embargo, los trabajadores desconocemos el destino final de los
recursos econmicos recaudados por el CEDIF Huancavelica.

E) RESPECTO A SI EL GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL SUSCRIBI


LOS CONTRATOS DE CESIN DE POSICIN CONTRACTUAL
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(CCPC)

RESPECTO

TODOS

LOS

CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS (CAS), DE LOS SERVIDORES


TRANSFERIDOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA-CEDIF; CONFORME A LO
ESTABLECIDO EN EL DECRETO SUPREMO N 040-2010-PCM
Para el ao 2012, no se les renov sus contratos a dos personales CAS
transferidos, quienes contaban con ms de diez aos de servicio.

F) RESPECTO A SI EL GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL CUMPLI


CON

LAS

NORMAS

LABORALES

LAS

DISPOSICIONES

CONTENIDAS EN EL DECRETO LEGISLATIVOS N 1026 Y SU


REGLAMENTO APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 0402010-PCM, RESPECTO A LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS
HUMANOS DEL GOBIERNO NACIONAL AL GOBIERNO LOCAL, A
FIN DE ASEGURAR LA CONTINUIDAD LABORAL DEL PERSONAL
TRANSFERIDO POR EL MIMDES Y EL PAGO DE LOS CONCEPTOS
REMUNERATIVOS, GRATIFICACIONES, INCENTIVOS LABORALES
Y

OTROS

ACTIVO

INGRESOS CORRESPONDIENTES,

COMPRENDIDO

EN

EL

RGIMEN

DEL

PERSONAL

LABORAL

DEL

DECRETO LEGISLATIVO N 728.


Se cumpli con lo estipulado respecto a las remuneraciones del
personal transferido. No obstante, hasta la fecha en que se presenta
este Informe, todava se estn presentando inconvenientes en cuanto
a los uniformes del personal, existiendo la posibilidad de Reversin
Presupuestal por dicho concepto.

IV.

LOGROS DESTACADOS
Pese a la no ejecucin de varios Lineamientos por fechas
especiales,

las

diferentes

reas

del

CEDIF,

de

manera

independiente han ejecutado actividades correspondientes a las


fechas especiales a celebrarse.

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V.

DIFICULTADES, LIMITACIONES O PROBLEMAS PRESENTADOS

Desinters y descoordinacin por parte de la entonces Directora del CEDIF


Huancavelica, Prof. Felicia Vera Iguabil, en cuanto a la elaboracin del Plan
Anual de Trabajo del CEDIF Huancavelica correspondiente al ao 2012,
pese a las reiteradas peticiones por parte del Equipo Tcnico de Trabajo del
CEDIF Huancavelica - INABIF, para la realizacin de este documento
importante de Gestin; de manera fortuita las trabajadoras nos enteramos
de la existencia de un Plan de Trabajo de la Institucin, en el que las
trabajadoras del INABIF no eran incluidas para la ejecucin de actividades,
lo que ha ido generando discontinuidad en el normal desarrollo de las
actividades del CEDIF Huancavelica y no informndosenos oficialmente
sobre lo estipulado en el Convenio de Gestin entre el MIMDES y la MPH.
Referente al Plan de Trabajo del CEDIF Huancavelica, correspondiente al
ao 2012, el mismo que fuera presentado a las autoridades pertinentes, se
realiza las siguientes observaciones: a) El presupuesto asignado para el
CEDIF asciende a 534,201.00 nuevos soles, no obstante en el plan de
trabajo presentado por la entonces directora hace referencia a un
presupuesto total de 18329 en la primera hoja del cuadro analtico y en la
ultima hoja hace mencin a un presupuesto de 279990.00. b) en el plan de
trabajo del CEDIF presentado por la entonces directora, en el punto
determinacin y cuantificacin de la poblacin

objetivo, seala un

promedio de 390 beneficiarios en el CEDIF y los CCFs; en el punto VI de


dicho plan de trabajo, meta total de poblacin usuaria, seala 382; en el
cuadro estadstico la meta que seala asciende a 450 usuarios. c) en el
cuadro analtico no se consignan muchas actividades de los diferentes
servicios. D) en el cuadro analitico los objetivos se repiten, etc. E) La meta
de la poblacin sealada en el plan de trabajo presentado por la entonces
directora, no corresponde al techo presupuestal. En general, se encuentra
muchas deficiencias en dicho documento.
Debido a las falencias presentadas en dicho Plan Anual de Trabajo
presentado por la entonces directora, Prof. Felicia Vera Iguabil, es que con
nueva gestion del CEDIF, se elaboro de manera conjunta un Plan de trabajo
que corresponde al segundo semestre del ao 2012. Por lo que realizar
informe de gestin anual resulta complicado puesto que las mestas del
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inicial plan varian enormemente, hacindose un anlisis del segundo


semestre y en algunos rubros solo la variabilidad mensual de acuerdo a
datos estadsticos obtenidos del Formato F3 que maneja la institucin.
En lo que respecta al ao 2012, hubo cambios en la Gerencia de Desarrollo
Social de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, tanto en la persona
de las Gerentes como de los Sub Gerentes de Salud y Programas Sociales
del cual depende directamente el CEDIF Huancavelica, lo que condujo a
retrasos en lo que respecta a la parte administrativa bsicamente del
CEDIF y por ende en la ejecucin de actividades, puesto que cada Directivo
tiene su propia manera de direccionar el funcionamiento de los programas
que tiene a su cargo.
En los primeros meses del ao 2012, asumi el cargo de la Gerencia de
Desarrollo Social de la MPH, la Lic. Isabel Valerio Vivas, quien verbalmente
sealara que el personal del INABIF deba retirarse de las instalaciones de
la institucin, restringindose el desarrollo normal de las actividades del
CEDIF y generando malestar en las trabajadoras del CEDIF - INABIF, por lo
que frente a estos hechos el Equipo Tcnico de Trabajo del CEDIF, tuvo que
elevar un informe de lo que vena aconteciendo en el CEDIF, a la sede
central del INABIF.
Para el ao 2012, DEJ DE CONTARSE con el servicio de dos personales
CAS del CEDIF INABIF, quienes pese a ms de 10 aos de servicio a la
institucin, la Municipalidad Provincial de Huancavelica no les renov su
contrato. El servicio de Vigilancia fue posteriormente asumido por otro
personal designado por la Municipalidad Provincial de Huancavelica, quien
asumi el cargo a partir del 03 de Enero del 2012 y bajo modalidad
contractual de Servicios No Personales. Respecto al Servicio de Taller de
Capacitacin Ocupacional, fue designada en el cargo una persona por la
Municipalidad Provincial de Huancavelica, sin embargo, no ejecut
actividades propias del Servicio de Taller de Capacitacin Ocupacional, la
misma que fuera contratada bajo modalidad contractual de Servicios No
Personales.
Posteriormente el Servicio de Taller de Capacitacin Ocupacional fue
convocado a Concurso Pblico y a partir del 15 de Agosto del 2012, se
hace cargo un profesional capacitado en sta rea, pero sin embargo no se
le

otorg

todos

los

instrumentos

materiales

para

desempear

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adecuadamente sus funciones, lo que ha venido afectando a la poblacin


beneficiaria en este servicio que se brinda.
Para la elaboracin del presente Informe de Gestin correspondiente al ao
2012, no se cuenta con archivo de documentos en la Direccin del CEDIF
Huancavelica, segn refiere la actual directora de la institucin, por lo que
nos permitimos realizar un anlisis Cualitativo y Cuantitativo con la
informacin con la que cuenta el Equipo Tcnico de trabajo del CEDIF
Huancavelica INABIF. La Direccin del CEDIF Huancavelica, slo hizo
entrega de 2 documentos que son utilizados como referentes para la
realizacin de ste informe de gestin.
OBSERVACIONES AL INFORME DE GESTIN DEL SEGUNDO SEMESTRE DEL
AO 2012, PRESENTADO POR LA ANTERIOR DIRECTORA, PROF. FELICIA
VERA IGUABIL (Uno de los documentos proporcionados por la actual
directora, quien encontr en archivos de Direccin: El Informe N 1482012-DIR/CEDIF-HVCA/MPH, en el que versa como asunto remito avance
semestral 2012 enero a junio , evaluacin cuantitativa y cualitativa del
POI, de fecha 23 de Agosto del 2012. A) Respecto a la Unidad Cuantitativa
del POI, presentada por la antes aludida ex directora, se observa errores
en cuanto a la meta programada, la cantidad atendida y el procentaje, ello
se puede observar en cada rubro que seala en dicho documento,
brindado al Estado, de sta manera lo que consideramos una informacin
que no se ajusta a la verdad, con innumerables errores de tipo estadstico.
B) en el informe de gestin presentada por la ex directora, muchas de las
metas de las actividades no coinciden con las metas que la misma
directora propuso en el plan de trabajo que presentara a la Municipalidad
Provincial de Huancavelica.
Durante los tiempos en que la Prof. Felicia Vera Iguabil, permaneci a cargo
de la Direccin del CEDIF Huancavelica, no comunicaba ni coordinaba las
acciones a desarrollarse en el CEDIF, con el Equipo Tcnico de Trabajo del
CEDIF, y espordicamente ordenaba a algunos trabajadores para participar
en el desarrollo de ciertas actividades sin previa planificacin, lo que
permanentemente generaba malestar en los trabajadores y por ende
consideramos que el logro de objetivos del Programa Social no se
visualizaba con el impacto positivo que las actividades tenan como
objetivo, en bienestar de la poblacin usuaria que se viene atendiendo.
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Consideramos que el incumplimiento de funciones especficas por parte de


la Directora del CEDIF Huancavelica, Prof. Felicia Vera Iguabil, no permite
realizar adecuadamente y con fuentes de verificacin exactos, el presente
Informe de Gestin del ao 2012, puesto que, ya existen antecedentes de
incumplimiento de funciones por parte de la mencionada Directora, quien
tenemos el entendido no cumpla con la remisin de Informes
Mensuales de la Evaluacin de las Actividades, los mismos que segn
formato del INABIF, deben incluir informacin cuantitativa y cualitativa,
incumplimiento de funciones que desprendemos de un e-mail emitido por
la sede central del INABIF en el 2011, quien le solicitaba a la antes aludida
directora remita lo mas pronto posible los informes correspondientes a los
meses de Abril a Diciembre de dicho ao. Si bien es cierto, el Programa
Social del INABIF, fue transferido a la MPH, en Agosto del 2011, la remisin
de dichos informes debi seguirse enviando a la sede central del INABIF,
de

acuerdo

al

Convenio

de

Gestin

entre

ambas

entidades.

Los

trabajadores desconocemos de Informes de Actividades Mensuales que los


Directores hayan elevado a las autoridades respectivas de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica.
Para adjuntar a la presente, fuentes de verificacin, como fotos de las
actividades ejecutadas en el CEDIF Huancavelica, la Directora Prof. Felicia
Vera Iguabli, al momento de ser despedida de la institucin por diversas
faltas graves cometidas por su persona, y al asumir la Direccin nuevo
personal, no encontr en el CEDIF uno de los chips de la cmara
fotogrfica digital que se encontraban en custodia de la mencionada
profesora; el otro chip, no contena informacin alguna y con desperfectos
en el equipo.
En lo referente a Taller de Capacitacin Ocupacional, durante los primeros
meses del ao 2012, la Municipalidad Provincial de Huancavelica, contrat
los servicios de una profesional para hacerse cargo de las actividades
correspondientes a ste rea, no obstante no desarroll actividades
inherentes a este servicio, los datos estadsticos consignados en el
presente Informe de Gestin fueron obtenidos del Formato F3, que llena la
Trabajadora Social de la institucin, en base a lo reportado por los
diferentes servicios. A partir del mes de Setiembre se puede observar el
incremento en las actividades en el rubro correspondiente al cuadro sobre
participacin de adolescentes en talleres de habilidades y destrezas
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manuales, ya que a partir del mes de Agosto se contrat a una especialista


en la materia para la ejecucin de actividades, las que direccion desde su
rea de trabajo hacia los adolescentes y adultos mayores del CEDIF, con
quienes realiz actividades como: Manualidades, bordados con cinta y con
hilo, elaboracin de bolsas en tela reciclada, alfileteros, bisutera,
ejecutando sus actividades pese a que no se le provea de los materiales
necesarios.

VI.

RECOMENDACIONES
Que se viabilicen los trmites administrativos que corresponden al
CEDIF Huancavelica, para mejorar la atencin de la poblacin
usuaria.
Que realicen Proyectos de Inversin para mejorar los servicios que
brinda el CEDIF Huancavelica.
Que se gestione la adquisicin de un local apropiado para la
atencin de los usuarios.
Que se considere el incremento del estipendio de los Promotores
Comunales Familiares, para contar con su permanencia en la
institucin y dar as continuidad al desarrollo de las actividades del
CEDIF.

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ANEXOS

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ANEXO N 1

FORMATOS F3: ESTADISTICAS MENSUALES DE LOS USUARIOS ATENDIDOS


EN LOS CENTROS DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (CEDIF) Y
CENTROS COMUNALES FAMILIARES (CCF). De enero a diciembre del 2012

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ANEXO N 2

INFORME N 085-2012-SGPP/MPH,
De fecha 01 de Marzo del 2012, emitido por la Gerencia de Planeamiento
y Presupuesto.

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ANEXO N 3

INFORME N 148-2012-DIR/CEDIF-HVCA/MPH,
De fecha 23 de Agosto del 2012, emitido por la Prof. Felicia Vera Iguabil,
siendo el asunto: Remito avance semestral 2012, enero a junio,
evaluacin cuantitativa y cualitativa del POI.

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ANEXO N 4

INFORME N 100-2012-CEDIF/HVCA/DIR,
Emitido por el Abog. Rodolfo Gutarra Gutierrez, siendo el asunto: Remito
estado situacional encontrado en el CEDIF-HVCA, y las acciones
adoptadas por esta direccin, asi como las proyecciones a corto plazo a
realizar.

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ANEXO N 5

Plan de trabajo anual 2012,


Elaborado por la Prof. Felicia Vera Iguabil (que a consideracin de las
suscribientes consta de multiples errores)

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