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RUTA SEGURA

Investigacin realizada por los alumnos de


Ingeniera en Logstica
MIRANDA LAMAS NANCY
TELLEZ GARCIA JOSE EMMANUEL

INDICE

Tema.......... 1
Objetivos Generales 1
Objetivos Especficos. 1
Cuadro concentrador de variables. 1
Cronograma de actividades. 2
Antecedentes del problema 6
Marco Terico 7
Historia del ITGAM 8
Estudios del INEGI 9
Ley de Transporte y vialidad del Distrito Federal.. 25
Recoleccin de datos.. 107
Trmites para la creacin del Proyecto 108
Anlisis Foda 110
Glosario 111
Bibliografa 120

Tema:
Creacin de una ruta de transporte del metro CD. Azteca al ITGAM para los
alumnos del mismo
OBJETIVO GENERAL
Crear una ruta de traslado para los alumnos del ITGAM que viaje del metro C.D
azteca al ITGAM
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1: Identificar los incidentes ms frecuentes a los que se enfrentan los alumnos en
el trayecto CD. Azteca al ITGAM
2: identificar los sitos ms vulnerables del trayecto de CD. Azteca al ITGAM para
sufrir agresiones
3: Identificar los sitios ms seguros del trayecto CD. Azteca al ITGAM
4: Identificar los horarios ms frecuentes en el trayecto de CD. Azteca al ITGAM
de sufrir agresiones
5: Reconocer los transportes en el trayecto de CD. Azteca al ITGAM ms
inseguros
CUADRO CONSENTRADOR DE VARIABLES
VARIABLES

INDICADOR

DIMENSION

INDICE

ESCALA

ESTADISTICA
APROBADA

X1=V.D RUTA
SEGURA

INCIDENCIAS

% DE
INCIDENCIA

DECIMAL

MEDIA

Y1=V.I= SITIO
DE
ABORDAJE

SEGURIDAD

% DE
BENEFICIO
S

Alfanumric
a

MEDIA

Y2= V.I=
HORARIO
Y3= V.1
TRANSPORT
E

USUARIOS

#DE
INCIDENCIAS
vs
FRECUENCIA
SITIOS
SEGUROS vs
SITIOS
INSEGUROS
AGRESIONES
SUFRIDAS
FRECUENCIA
DE
DAO/TIPO

% DE
DAOS
%

DECIMAL

Coeficiencia
de correlacin
PROMEDIO

TIPO DE
TRANSPORT
E

DECIMAL

DE
TRANSPORT
E
ID

Nombre de Tarea

Duracio
n

Comienz Fin
o

Unidad I (Tipos de
investigacion)

2 dias

20/08/13

21/08/1
3

1.1 Investigacion
pura y aplicada
1.2 Investigacion
cualitativa y
cuantitativa
1.3 Investigacion no
experimental, Cuasi
experimental, y
experimental
1.4 Investigacion de
campo
1.5 Tecnicas e
instrumentos para la
recoleccion de
Datos
Unidad II
(Elaboracion de
Protocolos de
investigacion
2.1 Antecedentes del
problema
2.2 Planteamiento
del Problema
2.3 Objetivos de la
investigacion
General y Especifica
2.4 Formulacion de
Hipotesis o
supuestos (si
Corresponden)

3 dias

22/08/13

1 dia

26/08/13

10/10/1
3
14/10/1
3

3 dias

26/08/13

14/10/1
3

3;2;1

Tare
Nanc

3 dias

28/10/13

4;3;2;1

1 dia

30/08/13

14/10/1
3
11/10/1
3

Tare
Emm
Inves
asign
dos

23 dias

01/09/13

11/10/1
3

Tare
nanc

3 dias

03/09/13

7;6

5 dias

02/09/13

9 dias

10/09/13

14/10/1
3
11/10/1
3
14/10/1
3

Tare
Emm
Tare
Nanc
Tare
Emm

7 dias

20/09/13

14/10/1
3

10;9:8;7;6

5
6

8
9
10

11

Mod
o de
Tare
a

Predecesoras

Nom
Recu

Tare
Emm

Tare
Nanc
Tare
Emm

2;1

5;4;3;2;1

8;7;6
9;8;7;6

Tare
los d

12

13

14
15
16
17
18

19
20

21
22

2.5 Justificacion:
impacto social,
economico,
ambiental. Validad
de la investigacion
2.6 Diseo del
marco teorico
(referentes teoricos)
2.7 Bosquejo del
metodo
2.8 Cronograma

4 dias

02/10/13

14/10/1
3

11;10;9;8;7;6

Tare
inves
asign
dos

5 dias

07/10/13

14/10/1
3

12;11;10:9;8;7;6

Tare
Nanc

2 dias

11/10/13

13;12;11;10;9;8;7;6

1 dia

15/10/13

2.9 Presupuesto si
corresponde
2.10 Fuentes
consultadas
Unidad III
( Presentacion de
forma oral y escrita
del protocolo de
investigacion)
3.1 Estructura del
Protocolo
3.2 Evaluacion del
Protocolo conforme
a los instrumentos
establecidos
3.3 Registro del
proyecto
Primera Etapa del
protocolo Concluido

2 dias

16/10/13

3 dias

18/10/13

4 dias

09/10/13

14/10/1
3
15/10/1
3
17/10/1
3
14/10/1
3
14/10/1
3

4 dias

15/10/13

6 dias

23/10/13

12 dias

31/10/13

9 dias

18/11/13

18/10/1
3
30/10/1
3

15/11/1
3
18/11/1
3

Tare
Emm
14;13;12;11;10;9;8;7; Tare
6
Nanc
15;14;13;12;11;10;9;8 Tare
;7;6
Emm
17
Tare
los d
18;17
Tare
Nanc

Tare
los d
Tare
los d

19;18;17

20;19;18;17
21;17;6

Tare
los d
Tare
los d

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

ECATEPEC PARAISO DE LA DELINCUENCIA


Garantizar la integridad fsica y seguridad de los ciudadanos debera ser la
prioridad de cualquier Gobierno. Ese mismo debera ser el parmetro de medicin
para determinar si la autoridad en turno est cumpliendo con su trabajo.
Pero no, pareciera que la labor de las autoridades es ms bien maquillar cifras y
generar una imagen que resulte positiva para la ciudadana, en lugar de trabajar
en asuntos de fondo para que la buena imagen se genere por s misma.
Sin embargo no se puede tapar el Sol con un dedo. Es el caso del municipio de
Ecatepec, conocido por su industria, por ser una demarcacin enorme, por ser uno
de los pilares del Estado de Mxico, pero tambin por sus altos niveles de
inseguridad
y
por
sus
elevados
ndices
delictivos.
No se trata de un burdo golpeteo poltico, no se trata de la percepcin de unos
5

cuantos. Son varias organizaciones y dependencias las que colocan en nmeros


rojos
a
Ecatepec
en
materia
de
seguridad
pblica.
Recordemos las cifras que la Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados dio a
conocer, ellos afirman que Ecatepec es el primer lugar en robo de vehculos a
nivel nacional. O sea, si vives en Yucatn y quieres que te roben tu auto, vente a
Ecatepec y por simple ejercicio estadstico estars ms cerca de tu objetivo. En
su ltimo informe, seala que en Ecatepec se robaron 4, 171 autos en un margen
de 11 meses, ya sea con o sin violencia; seguido de Guadalajara con 2,805 carros.
No slo Ecatepec se coloc en el primer lugar, sino que adems le sac una
amplia
ventaja
a
quien
ostenta
la
segunda
plaza.
Pero no slo los que tienen auto estn en peligro. De acuerdo con el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, al mes de marzo del 2013, Ecatepec era el
municipio mexiquense donde ms delitos se haban registrado. Estamos hablando
de
73,
748
delitos.
Dicen que en un municipio grande, como consecuencia, siempre habr muchos
delitos. Eso es cierto, sin embargo la pregunta es por qu Ecatepec tiene muchos
ms ilcitos que el resto de los municipios grandes de la Entidad. Pues en
promedio, Toluca, Nezahualcyotl y Naucalpan, al da de ese informe, oscilaban
entre los 40 y 43 mil delitos. Es decir, todos ellos, con cerca de 30 mil delitos
menos
que
Ecatepec.
Pero ah no acaba la cosa, de acuerdo con Marco Antonio Barrientos, activista
poltico y administrador de la cuenta de twitter @ecatepec_unido, en los 10 meses
que van de la administracin del Alcalde Pablo Bedolla Lpez, se han registrado
150 mil delitos, tan slo del fuero comn, es decir, a ello habra que sumarle
todava todas las actividades del narcotrfico y lo que tenga que ver con posesin
de
armas
de
uso
exclusivo
del
ejrcito.
Las estrategias de Ecatepec para revertir el crimen, se limitan a eventos
recreativos y rescate de espacios pblicos. Actividades importantes para la
poblacin, pero que evidentemente no generan ningn impacto en aras de una
mejor
seguridad
pblica.
En lo personal, en calidad de ciudadano (es decir, sin identificarme como
periodista), debo decir que va twitter le he pedido cifras sobre seguridad al Alcalde
Pablo Bedolla, y luego de meses, sigo esperando su respuesta, pues slo limit a
darme porcentajes ambiguos y no me dio datos duros, no s si porque nos los
conoce o porque no considero que fuera oportuno hacerlo. Pareciera que la
6

informacin que debera ser pblica, la administran ms bien a cuentagotas y slo


para unos pocos privilegiados.

MARCO TEORICO

El Instituto Tecnolgico Gustavo A. Madero (por sus siglas ITGAM) es una


Institucin de Educacin Superior Tecnolgica, Pblica Federalizada con Domicilio
en la Col Unidad Habitacional San Juan de Aragn, delegacin Gustavo A. Madero
en el Distrito Federal, Mxico. Esta institucin es dependiente del Gobierno
Federal a travs de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), la Subsecretara de
Educacin e Investigacin Tecnolgica (SEIT) y la Direccin General de Educacin
Superior Tecnolgica (DGEST).
El ITGAM forma del Sistema Nacional de Educacin Superior Tecnolgica
(SNEST), que est constituido por 249 instituciones, de las cuales 114 son
Institutos Tecnolgicos Federales y 135 Descentralizados.
El Instituto Tecnolgico Gustavo A. Madero fue fundado en Septiembre de 2009 y
est localizado en un rea con demanda en educacin de nivel superior al norte
de la Ciudad de Mxico. La primera generacin de estudiantes inici con 157
alumnos. Inicialmente oper dentro de las instalaciones del CETIS 54, en lo que
7

se concluy la construccin de sus propias instalaciones frente al metro Villa de


Aragn.
El instituto abri sus puertas a los jvenes con tan solo 2 carreras:

Ingeniera en Gestin Empresarial


Ingeniera en Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

En el ao 2010 se abri otra carrera

Ingeniera en Logstica

Con un total de alumnos de 323


En el ao 2011 la totalidad de alumnos fue de 750
En ao 2012 abri dos nuevas carreras

Ingeniera Industrial.
Ingeniera Ambiental.

Con un total de alumnos de 1220

En el 2013 la totalidad de alumnos aumento en su mximo con un total de 1456


Aproximadamente el 40% de alumnos y maestros utilizan el transporte pblico:
colectivo metro, combi, camin, etc. desde Cd. Azteca hasta las instalaciones del
ITGAM.
Debido a la situacin socio-econmica del pas, han aumentado los ndices de
delincuencia y entre ellos los robos, de los cuales son vctimas los miembros de la
Comunidad ITGAM.
Segn encuestas realizadas los robos aumentan cada vez vas. Como a
continuacin se presentan de acuerdo a datos proporcionados por el INEGI
reporte de (Instituto Nacional de Estadsticas y Geografa).

Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica

Considerando estos criterios y datos, se seleccionaron los siguientes delitos:


1. Robo total de vehculo 2. Robo parcial de vehculo 3. Robo a casa habitacin 4.
Robo a transente 5. Otros robos 6. Lesiones 7. Fraude bancario y fraude al
consumidor 8. Amenazas 9. Delitos sexuales 10. Extorsin 11. Secuestro 12. Otros
delitos que reporte el informante
El delito de robo es el que mayor registro tiene en las estadsticas recabadas de
las Agencias del Ministerio Pblico. Las modalidades de robo que fueron
seleccionadas son las de mayor incidencia: de vehculo, a casa habitacin y a
transente. Tambin se incluyeron otros robos, de manera que se puedan captar
diversos tipos como: ganado, motocicleta, bicicleta, objetos descuidados y Carter
ismo, entre otros. El robo a negocio no se considera entre los tipos principales
porque la unidad de observacin de la ENVIPE 2011 es la vivienda y los hogares,
por tanto propiamente no es objeto de la encuesta.
Por su nivel de incidencia tambin fueron seleccionados los delitos de lesiones,
fraude amenazas y delitos sexuales. Tambin se seleccion el de extorsin, que
puede estar relacionado con el de amenazas, aunque en este caso es con el
objeto de obtener alguna ganancia econmica o para que una persona haga algo
que normalmente no aceptara. La extorsin adems es un delito sensible en la
percepcin pblica, por el incremento que han tenido en aos recientes los
intentos de extorsin telefnica que mediante engaos o amenazas buscan
obtener una ganancia ilcita. El secuestro tambin se incluye en la ENVIPE 2011
por su gravedad y el impacto que tiene en las percepciones respecto de la
seguridad pblica.
Asimismo, se captan otros delitos que pueda reportar el informante. El de
violencia familiar no fue incluido en la lista de delitos de la ENVIPE 2011 por
tratarse de un fenmeno que se mide de manera particular en otras encuestas. El
homicidio no se incluy porque no se puede captar informacin adecuada en una
encuesta de victimizacin. Los delitos relacionados con daos a la propiedad no
fueron considerados en la lista ya que en buena medida se generan a causa de
accidentes o de forma imprudencial, sin embargo, los daos en propiedad
causados con dolo, es decir intencionalmente, se registran en otros delitos que
reporte el informante.
Aunque el delito violencia familiar no se incluye directamente en la encuesta, es
posible que se capten delitos que se generan al interior de las familias y sus
integrantes, como las lesiones, los intentos de violacin o violaciones. Sin
embargo, no es posible determinar con precisin el nmero de casos, ya que el
instrumento no est diseado para captar este tipo de fenmeno.
9

Robo de vehculo Otros robos no especificados


Robo a casa habitacin
Robo a transente Robo a negocio Robo en carretera Robo de ganado Robo a
instituciones bancarias
Composicin de la modalidad de robo durante 2011
Total: 682 773
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2011
Modalidad del delito y agravantes
Los delitos de robo, como se puede observar en la enumeracin anterior, se
encuentran desagregados en diversas modalidades. El de lesiones, que implica
una agresin que causa un dao o alteracin a la salud, no requiere de mayor
desagregacin. En cuanto a los dems delitos es importante determinar su
modalidad y algunos elementos relevantes:
En el delito de fraude se busca captar aquellos que estn relacionados con la
clonacin o falsificacin de tarjetas bancarias o el uso de datos bancarios para
realizar pagos o compras que afectan el patrimonio del titular de la cuenta o
tarjeta, as como los fraudes al consumidor. En la extorsin se explora si fue
telefnica, laboral, por internet, si ocurri en la calle, o en negocio propio o familiar,
o en la forma de cobro de piso. Asimismo se indaga sobre lo que solicit el
extorsionador, si la vctima pag o entreg lo solicitado y si hubo consecuencias
por no pagar o entregar lo solicitado. En los delitos sexuales se busca determinar
la modalidad: violacin, tentativa de violacin, hostigamiento, tocamiento ofensivo,
exhibicionismo, o alguna otra modalidad. En el delito de secuestro se busca
determinar si se trata de secuestro exprs por el que se priva de la libertad
durante algunas horas, o hasta un da, a una persona para obligarlo a retirar
dinero de un cajero, entregar joyas, celular u otras cosas. O bien, si se trata de
una privacin de la libertad con objeto de exigir para su puesta en libertad una
ganancia ilcita o cualquier otra ganancia econmica o beneficio material, o para
obligar a alguien a hacer algo o abstenerse de hacerlo.
Adems de captar los delitos enlistados anteriormente, la encuesta tambin
indaga sobre las agravantes que estn relacionadas con las experiencias de
victimizacin. Es decir aquellos elementos que imponen una carga adicional al
hecho delictivo, como el uso de armas, agresiones u otro tipo de violencia infligida
a la vctima.

10

Operacionalizacin de los delitos


Siguiendo las mejores prcticas internacionales para la identificacin de la
victimizacin, se defini plantear preguntas sobre incidentes o situaciones que
involucran un delito. El mtodo que se utiliz para el establecimiento de las
experiencias de victimizacin fue mediante una tarjeta con una descripcin bsica
genrica de diversas situaciones que permitieran representar los delitos
seleccionados para la ENVIPE 2011, de forma tal que el informante identificara si
se ha visto afectado o ha sufrido alguna de ellas o describa alguna otra.
De esta manera los trminos utilizados son ms comprensibles para los
encuestados y apegados a las definiciones legales. Operacionalizacin de los
delitos incluidos utilizada para que el informante identifique si ha sido vctima Robo
total de vehculo Robo total de automvil, camioneta o camin. Robo parcial de
vehculo Robo de accesorios, refacciones o herramientas de automvil, camioneta
o camin. Robo a casa habitacin Robo en su casa habitacin. Robo a transente
Robo o asalto en la calle o en el transporte pblico (incluye robo relacionado con
Una visita a banco o cajero automtico). Otros robos Robo en forma distinta a los
anteriores. Lesiones por una agresin fsica. Fraude Clonacin de su tarjeta
bancaria (crdito o dbito) y fraude bancario/ entrega de dinero por un producto o
un servicio que no recibi conforme lo acordado. Delitos sexuales Hostigamiento,
manoseo, exhibicionismo, intento de violacin / violacin sexual. Extorsin
Amenazas, presiones o engaos para exigirle dinero o bienes; o para que hiciera
algo o dejara de hacerlo. Amenazas verbales de alguien plenamente identificado y
que le causaron temor real. Secuestro para exigir dinero o bienes. Otros delitos
que reporte el informante Otros delitos distintos a los anteriores.
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2011.
En el tipo otros robos se pueden captar el robo de ganado, robo de motocicleta,
robo de bicicleta, robo de objetos descuidados (como bolsos y telfonos celulares)
y carterismo, entre otros.
Para los otros delitos, el entrevistador nicamente registra una descripcin del
incidente que declare el informante. En una etapa posterior se realiza una
validacin de esa informacin para determinar si se trata de delitos y se
reclasifican aquellos que por su descripcin sea factible ubicar en alguno de los
tipos establecidos.
En la operacionalizacin de los delitos tambin es importante distinguir entre los
delitos de contacto y los delitos sin contacto. Los primeros involucran contacto
entre el agresor y la vctima, independientemente de si se utiliz violencia o no. En
11

estas situaciones, an si la vctima no se vio amenazada, estuvo directamente


expuesta al o los agresores, lo cual puede ser considerado como una forma de
victimizacin en s misma. En la ENVIPE 2011 los siguientes delitos implican
invariablemente contacto con el delincuente: robo a transente, lesiones,
amenazas, delitos sexuales y secuestro. El fraude al consumidor tambin puede
implicar contacto, sin embargo por su naturaleza de estafa o engao, no hay
propiamente violencia.
Los delitos sin contacto incluyen todos los incidentes en los que la vctima no
estuvo de cara al agresor. En la ENVIPE 2011 en los delitos de robo de vehculo,
robo a casa habitacin, otros robos, fraude (bancario), extorsin y otros delitos,
tiene que determinarse si la vctima tuvo contacto con el delincuente. Para ello se
pregunta al informante si: estuvo presente al momento del incidente y
adicionalmente se pregunta al informante si pudo observar cmo se cometi el
delito De esta forma se establece con mayor precisin si hubo contacto con el
delincuente y, por tanto, si el informante puede aportar informacin sobre los
delincuentes y mayores elementos sobre la violencia que se haya ejercido.
Adems, con los registros de los delitos en donde efectivamente hubo contacto
con el o los delincuentes, es posible hacer una estimacin de aquellos los delitos
cometidos con violencia.

La determinacin de las categoras conceptuales se realiz con base en los


objetivos de la ENVIPE 2011 y las recomendaciones del Manual de Encuestas de
Victimizacin de las Naciones Unidas. Para proporcionar un contexto de los
conceptos, en primer lugar se presentan los apartados o secciones que contiene
este tipo de encuestas y los aspectos que incluyen, de acuerdo con el Manual de
Encuestas de Victimizacin de las Naciones Unidas. Posteriormente se presentan
las categoras conceptuales y las definiciones adoptadas para la ENVIPE 2011.
Componentes y aspectos conceptuales contenidos en las encuestas de
victimizacin. Informacin sociodemogrfica de las personas elegidas para
responder la encuesta que permite el anlisis de riesgos potenciales y factores
preventivos asociados con la victimizacin. Preguntas sobre temor Mide en qu
grado se preocupa la gente por su seguridad personal en situaciones cotidianas, a
qu grado les impone lmites el miedo a sus oportunidades y libertad de
movimiento y cmo manejan las amenazas a su seguridad en su vida cotidiana.
Las preguntas sobre temor generalmente se ocupan de las siguientes reas:
sensacin de seguridad, posibilidad de ser vctima del delito y percepcin del
problema del delito y sus tendencias. Prevencin y proteccin ante el Abordan los

12

temas de la seguridad y prevencin del delito preguntando a los encuestados qu


tipo de precauciones utilizan para protegerse y prevenir el delito
Un delito cometido con violencia es aquel en el que hay uso de la fuerza o
amenaza del uso de la fuerza, aunque el simple hecho de encontrarse
directamente expuesta al o los agresores, puede ser considerado como un delito
con violencia.
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2011
Componentes y aspectos conceptuales contenidos en las encuestas de
victimizacin Componentes de una encuesta Descripcin de la experiencia
internacional delito Entre los temas que comnmente se cubren estn la presencia
de disuasivos fsicos en el hogar, como alarmas antirrobo, rejas, candados de
seguridad, rejas en las ventanas, perros guardianes, etc. Tambin los
comportamientos adoptados para protegerse del delito, como reducir la frecuencia
con la que salen, especialmente de noche, evitar ciertos lugares/reas, cambiar
itinerarios/rutinas, etc. Actitudes generales hacia la polica Preguntas dirigidas para
determinar la manera en que la poblacin, independientemente de haber sido
vctimas del delito, percibe a las autoridades y sus operaciones. La mayora de las
encuestas identificadas por las Naciones Unidas cubren este punto, con al menos
una pregunta sobre la impresin general del desempeo de la polica, entre otras
autoridades. Actitudes generales hacia el sistema de justicia penal Las encuestas
para vctimas pueden preguntar a los encuestados su opinin sobre el
funcionamiento de las distintas partes del sistema de justicia penal. En particular,
esto suele cubrir los tribunales y los centros de readaptacin, que se mencionan
con frecuencia en los debates generales sobre temas delictivos. Un aspecto
particular que puede abordarse en esta rea es evaluar la opinin de los
encuestados sobre el castigo. Experiencias de victimizacin Constituyen la parte
central de las encuestas de victimizacin, en la que se aborda la experiencia de
los informantes con diversas situaciones delictivas. Filtros Preguntas para
establecer la posesin o el uso exclusivo de alguna pertenencia (titularidad de
propiedad) y preguntas que describen los incidentes para establecer qu
encuestados han sido vctimas (establecimiento de experiencias de victimizacin).
Incidentes delictivos contra el hogar Aquellos incidentes en los que por su
naturaleza se afecta a todos los integrantes del hogar, como el robo de un artculo
que es de uso comn o que se comparte, por lo que todas las personas del hogar
pueden considerarse vctimas como el robo de un vehculo o un robo a casa
habitacin. Experiencias de victimizacin personal Aquellas que slo afectan a una
persona y que nicamente la vctima directa puede reportar a la encuesta.
Seguimiento de la victimizacin Seccin utilizada para abordar diversos aspectos
13

como la denuncia del delito, servicios de apoyo a vctimas, el contexto de la


victimizacin y su severidad.
Categora conceptual Definiciones adoptadas para la ENVIPE 2011 Reactivos del
cuestionario Caractersticas del hogar, del encuestado y la vctima Datos
sociodemogrficos que permiten caracterizar a los hogares, a los informantes y a
las vctimas en particular, cuestionario principal Percepcin del problema del delito
y sus tendencias. Interpretacin de la poblacin a los problemas delictivos. Las
preguntas sobre tendencias se hacen para conocer la opinin de los informantes
acerca de si el crimen se ha incrementado o disminuido en un cierto perodo de
tiempo. Temor al delito Sensacin de inseguridad general que tiene la poblacin.
Atestiguacin de la violencia Identifica la presencia de delitos y situaciones de
descomposicin social en el mbito local, que puede ser considerada como una
forma de victimizacin o que puede influir en la percepcin del problema de la
inseguridad. Posibilidad de ser vctima del delito Identifica las situaciones
delictivas que mayor preocupacin generan entre la poblacin, dada las
particularidades o contextos en los cuales se desenvuelve cada persona
Percepcin del desempeo de las autoridades Mide la percepcin de la poblacin,
independientemente de si han sido vctimas del delito, sobre el trabajo y los
resultados de las autoridades gubernamentales en general, y de seguridad pblica
y justicia en particular. Se incluyen diversas variables como grado de confianza,
percepcin de corrupcin y desempeo.
Actitudes hacia la polica y el sistema de justicia penal Mide la opinin de la
poblacin, independientemente de si han sido vctimas del delito, sobre el servicio
que debe proporcionar la polica y el funcionamiento del sistema de justicia para
hacer valer la ley y castigar a los delincuentes.
Victimizacin Un delito que afecta a una persona o a un hogar. Para delitos
personales el nmero de victimizaciones puede ser mayor al nmero de vctimas
involucradas porque una persona puede sufrir ms de un delito, mientras que para
delitos contra un hogar se asume que implica a una vctima, el hogar afectado.
Incidentes delictivos del hogar
Delitos que afectan a todos los integrantes del hogar. La ENVIPE incorpora una
seccin para establecer si en el hogar hubo alguna vctima de delito, de manera
que se pueda obtener un indicador de hogares con vctimas. Tambin incorpora
una seccin de robo a vehculos del hogar en la que se establece si ha habido un
robo total o parcial de vehculo propiedad de algn integrante del hogar. Asimismo
se pregunta al encuestado si sufri algn robo dentro de su casa. En estos tres
14

casos la informacin la puede proporcionar el informante elegido,


independientemente de si se encontraba presente cuando ocurrieron los delitos.
Experiencias de victimizacin personal
Delitos que slo afectan a una persona y que nicamente la vctima directa puede
reportar a la encuesta. Para este efecto la ENVIPE 2011 incluye una seccin en la
que se establecen filtros con la descripcin de situaciones que involucran delitos,
para determinar si el informante elegido tuvo experiencias de victimizacin en el
perodo de referencia. De esta forma la informacin sobre el contexto de la
victimizacin que se pregunta posteriormente, la aporta la persona que
experiment el delito directamente.
Las estimaciones correspondientes a los hogares con vctima de delito, los
hogares que poseen vehculo y que sufrieron robo total de vehculo y los hogares
con robo a casa habitacin se realizan aplicando un factor de expansin a partir
del hogar. Los clculos del nmero de delitos y vctimas de delito personal se
realizan aplicando un factor de expansin por persona, con excepcin de los
delitos de robo total de vehculo, robo parcial de vehculo y robo en casa
habitacin, en el que aplica un factor de expansin del hogar.
Se determina si el delito declarado por el informante fue denunciado ante el
Ministerio Pblico y si se inici una averiguacin previa. Tambin se analizan las
razones para hacer o no la denuncia, mdulo sobre victimizacin. Experiencia al
denunciar Se indaga la manera en que la Agencia del Ministerio Pblico se ocup
de la denuncia, la ayuda recibida, as como si se report el delito a alguna otra
autoridad y otros medios utilizados para denunciar, mdulo sobre victimizacin.
Daos y costo de la victimizacin Se analiza el dao o las prdidas causadas por
la victimizacin y pueden ser fsicos, psicolgicos o econmicos.
En la percepcin de la seguridad pblica se incluyen las siguientes categoras
conceptuales: temor al delito; percepcin del problema de delito y tendencias;
atestiguacin de la violencia; posibilidad de ser vctima del delito, prevencin y
proteccin ante el delito.
Por desempeo institucional se entienden los resultados que una institucin
pblica genera a travs de las polticas pblicas que rigen las acciones o
actividades gubernamentales que se traducen en trmites, servicios o programas
para atender necesidades o problemas que afectan a la sociedad. Sobre el
desempeo institucional, la ENVIPE 2011 incluye preguntas tanto de percepcin
sobre las autoridades de seguridad pblica y justicia, como de experiencias de las
vctimas por el contacto y servicios proporcionados por las autoridades.

15

La victimizacin, que constituye la parte central de la encuesta, se enfoca en las


experiencias de los hogares y las personas con el delito. Mediante filtros se
determinan las experiencias de victimizacin en el perodo de referencia y
posteriormente se aplica un mdulo sobre victimizacin para hacer el seguimiento
y captar los detalles de cada uno de los delitos sufridos, con un lmite mximo de
cinco mdulos por tipo de delito, lo cual permitir hacer estimaciones con mayor
grado de validez. De esta forma se obtiene una imagen completa del fenmeno
delictivo que es captado por la encuesta, lo cual permite hacer un anlisis uno a
uno del delito contra sus caractersticas y comportamiento del mismo, y tener una
sola cifra de victimizacin que proyecte de manera clara y directa la dimensin del
fenmeno delictivo estudiado. Ordenacin y vinculacin de categoras y variables
Con las definiciones de las categoras conceptuales y los tipos de delitos
establecidos, a continuacin se presenta la vinculacin de las categoras objeto de
estudio, sus respectivas variables y clases: Caracterizacin de la vivienda, el
hogar, los informantes y las vctimas.
Variable Clases Vivienda particular Clase de vivienda particular Casa
independiente /departamento en edificio / vivienda en vecindad / vivienda en
cuarto de azotea / local no construido para habitacin. Barreras de la vivienda51
S existe / No existe. Residentes Nmero de personas. Hogares Nmero de
hogares en la vivienda. Personas del hogar Lista de personas. Nmero de rengln
del informante
Este es un cambio importante respecto de la Encuesta Nacional sobre
Inseguridad 2010 (ENSI-7) en la que slo se captaban los detalles para el ltimo
delito de su tipo. Se identifican barreras fsicas como caseta de vigilancia, puertas
con o sin Intercomunicacin de audio o video, portero u otra condicin que impidan
llegar de forma directa a la puerta de la vivienda o tener comunicacin directa con
los habitantes de la vivienda:
Caracterizacin de la vivienda, el hogar, los informantes y las vctimas Variable
Clases Parentesco con el jefe(a) del hogar Jefe(a) / esposo(a) / hijo(a) / madre o
padre / otro parentesco / sin parentesco. Sexo Hombre / Mujer. Edad 0 a 97 aos y
ms. Elegibilidad Da y mes de nacimiento de las personas de 18 aos y ms.
Escolaridad (personas de 18 aos y ms) Nivel de instruccin aprobado Ninguno /
preescolar / primaria / secundaria / carrera tcnica o comercial / preparatoria o
bachillerato / normal / profesional / posgrado. Caractersticas sobre condicin de
ocupacin (personas de 18 aos y ms Condicin de actividad Activo (ocupados,
desocupados) / no activos (jubilados, amas de casa, estudiantes y otros). Posicin
en la ocupacin Jornalero o pen / empleado u obrero / trabajador por su cuenta /
patrn o empleador / trabajador sin pago.
16

Percepcin sobre seguridad pblica Variable Clases Percepcin del problema del
delito y sus tendencias Temas que causan preocupacin Inseguridad / impunidad /
desempleo / pobreza / inflacin / corrupcin / educacin / salud / desastres
naturales. Tendencia del delito en 2011 Mejorar / seguir igual / empeorar.
Tendencia del delito en 2010 Aumentaron / disminuyeron / siguieron igual. Causas
de la inseguridad Pobreza / educacin de mala calidad / desintegracin familiar/
adicciones / desempleo / leyes blandas / malos policas / poca coordinacin entre
gobiernos / impunidad / corrupcin / sistema judicial deficiente / prisiones que no
readaptan. Temor al delito Sensacin de inseguridad En su colonia o localidad /
municipio de residencia / entidad federativa de residencia. Sensacin de
inseguridad en situaciones cotidianas Casa / trabajo / calle / escuela / mercado /
centro comercial / banco / cajero automtico / transporte pblico / automvil /
carretera / parque. Sensacin de inseguridad de menores de 18 aos del hogar
Conocimiento de la sensacin de inseguridad de menores de 18 aos del hogar
(S / No). Atestiguacin de violencia y delitos Problemticas de inseguridad en el
entorno de la vivienda Consumo de alcohol en la calle / rias entre vecinos /
pandillas / abuso policial / invasin de predios / drogadiccin / prostitucin / venta
de drogas / asaltos / disparos / homicidios / secuestros / extorsin / ninguna.
Posibilidad de ser vctima del delito Posibilidad de ser vctima de delito Robo de
vehculo / robo a casa habitacin / robo en la calle o transporte pblico / lesiones
por agresin / fraude bancario o clonacin / extorsin o secuestro / otro acto que
afecte su seguridad personal / ninguno. Prevencin y proteccin ante el delito
Comportamiento adoptado para protegerse del delito. Dejar de: salir de noche /
permitir que los menores salgan / visitar a familiares o amigos / tomar taxi / usar
transporte pblico / llevar dinero / salir al cine o teatro / salir a caminar / usar
joyas / salir a comer o cenar / llevar tarjetas de crdito / ir al estadio / frecuentar
centros comerciales / viajar por carretera. (Contina)
Percepcin sobre seguridad pblica Cuadro 5 Categora conceptual Variable
Clases Medidas adoptadas en el hogar para protegerse del delito Cambiar
puertas o ventanas / colocar cerraduras / colocar rejas o bardas / instalar alarmas
antirrobo / contratar vigilancia privada / acciones conjuntas con vecinos / contratar
seguros / adquirir un perro guardin / adquirir armas de fuego / cambiar de
vivienda. Costo de las medidas adoptadas en el hogar para protegerse del delito
Monto anualizado.
Percepcin del desempeo de autoridades Variable Clases Percepcin del
desempeo de las autoridades Conocimiento de acciones realizadas en su
municipio o ciudad para mejorar la seguridad Mantenimiento de espacios de
esparcimiento / mejora en alumbrado / atencin a jvenes para disminuir el
pandillerismo / atender el desempleo / organizacin de vecinos para contratar
17

seguridad / polica de barrio / operativos contra la delincuencia / programas de


sensibilizacin para denunciar / mayor patrullaje y vigilancia policiaca / combatir la
corrupcin / combatir el narcotrfico. Confianza en instituciones Partidos polticos /
polica / ejercito / marina / medios de comunicacin / sindicatos / ministerio
pblico / universidades / iglesias / diputados y senadores / seguridad privada /
crceles y reclusorios / vecinos. Identificacin de autoridades de seguridad
pblica y justicia Polica de trnsito / polica preventiva municipal / polica estatal /
polica federal / polica ministerial o judicial / ministerio pblico (MP), procuraduras
/ ejrcito / marina / jueces. Confianza en autoridades de seguridad pblica Mucha /
alguna / poca / nada. Percepcin de corrupcin de las autoridades de seguridad
pblica y justicia S / No. Percepcin del desempeo de las autoridades de
seguridad pblica y justicia Muy efectivo / algo efectivo / poco efectivo / nada
efectivo. Actitudes hacia la polica y el sistema de justicia penal Opinin sobre la
disposicin de las policas para auxiliar a la poblacin S / No. Opinin sobre el
funcionamiento del sistema de justicia penal: hay castigo a los delincuentes?
Siempre / la mayora de las veces / algunas veces / nunca.
Identificacin de experiencias de victimizacin Variable Clases Incidentes
delictivos del hogar Hogares con vctimas de algn delito durante 201052 S / No.
Para determinar los hogares con vctimas se proporcion al informante elegido la
tarjeta de incidencias, de manera que identificara si alguna de las personas que
viven o vivan en el hogar en el periodo de referencia, fueron afectadas o sufrieron
alguna de las situaciones descritas en la tarjeta o especifique alguna otra.
Identificacin de experiencias de victimizacin Cuadro 7 Categora conceptual
Variable Clases Hogares con menores de 18 aos vctimas de delito S / No.
Vehculos propiedad del hogar durante 2010 (automvil, camioneta o camin) S /
No. Nmero de vehculos propiedad del hogar durante 2010 Cantidad de vehculos
propiedad de alguno de los miembros del hogar. Robo total de vehculo del hogar
en 2010 S / No. Robo parcial de vehculo del hogar en 2010 S / No. Experiencias
de victimizacin personal Vctima de delito personal en el ao de referencia Robo
total de vehculo / robo parcial de vehculo / robo a casa habitacin / robo a
transente / otros robos / clonacin de tarjeta y fraude bancario / fraude al
consumidor / extorsin / amenazas verbales / lesiones / secuestro / hostigamiento
sexual, manoseo, exhibicionismo e intento de violacin / violacin sexual / otros
delitos. Nmero de victimizaciones Cantidad por tipo de delito.
Seguimiento y detalles de la victimizacin Variable Clases Contexto de la
Victimizacin Entidad federativa Nombre de la entidad federativa en que ocurri el
delito. Municipio Nombre del municipio en el que ocurri el delito. Mes de
ocurrencia del delito Enero / febrero / marzo / abril / mayo / junio / julio / agosto /
septiembre / octubre / noviembre / diciembre. Hora de ocurrencia del delito
18

Madrugada (00:01 06:00 am) / maana (06:01-12:00) / tarde (12:01-18:00) /


noche (18:01-00:00). Lugar en qu ocurri el delito En la calle / en su casa / en su
trabajo / en un negocio o establecimiento / en un lugar pblico / en el transporte
pblico / en una carretera. Victimizacin con contacto con los delincuentes
Presente al momento del delito y pudo observar cmo se cometi el delito.
Nmero de delincuentes involucrados Uno / dos / tres / cuatro / cinco / seis o ms.
Sexo de los delincuentes Hombre / Mujer. Edad de los delincuentes Menores de
12 aos / de 12 a 17 aos / de 18 a 25 aos / de 26 a 35 aos / de 36 a 45 aos /
de 46 a 60 aos / de varias edades. Relacin de los delincuentes con la vctima
Desconocidos / conocidos de vista / conocidos de poco trato / conocidos
cercanos / familiares. Estado psicofsico de los delincuentes Bajo los efectos de
alguna droga / bajo los efectos del alcohol / otros. Portacin de arma S / No.
El robo total de vehculo es un delito del hogar, ya que afecta a todos sus
miembros. Se incluye entre los delitos personales meramente por efectos
operativos. Las estimaciones del robo total de vehculo se hacen aplicando un
factor de expansin del hogar. El robo parcial de vehculo es un delito del hogar,
ya que afecta a todos sus miembros. Se incluye entre los delitos personales
meramente por efectos operativos. Las estimaciones del robo parcial de vehculo
se hacen aplicando un factor de expansin del hogar. El robo a casa habitacin es
un delito del hogar, ya que afecta a todos sus miembros. Se incluye entre los
delitos personales meramente por efectos operativos. Las estimaciones del robo a
casa habitacin se hacen aplicando un factor de expansin del hogar.
Tipo de arma de fuego / arma blanca / objetos contundentes. Agresin con el
arma S / No. (Contina)
Seguimiento y detalles de la victimizacin Variable
Clases Forma de agresin Descripcin de la agresin con el arma. Otro tipo de
violencia S / No. Lesiones a consecuencia de la victimizacin Moretones /
cortadas / dislocaciones / fracturas / prdida del conocimiento / quemaduras /
ninguna. Denuncia ante el Ministerio Pblico Condicin de denuncia ante el
Ministerio Pblico S / No. Condicin de inicio de averiguacin previa por el
Ministerio Pblico S / No. Motivos para denunciar Por el seguro / para recuperar
su cosas / para que se castigue al delincuente / para obtener la reparacin del
dao. Motivos para no denunciar Por miedo al agresor / por miedo a que lo
extorsionaran / delito de poca importancia / prdida de tiempo / trmites largos y
difciles / desconfianza en la autoridad / no tena pruebas / por actitud hostil de la
autoridad. Experiencia al denunciar Tiempo para realizar el trmite de denuncia
Menos de 1 hora / de 1 a 2 horas / de 3 a 4 horas / ms de 4 horas. Trato del
Ministerio Pblico al denunciar el delito Excelente / bueno / regular / malo / muy
malo. Curso que sigui la denuncia No procedi / deriv en mediacin / en
trmite / recuper sus bienes / se puso al delincuente a disposicin de un juez /
19

nada. Reporte del delito ante otra instancia o autoridad comunal o ejidal /
autoridad municipal / consejos municipales ciudadanos / polica estatal / polica
federal / autoridad militar o naval / Secretara de Seguridad Pblica / Procuradura
General de la Repblica. Otros medios utilizados para denunciar el delito Nmeros
de emergencia / internet / correo electrnico a una direccin de denuncias /
mensaje de texto por celular / ninguno. Servicios de apoyo para las vctimas Vas
de denuncia annimas / informacin sobre el proceso de la averiguacin previa /
asesora jurdica / ayuda asistencial / atencin psicolgica / atencin mdica /
proteccin. Daos y costo de la victimizacin Principal prdida o dao por el delito
Econmico / fsico / emocional o psicolgico / laboral / ninguno. Costo econmico
de la victimizacin Costo econmico de las prdidas por el delito / costo
econmico a causa del dao en salud. Objetos robados Mobiliario / equipo
electrnico / electrodomsticos / bolsa, portafolio / joyas / dinero o valores /
identificacin o documentos / telfono celular / bicicleta. Impacto del robo total de
vehculo Seguro del vehculo, recuperacin del vehculo, vehculo completo.
Contexto de la victimizacin En robo a casa habitacin: presente algn integrante
del hogar durante el delito Estuvo presente algn integrante del hogar / no estuvo
presente ningn integrante del hogar. Tipo de fraude Cheque falso / al
consumidor / por internet / correo electrnico.

Tipo de extorsin Telefnica / laboral / por internet / correo electrnico / en negocio


propio o familiar / cobro de piso. (Contina)
Seguimiento y detalles de la
victimizacin Cuadro 8 Categora conceptual Variable Clases Objetos solicitados
por el extorsionador Dinero/tarjetas prepagadas de telfono celular / otro. Entrega
de los solicitado por el extorsionador S / No Consecuencias por no entregar lo
solicitado por el extorsionador S / No Tipo de ofensa sexual Intento de violacin /
hostigamiento sexual / tocamiento ofensivo / exhibicionismo. Tipo de secuestro de
alto impacto / secuestro exprs.
Indicadores y tabulados de victimizacin, percepcin y evaluacin del desempeo
Entre los indicadores que la encuesta permite generar se encuentran los
referentes al nivel de victimizacin y delincuencia; denuncia del delito;
caractersticas de las vctimas de delito, los delitos y los daos; percepcin sobre
la inseguridad; desempeo institucional y la caracterizacin de los delitos en los
hogares, entre otros.
A continuacin se presenta el listado de tabulados bsicos que el INEGI publica
como parte de los resultados de la ENVIPE 2011. Nivel de victimizacin y
delincuencia
20

1. Tasa de prevalencia delictiva por cada 100 000 habitantes en 2010. 2. Tasa de
incidencia delictiva por cada 100 000 habitantes en 2010. 3. Distribucin de la
poblacin de 18 aos y ms, por entidad federativa de residencia segn condicin
de victimizacin en 2010. 4. Delitos ocurridos y declarados y su variacin
porcentual, por entidad federativa de residencia de la vctima en 2010. 5.
Distribucin de las vctimas, por entidad federativa de residencia segn lugar de
victimizacin en 2010. 6. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por
conocimiento de la ocurrencia de conductas delictivas entre marzo y abril de 2011.
7. Distribucin de las cinco conductas delictivas que reportan con mayor
frecuencia la poblacin de 18 aos y ms, por entidad federativa segn
conocimiento de la ocurrencia entre marzo y abril de 2011. Denuncia del delito
1. Distribucin de los delitos declarados, por entidad federativa de ocurrencia
segn condicin de denuncia ante el Ministerio Pblico e inicio de averiguacin
previa en 2010. 2. Distribucin de los delitos no denunciados ante el Ministerio
Pblico, por motivo de la no denuncia segn sexo de la vctima en 2010. 3.
Distribucin de los delitos denunciados ante el Ministerio Pblico, por resultado de
la denuncia segn sexo de la vctima en 2010. Caractersticas de las vctimas de
delito, los delitos y los daos
1. Distribucin de los delitos declarados, por tipo de delito segn sexo de la
vctima en 2010. 2. Vctimas, delitos declarados y promedio de delitos por vctima
segn entidad federativa de residencia en 2010. 3. Distribucin de la poblacin de
18 aos y ms, por grupo de edad segn condicin de victimizacin y sexo en
2010. 4. Distribucin de los delitos donde la vctima estuvo presente, por entidad
federativa segn condicin de violencia en 2010.
Distribucin de los delitos, por condicin de portacin de arma y condicin de
violencia segn sexo de la vctima en 2010. 6. Distribucin de los delitos en los
que hubo dao, por entidad federativa y tipo de dao principal segn sexo de la
vctima en 2010. 7. Prdidas econmicas y gasto promedio de las vctimas a
consecuencia de los delitos y los daos en su salud, por entidad federativa segn
sexo, en 2010. 8. Distribucin de los delitos en los que hubo dao, por tipo de
delito segn tipo de dao principal en 2010. Percepcin sobre la inseguridad
1. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por entidad federativa segn
percepcin de la inseguridad en su entidad, municipio, colonia o localidad, entre
marzo y abril 2011. 2. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por entidad
federativa y espacio pblico o privado segn percepcin de inseguridad entre
marzo y abril de 2011. 3. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por
entidad federativa segn percepcin del comportamiento de los delitos en la
colonia o localidad en 2010. 4. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por
21

entidad federativa segn percepcin del comportamiento de los delitos en la


entidad en 2010. 5. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por entidad
federativa y actividad cotidiana segn condicin de haberla dejado de realizar por
temor a ser vctima en 2010. 6. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por
entidad federativa e incidentes delictivos segn percepcin acerca de la
posibilidad de ser vctima de alguno de ellos entre abril y diciembre de 2011. 7.
Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por entidad federativa y su
percepcin sobre las principales causas de la inseguridad entre marzo y abril de
2011. 8. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por entidad federativa
segn frecuencia con que ve, escucha o lee noticias entre marzo y abril de 2011.
Desempeo institucional
1. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms que identifica a las autoridades
de seguridad pblica, por entidad federativa y tipo de autoridad segn nivel de
confianza en la misma entre marzo y abril de 2011. 2. Distribucin de la poblacin
de 18 aos y ms que identifica a las autoridades de seguridad pblica, por
entidad federativa y autoridad segn percepcin de corrupcin entre marzo y abril
de 2011. 3. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms que identifica a las
autoridades de seguridad pblica, por entidad federativa y autoridad segn
percepcin sobre su desempeo entre marzo y abril de 2011. 4. Distribucin de la
poblacin de 18 aos y ms, por entidad federativa y acciones en su municipio o
localidad segn conocimiento de las acciones realizadas para mejorar la seguridad
pblica entre marzo y abril de 2011. 5. Delitos declarados y denunciados, por
entidad federativa segn tiempo promedio dedicado a denunciarlo ante el
Ministerio Pblico en 2010. 6. Distribucin de la poblacin de 18 aos y ms, por
entidad federativa y tipo de autoridad segn condicin de identificacin de las
autoridades de seguridad pblica entre marzo y abril de 2011. 7. Delitos
declarados y denunciados, por entidad federativa segn calificacin otorgada al
trato recibido al denunciar el delito ante el Ministerio Pblico, 2010.
Caracterizacin del delito en los hogares
1. Distribucin de los hogares, por entidad federativa segn condicin de
victimizacin y la existencia de menores de edad en 2010. 2. Distribucin de los
hogares que poseen algn vehculo, por entidad federativa segn condicin de
haber sufrido robo total del mismo en 2010. 3. Hogares, por entidad federativa y
medida de proteccin adoptada segn condicin de realizacin en 2010. 4. Gasto
promedio de los hogares que tomaron alguna medida para protegerse de la
delincuencia, por entidad federativa, 2010.
Es importante aclarar que esta lista de tabulados comprende una parte de la
informacin que es posible generar con la base de datos de la ENVIPE 2011.
Fueron seleccionados como prioritarios, en virtud de la limitante de tiempo para
22

presentar con oportunidad a los usuarios y la sociedad en general los resultados


de la encuesta.
Adicionalmente, el INEGI pone a disposicin de sus usuarios la base de datos,
documentos conceptuales y metodolgicos, as como manuales que fueron
utilizados para el levantamiento de la ENVIPE 2011. De manera que los usuarios
cuenten con mayores elementos sobre la metodologa empleada en la encuesta y
puedan explotar las variables de su inters. 3.9 Requisitos de comparabilidad y
recomendaciones internacionales
El marco conceptual de la ENVIPE 2011 se ha elaborado siguiendo las
recomendaciones contenidas en el Manual de Encuestas de Victimizacin de las
Naciones Unidas publicado en 2010. Los delitos seleccionados para la ENVIPE,
adems de adecuarse al contexto de nuestro pas, tambin permiten la
comparacin con datos de otros pases, como los obtenidos mediante la Encuesta
Internacional de Victimizacin coordinada por las Naciones Unidas.
Asimismo, expertos de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito trabajaron de manera conjunta con el INEGI revisando versiones
preliminares y la versin definitiva del cuestionario de la ENVIPE 2011 a efecto de
optimizar el instrumento, al tiempo que mantiene un margen adecuado de
comparabilidad
internacional. Captacin de necesidades de informacin y
recomendaciones de expertos
Durante el mes de enero de 2011 a travs de los Comits Tcnicos Especializados
de Informacin de Procuracin de Justicia y de Seguridad Pblica
correspondientes al Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad
Pblica e Imparticin de Justicia, se puso a consideracin el instrumento de
captacin de la ENVIPE 2011 de autoridades, usuarios y expertos en encuestas
de victimizacin y percepcin con el propsito de captar necesidades de
informacin y mejorarlo.
As se realizaron diversas reuniones con integrantes de dichos comits tcnicos
de informacin, as como con representantes de gobiernos estatales,
investigadores y acadmicos, y expertos de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito Los comentarios, necesidades y recomendaciones
captados fueron analizados y valorados en funcin de los objetivos y de la
cobertura conceptual de la ENVIPE 2011. De esta forma, se realizaron ajustes o
se incluyeron nuevos reactivos al cuestionario de la ENVIPE 2011.
Este proceso de consulta ha sido indispensable para poder obtener informacin
objetiva, clara y valiosa para los usuarios que hacen polticas y para aquellos que

23

monitorean u observan el quehacer de las instituciones responsables de la


seguridad pblica.

LEY DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL


ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO
FEDERAL: 13 DE ABRIL DE 2009.
Ley publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el jueves 26 de diciembre
del 2002.
(Al margen superior izquierdo dos escudos que dicen: GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL.- Mxico La Ciudad de la Esperanza.- JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL)
LEY DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL
ANDRS MANUEL LPEZ OBRADOR, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a
sus habitantes sabed:
Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, II Legislatura, se ha
servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
(Al margen superior izquierdo el escudo nacional que dice: ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.- ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- II
LEGISLATURA)
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,
II LEGISLATURA
DECRETA:
LEY DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
24

GENERALIDADES
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por
objeto regular y controlar la prestacin de los servicios de transporte de pasajeros
y de carga en el Distrito Federal en todas sus modalidades, as como el
equipamiento auxiliar de transporte, sea cualesquiera el tipo de vehculos y sus
sistemas de propulsin, a fin de que de manera regular, permanente, continua,
uniforme e ininterrumpida se satisfagan las necesidades de la poblacin; as como
regular y controlar el uso de la vialidad, la infraestructura, los servicios y los
elementos inherentes o incorporados a la misma, para garantizar su adecuada
utilizacin y la seguridad de los peatones, ciclistas, conductores y usuarios.
Es responsabilidad de la Administracin Pblica asegurar, controlar, promover y
vigilar que los servicios de transporte de pasajeros y de carga en el Distrito
Federal, se efecten con apego a la normatividad aplicable en la materia.
Artculo 2.- Para la aplicacin, interpretacin y efectos de la presente Ley, se
entiende por: Administracin Pblica: La Administracin Pblica del Distrito
Federal.
Aviso de Inscripcin: Acto administrativo mediante el cual, las Delegaciones
registran los elementos, infraestructura y servicios inherentes o incorporados a la
vialidad por parte de la Administracin Pblica y/o particulares.
Autorizacin: Es el acto administrativo mediante el cual, las Delegaciones
autorizan a personas fsicas o morales la incorporacin de infraestructura,
elementos o servicios a la vialidad, o bien, el uso y aprovechamiento de estos
ltimos.
Base de Servicio: Son los espacios fsicos permisionados a los prestadores del
servicio pblico de transporte de pasajeros o de carga, para el ascenso, descenso,
transferencia de los usuarios, carga y descarga de mercanca y en su caso
contratacin del servicio.
Bloqueo: Es el cierre indefinido de las vialidades.
(ADICIONADO, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
Bolardos: Material anclado al suelo y destinado para delimitar el carril confinado.
(ADICIONADO, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
Carril Confinado: Se refiere al carril de la superficie de rodamiento para la
circulacin de un tipo de transporte automotor, especficamente de transporte
pblico de pasajeros, sobre un sentido de la va, con dispositivos de delimitacin
en el permetro del carril que no permiten que se introduzcan otro tipo de
vehculos.
25

Centro de Transferencia Modal: Espacio fsico con infraestructura y equipamiento


auxiliar de transporte, que sirve como conexin de los usuarios entre dos o ms
rutas o modos de transporte.
(ADICIONADO, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)
Ciclista: Toda persona que se traslada de un lugar a otro a bordo de una bicicleta.
Cierre de Circuito: Son los espacios fsicos permitidos en los que, sin realizar
base, se efecta el despacho de las unidades destinadas al servicio pblico de
transporte de pasajeros y de carga, para iniciar o terminar su itinerario, incluyen
maniobras de ascenso y descenso y en el que se controla el intervalo de salidas
entre una y otra unidad.
Concesin: Acto administrativo por virtud del cual, la Secretara confiere a una
persona fsica o moral la prestacin del servicio pblico local de transporte de
pasajeros o de carga, mediante la utilizacin de bienes del dominio pblico o
privado del Distrito.
Concesionario: Persona fsica o moral que al amparo de una concesin otorgada
por la Secretara, realiza la prestacin del servicio pblico local de transporte de
pasajeros y/o de carga, mediante la utilizacin de bienes del dominio pblico o
privado del Distrito Federal.
Conductor: Toda persona que maneje un vehculo en cualquiera de sus
modalidades.
Congestionamiento Vial: Afectacin de la vialidad por volumen excesivo de
vehculos, alguna causa humana o natural, que impide la circulacin normal de los
vehculos, ocasionando la concentracin de un nmero considerable de stos a la
vez, en un espacio determinado.
Consejera Jurdica: La Consejera Jurdica y de Servicios Legales del Gobierno
del Distrito Federal.
Corredor Vial: Es la vialidad que tiene continuidad, longitud, y ancho suficientes
para concentrar el trnsito de vehculos y personas, y que comunica diferentes
zonas dentro del entorno urbano.
Corredor Vial Metropolitano: Corredor vial que rebasa los lmites del Distrito
Federal.
(ADICIONADO, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
Corredores de Transporte: Sistema de transporte pblico de pasajeros, masivo y/o
colectivo, con operacin regulada, controlada y con un recaudo centralizado, que
opera de manera exclusiva en una vialidad con carriles reservados para el
transporte pblico, total o parcialmente confinados, que cuenta con paradas
26

predeterminadas y con una infraestructura para el ascenso y descenso de


pasajeros, estaciones ubicadas a lo largo del recorrido, con terminales en su
origen y destino, con una organizacin para la prestacin del servicio como
personas morales.
Delegacin: Los rganos Poltico-Administrativos en cada demarcacin territorial
del Distrito Federal, con autonoma funcional para realizar acciones de gobierno.
Elementos Incorporados a la Vialidad: Son todos aquellos objetos o elementos
adicionados a la vialidad, que no forman parte intrnseca de la misma.
Elementos Inherentes a la Vialidad: Son todos aquellos objetos o elementos que
forman parte intrnseca de la vialidad.
Entidades: Los organismo (sic) descentralizados, las empresas de participacin
estatal mayoritaria y los fideicomisos pblicos.
Equipamiento Auxiliar de Transporte: Son todos los accesorios directos e
indirectos que resulten complementarios a la prestacin del servicio pblico de
transporte de pasajeros y de carga, que sean susceptibles de permiso por parte de
la Secretara.
Estacionamiento: Espacio fsico o lugar utilizado para detener, custodiar y/o
guardar un vehculo por tiempo determinado.
Estacionamiento Pblico: Es aquel espacio fsico por virtud del cual se satisfacen
las necesidades de estacionamiento al pblico en general, mediante el pago de
una tarifa.
Estacionamiento Privado: Es aquel espacio fsico por virtud del cual, se satisfacen
las necesidades de estacionamiento propias, o para satisfacer las necesidades de
instituciones o empresas siendo el servicio gratuito.
Infraestructura: Conjunto de elementos con que cuenta la vialidad, que tienen una
finalidad de beneficio general, y permiten su mejor funcionamiento o imagen
visual.
Itinerario o Ruta: Recorrido o trayecto que realizan las unidades de transporte
pblico de pasajeros.
Jefe de Gobierno: El Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Lanzadera: Espacio fsico permisionado por la Secretara donde permanecen
momentneamente estacionados los vehculos, mientras se desocupan las
posiciones de ascenso y descenso al inicio del servicio y cuyo propsito es evitar
la saturacin de las bahas en los centros de transferencia modal o bases.
27

Licencia: Es el documento expedido por la Secretara, que autoriza a personas


mayores de edad a conducir un vehculo.
Manifestacin: Concentracin humana generalmente al aire libre, incluyndose en
esta la marcha y plantn.
Marcha: Cualquier desplazamiento organizado, de un conjunto de individuos por la
vialidad hacia un lugar determinado.
(ADICIONADO, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
Metrobus: Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica del
Distrito Federal, sectorizado a la Secretara, que cuenta con personalidad jurdica
y patrimonio propios adems de autonoma tcnica y administrativa, su objeto es
la planeacin, administracin y control del Sistema de Corredores de Trasporte
Pblico de Pasajeros del Distrito Federal.
Nomenclatura: Conjunto de elementos y objetos visuales que se colocan en la
vialidad para indicar los nombres de las colonias, pueblos, barrios, vas y espacios
pblicos de la Ciudad, con el propsito de su identificacin por parte de las
personas.
Parque Vehicular: Es el conjunto de unidades destinadas a prestar el servicio
pblico o privado de transporte.
Particular: Es la persona fsica o moral que al amparo del registro correspondiente
ante la Secretara, satisface sus necesidades de transporte de pasajeros o de
carga, siempre que tengan como fin, el desarrollo de sus actividades personales o
el cumplimiento de su objeto social.
Peatn: Persona que transita a pie por la va pblica.
Permisionario: Persona fsica o moral que al amparo de un permiso otorgado por
la Secretara, realiza la prestacin del servicio privado, mercantil y particular de
transporte de carga o de pasajeros, sujetndose a las disposiciones del presente
ordenamiento.
Permiso: Acto administrativo por virtud del cual, la Secretara confiere a una
persona fsica o moral la prestacin del servicio privado y/o mercantil de transporte
de carga o de pasajeros.
Permiso para Conducir: Es el documento que autoriza a menores de edad a
conducir un vehculo.
Plantn: Grupo de individuos que se congrega y permanece cierto tiempo en un
lugar pblico determinado.

28

Registro: Es el acto administrativo mediante el cual, la Administracin Pblica


inscribe las actividades relacionadas con el transporte de carga o pasajeros que
llevan a cabo las personas fsicas o morales.
Reglamento de Capacidades: Reglamento sobre el peso, dimensiones y
capacidad de los vehculos de autotransporte que transitan en las vialidades del
Distrito Federal.
Reincidencia: La comisin de dos o ms infracciones en un periodo no mayor de
seis meses.
Revista Vehicular: Es la inspeccin fsica de las unidades, equipamiento auxiliar o
infraestructura de los servicios de transporte pblico y privado, a fin de comprobar
el cumplimiento de las disposiciones en materia de instalaciones, equipo,
aditamentos, sistemas y en general, las condiciones de operacin y
especificaciones tcnicas para la ptima prestacin del servicio.
Salario Mnimo: El salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, al
momento de la comisin de la infraccin.
Secretara: La Secretara de Transportes y Vialidad del Distrito Federal.
Secretara de Desarrollo Urbano: La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda
del Distrito Federal.
Secretara de Obras: La Secretara de Obras y Servicios del Distrito Federal.
Seguridad Pblica: La Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal.
Sealizacin Vial: Conjunto de elementos y objetos visuales de contenido
informativo, indicativo, restrictivo, preventivo, prohibitivo o de cualquier otro
carcter que se colocan en la vialidad.
Servicios Auxiliares o Conexos: Son todos los bienes muebles o inmuebles de
infraestructura que resulten complementarios a la prestacin del Servicio Pblico
de Transporte, previstos por esta Ley y sus Reglamentos y que son susceptibles
de permiso o concesin a particulares.
Servicio Mercantil de Transporte: Es la actividad mediante la cual previa la
obtencin del permiso otorgado por la Secretara y la acreditacin legal ante las
autoridades fiscales o administrativas correspondientes, las personas fsicas o
morales debidamente registradas, prestan el servicio al pblico de transporte.
Servicio Metropolitano de Transporte: Es el que se presta entre el Distrito Federal
y sus zonas conurbadas en cualquiera de sus modalidades, con sujecin a las
disposiciones del presente ordenamiento y de las dems disposiciones jurdicas
aplicables en las Entidades Federativas involucradas.
29

Servicio Particular de Transporte: Es la actividad por virtud de la cual, mediante el


registro correspondiente ante la Administracin Pblica, las personas fsicas o
morales satisfacen sus necesidades de transporte de pasajeros o de carga,
siempre que tengan como fin, el desarrollo de sus actividades personales o el
cumplimiento de su objeto social y en tanto no impliquen un fin lucrativo o de
carcter comercial.
Servicio Privado de Transporte: Es la actividad por virtud de la cual, mediante el
permiso otorgado por la Secretara, las personas fsicas o morales satisfacen sus
necesidades de transporte de pasajeros o de carga, relacionadas directamente ya
sea con el cumplimiento de su objeto social o con la realizacin de actividades
comerciales, sean stas de carcter transitorio o permanente y que no se ofrece al
pblico en general.
Servicio Pblico de Transporte: Es la actividad a travs de la cual, la Secretara
satisface las necesidades de transporte de pasajeros o carga, por si, o a travs de
concesionarios de transporte pblico, que se ofrece en forma continua, uniforme,
regular, permanente e ininterrumpida a persona indeterminada o al pblico en
general, mediante diversos medios.
Tarifa: Es la cuota que pagan los usuarios en general por la prestacin de un
servicio.
Usuario: Persona fsica o moral que hace uso del servicio pblico de transporte de
pasajeros o de carga, en cualquiera de sus modalidades del equipamiento auxiliar
de stos y de las vialidades.
Vehculo: Todo medio autopropulsado que se usa para transportar personas o
carga.
Vialidad: Conjunto integrado de vas de uso comn que conforman la traza urbana
de la ciudad, cuya funcin es facilitar el trnsito eficiente y seguro de personas y
vehculos.
Artculo 3.- Es de utilidad pblica e inters general, la prestacin de los servicios
pblicos de transporte en el Distrito Federal, cuya obligacin de proporcionarlos
corresponde originalmente a la Administracin Pblica, ya sea a travs de
empresas de participacin estatal u organismos descentralizados, o bien, por
conducto de personas fsicas o morales a quienes mediante concesiones, el
Gobierno del Distrito Federal encomiende la realizacin de dichas actividades, en
los trminos de este ordenamiento y dems disposiciones jurdicas y
administrativas aplicables.
Asimismo se considera de utilidad pblica y beneficio general, el establecimiento y
uso adecuado de las reas susceptibles de trnsito vehicular y peatonal;
sealizacin vial y nomenclatura y en general la utilizacin de los servicios, la
30

infraestructura y los dems elementos inherentes o incorporados a la vialidad en el


Distrito Federal, en trminos de este ordenamiento y dems disposiciones
jurdicas y administrativas aplicables.
Del mismo modo se considera de utilidad pblica, la infraestructura y equipamiento
auxiliar de los servicios pblicos de transporte de pasajeros y de carga, como son:
el establecimiento de vialidades, instalaciones, centros de transferencia modal
terminales, cierres de circuito, bases de servicio, lanzaderas, lugares de encierro,
sealamientos viales y dems infraestructura necesaria que garantice la eficiencia
en la prestacin del servicio.
Artculo 4.- La aplicacin de la presente Ley compete al Jefe de Gobierno a travs
de la Secretara; Secretara de Desarrollo Urbano; Seguridad Pblica, Secretara
de Obras, Titulares de las Delegaciones en lo que compete a su demarcacin y
dems autoridades que tengan funciones relacionadas con la vialidad y/o el
transporte de pasajeros y de carga en el Distrito Federal.
Podrn ser rganos auxiliares de consulta de la Administracin Pblica en todo lo
relativo 0061 la aplicacin de la presente Ley, las instituciones de educacin
superior y dems institutos, asociaciones u organizaciones especializadas en
transporte y/o vialidad.
Son rganos auxiliares de consulta de la Secretara en todo lo relativo a la
aplicacin de la Presente Ley, las Comisiones Metropolitanas que se establezcan
de conformidad con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables y el
Consejo Asesor de Transporte y Vialidad.
El Consejo Asesor de Transporte y Vialidad estar integrado por el Jefe de
Gobierno, que ser su Presidente, el Secretario de Transportes y Vialidad, que
ser el Secretario General, los Titulares de las Delegaciones, los integrantes de la
mesa directiva de la Comisin de Vialidad y Trnsito Urbanos de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal y un Pleno de Consejeros conformado en los
trminos de su instrumento de creacin.
En todo lo no previsto por esta Ley, sern aplicables de forma supletoria la Ley de
Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal, la Ley Ambiental
del Distrito Federal, la Ley de Desarrollo Urbano, la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal, el Cdigo Penal para el Distrito Federal, el
Cdigo Civil para el Distrito Federal, el Cdigo de Procedimientos Penales para el
Distrito Federal y el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE ABRIL DE 2009)
Cuando en los procedimiento que establece esta Ley, obren pruebas obtenidas
por Seguridad Pblica con equipos y sistemas tecnolgicos, las mismas se
apreciarn y valorarn en trminos de la Ley que regula el uso de tecnologa para
la Seguridad Pblica del Distrito Federal.
31

Artculo 5.- La Consejera Jurdica, tiene la facultad de interpretar esta Ley para los
efectos administrativos, a fin de determinar cuando hubiere conflicto, las
atribuciones de cada una de las autoridades que seala esta Ley siempre que
alguna de ellas lo solicite.
La Consejera Jurdica publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, los
criterios que sean de importancia y trascendencia para la aplicacin de esta Ley.
Los particulares podrn solicitar a la Autoridad competente que emita resoluciones
individuales o generales de interpretacin. Las resoluciones individuales
constituirn derechos y obligaciones para el particular que promovi la consulta,
siempre que la haya formulado en los trminos establecidos por las disposiciones
legales aplicables.
La autoridad que emita una resolucin general, deber publicarla en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
Artculo 6.- Salvo disposicin en contrario, los trminos y plazos establecidos en
esta Ley se contarn por das hbiles. Si el ltimo da del plazo o la fecha
determinada es inhbil o las oficinas de la Administracin Publica en donde deba
realizarse el trmite permanecen cerradas durante el horario normal de labores, se
prorrogar automticamente el plazo hasta el siguiente da hbil.
CAPTULO II
DE LAS FACULTADES
Artculo 7.- Para el cumplimiento de la presente Ley y los ordenamientos que de
ella emanen, la Secretara tendr, adems de las disposiciones contenidas en
otras leyes, las siguientes facultades:
I.- Fomentar, impulsar, estimular, ordenar y regular el desarrollo del transporte
pblico en el Distrito Federal;
II.- Proveer en el mbito de su competencia que la vialidad, su infraestructura,
equipamiento auxiliar, servicios y elementos inherentes o incorporados a ella, se
utilicen en forma adecuada conforme a su naturaleza, coordinndose en su caso,
con las reas correspondientes para lograr este objetivo;
III.- Realizar todas aquellas acciones tendientes a que los servicios pblicos y
privados de transporte de pasajeros y de carga, adems de llevarse a cabo con
eficiencia y eficacia, garanticen la seguridad de usuarios, peatones y los derechos
de los permisionarios y concesionarios;
IV.- Realizar los estudios sobre la oferta y la demanda de servicio pblico de
transporte dentro del periodo que determine el reglamento;
32

(REFORMADA, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)


V.- Elaborar y someter a aprobacin del Jefe de Gobierno el Programa Integral de
Transporte y Vialidad del Distrito Federal, que deber ajustarse a los objetivos,
polticas, metas y previsiones establecidas en los Programas Generales: de
Desarrollo del Distrito Federal, de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, de
Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y Programa de Ordenacin de la
Zona Metropolitana del Valle de Mxico. La Secretara dictar las medidas
necesarias para garantizar el debido cumplimiento del Programa Integral de
Transporte y Vialidad del Distrito Federal y para su actualizacin, acorde con las
necesidades e infraestructura de la ciudad, en el que se brindar prioridad hacia el
ciclista, el peatn y el usuario;
(REFORMADA, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)
VI.- Realizar los estudios necesarios para la creacin, redistribucin, modificacin
y adecuacin de las vialidades de acuerdo con las necesidades y las condiciones
impuestas por la planeacin del Distrito Federal, en los que se brindar prioridad
hacia el ciclista, el peatn, y el usuario de transporte pblico;
VII.- En coordinacin con las entidades federativas colindantes establecer e
implementar un Subprograma Metropolitano de Transporte y Vialidad, bajo las
directrices que marque el Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito
Federal;
VIII.- Presentar al Jefe de Gobierno, dentro de los treinta das siguientes al inicio
del periodo constitucional de Gobierno, un programa de inversiones en materia de
vialidad;
IX.- Proponer a las instancias correspondientes, alternativas que permitan una
mejor utilizacin de las vas pblicas, agilizar el trnsito sobre las mismas o
disminuir los ndices de contaminacin ambiental;
X.- Disear, aprobar y difundir los dispositivos de informacin, sealizacin vial y
nomenclatura que deben ser utilizados en la vialidad;
XI.- Instaurar, substanciar, resolver y ejecutar los procedimientos administrativos
derivados del ejercicio de sus facultades relacionadas con la vialidad;
XII.- Aplicar en el mbito de sus facultades, las sanciones previstas en el presente
ordenamiento, previo cumplimiento del procedimiento legal correspondiente;
XIII.- Regular, programar, orientar, organizar, controlar, aprobar y en su caso
modificar, la prestacin de los servicios pblico, mercantil y privado de transporte
de pasajeros y de carga en el Distrito Federal, conforme a lo prescrito en esta Ley
y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables y de acuerdo a las
necesidades de la ciudad;
33

XIV.- Promover, impulsar y fomentar los sistemas de transporte elctrico, as como


otros medios de transporte alterno utilizando los avances cientficos y
tecnolgicos, y buscar la conservacin y mantenimiento adecuado de los ya
existentes;
XV.- Impulsar el servicio pblico de transporte de pasajeros para personas con
discapacidad, adultos mayores, mujeres en periodo de gestacin y nios as como
fomentar la regularizacin del servicio privado y particular de transporte de este
tipo de personas;
XVI.- Desarrollar mecanismos que estimulen el uso racional del automvil
particular;
XVII.- Otorgar las concesiones, licencias y permisos para conducir relacionadas
con los servicios de transporte de pasajeros y de carga, previstas en esta Ley y en
las dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, con estricta
sujecin a las disposiciones procedimientos y polticas establecidas por el
Gobierno del Distrito Federal;
XVIII.- Otorgar permisos temporales para la prestacin del servicio pblico de
transporte, a personas fsicas o morales no concesionarias, en casos de
suspensin total o parcial del servicio, o que por causa de contingencia se
requieran;
XIX.- Disear las vialidades necesarias y los dispositivos de control de trnsito,
con base en los estudios integrales que para tal efecto se realicen;
XX.- Coordinar las acciones, que en materia de proteccin al medio ambiente
lleven a cabo las autoridades competentes, en relacin con la prestacin de los
servicios pblico, privado, mercantil y particular de transporte, as como promover
el uso de combustibles alternos;
XXI.- Llevar a cabo los estudios que sustenten la necesidad de otorgar nuevas
concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros y
de carga, as como para aprobar el establecimiento de nuevos sistemas, rutas de
transporte en el Distrito Federal, y las modificaciones de las ya existentes;
tomando como base los objetivos, metas y previsiones establecidas en el
Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito Federal, la opinin del
Consejo Asesor de Transporte y Vialidad en su caso de las comisiones
metropolitanas correspondientes;
XXII.- Redistribuir, modificar y adecuar los itinerarios, rutas y recorridos de acuerdo
con las necesidades y las condiciones impuestas por la planeacin del transporte;
XXIII.- Dictar los acuerdos necesarios para la conservacin, mantenimiento y
renovacin del parque vehicular destinado a la prestacin de los servicios pblico,
mercantil y privado de transporte de pasajeros y de carga en el Distrito Federal,
34

implementando las medidas adecuadas para mantener en buen estado la


infraestructura utilizada para tal fin;
XXIV.- Calificar las infracciones e imponer las sanciones correspondientes por
violaciones a la presente Ley y sus reglamentos, en lo que se refiere a la
publicidad de las unidades de transporte, excepto en el transporte particular; la
prestacin de los servicios pblico, mercantil, privado de transporte, excepto en
materia de trnsito y vialidad;
XXV.- Decretar la suspensin temporal o definitiva, la nulidad, cancelacin,
caducidad y revocacin de las concesiones en los casos que conforme a la
presente Ley y sus Reglamentos sea procedente;
XXVI.- Constituir comits tcnicos en materias relativas al desarrollo integral del
transporte urbano y planeacin de las vialidades, cuya integracin y
funcionamiento se establecer en el reglamento respectivo;
XXVII.- Promover en las actuales vialidades y en los nuevos desarrollos urbanos,
la construccin de ciclo vas, basada en los estudios correspondientes que para tal
efecto se realicen, a fin de fomentar el uso de transporte no contaminante;
XXVIII.- Instrumentar los programas y acciones necesarias con especial referencia
a la poblacin infantil escolar, personas con discapacidad, de la tercera edad, y
mujeres en periodo de gestacin, que les faciliten el transporte y libre
desplazamiento en las vialidades, coordinando la instalacin de la infraestructura y
sealamientos que se requieran para cumplir con dicho fin;
XXIX.- Instrumentar en coordinacin con otras dependencias, programas y
campaas permanentes de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a
mejorar las condiciones bajo las cuales se presta el servicio de transporte en el
Distrito Federal, as como la prevencin de accidentes, a travs de la formacin de
una conciencia social de los problemas viales y una cultura urbana en la
poblacin;
XXX.- Promover en coordinacin con las autoridades Locales y Federales, los
mecanismos necesarios para regular, asignar rutas, reubicar terminales y en su
caso, ampliar o restringir el trnsito en el Distrito Federal del transporte de
pasajeros y de carga del servicio pblico federal, tomando en cuenta el impacto
ambiental y el uso del suelo;
XXXI.- Actualizar permanentemente el Registro Pblico del Transporte, que incluya
los vehculos que integran todas las modalidades del transporte en el Distrito
Federal; concesiones; permisos; licencias y permisos para conducir; infracciones,
sanciones y delitos; representantes, apoderados y mandatarios legales
autorizados para realizar trmites y gestiones, relacionados con las concesiones
de transporte y los dems registros que sean necesarios a juicio de la Secretara;
35

XXXII.- Regular la publicidad en los vehculos de transporte pblico, privado y


mercantil en el Distrito Federal, de conformidad a la presente Ley y dems
disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;
XXXIII.- Realizar la inspeccin, verificacin, vigilancia y control de los servicios de
transporte de pasajeros y carga en el Distrito Federal, imponer las sanciones
establecidas en la normatividad de la materia y substanciar y resolver los
procedimientos administrativos para la prrroga, revocacin, caducidad,
cancelacin y rescisin de los permisos y concesiones, cuando proceda conforme
a lo estipulado en la presente Ley y dems disposiciones reglamentarias;
XXXIV.- Determinar con base en los estudios correspondientes, las caractersticas
y especificaciones tcnicas de las unidades, parque vehicular e infraestructura de
los servicios de transporte de carga y pasajeros en el Distrito Federal;
XXXV.- Calificar y determinar la representatividad de los concesionarios, en los
casos en que exista controversia respecto a la titularidad de los derechos
derivados de las concesiones, as como del equipamiento auxiliar, a fin de que el
servicio pblico de transporte de pasajeros o de carga no se vea afectado en su
prestacin regular, permanente, continua, uniforme e ininterrumpida;
XXXVI.- Regular y emitir los manuales de Normas Tcnicas para regular la
operacin de los estacionamientos;
XXXVII.- Proponer al Jefe de Gobierno, con base en los estudios correspondientes
y con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, las tarifas de los
estacionamientos pblicos y del servicio pblico de transporte de pasajeros;
XXXVIII.- Denunciar ante la autoridad correspondiente, cuando se presuma la
comisin de un delito en materia de servicio pblico de transporte de pasajeros o
de carga, as como constituirse en coadyuvante del Ministerio Pblico;
XXXIX.- Adoptar todas las medidas que tiendan a satisfacer, eficientar y regular el
transporte de pasajeros y de carga y en su caso, coordinarse con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica para este propsito;
XL.- Registrar peritos en materia de trnsito y vialidad, acreditados ante las
instancias correspondientes;
XLI.- Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de vialidad y
trnsito;
XLII.- Coadyuvar con las instancias de la Administracin Pblica Local y Federal,
para utilizar los servicios de transporte pblico de personas y de carga en caso de
emergencia, desastres naturales y seguridad nacional;

36

XLIII.- Mantener un padrn actualizado de los prestadores del servicio de


transporte de pasajeros en bicicletas adaptadas de todo el Distrito Federal;
XLIV.- Llevar un registro de la capacitacin impartida por la Secretara a todas las
personas involucradas o relacionadas con los servicios de transporte en el Distrito
Federal, as como aquella que es impartida por los concesionarios o
permisionarios con sus propios medios;
XLV.- Adoptar todas las medidas que tiendan a satisfacer, eficientar y regular el
transporte de pasajeros y de carga y en su caso, coordinarse con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica para este propsito;
XLVI.- Promover e impulsar en las escuelas particulares, el transporte escolar y
programas que fomenten el uso racional del automvil para el traslado de los
estudiantes;
XLVII.- Llevar a cabo todos los estudios tcnicos necesarios para otorgar los
permisos y prrroga de rutas, bases, lanzaderas y sitios de transporte;
(ADICIONADA, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
XLVIII.- Otorgar las concesiones necesarias para la prestacin de servicio de
transporte de pasajeros en los Corredores del Sistema de Transporte Pblico de
Pasajeros del Distrito Federal; autorizar el uso de los carriles confinados, as como
disear y regular los mecanismos y elementos de confinamiento;
XLIX.- Aquellas que con el carcter de delegables, le otorgue el Jefe de Gobierno
y las dems que le confieran la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Distrito Federal y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 8.- Para el cumplimiento de la presente Ley y los ordenamientos que de
ella emanen, Seguridad Pblica tendr, adems de las disposiciones contenidas
en otros cuerpos legales, las siguientes facultades:
I.- Garantizar en el mbito de sus atribuciones que la vialidad, su infraestructura,
servicios y elementos inherentes o incorporados a ellos, se utilicen en forma
adecuada conforme a su naturaleza, coordinndose en su caso, con las reas
correspondientes para lograr este objetivo;
II.- Llevar a cabo el control de trnsito y la vialidad, preservar el orden pblico y la
seguridad;
III.- Mantener dentro del mbito de sus atribuciones, que la vialidad este libre de
obstculos u objetos que impidan, dificulten u obstaculicen el trnsito vehicular y
peatonal, excepto en aquellos casos debidamente autorizados;
IV.- Garantizar la seguridad de las personas que utilicen la vialidad a fin de
manifestar sus ideas y/o demandas ante la autoridad competente;
37

V.- Remitir a las personas ponindolas a disposicin de las instancias legales


correspondientes a peticin de parte, cuando se presuma la comisin de un ilcito,
se transgredan los derechos de terceros y de forma oficiosa cuando se de lugar a
conductas de carcter delictivo en la vialidad;
VI.- Instaurar, substanciar, resolver y ejecutar los procedimientos administrativos
derivados del ejercicio de sus facultades relacionadas con la vialidad; y
VII.- Aplicar en el mbito de sus facultades las sanciones previstas en el presente
ordenamiento, y dems disposiciones aplicables en materia de trnsito y vialidad.
Artculo 9.- Para el cumplimiento de la presente Ley y los ordenamientos que de
ella emanen, las Delegaciones tendrn, adems de las disposiciones contenidas
en otros cuerpos legales, las siguientes facultades:
I.- Procurar que la vialidad de sus demarcaciones territoriales, su infraestructura,
servicios y elementos inherentes o incorporados a stos, se utilicen
adecuadamente conforme a su naturaleza, coordinndose en su caso, con las
autoridades correspondientes para lograr este objetivo;
II.- Mantener la vialidad libre de obstculos u objetos que impidan, dificulten u
obstaculicen el trnsito vehicular y peatonal, excepto en aquellos casos
debidamente autorizados;
III.- Autorizar el uso de las vas secundarias para otros fines distintos a su
naturaleza o destino, cuando sea procedente, en los trminos y condiciones
previstas en las normas jurdicas y administrativas aplicables;
IV.- Conformar y mantener actualizado un registro de las autorizaciones y avisos
de inscripcin para el uso de la vialidad, cuando conforme a la normatividad sea
procedente;
V.- Conformar y mantener actualizado un inventario de los servicios,
infraestructura y dems elementos inherentes o incorporados a la vialidad,
vigilando que en su caso, cuenten con las autorizaciones o avisos necesarios para
el efecto;
VI.- Colocar, mantener y preservar en estado ptimo de utilizacin, la sealizacin
y la nomenclatura de la vialidad de sus demarcaciones territoriales;
VII.- Instaurar, substanciar, resolver y ejecutar los procedimientos administrativos
derivados del ejercicio de sus facultades relacionadas con la vialidad;
VIII.- Aplicar en el mbito de sus facultades las sanciones previstas en el presente
ordenamiento, previo cumplimiento del procedimiento legal correspondiente;
38

IX.- Previ estudio de necesidades, otorgar permisos hasta por tres aos, para
prestar el servicio de transporte de personas en bicicletas adaptadas dentro de su
demarcacin y llevar un padrn de los mismos;
X.- Realizar todas aquellas acciones tendientes a que el servicio de transporte de
personas en bicicletas adaptadas, adems de llevarse con eficacia y eficiencia,
garanticen la seguridad de los usuarios, peatones y los derechos de los
permisionarios;
XI.- Actualizar permanentemente el padrn de los permisionarios de transporte de
personas en bicicletas adaptadas, as como, sanciones, representantes,
conductores, y los dems que sean necesarios a juicio de la Delegacin;
XII.- Regular la publicidad en las bicicletas adaptadas que prestan el servicio de
transporte de personas, de conformidad a la presente Ley y dems disposiciones
jurdicas y administrativas aplicables;
XIII.- Crear Comits de Transporte y Vialidad, como canal de captacin,
seguimiento, atencin de las peticiones y demandas ciudadanas, su
funcionamiento y conformacin se establecer en el Reglamento correspondiente;
XIV.- Emitir Visto Bueno para la aprobacin de bases, sitios y lanzaderas de
transporte pblico, en las vas secundarias de su demarcacin;
XV.- Realizar la inspeccin, verificacin y vigilancia del servicio de transporte de
personas en bicicletas adaptadas, imponer las sanciones establecidas en la
Normatividad aplicable y substanciar y resolver los procedimientos administrativos
para la prorroga, revocacin, caducidad, cancelacin y rescisin de los permisos,
cuando proceda conforme a la Ley y disposiciones reglamentarias;
XVI.- Remitir en forma mensual a la Secretara las actualizaciones para la
integracin del Padrn de Estacionamientos Pblicos, con el nmero de
Declaraciones de Apertura Presentadas y las sanciones que en su caso hayan
sido aplicadas.
(ADICIONADO, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2006)
Artculo 9 Bis.- En las vas secundarias, vas de trnsito peatonal y ciclo vas, las
Delegaciones tendrn, adems, las siguientes facultades:
a) Remitir a los Depsitos vehiculares, los vehculos que se encuentren
abandonados, deteriorados, inservibles destruidos e inutilizados en dichas vas.
b) Trasladar a los depsitos correspondientes las cajas, remolques y vehculos de
carga, que obstaculicen, limiten o impidan el uso adecuado de estas vas en
trminos de la normativa aplicable.

39

c) Retirar de la va publica todo tipo de objetos que obstaculicen, limiten o impidan


el uso adecuado de estas vas y que hayan sido colocados sin el permiso
correspondiente. Los objetos retirados se reputaran como mostrencos y su destino
quedara al arbitrio de la delegacin que los retiro.
Para el cumplimiento de las facultades anteriores, las Delegaciones suscribirn los
convenios correspondientes con la Secretara de Seguridad Pblica.
Artculo 10.- Ser responsabilidad de la Administracin Pblica que la aplicacin e
instrumentacin de la presente Ley, se realice bajo los criterios de simplificacin
administrativa, descentralizacin de funciones y efectiva delegacin de
actividades.
TTULO SEGUNDO
DEL TRANSPORTE
CAPTULO I
DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE Y EL EQUIPAMIENTO AUXILIAR
Artculo 11.- El servicio de transporte en el Distrito Federal, para los efectos de
esta Ley, se clasifica en:
I.- Servicio de transporte de pasajeros; y
II.- Servicio de transporte de carga.
Artculo 12.- El servicio de transporte de pasajeros se clasifica en:
I.- Pblico:
a) Masivo;
b) Colectivo;
c) Individual; y
d) Bicicletas adaptadas.
II.- Mercantil:
a) Escolar;
b) De personal;
40

c) Turstico; y
d) Especializado en todas sus modalidades.
III.- Privado:
a) Escolar;
b) De personal;
c).Turstico; y
d) Especializado en todas sus modalidades.
IV.- Particular.
Artculo 13.- El servicio de transporte de carga, se clasifica en:
I.- Pblico:
a) Carga en General; y
b) Gras de arrastre o salvamento.
II.- Mercantil:
a) De valores y mensajera;
b) Carga de sustancias txicas o peligrosas;
c) Gras de arrastre o salvamento; y
d) Carga especializada en todas sus modalidades.
III.- Privado:
a) Para el servicio de una negociacin o empresa;
b) De valores y mensajera;
c) Carga de sustancias txicas o peligrosas;
d) Gras de arrastre o salvamento; y
e) Carga especializada en todas sus modalidades.
41

IV.- Particular.
Artculo 14.- El servicio de transporte de traccin animal, que se destina tanto a
transporte de pasajeros como al de carga se sujetar a las disposiciones
reglamentarias derivadas de esta Ley.
Queda prohibido en la zona urbana del Distrito Federal, el transporte de carga de
traccin animal.
Artculo 15.- El servicio de transporte en todas sus modalidades se ajustar al
Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito Federal.
A fin de satisfacer las necesidades de la poblacin y la demanda de los usuarios
del servicio pblico de transporte con un ptimo funcionamiento, el Gobierno del
Distrito Federal procurar la homologacin de tarifas, horarios, intercambios,
frecuencias y dems infraestructura y condiciones en las que se proporciona,
buscando la conexin de rutas urbanas y metropolitanas con especial atencin a
las zonas que carecen de medios de transporte o que se encuentran mal
comunicadas.
Artculo 16.- El Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito Federal
deber considerar todas las medidas administrativas y operativas que garanticen
el adecuado funcionamiento del transporte de pasajeros y de carga, ya sea
pblico, mercantil, privado o particular, en funcin del mximo aprovechamiento
del diseo de las vialidades, tomando siempre en cuenta la obligacin de
garantizar tanto al usuario, como al peatn, las condiciones o infraestructura para
su trnsito.
Corresponde a la Secretara en coordinacin con otras autoridades competentes,
la correcta aplicacin de este programa, el que deber actualizarse en forma
permanente.
Artculo 17.- Las unidades destinadas a la prestacin del servicio de transporte de
pasajeros, se sujetarn a los manuales y normas tcnicas que en materia de
diseo, seguridad y comodidad expida la Secretara, tomando en consideracin
las alternativas ms adecuadas que se desprendan de los estudios tcnicos,
sociales, antropomtricos especiales para usuarios con discapacidad, y
econmicos correspondientes, sujetndose en lo aplicable a las disposiciones de
la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin.
Artculo 18.- El servicio pblico y privado de transporte y el equipamiento auxiliar,
se ajustarn a los lineamientos que fije la Secretara, en lo relacionado con las
modalidades para su explotacin, las condiciones de operacin, el nmero y tipo
de unidades, las rutas y dems infraestructura que resulte necesaria.
Artculo 19.- Los servicios de transporte pblico, mercantil, privado y particular,
tanto de pasajeros como de carga, buscarn su integracin y desarrollo en un
42

sistema de transporte metropolitano, sujetando su operacin a las disposiciones


que se contengan en los convenios de coordinacin que en su caso, celebre el
Gobierno del Distrito Federal con la Federacin y Entidades conurbadas al Distrito
Federal, en los trminos del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Artculo 20.- Como actividad prioritaria de la Administracin Pblica, formarn
parte del sistema de transporte pblico local de pasajeros el concesionado, as
como los que proporciona el gobierno, mismos que se clasifican en:
I.- El Sistema de Transporte Colectivo "Metro", organismo pblico descentralizado
con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya planeacin, organizacin,
crecimiento y desarrollo se regir por su Decreto de Creacin, el cual forma parte
del Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito Federal y por las
disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; la red pblica de transporte de
pasajeros deber ser planeada como alimentador de este sistema;
II.- El Servicio de Transportes Elctricos del Distrito Federal, organismo pblico
descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, que en su
planeacin, crecimiento y desarrollo se ajustar a su instrumento de creacin, el
cual forma parte del Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito
Federal y a las dems disposiciones jurdicas y administracin aplicables;
III.- La Red de Transporte de Pasajeros del Distrito Federal, organismo pblico
descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, que en su
planeacin, crecimiento y desarrollo se ajustar a su instrumento de creacin, el
cual forma parte del Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito
Federal y a las dems disposiciones jurdicas y administracin aplicables;
(ADICIONADA, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
IV.- El Sistema de Corredores de Transporte Pblico de Pasajeros del Distrito
Federal, Metrobus, Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin
Pblica del Distrito Federal, sectorizado a la Secretara que cuenta con
personalidad jurdica y patrimonio propios adems de autonoma tcnica y
administrativa que en su planeacin, crecimiento y desarrollo se ajustar a su
instrumento de creacin, el cual forma parte del Programa Integral de Transporte y
Vialidad del Distrito Federal y a las dems disposiciones jurdicas y administrativas
aplicables;
V.- Los diferentes sistemas de transporte pblico establecidos o que establezca el
Gobierno del Distrito Federal, para satisfacer necesidades de la poblacin.
Artculo 21.- La Secretara llevar a cabo, el control, atencin y tratamiento de los
concesionarios de los servicios de transporte, en un plano de igualdad. Previo
estudio de factibilidad, establecer los mecanismos necesarios para implementar
el servicio pblico de transporte proporcionado por el Gobierno del Distrito
Federal, con objeto de garantizar su acceso a todos los sectores de la poblacin,
43

sobre todo a las zonas populares o aquellas, en donde el servicio proporcionado


por los concesionarios sea insuficiente.
Para los efectos de este artculo, los estudios de factibilidad debern contemplar
los siguientes requisitos:
I.- Los resultados de los estudios tcnicos que justifiquen el servicio;
II.- El nmero de unidades necesarias para prestar el servicio;
III.- El tipo y caractersticas de los vehculos que se requerirn;
IV.- Que la prestacin de este servicio de transporte, no genere una competencia
ruinosa a los concesionarios; y
V.- Las dems que sealen las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 22.- Los vehculos destinados al servicio pblico de transporte de
pasajeros y de carga, debern cumplir con las especificaciones contenidas en los
Programas emitidos por la Secretara, a fin de que sea ms eficiente.
Asimismo, debern cumplir con las condiciones que se establezcan en la
concesin correspondiente, relacionadas con aspectos tcnicos, ecolgicos,
fsicos, antropomtricos, de seguridad, capacidad y comodidad, y de forma
obligatoria, tratndose de unidades destinadas al servicio pblico de transporte de
pasajeros, las condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad,
personas de la tercera edad y mujeres en periodo de gestacin y poblacin infantil.
Artculo 23.- La Administracin Pblica deber planear y construir de manera
ordenada centros transferencia, carga y descarga, en el Distrito Federal, los
cules estarn ubicados en la periferia de la Ciudad.
Una vez logrado lo estipulado en el prrafo anterior la Secretara, deber definir
las restricciones para la circulacin de vehculos de dos o ms ejes en el Distrito
Federal, mismos que no lo podrn hacer en las horas de mayor afluencia
vehicular.
Los vehculos que transporten productos perecederos estarn exentos de esta
disposicin.
CAPTULO II
DE LAS CONCESIONES
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
44

Artculo 24.- En ejercicio de las facultades conferidas en esta Ley, la Secretara


otorgar concesiones para la prestacin de los servicios pblicos de transporte de
pasajeros incluyendo los que se brinden en los Corredores del Sistema de
Transporte Pblico de Pasajeros del Distrito Federal y de carga, as como
permisos correspondientes para sitios, lanzaderas y bases de servicio de
transporte pblico.
Para efectos de esta Ley y sus ordenamientos reglamentarios, constituye servicio
pblico de transporte de carga, exclusivamente, el que realizan las personas
fsicas o morales en los sitios, lanzaderas y bases de servicio, al amparo de la
concesin, y dems documentos expedidos por las autoridades competentes.
(DEROGADO TERCER PARRAFO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
(DEROGADO CUARTO PARRAFO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 25.- Los concesionarios o permisionarios del servicio pblico de transporte
de pasajeros de otra entidad federativa colindante con el Distrito Federal, nica y
exclusivamente, tendrn derecho para acceder al Distrito Federal, en el Centro de
Transferencia Modal ms cercano del Sistema de Transporte Colectivo, conforme
lo determine el permiso correspondiente.
Artculo 26.- La Secretara otorgar las concesiones, bajo invitacin restringida,
cuando se trate de servicios complementarios a los ya existentes; servicios que los
concesionarios hayan dejado de operar; por renuncia a los derechos derivados de
la concesin, o por resolucin de autoridad competente; en los dems casos se
seguir el procedimiento de licitacin pblica.
La Secretara contar con un Comit Adjudicador que tendr por objeto otorgar las
concesiones, sin necesidad de sujetarse a los procedimientos que establece el
prrafo anterior, en los siguientes casos:
a) Cuando el otorgamiento de concesiones, pudiere crear competencia desleal o
monopolios;
b) Cuando se ponga en peligro la prestacin del servicio pblico de transporte o se
justifique en necesidades de inters pblico;
c) Cuando se trate del establecimiento de sistemas de transporte que impliquen el
uso o aplicacin de nuevas tecnologas o la preservacin del medio ambiente; y
(sic)
d) Por mandato judicial o administrativo de la autoridad competente;
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
e) Tratndose del servicio pblico de transporte de pasajeros individual.
45

El Comit Adjudicador estar integrado por cinco miembros que designe el Jefe de
Gobierno.
Artculo 27.- (DEROGADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 28.- Ninguna concesin se otorgar, si con ello se establece una
competencia ruinosa o sta va en detrimento de los intereses del pblico usuario,
o se cause perjuicio al inters pblico.
Se considera que existe competencia ruinosa, cuando se sobrepasen rutas en
itinerarios con el mismo sentido de circulacin, siempre que de acuerdo con los
estudios tcnicos realizados se haya llegado a la conclusin, de que la densidad
demogrfica usuaria encuentre satisfecha sus exigencias con el servicio prestado
por la o las rutas establecidas previamente; en la inteligencia que la Secretara,
teniendo en cuenta la necesidad de la comunidad podr modificar los itinerarios o
rutas correspondientes a fin de mejorar el servicio y la implementacin de nuevas
rutas.
Artculo 29.- Previo al otorgamiento de la concesin para la prestacin del servicio
pblico de transporte, debern haberse acreditado como mnimo los siguientes
requisitos de informacin de las personas fsicas o morales titulares, segn
corresponda:
I.- Ser de nacionalidad mexicana;
II.- Tratndose de personas morales, acreditar su existencia legal de conformidad
con las leyes aplicables;
III.- En caso de las personas morales, presentar sus estatutos en trminos de la
Ley de Inversin Extranjera y en su objeto social deber considerar expresamente,
la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros o de carga, segn
corresponda;
IV.- Acreditar su capacidad tcnica administrativa y financiera para la prestacin
del servicio;
V.- Garantizar su experiencia y solvencia econmica;
VI.- Presentar carta de objetivos y plan de trabajo, que ponga de manifiesto la
forma en que el interesado proyecta llevar a cabo la prestacin del servicio
pblico, con motivo de la concesin solicitada;
VII.- Presentar el programa general de capacitacin que se aplicar anualmente a
sus trabajadores en su caso;
VIII.- Cumplir con los requisitos exigidos en otras leyes, en la Declaratoria de
necesidades y en las bases de licitacin, en su caso;
46

IX.- Presentar el programa anual de mantenimiento de la unidad o parque


vehicular objeto del transporte; y (sic)
X.- Presentar el programa para la sustitucin o cambio de la unidad o parque
vehicular;
(ADICIONADA, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
XI.- Presentar declaracin y programa sobre la adquisicin de la tecnologa
requerida que le permita participar de las concesiones;
(ADICIONADA, G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007)
XII.- Para las concesiones del servicio de transporte de pasajeros en el Sistema de
Corredores de Transporte Pblico de Pasajeros del Distrito Federal, se deben
ajustar a los requerimientos que para tal efecto se sealen en el reglamento
respectivo y los Acuerdos Administrativos que se emitan por parte de la Secretara
y/o a travs del titular de la Direccin General de Metrobus.
Artculo 30.- Las concesiones para la explotacin del servicio pblico de transporte
que se otorguen a las personas fsicas, sern individuales y no podrn amparar
ms de una unidad. Las personas fsicas podrn ser titulares de un mximo de
cinco concesiones individuales.
En el caso de personas morales la concesin incluir el nmero de unidades que
sean necesarias para la explotacin del servicio en forma adecuada, lo cual
deber estar previa y claramente definido en el documento que ampara la
concesin.
Las solicitudes de refrendo, revalidacin, prrroga, modificacin o adecuacin de
las concesiones y equipamiento auxiliar de transporte que presenten los
concesionarios, debern acompaarse del pago de derechos de los estudios
tcnicos correspondientes que llevar cabo la Secretara.
Artculo 31.- Declarar bajo protesta de decir verdad, acerca de s el solicitante
tiene algn servicio de transporte establecido, y en caso afirmativo, sobre el
nmero de concesiones o permisos que posea y de los vehculos que ampare.
Artculo 32.- Todos los vehculos destinados a prestar servicios de auto escuelas y
fnebres, requieren para su funcionamiento de un permiso especial otorgado por
la Secretara.
Artculo 33.- Las unidades destinadas al servicio pblico de transporte de
pasajeros y de carga que circulan en vas de trnsito vehicular en el Distrito
Federal, con aprobacin de la Secretara, debern ser sustituidas cada diez y
quince aos respectivamente, tomando como referencia la fecha de su fabricacin.

47

Quedan excluidos de esta disposicin los vehculos elctricos y de nueva


tecnolgica ecolgica, los cuales se regirn por su manual de referencia.
(REFORMADA SU DENOMINACION, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
CAPTULO II BIS
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS COLECTIVO Y
DE CARGA
(REFORMADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis.- Para el otorgamiento de concesiones para el servicio de
transporte pblico de pasajeros colectivo o de carga, la Secretara debe elaborar y
publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal:
a) Con anterioridad a la emisin de la declaratoria de necesidad respectiva, el
estudio que contenga el balance entre la oferta y la demanda del servicio materia
de la concesin; y
b) Conjuntamente con la declaratoria respectiva, los estudios tcnicos que
justifiquen la necesidad de incremento, as como las concesiones existentes.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 1.- La declaratoria de necesidad para el otorgamiento de
concesiones para estos servicios, contendr como mnimo lo siguiente:
I.- Los resultados de los estudios tcnicos que justifiquen su otorgamiento;
II. Informar el nmero de concesiones y vehculos permitidos hasta ese momento
para prestar el servicio;
III.- La modalidad y el nmero de concesiones a expedir;
IV.- El tipo y caractersticas de los vehculos que se requerirn;
V.- Las condiciones generales para la prestacin del servicio de que se trate; y
VI.- Las dems que sealen las disposiciones jurdicas y administrativas
aplicables.
(ADICIONADO CON LOS ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
CAPTULO II TER
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS INDIVIDUAL
48

(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)


Artculo 33 Bis 2.- Para el otorgamiento de concesiones para la prestacin del
servicio de transporte pblico de pasajeros individual, la Secretara debe elaborar
y someter a la consideracin del Jefe de Gobierno y la Asamblea Legislativa el
proyecto de declaratoria respectiva, en la que se consignarn las circunstancias
que justifiquen la necesidad de incrementar el nmero de concesiones para esta
modalidad de servicio, misma que de ser aprobada, ser publicada en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 3.- La declaratoria que se emita para el otorgamiento de
concesiones para la prestacin del servicio de transporte pblico de pasajeros
individual, deber contener:
I.- La exposicin de las circunstancias que sustentan que el incremento de
concesiones obedece a los requerimientos del propio inters general, as como los
razonamientos que justifiquen que la naturaleza del servicio lo permite;
II.- La cita de los datos estadsticos obtenidos por la Secretara en relacin a la
oferta y demanda del servicio, a efecto de robustecer la necesidad de incrementar
el nmero de concesionarios;
III.- La periodicidad con que sern publicados en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal, los balances generales respecto del nmero de concesiones otorgadas al
amparo de la declaratoria respectiva;
IV.- El tipo y caractersticas de los vehculos que se requerirn;
V. - Las condiciones generales para la prestacin del servicio; y
VI.- Las dems que el Jefe de Gobierno estime pertinentes para la mejor
prestacin del servicio, as como las que se prevean en las disposiciones jurdicas
y administrativas aplicables.
El Jefe de Gobierno, tomando como base los resultados del ltimo balance
realizado, determinar si subsiste la necesidad de otorgar ms concesiones, o
bien, si la vigencia de la declaratoria emitida ha concluido.
(ADICIONADO CON LOS ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
CAPTULO II QUATER
DE LA CONCESIN CON MEDIDAS ESPECFICAS PARA LA SEGURIDAD EN
EL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS INDIVIDUAL
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
49

Artculo 33 Bis 4.- La concesin con medidas especificas para la seguridad en el


servicio de transporte pblico de pasajeros individual, es el acto administrativo por
virtud del cual, la Secretara realiza la adecuacin conferida a las concesiones
otorgadas a la fecha, a una persona fsica o moral que as lo solicite para la
prestacin del servicio pblico local de pasajeros individual, utilizando bienes del
dominio pblico o privado del Distrito Federal.
Dicha concesin adems de dar cumplimiento a los requisitos que se establecen
en el captulo anterior, condicionando su otorgamiento al cumplimiento de medidas
adicionales que permitan y garanticen la proteccin y seguridad de los usuarios, el
conductor y el vehculo.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 5.- Previo al otorgamiento de la adecuacin de la concesin con
medidas especficas para la seguridad en el servicio de transporte pblico de
pasajeros individual, el concesionario, deber adems de cumplir con el contenido
del artculo 29 de esta Ley, con los siguientes requisitos ya sea por las personas
fsicas o titulares, segn corresponda:
I. Presentar ante la oficina de la Secretara un registro de los vehculos que
prestan el servicio, Debindose crear un registro nico y remitirlo a la Secretara
de Seguridad Pblica del Distrito Federal. Asimismo los concesionarios debern
tenerlo a su disposicin en el centro de informacin que al efecto debern
establecer;
II. Presentar un registro con los datos de los conductores de los vehculos que
prestan el servicio. Estos datos debern contener como mnimo el nombre,
telfono, licencia vigente, examen mdico y documento que seale su acreditacin
en los cursos de capacitacin. La informacin deber hacerse llegar de la misma
forma que en la fraccin anterior a la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito
Federal; y
III. Las dems que determine esta Ley y su reglamento.
La informacin que contendrn lo (sic) registros a que se refieren las fracciones I y
II, debern ser actualizadas mensualmente.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 6.- Son obligaciones del concesionario, adems de las establecidas
en el artculo 42 de la presente Ley:
I. Instalar un sistema de localizacin va satelital monitoreado por la Secretara de
Seguridad Pblica del Distrito Federal para cada uno de los vehculos sujetos a la
adecuacin de la concesin que determine la Secretara y se ajusten a las
necesidades del concesionario;

50

II. Disponer de un centro de informacin que funcione las 24 horas del da para la
recepcin de quejas y denuncias que presenten los usuarios, as como para el
registro de llamadas que los pasajeros hagan para reportar la unidad que abordan
y que corresponden a la concesin. Dicho centro de informacin podr prestar
servicio a varias concesiones o concesionarios;
III. Realizar anualmente cursos de capacitacin y de actualizacin sobre
vialidades, manejo, autodefensa, civismo y respeto al peatn entre otros;
IV. Utilizar para este tipo de concesin vehculos que tengan un mximo de 5 aos
de antigedad, y garantizar que todos los documentos se encuentren en regla;
V. Colocar en cada una de las unidades:
a) El tarjetn con los datos de identificacin del conductor y del vehculo, ampliado
en su tamao normal. Tal documento deber contener las medidas y mecanismos
que imposibiliten su falsificacin y deber estar certificado;
b) La copia ampliada y certificada de la licencia del conductor;
c) La fotografa ampliada de la persona que conduce el vehculo concesionado, de
forma tal que resulte visible para los usuarios;
d) El nmero telefnico del centro de informacin a su cargo, de la Secretara, de
la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal, as como del registro de
vehculos visible para los usuarios y de respuesta inmediata que permita constatar
en ese momento que el vehculo que se aborda cuenta con los requisitos legales
exigibles;
e) Un radio comunicador que permita informar a su centro de informacin la
ubicacin, ruta y destino del vehculo concesionado; y
f) Un color de vehculo diferente a los dems prestadores del servicio y que no se
ubican en esta concesin.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 7.- El usuario del servicio de transporte pblico individual tiene los
siguientes derechos:
I. Conocer el nmero de licencia, tarjetn, fotografa y nmero de respuesta,
dichos documentos debern colocarse en un lugar visible del vehculo y sern del
tamao tal que permitan su lectura a distancia;
II. Obtener un recibo o factura que cumpla con los requisitos fiscales en el que
conste el precio del viaje, desde su origen hasta el destino del servicio y los datos
de la licencia y el tarjetn correspondiente, y
51

III. Escoger la ruta o recorrido que considere ms adecuado para su destino. Si el


usuario no 0pta (sic) por decidir el recorrido concreto, el servicio siempre ser
aquel que siga la ruta previsiblemente mas corta, sealando al usuario la distancia
y el tiempo estimados de duracin (sic) el servicio.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 8.- Las autoridades competentes en la materia, sin perjuicio de lo
que establezcan otros ordenamientos, debern fomentar las medidas e
instrumentos necesarios para garantizar la capacitacin de los profesionales del
sector de transporte pblico para pasajeros individual, especialmente en los rubros
de seguridad, atencin a los usuarios y de las principales calles y avenidas de la
ciudad, de las normas de trnsito que al efecto se expidan, as como de todos
aquellos aspectos que contribuyan a mejorar este servicio.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 9.- Las autoridades competentes en la materia, promovern con la
colaboracin del sector privado y de las instituciones pblicas, la implantacin
progresiva de las nuevas tecnologas que permitan mejorar la prestacin y
seguridad del servicio de transporte pblico de pasajeros individual y dar
cumplimiento a las obligaciones especficas que se establecen en este captulo.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 10.- La Secretara, la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito
Federal, as como el centro de informacin de los concesionarios debern
proporcionar informacin sobre la debida acreditacin del conductor y del vehculo
como concesionarios para la prestacin del servicio del transporte pblico con
medidas especficas para la seguridad de los usuarios con base en el registro de
vehculos y conductores.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Bis 11.- Para la aplicacin del presente captulo se estar en lo
conducente, a lo establecido en el Ttulo Segundo de la presente Ley.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004) (REUBICADO, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Ter.- Previo al otorgamiento de la adecuacin de la concesin con
medidas especficas para la seguridad en el servicio de transporte pblico de
pasajeros individual, el concesionario, deber adems de cumplir con el contenido
del artculo 29 de esta Ley, con los siguientes requisitos ya sea por las personas
fsicas o titulares, segn corresponda:
I.- Presentar ante la oficina de la Secretara un registro de los vehculos que
prestan el servicio, Debindose crear un registro nico y remitirlo a la Secretara
de Seguridad Pblica del Distrito Federal. Asimismo los concesionarios debern
tenerlo a su disposicin en el centro de informacin que al efecto debern
establecer;
52

II.- Presentar un registro con los datos de los conductores de los vehculos que
prestan el servicio. Estos datos debern contener como mnimo el nombre,
telfono, licencia vigente, examen mdico y documento que seale su acreditacin
en los cursos de capacitacin. La informacin deber hacerse llegar de la misma
forma que en la fraccin anterior a la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito
Federal; y
III.- Las dems que determine esta Ley y su reglamento.
La informacin que contendrn lo registros a que se refieren las fracciones I y II,
debern ser actualizadas mensualmente.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004) (REUBICADO, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Quter.- Son obligaciones del concesionario, adems de las
establecidas en el artculo 42 de la presente Ley:
I.- Instalar un sistema de localizacin va satelital monitoreado por la Secretara de
Seguridad Pblica del Distrito Federal para cada uno de los vehculos sujetos a la
adecuacin de la concesin que determine la Secretara y se ajusten a las
necesidades del concesionario;
II.- Disponer de un centro de informacin que funcione las 24 horas del da para la
recepcin de quejas y denuncias que presenten los usuarios, as como para el
registro de llamadas que los pasajeros hagan para reportar la unidad que abordan
y que corresponden a la concesin. Dicho centro de informacin podr prestar
servicio a varias concesiones o concesionarios;
III.- Realizar anualmente cursos de capacitacin y de actualizacin sobre
vialidades, manejo, autodefensa, civismo y respeto al peatn entre otros;
IV.- Utilizar para este tipo de concesin vehculos que tengan un mximo de 5
aos de antigedad, y garantizar que todos los documentos se encuentren en
regla;
V.- Colocar en cada una de las unidades:
a) El tarjetn con los datos de identificacin del conductor y del vehculo, ampliado
en su tamao normal. Tal documento deber contener las medidas y mecanismos
que imposibiliten su falsificacin y deber estar certificado;
b) La copia ampliada y certificada de la licencia del conductor;
c) La fotografa ampliada de la persona que conduce el vehculo concesionado, de
forma tal que resulte visible para los usuarios;

53

d) El nmero telefnico del centro de informacin a su cargo, de la Secretara, de


la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal, as como del registro de
vehculos visible para los usuarios y de respuesta inmediata que permita constatar
en ese momento que el vehculo que se aborda cuenta con los requisitos legales
exigibles;
e) Un radio comunicador que permita informar a su centro de informacin la
ubicacin, ruta y destino del vehculo concesionado; y
f) Un color de vehculo diferente a los dems prestadores del servicio y que no se
ubican en esta concesin.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004) (REUBICADO, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Quintus.- El usuario del servicio de transporte pblico individual tiene
los siguientes derechos:
I.- Conocer el nmero de licencia, tarjetn, fotografa y nmero de respuesta,
dichos documentos debern colocarse en un lugar visible del vehculo y sern del
tamao tal que permitan su lectura a distancia;
II.- Obtener un recibo o factura que cumpla con los requisitos fiscales en el que
conste el precio del viaje, desde su origen hasta el destino del servicio y los datos
de la licencia y el tarjetn correspondiente, y
III.- Escoger la ruta o recorrido que considere ms adecuado para su destino. Si el
usuario no opta por decidir el recorrido concreto, el servicio siempre ser aquel
que siga la ruta previsiblemente mas corta, sealando al usuario la distancia y el
tiempo estimados de duracin el servicio.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004) (REUBICADO, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Sextus.- Las autoridades competentes en la materia, sin perjuicio de lo
que establezcan otros ordenamientos, debern fomentar las medidas e
instrumentos necesarios para garantizar la capacitacin de los profesionales del
sector de transporte pblico para pasajeros individual, especialmente en los rubros
de seguridad, atencin a los usuarios y de las principales calles y avenidas de la
ciudad, de las normas de trnsito que al efecto se expidan, as como de todos
aquellos aspectos que contribuyan a mejorar este servicio.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004) (REUBICADO, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Septimus.- Las autoridades competentes en la materia, promovern
con la colaboracin del sector privado y de las instituciones pblicas, la
implantacin progresiva de las nuevas tecnologas que permitan mejorar la
prestacin y seguridad del servicio de transporte pblico de pasajeros individual y
54

dar cumplimiento a las obligaciones especficas que se establecen en este


captulo.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004) (REUBICADO, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Octavus.- La Secretara, la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito
Federal, as como el centro de informacin de los concesionarios debern
proporcionar informacin sobre la debida acreditacin del conductor y del vehculo
como concesionarios para la prestacin del servicio del transporte pblico con
medidas especficas para la seguridad de los usuarios con base en el registro de
vehculos y conductores.
(ADICIONADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004) (REUBICADO, G.O. 20 DE
DICIEMBRE DE 2007)
Artculo 33 Novenus.- Para la aplicacin del presente captulo se estar en lo
conducente, a lo establecido en el Ttulo Segundo de la presente Ley.
CAPTULO III
DE LA VIGENCIA DE LAS CONCESIONES
Artculo 34.- Las concesiones que otorgue la Secretara de conformidad con esta
Ley, sealarn con precisin su tiempo de vigencia, el cual ser bastante para
amortizar el importe de las inversiones que deban hacerse para la prestacin del
servicio, sin que pueda exceder de 20 aos.
Artculo 35.- El trmino de vigencia de las concesiones podr prorrogarse hasta
por un periodo igual, siempre y cuando se den los siguientes supuestos:
I.- Que el concesionario haya cumplido a satisfaccin de la Secretara con todas y
cada una de las condiciones y requisitos establecidos en la concesin, en la
presente Ley y en las dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;
II.- Que derivado del estudio tcnico que previamente se realice, se determine la
necesidad de que el servicio se siga proporcionando;
III.- Que no exista conflicto respecto o la personalidad del rgano directivo, en
caso de personas morales, ni controversia de titularidad respecto a la concesin o
infraestructura, bienes, vialidades, itinerarios o rutas y dems elementos que son
inherentes a los mismos;
IV.- Que en todo caso, el concesionario acepte las modificaciones que por
cuestiones de inters general o mejoramiento del servicio, le sean impuestas por
la Secretara.

55

La solicitud de prrroga deber presentarse por escrito dentro del cuarto mes
anterior al vencimiento de la concesin, previa notificacin que realice la
Secretara al concesionario, conforme a los datos que obren en el Registro Pblico
de concesiones.
La falta de notificacin no afectar el ejercicio de las facultades de la Secretara
respecto a la extincin de la concesin y en su caso adjudicacin en trminos de
esta Ley, a fin de no lesionar los derechos de los usuarios.
Si la solicitud es presentada en tiempo y forma, la Secretara tendr como mximo
un plazo de cuatro meses a partir de la fecha de presentacin de la solicitud para
resolver sobre su procedencia; si transcurrido dicho plazo la Secretara no da
respuesta, se entender que la prrroga es favorable sin necesidad de
certificacin y el concesionario, deber presentar dentro de los cinco das
siguientes, los comprobantes de pago de derechos y los documentos e
informacin necesaria, para que dentro de los quince das posteriores, le sea
otorgado el documento correspondiente.
CAPTULO IV
DE LA CESIN O TRANSMISIN DE LAS CONCESIONES
(REFORMADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 36.- Los derechos y obligaciones derivados de una concesin para la
prestacin del servicio pblico de transporte, slo podrn cederse, o transmitirse;
previa autorizacin expresa, y por escrito de la Secretara.
Cualquier tipo de cesin o transmisin que se realice sin cumplir con el requisito
establecido en el prrafo anterior, ser nula y no surtir efecto legal alguno.
Artculo 37.- La persona fsica titular de una concesin, tendr derecho a nombrar
hasta tres beneficiarios, para que en caso de incapacidad fsica o mental,
ausencia declarada judicialmente o muerte, puedan sustituirlo en el orden de
prelacin establecido en los derechos y obligaciones derivadas de la concesin. El
ejercicio de este derecho estar condicionado a lo siguiente:
I.- Los beneficiarios tienen que ser parientes en lnea recta en primer grado,
colaterales en segundo grado o cnyuge;
(REFORMADA, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
II.- La incapacidad fsica o mental parcial o total y definitiva, la Declaracin Judicial
de Ausencia o fallecimiento del Titular, debern acreditarse de manera fehaciente,
con los documentos comprobatorios que para el efecto requieran o expidan las
autoridades competentes;

56

III.- El orden de prelacin deber ser excluyente y dejar constancia por escrito de
la renuncia o imposibilidad, en su caso; y
IV.- El beneficiario deber cumplir con lo dispuesto en las fracciones III y IV del
artculo siguiente.
(REFORMADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
La solicitud de transmisin de derechos, por alguna de las causas sealadas en la
fraccin II (sic) este precepto, deber presentarse dentro de los sesenta das
siguientes, al que se haya actualizado alguno de los supuestos. El no cumplir con
esta obligacin, ser causa de preclusin.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 38.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 36 y 37, la
Secretara deber aprobar la cesin o transmisin de los derechos y obligaciones
derivadas de una concesin; siempre y cuando se den los siguientes supuestos:
(REFORMADA, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
I.- Que la concesin de que se trate, est vigente y a nombre del titular cedente;
(REFORMADA, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
II.- Que el titular cedente haya cumplido con todas las obligaciones establecidas
en la concesin y en las dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables
hasta el momento en que se actualice la hiptesis;
III.- Que el titular propuesto rena los requisitos establecidos en la concesin y en
las dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; y
IV.- Que el titular propuesto acepte expresamente, en su caso, las modificaciones
establecidas por la Secretara para garantizar la adecuada prestacin del servicio.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 39.- La solicitud para la autorizacin de cesin o transmisin de derechos
y obligaciones derivados de una concesin, deber presentarse por escrito ante la
Secretara, a travs del formato correspondiente y cumpliendo con todos y cada
uno de los requisitos establecidos para el efecto.
De aprobarse la cesin de una concesin, el nuevo titular se subrogar en los
derechos y obligaciones que le son inherentes y ser responsable de la prestacin
del servicio en los trminos y condiciones en que fue inicialmente otorgada la
concesin, adems de las modificaciones que en su caso, hubiere realizado la
Secretara.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 40.- La Secretara resolver la solicitud de cesin o transmisin de los
derechos derivados de una concesin, en un trmino que en ningn caso
exceder de cuarenta das hbiles a partir de que los interesados hayan cumplido
57

todos los requisitos, la falta de respuesta de la autoridad en el plazo sealado se


entender como resuelta en sentido positivo para el solicitante.
Si agotado el plazo mencionado no se ha resuelto la peticin respectiva, se
entender como favorable para los efectos legales procedentes sin necesidad de
certificacin alguna y el interesado deber presentar dentro de los cinco das
siguientes, los comprobantes de pago de derechos y la documentacin e
informacin respectiva, para que dentro de los quince das posteriores le sea
otorgado el documento correspondiente.
(REFORMADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 41.- Los derechos derivados de la concesin, el equipamiento auxiliar de
transporte, los bienes muebles e inmuebles, las unidades y sus accesorios que
estn afectos a la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros, slo
podrn ser gravados por el concesionario, mediante autorizacin expresa y por
escrito de la Secretara, sin cuyo requisito la operacin que se realice, no surtir
efecto legal alguno.
CAPTULO V
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS
Artculo 42.- Son obligaciones de los concesionarios:
I.- Prestar el servicio pblico en los trminos y condiciones sealados en la
concesin otorgada;
II.- No interrumpir la prestacin del servicio, salvo por las causas establecidas en
esta Ley;
III.- Cumplir con todas las disposiciones legales y administrativas en materia de
trnsito, transporte y vialidad, as como con las polticas y programas de la
Secretara;
IV.- Construir, ampliar y adecuar, con sus propios recursos, el equipamiento
auxiliar de transporte, para la debida prestacin del servicio pblico de transporte;
V.- Proporcionar a la Secretara, cuando lo requiera, todos los informes, datos y
documentos necesarios para conocer y evaluar la prestacin del servicio pblico
encomendado;
VI.- Prestar el servicio pblico de transporte de manera gratuita, cuando por
causas de fuerza mayor, caso fortuito, desastres naturales, contingencias,
movimientos sociales, cuestiones de seguridad pblica, o seguridad de la Nacin
que as lo requieran y en cuyas situaciones la Secretara informar a los
concesionarios;
58

VII.- Presentar a ms tardar el diez de diciembre de cada ao, el programa anual


de capacitacin para su aprobacin ante la Secretara, la cual antes del treinta de
diciembre, emitir su respuesta, comentarios y/o modificaciones;
VIII.- Proporcionar capacitacin continua y permanente a sus operadores y dems
personas que tengan relacin con el servicio proporcionado, en los trminos de
esta Ley y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;
IX.- Las personas referidas en el prrafo anterior, deber cursar y acreditar por lo
menos un curso de actualizacin al ao, adems de uno sobre primeros auxilios,
lo cual deber hacer constar ante la Secretara;
X.- Cumplir con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables en materia
ambiental;
XI.- Vigilar que los conductores de sus vehculos, cuenten con la licencia exigida
por las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables para operar unidades
de transporte pblico y con los requisitos y documentos necesarios para
desempear esta actividad;
XII.- Contar con pliza de seguro vigente para responder de los daos a terceros
en su persona y/o bienes que con motivo de la prestacin del servicio, pudieran
ocasionarse a los usuarios, peatones, conductores y terceros en su persona o
patrimonio;
XIII.- Contar con un veinte por ciento del total de unidades destinadas a la
prestacin del servicio, acondicionadas con aditamentos especiales que permitan
a las personas con discapacidad temporal o permanente y de la tercera edad,
hacer uso del servicio pblico de transporte en condiciones de accesibilidad,
seguridad, comodidad, higiene y eficiencia;
XIV.- Mantener actualizados sus registros ante la Secretara, respecto a su
representatividad y personalidad jurdica, parque vehicular existente y en
operacin, conductores, y dems datos relacionados con la concesin otorgada,
debiendo utilizar las formas que al efecto autorice la Secretara, las cuales, se
publicarn en la Gaceta Oficial del Distrito Federal;
XV.- Realizar el pago de los derechos correspondientes a todos y cada uno de los
trmites administrativos, concesiones otorgadas por la Administracin Pblica,
para la explotacin del servicio;
XVI.- Ejercer el control, guarda, custodia y responsabilidad de los documentos e
infraestructura para la prestacin del servicio concesionado;

59

XVII.- No recomendar la realizacin de trmites, gestiones o procedimientos


relacionados con la concesin y equipamiento auxiliar de transporte, a personas
que no estn debidamente acreditadas y reconocidas ante la Secretara;
XVIII.- Constituir en tiempo y forma, las garantas que de acuerdo con la
naturaleza de la concesin y el trmino de vigencia de la misma, determine la
Secretara;
XIX.- Vigilar que las bases, lanzaderas, centros de transferencia modal y dems
lugares destinados a la prestacin del servicio, se conserven permanentemente en
condiciones higinicas y con la calidad que el servicio requiere;
XX.- Mantener los vehculos en buen estado general mecnico, elctrico, y de
pintura, que para cada caso fije la Secretara. El concesionario ser responsable
adems, de la correcta presentacin y del aseo del vehculo; y
XXI.- En general, cumplir con los preceptos de esta Ley y las disposiciones
jurdicas y administrativas aplicables a la materia.
Artculo 43.- Los servicios auxiliares y dems accesorios que se construyan en
virtud de concesin, estarn bajo el cuidado del concesionario, durante el trmino
sealado en la misma concesin; vencida sta, la Secretara supervisar el buen
estado de las mismas.
CAPTULO VI
DE LA SUSPENSIN DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE
TRANSPORTE
Artculo 44.- Los concesionarios no podrn suspender la prestacin del servicio
pblico de transporte, salvo por causa de fuerza mayor o caso fortuito.
Si las circunstancias que producen la suspensin se prolongan por ms de
cuarenta y ocho horas, el concesionario deber dar aviso a la Secretara,
hacindole saber cuales han sido las causas que originaron la suspensin del
servicio y el tiempo estimado en el que se considera restablecerlo. La falta de este
aviso dar como consecuencia a aplicacin de las sanciones previstas en esta
Ley.
Una vez que cesen las causas de suspensin del servicio pblico de transporte, el
concesionario deber de inmediato reanudar su prestacin.
CAPTULO VII
DE LAS CAUSAS DE EXTINCIN DE LAS CONCESIONES
60

Artculo 45.- Se consideran causas de extincin de las concesiones:


I.- La expiracin del plazo o de la prrroga que en su caso, se hubiere otorgado a
la concesin;
II.- La caducidad;
III.- La revocacin;
IV.- La renuncia del titular de la concesin;
V.- La desaparicin del objeto de la concesin;
VI.- La quiebra; liquidacin o disolucin, en caso de ser persona moral;
VII.- La muerte del titular de la concesin, salvo las excepciones previstas en la
presente Ley;
VIII.- Que el concesionario cambie su nacionalidad mexicana; y
IX.- Las causas adicionales establecidas en este ordenamiento y dems
disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 46.- Opera la caducidad de las concesiones cuando:
I.- No se inicie la prestacin del servicio pblico de transporte, dentro del plazo
sealado en la concesin, salvo caso fortuito o fuerza mayor;
II.- Se suspenda la prestacin del servicio pblico de transporte durante un plazo
mayor de quince das, por causas imputables al concesionario; y
III.- No se otorgue la garanta para la prestacin del servicio pblico de transporte,
en la forma y trminos establecidos o sealados por la Secretara.
Artculo 47.- Son causas de revocacin de las concesiones:
I.- La enajenacin, arrendamiento o gravamen de la concesin, del equipamiento
auxiliar, de bienes o derechos relacionados con el servicio pblico de transporte;
II.- Cuando la garanta exhibida por el concesionario para el otorgamiento de la
concesin, deje de ser satisfactoria y suficiente, previa notificacin que le realice la
Secretara;
III.- No pagar el concesionario los derechos correspondientes por la expedicin,
refrendos, revalidacin, certificacin o servicios relacionados con las concesiones,
61

permisos, licencias y dems actos jurdicos relacionados con el servicio pblico de


transporte;
IV.- No contar con pliza de seguro vigente, para indemnizar los daos que con
motivo de la prestacin del servicio se causen a los usuarios peatones o terceros
en su persona y/o propiedad, tratndose tanto de servicio de transporte de
pasajeros como en el caso del servicio de carga, se les revocara su concesin;
V.- No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen a la Administracin
Pblica, a los usuarios, peatones, conductores o terceros, con motivo de la
prestacin del servicio pblico de transporte;
VI.- La alteracin del orden pblico o la vialidad, en forma tal, que se deje de
prestar el servicio pblico de transporte de manera regular, permanente, continua,
uniforme e ininterrumpida;
VII.- Que el concesionario por s mismo o a travs de sus operadores, empleados
o personas relacionadas con la prestacin del servicio pblico encomendado, se
haga acreedor a dos sanciones en un periodo de tres meses, cuatro sanciones en
un periodo de seis meses u ocho sanciones en un periodo de un ao, por
incumplir con las obligaciones o condiciones establecidas en la presente Ley, y en
las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;
VIII.- Ubicarse el concesionario por causas que le sean imputables, en conflictos
de titularidad respecto a los derechos derivados de la concesin, equipamiento
auxiliar, o en controversia respecto a la personalidad jurdica o representatividad,
en el caso de personas morales;
IX.- Modificar o alterar las tarifas, horarios, itinerarios, recorridos, bases,
lanzaderas, lugares de encierro y dems condiciones en que fue originalmente
entregada la concesin o permiso, sin aprobacin previa y por escrito de la
Secretara, en lo que se aplique a cada tipo de servicio;
X.- No acatar en tiempo y forma, las disposiciones de la Secretara relacionadas
con el aumento, renovacin, mantenimiento o reacondicionamiento del parque
vehicular; modificacin, ampliacin o reubicacin de rutas o itinerarios, bases,
lanzaderas, recorridos y dems disposiciones relacionadas con las
especificaciones, condiciones y modalidades del servicio;
XI.- Alterar o modificar en cualquier forma sin aprobacin expresa y por escrito de
la Secretara, el diseo, estructura o construccin original de las unidades afectas
al servicio;
(REFORMADA, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004)
XII.- Cuando se exhiba documentacin apcrifa, o se proporcionen informes o
datos falsos a la Secretara;
62

(ADICIONADA, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004)


XIII.- Cuando se compruebe por la autoridad competente y en ltima instancia que
el vehculo sujeto a concesin ha sido instrumento para la comisin de algn
delito, por algn miembro operador o partcipe de la concesin; y
XIV.- Las dems causas reguladas en el cuerpo de esta Ley y otras disposiciones
jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 48.- La extincin de una concesin por cualquiera de las causas
establecidas en ste u otros ordenamientos, ser declarada administrativamente
por la Secretara, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
I.- La Secretara notificar por escrito al concesionario los motivos de caducidad,
revocacin, o extincin en que a su juicio haya incurrido y le sealar un plazo de
diez das para que presente pruebas alegatos y manifieste lo que a su derecho
convenga;
II.- Transcurrido dicho plazo, la Secretara emitir acuerdo en el que en su caso,
por la naturaleza de las pruebas ofrecidas, se seale una fecha dentro de los diez
das siguientes para su desahogo;
III.- Concluido el periodo probatorio, la Secretara cuenta con un trmino de quince
das para dictar resolucin, la cual deber notificar personalmente y por escrito al
concesionario quien represente legalmente sus intereses.
En el caso de que se declare la extincin de la concesin por cualquiera de los
supuestos legales procedentes, el concesionario no tendr derecho a
compensacin o indemnizacin alguna;
IV.- La Secretara en el mbito de su competencia, en caso de declarar la extincin
de la concesin llevar a cabo, las gestiones necesarias a efecto, y otorgar la
concesin a otra persona diferente; y
V.- La Secretara, en el mbito de su competencia, est facultada para abstenerse
de revocar las concesiones, por una sola vez al titular, cuando lo estime pertinente
y se justifique de manera fehaciente que se trata de hechos que no revisten
gravedad, no constituyen delito y no se afecta la prestacin del servicio.
En este caso, la Secretara tomando en cuenta los antecedentes y condiciones del
concesionario, el dao causado y las circunstancias de ejecucin de la conducta
infractora, aplicar una suspensin de la concesin por un trmino de tres meses
a un ao.
Artculo 49.- La Secretara notificar a las autoridades Locales y Federales
relacionadas directa o indirectamente con el servicio de transporte pblico de
carga o de pasajeros, sobre el otorgamiento de las concesiones que haya
efectuado para el Distrito Federal.
63

Artculo 50.- La Secretara se reserva el derecho de rescatar las concesiones para


el servicio pblico de transporte, por cuestiones de utilidad e inters pblicos
debidamente acreditadas o bien cuando la Administracin Pblica retome la
prestacin de los servicios en ejercicio de las facultades conferidas en esta Ley.
El rescate que se declare conforme a esta disposicin, otorgar el derecho al
concesionario de que se le indemnice de acuerdo con la cantidad fijada por
peritos, en los trminos en los que disponga la Ley del Rgimen Patrimonial y del
Servicio Pblico.
En la declaratoria de rescate se establecern las bases y lineamientos para la
determinacin de la indemnizacin, la cual no tomar en cuenta el valor intrnseco
de la concesin, equipamiento auxiliar de transporte y bienes afectos a la
prestacin del servicio.
CAPTULO VIII
DE LOS PERMISOS DE TRANSPORTE
Artculo 51.- Para la realizacin de los servicios de transporte mercantil y privado
de pasajeros y de carga en el Distrito Federal, los interesados debern contar con
un permiso expedido por la Secretara, previo cumplimiento de los requisitos
necesarios para el efecto y el pago de los derechos correspondientes.
Artculo 52.- Los permisos para la realizacin del servicio privado de transporte de
pasajeros y de carga en el Distrito Federal, se otorgarn a las personas fsicas o
morales que renan los siguientes requisitos:
I.- Presentar solicitud por escrito a la Secretara, especificando la modalidad para
la cual solicita el permiso;
II.- En caso de las personas morales, acreditar su existencia legal y la
personalidad jurdica vigente del representante o apoderado;
III.- Presentar un padrn de las unidades materia del permiso, que deber
contener todos los datos de identificacin de los vehculos;
IV.- Presentar un padrn de conductores que deber sealar la unidad a la cual
estarn asignados, nombre, domicilio, nmero de licencia que lo autoriza a
conducir este tipo de vehculo y dems datos necesarios para su identificacin y
ubicacin;
V.- Indicar el lugar de encierro de las unidades;
VI.- Acreditar el pago de derechos correspondientes; y
64

VII.- Demostrar el cumplimiento de los dems requisitos establecidos en las


disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 53.- Las personas fsicas y morales podrn proporcionar el servicio
mercantil de transporte de carga, siempre y cuando, adems de cumplir con los
requisitos sealados en el artculo anterior, se satisfaga lo siguiente:
a) Tratndose de personas fsicas, debern acreditar haberse registrado ante las
autoridades fiscales administrativas correspondientes, como prestadores de
servicio mercantil de transporte de carga; y
b) En el caso de personas morales, debern tener como objeto la prestacin de
servicio mercantil de transporte de carga y cumplir con el requisito sealado en el
inciso que antecede.
La Secretara deber otorgar permisos ocasionales a los particulares en caso de
que el transporte de carga sea ocasional, para cuya expedicin slo se cubrir el
requisito de la fraccin I del artculo anterior.
Artculo 54.- Satisfechos los requisitos sealados en el (sic) los artculos 52 y/o 53,
la Secretara en un plazo no mayor de quince das hbiles, resolver en definitiva
el otorgamiento del permiso respectivo.
Tratndose de permisos de carga ocasional a favor de los particulares, la
Secretara resolver en el mismo da, respecto del otorgamiento del permiso.
Los permisos sealados en el prrafo que antecede, no podr aplicarse al
transporte de substancias peligrosas.
En caso de que la Secretara no emita la resolucin correspondiente dentro de los
plazos sealados, se entender como otorgado el permiso, sin necesidad de
certificacin alguna.
Artculo 55.- Los permisos que otorgue la Secretara sealarn con precisin el
tiempo de su vigencia, sin que pueda exceder de seis aos prorrogables. El
permisionario contar con treinta das de anticipacin al vencimiento de la vigencia
del permiso, para presentar la solicitud de prrroga ante la Secretara.
La falta de presentacin de la solicitud de prrroga en el trmino sealado,
implicar la extincin automtica del permiso sin necesidad de resolucin alguna.
Si la solicitud es presentada en tiempo y forma, la Secretara tendr como mximo
un plazo de un mes para resolver sobre su procedencia; si transcurrido este plazo
la Secretara no da respuesta, se entender que la prrroga es favorable sin
necesidad de certificacin y el permisionario deber presentar, dentro de los cinco
das siguientes los comprobantes de pago de derechos y los documentos e
65

informacin necesaria, para que dentro de los quince das posteriores, le sea
otorgado el documento correspondiente.
Artculo 56.- Se consideran causas de extincin de los permisos las siguientes:
I.- Vencimiento del trmino por el que se hayan otorgado;
II.- Renuncia del permisionario;
III.- Desaparicin de su finalidad, del bien u objeto del permiso;
IV.- Revocacin;
V.- Las que se especifiquen en el documento que materialice el permiso; y
VI.- Las sealadas en las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 57.- Son causas de revocacin de los permisos:
I.- El incumplimiento por parte del permisionario de cualquiera de las obligaciones
que se establezcan en el mismo;
II.- Enajenar en cualquier forma los derechos en ellos conferidos;
III.- No contar con pliza de seguro vigente, para indemnizar los daos que con
motivo de la prestacin del servicio se causen a los usuarios peatones o terceros
en su persona y/o propiedad, tratndose tanto de servicio de transporte de
pasajeros como en el caso del servicio de carga;
IV.- No cubrir las indemnizaciones por daos causados a los peatones,
conductores y terceros, con motivo de la prestacin del servicio;
V.- Cuando se exhiba documentacin apcrifa o se proporcionen informes o datos
falsos a la Secretara; y
VI.- Hacerse acreedor a dos sanciones en un periodo de tres meses, cuatro
sanciones en un periodo de seis meses u ocho sanciones en un periodo de un
ao, por incumplir, ya sea por s mismo o a travs de sus conductores o personas
relacionadas con la prestacin del servicio de transporte privado de pasajeros o de
carga, cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta Ley y en
el permiso o en las disposiciones jurdicas o administrativas aplicables.
Artculo 58.- Para la realizacin de los servicios particulares de transporte de
pasajeros y de carga, los interesados debern contar con un registro ante la
Administracin Pblica, previo cumplimiento de los requisitos necesarios para el
efecto y el pago de los derechos correspondientes.
66

Artculo 59.- El registro e inscripcin de los vehculos de transporte particular de


pasajeros y de carga en el Distrito Federal, se comprobar mediante las placas de
matricula, la calcomana vigente de pago de derechos vehiculares, la tarjeta de
circulacin y en su caso, el permiso que se requiera. Los comprobantes de registro
debern portarse en el vehculo.
Artculo 60.- El registro para realizar transporte particular de pasajeros o de carga
en el Distrito Federal, se otorgarn a las personas fsicas o morales que renan
los siguientes requisitos:
I.- Presentar solicitud por escrito a la Secretara especificando la modalidad para la
cual requiere registro;
II.- En el caso de personas morales, acreditar su existencia legal y la personalidad
jurdica vigente del representante legal o apoderado;
III.- Proporcionar todos los datos de identificacin, del o los vehculos materia
registro;
IV.- Acreditar el pago de los derechos correspondientes; y
V.- Cumplir con los dems requisitos establecidos en la presente Ley, el
Reglamento de Trnsito vigente, y dems disposiciones jurdicas y administrativas
aplicables.
La Secretara determinar en las disposiciones reglamentarias, los supuestos en
los que adems de los documentos que acreditan el registro para realizar
transporte particular de pasajeros o de carga se requiere una autorizacin
especfica.
Los reglamentos de la presente Ley establecern el procedimiento, trminos,
condiciones, vigencia y causas de extincin de los registros para realizar
transporte particular de pasajeros o de carga.
Artculo 61.- Con respecto al peso, dimensiones y capacidad a que se deben
sujetar los vehculos de transporte de pasajeros, turismo y carga que transiten en
el Distrito Federal, stos se atendrn a lo estipulado en el Reglamento de
Capacidades.
CAPTULO IX
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONDUCTORES DE LOS VEHCULOS
Artculo 62.- Es obligacin de los conductores de vehculos de transporte pblico,
privado, mercantil o particular, obtener y portar consigo, la licencia para conducir y
documentacin establecida por esta Ley y otras disposiciones jurdicas y
67

administrativas aplicables, de acuerdo con las categoras, modalidades y tipo de


servicio.
Artculo 63.- Las licencias o permisos para conducir se extinguen por las
siguientes causas:
I.- Cancelacin;
II.- Expiracin del plazo por el que fue otorgada; y
III.- Las que se prevn en las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 64.- La Secretara esta facultada para cancelar de forma definitiva las
licencias o permisos para conducir por las siguientes causas:
I.- Cuando el titular sea sancionado por segunda vez en un ao, por conducir un
vehculo en estado de ebriedad;
(ADICIONADA, G.O. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008)
I Bis.- Cuando el titular sea sancionado por tercera ocasin en un periodo de tres o
ms aos por conducir un vehculo en estado de ebriedad;
II.- Cuando el titular cometa alguna infraccin a la presente Ley o sus reglamentos,
bajo la influencia de estupefacientes, psicotrpicos u otras sustancias txicas;
III.- Cuando al titular se le sancione en dos ocasiones con la suspensin del
permiso o la licencia de conducir;
IV.- Cuando se compruebe que la informacin proporcionada para su expedicin
sea falsa, o bien que alguno de los documentos sea falso o apcrifo, en cuyo caso
se dar vista a la autoridad competente; y
V.- Cuando por motivo de su negligencia, impericia, falta de cuidado o
irresponsabilidad, el titular cause lesiones que pongan en peligro la seguridad o la
vida de los usuarios, peatones o terceros.
En el supuesto de haber sido cancelada o durante el trmino de suspensin del
permiso o de la licencia para conducir, no proceder su expedicin. En el primer
caso, el titular deber reintegrarla en un trmino de cinco das a partir de la
respectiva notificacin a la autoridad que la expidi; misma que realizar las
anotaciones correspondientes en el Registro Pblico de Transporte.
(ADICIONADO, G.O. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008)
Asimismo, el titular de la licencia o permiso cancelado, queda impedido para
conducir automotores en el territorio del Distrito Federal con licencia o permiso
expedido en otra entidad federativa o pas.
68

(ADICIONADO, G.O. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008)


El conductor que sea sorprendido infringiendo el prrafo anterior, se le impondr
una sancin de ciento ochenta das de salario mnimo y se remitir el vehculo al
depsito.
(ADICIONADO, G.O. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008)
Artculo 64 Bis.- Independientemente de las sanciones previstas en otros
ordenamientos, la Secretara suspender la licencia o permiso para conducir
cuando el titular de la misma sea sancionado por conducir un vehculo automotor
bajo los efectos del alcohol, en los siguientes trminos:
I. La primera ocasin, por un periodo de un ao, quedando obligado el infractor a
someterse a un tratamiento de combate a las adicciones que determine su
rehabilitacin en una institucin especializada pblica o privada.
II. La segunda ocasin, por un periodo de tres aos, quedando obligado el
infractor a someterse a un tratamiento de combate a las adiciones que determine
su rehabilitacin en una institucin especializada pblica o privada.
III. Por un ao cuando el titular sea sancionado por primera ocasin por conducir
un vehculo en estado de ebriedad, quedando obligado el infractor a someterse a
un tratamiento de combate a las adicciones que determine su rehabilitacin en una
institucin especializada pblica o privada.
IV. Por tres aos cuando el titular sea sancionado por segunda ocasin en un
periodo mayor a un ao contado a partir de la primer sancin por conducir un
vehculo en estado de ebriedad, quedando obligado el infractor a someterse a un
tratamiento de combate a las adicciones que determine su rehabilitacin en una
institucin especializada pblica o privada.
Artculo 65.- La Secretara est facultada para suspender en forma temporal a los
conductores el uso de licencia o permiso para conducir, por un trmino de seis a
doce meses, en los siguientes casos:
I.- Si al conducir un vehculo acumula tres infracciones a la presente Ley o sus
reglamentos en el transcurso de un ao; y
II.- Cuando el titular de la misma haya causado algn dao, al conducir un
vehculo.
Artculo 66.- A ninguna persona se le reexpedir un permiso o licencia para
conducir, cuando se encuentre en los siguientes casos:
I.- Cuando el permiso o la licencia para conducir est suspendida o cancelada;

69

II.- Cuando la autoridad compruebe que el solicitante ha sido calificado de


incapacidad mental o fsica, que le impida conducir vehculos y no compruebe
mediante certificado mdico haberse rehabilitado;
III.- Cuando la documentacin exhibida sea falsa o proporcione informes falsos, en
la solicitud correspondiente;
IV.- Cuando le haya sido cancelado un permiso o concesin por causas imputables
a su persona; y
V.- Cuando as lo ordene la autoridad judicial o administrativa.
Artculo 67.- Los conductores y propietarios de vehculos de servicio pblico,
mercantil, privado y particular estn obligados a responder por los daos y
perjuicios causados a terceros en su persona y patrimonio. Quienes presten el
servicio pblico lo harn en trminos de la fraccin XII del artculo 42 de esta Ley.
La Secretara fomentar que todo vehculo matriculado en el Distrito Federal,
cuente con pliza de seguro vigente para este efecto.
Para cumplir con la obligacin anterior, los vehculos matriculados en el Distrito
Federal debern contar con pliza de seguro, que cubra los daos y perjuicios que
puedan causarse a terceros en su persona. A quien no cumpla con esta obligacin
se le aplicar una sancin de veinte veces el salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal.
Artculo 68.- Los permisos para conducir un vehculo slo sern validos en horario
comprendido entre las 06:00 y las 22:00 Hrs. quedando prohibido su uso en
manifestaciones, caravanas, procesiones y dems tipos de concentraciones
humanas. De igual forma esta prohibido que estas personas conduzcan cualquier
vehculo de transporte pblico, mercantil o privado de pasajeros o de carga en
cualquiera de sus modalidades.
A ninguna persona que porte una licencia o permiso para manejar expedido en el
extranjero, se le permitir conducir los vehculos de transporte de personas o de
carga regulados en esta Ley.
CAPTULO X
DEL COMIT DE PROMOCIN PARA EL FINANCIAMIENTO DEL TRANSPORTE
PBLICO
Artculo 69.- Con el propsito de eficientar el servicio pblico de transporte,
renovar peridicamente el parque vehicular e infraestructura del servicio y no
poner en riesgo su prestacin, se establecer un Comit de Promocin para el
Financiamiento del Transporte Pblico, que estar integrado por un representante
de:
70

I.- La Secretara de Desarrollo Econmico;


II.- La Secretara de Finanzas;
III.- La Secretara de Transportes y Vialidad;
IV.- La Contralora General;
V.- La Procuradura Social; y
VI.- La Comisin Metropolitana de la materia.
El Consejo Asesor participar con tres representantes, que no ocupen cargo en la
Mesa Directiva del citado Consejo.
Artculo 70.- El Comit de Promocin para el Financiamiento del Transporte
Pblico tendr las siguientes funciones:
I.- Proponer y aplicar conjuntamente con la Secretara, en coordinacin con otras
dependencias, programas de financiamiento para la renovacin y mejoramiento
del parque vehicular e infraestructura del servicio pblico de transporte; y
II.- Cuidar de que no se suspenda o deteriore el servicio pblico de transporte en
perjuicio de los usuarios, con motivo de la imposicin de gravmenes a las
concesiones, para acceder a los crditos que tengan como fin, la renovacin o el
mejoramiento del parque vehicular o infraestructura de dicho servicio.
El Comit propondr a la Secretara, la procedencia de aprobacin para el
gravamen de las concesiones y vigilar, que ante el eventual incumplimiento del
concesionario, la Secretara podr transmitir los derechos y obligaciones derivados
de la concesin a un tercero, siempre y cuando, cumpla con los requisitos
establecidos en esta Ley y dems disposiciones jurdicas y administrativas
aplicables.
A efecto de dar cumplimiento a la fraccin I del presente artculo, el Comit crear
a travs de la figura del fideicomiso, un fondo de promocin para el financiamiento
del transporte pblico.
El funcionamiento del fondo se regir por los criterios de equidad social y
productividad, para impulsar y apoyar a los prestadores del servicio pblico de
transporte, con sujecin a las modalidades que dicte el inters pblico.
Con el propsito de renovar y mejorar el parque vehicular y la infraestructura del
transporte pblico, la Secretara deber prever en su anteproyecto de
presupuesto, los recursos que aportar al fondo, que no excedern del monto
recaudado por concepto del pago de derechos de revista vehicular.
71

CAPTULO XI
DEL REGISTRO PBLICO DEL TRANSPORTE
Artculo 71.- Estar a cargo de la Secretara el Registro Pblico de Transporte, el
cual tiene encomendada el desempeo de la funcin registral en todos sus
rdenes, de acuerdo con esta Ley y dems disposiciones jurdicas y
administrativas aplicables.
(REFORMADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 72.- El Registro Pblico de Transporte a travs de su titular, ser el
depositario de la fe pblica y registral de los actos jurdicos y documentos
relacionados con el transporte en todas sus modalidades en el Distrito Federal.
Artculo 73.- El Registro Pblico de Transporte se integrar por:
(REFORMADA, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
I.- Registro de los titulares de las Concesiones;
II.- Registro de permisos de transporte privado y mercantil;
III.- Registro de licencias y permisos de conducir;
IV.- Registro de representantes legales, mandatarios y apoderados de personas
morales concesionarias y permisionarios del servicio de transporte, privado y
mercantil de pasajeros y de carga;
V.- Registro de vehculos matriculados en el Distrito Federal;
VI.- Registro y seguimiento de infracciones, sanciones y delitos;
VII.- Registro de operadores no aptos y de aquellos solicitantes de permisos o
licencias para conducir que se encuentren en la misma situacin; y (sic)
(ADICIONADA, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
VIII.- Registro de operadores por concesin, de transporte pblico individual y
colectivo de pasajeros y de carga;
IX.- Las dems que sean necesarias a juicio de la Secretara.
(REFORMADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 74.- La informacin contenida en el Registro Pblico de Transporte,
deber ser colocada en la pgina de Internet del Gobierno del Distrito Federal y a
peticin de parte que acredite su inters legtimo, el Registro Pblico de
Transporte proporcionar en un plazo no mayor a diez das hbiles la informacin
72

contenida en sus acervos; excepto datos personales que pongan en peligro la


integridad fsica de los titulares de los derechos respectivos.
Artculo 75.- El titular, funcionarios y empleados del Registro Pblico de
Transporte, sern responsables de la confidencialidad, guarda y reserva de los
registros e informacin contenida en ste.
(REFORMADO, G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007)
Artculo 76.- El Registro Pblico de Transporte; adems de los supuestos del
presente Captulo, proporcionar los datos que se le requieran por Ley; o bien, a
solicitud formal y por escrito de autoridad competente que funde y motive, la
necesidad de la informacin.
Artculo 77.- De toda informacin, registro, folio certificacin que realice el Registro
Pblico de Transporte, deber expedirse constancia por escrito debidamente
firmada por el servidor pblico competente, previa exhibicin y entrega del
comprobante del pago de derechos que por este concepto realice el interesado,
conforme a lo que disponga el Cdigo Financiero.
CAPTULO XII
DE LAS TARIFAS
Artculo 78.- Las tarifas de transporte pblico de pasajeros en todas sus
modalidades, sern determinadas por el Jefe de Gobierno a propuesta de la
Secretara y se publicarn en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en dos de los
peridicos de mayor circulacin, cuando menos con cinco das de anticipacin a
su entrada en vigor, para conocimiento de los usuarios.
Los prestadores del servicio debern exhibir en forma permanente y en lugares
visibles de sus vehculos, terminales, bases y dems infraestructura con acceso a
los usuarios, la tarifa aprobada de acuerdo al servicio de que se trate.
Artculo 79.- Para la propuesta de fijacin o modificacin de tarifas para el servicio
pblico de transporte, la Secretara deber considerar el tipo de servicio, el salario
mnimo, el precio unitario del energtico de que se trate, el precio de Gobierno de
las unidades, el ndice nacional de precios al consumidor y en general todos los
costos directos o indirectos que incidan en la prestacin del servicio y en su caso,
la aprobacin que haga el rgano de Gobierno de las entidades paraestatales que
presten el citado servicio.
Para este efecto, la Secretara elaborar un dictamen previo al establecimiento o
modificacin de las tarifas, mismo que tomara como base los estudios tcnicos
emitidos por el Consejo Asesor de Transporte, los concesionarios, empresas
paraestatales, organismos descentralizados y dems prestadores del servicio
pblico de transporte.
73

Artculo 80.- La Secretara establecer los sistemas para el cobro de las tarifas de
servicio pblico, incorporando en lo posible, los avances tecnolgicos existentes.
Artculo 81.- Las tarifas debern revisarse durante el tercer trimestre de cada ao.
En el cuarto trimestre el Jefe de Gobierno, emitir resolucin sobre la
determinacin del incremento o no de las tarifas, tomando como base lo
establecido en el artculo 79 de esta Ley.
Artculo 82.- Tomando en cuenta las circunstancias particulares de los usuarios,
las situaciones de inters general, la conveniencia de eficientar o acreditar el
servicio pblico de transporte, el Jefe de Gobierno a propuesta de la Secretara,
podr autorizar el establecimiento de tarifas especiales, promocionales, o
preferenciales, as como exenciones del pago de tarifa, que se aplicaran de
manera general, abstracta e impersonal a sectores especficos de la poblacin.
TTULO TERCERO
DE LA CAPACITACIN VIAL
CAPTULO I
DE LA CAPACITACIN Y EDUCACIN VIAL
Artculo 83.- La Secretara promover las acciones necesarias en materia de
educacin vial para peatones, conductores, usuarios y poblacin en general,
haciendo uso de los diferentes medios de comunicacin y los avances
tecnolgicos, en coordinacin con las entidades de la Administracin Pblica, los
concesionarios y permisionarios, en su caso, mediante la celebracin de
convenios.
La Secretara coordinar con las dependencias y entidades correspondientes, el
diseo e instrumentacin de programas permanentes de seguridad, educacin vial
y prevencin de accidentes, que tengan como propsito fundamental crear en los
habitantes del Distrito Federal, conciencia, hbitos y cultura de respeto a los
ordenamientos legales, en materia de transporte, trnsito y vialidad.
Artculo 84.- Adems de las polticas precisadas en el artculo anterior, la
Secretara crear un Centro de Estudios y Capacitacin para el Transporte y
Vialidad e instrumentar las acciones tendientes a hacer efectivos los programas y
cursos de capacitacin y actualizacin que se impartan en el mismo, que tendr,
entre otras las siguientes facultades:

74

I.- Promover ante la Secretara de Educacin Pblica, la incorporacin a los planes


de estudio de materias que contengan temas de seguridad y educacin vial a
niveles de preescolar, primaria y secundaria;
II.- Crear la infraestructura necesaria para impartir cursos terico prcticos sobre
seguridad, educacin vial a peatones y ciclistas, cursos de manejo para aspirantes
a obtener licencias o permisos para conducir, cursos de capacitacin vial para
operadores o conductores del servicio de transporte en todas sus modalidades;
as como cursos, seminarios y conferencias dirigidas a jvenes y nios, con el fin
de promover y difundir en la comunidad, una cultura de educacin vial;
III.- Elaborar un sistema modular de cursos de manejo para todo aquel que aspire
a obtener una licencia o permiso para manejar un vehculo en el Distrito Federal.
Adems, llevar un registro de la capacitacin impartida a conductores y a
aspirantes a conductores;
IV.- Certificar a los aspirantes a obtener licencia o permiso de conducir en el
Distrito Federal; y
V.- Promover con las asociaciones de los automovilistas, motociclistas, ciclistas y
peatones, la capacitacin que stas impartan.
La Secretara establecer en coordinacin con las autoridades competentes,
programas y cursos de capacitacin, a los cuales debern sujetarse
conductores de vehculos de transporte en todas sus modalidades,
concesionarios, permisionarios, particulares en general y los transportistas
Distrito Federal.

los
los
los
del

Con el fin de hacer efectivas la capacitacin y educacin vial en el Distrito Federal,


la Secretara crear un Comit de Seguridad Vial y contar con un cuerpo
especializado en auxilio y seguridad vial que proporcione estos servicios a la
poblacin en general.
CAPTULO II
DE LAS ESCUELAS DE MANEJO
Artculo 85.- La persona fsica o moral que pretenda dedicarse a impartir cursos y
clases de manejo, deber obtener ante la Secretara, el permiso correspondiente,
previo al cumplimiento de los requisitos establecidos por sta y el pago de
derechos.
Artculo 86.- La escuela de manejo independientemente de su condicin o rgimen
jurdico, deber contar con las instalaciones necesarias, entre las que se
encuentran simuladores, aulas y dems que determine la Secretara, para llevar a
cabo la imparticin de los cursos o clases terico-prcticas sobre manejo y
75

mecnica bsica, para todas aquellas personas que pretendan obtener una
licencia o permiso para conducir, as como contemplar los cursos de actualizacin
para conductores dedicados al servicio de transporte de personas o de carga en
cualquiera de sus modalidades.
Ninguna escuela de manejo podr, bajo ninguna circunstancia, impartir sus cursos
o ejercer prcticas de manejo en las vas primarias del Distrito Federal.
Artculo 87.- Las personas fsicas o morales dedicadas a impartir cursos o clases
de manejo debern contar con una pliza de seguros que cubra por lo menos,
daos a terceros y participantes, en sus bienes y/o personas.
Debern llevar un registro estricto de la cantidad de cursos, nmero de
participantes de cada curso o clase y reportarlo a la Secretara cada cuatro meses.
Artculo 88.- Es obligacin de las personas fsicas o morales que se dediquen a
impartir cursos o clases de manejo, otorgar a los participantes una constancia de
acreditacin, que tendr validez para tramitar por primera vez la licencia o permiso
para conducir.
TTULO CUARTO
DE LAS VIALIDADES Y EL TRNSITO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 89.- La vialidad y el trnsito en el Distrito Federal, se sujetarn a lo
previsto en esta Ley y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, y
a las polticas establecidas por la Administracin Pblica, de acuerdo con las
siguientes bases:
(REFORMADA, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)
I.- La aplicacin de polticas que atiendan a una mejor utilizacin de la vialidad, as
como del trnsito de personas, ciclistas y vehculos;
II.- Las limitaciones y restricciones que se establezcan con objeto de preservar el
ambiente, salvaguardar el orden pblico en la vialidad;
III.- Las limitaciones y restricciones que se establezcan para el trnsito de
vehculos en la vialidad, con objeto de mejorar la circulacin y salvaguardar la
seguridad de personas;

76

IV.- El registro de vehculos, la expedicin de identificacin de los mismos, control


de la infraestructura, servicios y elementos inherentes o incorporados a la vialidad,
bajo la vigilancia, verificacin y supervisin de las autoridades competentes, a fin
de que renan las condiciones y requisitos que establezcan las disposiciones
jurdicas y administrativas aplicables;
V.- La determinacin de lineamientos para permitir el aprovechamiento de la
vialidad, siempre y cuando, se cumpla con las disposiciones aplicables en materia
de construccin y diseo, as como las medidas de seguridad para el trnsito de
vehculos y peatones;
VI.- La verificacin que realicen los centros autorizados sobre emisin de
contaminantes, a vehculos automotores;
VII.- El retiro de la vialidad de los vehculos y objetos que ilcitamente obstaculicen,
limiten o impidan el uso adecuado de la vialidad o pongan en peligro el trnsito de
personas o vehculos;
VIII.- El diseo y aplicacin de medidas para garantizar la seguridad en los
sistemas de transporte pblico de va exclusiva, proporcionados por la
Administracin Pblica y/o los particulares; y (sic)
IX.- La determinacin de lineamientos para permitir el estacionamiento de
vehculos en la vialidad y fuera de ella, de acuerdo con el uso de suelo autorizado
y las disposiciones aplicables en materia de construccin, as como las medidas
de auxilio, proteccin civil y emergencia que se adopten en relacin con el trnsito
de vehculos o peatones, en situaciones de fuerza mayor, caso fortuito, accidentes
o alteracin del orden pblico;
(ADICIONADA, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)
X.- El diseo y aplicacin de medidas para garantizar que las ciclo vas sean
seguras, directas, continuas, con interconexin con los distintos sistemas de
transporte pblico y que cuenten con la sealizacin debida.
(REFORMADO, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)
Artculo 90.- La va pblica en lo referente a la vialidad se integra de un conjunto
de elementos cuya funcin es permitir el trnsito de vehculos, ciclistas y
peatones, as como facilitar la comunicacin entre las diferentes reas o zonas de
actividad.
Artculo 91.- Las vas pblicas en lo referente a la vialidad se clasifican en:
A.- Vas de trnsito vehicular: Espacio fsico destinado exclusivamente al trnsito
de vehculos; considerado como componente de la vialidad:
I.- Vas primarias: Espacio fsico cuya funcin es facilitar el flujo del trnsito
vehicular continuo o controlado por semforo, entre distintas zonas de la Ciudad,
77

con la posibilidad de reserva para carriles exclusivos, destinados a la operacin de


vehculos de emergencia:
a) Vas de circulacin continua: Vas primarias cuyas intersecciones generalmente
son a desnivel; las entradas y salidas estn situadas en puntos especficos
(accesos controlados), cuentan con carriles de aceleracin y desaceleracin; en
algunos casos, cuentan con calles laterales de servicio a ambos lados de los
arroyos centrales separados por camellones, flujo vehicular continuo:
1.- Anular o Perifrica: Vas de circulacin continua perimetral, dispuestas en
anillos concntricos que intercomunican la estructura vial en general;
2.- Radial: Vas de circulacin continua que parten de una zona central hacia la
periferia y estn unidas entre s, por anillos concntricos; y
3.- Viaducto: Va de circulacin continua, de doble circulacin, independiente una
de otra, y sin cruces a nivel.
b) Arterias principales: Vas primarias cuyas intersecciones son controladas por
semforos en gran parte de su longitud, que conectan a los diferentes ncleos o
zonas de la Ciudad, de extensa longitud y con volmenes de trnsito
considerables. Pueden contar con pasos a nivel y desnivel, de uno o dos sentidos
de circulacin, con o sin faja separadora; puede contar con carriles exclusivos
para el transporte pblico de pasajeros, en el mismo sentido o contra flujo:
1.- Eje vial: Arteria principal, preferentemente de sentido nico de circulacin
preferencial, sobre la que se articula el sistema de transporte pblico de superficie,
y carril exclusivo en el mismo sentido o contra flujo;
2.- Avenida primaria: Arteria principal de doble circulacin, generalmente con
camelln al centro y varios carriles en cada sentido;
3.- Paseo: Arteria principal de doble circulacin de vehculos con zonas laterales
arboladas, longitudinales y paralelas a su eje; y
4.- Calzada: Arteria principal que al salir del permetro urbano, se transforma en
carretera o camino, o que liga la zona central con la periferia urbana,
prolongndose en un camino o carretera.
II.- Vas secundarias: Espacio fsico cuya funcin es facultar el flujo del trnsito
vehicular no continuo, generalmente controlado por semforos entre distintas
zonas de la Ciudad:
a) Avenida secundaria o Calle colectora: Va secundaria que liga el subsistema vial
primario con las calles locales; tiene caractersticas geomtricas ms reducidas
que las arterias, pueden tener un trnsito intenso de corto recorrido, movimientos
78

de vueltas, estacionamiento, ascenso y descenso de pasaje, carga y descarga y


acceso a las propiedades colindantes;
b) Calle local: Va secundaria que se utiliza para el acceso directo a las
propiedades y est ligada a las calles colectoras; los recorridos del trnsito son
cortos y los volmenes son bajos; generalmente son de doble sentido:
1.- Residencial: Calle en zona habitacional; y
2.- Industrial: Calle en zona industrial.
c) Callejn: Va secundaria de un solo tramo, en el interior de una manzana con
dos accesos;
d) Rinconada: Va secundaria de un solo tramo, en el interior de una manzana que
liga dos arterias paralelas, sin circulacin de vehculos;
e) Cerrada: Va secundaria en el interior de una manzana con poca longitud, un
solo acceso y doble sentido de circulacin;
f) Privada: Va secundaria localizada en el rea comn de un predio y de uso
colectivo de las personas propietarias o poseedoras del predio; y
g) Terracera: Va secundaria abierta a la circulacin vehicular y que no cuenta con
ningn tipo de recubrimiento.
B.- Vas de Trnsito peatonal: Conjunto de espacios que integran el uso de suelo,
destinndolo al trnsito de personas y alojamiento de instalaciones o mobiliario
urbano y por lo tanto en ellos, no debe circular ningn tipo de vehculo:
I.- Calle peatonal: Las vas de trnsito peatonal tienen como funcin el permitir el
desplazamiento libre y autnomo de las personas, dando acceso directo a las
propiedades colindantes, a espacios abiertos, a sitios de gran concentracin de
personas (auditorios, establecimientos mercantiles, centros de transferencia de
transporte pblico, entre otros), pueden ser exclusivas de una zona de inters
histrico o turstico;
II.- Acera: Va peatonal de la corona de una calle destinada al trnsito de
personas, generalmente comprendida entre la va de circulacin de vehculos y el
alineamiento de las propiedades;
III.- Pasaje: Va peatonal cubierta en el interior de un predio, con circulacin
exclusivamente para peatones;
IV.- Andador: Va peatonal de uso exclusivo para peatones;

79

V.- Camelln: Espacio construido para dividir dos vialidades, sean o no del mismo
sentido de circulacin;
VI.- Portal: Va peatonal de circulacin cubierta y abierta lateralmente,
exclusivamente para peatones;
VII.- Paso peatonal subterrneo: Va peatonal subterrnea, diseada de tal
manera que permita a los peatones el cruzamiento de una va en condiciones de
seguridad; y
VIII.- Paso peatonal elevado: Estructura vial peatonal elevada, diseada de tal
manera que permita a los peatones el cruzamiento de una va (primaria o
secundaria) en condiciones de seguridad.
C.- Ciclo vas: Va pblica exclusiva para circulacin en bicicleta:
I.- Ciclo vas confinadas: Ciclo va confinada en las fajas separadoras de las vas
primarias; y
II.- Ciclo vas secundarias: Ciclo va diseada en cualquier va pblica, sin estar
confinada propiamente.
Artculo 92.- La Administracin Pblica, para el mejor funcionamiento del trnsito
vehicular y peatonal, deber instrumentar las acciones necesarias para crear las
reas de transferencia debidamente conectadas con las estaciones de
transferencia, tales como:
I.- Estacionamientos;
II.- Lugares de resguardo para bicicletas;
III.- Terminales urbanas y suburbanas;
IV.- Centros de transferencia modal y multimodal; y
V.- Aquellas que determine la Secretara.
La regulacin, mantenimiento y conservacin de las vas primarias queda
reservada a la Administracin Pblica Central del Gobierno del Distrito Federal.
Las vas secundarias corresponden a las Delegaciones.
Artculo 93.- Las Delegaciones y Secretaras competentes vigilarn en materia de
transporte y vialidad:
I.- Que se procure el confinamiento en aquellos sistemas de transporte pblico de
va exclusiva, para seguridad de la poblacin, y
80

(REFORMADA, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)


II.- Que en el Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito Federal
considere prioritario vialidades o carriles exclusivos para el trnsito de bicicletas y
el fomento de la infraestructura del transporte masivo, corredores viales
metropolitanos, red emergente y derechos de va.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS DE USUARIOS Y PEATONES
Artculo 94.- Esta Ley y los ordenamientos que de ella emanan, otorgan el derecho
de preferencia a los peatones y los usuarios, en el momento de transportarse o
transitar por las diferentes vialidades de la Ciudad de Mxico, por lo que se
establecern las medidas necesarias, a fin de garantizar al usuario la prestacin
del servicio pblico de transporte de pasajeros y de carga con estricto apego a la
normatividad aplicable, y asimismo para que en las vialidades se implementen los
mecanismos o infraestructura que garanticen su seguridad personal.
Artculo 95.- Las autoridades de la Administracin Pblica en el mbito de su
competencia debern garantizar mediante la infraestructura e instalacin de los
sealamientos viales necesarios, la estancia y el trnsito seguro de los usuarios y
peatones en las vialidades, la posibilidad de conectarse entre medios de
transporte y vialidades, ya sea mediante corredores, andenes, semforos,
puentes, pasos a nivel o a desnivel y otros dispositivos y protecciones necesarias.
Asimismo, evitar que las vialidades, su infraestructura, servicios y dems
elementos inherentes o incorporados a stas sean obstaculizadas o invadidas.
Artculo 96.- Para el propsito sealado en el artculo que antecede, la
Administracin Pblica deber garantizar que la vialidad, la nomenclatura y la
sealizacin de la Ciudad, se mantengan en buen estado.
La Administracin Pblica indemnizar a quien sufra daos y perjuicios a
consecuencia de la falta y/o mantenimiento de la sealizacin, as como del mal
estado y/o falta de mantenimiento de la vialidad.
Para efectos del prrafo que antecede el mantenimiento de las vas primarias
sern responsabilidad de la Secretara de Obras, las vas secundarias de las
Delegaciones y el sealamiento vial de la Secretara.
El procedimiento y dems preceptos para la solicitud e indemnizacin a que se
refiere este artculo, se establecer en el Reglamento correspondiente.
Artculo 97.- La Administracin Pblica en el mbito de su competencia deber
informar a la poblacin, a travs de los medios masivos de comunicacin, sobre el
desarrollo de manifestaciones, actos o circunstancias que alteren en forma
81

momentnea, transitoria o permanente la vialidad. Asimismo, deber proponer


alternativas para el trnsito de las personas o vehculos.
Artculo 98.- Cualquier persona tiene derecho a denunciar ante la autoridad
competente, alguna irregularidad en cuanto al uso de la vialidad, as como la
carencia, deficiencia o mal estado de la nomenclatura y sealizacin vial.
La autoridad que conozca de la denuncia, deber actuar de inmediato y en su
caso, canalizar la instancia competente para su atencin correspondiente.
Los funcionarios de la Administracin Pblica debern garantizar el ejercicio eficaz
del derecho sealado en el artculo anterior y su transgresin o retraso
injustificado, los har incurrir en responsabilidad, en trminos de las normas
aplicables.
Artculo 99.- Los prestadores del servicio de transporte de personas en bicicletas
adaptadas, debern cumplir con lo dispuesto por esta Ley y sus reglamentos.
Por tal motivo dichos prestadores slo podrn circular en las vialidades sealadas,
adaptadas y definidas por la Delegacin.
Artculo 100.- La Secretara, la Secretara de Obras y las Delegaciones en el
mbito de su competencia, promovern las acciones necesarias para que las
vialidades peatonales existentes, los corredores, andenes y en general la
infraestructura de conexin de los diversos medios de transporte, se mantengan
en buen estado, con el fin de proporcionar a los usuarios y peatones, el trnsito
seguro por stas, llevando a cabo las medidas necesarias para que en las
vialidades se establezcan facilidades para el acceso de la poblacin infantil,
escolar, personas con discapacidad, de la tercera edad y mujeres en periodo de
gestacin.
Artculo 101.- Los usuarios tienen derecho a que el servicio pblico de transporte
se preste en forma regular, continua, uniforme, permanente e ininterrumpida y en
las mejores condiciones de seguridad, comodidad, higiene y eficiencia.
Cualquier persona puede hacer uso del servicio pblico de transporte. En
consecuencia, la Administracin Pblica, el concesionario o el conductor estarn
obligados a prestarlo, salvo en los siguientes casos:
I.- Encontrarse el solicitante del servicio en notorio estado de ebriedad o bajo la
influencia de estupefacientes o psicotrpicos;
II.- Ejecutar o hacer ejecutar a bordo de los vehculos, actos que atenten contra la
tranquilidad, seguridad e integridad de los dems usuarios, del concesionario o
sus conductores;

82

III.- Que la naturaleza y caractersticas del vehculo, imposibiliten realizar el


transporte pblico solicitado; y
IV.- En general, pretender que la prestacin del servicio se haga contraviniendo las
disposiciones legales o reglamentarias.
Tratndose de transporte de carga, el servicio se deber otorgar en los trminos y
condiciones pactados con el usuario, sin embargo, adems de los casos
sealados con antelacin, el prestador del mismo no estar obligado a prestarlo
en los siguientes casos:
a) Cuando las disposiciones aplicables obliguen la presentacin de documentos
para el transporte de ciertas mercancas y el usuario no entregue los documentos
respectivos;
b) Con excepcin de las cargas a granel, cuando la carga no est debidamente
embalada y rotulada; y
c) Cuando la capacidad de carga y volumen excedan de aquellas que se
encuentren en el Reglamento de Capacidades.
Artculo 102.- Toda unidad que tenga como fin la prestacin del servicio pblico de
transporte de pasajeros o de carga en Distrito Federal, deber contar con pliza
de seguro vigente que ampare de manera total e integral los daos, que con
motivo de dicha actividad pudiese ocasionarse a los usuarios, peatones
conductores o terceros, en su persona o patrimonio.
Artculo 103.- Los usuarios tienen derecho a denunciar ante la Secretara,
cualquier irregularidad en la prestacin del servicio pblico de transporte, mediante
los procedimientos que la propia Secretara establezca bajo los principios de
prontitud, expeditez (sic), imparcialidad, integridad y gratuidad a que hace
referencia el artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, debiendo informar al quejoso sobre las acciones tomadas, resultados
obtenidos y resolucin de la Secretara.
Para este efecto, independientemente de los rganos de control, la Secretara
establecer en las reas administrativas de las dependencias, organismos
descentralizados, empresas de participacin estatal y, en su caso, rganos
desconcentrados relacionados con la prestacin de los servicios pblicos de
transporte, Unidades de Informacin y Quejas que posibiliten a los interesados
ejercer el derecho consignado en el prrafo que antecede.
Artculo 104.- En el transporte pblico de pasajeros colectivo, los nios menores
de cinco aos no pagaran ningn tipo de tarifa.
Los sistemas de transporte masivo de pasajeros exentarn del pago de cualquier
tarifa a los nios menores de cinco aos y a los adultos mayores de sesenta aos.
83

CAPTULO III
DE LAS MANIFESTACIONES PBLICAS EN LA VIALIDAD
Artculo 105.- Tienen el derecho de utilizar las vialidades, quienes habitan o
transitan en el Distrito Federal, por lo que los particulares o autoridades no podrn
limitar el trnsito de peatones y vehculos.
Artculo 106.- Seguridad Pblica tendr la obligacin de brindar las facilidades
necesarias para la manifestacin pblica, de los grupos o individuos den (sic)
aviso.
Para la realizacin de desfiles, caravanas, manifestaciones, peregrinaciones o
cualquier otro tipo de concentracin humana de carcter poltico, religioso,
deportivo, recreativo o social, cuya finalidad sea perfectamente licita y que pueda
perturbar el trnsito en las vialidades, la paz y tranquilidad de la poblacin de la
ciudad, es necesario que se de aviso por escrito a Seguridad Pblica, con por lo
menos 48 horas de anticipacin a la realizacin de la misma, a fin de dar
cumplimiento a lo establecido en el artculo 97 del presente ordenamiento.
Artculo 107.- Los desfiles, caravanas, manifestaciones, peregrinaciones o
cualquier otro tipo de concentracin humana de carcter poltico, religioso,
deportivo, recreativo o social que se efecten en la ciudad, podrn utilizar las
vialidades salvo las vas primarias de circulacin continua, excepto para cruzar de
una va a otra, para conectarse entre vialidades o cuando sea la nica ruta de
acceso al punto de concentracin, siempre y cuando sea de manera momentnea.
Artculo 108.- Seguridad Pblica tomar las medidas necesarias para evitar el
bloqueo en vas primarias de circulacin continua, apegndose a lo dispuesto por
las (sic) normatividad aplicable.
Los lineamientos referentes a este captulo, se establecern en el Reglamento
correspondiente.
CAPTULO IV
DE LA INFRAESTRUCTURA Y ELEMENTOS INCORPORADOS A LA VIALIDAD
Artculo 109.- La vialidad es susceptible de incorporacin de infraestructura y
elementos, siempre y cuando, se cumpla con la normatividad aplicable.
Artculo 110.- La nomenclatura, sealizacin, infraestructura, servicios y dems
elementos inherentes o incorporados a la vialidad, debern ser instalados en la
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forma que mejor garanticen su uso adecuado y la seguridad de los peatones y


conductores.
La autoridades de la Administracin Pblica dentro del mbito de sus facultades,
establecer las polticas y mecanismos para evitar actividades en la vialidad, que
interfieran la seguridad de los peatones y conductores.
Artculo 111.- La incorporacin de infraestructura y elementos a la vialidad se
sujetar a las siguientes prioridades:
I.- Los necesarios para proporcionar servicios pblicos a la poblacin;
II.- Los relacionados con la sealizacin vial y la nomenclatura;
III.- Los que menos afecten, obstaculicen u obstruyan su uso adecuado;
IV.- Los relacionados con la publicidad y la preservacin del entorno; y
V.- Los dems elementos susceptibles legal y materialmente de incorporacin.
CAPTULO V
DE LA RED VIAL ESTRATGICA Y DE LOS CORREDORES METROPOLITANOS
Artculo 112.- La Secretara debe preservar bajo su control, una red vial
estratgica o corredores viales que garanticen la seguridad y movilidad de la
ciudadana, en caso de alguna emergencia o acontecimiento natural o humano.
Artculo 113.- Las vas primarias dada su naturaleza y destino, son de inters
pblico y se consideran estratgicas, por lo que no podrn utilizarse para otro fin
que no sea el trnsito vehicular, con excepcin a lo establecido en el artculo 107
del presente ordenamiento.
Artculo 114.- Los corredores viales metropolitanos tambin son considerados
estratgicos y por lo tanto de inters pblico, por tal razn los particulares no
podrn impedir o bloquear el trnsito vehicular sobre los mismos.
Artculo 115.- En las vas primarias podrn instalarse carriles exclusivos para
emergencias, pudiendo ser stos de contra flujo, para la circulacin de vehculos
de emergencia.
Artculo 116.- Solo podrn circular por los carriles exclusivos de emergencia los
vehculos destinados a este fin, los de proteccin civil, los de polica, los de
bomberos y los de auxilio vial, en cuyo caso debern circular con las luces
encendidas y la sirena abierta. Podrn hacer uso de estos carriles los vehculos de
transporte pblico de pasajeros que cuenten con la aprobacin respectiva,
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debiendo circular con las luces y dispositivos especiales encendidos. En ningn


caso los vehculos de traslado de valores podrn hacer uso de estos carriles.
Artculo 117.- Las autoridades de la Administracin Pblica y las delegaciones
pondrn especial atencin en el control, ubicacin, mantenimiento y preservacin
de los corredores metropolitanos, para implementar los proyectos de vialidad
necesarios.
CAPTULO VI
DE LA NOMENCLATURA Y SEALIZACIN VIAL
Artculo 118.- La Secretara y Secretara de Desarrollo Urbano, en el mbito de su
competencia y en coordinacin con la Secretara de Obras y las Delegaciones
deben garantizar que en todas las vialidades de la Ciudad, exista sealizacin vial
y nomenclatura, con el propsito de proporcionar una mayor orientacin a la
poblacin y agilizar la fluidez del trnsito vehicular y peatonal.
Artculo 119.- Es responsabilidad de la Secretara en coordinacin con la
Secretara de Obras y las Delegaciones la colocacin, mantenimiento y
preservacin de la sealizacin vial.
Artculo 120.- Es responsabilidad de la Secretara de Desarrollo Urbano en
coordinacin con la Secretara de Obras y las Delegaciones la colocacin,
mantenimiento y preservacin de la nomenclatura de las vas.
Artculo 121.- La nomenclatura y la sealizacin vial en el Distrito Federal se
ajustarn al Manual de Dispositivos para el Control del Trnsito en reas Urbanas
y Suburbanas, que deber publicar y mantener actualizado la Secretara.
Artculo 122.- Adems de las normas tcnicas, normas oficiales mexicanas y
signos o emblemas universales, la nomenclatura y sealizacin vial deber ser
uniforme, identificable y visible a la distancia necesaria.
Artculo 123.- Los particulares estn obligados a respetar la nomenclatura y
sealizacin vial y a realizar un uso adecuado de las mismas, evitando obstruir,
limitar, daar o afectarlas de cualquier manera.
Artculo 124.- A efecto de no saturar las aceras, banquetas y guarniciones, ni
deteriorar el entorno urbano o rural, deber promoverse en donde sea posible y
este permitido por la normatividad, la incorporacin de sealizacin vial sobre la
superficie de rodamiento, cuyo diseo, medidas y tipografa deber contemplarse
en el Manual respectivo.
CAPTULO VII
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DE LOS ESTACIONAMIENTOS
Artculo 125.- Corresponde a la Secretara, llevar a cabo el registro de
estacionamientos y la emisin de los lineamientos y manuales tcnicos para
regular su operacin, de conformidad con lo establecido en este ordenamiento y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
Aquellos estacionamientos que dan un servicio complementario uso distinto al
local o establecimiento mercantil podrn operar como estacionamiento pblico o
privado, siempre y cuando, satisfagan la demanda que se genera en los trminos
de la reglamentacin respectiva.
(REFORMADO, G.O. 25 DE ENERO DE 2006)
Artculo 126.- Los estacionamientos privados y pblicos, tendrn las instalaciones
necesarias para garantizar la seguridad de las personas y los vehculos.
Los estacionamientos privados, debern disponer de espacios exclusivos para el
uso de personas con capacidades diferentes; debiendo instalar las rampas,
escaleras o elevadores necesarios, para dar un trato preferente y seguro a este
segmento de la poblacin.
(ADICIONADO, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)
Asimismo, debern disponer de las instalaciones necesarias para proporcionar el
servicio de manera segura a los usuarios de bicicletas.
(REFORMADO, G.O. 17 DE JULIO DE 2008)
Las dependencias del Gobierno del Distrito Federal y las Jefaturas
Delegacionales, que brinden servicio pblico de estacionamiento, debern instalar
el mobiliario adecuado, para brindar servicio preferencial a las personas con
capacidades diferentes y para usuarios de bicicletas.
Las autoridades delegacionales podrn examinar en todo tiempo, que las
instalaciones y la construccin renan las condiciones sealadas en los prrafos
que anteceden y que tengan a su servicio personal capacitado.
Artculo 127.- De acuerdo con el Programa Integral de Transporte y Vialidad del
Distrito Federal, la Secretara determinar los mecanismos para fomentar el
desarrollo de los estacionamientos para todo tipo de vehculos, privilegiando su
ubicacin en zonas cercanas a los centros de transferencia modal, terminales y
bases de servicio pblico de transporte, para buscar un uso racional de los
automviles particulares.
CAPTULO VIII

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DE LAS AUTORIZACIONES Y AVISOS DE INSCRIPCIN PARA EL USO DE LA


VIALIDAD
Artculo 128.- Para incorporar infraestructura, servicios y/o cualquier elemento a la
vialidad, es necesario contar con la autorizacin de inscripcin expedido por las
Delegaciones o el aviso correspondiente.
Para expedir la autorizacin, la Delegacin requerir Visto Bueno de las
autoridades competentes.
Artculo 129.- Los particulares nicamente podrn incorporar elementos a la
vialidad, previa obtencin de autorizacin ante la Delegacin que corresponda.
Artculo 130.- Las autorizaciones para la incorporacin de elementos a la vialidad,
se otorgarn a las personas fsicas o morales que renan los siguientes requisitos:
I.- Presentar solicitud por escrito a la Delegacin, especificando las caractersticas,
dimensiones y especificaciones del elemento a incorporar;
II.- En caso de las personas morales, acreditar su existencia legal y la
personalidad jurdica vigente del representante o apoderado;
III.- Presentar fotografas, diagramas o fichas tcnicas del elemento, segn
corresponda;
IV.- Exhibir un croquis de localizacin del lugar exacto en el que se pretende ubicar
el elemento;
V.- Indicar la naturaleza del elemento y la finalidad de su incorporacin a la
vialidad;
VI.- Mencionar el nmero de elementos similares incorporados por el solicitante en
la Demarcacin Territorial de que se trate;
VII.- Acreditar el pago de los derechos correspondientes; y
VIII.- Demostrar el cumplimiento de los dems requisitos establecidos en las
disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 131.- Satisfechos los requisitos sealados en el artculo anterior, la
Delegacin contar con plazo no mayor de treinta das hbiles para resolver en
definitiva sobre la procedencia del otorgamiento de la autorizacin.
Artculo 132.- En el otorgamiento o modificacin de las autorizaciones para la
incorporacin de elementos a la vialidad, las Delegaciones debern tomar en
cuenta el Programa Integral de Transporte y Vialidad del Distrito Federal,
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programas generales, parciales y delegacionales de desarrollo urbano y la opinin


de la Secretara.
Artculo 133.- Las autorizaciones que otorgue la Delegacin tendrn una vigencia
de un ao y sern refrendables, siempre y cuando subsistan las condiciones bajo
las cuales fueron otorgados y el interesado exhiba el pago de derechos
correspondientes dentro de los diez das hbiles previos a la conclusin de la
vigencia.
La falta de presentacin de la constancia del pago de derechos por concepto de
refrendo, implicar la extincin automtica de la autorizacin, sin necesidad de
resolucin alguna.
Artculo 134.- Si existiere algn inconveniente legal o material para el refrendo de
la autorizacin, la Delegacin deber hacerlo del conocimiento del interesado
dentro de los quince das hbiles anteriores a su vencimiento. Si transcurrido dicho
plazo la Delegacin no ha realizado observacin o notificacin alguna y fue
exhibido el comprobante de pago en los trminos sealados, se entender que el
refrendo es favorable sin necesidad de certificacin.
Artculo 135.- Se consideran causas de extincin de las autorizaciones, las
siguientes:
I.- Vencimiento del trmino o del refrendo, si dentro de los diez das hbiles
previos a la conclusin de la vigencia, no se presenta el pago respectivo;
II.- Renuncia del titular;
III.- Desaparicin de su finalidad, del bien u objeto de la autorizacin o
modificacin de las condiciones bajo las cuales fue otorgado;
IV.- Revocacin;
V.- Las que se especifiquen en el documento que materialice la autorizacin; y
VI.- Las sealadas en las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 136.- Son causas de revocacin de las autorizaciones:
I.- El incumplimiento por parte del titular de la autorizacin, de cualquiera de las
obligaciones que se establezcan en el mismo;
II.- Enajenar de cualquier forma los derechos en ellos conferidos, sin la aprobacin
previa y por escrito de la Delegacin;
III.- No cubrir las indemnizaciones por daos causados a terceros, con motivo del
elemento que ampare la autorizacin;
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IV.- Cuando se exhiba documentacin apcrifa o se proporcionen informes o datos


falsos a la Delegacin; y
V.- Cuando el titular se haya hecho acreedor a dos sanciones en un periodo de un
ao, por incumplir cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en
esta ley, en la autorizacin o en las disposiciones jurdicas y administrativas
aplicables.
Artculo 137.- Cuando se actualice la extincin de la autorizacin por alguno de los
supuestos previstos en este ordenamiento, la Delegacin otorgar por escrito al
interesado, un plazo de entre diez y treinta das, de acuerdo con las circunstancias
del caso, para el retiro de los elementos respectivos; salvo en aquellos casos en
que la preservacin de stos, ocasione daos a terceros, represente algn peligro
para la poblacin, impida la prestacin de servicios pblicos u obstaculice el uso
de vialidades, en donde el retiro deber realizarse en el trmino que seale el
rgano antes mencionado.
Artculo 138.- Habiendo transcurrido el plazo otorgado no se realice el retiro,
independientemente de la sancin procedente, lo llevar a cabo la Delegacin a
costa del titular de la autorizacin.
Artculo 139.- Para la incorporacin de infraestructura, servicios o elementos a
vialidad por parte de las dependencias, instituciones y entidades de
Administracin Pblica, es necesario presentar el aviso de inscripcin en
registro delegacional, previo cumplimiento de los requisitos necesarios para
efecto.

la
la
el
el

Artculo 140.- La inscripcin en el registro delegacional, se comprobar mediante


la constancia respectiva expedida por la Delegacin correspondiente a la
jurisdiccin de que se trate.
Artculo 141.- La constancia de inscripcin en el Registro se otorgar a las
dependencias, instituciones y entidades de la Administracin Pblica una vez
cubiertos los siguientes requisitos:
I.- Documento que exprese las caractersticas, dimensiones y especificaciones del
elemento a incorporar;
II.- Presentar fotografas, diagramas o fichas tcnicas del elemento, segn
corresponda;
III.- Exhibir un croquis de localizacin del lugar exacto en el que se pretende ubicar
el elemento, especificando todos y cada uno de los elementos adicionales con que
cuenta la va al momento de la solicitud, en una longitud o dimetro de un
kilmetro, respectivamente;
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IV.- Indicar la naturaleza del elemento y la finalidad de su incorporacin a la


vialidad; y
V.- Mencionar el nmero de elementos similares incorporados por la dependencia,
institucin o entidad solicitante, en la demarcacin territorial de que se trate.
Artculo 142.- Si transcurridos diez das posteriores a la presentacin de la
solicitud la Delegacin no expide la constancia, se tendr por inscrito el aviso en el
registro con el acuse de recibo.
Artculo 143.- Las Dependencias, instituciones y entidades son responsables de la
infraestructura y elementos que relacionados con sus atribuciones, se incorporen a
la vialidad, as como de su mantenimiento, preservacin y retiro, cuando sea
procedente.
Artculo 144.- Las Delegaciones notificarn a las dependencias, instituciones o
entidades de la Administracin Pblica, cuando sea necesario el mantenimiento,
preservacin o retiro de los elementos o infraestructura incorporada a la vialidad.
TTULO QUINTO
DE LA VERIFICACIN, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LA INSPECCIN Y VERIFICACIN
Artculo 145.- A fin de comprobar que los prestadores de los servicios de
transporte en cualquiera de sus modalidades, proporcionen el servicio en los
trminos y condiciones sealadas en las concesiones o permisos otorgados, as
como el cumplimiento de las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables en
materia de trnsito, transporte y vialidad, la Secretara podr realizar visitas de
inspeccin o verificacin y solicitar en cualquier momento y las veces que sea
necesario a los concesionarios y permisionarios, los datos e informes tcnicos,
administrativos y estadsticos, relacionados con las condiciones de operacin del
servicio que realicen, por virtud de las concesiones y permisos de los que sean
titulares.
Artculo 146.- Para poder efectuar la revisin correspondiente, la Secretara podr
requerir a los prestadores del servicio pblico, mercantil y privado de transporte,
ya sea en sus domicilios, establecimientos, rutas, bases de servicio, lanzaderas,
terminales, cierres de circuito, centros de transferencia modal, en el lugar donde
se encuentren prestando el servicio o en las propias oficinas de la Secretara, que
exhiban la documentacin relacionada con la concesin o permiso otorgado, as
como datos, informes, bienes y dems elementos necesarios.
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Artculo 147.- A fin de comprobar que la infraestructura y elementos incorporados a


la vialidad cumplan con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables en
la materia, las delegaciones podrn llevar a cabo la inspeccin y/o verificacin de
los mismos.
En ejercicio de esta facultad podrn solicitar en cualquier momento y las veces
que sea necesario a los titulares de autorizaciones, los datos e informes tcnicos,
administrativos y estadsticos, relacionados con las condiciones de seguridad,
instalacin, mantenimiento y conservacin de los elementos de que se trate.
Artculo 148.- Las visitas de inspeccin y verificacin practicadas por la
Administracin Pblica debern sujetarse a las formalidades y procedimientos
establecidos en las disposiciones jurdicas y administrativas.
Ninguna visita de inspeccin o verificacin podr realizarse sin orden de
inspeccin o verificacin de la autoridad competente.
La orden deber contener los siguientes requisitos:
I.- Constar por escrito y ser emitida por autoridad competente, conteniendo
nombre, cargo y firma autgrafa del servidor pblico que la emite;
II.- Estar debidamente fundada y motivada, expresando con claridad y precisin la
resolucin, objeto o propsito de que se trate, sealando las circunstancias
especiales, razones particulares o causas inmediatas que se tuvieron en
consideracin para emitir la orden;
III.- El nombre, denominacin o razn social del visitado. Cuando se ignore el
nombre, denominacin o razn social del visitado, se sealarn los datos
suficientes que permitan su identificacin;
IV.- El o los domicilios donde se deba practicar la visita;
V.- El nombre de la persona o personas que practicarn la visita, quienes podrn
actuar conjunta o separadamente y podrn aumentarse o reducirse en su nmero.
El aumento o reduccin se notificar al visitado; y
VI.- Deber levantarse acta circunstanciada de visita por escrito y el acto
administrativo estar debidamente fundado y motivado, expresando con claridad y
precisin, la resolucin, objeto o propsito de que se trate.
Artculo 149.- Los titulares de autorizaciones, as como los prestadores de los
servicios pblico, mercantil y privado de transporte, estn obligados a proporcionar
la documentacin, datos, informacin y dems elementos que sean inherentes a la
naturaleza de la concesin o permiso otorgados, y en el supuesto de negativa o
desobediencia, la autoridad competente podr imponer la sancin que
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corresponda en los trminos de esta Ley y requerir la presentacin del


documento o informe omitido, en un plazo de quince das para el primero y seis
das para los subsecuentes requerimientos.
En ningn caso, las autoridades competentes de la Administracin Pblica
formularn ms de tres requerimientos por una omisin y una vez agotados los
actos de requerimiento, se pondrn los hechos en conocimiento de autoridad
competente, a fin de que proceda por desobediencia a mandato legtimo de
autoridad la competente.
Artculo 150.- Si de las visitas de inspeccin y verificacin, se desprendiera la
posible comisin de un delito, las autoridades de la Administracin Pblica
debern querellarse en trminos de la presente Ley y dems disposiciones
jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 151.- Las visitas de inspeccin y verificacin que la Administracin Pblica
realice a los titulares de autorizaciones, as como a los prestadores de los
servicios pblico, mercantil y privado de transporte, se debern sujetar a las
formalidades siguientes:
I.- La visita se realizar en el lugar o lugares indicados en la orden de visita;
II.- Si el visitado o su representante no se encontraran presentes para llevar a
cabo la prctica de la diligencia, se dejar citatorio a la persona que se encuentre
en el lugar, para que el visitado espere a hora determinada del da siguiente para
recibir la orden de visita. En caso de inasistencia, se iniciar con quien se
encuentre en el lugar;
III.- Los inspectores o verificadores que intervengan, debern identificarse
plenamente con credencial ante la persona con quin se entienda la diligencia,
hacindolo constar en el acta;
IV.- Se requerir que el visitado designe dos testigos, y si stos no son
designados, lo har en su rebelda el verificador, haciendo constar dicha
circunstancia en el acta correspondiente;
V.- Los visitados, sus representantes o la persona con quin se lleve a cabo la
visita de inspeccin y verificacin, deber permitir a los verificadores, el acceso al
lugar objeto de la misma, as como proporcionar los datos, informes, documentos
y dems elementos que sean solicitados, as como tambin, se deber permitir la
verificacin de bienes muebles o inmuebles que tenga el visitado y sean objeto de
la concesin o permiso otorgados;
VI.- Se entregar copia del acta de visita o verificacin al interesado;

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VII.- Si la visita fuera realizada simultneamente en dos o ms lugares, en cada


uno se debern levantar actas parciales, las que se agregarn al acta final de la
visita de que se trate;
VIII.- Previo cotejo, debern los visitadores requerir copia simple de los
documentos que se consideren importantes, para tener conocimiento respecto del
objeto de la inspeccin y verificacin que se practique, debiendo formularse el
inventario correspondiente y hacer la designacin del depositario; y
IX.- Una vez finalizada la visita, deber ser firmada el acta que al efecto se haya
realizado por todas y cada una de las personas que hayan intervenido en la visita
y que as deseen hacerlo.
La negativa de firmar las actas de visita por parte del concesionario, permisionario
o persona con quin se haya entendido la diligencia, as como de los testigos que
asistieron en la misma, no afecta su validez, pero deber hacerse constar en el
acta. El acta es vlida con la firma de uno slo de los visitadores, aun cuando
acten dos o ms.
Artculo 152.- El acta que al efecto se levante deber estar circunstanciada y por
ello deber contener:
I.- Nombre, cargo de quin emiti la orden de inspeccin o verificacin y el nmero
de oficio en que se contiene y firma autgrafa del servidor pblico que emite la
orden de visita;
II.- El nombre, denominacin o razn social del visitado, o en su caso, de con
quien se entendi la visita;
III.- El lugar, hora, da, mes y ao, en que se inici y concluy la diligencia;
IV.- El lugar o lugares en donde se practic la visita;
V.- Nombre y domicilio de las personas que asistieron como testigos;
VI.- El nombre de la persona o personas que practicaron la visita;
VII.- El objeto o razones por las cuales se practic la visita;
VIII.- Los hechos u omisiones, que se hubieren conocido por los verificadores;
IX.- En su caso, las exposiciones del visitado a que se refiere el artculo 153 de
esta Ley; y
X.- Un apartado de lectura y cierre del acta en la que se haga constar que se ley
y se explic el alcance del contenido del acta al visitado; y que dispone de cinco
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das hbiles para formular observaciones y presentar pruebas relacionadas con el


contenido del acta de visita.
Artculo 153.- Al momento de realizarse la visita, los visitados podrn formular las
observaciones que consideren procedentes y aportar las pruebas que para el caso
fueran necesarias; de no ser as, podrn hacer uso de su derecho, dentro del
trmino de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de conclusin de la visita de
inspeccin o verificacin.
Artculo 154.- A fin de llevar a cabo las visitas de inspeccin y verificacin, las
autoridades competentes de la Administracin Pblica podrn solicitar el auxilio de
la fuerza pblica para que se pueda efectuar la diligencia y en su oportunidad
concluir con la misma, o en su caso, requerirles los informes o documentos que
sean necesarios para el objeto de la inspeccin.
Artculo 155.- La inspeccin y verificacin en las vas federales ubicadas dentro
del territorio del Distrito Federal, se sujetarn a lo establecido en los convenios
respectivos y acordes con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
CAPTULO II
DE LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES
Artculo 156.- Las infracciones cometidas en contravencin de lo previsto en esta
Ley por los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones, o sus
representantes, conductores, empleados o personas relacionados directamente
con el transporte de pasajeros o de carga, y/o con la incorporacin de elementos a
la vialidad, se sancionarn conforme a lo siguiente:
I.- Prestar el servicio pblico de transporte, sin contar con la concesin o permiso
de servicio pblico correspondiente, se sancionar con multa de trescientos
cincuenta a cuatrocientos cincuenta das de salario mnimo, tratndose de
transporte individual de pasajeros y con multa de quinientos a seiscientos ochenta
das, cuando se aplique a transporte colectivo de pasajeros y transporte de carga;
II.- Cuando en la prestacin del servicio pblico de transporte individual, colectivo
y masivo de pasajeros se cobren en casos debidamente comprobados, por
cualquier medio de prueba fehaciente, tarifas distintas a las autorizados (sic) por la
Secretara, se sancionar con multa de cuarenta a sesenta das de salario mnimo;
III.- Modificar o alterar los concesionarios, los itinerarios o rutas, horarios, o las
condiciones de prestacin del servicio en los trminos de esta Ley, sus
Reglamentos, la concesin o las disposiciones dictadas por la Secretara, se
sancionar con multa de cuarenta a sesenta das de salario mnimo;

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IV.- El negarse a prestar el servicio de transporte al usuario sin causa justificada,


as como los actos de maltrato para con el pblico se sancionar, con multa de
ochenta a cien das de salario mnimo, tratndose de servicio de pasajeros y de
sesenta a ochenta das de salario mnimo, tratndose de servicio de carga;
V.- Se sancionar con multa equivalente de sesenta a ochenta das salarios
mnimos, a los responsables, conductores, concesionarios y prestadores del
servicio pblico de transporte en cualquier modalidad, que nieguen, impidan u
obstaculicen el uso del servicio a las personas con discapacidad;
VI.- Los vehculos que transporten materiales, sustancias o residuos peligrosos y
no cuenten con los permisos correspondientes, sern sancionados con multa de
quinientos a mil das de salario mnimo;
VII.- Por realizar servicio de transporte privado o mercantil de carga o de
pasajeros, sin contar con el permiso respectivo, se impondr multa de ciento
sesenta a doscientos das de salario mnimo;
VIII.- En el caso de que los vehculos afectos a la concesin o permiso sean
conducidos por personas que carezcan de licencia para conducir o sta se
encuentre vencida, se retirarn de inmediato de la circulacin y se sancionar a
los propietarios de los mismos, con multa de ochenta a cien das de salario
mnimo, tratndose de unidades de pasajeros y de sesenta a ochenta das de
salario mnimo, en el caso de unidades de carga;
IX.- Por conducir vehculos bajo los efectos de bebidas alcohlicas, drogas,
enervantes o cualquier otra sustancia txica se impondr multa de trescientos
cincuenta a cuatrocientos cincuenta das de salario mnimo, en el caso de
unidades de servicio de pasajeros y de doscientos cincuenta a trescientos
cincuenta das de salario mnimo, en el caso de servicio de carga, sin perjuicio de
la detencin del vehculo y la responsabilidad en que se pudiera incurrir;
X.- Cuando las unidades de transporte afectas a la concesin o permiso, no
respeten el derecho establecido para el paso de peatones en la va de circulacin
o invadan los accesos peatonales establecidos, se impondr multa de sesenta a
ochenta das de salario mnimo, tratndose de servicio de pasajeros y de cuarenta
a sesenta das de salario mnimo, tratndose de servicio de carga;
XI.- A los concesionarios o permisionarios, que se nieguen a proporcionar la
documentacin, datos, informacin y dems elementos inherentes a la naturaleza
de las concesiones o permisos otorgados, se les aplicar una sancin consistente
en una multa de ochenta a cien das de salario mnimo;
XII.- A los concesionarios que no cuenten con pliza de seguro vigente, para
indemnizar los daos que con motivo de la prestacin del servicio se causen a los
usuarios peatones o terceros en su persona y/o propiedad, tratndose tanto de
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servicio de transporte de pasajeros como en el caso del servicio de carga, se les


sancionara con la cancelacin definitiva de su concesin;
XIII.- A los concesionarios que no porten en sus unidades la pliza de seguro
vigente, para indemnizar los daos que con motivo de la prestacin del servicio, se
causen a los usuarios, peatones o terceros se les sancionar con multa de
sesenta a ochenta das de salario mnimo, tratndose de servicio de pasajeros y
de cuarenta a sesenta das de salario mnimo, en el caso de servicio de carga;
XIV.- A los concesionarios del servicio pblico y privado de transporte que alteren
en cualquier forma el diseo, estructura y construccin original de las unidades
afectas al servicio sin aprobacin por escrito de la Secretara, se les sancionar,
con multa de cien a doscientos das de salario mnimo, tratndose de servicio de
pasajeros y de ochenta a cien das de salario mnimo, en el caso de servicio de
carga;
XV.- A los prestadores del servicio de transporte de pasajeros o de carga, que
hagan base en lugares prohibidos o no destinados para ello, se les impondr una
multa de ochenta a ciento treinta das de salario mnimo vigente;
XVI.- A los prestadores del servicio de transporte de pasajeros o de carga, cuando
realicen las maniobras de ascenso y/o descenso de personas, as como de carga
o descarga en lugares inseguros y no destinados para tal fin, se les impondr una
multa de ochenta a ciento treinta das de salario mnimo vigente;
XVII.- A las personas que incorporen elementos a la vialidad, sin contar con la
autorizacin expedida por la Administracin Pblica, se le impondr una multa de
treinta a cincuenta das de salario mnimo vigente y el retiro de los mismos;
XVIII.- A las personas que no retiren los elementos incorporados a la vialidad,
habiendo transcurrido el plazo otorgado por la Administracin Pblica, se les
impondr una multa de diecisis a treinta das de salario mnimo vigente y el pago
de los gastos de ejecucin;
XIX.- A las personas que le den un uso inadecuado, obstruyan o limiten la
nomenclatura o sealizacin vial, se les impondr una multa de treinta a cincuenta
das de salario mnimo vigente;
XX.- A las personas que daen, deterioren o destruyan la nomenclatura o
sealizacin vial, se les impondr una multa de treinta a cincuenta das de salario
mnimo vigente;
XXI.- A las personas que habiendo sido requeridas, se nieguen a proporcionar la
documentacin, datos, informacin y dems elementos inherentes a la
autorizacin de incorporacin de elementos a la vialidad, se le impondr una multa
de treinta a cincuenta das de salario mnimo vigente y el retiro de los mismos;
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XXII.- Las sanciones por prestar el servicio de transporte en bicicletas adaptadas,


contraviniendo lo estipulado en este ordenamiento y cualquier otra violacin a la
presente Ley, a las condiciones establecidas en la concesin o permiso y a las
dems disposiciones y acuerdos de la Administracin Pblica y cuya sancin no
est expresamente prevista, se impondr multa de cuarenta a sesenta das de
salario mnimo; y
XXIII.- A las personas que lleven a cabo el transporte de carga de traccin animal
en la zona urbana del Distrito Federal, se les impondr una multa de veinte das
de salario mnimo.
En la comisin de las infracciones establecidas en esta Ley, se considera
solidariamente responsable, al titular de la concesin, permiso o autorizacin de
que se trate.
Las sanciones que se sealan en este captulo, se aplicarn sin perjuicio de las
causas de remisin de unidades a los depsitos vehiculares, la revocacin de la
concesin o permiso, y la responsabilidad civil o penal que resulten de la comisin
de la infraccin.
Artculo 157.- En caso de reincidencia, la Administracin Pblica podr imponer
una multa que oscilar entre el cincuenta por ciento y el cien por ciento adicional
de las cuantas sealadas, de acuerdo con la gravedad de la infraccin, las
circunstancias de ejecucin y las condiciones del infractor.
CAPTULO III
DE LAS CAUSAS DE REMISIN DE UNIDADES A LOS DEPSITOS
VEHICULARES
Artculo 158.- Independientemente de las sanciones previstas en los numerales
que anteceden, las unidades de transporte pblico, mercantil, privado de
pasajeros o de carga, sern impedidas de circular y remitidas a los depsitos de
guarda y custodia de vehculos infraccionados, por las siguientes causas:
I.- No contar con la concesin o permiso para realizar el servicio pblico o privado
de transporte, segn corresponda;
II.- Por falta de una o ambas placas, excepto que cuenten con el comprobante
vigente de reposicin o con el acta levantada ante el Agente del Ministerio Pblico,
cuya fecha no sea mayor a cinco das de antelacin;
III.- No haber acreditado la revista vehicular en el trmino fijado por la Secretara,
o no portar la pliza de seguro vigente;

98

IV.- Prestar el servicio pblico fuera de la ruta concesionada o hacer base y/o
hacer uso de una lanzadera, en lugar no aprobado;
V.- Alterar las tarifas vigentes, carecer de taxmetro, no usarlo o traerlo en mal
estado;
VI.- Cuando el conductor no porte licencia, no sea la que corresponda al tipo de
vehculo o se encuentre vencida;
VII.- Alterar en cualquier forma el diseo, estructura y construccin original de las
unidades destinadas al servicio, sin aprobacin expresa y por escrito de la
Secretara;
VIII.- En caso de que el conductor se encuentre bajo los efectos de bebidas
alcohlicas, enervantes o cualquier otra sustancia txica; y
IX.- Prestar el servicio de transporte de carga en vehculos de traccin animal en
zona urbana; en el mismo acto deber entregarse el animal al conductor, poseedor
o propietario.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL RETIRO DE ELEMENTOS U OBJETOS DE LA
VIALIDAD
Artculo 159.- Independientemente de las sanciones previstas en los numerales
que anteceden, los elementos, servicios e infraestructura incorporados a la
vialidad sern retirados de sta, por las siguientes causas:
I.- No contar con la autorizacin legalmente expedida para el efecto;
II.- Cuando los elementos o infraestructura provoquen daos a terceros, impliquen
un riesgo inminente o algn peligro para la poblacin;
III.- En el caso de que habiendo requerido legalmente al titular de la autorizacin,
no se hubiese retirado en los plazos correspondientes; y
IV.- Cuando se alteren en cualquier forma las condiciones de otorgamiento de la
autorizacin, el diseo, estructura y/o construccin original de los elementos o
infraestructura, sin autorizacin expresa y por escrito de la Delegacin.
Artculo 160.- Para el retiro de elementos o infraestructura de la vialidad que hayan
sido materia de autorizacin, y se haya vencido la misma, la Delegacin deber
elaborar una acta circunstanciada y lo har ante la presencia de dos testigos.

99

Artculo 161.- A ms tardar dentro de los tres das siguientes, se notificar al


interesado el retiro, poniendo a su disposicin los elementos o infraestructura y
hacindole saber que cuenta con un trmino de quince das para recogerlos,
previo pago de los gastos de ejecucin y de la multa correspondiente.
Artculo 162.- De no recogerse los elementos en el trmino mencionado en el
artculo que antecede, pasarn a propiedad del erario del Distrito Federal.
Artculo 163.- Independientemente de las sanciones procedentes, el titular de la
autorizacin deber pagar los derechos u honorarios, generados por el servicio de
ejecucin del retiro de elementos y/o derechos generados por el almacenaje.
CAPTULO V
DE LOS DELITOS
Artculo 164.- Comete el delito de transportacin ilegal de pasajeros o de carga, el
que sin contar con la concesin o permiso expedidos por la Secretara para tales
efectos, preste el servicio pblico, privado o mercantil de transporte de pasajeros o
de carga en el Distrito Federal.
Su comisin se sancionar con pena privativa de libertad de tres meses a dos
aos y con multa de cuatrocientos ochenta a quinientos das de salario minino
vigente.
Artculo 165.- Se impondrn de dos a cuatro aos de prisin y de quinientos a
setecientos das de salario mnimo general diario vigente:
I.- A quien sin estar legalmente autorizado realice servicios de gestora ante la
Secretara; y
II.- Al que dirija, organice, incite, induzca, compela o patrocine a otro u otros, a
prestar el servicio pblico de transporte de pasajeros o de carga, sin contar con la
concesin correspondiente.
Artculo 166.- El o los responsables de cualquiera de los delitos contemplados en
este captulo, no tendrn derecho o solicitar y obtener concesin para la
prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros o de carga. Al efecto, se
har de conocimiento del Registro Pblico de Transporte, el nombre y dems
datos personales de quien haya cometido alguno de los delitos en comento, a fin
de que se proceda al registro correspondiente.
TRANSITORIOS

100

Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su


publicacin.
Artculo Segundo.- Se abroga la Ley de Transporte del Distrito Federal.
Artculo Tercero.- Las modificaciones que deban realizarse a otros ordenamientos
y la creacin de manuales, lineamientos y dems dispositivos, debern expedirse
y publicarse a ms tardar, en 180 das posteriores a la entrada en vigor de esta
Ley.
Artculo Cuarto.- El Registro Delegacional y el Inventario a que se refiere el
artculo 9 fraccin IV y V debern estar conformados a ms tardar, un ao
despus de la entrada en vigor de este ordenamiento.
Artculo Quinto.- Las disposiciones contempladas en la fraccin XLVII del artculo
7; fracciones III, IV, y V del artculo 9; y artculo 96, entrarn en vigor a partir del
primero de enero de 2003, previa aprobacin del presupuesto de egresos del
Distrito Federal, para el ejercicio fiscal 2003.
Artculo Sexto.- Los Centros de Transferencia de Carga y Descarga en el Distrito
Federal a los cuales hace referencia el artculo 23, debern estar en operacin a
ms tardar, el 30 de diciembre del 2004 y se contemplarn en el Presupuesto de
Egresos del D.F. para los Ejercicios Fiscales 2003 y 2004.
Artculo Sptimo.- El pago de derechos a que se refieren los artculos 30 prrafo
tercero, 85; y 133, se contemplarn en las reformas al Cdigo Financiero del
Distrito Federal, para entrar en vigor a partir del primero de enero de 2003.
Artculo Octavo.- El Registro Pblico de Transporte a que se refieren los artculos
del 71 al 77 de esta Ley, deber estar actualizado a ms tardar, un ao despus
de la entrada en vigor de este ordenamiento.
Artculo Noveno.- Los particulares sealados en el artculo 129 de esta Ley, que
no cuenten con el autorizacin respectiva, debern regularizarse a mas tardar el
primero de febrero del ao 2003.
Artculo Dcimo.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
Artculo Decimoprimero.- Los Reglamentos que deriven de esta Ley, debern
expedirse dentro de los cuatro meses, siguientes a la entrada en vigor de esta Ley,
hasta en tanto se continuarn aplicando los vigentes en lo que no se opongan a la
presente Ley.
Artculo Decimosegundo.- La Secretara instrumentar las medidas necesarias a
fin de que en el trmino de 90 das posteriores a la entrada en vigor de esta Ley,
emita los lineamientos de los Programas respectivos para la resolucin de los
101

procedimientos derivados de conflictos de titularidad, candados, emplacamiento


metropolitano, y permisos o prorrogas de bases, sitios y/o lanzaderas para
transporte pblico.
Las resoluciones administrativas debern emitirse dentro de un trmino que no
podr ser mayor a los 180 das posteriores a la publicacin de los Programas
antes sealados.
A la entrada en vigor de esta Ley, los ttulos permiso expedidos a la fecha para
prestar el servicio de transporte establecido en los inicios b) y c) de la fraccin I del
artculo 12 y fraccin I del artculo 13 de esta Ley, sern reconocidos como Ttulo
Concesin, sin que se modifique la vigencia con la cual fueron expedidos.
Artculo Decimotercero.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para
mayor difusin publquese en el Diario Oficial de la Federacin.
Recinto Legislativo, a 10 de diciembre de 2002.
POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. MARCO ANTONIO MICHEL DAZ,
PRESIDENTE.- SECRETARIA, DIP. ALICIA VIRGINIA TELLEZ SNCHEZ.SECRETARIO, DIP. MARCOS MORALES TORRES.- (Firmas)
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base segunda,
fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
48, 49 y 67, fraccin II del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y para su
debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio, en la
Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de
Mxico, a los doce das del mes de diciembre del dos mil dos.- EL JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, ANDRS MANUEL LPEZ OBRADOR.FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS AGUSTN ORTIZ PINCHETTI.FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, LAURA
ITZEL CASTILLO JUREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE OBRAS Y
SERVICIOS, CSAR BUENROSTRO HERNNDEZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO
DE TRANSPORTE Y VIALIDAD, FRANCISCO GARDUO YAEZ.- FIRMA.- EL
SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, H. MARCELO EBRARD CASAUBN.FIRMA.
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004.
PRIMERO. El siguiente decreto entrar en vigor a los 120 das de su publicacin
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

102

SEGUNDO. Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario


Oficial de la Federacin para su mayor difusin.
TERCERO. Se derogan todas aquellas disposiciones que sean contrarias a lo
dispuesto en el presente decreto.
CUARTO. El Gobierno del Distrito Federal, deber atender las provisiones
necesarias en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal otorgado a las
autoridades encargadas de su aplicacin, para su implementacin.
QUINTO. Las personas fsicas y morales que en el momento de la entrada en
vigor del Capitulo II BIS, sean titulares de una o ms concesiones que no
correspondan a los que determina el artculo de referencia, podrn mantener la
concesin en las mismas condiciones en que son explotadas actualmente o bien,
someterse al conjunto de disposiciones que se establecen para la concesin con
medidas especficas para la seguridad en el servicio de transporte pblico de
pasajeros individual, no obstante, al primero de enero del ao 2009, estarn
obligados a someterse a las disposiciones establecidas para la concesin con
medidas especficas para la seguridad en el servicio de transporte pblico de
pasajeros individual.
SEXTO. Las personas que a la entrada en vigor del Captulo sobre la concesin
para las medidas especficas de seguridad del transporte pblico de pasajeros
individual, deseen ser conductores de estos vehculos, podrn obtener el ttulo que
les habilite para la prestacin del servicio una vez que se sometan a la formacin y
capacitacin que al efecto determine la Secretara y cuenten con la licencia de
manejo correspondiente.
SPTIMO. La autoridad correspondiente deber realizar las modificaciones
reglamentarias necesarias.
OCTAVO. La Secretara y la Secretara de Seguridad Pblica, tendrn un trmino
de 120 das para contar con el registro a que se refiere el artculo 33 ter, as como
para dar cumplimiento al artculo 33 octavus de esta Ley.
G.O. 25 DE ENERO DE 2006.
Artculo Primero.- Trnese al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su
promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Para su mayor
difusin, publquese tambin en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo Segundo.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin.
Artculo Tercero.- Se establecer un plazo de 90 das naturales para que los
prestadores del servicio cumplan con las adecuaciones correspondientes.
103

G.O. 22 DE FEBRERO DE 2006.


ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
ARTICULO SEGUNDO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal para
su debida observancia y aplicacin.
G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTICULOS 72,
73, 74 Y 76.
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el primero de enero del ao dos
mil ocho. Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor
difusin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones contrarias a este Decreto.
G.O. 13 DE SEPTIEMBRE DE 2007.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTICULOS 36, 37, 38, 39, 40 y
41
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor a los 30 das siguientes al de su
publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Para mayor difusin
publquese en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- El rgano Ejecutivo local contar con 60 das a partir de la publicacin
en la Gaceta Oficial para realizar las modificaciones y adecuaciones a los
procedimientos correspondientes.
Tercero.- Se derogan todas las disposiciones contrarias a este Decreto.
G.O. 14 DE DICIEMBRE DE 2007.
PRIMERO.- La presente reforma entrar en vigor al da hbil siguiente de su
publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
SEGUNDO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario
Oficial de la Federacin par su mayor difusin.
104

G.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2007.


PRIMERO: Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario
Oficial de la Federacin para su mayor difusin.
SEGUNDO: El Presente decreto y las modificaciones que en ste se contienen
entrarn en vigor al da siguiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal.
TERCERO: Se derogan todas aquellas disposiciones que se contrapongan a las
aqu reformadas.
CUARTO: El Jefe de Gobierno deber de expedir las modificaciones necesarias al
Reglamento de Transito, en un tiempo mximo de 30 das a efecto de hacer
operativas los cambios realizados a la presente ley.
G.O. 17 DE JULIO DE 2008.
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Segundo.- Se derogan todas las disposiciones contrarias a este Decreto.
G.O. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008.
Primero.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en
la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Segundo.- Remtase al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su promulgacin
y publicacin en la Gaceta Oficial del distrito Federal y para mayor difusin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Tercero.- Quedan sin efecto todas aquellas disposiciones que se opongan al
contenido del presente decreto.
G.O. 13 DE ABRIL DE 2009.
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se
opongan a la presente.
105

RECOLECCION DE DATOS
ENCUESTA

1. Utilizas algn transporte pblico de Cd. Azteca al ITGAM?


SI________

NO________

Si tu respuesta es, SI responde las siguientes preguntas

2. Qu tipo de transporte utilizas?

106

COMBI_______
METRO_______ CAMION________
OTROS_______(Especificar el medio de transporte)____________

3. Has sufrido algn accidente (robos, abusos) en el transporte?


SI________

NO________

Si tu respuesta fue si, responde la siguiente pregunta.


4. Con que frecuencia al mes?
1 a 3 veces___

4 a 6 veces___ 7 a mas____

5. Te gustara que existiera algn transporte por parte de la escuela para


minimizar los accidentes?

SI_______

NO________

Cunto estaras dispuesto a pagar a la semana por el transporte?


TRAMITES PARA LA CREACION DEL PROYECTO

Mxico DF. 10 de Septiembre de 2013


Asunto: Aprobacin de Ruta sugerida por los alumnos de ING. LOG

A QUIEN CORRESPONDA:

Por medio del presente solicitamos permiso de la institucin y del personal a


cargo, para la creacin de una transporte seguro para los estudiantes y maestros
107

de ella. Encuestas realizadas anteriormente por medio de un proyecto, indico que


el 40% de la poblacin estudiantil y docente sufre algn incidente (robos, abusos
etc.) en el transcurso de su recorrido, solo en la maana. La creacin de esta ruta
nos llevara a minimizar los ndices de robo que se presentan en el transporte
pblico. Dicha ruta estar ubicada desde el metro Cd. Azteca, hasta las
instalaciones del instituto. El costo promedio del pasaje semanalmente ser de
$100 con tan solo ensear la credencial de la escuela. Este costo permitir cumplir
con la alquilacin del transporte, gasolina, entre otras cosas.

GRACIAS POR SU ATENCION

Atentamente
Ing. Nancy Miranda Lamas
Ing. Jos Emmanuel Tllez Garca

Mxico DF. 25 de Septiembre de 2013


Asunto: Aprobacin de Ruta sugerida
Ing. Nancy Miranda Lamas
Ing. Jos Emmanuel Tllez Garca:

Por medio del presente les informamos que el proyecto de la creacin de una ruta
segura, fue satisfactoriamente aprobada, solicitamos que a la brevedad, pasen
con el personal encargado del rea, para que les otorguen el permiso oficial y
aclarar puntos importantes de su proyecto para que dicha solicitud se emplee al
inicio del prximo semestre, para el beneficio de nuestros alumnos y maestros.

108

GRACIAS POR SU ATENCION

Atentamente
Instituto tecnolgico Gustavo A. Madero

Anlisis FODA del proyecto


Fortalezas:
Seguridad: la creacin de una ruta exclusiva que va de punto a punto solo para
alumnos del instituto tecnolgico Gustavo A. Madero
Comodidad: el traslado ser mucho ms cmodo ya que el transporte solo cabrn
las personas que estn destinados para el mismo
Confianza: con esto reduciremos al mximo el traslado de punto a punto
Puntualidad: acertaremos ms en el mbito de la puntualidad ya que el transporte
estar diseado a base de horarios estrictos para poder llegar a tiempo a la
institucin
Debilidades
Corrupcin: alumnos coludidos con los asaltantes para el transporte
Horarios: la impuntualidad de varios alumnos retrasara
Identificacin: del transporte exclusivo

109

GLOSARIO
ABORDAJE:
Abordaje es un trmino vinculado al verbo abordar, que consiste en subirse a un
vehculo. El concepto suele asociarse al abordaje de un barco con el objetivo de
capturarlo o hacerlo propio.
AGRESION:
Se designa con el trmino de agresin a aquel acto o ataque violento que tiene la
firme intencin de causar dao a quien va dirigido.

La agresin es de alguna manera un acto que se contrapone al derecho del otro,


especialmente en el caso de los ataques armados que una nacin puede llevar a
cabo contra otra.
Generalmente, quienes despliegan este tipo de acto presentan una tendencia
hostil y agresiva evidente y constante contra s mismos y tambin muy
especialmente para con el mundo que los rodea. Siempre, lo que se buscar con
una agresin ser provocarle un dao a aquella persona a la cual se dirige la
misma. Entonces, una agresin, tradicionalmente, rene estas tres caractersticas:

110

intencin de generar dao, provocacin de dao real y una alteracin del estado
emocional en el caso del individuo que promueve la agresin.
En tanto, la agresin podr ser verbal o fsica, aunque lo comn es que una venga
a colacin de la otra. La verbal es muy comn en el caso de aquellos individuos
abusadores, por ejemplo, quien golpea a su esposa, seguramente, comienza la
agresin de manera verbal, insultando o menospreciando para luego pasar a la
accin con un golpe. Tambin, la agresin verbal resulta muy comn en los
entrenamientos militares, ya que es muy til a la hora de querer lograr intimidacin
o coaccin durante las prcticas militares.
Por otra parte, la agresin no solamente se halla en quien lleva a cabo una accin,
sino que por el contrario, la agresin a veces puede hallarse en la respuesta a una
accin, es decir, alguien responde de manera sumamente agresiva al comentario
sano y sin mala intencin de alguien.
En el mbito de las relaciones humanas, la agresin est considerada como una
falta de respeto, una ofensa y hasta una provocacin.
Las causas de la agresin las podemos encontrar en factores internos o externos
a la persona, por ejemplo, el consumo de drogas puede volver muy agresiva a una
persona que no lo es cuando no est bajo los efectos de estas, o bien, los
cambios emocionales, tales como depresin o neurosis. pueden ser los
disparadores de una agresin.

Y por otro lado, el trmino agresin puede emplearse dar cuenta de la pujanza y la
fuerte conviccin que se tiene o alguien presenta a la hora de emprender alguna
actividad o trabajo, o en su defecto, al enfrentarse a alguna dificultad. La nueva
campaa empez con mucha agresin.
FRECUENCIA:
Se denomina frecuencia a la repeticin menor o mayor de un suceso. Por ejemplo:
En esta ciudad llueve con demasiada frecuencia, El protagonista equivoca la
letra con frecuencia.

Frecuencia El trmino proviene del latn frequenta y tambin permite hacer


referencia a la cantidad de veces que un proceso peridico se repite por unidad de
tiempo. El Sistema Internacional seala que las frecuencias se miden en Hertz
(Hz), una unidad que lleva el nombre del fsico alemn Heinrich Rudolf Hertz. Un
111

Hz es un suceso que se repite una vez por segundo; por eso, la unidad tambin se
conoce como ciclo por segundo (cps).

Otras unidades vinculadas a las frecuencias son las revoluciones por minuto
(rpm), los radianes por segundo (rad/s) y los golpes por minuto (bpm). Los bpm se
utilizan para medir los latidos del corazn o el tempo de la msica.
En el campo de la radio y de la televisin se hace mucho uso del trmino
frecuencia pues con l se establece las bandas en las que las distintas emisoras,
de uno y otro medio, emiten. Es decir son las bandas que tienen asignadas y que
si las buscamos podremos disfrutar de los programas de una cadena de radio en
concreto o de un canal de la pequea pantalla en cuestin.

En las telecomunicaciones, la banda de frecuencia es el intervalo de frecuencias


entre dos lmites establecidos que condicionan su aplicacin. Cabe destacar que
la frecuencia mantiene una relacin inversa con la longitud de onda: a mayor
frecuencia, menor longitud y viceversa.

La audiofrecuencia abarca a todas las ondas cuyas frecuencias se encuentran


entre los 20 y los 20.000 Hz, lo que quiere decir que son audibles por el odo
humano. Los infrasonidos se encuentran por debajo de las audiofrecuencias,
mientras que los ultrasonidos se sitan por encima; por lo tanto, son inaudibles
para los seres humanos.

De la misma forma, tambin merece la pena destacar el hecho de que en el


mbito del cine existe una pelcula titulada Frequency (Frecuencia). En el ao
2000 fue cuando vio la luz la misma, que est dirigida por Gregory Hoblit y
protagonizada tanto por Dennis Quaid como Jim Caviezel, que toma como punto
de partida el desarrollo de un singular fenmeno natural dentro de la aurora
boreal.

Se trata de un hecho que traer consigo que John puede contactar con su padre a
travs de una emisora de radioaficionado. Lo singular del asunto es que esa
conexin se hace rompiendo todas las barreras del tiempo pues John vive en el
112

ao 1999 y consigue hablar con su padre mientras que este se encuentra viviendo
en la dcada de los aos 60 y poco antes de que muera en un accidente laboral.

Adems de todo lo expuesto no podemos pasar por alto el hecho de que el


trmino frecuencia se utiliza en diversos pases como parte de expresiones ya
coloquialmente establecidas. De esta manera, por ejemplo, en Cuba existe la
locucin adverbial transmitir en distintas frecuencias que se emplea cuando se
quiere hacer palpable que una persona tiene una opinin o idea diferente a la
nuestra.
Para la estadstica, la frecuencia es el nmero de elementos comprendidos en un
intervalo con una distribucin determinada.

HORARIO:
Del latn horarius, el trmino horario hace referencia a aquello que tiene relacin o
que pertenece a las horas. Su uso ms habitual est vinculado al periodo temporal
durante el que se lleva a cabo una actividad.

Es evidente que, para comprender la nocin de horario, hay que entender el


concepto de tiempo. Esta magnitud fsica mide lo que est sujeto a cambio.
Cuando algo cambia de un estado a otro, el perodo transcurrido en dicho proceso
puede medirse en una unidad de tiempo.

El tiempo, a su vez, puede ser medido a travs del uso de un reloj. El propsito de
establecer un horario, por ejemplo, consiste en indicar el momento preciso en que
tendr lugar un hecho futuro para que las personas puedan organizar su rutina.

INCIDENCIA:
La palabra incidencia, proviene en su etimologa del vocablo latino incidencia,
utilizado para hacer referencia a distintas situaciones:

113

Puede referirse a un hecho que acontece mientras est ocurriendo un negocio u


otra situacin, relacionada con ello. Por ejemplo, se est celebrando una compra
venta de mercaderas y ocurre un asalto, quitndole el dinero a quien deba
pagarlas. La incidencia del hurto sobre la operacin comercial es tan intensa que
puede llegar a malograrla, por la imposibilidad de pago de la vctima.
Otro uso hace referencia a las implicancias numricas de un hecho: por ejemplo,
la incidencia de los casos de gripe fue alta este invierno, se vio afectada el 40 %
de la poblacin. En este caso se deben tomar en consideracin, la cantidad de
nuevos afectados y el perodo temporal en que desea medirse, para determinar la
tasa de incidencia. La prevalencia indica el nmero total de los afectados, mientras
la incidencia los casos nuevos registrados en el perodo considerado.
Puede tambin aludir a las consecuencias de determinada situacin; por ejemplo
la incidencia de la inflacin en la economa, o la incidencia de la lluvia en las
cosechas, o la incidencia de la educacin en el hogar en la formacin del carcter
de los nios. En el mbito empresarial, podemos hablar por ejemplo de la
incidencia de los gustos de la demanda, en la produccin; o de la incidencia de la
falta de mercadera o stock en la disminucin de la clientela, etctera.

En geometra, la incidencia es la cada, encuentro o choque de una lnea, de un


plano o de un rayo luminoso sobre otra lnea u otro cuerpo o superficie.

INSEGURIDAD:
El diccionario de la Real Academia Espaola (RAE) define a la inseguridad como
la falta de seguridad. Este concepto, que deriva del latn securtas, hace referencia
a aquello que est exento de peligro, dao o riesgo, o que es cierto, firme e
indubitable.

Ms exactamente podemos determinar que este vocablo, partiendo de su origen


etimolgico latino, est conformado por la unin de varias partes: el prefijo in que
es equivalente a negacin, el vocablo s que puede traducirse como separar,
curus que es sinnimo de cuidado y finalmente el sufijo dad que equivale a
cualidad.

114

Inseguridad Por lo tanto, la inseguridad implica la existencia de un peligro o de un


riesgo (por ejemplo, en este barrio hay mucha inseguridad, ya me asaltaron tres
veces), o refleja una cierta duda sobre un asunto determinado (Trabajar con esta
mquina me da inseguridad, no s cmo funciona).
As como existen distintos tipos de seguridad (seguridad alimentaria, seguridad
jurdica, etc.), el trmino inseguridad puede tener diversos usos. Uno de ellos es el
aplicado a la seguridad cotidiana o ciudadana, que refiere a la posibilidad de sufrir
un delito en la va pblica. En este sentido, la inseguridad se combate con la
presencia de fuerzas policiales en las calles.

Asimismo en Espaa en los ltimos aos, y quizs influenciado por la crisis


econmica mundial que se est viviendo, se ha producido un aumento
considerable de lo que es la inseguridad en el domicilio. Y es que cada vez son
ms las personas que ven como son asaltadas sus casas por delincuentes que
entran en las mismas dispuestos a llevarse todo lo de valor que haya en ellas. Un
hecho este que en muchas ocasiones da lugar a que los habitantes del hogar no
slo sufran el susto lgico sino tambin considerables magulladuras pues algunos
de estos ladrones no dudan en utilizar la violencia de una manera contundente
para conseguir sus objetivos.

De la misma forma, tampoco hay que pasar por alto el hacer referencia a lo que se
conoce como inseguridad emocional. Un trmino este con el que se define a la
sensacin de temor y de nerviosismo que tienen algunas personas como
consecuencia, entre otras cosas, de la imagen y percepcin que poseen sobre
ellas mismas.

As, el considerar que no tienen ciertas capacidades, que no poseen vala, unido a
su falta de confianza en sus posibilidades, son las causas que originan que
alguien tenga inseguridad emocional.

En cuanto a la inseguridad informtica, hace referencia a la posibilidad de que


ciber-delincuente acceda, de forma ilegal, a los equipos o datos informticos de
una persona. De esta forma, el intruso puede robar las claves bancarias del
usuario o infectar su computadora con software maligno.

115

Cabe destacar que el hacking es la intrusin directa a un sistema informtico


ayudndose de alguna vulnerabilidad. Por eso, el hacker se aprovecha de la
inseguridad informtica, aunque su objetivo no siempre es el robo. Hay hackers
que ingresan a los sistemas para demostrar la falta de seguridad y pedir por la
creacin de un parche que solucione el problema.
RUTA:
La palabra ruta proviene del francs route, que a su vez deriva del latn rupta. Se
trata de un camino, carretera o va que permite transitar desde un lugar hacia otro.
En el mismo sentido, una ruta es la direccin que se toma para un propsito.
Se trata de vas de uso pblico, por lo general asfaltadas, que son aptas para la
circulacin de vehculos.

SEGURIDAD
La seguridad es el sentimiento de proteccin frente a carencias y peligros externos
que afecten negativamente la calidad de vida; en tanto y en cuanto se hace
referencia a un sentimiento, los criterios para determinar los grados de seguridad
pecarn de tener algn grado de subjetividad. En general, el trmino suele
utilizarse para hacer referencia al conjunto de medidas y polticas pblicas
implementadas para guarecer a la poblacin del sufrimiento de delitos, en especial
de aquellos que pongan en riesgo la integridad fsica.
El primer aspecto a tener en cuenta para analizar los niveles de seguridad de una
comunidad determinada suele ser el marco jurdico que marca las pautas de
convivencia, sirve para arbitrar en los conflictos y estipula puniciones a los
transgresores. En este sentido, las leyes deben estar actualizadas para considerar
los problemas que el momento histrico plantea. La importancia del momento y el
lugar estriba fundamentalmente en la necesidad que la seguridad y sus leyes de
regulacin se adapten al contexto social. As, en algunas naciones del mundo, por
motivos culturales o tradicionales, algunos delitos se consideran de mayor
gravedad que otros, por lo cual las medidas de seguridad implementadas no
pueden extrapolarse a otros pases. Como contrapartida, en algunas latitudes
ciertas acciones son consideradas delitos, mientras que en otras regiones los
mismos hechos no constituyen una infraccin a la ley.

El segundo aspecto a considerar es la correcta implementacin de las mentadas


leyes. De nada sirve tener un sistema jurdico elaborado y adecuado a las
116

necesidades de la poblacin si se carecen de los recursos para su correcta puesta


en prctica. Este punto abarca el apresamiento de transgresores, la fluidez del
procesamiento para la evaluacin de los delitos, la observancia en la aplicacin de
sanciones, etc. En definitiva, se hace referencia a las disposiciones para
aplicacin concreta de las leyes. En el principio que muchos juristas denominan de
letra muerta, se dispone en ocasiones de normativas de excelente nivel tcnico y
terico, que sin embargo no son factibles a la hora de su puesta en prctica. En
este sentido, se destacan los procedimientos de investigacin forense, de
importancia clave en las polticas de seguridad, que no suelen implementarse de
la manera correcta y adecuada, con atrasos inslitos en la resolucin de
numerosos episodios directos.

Hasta aqu hemos expuesto la contemplacin legal del problema de la seguridad.


No obstante, las medidas ms importantes para estimular la sensacin de
proteccin son las que intentan garantizar un nivel de vida digno para todos. De
este modo, las decisiones que pretendan lograr una mejor distribucin del ingreso,
garantizar un sistema de salud accesible, brindar educacin, etc., son de una
importancia fundamental. En efecto, el nivel delictivo visible desciende en la
medida en que se garantiza integracin social a todos, o al menos existan
medidas que se orienten en este sentido, en tanto y en cuanto se propende a una
sociedad ms justa. No en vano existe una correlacin entre un mejor nivel de vida
y un descenso del delito, mientras que se observa el fenmeno inverso en todos
los pases del mundo. De igual modo, las asimetras sociales en los grandes
ncleos urbanos (estratos con muy altos ingresos y grandes grupos de personas
con necesidades bsicas insatisfecha) se asocian con mayor inequidad y, con ella,
con mayores ndices de delincuencia.

Finalmente, el consumo de sustancias ilcitas se ha convertido en un factor


desequilibrante en trminos de la seguridad. As, tanto con la meta de obtener
mayores dosis de estos productos como con el fin de desinhibir las conductas para
superar temores o limitaciones ticas o morales, el consumo de cocana,
cannabinoides o derivados de menor calidad de estas sustancias motiva en
general hechos de falta de seguridad de mayor violencia o con resultados ms
graves.
SITO:
Con origen en el latn situs, un sitio es un lugar que puede ser ocupado o que
puede llegar a serlo por un determinado motivo o con una finalidad especfica. Por
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dar algunos ejemplos de uso: Disculpe, pero est sentada en mi sitio, Aqu no
hay sitio para bravucones, Finalmente, despus de tanto esfuerzo, estoy en el
sitio en el que siempre quise estar.
Un sitio tambin es un espacio, rea o territorio que permite llevar a cabo un
propsito en particular: Ese sitio est destinado a la construccin de un quincho,
Tengo que encontrar un sitio para guardar mi coleccin de estampas, Ayer
recog a un cachorrito de la calle: ahora necesito hallar un sitio donde pueda
quedarse.

Sitio es, por otra parte, el acto y consecuencia de sitiar (es decir, cercar o
arrinconar a alguien o a algo). El denominado estado de sitio, en este sentido, da
nombre a un rgimen de carcter excepcional que un gobierno declara en
ocasiones extraordinarias. En los estados de sitio, se suelen conceder facultades
especiales a las fuerzas de seguridad para que, si la realidad lo obliga, puedan
tomar medidas de represin.
Aunque depende de cada legislacin nacional, el estado de sitio por lo general
supone una suspensin de las garantas constitucionales. Un mandatario puede
declarar el estado de sitio ante situaciones de violencia social, conflictos armados
o una invasin extranjera.
TRANSPORTE:
El trmino transporte se utiliza para designar al movimiento que una persona,
objeto, animal o fenmeno natural puede hacer desde un lugar a otro. El
transporte puede realizarse de muy diversas maneras, aunque normalmente la
idea de transporte se relaciona con la de medios de transporte, es decir, aquellos
vehculos que sirven para transportar o trasladar personas u objetos.

USUARIO
El diccionario de la Real Academia Espaola (RAE) define el concepto de usuario
con simpleza y precisin: un usuario es quien usa ordinariamente algo. El trmino,
que procede del latn usuarius, hace mencin a la persona que utiliza algn tipo de
objeto o que es destinataria de un servicio, ya sea privado o pblico.

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BIBLIOGRAFIA

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http://deconceptos.com/general/incidencia
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http://www.definicionabc.com/social/seguridad.php
http://definicion.de/sitio/
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http://definicion.de/usuario/

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