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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

PROYECTO APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS

GUIA: APERTURA DEL REGISTRO DE PERFILES DE ALIANZA


2010 - 2011
INVITACIN A PRESENTAR PERFILES
Fecha de Apertura:
1 de Noviembre del 2010 al 25 de febrero de 2011:
Suroccidente: Valle del Cauca, Cauca y Nario.
Eje Cafetero: Caldas, Risaralda y Quindo.
Occidente: Antioquia, Choc y Crdoba.
Costa Atlntica: Sucre, Bolvar, Atlntico, Magdalena y Guajira.
Nororiente: Norte de Santander, Santander y Cesar.
Centro: Cundinamarca, Boyac y Arauca.
Suroriente: Huila, Tolima, Caquet y Putumayo.
Llanos Orientales: Meta, Casanare y Guaviare.
1. QU ES EL PROYECTO DE APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS
El Proyecto de Apoyo Alianzas Productivas PAAP es un instrumento del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que vincula a pequeos productores
rurales con mercados especializados a travs de un esquema de Alianza
Productiva, entre pequeos productores organizados y un aliado comercial formal.
El Proyecto impulsa iniciativas de los pequeos productores para la generacin de
ingresos y desarrollo sostenible; para esto se basa en la articulacin permanente
de los pequeos productores con mercados de valor agregado, promueve la
produccin competitiva y favorece la ampliacin posterior de los proyectos con el
establecimiento de un fondo rotatorio de propiedad de la organizacin de
productores que se constituye con el reintegro de los recursos que los
beneficiarios recibieron del Ministerio al inicio de la alianza.
El Proyecto aprovecha el acceso que tienen los pequeos productores rurales a
los factores de produccin (tierra y trabajo) y potencia su utilizacin,
complementando la capacidad de inversin mediante el apoyo directo de
iniciativas productivas rentables con un aporte del Proyecto de recursos
denominado Incentivo Modular.
El Incentivo Modular es el complemento de los recursos que los dems socios
invierten para llevar a cabo la Alianza Productiva y su funcin es permitir el cierre
financiero del negocio; el monto asignado del Incentivo Modular por alianza est
limitado por unos topes de financiacin por productor o por iniciativa. Estos

recursos se manejan a travs de un esquema fiduciario, que garantiza que las


inversiones se realicen de acuerdo a un plan de negocios formulado para la
alianza y que su uso est enmarcado dentro de principios de transparencia.
Los productores rurales concursan por los apoyos ofrecidos por el Proyecto
presentando propuestas de perfiles de agro-negocios a las invitaciones pblicas,
a travs de las cuales se seleccionan las mejores ideas de negocios, las cuales
son sometidas a un estudio de preinversin a travs del cual se definen y
precisan las condiciones para convertirse en negocios viables, rentables y
sostenibles en el tiempo. Segn los resultados de ese estudio, el Proyecto podr
financiar las alianzas que en su orden vayan cumpliendo con todos los requisitos
del proceso de legalizacin, previa verificacin de la disponibilidad de recursos
para atenderlos.
2. QU ES LA INVITACIN.
La invitacin a presentar Perfiles de Alianza va dirigida a los pequeos
productores agropecuarios o a sectores afines a la produccin agropecuaria que
deseen hacerlo a su nombre, para que durante el periodo de la misma presenten
los Perfiles de Alianza a la Secretaria de Agricultura del Departamento.
3. A QUINES INVITAR
Se debe invitar a los sectores vinculados a la produccin agropecuaria y a la
comercializacin de productos agropecuarios:

Asociaciones de Productores y sector privado


Instituciones pblicas y privadas del sector como ACCION SOCIAL,
INCODER, SENA, CORPOICA, ICA, INCODER, Centros Provinciales de
Gestin Agroempresarial -CPGA, UMATAs, EPSAGROs, otras.
Cmaras de Comercio
Zonas de Consolidacin (Plan Nacional de Consolidacin)
Zonas de Reserva Campesina
Programas de Desarrollo y Paz - PDP
Gremios de la produccin
ONG vinculadas al Sector
Universidades
Otros actores.

4. QU ES UN PERFIL DE ALIANZA
Es el resumen o esbozo de una iniciativa de Alianza Productiva. Mediante el perfil
se busca seleccionar aquellas iniciativas con mayores posibilidades de convertirse
en Alianzas debidamente formuladas y susceptibles de ser incluidas en el Registro
de Alianzas y por lo tanto de ser cofinanciados y pasar a la fase de inversin.

5. INFORMACIN QUE DEBE CONTENER EL PERFIL DE ALIANZA


El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural por intermedio del Proyecto de
Apoyo Alianzas Productivas PAAP ha diseado una metodologa para la
presentacin de perfiles en formato de hoja electrnica (Excel) que facilita la
elaboracin del perfil y que ayuda a que estos cumplan con las condiciones
tcnicas y financieras de elegibilidad.
Se ha dispuesto que los equipos regionales del Proyecto denominados
Organizaciones Gestoras Regionales (OGR) apoyen la preparacin de los
interesados en jornadas de capacitacin que sern concertadas las Secretarias de
Agricultura Departamental; as mismo estas entidades brindarn toda la asesora
necesaria durante el periodo de la invitacin. Se espera que con esta formacin
para la presentacin de mejores perfiles, aquellos que sean preseleccionados
puedan hacer una fcil transicin hacia el estudio de preinversin por cuanto
dispone de informacin suficiente para resolver los principales aspectos que en
esta se abordan.
Ser requisito indispensable que el perfil se presente en medio impreso y se
recomienda entregarla adicionalmente en medio magntico (CD).
El archivo dispone de un instructivo y aborda los siguientes contenidos:
1. Informacin bsica.
2. Caracterizacin organizacional.
3. Listado de beneficiarios.
4. Componentes Tcnico: a Agrcola b. Pecuario.
5. Estructura de Costos.
6. Componente de Mercado.
7. Componente Financiero.
8. Componente Ambiental.
9. Acompaamiento y directorio.
10. Lista de chequeo y condiciones.
11. Ficha resumen.
(Para los detalles ver anexo TERMINOS DE REFERENCIA PARA PRESENTAR
PERFILES)
6. CONDICIONES MNIMAS DE ACEPTACIN DE PERFILES.
(Lista de chequeo).
1. Cartas de compromiso o de intencin de todos los posibles participantes en la
Alianza. La carta de intencin del comercializador explicando el origen y
alcance de su apoyo es requisito indispensable, y en los casos en que el perfil
est definida la organizacin de productores que representar a los
beneficiarios, es requisito indispensable que se incluya la correspondiente

carta de compromiso de su representante legal, en los dems casos basta con


la lista de beneficiarios potenciales con nombre y cdula.
2. Para propuestas de Alianzas de productos que NO estn incluidos en la
Apuesta Exportadora se debern cumplir los siguientes requisitos especficos:
- La propuesta debe ser presentada y liderada por una empresa comercial formal
que respalde la alianza mediante Carta que indique el inters y las razones de
participar.
- Entregar los Estados Financieros de los dos ltimos aos (Copia Balance
General y Estado de Resultados).
- Certificacin del aporte en efectivo del Aliado Comercial de al menos el 10 % del
IM propuesto para financiar actividades propias de la Alianza (no se aceptar
valoracin o aportes que no tengan relacin directa con la propuesta).

3. Concordancia con el marco orientador del Proyecto.


4. Mnimo 20 beneficiarios.
5. Lista de beneficiarios potenciales con nombre, cdula y en los casos en que el
beneficiario sea indgena, afrocolombiano o desplazado indicarlo.
6. Monto solicitado de aporte del Ministerio Inferior al 30% de la inversin.
7. Monto solicitado de aporte del Ministerio inferior a $4 millones por beneficiario.
8. Participacin con recursos propios de los miembros de la Alianza (productores
y/o comercializadores), de al menos el 20% del valor total,
recursos
representados en activos, servicios o efectivo.
Para productos que no hagan parte de Apuesta Exportadora se requerir
cofinanciacin en efectivo por parte del aliado comercial de al menos del 10 % del
IM propuesto para financiar actividades propias de la Alianza (no se aceptar
valoracin o aportes que no tengan relacin directa con la propuesta).
9. Aunque en el perfil no se exige prueba de ello, cerciorarse de que los
beneficiarios propuestos renan las siguientes caractersticas:
Mayor de edad.
Que sea alfabeto y, si no lo es, que al menos algn miembro del grupo familiar lo
sea.
Vnculo con sector agropecuario como mnimo de 3 aos.
Activos familiares no superiores a 200 Salarios Mnimos
Tamao de explotacin agropecuaria no superior a 2 Unidades Agrcolas
Familiares (UAF).
Mnimo el 75% de los ingresos familiares deben originarse en el desempeo de
actividades agropecuarias.
Ingresos netos familiares que tengan este origen no deben superar los dos
salarios mnimos.

10. Lista de Chequeo Ambiental diligenciada y conclusin responsable sobre la


favorabilidad ambiental del perfil incluida en la Hoja 8. Componente Ambiental.

Es necesario que el proyecto CUMPLA con la obligacin de NO utilizar productos e


insumos que causen perjuicios al medio ambiente y a la poblacin, o que estn prohibidos
en Colombia o que hagan parte de las restricciones medio ambientales definidas por el
Banco Mundial. (Ver Lista de Restricciones medio ambientales).

7. REVISIN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS MNIMOS


La Secretara de Agricultura deber revisar el cumplimiento de los requisitos
mnimos exigidos por el Proyecto y definidos en el punto anterior (lista de
chequeo). Aquellos que no los cumplan debern ser descartados Se debe
elaborar un informe de la verificacin de los requisitos mnimos.
8. CONDICIONES DE ENTREGA Y EVALUACION
Los perfiles se entregan en las Secretaras de Agricultura del departamento.
Es obligatorio la entrega del perfil en medio impreso, adicionalmente se
recomienda entregar copia en medio magntico (CD) debidamente
marcado.
Las Secretaras de Agricultura preseleccionarn los mejores 16 perfiles
(primer filtro de evaluacin) previa revisin del cumplimiento de las
condiciones de elegibilidad. Si el nmero de perfiles recibidos y que
cumplen con los requisitos mnimos es superior a este nmero, la
Secretara de Agricultura deber priorizar los cupos de perfiles asignados
que a su criterio estn mejor formulados y que tengan mayor opcin de ser
aprobados.
Nota:
- En caso tal que un departamento no haga uso de la totalidad de los cupos
de perfiles asignados, ser posible distribuirlos entre los mejores perfiles de
otros departamentos que conforman la regional, siempre y cuando cumplan
la calificacin mnima.
- En caso tal que una regional no haga uso de la totalidad de los cupos de
perfiles posibles para esta, ser posible distribuirlos entre otras regionales,
siempre y cuando cumplan la calificacin mnima.

Las Organizaciones Gestoras Regionales OGR evaluarn y calificarn


los perfiles preseleccionados (segundo filtro de evaluacin).
Los mejores perfiles sern seleccionados para pasar a la etapa de
preinversin, siempre que la calificacin de cada perfil supere 60 puntos
(sobre 100).

LISTA DE PRODUCTOS
APUESTA EXPORTADORA NACIONAL

Tardo Rendimiento: Palma de aceite, Cacao, Caucho, Maran,


Macadamia.
Frutales: Mango, Bananito, Aguacate, Lulo, Mora, Granadilla, Tomate de
rbol, Limn Tahit, Feijoa, Pitahaya, Uchuva, Pia Golden, Maracuy.
Forestales: Forestales, Guadua.
Hortalizas: Aj, Esprrago, Cebolla bulbo, Brcoli, Coliflor, Lechuga
Gourmet, Alcachofa.
Pecuarios: Ganadera de carne, Ganadera de leche.
Acucolas: Tilapia, Camarn.
Exportables: Caf especial, Banano, Flores, Pltano, Papa amarilla,
Algodn.
Biocombustibles: Caa de azcar, Caa panelera, Yuca industrial, Palma
de Aceite.

PRODUCTOS DIFERENTES A LA APUESTA EXPORTADORA NACIONAL


Los productos que no hacen parte de la Apuesta Exportadora Nacional
debern cumplir los requisitos adicionales definidos en los puntos 2 y 8 de
las CONDICIONES MNIMAS DE ACEPTACIN DE PERFILES.
PRODUCTOS EXCLUIDOS

Tabaco.
Caf que no tenga la connotacin de especial.

GUA PARA PRESENTACIN DE PERFILES


INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LA FICHA PERFIL DE ALIANZA
DILIGENCIE UNICAMENTE LOS CAMPOS SOLICITADOS
CUALQUIER ALTERACIN AL CUESTIONARIO INVALIDA EL FORMULARIO
Las propuestas deben contener informacin suficiente para que tanto la Secretara
Departamental de Agricultura como la OGR puedan evaluar los aspectos tcnicos, de
mercado, sociales, ambientales y financieros que determinen su viabilidad.
Una vez diligenciada la Ficha esta debe ser entregada en las Secretarias de Agricultura en
medio impreso y se recomienda entregarla adicionalmente en medio magntico (CD). La
entrega debe ser personal y no se recibirn propuestas por medio de correo electrnico.
Por favor antes de diligenciar la Ficha lea detenidamente el siguiente instructivo.
1. Informacin bsica
Este modulo recoge la informacin del proponente del perfil, descripcin del proyecto
propuesto y las caractersticas de los beneficiarios. Especficamente se solicita:
1. Nombre del perfil de la alianza propuesta.
2. Nombres y apellidos completos de la persona responsable de presentar el proyecto de
alianza.
3. Indique la direccin de correspondencia del proponente del perfil de alianza.
4. Indique la ciudad o el municipio para envo de correspondencia del proponente del
perfil de alianza.
5. Escriba el nmero de telfono de contacto del proponente del perfil de alianza.
6. Si aplica, escriba el nmero de celular de contacto del proponente del perfil de alianza.
7. Indique el correo electrnico del proponente del perfil de alianza.
8. La descripcin del proyecto debe incluir el departamento, los municipios y veredas
donde se desarrollara el proyecto. Se debe indicar para cada municipio la UAF
correspondiente.
9. Marque con una X la opcin que corresponda a la realidad del proyecto.
10. Marque con una X la opcin que corresponda a la realidad del proyecto.
11. Seale el tipo de proyecto a desarrollar en la alianza, la casilla solamente presenta
dos opciones: Proyecto Agrcola y Proyecto Pecuario, debe seleccionar una de las dos
y en la casilla Producto indicar especficamente el producto a trabajar en la alianza.
12. Indique las actividades principales a desarrollar en el proyecto. No es necesario
detallar cada actividad, tan slo se requiere la identificacin de las principales
actividades.
13. Escriba el total de beneficiarios propuestos en el perfil de alianza, recuerde que para
participar se debe garantizar un mnimo de 20 productores en el proyecto. Para los
casos que aplique desagregue el total de beneficiarios indgenas, afrodescendientes y
aquellos en situacin de desplazamiento.
14. Indique el total de aos de experiencia que tienen los productores en el cultivo o
actividad a desarrollar, planteada en el perfil de alianza.
15. Indique el total de beneficiarios que actualmente tienen acceso a la tierra.
16. Indique el total de beneficiarios que actualmente No tienen acceso o disponibilidad
a la tierra, seale como van a garantizar el acceso a la tierra para desarrollar el
proyecto.
En cada opcin indique el total de beneficiarios. Ejemplo. Si 20 beneficiarios van a
arrendar la tierra, en la casilla coloque 20 y as para las dems opciones.

17. Marque con una X la opcin que corresponda, se debe verificar que todos los
beneficiarios propuestos cumplan la condicin de legibilidad descrita en este punto.
18. Marque con una X la seleccin que corresponda. Si el perfil propone una Organizacin
de Productores contine en la seccin Caracterizacin de la Organizacin.
2. Caracterizacin de la Organizacin
Este modulo debe ser diligenciado solo por los perfiles que proponen una Organizacin de
Productores; se requiere detallar la informacin de la organizacin y de su relacin con los
beneficiarios propuestos en el perfil de alianza.
1. Nombre completo de la Organizacin de productores propuesta. Ejemplo:
Organizacin de Productores de cacao de El Zulia
2. Indique la sigla de la Organizacin. Ejemplo: ASOZULIA
3. Escriba la fecha en que la organizacin de productores se registr ante la entidad que
la rige. Ejemplo: Cmaras de Comercio, DANSOCIAL, etc.
4. Indique el NIT de la Organizacin de Productores.
5. Escriba el objeto social de la organizacin.
6. Escriba el nmero de socios que pertenecen a la organizacin que al momento de
diligenciar el perfil se encuentran activos en la Organizacin de Productores.
7. Indique el Total de socios que pertenecen a la Organizacin de Productores.
8. Seale los nombres y apellidos completos del Representante Legal de la
Organizacin.
9. Indique la direccin de correspondencia del Representante Legal de la Organizacin.
10. Indique la ciudad o el municipio para envo de correspondencia del Representante
Legal de la Organizacin.
11. Escriba el nmero de telfono de contacto del Representante Legal de la
Organizacin..
12. Si aplica, escriba el nmero de celular de contacto del Representante Legal de la
Organizacin.
13. Indique el correo electrnico del Representante Legal de la Organizacin.
14. Marque la opcin que corresponda a la realidad de la Organizacin.
15. Marque la opcin que corresponda a la realidad de la Organizacin.
16. Indique el tiempo que lleva la Organizacin de productores atendiendo convenios o
acuerdos de comercializacin, por favor especifique si es en aos o en meses.
17. Indique el porcentaje de beneficiarios que actualmente comercializan a travs de la
organizacin.
3. Listado de beneficiarios
Este modulo recoge la Identificacin de grupo de beneficiarios, se requiere:

Nmero de Cdula de Ciudadana de los beneficiarios propuestos. Digite el


nmero sin comas ni puntos.
Sexo. Las opciones son Masculino y Femenino.
Nombres y apellidos completos de los beneficiarios propuestos.
Departamento, Municipio y Vereda.
Identificar los beneficiarios que pertenezcan a grupos especiales de poblacin
indgena y comunidades afrodescendientes o que tengan la condicin de
desplazado. Recuerde que en los casos que exista poblacin especial debe
poderse verificar esta condicin (indgenas que pertenezcan a un resguardo o
afrodescendientes reconocidos por las autoridades competentes).
Seale el rea total de la finca en hectreas.
Seale el total de hectreas destinadas al establecimiento del proyecto.

Indique el total de hectreas destinadas al sostenimiento o mejoramiento


propuesto por la alianza.

Es importante que consideren los siguientes criterios de elegibilidad establecidos por el


Proyecto:
o
o
o
o
o
o

Mayor de edad.
Que sea alfabeto y, si no lo es, que al menos algn miembro del grupo familiar lo
sea.
Haber estado vinculado al sector agropecuario como mnimo durante tres aos.
Los activos familiares no deben superar los doscientos salarios mnimos.
El tamao de la explotacin agropecuaria no debe ser superior a dos Unidades
Agrcolas Familiares (UAF).
Como mnimo el 75% de los ingresos familiares deben originarse en el desempeo
de actividades vinculadas con en el sector agropecuario, y los ingresos netos
familiares que tengan este origen no deben superar los dos salarios mnimos.

4. Componente tcnico
a. Agrcola
Este componente busca definir el producto agrcola o forestal a establecer y el paquete
tecnolgico que se propone, con sus respectivos rendimientos a travs del tiempo. El
paquete que se proponga debe estar validado por entidades reconocidas.
El objetivo es obtener una descripcin de la actividad productiva, la productividad
esperada y los costos por unidad productiva para una hectrea. Especficamente se
requiere:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Indique el producto principal a desarrollar en la alianza.


Indique la variedad del producto principal a desarrollar en la alianza.
Indique el producto asociado a desarrollar en la alianza.
Indique la variedad del producto asociado a desarrollar en la alianza.
Seale el nmero total de hectreas a sembrar en la alianza.
Seale el nmero total de hectreas a sostener en la alianza.
Describa las condiciones de calidad a las que se llegar en el proyecto. Estas
condiciones deben obedecer a los requerimientos del aliado comercial o la Norma
Tcnica existente para el producto.
8. Detalle brevemente el modelo tecnolgico a implementar en la alianza, especificando
la entidad que avala dicho paquete.
9. Especifique los requerimientos del cultivo a desarrollar; se debe detallar las
condiciones existentes en la zona donde se va desarrollar el proyecto.
10. Detalle las actividades involucradas en el paquete tecnolgico propuesto,
diferenciando entre actividades de establecimiento, de sostenimiento y cosecha y
poscosecha; indique como se realiza actualmente y justifique el cambio propuesto en
el nuevo paquete.
11. Detalle las inversiones requeridas a implementar por el proyecto propuesto. Si las
inversiones a realizar superan el espaci, por favor inserte filas completas en la hoja
de Excel.
Ejemplo:
Inversiones
Actual
Propuesta
Justificacin
Establo en madera, individual
Conseguir un ordeo
Establo
No tiene
para cada productor
higinico.

12. Seale los rendimientos por hectrea a obtener ao a ao durante la vida del proyecto
propuesto.
b. Pecuario
Este componente busca definir el producto pecuario a establecer y el paquete tecnolgico
que se propone, con sus respectivos rendimientos a travs del tiempo. El paquete que se
proponga debe estar validado por entidades reconocidas.
El objetivo es obtener una descripcin de la actividad productiva, la productividad
esperada y los costos por unidad productiva para una hectrea. Especficamente se
requiere:
1. Indique la actividad a desarrollar principal a desarrollar en la alianza. La ficha da las
opciones para Ganadera de Leche, Ganadera de Carne, Porcicultura, Avicultura,
Piscicultura y Apicultura.
Diligencie las casillas en la actividad que corresponda al proyecto; si el proyecto es de
ganadera de doble propsito diligencie las casillas correspondientes a leche y carne.
El Objetivo es establecer la situacin en que estn actualmente los productores segn
la actividad desarrollada y a la que llegaran (esperada) una vez se implemente el
proyecto propuesto.
2. Marque con una X las actividades a mejorar en el desarrollo; en cada una de las
casillas seleccionadas detalle en que consiste la mejora.
3. Describa las condiciones de calidad a las que se llegar en el proyecto. Estas
condiciones deben obedecer a los requerimientos del aliado comercial o la Norma
Tcnica existente para el producto.
4. Detalle brevemente el modelo tecnolgico a implementar en la alianza, especificando
la entidad que avala dicho paquete. Este punto esta ligado con las actividades
sealadas en la pregunta 2, de ser necesario en este espacio puede ampliar la
informacin incluida en dicho punto.
5. Detalle las condiciones existentes en la zona donde se va desarrollar el proyecto.
6. Detalle las actividades involucradas la actividad pecuaria propuesta, diferenciando
entre actividades de establecimiento, de sostenimiento y cosecha y poscosecha;
indique como se realiza actualmente y justifique el cambio propuesto en el nuevo
paquete.
7. Detalle las inversiones requeridas a implementar por el proyecto propuesto. Si las
inversiones a realizar superan el espaci, por favor inserte filas completas en la hoja
de Excel.
8. Seale los rendimientos por hectrea a obtener aa a ao durante la vida del proyecto
propuesto.
5. Estructura de Costos
Esta seccin busca conocer la estructura de costos del proyecto propuesto; es necesario
conocer los costos de todas las actividades requeridas para implementar el paquete
tecnolgico a desarrollar. Los costos generados se deben agregar en los siguientes
rubros: Mano de Obra, Insumos, Servicios y Arriendos y Otra inversiones; estos valores
definen los costos de implementacin del proyecto y de su sostenibilidad en el tiempo.

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Algunos ejemplos de las actividades en cada rubro son:


Mano de Obra
Insumos
Servicios y Arriendos
Fertilizacin
Plntulas
Flete insumos a predios
Desyerbe - plateos
Correctivos (Cal)
Costo transporte
Control fitosanitario
Cicatrizante
Arriendo
Aplicacin biofertilizantes
Abono orgnico
Asistencia tcnica
Biofertilizante

Otras inversiones
Machetes
Bomba de espalda
Tijeras manuales
Valoracin cultivo

Transporte otros insumos

6. Componente de mercado
Este componente tiene dos objetivos, conocer la estructura del mercado local donde se
desarrollar el proyecto propuesto y asegurar que el (los) aliado(s) comercial(es) pueda(n)
absorber la produccin de la Alianza en condiciones de precios que garanticen utilidades
econmicas. Particularmente se requiere:
1. Complete el cuadro indicando como se realiza en la zona la comercializacin del
producto a implementar en la alianza. En caso que el proyecto propuesto desarrolle
dos cultivos, principal y asociado, incluya la informacin para los dos productos.
2. Diligencie el cuadro indicando para el producto principal y asociado las calidades que
se comercializan en el mercado local y especifique los requerimientos para cada caso,
as como el porcentaje de compra de cada una de estas calidades.
3. Indique para el producto principal y asociado los mercados de destino y el porcentaje
que se comercializa en cada mercado. Si tiene observaciones agrguelas.
4. Escriba los datos de contacto de los principales compradores del producto principal
propuesto en la alianza localizados en la zona. Adicionalmente, seale el lugar de
compra, los aos de presencia en la zona, el porcentaje de compras que realizan y la
forma de pago de estos compradores.
5. Seale los precios que se pagan por el producto principal propuesto y por el producto
asociado en cada una de las calidades comercializadas.
6. Seale las principales variables que afectan el precio del producto propuesto en el
proyecto e indique como lo afecta. Algunos ejemplos de las variables que afectan el
precio pueden ser: estacionalidad, clima, calidad, exceso de produccin local, escasez
de compradores, vas de acceso, transporte, empaque, etc.
7. Nombre del Principal Aliado Comercial.
8. Indique el NIT del aliado comercial.
9. Nombres y apellidos de la persona de contacto dentro del aliado comercial.
10. Seale los aos de experiencia del aliado comercial en la comercializacin del
producto propuesto en la alianza.
11. Indique la direccin de correspondencia del aliado comercial.
12. Indique la ciudad o el municipio para envo de correspondencia del aliado comercial..
13. Escriba el nmero de telfono de contacto del aliado comercial.
14. Si aplica, escriba el nmero de celular de contacto del aliado comercial.
15. Indique el correo electrnico del aliado comercial.
16. Indique el volumen de producto comprado por el aliado comercial en el ltimo ao,
especifique si es en toneladas o en kilos.
17. Marque con una X la opcin que corresponda. Se aclara que la comercializacin debe
ser entre la Organizacin de Productores y el aliado comercial; La comercializacin
realizada por los productores de manera individual no equivale a la Organizacin de
Productores. En algunos casos se podr solicitar los soportes de dichas ventas.
18. Seale el producto a comprar por este aliado comercial.
19. Indique el volumen que se compromete a comprar el aliado comercial, detallando la
unidad en que se comercializara.
20. Seale la frecuencia de compra a la que se compromete el aliado comercial.

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21. Indique el porcentaje de la produccin de la alianza que se compromete a comprar el


aliado comercial.
22. Indique el sitio donde los productores entregarn el producto al aliado comercial.
23. Indique los tipos de calidad y los requerimientos exigidos en cada caso por parte del
aliado comercial.
24. Complete el cuadro indicando el precio actual que paga el aliado comercial en la zona
y el precio propuesto para la alianza. Deben presentarse los precios para los
diferentes tipos de calidad comercializados por el aliado comercial.
25. Describa la logstica propuesta para la recoleccin y entrega del producto al aliado
comercial.
Cuando existan aliados comerciales adicionales, deber incluir la informacin solicitada en
los puntos 8 al 25 de esta seccin.
7. Componente financiero
El objetivo de este componente es reflejar en trminos financieros las cifras propuestas en
los componentes tcnico y de mercados; no se requiere mayor detalle puesto que ya se
han justificado en dichos componentes.
La viabilidad financiera del proyecto se determina en trminos de: identificacin de las
inversiones requeridas y la certeza de financiacin de las mismas por parte de los
distintos aliados, una rentabilidad mnima del 15% y un valor presente neto (VPN) positivo.
NOTA:
Las cartas de intencin de todos los actores de la Alianza deben ser explcitas y
deben coincidir con la propuesta financiera.
Un perfil podr plantear cofinanciacin va crdito bancario, para lo cual el Incentivo
Modular - IM podr incrementarse por el mismo valor del crdito por beneficiario hasta
un tope mximo de $6 millones por beneficiario y hasta 40% del valor total del
proyecto, sin embargo de resultar viable la Alianza en el proceso de preinversin, es
un requisito para adelantar el proceso de legalizacin que dicho crdito est aprobado
y desembolsado.
8. Componente ambiental
Este componente pretende estimar la viabilidad ambiental del perfil, para lo cual los
miembros de la Alianza debern responder las preguntas de la lista de chequeo
ambiental adjunta y consultar el POT o EOT para determinar la existencia de
restricciones u orientaciones bsicas para el desarrollo de la actividad en el rea donde se
desarrollar la alianza. Con base en ese ejercicio y a manera de conclusin, debern
justificar por qu es ambientalmente viable el proyecto. La inclusin de la Lista de
Chequeo Ambiental diligenciada es requisito excluyente.
9. Acompaamiento y directorio
En caso que est identificada la Organizacin Gestora Acompaante para el perfil
propuesto, indicar nombre, fecha de constitucin, direccin, telfono y nombre del
Representante legal. Describir brevemente su experiencia y si pertenece o no al Registro
Regional de OGAs (requisito para acompaar la alianza).

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Nota: En ningn caso, la postulacin de una OGA implica obligacin del Proyecto para su
vinculacin en caso que la Alianza sea considerada viable.
Esta seccin tambin debe incluir la informacin de contacto de todos los cofinanciadores
de la alianza. El formulario presenta espacio para 4 cofinanciadores, sin embargo, cuando
la alianza proponga un mayor nmero de cofinanciadores, se deber incluir filas con la
informacin de los cofinanciadores adicionales y replicando los campos anteriores.
10. Lista de chequeo de condiciones mnimas de elegibilidad del perfil
Verifique en el listado adjunto si el perfil presentado cumple con las condiciones mnimas
de legibilidad. Recuerde que esto ser verificado al momento de entrega del perfil a las
Secretarias de Agricultura.
11. Ficha Resumen
Esta seccin ES DE USO EXCLUSIVO DE LA OGR. Recoge la informacin incluida en
las hojas anteriores.

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FORMATO DE CARTA DE INTENCION PARA LA CONFORMACION DE LA ALIANZA


El (los) abajo firmante(s) obrando en representacin propia y de la entidad que representamos, sometemos a
su consideracin el siguiente perfil de proyecto de Alianza denominado: _________________________,
para la Apertura del Registro de Alianzas Productivas que ustedes coordinan.
De acuerdo con el procedimiento a seguir segn la Gua para la Presentacin de Alianzas Productivas,
declaramos lo siguiente:
1. Que hemos estudiado y analizado las orientaciones de la Gua para la presentacin de perfiles de
Alianzas Productivas que muestran las condiciones e informacin necesaria para la presentacin de
perfiles, y aceptamos todos los requerimientos establecidos en los mencionados documentos.
2. Que hemos participado activamente en la formulacin y hemos revisado la informacin del perfil que
presentamos estando de acuerdo con ste.
3. Que
asumimos
los
siguientes
compromisos
para
el
desarrollo
del
proyecto: .........................................................................................................................................................
.................................................................................................................
Para productos que no hacen parte de la Apuesta Exportadora (Agregar este prrafo)
- Como nuestra alianza compromete un producto que no hace parte de la Apuesta Exportadora
Nacional, por lo tanto la empresa que se propone como Aliado Comercial se compromete a
cofinanciar con recursos efectivospor un valor igual o superior al 10 % del Incentivo
Modular solicitado, destinados a financiar actividades directamente relacionadas con la
inversin propuesta para la Alianza y esta se contempla en el componente financiero.
4. Que a solicitud del Equipo de Implementacin del Proyecto o la Organizacin Gestora Regional
suministraremos cualquier informacin adicional necesaria que dicha instancia requiera para la
evaluacin del perfil que presentamos.
5. Que la(s) empresa(s) agroindustrial(es) interesada(s) en participar en la conformacin de la Alianza
cumple(n) con normas ambientales, sociales, de legislacin laboral, fiscales, comerciales y financieras.
6. Que los abajo firmantes obrando en representacin propia y de la entidad que representamos,
manifestamos nuestra conformidad e intencin de participar directamente en la propuesta de este perfil
de proyecto y de trabajar bajo el esquema de Alianzas Productivas, la cual avalamos.
De ustedes atentamente:
(1) (Productores)
Nombres Completos: __________________
Direccin: _________________
Telfono: __________________
Fax: ______________________
E-mail: _____________________
Entidad que representa: __________________
NIT: _______________________
Nombre:__________________________
Firma: ________________________
Cdula: _____________________

(2) (Aliado Comercial)


Nombres Completos: ____________
Direccin: _________________
Telfono: __________________
Fax: ______________________
E-mail: _____________________
Empresa: ____________________
NIT: _______________________
Nombre:____________________
Firma: ______________________
Cdula: _____________________

Ciudad y fecha:

14

COMPONENTE AMBIENTAL PARA EL PERFIL DE ALIANZA


Para la elaboracin del componente ambiental incluido en el perfil de alianza, los
Proponentes debern analizar dos aspectos fundamentales expresados en las
diferentes preguntas de la lista de chequeo: (i) las condiciones del entorno natural y
social como oferta ambiental favorable para el proyecto de la alianza; y (ii) los
posibles impactos ambientales negativos de esa alianza sobre el entorno. Es muy
importante contactar a la Autoridad Ambiental Regional (CAR), con el fin de saber si
existen restricciones, normatividad o indicaciones de inters para la alianza.
Con base en el conocimiento local y regional que tienen los interesados, ms una
revisin juiciosa del POT (PBOT o EOT). Quien dirija este ejercicio debe orientar una
discusin que permita contextualizar la alianza en la realidad ambiental local (oferta
ambiental), analizar las diferentes actividades que ejecutar el proyecto y sus
posibles impactos (demanda ambiental) y con ello responder todas las preguntas de
la lista de chequeo. A partir de este ejercicio y a manera de conclusin, debern
justificar por qu es ambientalmente viable el proyecto.
El Proyecto de Apoyo Alianzas Productivas espera que la alianza reflexione y de
respuesta a las siguientes preguntas generales:
Es compatible la alianza con el ordenamiento territorial local? (usos del suelo,
riesgos naturales, limitantes, otros)
Es favorable la oferta ambiental local para el desarrollo de la alianza? (clima,
suelos, agua, relieve, condicin social general)
Es consistente el paquete tecnolgico que se va a utilizar con esa oferta
ambiental, con las normas ambientales y no contraviene la lista de restricciones
del Banco Mundial que estn incluidas como anexo? .

LISTA DE CHEQUEO AMBIENTAL


Para diligenciar la lista de chequeo ambiental adjunta consultar las siguientes fuentes
de informacin (adjunta en la parte inferior del formato de lista de chequeo
ambiental):
-

Polticas de Salvaguardia del Banco Mundial aplicables al Proyecto Apoyo a


Alianzas Productivas II Fase (Anexo 1 de los Trminos de Referencia)
Limitaciones de potenciales subproyectos y lista negativa (Anexo 2 de los
Trminos de Referencia)
Listado de plaguicidas prohibidos en Colombia (Anexo 3 de los Trminos de
Referencia). Documento POT, PBOT, EOT del municipio.

15

Aspectos ambientales que deben ser


considerados

Para diligenciar por los proponentes del


perfil
Para todas las
preguntas
responda SI o NO Explique de manera breve
y concisa la respuesta.
o NA, segn sea
el caso.

Para verificar por la Secretara de


Agricultura
Para todas las
Explique de
preguntas
manera breve y
responda SI o NO
concisa la
o NA, segn sea el
respuesta.
caso.

La propuesta Contraviene alguna de las restricciones


ambientales para el programa indicadas en la o en las
salvaguardas del BM o en lista de restricciones
ambientales? (adjuntas)
El rea de la alianza est dentro de un parque nacional
natural, en una zona de pramo, humedal, cinaga, zona
de retiro o proteccin de cauces de ros, quebradas, reas
de reserva forestal o cualquier otra categora de rea
protegida, o rea de reserva de valor cultural y
patrimonial? Si es as, qu implicacin tiene? (ver
salvaguarda O:P.4.04)

El uso actual del suelo es compatible con el proyecto que


se va a desarrollar ?

16

Para el desarrollo de alguna de las actividades de la


alianza requiere agua en abundancia (riego, lavado,
otro)? Existe la fuente abastecedora y su utilizacin no
tiene restricciones? Tenga en cuenta que para el uso de
fuentes de agua requiere concesin de aguas o permiso
de vertimientos.
LISTA DE CHEQUEO AMBIENTAL
Existen o se consideran acciones de proteccin y
conservacin de las cuencas hidrogrficas abastecedoras
de agua de la zona y de la alianza?
Para el desarrollo de la alianza requiere emplear
plaguicidas? Alguno se encuentra en la lista anexa de
productos prohibidos, expedida por el Instituto
Colombiano Agropecuario ICA, OMS ?
La alianza va a introducir plantas o animales que no se
cultivan o producen en la zona? De dnde procede el
material vegetal o los animales?
Afecta o cambia la alianza las formas de produccin
local (tradicional) en tal grado que su eficiencia pueda
verse afectada por las costumbres y tradiciones de la
comunidad (resistencia al cambio)?
La alianza incluye procesos de transformacin? Cuales?
Existe algn proceso de certificacin bajo un sistema de
gestin de calidad o ambiental? Cul?

17

Se busca certificar el producto bajo algn sistema de


certificacin ecolgica o sostenible?
Existen otros proyectos en el municipio con los que se
pueda hacer sinergia?
La CAR ha mostrado inters en vincularse a la alianza?
De qu manera?

Total impactos negativos


Total impactos positivos

CONCLUSIN RESPONSABLE SOBRE LA FAVORABILIDAD AMBIENTAL DEL PERFIL DE ALIANZA: (mximo 10 renglones):

18

Anexo1.PolticasdeSalvaguardiadelBancoMundialaplicablesalProyectoApoyoaAlianzasProductivasIIFase
PolticaOperacional
EvaluacinAmbiental(OP4.01)
Este proyecto fue clasificado como
CategoraB,porsupotencialimpacto
ambiental,quepuedesermitigadopor
mediodelaaplicacindemedidasde
manejoambientalencadasubproyecto

Riesgosinherentesalproyecto

Medidasdemitigacindelproyecto

Se podrn generar impactos


ambientalesapartirdeldesarrollode
los subproyectos financiados. Esos
riesgos estn relacionados
con:Incremento de los procesos de
degradacin del suelo por la
aplicacindeprcticasagropecuarias.
Presin por el uso de recursos
naturales,enespecialdelagua,suelos
yvegetacinnaturaleindirectamente
sobrelafaunasilvestrequealberga.
Incremento de los procesos de
contaminacindeaguasdecorrientes
naturales, lagos u otros cuerpos de
agua,porelusodeagroqumicos.

Encadafasedelproyectoserealizaruntipodeanlisisambientalcon
elfindeterminarlaelegibilidadyviabilidaddecadasubproyecto.
Esto incluye: (i) En la fase de seleccin de perfiles se evaluar la
informacinconsignadaenunalistadechequeoambiental,severificar
quelasactividadesnoestnincluidasdentrodelalistanegativa.(ii)En
la fase de preinversin se establecer la viabilidad ambiental y se
determinarn las medidas del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
requeridas para evitar, reducir o mitigar los impactos ambientales
negativos significativos, y (iii) en la fase de implementacin del
proyecto productivo. El PMA se financiar y sistemticamente se
supervisar para verificar que la alianza cumple con sus metas
ambientales.Severificarlaefectividaddelasaccionesparacontrolar
losimpactosnegativosquesegeneren.Seentrenarelpersonaldelas
OGAsydelasalianzassobreelPMAysobreotrostemasrelacionados
conlasmedidasambientalesrequeridas.

19

PolticaOperacional

Riesgosinherentesalproyecto

Medidasdemitigacindelproyecto

Habitatsnaturales(OP4.04)

20

PolticaOperacional
lBMnoapoyaproyectosqueconlleven
a una conversin significativa o
degradacin de hbitat naturales
crticos.
Estapolticaaplicaalproyectoapartir
de la aprobacin de las alianzas que
pueden generan cambios en hbitats
naturalescrticos.
La poltica es concordante con la
legislacin ambiental nacional (Ley
decreto 2811 / 1974, Decreto 622 /
1977yotrasregulaciones)queprohben
la realizacin de actividades que
puedenalterarreasprotegidas.
Bosques(OP4.36)
ElBancoMundialapoyaproyectosque
permitanasegurarquelosbosquessean
manejadosdeunamanerasostenible,no
se invadan reas de bosques, se
respeten los derechos de las
comunidades para utilizar las reas
boscosas de una manera sostenible.La
explotacin comercial de bosques
tropicaleshmedosnosonfinanciables.
Esta poltica es concordante con las
normas nacionales que regulan el
manejo y aprovechamiento de los
bosques (Ley 99/ 1993, Decreto Ley
2811/1974,Decreto1449/1977y,Ley
Forestal1021/2006).

Riesgosinherentesalproyecto
Hbitatsnaturalespuedenestarcerca
ohacerpartedelreadeinfluenciade
unsubproyecto.

Medidasdemitigacindelproyecto
Lasalianzasquepuedancontribuiraldeteriorodeloshabitatsnaturales
no sern elegibles para financiacin. En los casos en los que las
actividadesdelasalianzaspuedangenerarimpactosnegativosdirectoso
indirectos en reas naturales se requerirn medidas de prevencin,
Estas reas tambin pueden ser controlomitigacinapropiados.
negativamente afectadas por Paracumplirconloanteriorserequeriralasalianzascomomnimo:a)
emisiones, residuos o vertimientos proveerevidenciadequenoexistenhbitatsnaturalescrticosensurea
que pueden afectar su equilibrio deinfluenciab)siexistenhbitatsnaturalesensureadeinfluenciase
natural.
deber demostrar que no sern afectados por las actividades de la
alianzao,sihayunimpactopotencial,sedesarrollarnlasmedidaspara
mitigar el impacto. Estas medidas se establecern en el PMA. Lo
sealadoanteriormenteservirparatomardecisionesapropiadas,como
incluironolasreaspropuestasenlasalianzas.

Dentro de las reas de uso


agropecuario potenciales para el
establecimiento de suproyectos,
pueden encontrarse fragmentos de
bosques naturales con diferentes
grados de intervencin. El
establecimientodeactividadescercaa
o dentro de estos fragmentos de
bosques naturales puede contribuir
directa o indirectamente a su
degradacin.

Las actividades de las alianzas en reas catalogadas como zonas de


bosques protegidos por la legislacin colombiana no sern elegibles.
Lasreasdondeexistenconflictosdeusodelatierraparapropsitosde
conservacin y para fines econmicos, sern declaradas como
inelegibles, mientras existan esos conflictos. Las consultas a las
autoridades ambientales que se realizarnenla fase de preinversin,
sobrelaubicacindelosproyectosysurelacincondiferentesreas
forestalesserdefinitivaparadeterminarlaviabilidad.
Concordanteconlaleyforestal(art.21,pargrafo1,Ley1021de2006),
nosepodrtumbarbosquenaturalparaestablecercualquierotrotipode
aprovechamientoagropecuario.Portantoenlosestudiosdepreinversin
seestablecerlaexistencia,extensinytipodefragmentosdebosques
naturales en los predios, para no incluirlos dentro de las reas
productivasapoyadasporelproyecto.Losbosquesocualquiertipode
vegetacinqueprotegereasdenacimientoshdricosocuerposdeagua,
ozonasconpendientesmayoresa45,nopodrnserintervenidospara
eldesarrollodelossubproyectos.

21

PolticaOperacional
Controldeplagas(OP4.09)
Los siguientes criterios aplican a la
seleccin y uso de plaguicidas en los
proyectos financiados por el Banco
Mundial:
Deben tener insignificantes efectos
adversosenlasaludhumana.
Debe demostrarse su eficacia en el
control de las especies que se espera
combatir.
Deben tener un efecto mnimo en las
especiesquenosepretendecombatiry
enelmedioambientenatural.
Su uso debe tener en cuenta la
necesidad de impedir que las plagas
desarrollenresistencia.
ElBancoexigequelospesticidasque
financienoseanproductosformulados
quecorrespondanalasclasesIAyIB
de la OMS o formulaciones de
productosdelaclaseII.

Riesgosinherentesalproyecto

Medidasdemitigacindelproyecto

En Colombia la investigacin
relacionada con la eficacia de los
plaguicidas en el control de las
especiesqueseesperacombatiryen
laespecificidaddelosproductospara
ciertos cultivos, enespecial para los
no tradicionales es insuficiente o no
existe,motivoporelcuallaprctica
comnesemplearproductosquehan
demostrado su eficacia en plagas
similaresoenotroscultivos.
Existeelriesgodequelospesticidas
empleados en los cultivos no sean
adecuados o no pueden usarse
propiamente

Lassiguientesmedidasharnpartedelproyectoparadarcumplimiento
alasalvaguardiademanejodeplagas:
Campaasdeinformacingeneralydivulgacindeinformacintcnica
ylegal.Elpersonaldelproyecto/subcontratistasdeberndaraconocer
informacinalasalianzassobreelusodepesticidasysusimpactos,
incluyendolosefectossobrelasaludhumanayanimal,losdaosal
ambientequepuedencausarseporpracticasinadecuadasdeaplicacin.
LalistadeplaguicidasprohibidosenColombiayaquellosproductos
listadosenlaclasificacindelaOMS,sernsuministradasalasalianzas
demaneraqueestnplenamenteinformadosdelalegislacinexistente
enlamateria.
Preparacin de los planes y estrategias de MIPE. Sern preparados
como parte de los estudios de preinversin, estarn integrados en el
PMAysuimplementacinsermonitoreada.Losplanesincluirnentre
otras:(i)Unaevaluacindelasituacinfitosanitariadelossistemas
productivosutilizados.(ii)Especificacionesdelostiposdepesticidas
que sern utilizados y las indicaciones para el uso adecuado de los
pesticidasrecomendados(cantidades,rotacindeingredientesactivos,
etc). (iii) Especificaciones de las medidas de salud ocupacional y
seguridadindustrialquedebenaplicarseduranteelalmacenamientoy
aplicacindepesticidas,conelfindeprotegerlasaludhumana.
Identificacin de los requerimientos de entrenamiento en aspectos
especficosdelasestrategiasMIPEparaelpersonaltcnicotantodela
OGR,comodelpersonalacargodeprepararloscomponentestcnicos
y ambientales de los estudios de preinversin, y del personal de las
OGAsquetengaacargodeproveerlaasistenciatcnicaalasalianzas.

22

Anexo 2. Limitaciones de potenciales subproyectos y lista negativa


ElproyectonofinanciarningnsubproyectoqueseaclasificadodentrodelacategoraA 1
establecida bajo las polticas de evaluacin ambiental del Banco Mundial, o proyectos que
impliquen la violacin de la legislacin ambiental colombiana y los procedimientos de
evaluacinambiental,oactividadesquebajolalegislacincolombianarequierandelicencia
ambientalparaserdesarrollados.Especficamenteseexcluirndefinanciacinlossubproyectos
queinvolucrenlassiguientesactividades:
-

Construccinorehabilitacinde presas con excepcin de presas de irrigacin de 3


metrosdealtoconreservoriosinferioresa10hectreas.

Reclamacindetierras(ej.drenajedehumedalesorellenosdecuerposdeaguapara
ampliartierrasproductivas).

Despejedevegetacinnaturalynivelacindetierras(cuandoafectenhabitatsnaturales
crticos).

Los pesticidas elegibles para ser financiados se limitan a aquellos que han sido
aprobadosycuentanconregistroexpedidoporelInstitutoColombianoAgropecuario
(ICA),noestnprohibidosporlaleycolombiana,noestnincluidosenlaslistasdela
OMS(WHO),nosonproductosformuladosdentrodelasclasesIAyIBonoson
formulacionesdeproductosenlaclaseII,segnloslineamientosdelaOMSynoson
conocidosporafectarlavidaSilvestreolasaludpublica.

Modificacin o rectificacin de cauces de los ros (realineacin, contraccin o


profundizacindeloscanalesdelosrosexistentesolaexcavacindenuevoscanales).

Actividadesqueinvolucrenlaconstruccinorehabilitacindeplantasindustrialesde
granescala.

Construccindevasqueimpliquencambiosenlacategoradelavaorectificacino
mejorasmayoresdelasvas.

Nuevasobrasdeirrigacin,drenajeocontroldeinundacionesquetenganun reade
influenciamayorde200has.

La maricultura o actividades de acuicultura de gran escala o de acuicultura que


introduzcanespeciesnonativasagresivasacualquiercuerpodeaguadondenoestn
establecidasdesdehacetiempo.

Conversinodegradacindehabitasnaturalescrticoscomoseestableceenlapoltica
operacionalOP4.0,sobrehabitatsnaturales.

Un proyecto categora A se considera aquel que tenga importantes cambios ambientales negativos que
sean de ndole delicada, diversa o sin precedentes. Estas repercusiones pueden afectar una zona ms
amplia que la de los emplazamientos o instalaciones en las que se realicen obras fsicas. Un impacto
delicado es aquel que provoca la prdida de un hbitat natural importante, o suscita conflictos con
comunidades indgenas o con bienes culturales, que provoca reasentamientos involuntarios de poblacin
(Polticas Operacionales OP 4.01 Banco Mundial)

23

Cualquier trabajo civil que pueda afectar adversamente propiedades culturales


significativas,queincluyensitiosarqueolgicosehistricos.

Actividades relacionadas con laexplotacindecualquierespeciedeplantaoanimal


listadaporlaconvencininternacionalparaelcomerciodeespeciesamenazadasde
faunaoflora(CITES), conexcepcindelas actividadesquepuedenrealizarse como
parte de un proyecto de alianza productiva, si el espcimen de planta o animal en
cuestin:(i)esdeunaespecienolistadaenelapndiceIdelCITESonocalificacomo
partedelapndiceIIdelCITESderivadodelarticulo7delCITES(ii)calificaparala
emisindecertificadosrelacionadosconlosartculos5y7delCITESysoncriadoso
propagadosapartirde especimenes padrequetambinclasificanparalaemisinde
tales certificados y (iii) sern ubicados en el comercio o dispuestos de manera
consistenteconlostrminosdelCITES.

Actividadesqueinvolucrenelusodeorganismosgenricamentemodificados(OGM).

Actividadesdeganaderaenterrenosubicadosenecosistemasmuyhmedos(conms
de 3.500 mm de precipitacin promedio anual), ecosistemas pluviales (con ms de
5.000mm deprecipitacinpromedioanual)yreasdepramos (terrenosubicadosa
msde3.000m.s.n.m.)

Proyectosqueimpliquenlaalteracindepramos,humedales,manglaresodecuerpos
deagua(cinagas).

Proyectos que no incluyan una estrategia de Manejo Integrado de Plagas y


enfermedadesMIPEcomopartedelestudiotcnicoydelPlandeManejoAmbiental.

Proyectos que requieran el empleo, manejo y transporte de desechos txicos y


materialesdealtoriesgo.

Proyectosquerequierandelaeliminacindebosquesnaturalesencualquieretapade
sucesin, para la ejecucin de actividades agropecuarias o el establecimiento de
plantacionesforestales2.

Usodeaguasderosocuerposdeaguaslocalizadosalolargodelafronteraconotros
pasesyquedealgunamaneraprovoquecambiosadversosenlacalidadocantidaddel
aguafluyentehacialospasesvecinos.Asmismolaconstruccinoinstalacindeobras
que afecten, o involucren el uso de cuerpos de agua, o de sus tributarios,
correspondientesaotrospasesvecinosdeColombia.Seexceptaelcasoenquelos
pasesfronterizoshayanaceptadoformalmente,porescritoanteelBMyalgarante,su
noobjecinporlasactividadesreferidas.

Ley 1021 de 2006

24

Anexo 3. Listado de plaguicidas prohibidos en Colombia

SUBGERENCIAPROTECCINYREGULACINAGRCOLA
RESTRICCIONES Y PROHIBICIONES DE PLAGUICIDAS DE USO AGRCOLA EN
COLOMBIA
SUBGERENCIA PROTECCIN Y REGULACIN AGRCOLA RESTRICCIONES,
PROHIBICIONES Y SUSPENSIN DE REGISTROS DE PLAGUICIDAS DE USO
AGRCOLAENCOLOMBIA
YaseaporsolicituddelosMinisteriosdeSaludodeAgriculturaymedianteResolucindelaGerenciaGeneraldelICA,
odelMinisteriodeAgricultura,desde1974hastalafecha,seharestringidooprohibidoeluso,enelpas,dealgunos
plaguicidassealadosacontinuacin.
Resolucin447de1974delMinisteriodeAgricultura.ProhibeelusoyventadeInsecticidasCloradoscondestinoal
cultivodeltabaco:Aldrin,BHC,Clordano,DDD,DDT,Dieldrin,Endrin,Heptacloro,HeptacloroEpoxido,isobenzan,
MelipaxyToxapheno.
Resolucin2189de1974delICA.Cancelalosregistrosdelosproductosfungicidasdeusoagrcolaproducidosabase
decompuestosdeMercurio.
Resolucin1042de1977delICA.CancelalosregistrosdeventadeplaguicidasabasedeLeptophos(PHOSVEL).
Resolucin209de1978delMinisteriodeAgricultura.ProhibeelusodePlaguicidasOrganocloradosenelcultivodel
cafeto.ArticuloPrimero:Prohbeselaventayelusodeproductosorganocloradoscondestinoalcultivodelcafetoenel
territorionacional.ParaefectosdelapresenteResolucin,seentiendeporproductosorganocloradoslossiguientes,sean
formuladossolosoenmezclaconotrosplaguicidas:DDT,BHC,Lindano,DerivadosCiclodinicos,Canfenosclorados,
CetonasPoliciclicas,PolicloradosylosFenoxiderivados.(Verresolucin749/79)
Resolucin749de1979delICA.Cancelalosregistrosdeventadelosproductosherbicidasabasede2,4,5Ty2,4,5
TP.
Resolucin 243 de 1982 del ICA. Prohbe la produccin, importacin, y venta de los plaguicidas a base de
Dibromocloropropano(DBCP),utilizadosenelcontroldeplagasdelsuelo.
Resolucin1158de1985delICA.Prohbelaimportacin,produccinyventadelosplaguicidasdeusoagrcolaque
contenganelingredienteactivoDibromurodeEtileno(EBD).
Resolucin1849de1985delICA.Prohbelaimportacin,produccinyventadelosinsecticidasdeusoagrcolaque
contenganelingredienteactivoEndrin.(Verresolucin447/74y209/78).
Decreto704de1986delaPresidenciadelaRepublica.ProhbeelusodelDDT,susderivadosycompuestosamenos
queseempleenenlaejecucindeprogramasocampaasadelantadasoautorizadasporelMinisteriodeSalud.(ver
resoluciones209/78y447/74)
Resolucin891de1986delICA.Canceladoslicenciasdeventadeproductosqueincluyenensuformulacinel
compuestodenominadoDDT.(Verresoluciones447/74,209/78y704/86).
Resolucin930de1987delICA.Prohbelaimportacin,produccinyventadelosplaguicidasdeusoagrcolaque
contenganelingredienteactivoDinoseb.
Resolucin19408de1987delMinisteriodeSalud.ProhbeelusoymanejodelosplaguicidasabasedeClordimeform
ysussales.
Resolucin 366 de 1987 y 531, 540, 723, 724 y 874 de 1988 del ICA. Cancelan las Licencias de Venta de los
insecticidasOrganocloradosquecontenganlosingredientesactivos:Aldrin,Heptacloro,Dieldrin,ClordanoyCanfecloro
ensucomposicin.(Verresoluciones447/74y209/78)
Decreto305de1988delaPresidenciadelaRepublica.Prohbelaimportacin,produccinyformulacindelos
productos Organoclorados: Aldrin, Heptacloro, Dieldrin, Clordano y Canfecloro y sus compuestos. Se excepta
temporalmenteDieldrinyClordanoparausoenmaderayquedavigentetemporalmenteparaCanfeclorolalicenciaque
permite su presentacin en la mezcla Toxafeno ms Metil Paration en su formulacin ultra bajo volumen. (Ver
resoluciones447/74,209/78,366/87y531,540,723,724y874del88).
Resolucin47de1988delICA.CancelalaslicenciasdeventadelosplaguicidasquecontienenClordimeformensu
composicin.(Verresolucin19408/87)

25

Resolucin3028de1989delICA.Prohbelaaplicacinporvaareaenelterritorionacionaldelosherbicidasque
contienenelIngredienteActivoPARAQUAT.
Resolucin4863de1989delICA.Cancelalicenciadeventacorrespondientealfunguicidadeusoagrcoladenominado
DithaneM22(Maneb)
Resolucin5052de1989delICA.CancelalicenciasdeventaalosplaguicidasdeusoagrcoladenominadosManzateD
yManzate.
Resolucin5053de1989delICA.Prohbelaimportacin,produccinyventadeplaguicidasdeusoagrcolaque
contenganensucomposicinelingredienteactivoCaptafolycancelalaslicenciasdeventacorrespondientes.
Resolucin2308de1990delICA.Prohbelaimportacin,produccin,ventayaplicacinenelterritorionacionaldelos
fungicidasenusoagrcolaquecontenganelingredienteactivoTerbuconazol.(Verresolucin939/90)
Resolucin2156,2157,2158,2159,2857y3501de1991delICA.CancelalasLicenciasdeVentadelosinsecticidasa
basedeLINDANO,bajolaformulacindepolvosmojablesyconcentradosemulsionables.(Verresolucin209/78)
Resolucin2471de1991delICA.RestringelosusosdePARATHION, nicamenteaplagasdealgodnypastos
tecnificadosydelMETILPARATHIONnicamenteaplagasdelalgodnyarroztecnificado.
Resolucin29de1992delICA.ProhbeelusodeinsecticidasparausoagrcolaabasedeFonofos.
Resolucin9913de1993delMinisteriodeSalud.Prohbelaimportacin,produccin,formulacin,comercializacin,
manejo,usoyaplicacindelosFungicidasManeb,Zinebysuscompuestosrelacionados.(Verresolucin4863/89y
5052/89)
Resolucin10255de1993delMinisteriodeSalud.Prohbelaimportacin,produccin,formulacin,comercializacin,
usoymanejodelossiguientesproductos:DIELDRIN,CLORDANO,DODECACLOROoMIREX,PENTACLORO
FENOL, DICOFOL, DDT, BHC HEPTACLORO LINDANO y sus compuestos relacionados, y se exceptan
temporalmentedeestaprohibicin,elLINDANOformuladoparausocomoECTOPARASITICIDAensaludhumana,
hastatantoelMinisteriosdeSaluddeterminequehaysustitutoseficacesenestaaplicacinyelENDOSULFANhasta
tantosedispongadeevidenciatcnicadeunsustitutodeeficaciacomparablecontraelhypotenemushampei(Brocadel
Caf).(Verresoluciones305/88y2156,2157,2158,2159,2857y3501/91).
Resolucin922de1994delICA.NiegarenovacindelaLicenciadeVentaNo.1728correspondientealproducto
CICLODRIN3%G.,cuyotitulareslafirmaQUIMORS.A.porcontenerLINDANO.(Verresolucin10255/93).
Resolucin923de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1648correspondientealproductoMIRMEXSB,
cuyotitulareslafirmaMINAGROLIMITADA.porcontenerDODECACLORO.(Verresolucin10255/93).
Resolucin924de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1657correspondientealproductoAGRONEXIT2.5
SUFLO,cuyotitulareslafirmaSHELLColombiaS.A.ContieneensucomposicinelingredienteactivoLINDANO.
(Verresolucin10255/93).
Resolucin925de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1717correspondientealproductoLINDAFOR2.5
DP,cuyotitulareslafirmaRHONEPOULENCColombiaS.A.porcontenerLINDANO.(Verresolucin10255/93).
Resolucin926de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1205,1980y1465correspondientesalosproductos
GORGORICIDAAGRICENSE,LEXAGRO,10%AGRICENSEYLEXAGRO3%AGRICENSEcuyotitulareslafirma
AGRICENSELIMITADA,porcontenerensucomposicinelingredienteactivoLINDANO.(Verresolucin10255/93).
Resolucin927de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1948correspondientealproductoMIRENEXGB,
cuyo titular es la firma FITOGRANOS COMERCIALIZADORA AGROINDUSTRIAL LTDA. Por contener
DODECACLORO.(Verresolucin10255/93).
Resolucin928de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1204correspondientealproductoKELTHANE35,
cuyotitulareslafirmaROHMANDHAASColombiaS.A.PorcontenerDICOFOL.
Resolucin929de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1666correspondientealproductoBRAVOWP,
cuyotitulareslafirmaBIOAGRICOLAVALCABLTDA.PorcontenerMANEByZINEB.(Verresolucin9913/93).
Resolucin930de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.0608correspondientealproductoBRESTAN60
WP,cuyotitulareslafirmaHOECHSTCOLOMBIANAS.A.hoyAGREVOS.A.porcontenerManebyzineb.(Ver
resolucin9913/93).
Resolucin931de1994delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1773correspondientealproductoLINDANO
ALMAGRICOLA2.5%SUELO,cuyotitulareslafirmaALMACNAGRICOLALIMITADAALMAGRICOLA.
PorcontenerLindano.(Verresolucin10255/93)
Resolucin939de1994delICA.DerogaselaResolucinICANo.2308dejunio29de1990,porlasrazonesexpuestas
enlapartemotivadelapresenteresolucin.(Queconfechadiciembre28de1993,elMinisteriodeSaludreevalula
informacintoxicolgicadelfunguicidaFOLICUREC250delaempresaBAYERDECOLOMBIA.,cuyoingrediente
activoeselTebuconazoleyexpidielconceptotoxicolgicoprovisionalNo.MP518093medianteelcualseautorizasu
usoenagriculturaenelterritorionacional).(Verresolucin2308/90).
Resolucin2934de1996delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1991deMIRAL500CS.(Isazofos),alaEmpresa
CibaGeigydeColombiaS.A.,hoyNOVARTISDECOLOMBIAS.A.(PorsolicituddelaEmpresa).

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Resolucin3330de1996delICA.CancelalaLicenciadeVentaNo.1618deFORGOREN50W.P.(Pyroquilon)ala
EmpresaCibaGeigydeColombiaS.A.hoyNOVARTISDECOLOMBIA(SolicitadoporlaEmpresa).
Resolucin3881de1996delICA.PorlacualsecancelalaLicenciadeVentaNo.1801,delProductoGALBENM865
correspondientealaEmpresaDowElancodeColombiaS.A.,hoyDowAgrosciencesdeColombiaS.A.(Solicituddela
Empresa).
Resolucin4286de1996delICA.PorlacualsecancelalaLicenciadeVentaNo.1514delProductoMIRAL500EC.
delaEmpresaCibaGeigyColombianaS.A.hoyNOVARTISDECOLOMBIA(AsolicituddelaEmpresa).
Resolucin00138de1996delMinisteriodeSalud.Prohbelaimportacin,fabricacin,comercializacinyusodelos
plaguicidasconbaseenBromurodeMetilo,solooencombinacin.(Veracuerdo000643/2004).
Resolucin 283 de 1996 del ICA. Cancela la Licencia de Venta No. 1535 de Bromuro de Metilo a la Empresa
ElectrofumigacinToroLtda.(Verresolucin00138/96y3971/96).
Resolucin02152DE1996delMinisteriodeSalud.Autorizarlaimportacin,comercializacinyusodeBROMURO
DEMETILO,soloparaeltratamientocuarentenarioparaelcontroldeplagasexticasentejidosvegetalesfrescosanivel
depuertosypasosfronterizoshastaqueseencuentreunsustitutoviablequepermitasureemplazo.PARAGRAFO:La
aplicacindeesteplaguicidadeberpracticarsehermticamenteyconsistemacerradoderecuperacindelplaguicida
mencionado, para lo cual el Ministerio del Medio Ambiente en Coordinacin con el Ministerio de Agricultura y
DesarrolloRuralatravsdelaDivisindeSanidadVegetaldelI.C.A.avalaranelmtodoautilizarysupervisarnla
aplicacin correcta y segura del plaguicida, segn sus competencias. (Ver resolucin 283/96, 00138/96 y acuerdo
000643/04).
Resolucin3971de1996delICA.PorlacualseordenaelRegistrodelProductoBROMURODEMETILO,alaFirma
ElectrofumigacinToroyCia.Ltda.cumpliendoloestipuladoenlaResolucin02152delMinisteriodeSalud.
Resolucin712de1997delICA.PorlacualsecancelaelRegistrodeVentaNo.0542187delProductodenominado
comercialmente FOSFAMIN A de la Empresa Electrofumigacin Toro y Ca Ltda., de acuerdo a lo dispuesto por
MinsaludenelOficioSPT00203195.MinsaludotorganuevoconceptotoxicologicoelAP8869/98yelICAotorgapor
solicituddelaempresaelregistrodeventaNo.2187.
Resolucin 01669 de 1997 del Ministerio de Salud. Por la cual se autoriza el uso de productos con base en
ENDOSULFANnicamenteparaelcontroldelabrocadelcafeto(Hipotenemushampei).(Verresoluciones1311,1312
y1313/01)
Resolucin04166de1997delMinisteriodeSalud.Prohibirlaimportacin,fabricacin,formulacin,comercializacin
yusodelosproductosplaguicidasconbaseenLindano,solooencombinacinconotrassustanciasqumicas.
Resolucin00483de1999delICA.Porelcualsemodificanlosregistrosdeventadelosproductoselaboradosconel
IngredienteActivoENDOSULFAN,delaempresaAGROSERS.A.,permitindoseelusonicamenteparaelControlde
laBrocadelcaf(hypotenemushampei)encumplimientodelaResolucinNo.1669/97delMinisteriodeSalud.(Ver
resoluciones01669/97y1313/01).
Resolucin00484de1999delICA.Porelcualsemodificanlosregistrosdeventadelosproductoselaboradosconel
IngredienteActivoENDOSULFAN,delaempresaMAGANDECOLOMBIALTDA.,permitindoseelusonicamente
paraelControldelaBrocadelcaf(hypotenemushampei)encumplimientodelaResolucinNo.1669/97delMinisterio
deSalud.(Verresolucin01669/97).
Resolucin00485de1999delICA.Porelcualsemodificanlosregistrosdeventadelosproductoselaboradosconel
IngredienteActivoENDOSULFAN,delaempresaAGREVOS.A..,permitindoseelusonicamenteparaelControlde
laBrocadelcaf(hypotenemushampei)encumplimientodelaResolucinNo.1669/97delMinisteriodeSalud.(Ver
resoluciones01669/97y1311/01).
Resolucin00486de1999delICA.Porelcualsemodificanlosregistrosdeventadelosproductoselaboradosconel
IngredienteActivoENDOSULFAN,delaempresaRHONEPOULENCAGROCOLOMBIALTDA.,permitindoseel
usonicamenteparaelControldelaBrocadelcaf(hypotenemushampei)encumplimientodelaResolucinNo.
1669/97delMinisteriodeSalud.(Verresoluciones01669/97y1311/01).
Resolucin01559de1999delICA.PorlacualsecancelaelregistrodeventaNo.0852correspondientealinsecticida
biolgicodenominadoDIPELWP.,delaEmpresaABBOTTLABORATORIESDECOLOMBIAS.A.(Porsolicitudde
laEmpresaconoficiodel22dejuliode1999).
Resolucin02971de2000delMinisteriodeSalud.Prohbelaimportacin,fabricacin,formulacin,comercializaciny
usodelosproductosplaguicidasconbaseencanfeclorootoxafenosolooencombinacinconotrassustanciasqumicas.
Resolucin1311de21dejuniode2001delICA.CancelarlosregistrosdeventaenColombiaalaEmpresaAventis
CropscienceColombiaS.A.,correspondientealosproductosformuladosconbaseenEndosulfan.
No.
RegistroProducto
761
Thiodan4DP
751
Thiodan30UL
1928
Thiodan15UL
2424
Thiodan35SC

27

613
1703

Thiodan35EC
EndosulfanRP35EC

Resolucin 1312 de 21 de junio de 2001 del ICA. Cancelar el registro de venta de la Empresa Proficol S..A.,
correspondientealproductoThionex35EC,formuladoconbaseenEndosulfan.
Resolucin1313de21dejuniode2001delICA.CancelarelregistrodeventadelaEmpresaAgroqumicosSemillasy
EquiposdeRiegoS.A.,correspondientealproductoThionil35EC,elaboradoconbaseenEndosulfan.
Resolucin1837de03septiembrede2001delICA.CancelaregistrodeventadelaEmpresaAGROCESARLtda.,
correspondientealregistrodeventaNo.3484correspondienteaunherbicidadenominadoAGROPROPANIL500.La
empresaAgrocesarLtda.,solicitlacancelacindelregistrodeventa.
Resolucin01675del12deJuliode2002delICA.SuspenderelusodelproductoELTRA48EC,conregistrodeventa
No.2575,paraelcontroldelaPolillaGuatemalteca(TeciasolanivoraPovolny),porelterminoquedurelaspruebasPost
registroparacomprobarsueficaciaenelcontroldelaplaga.LaempresamodificarlasetiquetasdelproductoELTRA48
EC.DeigualmaneraDUPONTDECOLOMBIAS.AdebermodificarlasetiquetasdelproductoPIRESTAR38EC,con
registrodeventaNo.2677,paraelcontroldelaPolillaGuatemaltecadelapapa,deacuerdoconlosresultadosobtenidos
enlaspruebaspostregistro,previaaprobacinporpartedelICAdelnuevoproyectoderotulado.(Verresolucin01580
del30dejulio/04).
ResolucinNo.01681del15dejuliode2002delICA.SuspenderelregistrodeventaNo.3076delproductoTESS50
EW,poreltrminoquedurelacomprobacindesueficaciaenlaPolillaGuatemaltecaoenotrosinsectos.Suspenderel
usodelproductoLARVIN375SC(RegistrodeventaNo.1533,paraelcontroldelaPolillaGuatemalteca),poreltrmino
quedurenlaspruebaspostregistroparacomprobarsueficaciaenelcontroldelaplaga.
Acuerdo000643del12demarzode2004delMinisteriodeProteccinSocial.Modificaelarticulo1.Delaresolucin
2152de1996as:ARTICULO1.Autorizarlaimportacin,comercializacinyusodelBromurodeMetilonicamente
entratamientocuarentenarioparaelcontroldeplagasentejidosvegetalesfrescosyembalajesdemaderaanivelde
puertosypasosfronterizos.
ResolucinNo.1580del30dejuliode2004delICA.PorlacualselevantalasuspensindelproductoLarvin375SC
deBayerCropscienceS.A.paraelcontroldelapolillaGuatemaltecadelapapa(T.solanivora),quesehabaordenado
mediantelosartculossegundoytercerodelaresolucinNo.1681del15dejuliode2002,porlasrazonesexpuestasenla
parteconsiderativadeestaresolucin.Enconsecuenciaelproductomencionado,puedeserutilizadonuevamentepara
controlarlaplagaencualquierzonaproductoradepapadelpas.
Resolucin001973del15deseptiembrede2004delICA.Porlacualsecancelanunosregistrosdeventadelaempresa
DupontdeColombiaS.A.CancelarlosregistrosdeventaNos.1695correspondientealfunguicidaBenlateO.Dy0385
correspondientealfunguicidaBenlateWPdelaempresaDupontdeColombias.a.connit890.100.4549.,porlasrazones
citadasenlapartemotivadeestaresolucin.
(ListasujetaamodificacionesporelICA,vigenteaseptiembrede2007)

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