Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ASAMBLEA NACIONAL
COMISIN PERMANENTE DE POLTICA INTERIOR
3.
4.
5.
6.
7.
La polica nacional.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana por medio de la Guardia Nacional
Bolivariana.
El cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter
civil.
La Organizacin de Proteccin civil y Administracin de Desastres.
La polica estadales.
Las policas municipales.
El encargado de seguridad de los establecimientos deportivos
El jefe del servicio de seguridad del organizador u organizadores del evento
deportivo.
Formacin Especial
Artculo 19. El servicio de seguridad del organizador u organizadores del evento
deportivo debe tener una formacin especial en materia de prevencin de la violencia,
racismo e intolerancia y control de multitudes.
Captulo III
Responsabilidad de los organizadores de los eventos deportivos
Venta de entradas
Artculo 20. Cuando el evento se lleve a cabo en un establecimiento deportivo los
organizadores establecern las medidas de control para la venta de entradas. Las
entradas sern nicas e intransferibles y contarn con la identificacin del espectador.
Contenido
Artculo 21. En el reverso de los boletos de entrada se debern indicar las causas por las
que se pueda impedir la entrada al establecimiento deportivo a los espectadores
espectadoras, a saber:
1) La introduccin de Armas de fuego, Armas blancas, Armas contundentes,
Artificios pirotcnicos, Envases de vidrio, Sustancias estimulantes, Drogas,
Bebidas alcohlicas, Lquidos, soportes de metal o madera para las
pancartas, Aerosoles, Yesquero o Encendedor, Fsforos o Basura.
2) Encontrarse bajo los efectos de bebidas alcohlicas o de sustancias
psicotrpicas y estupefacientes.
Aforo
Artculo 22. El nmero de boletos de entrada no podr exceder la capacidad mxima
segura del aforo total del establecimiento deportivo.
Libro de registro de actividades de seguidores
Artculo 23. Las personas organizadoras de los eventos deportivos y la organizacin
social promotora del mismo deben disponer de un libro de registro, mediante el cual se
identificarn los integrantes y las actividades principales de las barras, asociaciones,
agrupaciones o grupos de aficionados, que presten su adhesin o apoyo a la
organizacin deportiva en cuestin.
Las caractersticas y requisitos del libro de registro sern establecidas en la resolucin
que a tal efecto dicte el ministerio con competencia en materia de deporte.
Prohibicin
Artculo 24. Las barras, asociaciones, agrupaciones o grupos de aficionados, que
incumplan con la obligacin de inscribirse en el Libro de Registro a que hace referencia
el artculo anterior, no se los podr prestar apoyo, cobertura, dotacin de infraestructura
Clasificacin y categorizacin
Articulo 33. La clasificacin de los estadios y la categorizacin de los partidos,
determinar la cantidad de funcionarios y funcionarias por anillos de seguridad, para
garantizar el control de acceso a los establecimientos deportivos y resguardar la
integridad fsica de los deportistas, atletas, tcnicos, directivos, espectadores y
espectadoras que asisten al evento deportivo.
Declaraciones de alto riesgo
Artculo 34. La categorizacin de los eventos deportivos, segn el grado de riesgo,
corresponder al ministerio del poder popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana, en coordinacin con el ministerio del poder popular con competencia en
materia de deporte.
La declaratoria de alto riesgo conlleva la obligacin de los rganos de prevencin y
seguridad ciudadana de reforzar las medidas de seguridad segn establecido en el
dispositivo de seguridad, que comprendern como mnimo:
1. Aumentar el nmero de efectivos de los rganos de prevencin y seguridad
ciudadana y de la seguridad privada.
2. No podr venderse boletos de entrada en las taquillas del estadio el mismo da del
partido, a fin de agilizar los flujos de ingreso y evitar aglomeraciones, presencia de
revendedores, falsificadores de boletos, personas sin el boleto de entrada adquirido
en las cercanas de las puertas de ingreso y las inmediaciones del estadio deportivo.
3. Reforzar el control de acceso para el estricto cumplimiento de las prohibiciones
existentes.
4. Reforzar el control de la separacin de las barras rivales en zonas distintas del
establecimiento deportivo.
5. Otras medidas que se estimen necesarias.
Traslado y entrada al establecimiento
Articulo 35. El organizador u organizadores de eventos deportivos, as como las
organizaciones sociales promotoras del deporte, participantes en encuentros declarados
de alto riesgo, suministrarn al coordinador de seguridad toda la informacin que
dispongan acerca de la organizacin de los desplazamientos de los seguidores desde el
lugar de origen, sus reacciones ante las medidas y decisiones policiales y cualquier otra
informacin significativa a efectos de la prevencin de los actos de violencia en los
eventos deportivos.
Puntos de control
Articulo 36. Los rganos de prevencin y seguridad ciudadana deben crear puntos de
control antes de la llegada de las barras deportivas a la ciudad donde se lleve a cabo el
encuentro deportivo y velar que se cumplan las normas para el traslado e ingreso de los
miembros de las barras de los equipos al establecimiento deportivo.
Los miembros de las barras deportivas menores de dieciocho (18) aos tendrn que ser
acompaados por su representante legal.
Slo podrn ingresar los miembros de las barras de los equipos que estn debidamente
carnetizados y registrados ante el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la
Educacin Fsica.
Los miembros de la barras de los equipos deben tener el compromiso del
comportamiento y convivencia solidaria durante su estada dentro y fuera de los
establecimientos deportivos, durante el desplazamiento desde su lugar de origen hasta
su lugar de destino y viceversa.
Cooperacin
Articulo 37. Los cuerpos de polica nacionales, estadales y municipales y los rganos
de seguridad ciudadana, especialmente los radicados en las localidades de origen y
destino de los seguidores de participantes en eventos deportivos calificados de alto
riesgo, promovern la cooperacin y el intercambio de informacin adecuadas para
gestionar las situaciones que se planteen con ocasin del evento, atendiendo a las
conductas conocidas de los grupos de seguidores, sus planes de viaje, reacciones ante
las medidas y decisiones policiales y cualquier otra informacin significativa a efectos
de prevencin de la violencia, el racismo y la intolerancia en el deporte.
Suspensin de Eventos
Articulo 38. Cuando durante el desarrollo de un evento deportivo tuviere lugar
incidentes relacionados con actos o conductas violentas o que incitan a la violencia en el
evento deportivo, o cuando se incumplan con las obligaciones contenidas en la presente
ley, el rbitro o juez deportivo que dirija el encuentro o prueba podr decidir su
suspensin provisional como medida para el restablecimiento del orden pblico.
Desalojo parcial de la grada
Articulo 39. Si transcurrido un tiempo prudencial persistiera la situacin, podr
acordarse el desalojo de la grada o parte de la misma donde se hubieren producido los
incidentes y la posterior continuacin del evento.
Esta decisin se adoptar a puerta cerrada y de mutuo acuerdo por el rbitro o juez
deportivo, el coordinador de seguridad, el jefe del servicio de seguridad del organizador
u organizadores del evento deportivos, anuncindose al pblico mediante el servicio de
megafona e instando al cumplimiento voluntario de la orden de desalojo.
Elementos de conviccin
Articulo 40. Para la adopcin de la medida de desalojo de la grada o parte de la misma,
se debern tomar en consideracin las siguientes circunstancias:
1. El normal desarrollo del evento deportivo.
2. La previsible evolucin de los acontecimientos que pudiera suponer entre el
pblico la orden de desalojo.
3. La gravedad de los hechos acaecidos.
Protocolos de actuacin
Articulo 41. El ministerio del poder popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana, en coordinacin con el ministerio del poder popular con competencia en
materia de deporte, en el dispositivo de seguridad establecer un protocolo de actuacin
que comprender las medidas orientadas al restablecimiento de la normalidad,
proporcionales a las circunstancias de cada caso, con la finalidad de lograr la
culminacin del evento deportivo en condiciones que garanticen la seguridad y el orden
pblico.
Captulo V
De las Infracciones
Competencia
Artculo 42. La accin para imponer las infracciones contenidas en la presente ley
corresponder al ministerio pblico y para ello se seguir el procedimiento establecido
en el cdigo orgnico procesal penal.
Las multas previstas por la presente Ley debern ser pagadas ante cualquier oficina de
la banca pblica a nombre del Instituto Nacional de Deportes. Lo recaudado por
concepto de las multas establecidas por la presente ley, sern reinvertidas en el
financiamiento de programas de prevencin de la violencia, racismo e intolerancia de
los eventos deportivos.
Abonos vigentes
Artculo 43. Las personas que sean sancionadas por conductas violentas en forma
definitivamente firme podrn ser privadas de los abonos vigentes y de la inhabilitacin
para obtenerlos durante el tiempo que se determine mediante la decisin respectiva.
Infracciones de las reglas de juego
Artculo 45. Constituyen infracciones relativas a las obligaciones de los equipos, las
siguientes:
1. Cuando cualquier dirigente, representante, empleado o jugador de un equipo invada
el terreno de juego el lugar donde se lleve a cabo el evento deportivo antes, durante
o al finalizar el mismo, con el fin de agredir, amenazar o coaccionar a los rbitros,
jugadores o competidores, ser sancionado con multa de mil a dos mil unidades
tributarias (1.000 a 2.000 U.T.).
2. El equipo que incumpla con la obligacin de impedir que sus barras o grupos de
aficionados ocasionen daos a la estructura fsica del establecimiento deportivo, as
como de cualquiera bien propiedad de otro equipo o de sus barras o grupos de
aficionados, ser sancionado con multa de trescientas a quinientas unidades
tributarias (300 a 500 U.T.).
Infracciones de los organizadores
de los eventos deportivos
Artculo 46. Constituyen infracciones relativas a las obligaciones de las personas
organizadoras de los eventos deportivos:
1. El incumplimiento de las obligaciones relativas al control y gestin de accesos y de
ventas de entradas, ser sancionado con multa de mil a dos mil unidades tributarias
(1.000 a 2.000 U.T.).
2. Prestar apoyo, cobertura, dotacin de infraestructura o de cualquier tipo de recursos
como medios de transporte, locales, subvenciones, entradas gratuitas, descuentos,
publicidad o difusin o cualquier otro tipo de promocin o apoyo de sus actividades,
a barras, asociaciones, agrupaciones o grupos de aficionados, que no se encuentren
debidamente inscritos en el libro de registro, ser sancionado con multa de
trescientas a quinientas unidades tributarias (300 a 500 U.T.).
3. Permitir la introduccin, venta y consumo de bebidas alcohlicas, fuera de aquellas
vendidas por los establecimientos debidamente autorizados, ser sancionado con
multa de mil a dos mil unidades tributarias (1000 a 2000 U.T)
4. Permitir la venta de productos que, en el caso de ser arrojados, puedan producir
daos a los participantes en la competencia o a los espectadores como consecuencia
de su peso, tamao, envase u otras caractersticas, ser sancionado con multa de mil
a dos mil unidades tributarias (1.000 a 2.000 U.T.).
5. El incumplimiento de la obligacin de contar con un equipo calificado de seguridad
privada en el marco de la realizacin de un evento deportivo, ser sancionado con
multa de mil a dos mil unidades tributarias (1.000 a 2.000 U.T.).
6. No prestar la debida colaboracin al ente administrador para recibir el
establecimiento deportivo dentro de las veinticuatro (24) horas antes del inicio de la
competencia, ser sancionado con multa de mil a dos mil unidades tributarias (1.000
a 2.000 U.T.).
7. No realizar la inspeccin previa de las reas del establecimiento deportivo en las que
se realizar el evento deportivo, ser sancionado con multa de mil a dos mil
unidades tributarias (1.000 a 2.000 U.T.).
8. El incumplimiento de la obligacin de realizar el entrenamiento del moderador
interno, de acuerdo con las exigencias de la presente ley, ser sancionado con multa
de mil a dos mil unidades tributarias (1.000 a 2.000 U.T.).
9. El incumplimiento de suministrar previamente los textos al moderador, al jefe de
seguridad o a los rganos de prevencin y seguridad ciudadana, ser sancionado con
multa de mil a dos mil unidades tributarias (1.000 a 2.000 U.T.).
10. La omisin en los mensajes del moderador interno, de los anuncios contemplados en
la presente Ley, ser sancionado con multa de mil a dos mil unidades tributarias
(1.000 a 2.000 U.T.).
Infracciones de la Unidad de Seguridad Privada
Artculo 47. Constituyen infracciones relativas a la unidad de seguridad privada:
1. No disponer de un nmero mnimo de efectivos de seguridad de conformidad con lo
establecido en la resolucin respectiva, ser sancionado con multa de mil a dos mil
unidades tributarias (1.000 a 2.000 U.T.).
2. No prestar adecuada colaboracin a los rganos de prevencin y seguridad
ciudadana, cuando el desacato de rdenes resulte en accidentes y/o actos de
violencia, ser sancionado con multa de dos mil a tres mil unidades tributarias (2000
a 3000 U.T.).
3. No garantizar que todas las entradas y salidas, as como las salidas de emergencia,
permanezcan identificadas y libres de todo obstculo, ser sancionado con multa de
mil a dos mil unidades tributarias (1000 a 2000 U.T.).
Infracciones de los espectadores.
Artculo 48. Constituyen infracciones relativas a las obligaciones de las personas que
asisten a eventos deportivos:
1. La realizacin de cualquier acto o conducta violenta o que incitan a la violencia en
el evento deportivo, ser sancionado con multa de mil a dos mil unidades tributarias
(1.000 a 2.000 U.T.).
2. El incumplimiento de las obligaciones de acceso y permanencia en el
establecimiento establecidas en la presente ley, cuando ocasionen daos o graves
riesgos a las personas o a los bienes o cuando den lugar a circunstancias de especial
riesgo, peligro o participacin en las mismas, ser sancionado con multa de
trescientas a quinientas unidades tributarias (300 a 500 U.T.).
3. El incumplimiento de la orden de desalojo establecida en la presente ley, ser
sancionado con multa de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias (50 a 150
U.T.).