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9/6/2015

Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica. El caso de los trabajadores a honorarios

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Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica.  El caso de los
trabajadores a honorarios
 Juana Torres Cierpe

ACERCA DE LA AUTORA: 
Juana Torres Cierpe es Licenciada en
Sociología de la Universidad de Chile.
Además, posee un título de Maestría,
“Labour Policies and Globalisation”, en Kassel
University y Berlin School of Economics and
Law, Alemania. Actualmente, cursa el
doctorado en Ciencias Sociales con mención
en Sociología en Kassel University.
.

 
 
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Resumen
 
El  presente  artículo  busca  dar  cuenta  de  ciertas  reflexiones  teóricas  que
podrían contribuir a la comprensión de la precariedad en el mundo del trabajo
actual.  Para  ello  se  realiza  una  serie  de  análisis  en  torno  a  lo  que  es  un
empleo normal y la precariedad, a fin de establecer el empleo normal como
parte de un constructo social hegemónico a través del cual se excluyen a una
serie  de  trabajadores  que  se  encuentran  precarizados.  Para  ello  se  trabaja
con  las  teorías  de  Rancière,  Laclau  y  Mouffe  relacionadas  con  la  idea  de
conflicto. Asimismo, se hace un análisis de la obnubilación del conflicto en la
democracia chilena, para seguir con un examen de cómo se ha constituido la
legalidad laboral en Chile, la que también ha contribuido, desde la norma, a
ocultar el conflicto de los trabajadores. Finalmente, se termina ejemplificando
los  límites  de  la  precariedad  basándose  en  el  caso  de  los  trabajadores  a
honorarios del Estado Central[1].
 
http://www.escriturasaneconomicas.cl/honorarios.php

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 En efecto.  Las  propias  características  de  este  periodo. ponían al trabajo como eje de la sociedad.  lo  problemático  de  estas  tendencias  es  que. En efecto. Por ello. 1999)                   Ahora  bien.  ya  que  toda  actividad  se  vincula  directa  o  indirectamente  en  la actualidad al mundo productivo. un primer punto a entender es el rol del trabajo en la sociedad  contemporánea. Claus Offe.  pues  lo  común  a  todas  estas  teorías  es  que plantean  “el  término  de  las  relaciones  de  trabajo  (especialmente  capital­ http://www. entre otros). que se desarrollaba en un mismo espacio y temporalidad.cl/honorarios. la primacía de otros ejes societales –como el consumo­ por sobre el eje societal trabajo (André Gorz. niegan  la  posibilidad  de  comprender  las  condiciones  del  trabajo  actual.  conflicto. a pesar que resulta complejo definir cuál es el eje societal primario en la  etapa  presente.  es decir. exclusión y trabajadores a honorarios en Chile.     Introducción           En la etapa actual del capitalismo contemporáneo. la producción también ha adquirido un distinto cariz. como clases sociales  o  movimientos  obreros.  no  es  posible establecer  que  otro  eje  societal  —como  el  consumo­  ha  desplazado  al trabajo.  De  este  modo  una  de  las  dimensiones  que resultan  complejas  de  entender  es  la  posibilidad  de  conjugar  identidades colectivas  dentro  del  trabajo.php 2/10 . y en el caso de algunos autores posmodernos.  Es  así  como  resulta preciso destacar que el trabajo. y que permitía pensar en grupos de carácter más determinados. como punto central de organización  y  fuente  de  identificación  para  las  personas.  por  un  lado. tras la implantación del sistema económico neoliberal – que se ha instalado en la mayoría de los países y se ha expandido a través de la globalización­ es posible apreciar que la situación de los trabajadores ha sufrido un importante cambio. pese a los cambios que en la actualidad han reconfigurado este mundo.  con las  transformaciones  del  periodo  actual. y es posible pensar en ciertas dimensiones dejadas de lado en los  análisis  contemporáneos. y una mayor tendencia hacia la flexibilidad laboral.  Esto  ha  conllevado  a  desarrollo  de  enfoques fatalistas.  No  obstante.  Complementando  lo  anterior. al asumir esta idea. Asimismo.  Lo  anterior  se  confirma  a  través  de  diversos argumentos  tales  como  que  la  mayoría  de  la  población  en  el  mundo  vive innegablemente del trabajo; que la heterogeneidad laboral no es algo nuevo ni  exclusivo  de  las  sociedades  modernas;  y  que  ésta  no  es  ni  ha  sido impedimento para la conformación de identidades colectivas en el mundo del trabajo  (De  la  Garza  2010).  una  vez  que  se  ha  podido  observar  la  importancia  del trabajo en la actualidad.  Las  teorías  que  establecen  este  tipo  de  hipótesis postulan  la  disminución  del  tiempo  de  trabajo  para  dar  paso  al  tiempo  de ocio. debido a que ésta  se  desarrolla  en  cadenas  productivas. la desarticulación de los mundos de la vida al interior del trabajo. resulta factible cuestionar aquellos análisis fatalistas que  no  permiten  entender  ni  analizar  los  cambios  del  mundo  del  trabajo  en nuestros días.  trabajo. que declaran la muerte del trabajo –o su pérdida de importancia­ y la  imposibilidad  de  pensar  en  actores  sociales  relevantes  que  pudieran emerger  desde  este  plano.escriturasaneconomicas. actualmente  es  posible  observar  que  existe  menor  tendencia  a  un  trabajo clásico.  aquel  de carácter industrial. por otro.  con  el  fin  de  poder  dilucidar  análisis  más adecuados  sobre  los  trabajadores  en  la  actualidad.  en  general.  los  trabajadores  bajo estas nuevas condiciones.   En este sentido. en  una  etapa  distinta  del  capitalismo  a  la  que  nos  encontramos  en  la actualidad.  empleo  informal. Zygmunt Baumann y Ulrich Beck. el trabajo no puede ser desplazado por  el  consumo  ya  que  éste  es  parte  indirecta  del  trabajo  productivo (Touraine.   Durante  el  siglo  XIX  y  gran  parte  del  siglo  XX  las  ciencias  sociales analizaron  el  trabajo  desde  el  punto  de  vista  del  empleo  formal.  precariedad.9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica. Esto se suma al hecho que el Estado se ha visto  disminuido  en  su  rol  más  clásico  y  el  mercado  ha  adquirido  mayor protagonismo.  donde  la  marca  del  producto permanece  en  países  del  norte  global  mientras  que  la  producción  se externaliza a países del sur global. El caso de los trabajadores a honorarios Palabras  claves:  identidades  colectivas.  el  enfoque  analítico  también  ha sufrido  grandes  cambios.   Ahora  bien.  el  trabajo  sigue  y  seguirá  ocupando  un  rol  esencial  en nuestras  sociedades. sigue siendo relevante en nuestras sociedades.  la  proliferación  de  empleos  atípicos. de estilo fordista.  flexibilidad laboral  y  la  precarización  que  han  sufrido. relegan el trabajo a una esfera sin relevancia y.

  se  constituiría  como  excluido  de  un  sistema  formal  de  trabajo.  la  precariedad  se  entiende  bajo cualquier  tipo  de  empleo  que  se  aleje  en  algún  grado  de  esta  noción  de normalidad.  la  normalidad  del  trabajo  apunta  a  un  “deber  ser”.  se  podría  aducir que uno de los elementos comunes que tienen los trabajadores dentro de la configuración actual del trabajo remite a una situación de precariedad. quienes sufren una situación de precariedad bastante paradójica.9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica.  la distribución de los lugares y los sistemas de legitimación de esta distribución” http://www. de baja calidad.  poniendo  como  ejemplo  el  caso  de  los trabajadores a honorarios del Estado Central. informal.                   Bajo  estas  ideas  resulta  posible  pensar  en  el  aspecto  común  que conlleva la precariedad para los trabajadores en general. Lo que no sólo refiere a una división de la sociedad.  En  este  sentido.  2012;  193).escriturasaneconomicas.  la  organización  de  los  poderes.  quien  para  ello  entrega  una  interesante  noción  a  través  del concepto de policía. tratando  de  comprender  la  precarización  desde  un  aspecto  que  conjugue  su vinculación con la conformación de identidades colectivas desde el mundo del trabajo.  un empleo precario sería aquel que se aleje de la normatividad.  con  garantías  de  una  protección  legal  y social  ampliamente  aceptada”  (Leiva. sino que también supone normas y  formas  de  legitimación.  Por  lo  tanto.  Para  ello  la  noción    de  “trabajo  normal  o  asalariado” permite  ver  qué  tipos  de  trabajo  se  alejan  de  esta  situación  y  portan  algún grado  de  precariedad.  ¿qué  significa  hablar  de  precariedad?  y  ¿cuáles  son  sus  límites?  Un punto inicial para dilucidar estas interrogantes refiere a comprender qué tipo de  trabajos  se  enmarcan  dentro  de  esta  situación  y  de  dónde  se  deriva  su carácter  de  precario. desde un punto de vista teórico.[2]  En  efecto.  2012;  191).  el  empleo  normal  asegura derechos  laborales  y  sociales  de  carácter  colectivo  e  individual.  la  precariedad  implicaría  exclusión  dentro  de  un  marco  de normalidad o igualdad del mundo del trabajo. Para el autor la policía no representa sólo aquella noción encargada de la represión o control social. a una forma de distribución.  para  Rancière  policía  es  también  “el conjunto de los procesos mediante los cuales se efectúan la agregación y el consentimiento  de  colectividades.  al  que  se  le  garantizan  las condiciones mínimas a través del derecho laboral.  sí  manifiestan  un  problema  real. empleo  clásico. 27).  En  primera  instancia.  En  efecto. 74).  no  permiten  pensar  directamente en  la  posibilidad  de  constitución  de  actores  colectivos  con  relevancia  en  el plano  político.   Buscando  comprender  la  precarización  y  la  constitución  de identidades colectivas                   Uno  de  los  elementos  basales  para  comprender  las  condiciones potenciales de conjugación de identidades colectivas es entender lo común al mundo  del  trabajo  en  la  actualidad.  sino  también  a  sus asociaciones  colectivas.  de  lugares  y  títulos  que deben ocuparse” (Rancière 2011: p.  todo  tipo  de trabajo  que  se  aleje  de  esta  situación  ha  sido  denominado  como  empleo atípico. El empleo normal es aquel que  goza  de  la  máxima  protección  legal  que  el  ordenamiento  jurídico  puede otorgar”  (Leiva.   En efecto. del deber ser o la  legalidad.  debido  a que  la  heterogeneidad  que  ha  adquirido  el  mundo  del  trabajo.  Asimismo. En general.  es  decir. entre otras acepciones.  es  decir.  la  noción  de  “normalidad”. En efecto.  Estas  ideas  buscan  contribuir  a  pensar  en  factores  potenciales  de constitución  de  actores  sociales  relevantes  dentro  de  un  mundo  del  trabajo precarizado. en este marco.cl/honorarios.php 3/10 .  podría  ser  asociada  a  una  lógica  de partes.           Para comprender la lógica de partes se ha considerado al autor Jacques Rancière. sino que se trata de una “actividad que  organiza  la  reunión  de  los  seres  humanos  en  una  comunidad  y  que ordena  a  la  sociedad  en  términos  de  funciones.  Esto  quiere  decir  que  algún  empleo  que  se  encuentre  fuera  de  la normalidad.  “La  literatura  se  refiere  a  un  trabajo  asalariado. si bien estas teorías no pueden relegar al trabajo a un plano secundario  en  nuestra  sociedad.  que  posee  protección  social. 2010; p. El caso de los trabajadores a honorarios trabajo) como campo estructurante de las otras relaciones sociales; es el fin del trabajo como actividad estructurante de la identidad colectiva; y es el fin el fin de la clase obrera como potencial opositora a la sociedad del capital y como  portadora  de  proyectos  colectivos  globales  alternativos”  (De  la  Garza.  no se  trata  sólo  de  la  protección  como  trabajador. Ahora bien.  se  busca  conectar  estas  teorías  con  la  situación laboral  en  Chile  en  el  presente.  De  este  modo.  normal  o  estándar.  En  el  presente  artículo  se  busca  trazar  algunos  lineamientos teóricos que podrían ayudar a reflexionar de manera más cabal este aspecto.  un  “empleo  normal  es  un  trabajo  de  duración indefinida.  así  como  la precarización  que  sufren  los  trabajadores. Por  lo  tanto. si la precariedad nace de la diferencia con un empleo normal.

  ambos estados siempre serán procesos antagónicos.  esta  situación  se  fundamenta  en  un antagonismo potencial. un punto  inicial  radica  en  la  comprensión  que  no  existe  principio  antropológico que determine a priori sujetos políticos ni un orden social o político (Laclau y Mouffe.  no  puede  nacer  de  la  misma  subordinación.  sino  como  el  efecto  de prácticas  hegemónicas. por tanto. y.  para  que  el  conflicto  emerja  dentro  de  una  sociedad tiene que darse el encuentro entre policía y política.  en  este  sentido. de acuerdo a estas referencias.  Asimismo. por lo tanto. 1985). “todo orden  hegemónico  puede  ser  desafiado  por  prácticas  contrahegemónicas. se desprende la necesidad  del  conflicto  en  todo  orden  social.  La  política.  es  el  proceso  de  la igualdad.  es  decir.cl/honorarios. (Mouffe 2007.  Política  y  policía.9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica.  “rompe  la  configuración sensible donde se definen las partes o su ausencia por un supuesto que por definición no tiene lugar en ella: la de una parte de los que no tienen parte” (Rancière.  En  efecto. para el autor. Por lo tanto.  de  constitución política o hegemónica.                   Ahora  bien.  si  todo  orden social  se  basa  en  prácticas  hegemónicas.  Chantal  Mouffe  y Ernesto Laclau plantean una perspectiva de la idea de lo político y el conflicto que permite ahondar precisamente en la noción de exclusión. el hecho que un “nosotros” y un “ellos” se torne antagónico responde al hecho de  cómo  se  constituye  este  “ellos”. organizando la coexistencia humana en el contexto de la conflictividad derivada de lo político”. En definitiva.  Tanto  para Mouffe. ya que no existen identidades esencialistas ni preexistentes.  de  acuerdo  al  autor. como Laclau y Rancière.                   En  una  línea  similar  a  la  esbozada  por  Rancière. y se basa en una exclusión que el sistema capitalista ha determinado a través de una composición de lo social que nace de una práctica hegemónica. del cual los trabajadores precarios pueden ser parte.  45).  lo político  se  revela  en  esta  posibilidad  de  conflicto.  en  este  caso. lo excluido en una sociedad.  en  tanto  devela  la  exclusión  de  un  orden  determinado  y  en  tanto representa la ruptura o el desplazamiento del lugar de un cuerpo que estaba previamente  asignado. es posible sostener que todo orden social nace de ciertas prácticas hegemónicas.  como  ocurre  en  la  sociedad  actual.php 4/10 . policía en Rancière entrega nociones de cómo se establece la participación en un espacio.            Es así como es posible observar. es http://www. es decir. es una  actividad  antagónica  a  la  policía.                    De  acuerdo  a  Chantal  Mouffe.escriturasaneconomicas. El caso de los trabajadores a honorarios (Rancière. que la situación  de  precariedad  nunca  debería  ser  entendida  como  un  hecho naturalizado.  dentro  de  esta  teoría  es  importante  destacar  que  los factores  potenciales  de  identidad  de  los  excluidos.  pues  la  identidad  colectiva  de  un “nosotros”  necesita  de  una  “exterioridad  constitutiva”. De este modo.  se  encuentran  en  la  lógica  del  conflicto. 1996: p.  las  prácticas  contrahegemónicas revelan  la  posibilidad  de  constitución  de  sujetos  políticos.  Por  lo  tanto.  lo normal. lo normal. no aparece como un hecho natural y. Asimismo.  aunque  existan  unas  policías  preferibles  a  otras. así como sus prácticas contrahegemónicas es necesario  distinguir  entre  lo  político  y  la  política. 16).  mientras  que  entiendo  a «la  política»  como  el  conjunto  de  prácticas  e  instituciones  a  través  de  las cuales se crea un determinado orden. Por lo mismo.  es decir.  El  nacimiento  de  estas identidades siempre responde a un proceso colectivo en permanente cambio. que nace de una idea hegemónica o contrahegemónica.  descrito  por  el  autor. De lo anterior.  y  siempre  se  encuentra  basado en algún tipo de exclusión. Política.  De acuerdo  a  Rancière. Para ambos. un hecho basal de lo político es la concepción de un “nosotros” y  un  “ellos”.  para  los autores  todo  orden  es  político.  son  siempre contradictorias.  1996:  p.  para  comprender  la  articulación hegemónica de un orden social.  y  lo  que  establece  a  determinados  ciudadanos  como  iguales  o excluidos. existe un proceso por el cual los actores se constituyen. ella  señala:  “concibo  «lo  político»  como  la  dimensión  de  antagonismo  que considero  constitutiva  de  las  sociedades  humanas.  es  decir.  En  palabras  de  la  autora.  En este sentido.  de  los trabajadores  precarizados.  prácticas  que  van  a  intentar  desarticular  el  orden  existente  para instaurar otra forma de hegemonía” (Mouffe 2007: 25).  ya  que  éste  se  funda  en  una exclusión. Desde este  punto  es  posible  visualizar  lo  común  a  la  precariedad. 43).  contingente. todo lo que cabe en el mencionado orden  social.  Estas  prácticas suponen  la  creación  de  cadenas  de  equivalencia  entre  distintas  luchas democráticas y diferentes formas de subordinación (Laclau y Mouffe. 1985). En este sentido. la delimitación de un orden social donde el trabajo  tenga  un  componente  de  normalidad  o  prescripción.   Así  es  como  se  revela  la  idea  de  hegemonía.  con  susceptibilidad  de  tornarse  en  antagónico.  es  lo  que  aparece  como  lo  legítimo. la lucha de los grupos que se encuentran en una  situación  de  subordinación.

 1993). que no sólo sirve para comprender el rol del conflicto en una sociedad –lo político­.  para  el  liberalismo. por lo tanto.  en  el  campo  de  la política encontramos grupos y entidades colectivas.  es  la  construcción  de  un  orden  social. 1993: p.  El consenso racional. Chantal Mouffe establece una interesante crítica al liberalismo político.  y  es  confundir  completamente  su naturaleza. Para Mouffe. que elimina aquellas posturas disidentes. Lo que se desarrolla con el retorno a la  democracia  es  algo  conocido  en  Chile  como  la  democracia  de  consensos. 1998: p.  que  culminaron  en  un  golpe  militar  que remeció  a  toda  la  sociedad.  la  igualdad  y  la  exclusión  dentro  del  marco  laboral chileno.    Los  elementos  hasta  ahora  expuestos  permiten  entender  que  la potencialidad  de  los  factores  de  identidad  de  los  trabajadores  precarios  en Chile podría ser  concebida a partir de esta lógica del conflicto. ¿cómo resulta posible entender la lógica de exclusión en el ámbito  específico  del  marco  social  chileno?  Para  entender  este  aspecto.  lo  que  aparece  en  Chile. 190). tras el retorno a la democracia. elimina lo fundamental de la política.   Ahora bien. “encubrir la verdadera naturaleza de las «fronteras» necesarias y los modos http://www.  todos  enlazados  por  el  gran objetivo  de  asegurar  y  orquestar  las  nupcias  ejemplares  entre  la neodemocracia y el neocapitalismo” (Moulian. Este tipo de democracia surge por el temor de volver a los conflictos políticos gatillados  en  la  Unidad  Popular.  “La  principal  fuente  del  olvido  es  el  blanqueo  promovido desde las alturas. sino  también  para  entender  el  proceso  social  que  ha  vivido  Chile  en  los últimos años[3].escriturasaneconomicas. la evaluación negativa que se hace del conflicto tiende a pasar por alto el hecho de que las luchas expresan posiciones estructurales de desigualdad.  fuera  del  consenso  establecido. los trabajadores precarios constituyen un tipo de exclusión del orden social. Carlos Ruiz Schneider realiza una crítica a la lógica de  acuerdos  que  ha  primado  en  Chile.cl/honorarios. desde el punto de vista laboral. aparece  como  algo  irracional. 36). redes  entretejidas  por  actores  diferentes. es el trabajo formal.  la  negación  de  las posiciones estructurales desiguales y.  que tiene su origen en la dictadura.  de  acuerdo  a  los autores  hasta  ahora  citados.  El  autor  señala  que  la  lectura  de  la historia  chilena  que  se  hace  en  este  periodo  evade  la  situación  de marginalidad y pobreza (Ruíz Schneider. se  asemeja  a  lo  señalado  en  la  crítica  de  Mouffe  al  liberalismo  político. una paletada de concreto venida de arriba y que sepulta la memoria vacilante. buscaba garantizar  un  tipo  de  estabilidad  que  conjugaba  el  funcionamiento económico. el problema que ha traído esta democracia de consensos es la exclusión del conflicto.php 5/10 . En esa operación confluyeron distintas razones de Estado.  También  es  negar  el  rol  predominante  de  las  pasiones  como fuerzas  que  mueven  la  conducta  humana. es preciso comprender  el  tipo  de  política  que  se  ha  desarrollado  en  democracia.           Para entender la lógica de orden social y conflicto en Chile. De este modo.  Para  la  autora.  Esta  exclusión.  para  que  un  grupo  excluido  encuentre  factores  identitarios  en común.  de  un estado policial. La democracia de consensos. el liberalismo político se funda en un consenso racional  que  garantiza  la  neutralidad  de  los  procesos  y  el  correcto funcionamiento de un orden social. En efecto.    Ante  esto. que ha eliminado lo político en tanto conflicto. por ello su situación encubre un conflicto potencial y latente.9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica.  consistiría  en  entender  los  elementos  de  exclusión  que  el  grupo comparte. lo que existe detrás de dicha neutralidad  no  es  más  que  la  exclusión. La  mecánica.   El  conflicto. De este modo.  De este modo.  La  opción  de  negar  el  pasado  en  tanto  que conflictivo  se  relaciona  con  lo  que  Moulian  ha  denominado  la  lógica  del Blanqueo  en  Chile. con el sistema político formal. promovida por las cúpulas de poder en Chile tras la transición. no hace más que ocultar  problemáticas  de  una  sociedad  que  no  desaparecen.   Ahora bien.  Por  otro  lado. hecho fundamental para comprender la situación de los trabajadores precarios.  la autora señala: “concebir la política como un proceso racional de negociación entre  individuos  es  destruir  toda  la  dimensión  del  poder  y  el  antagonismo (que  propongo  llamar  «lo  político»). se aprecia que el consenso en Chile. El caso de los trabajadores a honorarios posible combatirlo desde la perspectiva del conflicto. del sistema neoliberal. si se entiende que lo normal y lo establecido.   Apoyado  en  lo  anterior. Ahora bien. no individuos aislados; su dinámica no puede ser aprehendida a cálculos individuales” (Mouffe. El consenso que se ensalza  en  esta  etapa  busca  la  eliminación  del  conflicto. será posible situar las teorías mencionadas en el contexto chileno.

 Por lo tanto.  como  la  subcontratación.  la  vivienda. 1993: p.  quienes  sufren  una  situación  de precariedad bastante paradójica.   Sumado  a  la  problemática  institucional  del  mercado  laboral  en  Chile.  Entre  las  razones  que explican  esta  caída  se  encuentran:  la  reducción  del  quórum  necesario  para conformar  sindicatos;  la  relegación  de  la  negociación  laboral  sólo  a  nivel  de empresa; y la desprotección en el derecho a huelga. el debilitamiento sindical es un hecho que se mantiene hasta la actualidad.  las  problemáticas  de  los trabajadores han sido más bien obnubiladas y no tratadas como parte de las políticas  públicas.  desprotegidos  de  una  legislación  laboral  y  social contundente.  dando  paso  a  que  el acceso  a  la  educación.  en  definitiva. la situación que viven los trabajadores precarios en Chile responde a un contexto político donde el conflicto ha sido eliminado en pro  de  mantener  los  consensos. aparece  también.   Bajo  este  contexto.cl/honorarios.  En  definitiva. hasta el día de hoy: un Estado minimizado. además.  más  o menos similar.  razón  por  la  cual.  la  salud.  es  un  trabajador  que  no  se encuentra  cubierto  por  el  código  laboral.  los  trabajadores  a honorarios tienen un convenio de trabajo –distinto a un contrato de trabajo­ que  se  celebra  entre  civiles.  es  interesante conocer  los  límites  de  la  precariedad  en  Chile.  se  trata  de trabajadores que desarrollan sus labores de manera dependiente.  y  a  modo  de ejemplificar.  dio  paso  a  una  alta precariedad entre los trabajadores.  fue entendida en Chile como medida para reducción de costos para las empresas.  Para  ello.  Lo  anterior  se  vincula  directamente  a  la instauración  del  modelo  neoliberal.  A  partir  de  este  silenciamiento.  que  ampara este  tipo  de  sistema  económico;  y  una  ciudadanía  con  escasa  capacidad  de [4] contestación.  entre  otros. En primera instancia.  la  jubilación  sea  un  negocio  de empresarios;  una  constitución.php 6/10 . donde la acción de privados toma la mayoría de los espacios de acción que antes eran estatales; los  derechos  sociales  se  ven  mermados  y  privatizados. fundamentándolos en  el  carácter  supuestamente  neutral  de  la  «racionalidad». cumpliendo http://www.  las  nuevas  leyes  laborales  tuvieron  como consecuencia  una  disminución  de  la  sindicalización. en particular. Es así como empezó a proliferar en Chile un  empleo  de  tipo  precario.  probándose  por  primera  vez  el  nuevo  sistema económico y.  se  entiende  que  los  movimientos laborales de trabajadores precarios han sido más bien escasos. La particularidad de este tipo de trabajador es  que  es  definido  como  un  trabajador  autónomo. En este marco. a lo concerniente al derecho a huelga.  los  trabajadores  part­time.   La  democracia  de  consensos. El ejemplo de los trabajadores a honorarios   En Chile los procesos de transformación en el mercado laboral tuvieron su  origen  durante  la  dictadura.  el  mercado  laboral  también  es  rediseñado  de manera acorde al nuevo modelo económico. Si bien algunas de estas medidas han sido reconsideradas durante la democracia. donde  cualquier  fuerza  social  oponente  se  encontraba  silenciada  y minimizada. El caso de los trabajadores a honorarios de exclusión requeridos por un orden democrático liberal.  si  bien  le  otorgó determinada estabilidad al país durante casi 20 años.   En  el  marco  de  esta  proliferación  de  trabajos  atípicos. o posturas conflictivas que estaban fuera del consenso racional.  No  obstante  ello. lo  que. bajo un contexto sumamente particular de dictadura.  los  trabajadores eventuales. se muestra en el presente artículo el caso de los trabajadores a honorarios  del  Estado  Central  en  Chile.  sumado  a  la  diminución  en  derechos  sociales.  crea  efectos  de ocultación  que  impiden  el  funcionamiento  adecuado  de  la  política democrática” (Mouffe.  razón  por  la  cual. el sistema neoliberal se instaló en Chile sin mayores inconvenientes  y  dio  origen  a  un  proyecto  societal  que  se  mantiene. durante la dictadura.  Bajo  esta  lógica.  pero  que  desarrolla  sus actividades  laborales  de  manera  dependiente.  A  grandes  rasgos.  también  impuesta  en  dictadura.  se  desarrolló una  institucionalidad  laboral.  coherente  con  las  políticas  neoliberales.  los  distintos  actores  laborales  fueron  silenciados  a  través  del  uso de  la  violencia  y  la  represión. trabajadores  atípicos.  que quedó plasmada en el conocido Plan Piñera de 1979 –origen del actual código laboral.  En  efecto.  que  se  ha  desarrollado  en  distintos  países.  como  política  laboral.9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica. también ocultó ciertas posiciones disidentes. 197).   Conociendo la precariedad en Chile.  la  implementación  de  la  flexibilidad laboral.  donde  Chile  aparece  como  un experimento  mundial.  Esta  política. poniéndole límites a su duración y permitiendo el reemplazo de los trabajadores.escriturasaneconomicas.

 destaca el hecho que se trata de trabajadores que cuentan.  el  cual  se  rige  por  el  código  civil  y  se  celebra  entre  civiles­  no entre  un  empleador  y  un  empleado. es posible ver  que  existen  otros  elementos  de  precariedad  en  los  trabajadores  a honorarios. entre otros derechos. En  Chile  los  trabajadores  a  honorarios  que  trabajan  para  el  Estado.  seguro  de  salud  y  cesantía.  lo  que  da  cuenta  de  un Estado  que  evade  sus  verdaderas  funciones  como  empleador  y  estimula  la precariedad. Asimismo.cl/honorarios.  Las  actividades  de  los  honorarios  se definen  por  la  prestación  o  arrendamiento  de  servicios  inmateriales. esta relación laboral implica ciertos derechos.  pero  no  reciben  ningún  derecho  laboral.  razón  por  la  cual    no  les  corresponde  acceder  a ninguno de los derechos que la normativa laboral establece. Este salario.  distribuidos  en ministerios y servicios del Estado (Fundación Sol. procedimientos e instrucciones; trabajar en el marco de un horario definido; y desarrollar labores en un lugar determinado.  Los  datos  estadísticos  señalan  que.  sus  sueldos  se  reducen  aún  más; finalmente. abaratando costos y negándoles la proyección y estabilidad al momento de iniciar su inician su carrera  laboral;  los  salarios  que  reciben  los  honorarios  son  bastante  bajos. el  66. que alcanza a 420 dólares. A su vez.  En  este  sentido. incluso.  Por  lo  tanto. Se trata  de  una  fuerza  laboral  joven.  pero  no  ser  considerado  como  tal  desde  el  punto  de  vista  legal.  vacaciones. por el código laboral. se define  de  manera  muy  distinta  al  trabajador  contratado. el prestador de servicios­ el trabajador a honorarios­ cuenta con flexibilidad  horaria  y  no  establece  ningún  vínculo  laboral.  el trabajador  a  honorarios  presta  servicios  a  través  de  un  convenio  laboral  a honorarios. que de por sí ya es bajo. se refleja en el hecho que viven una relación laboral encubierta. De este modo. De este porcentaje.  además.  que  no  arrancan  sólo  de  su  situación  contractual.   Lo particular de la situación de los trabajadores a honorarios en Chile.  Este  tipo  de  trabajadores  pueden  ser denominados  como  autónomos  dependientes. estar contratado supone estar bajo una relación de dependencia y subordinación.  que  son  trabajadores  que  deben  pagar  cotizaciones por  previsión  social  de  manera  particular. Finalmente. considerando. estar  en  una  relación  contractual  significa  estar    sujeto  a  órdenes.  prestaciones  de maternidad.9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica. realizan labores como si lo tuvieran. ser trabajador a honorarios se diferencia completamente  de  aquel  trabajador  que  cuenta  con  algún  tipo  de  contrato.  De  hecho.2%  cuenta  con  educación  superior  ­en  su  mayoría  con  educación universitaria­ e.   Desde el punto de vista legal. establecidos bajo el código laboral chileno.  ya  que  el  uso  de  estos  trabajadores  permite  la  reducción  de costos (no paga por estos trabajadores ningún tipo de previsión.  es  decir.  con  un  horario  determinado. un 14% de estos trabajadores tiene algún postítulo (doctorado  o  magíster). lo que da cuenta de una fuerza de trabajo bastante joven.  sino  también desde otros aspectos relativos a la caracterización de dichos trabajadores.  con  educación  superior. impuesto o cotización).php 7/10 . destaca que el 50% del total de trabajadores a honorarios gana 603 dólares. El trabajador a honorarios.  las personas  que  prestan  sus  servicios  en  la  modalidad    honorarios  no  se  rigen por  el  Código  del  Trabajo.  el  Estado  chileno  ha  propiciado  el  incremento de  este  tipo  de  trabajadores  en  sus  dependencias.  el porcentaje  de  trabajadores  a  honorarios  era  de  un  20%. justamente  por  no  tener  contrato. El caso de los trabajadores a honorarios [5] horario y en un lugar de trabajo establecido .  para  el  año  2012. Esto significa que son personas que sin tener un contrato de trabajo propiamente tal. 2013). En efecto. en su mayoría.  lo  que implica la realización de una tarea particular.    lo  que  supone  que  el  Estado  elige personas que se encuentran en su etapa más productiva.   En  las  últimas  décadas. entre los cuales  se  encuentran  el  pago  de  jornadas  extraordinarias.escriturasaneconomicas.  pese  a que  el  convenio  de  los  honorarios  no  se  contemple  ninguna  de  las características  mencionadas. http://www. pero desarrollando labores y actividades como cualquier trabajador. bajo ningún punto de vista. es cercano al salario mínimo fijado en Chile para el año 2013. en cambio.  Otro  dato  interesante  recopilado  por  Fundación  Sol señala que el 50% del total de trabajadores a honorarios tiene menos de 34 años. cabe indicar  que  los  beneficios  a  los  que  tiene  derecho  la  persona  contratada  a honorarios son aquellos a los que las partes hayan convenido en el respectivo convenio  de  prestación  de  servicios. En  este  sentido. que realizan labores para el servicio público.  debido  a  que  se  trata  de  un  convenio acordado y celebrado entre civiles.  la precariedad alcanza a todo tipo de trabajadores.  los  trabajadores  a honorarios  en  Chile  se  sitúan  en  el  espectro  de  trabajadores  precarios;  su situación  de  precariedad  arranca  del  hecho  de  ser  trabajador  no  cubierto.  y  considerando  la  dimensión  de  deberes.  lo  que  da  cuenta  de  que  en  Chile  la educación  no  es  garantía  para  obtener  trabajos  decentes  y. Bajo este marco.  que  realizan  labores como  si  tuvieran  un  contrato.  lo  paradójico  de  su  situación  se  refleja  en  el  hecho  de  ser trabajador.  realizan sus  labores  en  dependencias  estatales. en un plazo determinado.  De  este  modo.  pago  de cotizaciones.  por  lo  tanto.

  En  efecto.  por ser excluidos. aquel ligado a la idea de legalidad o un “deber ser”. la precariedad se entiende como aquellos empleos que  en  algún  grado  se  alejan  de  la  legalidad  o  del  deber  ser  de  un  empleo normal. se  buscaba  avanzar  en  la  idea  que  los  trabajadores  precarios  no  son  un hecho natural. bajo el paraguas  de  la  precariedad.   Ahora bien.   Finalmente. por esta razón se ha considerado que la  idea  de  exclusión  y  conflicto  permiten  captar  de  manera  más  cabal  los límites  de  la  precariedad. lo susceptible de generar conflicto. se planteó un análisis de la  política  en  Chile. A partir de lo  anterior. Para  superar  esta  problemática.  con  el  fin  de  establecer  cómo  el  sistema  democrático establecido  en  Chile  ha  obnubilado  las  posiciones  conflictivas  a  través  de  la denominada  “democracia  de  consensos”.  por ello. debido a que son. resulta imprescindible desarrollar marcos teóricos que comprendan esta complejidad  y  contribuyan  a  combatir  dicha  situación.  con  el  fin  de  poder  analizar    la posibilidad  que  tienen  éstos  de  constituirse  en  sujetos  políticos  relevantes.cl/honorarios.php Antunes.  a  partir  de  este  hecho.  se  han  derivado  análisis  que  relegan  al  trabajo  a  un  plano irrelevante  y.  y.   Bibliografía   http://www. Argentina. basándose en esta idea respecto a la precariedad se buscó desarrollar ciertas líneas teóricas que permitieron abrir la reflexión de lo que es  común  a  los  trabajadores  precarios. por ello la noción de trabajo normal no permite captar las ramificaciones que la precariedad ha alcanzado.  Ricardo.  no  han  sido  capaces  de  desarrollar elementos  analíticos  necesarios  para  comprender  al  mundo  del  trabajo  hoy. Para ello se recurrió a las teorías de autores como Ranciere. y considerando esta lógica teórica.  uno  de  los  aspectos  necesarios  para  combatir  la precariedad en la actualidad. Sin embargo. Mouffe y Laclau.  establecen  lo  normal  o  lo  común  entre diversas  partes  como  una  construcción  social.    Junto  a  esto.  así  como  que  la heterogeneidad  del  empleo  no  es  un  aspecto  nuevo  del  trabajo.  abarca  transversalmente  a  la  sociedad.  un  punto  inicial  que  se  quiso  plantear  en este artículo refería al hecho de pensar la relevancia que el trabajo tiene en la  actualidad. a través de un sistema legal heredado de la dictadura.  que  determina  también  lo excluido y. quienes.  (2003). año 2003. sino producto de una construcción hegemónica que los relega a un plano de exclusión del sistema formal de trabajo. Por lo tanto.  de  algún  modo.  se  mostró  que  la institucionalidad  laboral  bajo  la  cual  los  trabajadores  se  desenvuelven contribuye  a  la  ocultación  del  conflicto  del  que  ellos  mismos  son  parte. por lo tanto.  Editorial Herramienta.9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica. Por lo tanto. se trata de trabajadores que se alejan completamente del  sistema  de  protección  laboral  y  social  al  cuál  un  trabajo  normal  debiese aspirar.  ¿Adiós  al  Trabajo?  Ensayo  sobre  las metamorfosis  y  el  rol  central  del  mundo  del  trabajo. en su mayoría. En este sentido. profesionales o técnicos. En efecto.escriturasaneconomicas.  En  el  caso  de  los  trabajadores  a  honorarios.           A partir de esta afirmación.  se  mostró  el  caso  paradójico  de  los  trabajadores  a honorarios  del  Estado  chileno  con  el  fin  de  mostrar  que  los  límites  de  la precariedad  en  Chile  se    han  tornado  complejos  y  difusos  en  la  actualidad. Sin embargo.  lo particular de su situación de precariedad se encuentra dada por el hecho que a  simple  vista  son  trabajadores  integrados  a  un  sistema  de  educación.  considerando  que  la  producción  es  parte  tanto directa  o  indirecta  de  los  empleos  en  la  actualidad.  en  un  sentido  similar. 8/10 . este ejemplo permite visualizar que la exclusión.  Así.  de consumo u otras variables. El caso de los trabajadores a honorarios   Conclusiones                   Lo  particular  a  la  precariedad  en  la  actualidad  remite  a  que determinadas teorías de las ciencias sociales y políticas así como las mismas sociedades han asumido que esta situación es un hecho natural.  este  artículo  se enfocó  principalmente  en  la  constitución  de  identidades  colectivas  a  fin  de pensar. aún quedan por entender muchos aspectos  de  la  precariedad  en  nuestras  sociedades  contemporáneas  para realizar una contribución y análisis más relevante. es decir.    resultó posible  plantear  que  el  trabajo  sigue  siendo  un  eje  societal  relevante  en  la actualidad.   Asimismo. se desarrolló un constructo teórico a partir del cual la precarización era entendida a partir de la comparación respecto a lo que es un empleo normal.

  Paper  presented  at  the World  Congress  of  sociology.  Gonzalo  &  Fundación  Sol  (2013).  Jacques  (1996):  “El  desacuerdo”. Rancière. [4]  Aunque  la  dictadura  chilena  anuló  en  gran  medida  las  fuerzas  sociales. Nº 24: 2. Editorial Herder.  el  trabajo  asalariado  en América Latina nunca ha sido cuantitativamente mayoritario (Leiva. Plug­in social de Facebook   http://www.escriturasaneconomicas. Laclau. Sandra (2012).9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica.. Editorial Universidad Nacional Andrés Bello. año 2006.  Canadian  Journal  of  Sociology. por otro lado. [3] En Chile ha habido.  Anatomía  de  un  Mito”. se está desarrollando un proceso social que permite pensar en la potencialidad que emerjan otros movimientos. Hacia una radicalización de la democracia”. año 2010. desde el año 2006.    Ana  Cárdenas.  y  es  una  situación  que  se  ha mantenido más o menos similar durante la democracia. Pages 535­ 552 [1] Este artículo nace de reflexiones iníciales de mi trabajo de doctorado. §  Touraine.  por  ello  se  considerarán  sólo  a aquellos que trabajen para el Estado Central. Durán. _______________ (2011): “El tiempo de la igualdad”. Moulian. _______________ (1998): “Política. Chile Ruiz  Schneider.  (2010).  Enrique. Es importante destacar este aspecto. México. Por un lado.. una serie de movimientos sociales que dan cuenta de un proceso de conflicto en el país. Chile.  en  general. Editorial Anthropos. En ¿Qué significa el trabajo hoy? Cambios y continuidades en una  sociedad  global. año 2011. España.  Carlos  (1993):  “Seis  ensayos  sobre  teoría  de  la democracia”.  nuevas  formas  de  precariedad  laboral”. desde la normatividad. Leiva.php 9/10 . 2012). año 2012. ya que en la actualidad. año 2011. policía.  Montreal..  Editorial  Nueva  Visión. Chantal (1993): “El Retorno de lo Político”.  Toward  a  Civilization  of  Work. Comentar con.  Alan  (1998). Chile.cl/honorarios.  Editorial  Fondo  de Cultura Económica.  Editorial LOM­ Arcis.  Panorama  de  los trabajadores/as a Honorarios en el Sector Público usando microdatos.  Ernesto  y  Mouffe. Canada. Editorial Fondo de Cultura Económica. [2] Es preciso mencionar que la idea de normalidad dentro de la literatura del trabajo abarca dos componentes.  también  existe  el  “trabajador  honorario”  en  el  sector privado.  Hacia  un  concepto  ampliado  de  trabajo: del concepto clásico al no clásico.       Añade un comentario. Editorial LOM.. Chile Mouffe.  pero  la  regulación  es  diferente.  Felipe  Link  y  Joel  Stillerman Editores. a partir del año 2006 en adelante es posible apreciar un nuevo resurgir de los actores sociales. la normalidad puede ser vista desde  un  aspecto  numérico­  la  mayoría  de  los  trabajadores  constituirían  un parámetro de normalidad­. Editorial Catalonia. [5]  Por  supuesto. con capacidad de cuestionar el modelo instaurado. En el caso de Chile se considerará solamente  este  último  aspecto. “Trabajadores autónomos dependientes en Chile y Alemania”. como  los  movimientos  sociales  o  sindicales.  Tomás  (1998):  “Chile  actual. El caso de los trabajadores a honorarios De  la  Garza. año 1999. Argentina. donde el deber ser constituye un modelo a seguir. España.  Chantal  (1985):  “Hegemonía  y  estrategia socialista. Argentina.  porque. Presentación para sindicatos. En “El  Estado  como  empleador. Editorial Paidos. Chile. democracia”. _______________  (2007):  “En  torno  a  lo  Político”. Argentina. y.

escriturasaneconomicas. El caso de los trabajadores a honorarios http://www.9/6/2015 Formas de pensar la precariedad en Chile desde una perspectiva teórica.php 10/10 .cl/honorarios.