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DEPARTAMENTO DE EXTENSO
26/05/2015
FINALIDADE DA LICITAO
A licitao visa dar fiel cumprimento aos imperativos
da
isonomia,
impessoalidade,
moralidade
e
indisponibilidade do interesse pblico, que sempre
devem nortear a atuao da Administrao Pblica.
Desta forma, tal procedimento obriga a realizao de
um processo pblico para seleo imparcial da melhor
proposta, garantindo iguais condies a todos que
queiram concorrer para a celebrao de um contrato
pblico.
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FINALIDADES DA LICITAO
a) garantir a observncia do princpio da isonomia - todos
podero participar da licitao;
b)
selecionar a
administrao;
proposta
mais
vantajosa
para
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envelopes
podem ser
antes do
a sesso
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OBRIGATORIEDADE
O procedimento licitatrio OBRIGATRIO (salvo casos
expressos na lei) e possui fundamentao legal no
prprio texto constitucional, em seu artigo 37, XXI:
Art. 37.
[...]
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao,
as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes,
com
clusulas
que
estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento
das obrigaes
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INEXIGIBILIDADE DA LICITAO
As hipteses de inexigibilidade esto previstas
exemplificativamente no art. 25 da Lei n. 8.666/93.
So casos em que a realizao do procedimento
licitatrio logicamente impossvel por inviabilidade
de competio (por se tratar de fornecedor exclusivo
ou de objeto singular).
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TIPOS DE LICITAO
D-se o nome de tipos de licitao para os diferentes
critrios para julgamento das propostas.
O art. 45 da Lei n. 8.666/93 prev a existncia de quatro
tipos de licitao:
a) menor preo (Ex. tomada de preos)
b) melhor tcnica (Ex: concurso)
c) tcnica e preo (Ex: bens e servios de informtica
d) maior lance ou oferta (Ex: leilo)
TIPOS DE LICITAO
a) menor preo: ser vencedor o licitante que
apresentar a proposta de acordo com as especificaes
do edital ou convite e ofertar o menor preo.
b) melhor tcnica: tipo de licitao
exclusivamente
para
servios
de
predominantemente intelectual. (art. 46, 1)
utilizado
natureza
maior
lance
ou
oferta:
critrio
exclusivamente para a modalidade leilo.
utilizado
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MODALIDADES DE LICITAO
Modalidades licitatrias so os diferentes ritos
previstos na legislao para o processamento da
licitao.
O art. 22 da Lei n.
modalidades:
concorrncia
tomada de preos
convite
concurso
leilo.
8.666/93
menciona
cinco
MODALIDADES DE LICITAO
As trs primeiras modalidades mencionadas
concorrncia, tomada de preos e convite
diferenciam-se basicamente em funo do valor do
objeto, conforme preconiza o art. 23 da Lei 8666/93.
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CONCORRNCIA
Concorrncia a modalidade de licitao entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir os
requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital
para execuo de seu objeto (art. 22, 1, da Lei n.
8.666/93).
Trata-se da modalidade formalmente mais rigorosa
pois, conforme j exposto, envolve objetos de
elevado valor.
TOMADA DE PREOS
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CONVITE
a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos
e convidados em nmero mnimo de trs pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia
do instrumento convocatrio e o estender aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que
manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24
horas da apresentao das propostas (art. 22, 3, da
Lei n. 8.666/93).
Ao contrrio da concorrncia e
tomada de preos, no convite no
existe edital e sim a chamada carta
- convite.
CONCURSO
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LEILO
Nos termos do art. 24, 5, da Lei n. 8.666/93, leilo a
modalidade de licitao entre quaisquer interessados,
que possui como critrio de julgamento das propostas o
de maior lance ou oferta (no mnimo igual ou superior ao
valor da avaliao) para a venda de bens:
1) mveis inservveis;
2) produtos legalmente apreendidos ou penhorados;
3) imveis oriundos de procedimentos judiciais ou
doao, (nesse caso, a Administrao poder optar pela
concorrncia).
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ADJUDICAO
ltima etapa de um processo licitatrio, consiste no
ato administrativo declaratrio e vinculado de
atribuio jurdica do objeto da licitao ao vencedor
do certame.
A adjudicao produz dois efeitos principais:
a) atribui o direito ao vencedor de no ser preterido na
celebrao do contrato (sob pena de nulidade art. 50).
b) provoca a liberao dos licitantes vencidos (que
podem retirar os documentos apresentados).
ADJUDICAO
Importante destacar que o adjudicatrio no tem
direito adquirido celebrao do contrato, mas mera
expectativa de direito. Isso porque, mesmo aps a
adjudicao, a Administrao no obrigada a celebrar
o contrato, cabendo-lhe avaliar a convenincia e
oportunidade da contratao. Porm, caso resolva pela
contratao, obrigada a escolher o vencedor da
licitao.
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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Sobre
a
natureza
jurdica,
os
contratos
administrativos so regidos por suas clusulas e
pelas normas e preceitos de direito pblico, sendo
que as normas de direito privado relativas a contratos
apenas sero utilizadas de forma supletiva.
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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
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TERMO DE CONTRATO
A contratao deve ser formalizada por meio de Termo
de Contrato ou propriamente Contrato nas seguintes
hipteses (art. 62, & 4 da Lei 8.666/1993):
licitaes realizadas nas modalidades
preos, concorrncia e prego.
tomada
de
TERMO DE CONTRATO
Nos demais casos, o termo de contrato facultativo,
podendo ser substitudo pelos instrumentos hbeis a
seguir: carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorizao de fornecimento e ou ordem de servio.
A Administrao tambm pode dispensar o termo de
contrato nas compras com entrega imediata e integral
dos bens adquiridos, das quais no resultem obrigaes
futuras,
inclusive
assistncia
tcnica,
independentemente do valor da contratao e da
modalidade utilizada.
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em
todo
contrato
as
que
de
pagamento
(critrios
de
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REPRESENTANTE DO CONTRATADO
(Art. 68 da Lei 8.666/1993)
O contratado dever manter preposto, aceito pela
Administrao, no local da obra ou servio, para
represent-lo na execuo do contrato.
APLICAO DE PENALIDADE
(Art. 87 da Lei 8.666/1993)
A aplicao de penalidades outra prerrogativa da
Administrao Pblica, pois ela prpria que valora as
infraes e aplica as sanes correspondentes.
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APLICAO DE PENALIDADE
(Art. 87 da Lei 8.666/1993)
So sanes aplicveis:
I. Advertncia;
II. Multa, na forma prevista no edital ou contrato;
III. Suspenso temporria de participao em licitao
e impedimento de contratar com a Administrao por
prazo
estipulado na legislao;
IV. Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar
com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os
motivos determinantes ou at que seja promovida a
reabilitao perante a autoridade que aplicou a
penalidade, depois de o contratado ressarcir a
Administrao pelos prejuzos causados e decorrido o
prazo da sano aplicada.
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por
escrito,
qualquer
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pelos
seguintes
civil
ou
penal,
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SANES ADMINISTRATIVAS
O Contratado pode ficar impedido de contratar com a
Administrao pelo prazo de at 2 anos se, dentre
outros motivos:
falhar na execuo do contrato;
fraudar a execuo do contrato;
comportar-se de modo inidneo;
cometer fraude fiscal.
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de
para
incio
do
objeto
da
sociedade
ou
falecimento
do
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DESVIRTUAMENTO DO OBJETO
Em hiptese alguma, em nome de se alterar o contrato
administrativo, seu objeto pode ser desvirtuado.
Assim, no possvel contratar servios de chaveiro e
modificar o contrato para servios de instalao de
divisrias.
Isso implicaria a realizao de nova licitao, com
assinatura de outro instrumento contratual.
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