Poltica Exterior de Mxico, Caso Asia.

Abril de 2015

Contenido
Introduccin............................................................................................................ 3
Mxico-APEC, PBEC,ASEAN.................................................................................... 5
Mxico-China......................................................................................................... 6
Mxico-Japn.......................................................................................................... 7
Mxico-Corea del Sur................................................................................................ 8
Mxico-India........................................................................................................... 9
Mxico- Singapur..................................................................................................... 9
Conclusiones y comentarios........................................................................................ 9
Bibliografa.......................................................................................................... 11

Fuente: (United Nations, 2013)

Introduccin
Hablar de Asia es hablar del continente ms grande y ms poblado del planeta, aun
considerando a Amrica como un solo continente, El continente asitico abarca ms de 40
pases, todos los cuales jugarn papeles importantes en los eventos del futuro. De acuerdo
a Julio Faesler podemos convertir su crecimiento en creacin de nuevas actividades
agropecuarias e industriales y nuevos empleos (Faesler, 2013).
Por la extensin del presente trabajo es preciso hacer una delimitacin de la poltica de
Mxico con respecto a solo algunos pases de mayor relevancia de Asia, y por lo tanto, el
trabajo lo centrare en las relaciones con China, Japn, Corea del Sur, Singapur e India, y
las relaciones con las organizaciones como Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico
(ASEAN) y Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC).
Cada caso representa un escenario diferente. No es lo mismo hacer negocios en China que
en Japn o Corea. Cada uno de estos pases tiene sus propias caractersticas CITATION Har12 \l 2058 .
La estrategia comercial que se despliegue en la regin debe ser especfica para cada caso.
(Laborde Carranco, 2013)
De todos los pases de Amrica, Mxico tiene vnculos histricos con las naciones de la
regin Asia-Pacfico. Los galeones que durante dos siglos y medio zarpaban de Acapulco
hacia la Baha de Manila tendieron esas primeras relaciones (Faesler, 2013). Desde el siglo
XVI, las dos orillas del Pacfico se han influido mutuamente y han compartido no slo de
bienes sino valores y expresiones culturales. Bajo ese marco se han construido y permite
construir lazos ms estrechos de amistad y cooperacin, en un marco de respeto y
entendimiento mutuo. Otorgando una alta prioridad a sus relaciones bilaterales con los
pases y a las organizaciones regionales de Asia-Pacifico. Como ancdota particular puedo
contar que la cancin ms conocida de Mxico, entre algunos chinos con los que he tenido
oportunidad de dialogar, es La Cucaracha

CITATION Har12 \l 2058

mexicana.
CITATION Har12 \l 2058 Cultura de los negocios

, que data de la revolucin

En 1988, se cre la Comisin Mexicana de la Cuenca del Pacfico. Un ao despus, Mxico

se convirti en miembro de la Comisin Econmica de la Cuenca del Pacfico, y, en 1991,
fue aceptado como miembro del Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico.
Mxico fue el primer pas latinoamericano en ser aceptado como Estado miembro de la
APEC. Que permite ejercer una influencia sobre las iniciativas que llevan hacia la
construccin de una amplia zona comercial y econmica libre con beneficios compartidos.
ECOTECH, el comit ms importante de APEC, es responsable de la coordinacin de ms
de 350 proyectos de cooperacin econmica, tcnica y cientfica.
De 1988 a 1994 el comercio con los pases de Asia-Pacfico creci alrededor de un 20 por
ciento al ao. En 1996, las exportaciones de Mxico a esta regin se incrementaron en un
25 por ciento. Para 1997, nuestro comercio represent el 5,2 por ciento de nuestro comercio
total en todo el mundo (Green, n.d.).
China, Japn y Corea del Sur son los principales socios comerciales de Mxico en Asia.
Pero an hay mucho por hacer y aprovechar las oportunidades de intercambio y
cooperacin. La administracin del Presidente Enrique Pea Nieto ha sido muy enftica en
la importancia de diversificar las relaciones comerciales de Mxico, reforzando la presencia
y el activismo del pas en el exterior para el reposicionamiento de Mxico en el escenario
internacional.
De acuerdo al Banco de Mxico fueron transferidos a la regin asitica 9 de cada 10 dlares
del supervit con Norteamrica. Para cubrir el dficit del comercio, principalmente con
China, Japn y Corea del Sur Para Asia, En 2010 CITATION Har12 \l 2058 Fueron transferidos 70
CITATION Har12 \l 2058 Se trata de un corrido espaol registrado por el poeta
y folclorista Francisco Rodrguez Marn en su obra Cantos populares espaoles
que hace alusin al enfrentamiento entre espaoles y moros, que
posteriormente fue popularizada y adaptada en Mxico durante la revolucin
mexicana. (Nieves Snchez, Rayego Gutirrez, & Soriano Ramrez, 2011)
CITATION Har12 \l 2058 El dficit de la balanza comercial con Asia, y
principalmente con China, Japn y Corea del Sur haba alcanzado para 2014 la

mil mdd para cubrir dficit con China, Japn y Corea del Sur. El desequilibrio con China
casi duplica el saldo negativo con 45 naciones europeas. Las exportaciones a EU superaron
en 76 mil 819 millones las importaciones de ese pas (Ziga M., 2010).
Mxico-APEC, PBEC,ASEAN
Asia es el desafo que tenemos frente a nosotros en materia de poltica comercial y de
negociaciones comerciales internacionales, y es por ello que tenemos que buscar la mejor
manera de acercarnos a Asia.
El movimiento integrador de la globalizacin se presenta a travs de APEC, como un
acercamiento hacia el libre comercio en la zona de Asia Pacfico. APEC tiene dos pilares
fundamentales o dos grandes captulos: el primero es el de la liberalizacin y facilitacin
del comercio y la inversin, y el segundo el de la cooperacin econmica y tcnica
(Traslosheros, 2003).
Para Asia existen dos foros multilaterales empresariales de la regin del Pacfico en los que
el sector privado de Mxico puede efectivamente participar, el Comit Mexicano del
Consejo Econmico para la Cuenca del Pacfico o PBEC

CITATION Har12 \l 2058

y el Consejo

Consultivo de Negocios de APEC o ABAC CITATION Har12 \l 2058 . La naturaleza de estos foros es
complementaria. Mientras que uno tiene a los participantes empresariales, el otro tiene la
representatividad oficial del estado.
Los lderes de la APEC consideraron que un mejoramiento en la educacin y el
entrenamiento produciran un incremento en los niveles de alfabetizacin, proveera las
cifra de 8,584.48 millones de dlares (INEGI, 2015)
CITATION Har12 \l 2058 Por sus siglas en ingles, Pacific Basin Economic
Council, es de afiliacin voluntaria y sin lmite de participantes
CITATION Har12 \l 2058 Por sus siglas en ingles APEC Business Advisory
Council, se ingresa por invitacin del Consejo Coordinador Empresarial y
posterior aceptacin y acreditacin por parte del gobierno mexicano ante el
Secretariado APEC y solamente son seis empresarios por economa a los que
se denomina miembros

habilidades para mantener el crecimiento econmico y la participacin conjunta en el

desarrollo de las artes y ciencias. Los avances en las telecomunicaciones reduciran el
tiempo y las barreras de la distancia y uniran las economas de APEC de tal forma que los
bienes y personas se trasladaran ms rpida y eficientemente (Gutirrez Caballero, 2003).
Mxico ha confirmado su intencin de convertirse en un "socio para el dilogo en una de
las organizaciones ms relevantes de la regin Asia-Pacfico es sin duda, la ASEAN que
tiene como objetivo trabajar por la estabilidad poltica y la prosperidad econmica de sus
miembros (Green, n.d.).
Mxico-China CITATION Har12 \l 2058
Entre ms de 40 pases asiticos, China se destaca como caso especial. Sus empresas
pueden contribuir significativamente al desarrollo de muchos sectores productivos
mexicanos. Por el contrario, la arrolladora penetracin de sus productos a los mercados
mexicanos, con precios a veces por abajo de costos normales, daa a muchas empresas
mexicanas y las obliga a iniciar procedimientos de defensa, por lo que hay que llegar a
acuerdos que encaucen prcticas correctas de comercio. (Faesler, 2013)
En 2012, China fue el segundo socio comercial de Mxico a escala mundial CITATION Har12 \l 2058 .
A pesar de ello, aun no tenemos un tratado de libre comercio que refuerce el intercambio
CITATION Har12 \l 2058 Cronologa de los momentos cruciales en la evolucin de
relaciones Mxico - China.En 1564 Primeros contactos y en 1565 Inician las travesas
de la Nao de la China entre Acapulco y Manila.
1881 Gestiones para el establecimiento de relaciones diplomticas, que se establecen
hasta 1899 , y en 1904 la primera legacin mexicana viaja a China. En 1944 Se elevan
las relaciones a nivel Embajador y en 1945 El General Heliodoro Escalante presenta
credenciales como primer Embajador de Mxico en China.
1949 Triunfo de la Revolucin China y proclamacin de la Repblica Popular China
1949-1971 En apego a la Doctrina Estrada, Mxico mantiene relaciones con el gobierno
nacionalista chino a travs de su Embajada en Japn
1972 Establecimiento de relaciones diplomticas entre Mxico y la Repblica Popular
China. Primeros embajadores presentan cartas credenciales y en 1973 se suscribe el
Convenio Comercial con el que se establece la Comisin Mixta de Cooperacin
Econmica y Comercial, en 1978 el Convenio de Intercambio Cultural con el que se
establece la Comisin Mixta de Cooperacin Educativa y Cultural, 1982 Suscripcin del
Acuerdo de Cooperacin Tcnica y Cientfica.
En 2003 se establece la Asociacin Estratgica Mxico-China, y en 2004 la Comisin
Binacional Permanente Mxico-China. En 2005 el Presidente Hu Jintao visita Mxio y
2006 Segunda reunin de la Comisin Binacional Permanente Mxico-China donde se
suscribe el Programa de Accin Conjunta 2006-2010 (ITAM , n.d.)

binacional. Segn datos del Banco de Mxico, la relacin comercial entre Mxico y China
creci 804% entre 2002 y 2012, al pasar de 6,928 millones de dlares (mdd) a 62,657 mdd,
lo que represent una tasa media anual de crecimiento de 25%.
Segn anlisis de ProMxico, Mxico podra impulsarse alianzas estratgicas en el sector
automotriz y la exportacin en especial de carne de cerdo a China para afianzar el flujo de
inversiones de este pas. (Laborde Carranco, 2013)
Mxico-Japn CITATION Har12 \l 2058
En cuanto a Japn, el acuerdo de Asociacin Econmica con Japn (AAE) suscrito 2004 y
que entro en vigor en 2005, ofrece comunicacin fluida que busca equilibrar los intereses
econmicos y polticos de cada parte. En esta relacin todo crece: el mercado japons para
nuestros productos, la inversin japonesa en Mxico y la importacin de los componentes
que requieren (Faesler, 2013).
CITATION Har12 \l 2058 segundo como abastecedor y cuarto como comprador
CITATION Har12 \l 2058 Cronologa de los momentos cruciales en la evolucin de las
relaciones Mxico Japn:1548 Llegan a Japn los primeros marinos y misioneros
novohispanos, en 1571 aumentan las misiones de Espaa a Japn con la conquista de
Filipinas, En 1597 26 misioneros catlicos son crucificados en Nagasaki, entre ellos el
franciscano Felipe de Jess, primer santo y mrtir mexicano.
1604 Primer intento de establecer relaciones a partir de la propuesta del Gobernador
Vivero rechazada en 1612 y en 1638 Japn prohbe los contactos con el exterior y cierra
sus fronteras a los extranjeros.
1874-1875 Informe de la Comisin Astronmica Mexicana al Japn.
1888 Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin entre Mxico y Japn.
1891 Jos Mara Rascn presenta credenciales como primer Embajador de Mxico en
Japn. y un ao despus en 1892 se apertura del primer consulado japons en
Mxico.
1941 Mxico suspende relaciones con Japn tras los ataques a Pearl Harbor.
1951 Firma del Tratado de Paz en San Francisco entre Japn y 48 pases, entre ellos,
Mxico. En 1952 Octavio Paz es designado como encargado de negocios ad interim en
Japn, y dos aos despus, en 1954 se suscribe el Convenio de Cooperacin Cultural.
1961 Inauguracin de la planta automotriz de Nissan en Cuernavaca, Morelos. 1971
Programa Especial de Intercambio JICA-CONACYT. 1979 Acuerdo petrolero con el que se
ampla el suministro de Mxico a Japn. 1986 Suscripcin del Convenio sobre
Cooperacin Tcnica.
1990 Instalacin de la Comisin Mxico-Japn Siglo XXI (Informe en el 1992).
1998 Instalacin de la Nueva Comisin Mxico-Japn Siglo XXI (Informe en el 2000).
2003 Suscripcin del Comunicado Conjunto: Asociacin Estratgica del Pacfico: Mxico
y Japn en el Nuevo Milenio y del Programa Conjunto de Cooperacin Mxico-Japn.
2004 Suscripcin del Acuerdo de Asociacin Econmica Mxico Japn (ITAM , n.d.)

Durante 2012 este pas fue el cuarto socio comercial de Mxico a escala
mundial

CITATION Har12 \l 2058

, y el segundo de Asia despus de China. Segn datos de

ProMxico, a partir de la entrada en vigor del AAE, el intercambio comercial entre ambas
naciones creci 39% al pasar de 14,548 mdd en 2005 a 20,268 mdd en 2012. Durante 2012,
el 63% de las exportaciones mexicanas hacia Japn fueron manufacturas (telfonos
celulares; automviles, y autopartes).
29% de las exportaciones totales a Japn son productos alimenticios. Segn datos de
ProMxico, durante 2011, Japn fue el tercer pas que import ms alimentos en el mundo,
en contraste con el lugar 21 que ocupa Mxico como proveedor de Japn para este rubro,
dejando una gran oportunidad de ampliar las exportaciones de alimentos. (Laborde
Carranco, 2013)
Mxico-Corea del Sur CITATION Har12 \l 2058
Con Corea del Sur, en lo sucesivo solamente Corea, son 13 los acuerdos bilaterales que
sostenemos con Corea desde 1966 CITATION Har12 \l 2058 . (Faesler, 2013). De acuerdo al Banco de
Mxico, el intercambio comercial entre Mxico y Corea creci 265% entre 2002 y 2012, al
CITATION Har12 \l 2058 Tercero como abastecedor y noveno como comprador
CITATION Har12 \l 2058 Cronologa de los momentos cruciales en la evolucin de las
relaciones Mxico-Corea1905 Primer referente de la presencia coreana en Mxico.
1,033 coreanos emigran al Estado de Yucatn.
En 1962 Mxico y Corea del Sur establecen relaciones diplomticas, y en 1966 ambos
pases firman un acuerdo comercial y otro de intercambios educativos y culturales, y en
1989 Se firm un acuerdo de Cooperacin Econmica, Cientfica y Tcnica, y se cre la
correspondiente Comisin Mixta. Con el fin de estimular la cooperacin en reas como
el comercio, la inversin y el turismo. Dos aos ms tarde, en 1991 En el mes de
septiembre el Presidente Roh Tae Woo efecta una visita a Mxico, siendo el primer
viaje de un Presidente coreano a Amrica Latina, visita correspondida por el Presidente
Ernesto Zedillo
1994 que fue la primer visita de Estado mexicano a Corea.
2000 Mxico firma un acuerdo de Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones,
el primero con un pas asitico. y en 2002 se crea la Comisin Mxico-Corea Siglo XXI,
con el objetivo de estudiar los pasos a seguir para el desarrollo de las relaciones
bilaterales entre ambos pases. en 2003 Se establece el "IT Center Mxico-Corea", con
la intencin de facilitar la colaboracin en tecnologa de la informacin entre ambos
pases.
2004 Se crea el Grupo de Expertos Mxico-Corea integrado por representantes de los
mbitos gubernamental, acadmico y empresarial para fortalecer las relaciones
econmicas bilaterales; un ao ms tarde en 2005 se celebro el centenario de la
emigracin coreana a Yucatn. y el presidente Roh realiz una visita oficial en la que se
propuso la creacin de un Tratado de Libre Comercio, las negociaciones para la firma
de un Tratado de Libre Comercio Mxico-Corea se dan de 2007-2009. (ITAM , n.d.)

pasar de 4,129 mdd en 2002 a 15,078 mdd en 2012. En 2012 este pas fue el sexto socio
comercial de Mxico a escala mundial CITATION Har12 \l 2058 . Entre los pases de Asia Oriental
ocup el tercer lugar.
Cabe destacar que Corea es un pas importador de materias primas y productos de
consumo. Su economa est concentrada en el sector industrial y de tecnologa y se
abastece del exterior de productos primarios. Corea es el tercer productor de aparatos
electrnicos

CITATION Har12 \l 2058

, por lo que tambin pueden explorarse la posibilidad de

establecer ms empresas coreanas en Mxico. (Laborde Carranco, 2013)

Mxico-India
La India import productos mexicanos en 2012 por un valor de dos mil 577 millones de
dlares mientras que le vendimos mil 367 millones USD; petrleo crudo por una parte y
servicios informticos por la otra. Estamos pendientes de firmar un acuerdo econmico de
amplio alcance para estimular a las empresas de ambos pases a asociarse y no quedar en
meras operaciones comerciales (Faesler, 2013).
Mxico- Singapur
Mxico considera Singapur una potencia regional y una importante capital financiera y
econmica. Singapur es un socio privilegiado que nos puede ayudar a mejorar nuestra
presencia en el sur de Asia y promover los principios del regionalismo abierto.
Singapur es el principal socio de Mxico entre los pases de la ASEAN y Mxico es el
primer socio latinoamericano de Singapur. En los ltimos aos, el comercio con Singapur
ha experimentado un crecimiento continuo, despus de haber llegado a un total de ms de
mil millones de dlares en 1997 CITATION Har12 \l 2058 . (Green, n.d.)

CITATION Har12 \l 2058 El acuerdo de supresin de visas para mexicanos fue

un paso trascendental en la relacin con Corea.
CITATION Har12 \l 2058 16 como comprador y el 5 como abastecedor.
CITATION Har12 \l 2058 Detrs de China y los Estados Unidos.

La ventaja de negociar con Singapur es que nos podramos beneficiar de importantes flujos
de inversin extranjera, as como de utilizar a este pas como puerta de entrada al sudeste
asitico. La oferta de asociacin estratgica que Singapur le hace a Mxico tambin
incluye un paquete muy amplio de cooperacin en materia de pequea y mediana empresa,
y ciencia y tecnologa (Traslosheros, 2003).

Conclusiones y comentarios
Tambin tendremos que responder con visin a largo plazo a la avidez de Asia por dominar
las fuentes de alimentos y materias primas que en fuertes cantidades ir requiriendo, lo que
la llevar a invertir grandes sumas en Mxico para instalar empresas almacenadoras,
comercializadoras, procesadoras o fabricantes.
Para la diversificacin de mercados, y ante las dificultades que pueden continuar en
Europa, Mxico encontrar en Asia nuevos socios financieros, sin embargo Mxico deber
de ir actualizando sus estrategias de acuerdo a los cambios en los parmetros financieros
por el ajusto del crecimiento asitico.
A medida que se extiendan las clases medias asiticas, nuestras futuras relaciones incluirn
corrientes tursticas no slo chinas y japonesas, sino de coreanos, vietnamitas, tailandeses
hacia nuestros centros ms atractivos. De acuerdo a (Faesler, 2013), Mxico requiere
preparase para los prximos 20 o 30 aos, con un programa maestro de accin para
articular el desarrollo econmico y social con Asia, no slo incrementando los intercambios
comerciales, sino propiciando asociaciones y coinversiones con esos pases.
Por tanto de acuerdo con lo que dice (Laborde Carranco, 2013), es importante el desarrollo
de recursos humanos para enfrentar los retos de las relaciones econmicas internacionales
de Mxico en Asia. Si queremos ser exitosos es imprescindible empezar a crear y ejecutar
una poltica econmica exterior en la que el capital humano tenga un papel preponderante.
CITATION Har12 \l 2058 Inversiones de Singapur ocupan el tercer lugar entre
las naciones de Asia y el Pacfico, que inviertan en Mxico. La inversin directa
acumulada de Singapur en Mxico durante el perodo 1994-1997 fue de
aproximadamente 100 millones de dlares y tal cantidad sigue aumentando.
(Green, n.d.)

Adems como lo seala (Cuadra, 2003), para el buen xito de la integracin, entendida
como instrumento de desarrollo, y en consecuencia de las relaciones comerciales y
econmicas en general la contigidad geogrfica es un factor importante CITATION Har12 \l 2058 .
Independientemente del anlisis que tendremos que hacer de la distancia y la geografa de
Asia, surge la necesidad de una clara distincin entre lo que constituye, la integracin
econmica de la cooperacin econmica y adicionalmente entre distancia geogrfica y
distancia econmica. Esta ltima es determinable por el costo del transporte, ferrocarril,
camin o barco y por las dificultades terrestres y portuarias.
Finalmente el problema que considero primordial a atender en las relaciones con Asia es el
comercial, hay que considerar el gran dficit comercial que se tiene, y antes de entrar de
lleno en tratados de libre comercio con estos pases, creo que es imprescindible la
educacin en el consumo en el pas, y ensear desde los primeros aos de educacin, las
consecuencias de comprar productos hechos en el extranjero, si bien es cierto que el libre
comercio permite hacer ms competitivas a las empresas, considero necesario para que las
pequeas empresas no desaparezcan, capacitarlas y dotarlas de instrumentos para su
productividad, y no caer en la practica el Chaebol CITATION ITAnd \l 2058 de Corea.
Bibliografa
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CITATION Har12 \l 2058 No es casual que los esquemas de integracin ms
acabados, el de Amrica del Norte (TLCAN) y la Unin Europea (UE), satisfagan
el presupuesto de la contigidad geogrfica.
CITATION ITAnd \l 2058 El modelo coreano se ha caracterizado por el chaebol,
una estrecha convivencia entre gobierno y conglomerados industriales; sin
embargo, cuando Kim Young Sam fue presidente de Corea, sugiri:
Necesitamos un mejor equilibrio entre las compaas grandes y pequeas, no
podemos permitir que el chaebol crezca hasta absorber a las empresas
pequeas, e incluso dijo: El sistema chaebol, que destaca la expansin
externa y abruma al pueblo, ha llegado a su fin. (Koontz, Weihrich, & Cannice,
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