GOVERNAMENTALIDADE NEOLIBERAL E A PRODUO DE

SUJEITOS PARA A DINMICA INCLUSIVA

Juliane Marschall Morgenstern1- UNISINOS
Agncia Financiadora: Capes/Proex
Resumo: O presente trabalho compe uma proposta investigativa que vem sendo desenvolvida no mbito da
ps-graduao e visa trazer um debate terico acerca da governamentalidade neoliberal na produo de sujeitos
que respondam a uma dinmica inclusiva. Nessa perspectiva, busca-se pontuar elementos que coloquem em
pauta as prticas inclusivas no contexto atual a partir de noes como governamentalidade e biopoltica
desenvolvidas pelo filsofo francs Michel Foucault. Aproximando-se de um campo de estudos ps-modernos,
pode-se vislumbrar uma afinidade entre a razo poltica governamental e as relaes de fora que tm se
colocado na produo de subjetividades no contexto neoliberal. Assim, parece-me pertinente discutir as
articulaes e os efeitos dos discursos inclusivos no mbito educacional. Discursos que so produzidos a partir
de prticas de governamento cuja fonte de governo se centra no mercado e que podem ser lidos como estratgias
de subjetivao dos indivduos.

Problematizaes iniciais
O presente trabalho compe uma proposta investigativa que vem sendo desenvolvida
no mbito da ps-graduao e visa trazer um debate terico acerca da governamentalidade
neoliberal na produo de sujeitos que respondam a uma dinmica inclusiva. Sem delimitar o
entendimento acerca das relaes que implica ou pretender fixar algum sentido ltimo a suas
aes, este trabalho procura trazer para a discusso a ntima conexo das prticas de
governamento ao curso de vida dos indivduos, e a forma pela qual constitumos a ns
mesmos em suas proposies. Assim, pode-se atentar para as tramas discursivas que nos
interpelam e para as tecnologias de subjetivao que constantemente atravessam e posicionam
os indivduos, tornando-os sujeitos.
Ao longo da trajetria acadmica foi possvel aprofundar proposies de pesquisa
voltadas ao processo de subjetivao a partir principalmente dos estudos do filsofo francs
Michel Foucault. A partir da leitura de algumas obras do autor pode-se verificar a
operacionalidade de noes como governamentalidade e biopoltica, as quais se colocaram

Doutoranda em Educao (UNISINOS), So Leopoldo, RS, Brasil. Professora do Centro Universitrio

Franciscano (UNIFRA), Santa Maria, RS, Brasil.

como centrais para o debate suscitado neste trabalho: Como a governamentalidade vem
conformando modos de ser sujeito na dinmica inclusiva?
Nessa perspectiva, busca-se apontar elementos que permitam colocar em pauta as
prticas inclusivas no contexto atual. Aproximando-se de um campo de estudos psmodernos, pode-se vislumbrar uma afinidade entre uma razo poltica governamental e as
relaes de fora que tm se colocado na produo de subjetividades no contexto neoliberal.
Nesse contexto tambm ocorrem prticas de governamento que incidem no eixo tico e
poltico, para a sustentao das redes de mercado e do Estado. Na esteira de uma
racionalidade moral as prticas inclusivas tm emergido e viabilizado a existncia de um
modo de vida neoliberal, atuando de forma articulada a uma razo poltica de governo.

Prticas de governamento e o movimento inclusivo

A educao para todos como viga mestra do organograma liberal-democrtico
vislumbra a responsabilidade que deve ser assumida por todos no empenho pela incluso.
Dessa forma, coloca-se como pertinente discutir de que modo todos e cada um dos indivduos
so convocados a participar do movimento inclusivo, tornando-se agentes de controle do risco
e sujeitos parceiros nas redes de uma razo poltica de governo. Nessa direo, aceno para o
entendimento da noo de governamentalidade2 tomando-a como importante ferramenta
conceitual para o debate proposto. Nos cursos ministrados no Collge de France, Foucault a
pontua como
[...] o processo, ou antes, o resultado do processo pelo qual o Estado de justia da
Idade Mdia, que nos sculos XV e XVI se tornou o Estado administrativo, viu-se
pouco a pouco governamentalizado (2008b, p.144).

O processo de governamentalizao do Estado moderno pode ser visto a partir do

encontro de mecanismos de regulao das condutas que ocorrem no mbito individual e
atingem de forma correlata o corpo populacional, quando se institui uma nova razo poltica.
Ou seja, o Estado vai se governamentalizando na medida em que assume a conduo das
condutas pela agregao de tecnologias de individualizao e de totalizao para o controle
dos sujeitos.
O exerccio do poder pode ser visto aqui pela estruturao de um campo de ao sobre
outras aes possveis, voltando tais investimentos de governo s possibilidades de agir sobre
2

Fao uso dos termos governamentalidade, governamental - correlatos de governamento - no sentido de ao ou

arte de governar (VEIGA-NETO, 2002).

a conduta dos outros e de si. Em Foucault, [...] nunca se governa um Estado, nunca se
governa um territrio, nunca se governa uma estrutura poltica. Quem governado so sempre
pessoas, so homens, so indivduos ou coletividades (2008a, p. 164).
No mbito da educao institucionalizada, o indivduo capturado por prticas que o
objetivam, tornando-o um objeto passvel de conhecimento, um campo a ser estudado e
sobre o qual diferentes discursos so ingeridos, criando em suas narrativas, o prprio sujeito.
O indivduo moderno desse modo tambm subjetivado por tecnologias que imperam no eixo
tico-existencial e que se relacionam subjetividade e a verdade. Tais mecanismos, vistos
principalmente na sistemtica das operaes voltadas ao exame e a confisso (FOUCAULT,
2010), colocam em movimento o exerccio do poder do indivduo sobre si mesmo e sobre os
outros, forjando a subjetividade ocidental.
Assim que as prticas de governamento se desdobram tanto no campo poltico
quanto moral, ancoradas no princpio de ocupar-se consigo mesmo, o qual torna-se o princpio
de conduta racional de vida ativa que se direcionava, por sua vez, a uma racionalidade moral
(FOUCAULT, 2006). A arte de governo dos homens no ocidente exige dos conduzidos
ademais de atos de obedincia e submisso, atos de verdade; ele exigido no proferir a
dizer a verdade, mas a faz-la a propsito de si mesmo (FOUCAULT, 2010). Desse modo, as
questes polticas aparecem cada vez mais relacionadas com as questes ticas (LARROSA,
1994).
Ao olhar para as polticas inclusivas que tomam visibilidade no cenrio mundial como
prticas imbudas de fora principalmente nos anos 90, passo a pensar nas condies que
viabilizaram seu aparecimento. Assim, o projeto inclusivo aparece como um brao do
neoliberalismo que potencializa suas aes e torna ainda mais necessrio esse modo de vida.
Para tanto, se colocam no centro desse processo tcnicas de sujeio e subjetivao
mobilizadas para que a incluso e a excluso se constituam e operem no jogo neoliberal. Os
sujeitos da excluso, capturados pela malha da pluralidade social, precisam ento ser aceitos e
tolerados, produzindo a experincia em relao a si mesmos a partir do imperativo inclusotolerncia.
Assim, no enredo da pluralidade cultural, a diversidade remonta ao exerccio da
tolerncia como uma prtica desejada e at mesmo indispensvel ao empreendimento da
incluso/excluso. Na miscelnea da diversidade, possvel vislumbrar o ganho que todos
teriam ao conviverem com as diferenas - colegas, professores, pais , ao serem tolerantes,
flexveis, j que esta se apresenta como uma transformao pessoal enredada no
melhoramento e harmonizao social. Assim, parece-me pertinente discutir as articulaes e

os efeitos dos discursos inclusivos no mbito educacional. Discursos que so produzidos a

partir de prticas de governamento cuja fonte de governo se centra no mercado e que podem
ser lidos como estratgias de subjetivao dos indivduos. Estratgias que remetem a um
processo cujos efeitos apenas comeamos a conhecer (MENEZES, 2011).
Com a inscrio e acento dos princpios democrtico-liberais, atento ao modo pelo
qual os sujeitos-alunos so levados a verem-se como partcipes desse movimento,
empenhando-se para serem includos, para ocuparem seu lugar no projeto inclusivo. Ainda,
[...] por uma questo de seguridade, preciso que as subjetividades produzidas a
partir dessa razo de Estado alm de desenvolver condies de autoinvestimento
[...], tambm se comprometam com a conduo do outro, daquele que por si s no
apresenta condies de autoinvestimento. A conduo desse outro precisar ser
gestada at que ele encontre condies de autoconduo, desenvolvendo assim
possibilidade de incluso e permanncia no jogo do consumo da sociedade
neoliberal (MENEZES, 2011, p. 18).

Tomando por base a economia de mercado, essa nova forma de razo poltica
(neo)liberal - desloca seu objeto de governo s relaes sociais, fazendo com que o prprio
mercado funcione e se coloque como a lgica, desde a qual, deveriam se movimentar os
fenmenos sociais e a conduta dos indivduos. Nesse contexto, a economia poltica passa a
ter como objeto o comportamento humano, ou melhor, a racionalidade interna que o anima
(GADELHA, 2009, p. 176).
Nessa lgica governamental, a capacitao e o investimento educacional/profissional
dos sujeitos-alunos tem funcionado estrategicamente, garantindo a produtividade desse
indivduo e tambm a maximizao de seus rendimentos. Busca-se assim, a programao das
atividades e dos comportamentos dos indivduos, controlando sua forma de agir, pensar,
entender-se por meio de processos de subjetivao gerenciais, e, de princpios que
estabeleam, cada vez mais, relaes concorrenciais.
Na dinmica da concorrncia, a nfase recai sobre o investimento, mobilizando as
potencialidades de individuao de cada um e incitando relaes competitivas assumidas no
nvel educacional e enredadas nesta normatividade econmico-empresarial. Desse modo,
importa debater o investimento de tais tecnologias no espao educacional, o qual tem se
relacionado a idia de sucesso pessoal e de desenvolvimento sustentvel de todo contexto
social.
Pode-se destacar ainda, a proximidade desta relao empreendedora ao investimento
que vem sendo feito nas competncias (as quais todos teriam possibilidade de desenvolver),
atentando aos componentes de capital humano evidenciados como vlidos, - envolvendo o

desenvolvimento de habilidades especficas (quais destrezas devem ser investidas e

aprimoradas, etc.), as quais tem aparecido como alvo das prticas de governamento.

Consideraes Finais
Tais questes vm aparecendo nas configuraes sociais contemporneas, levando a
certos modos de conduo dos outros e de si, as quais requerem um debate em torno de sua
produtividade. O que esta problematizao almejou foi resgatar continuidades, rupturas e
deslocamentos do movimento histrico, que possibilitem uma ontologia do presente em suas
contingncias e (re)articulaes. Por tratar-se de novos agenciamentos que as tecnologias de
subjetivao podem ser mobilizadas, de modo a questionar o funcionamento do prprio
projeto governamental em que esto enredadas e fazer-se de outros modos. A partir das
incitaes colocadas por este texto, fica o desejo de que possa desdobrar-se na mobilizao de
outras problematizaes.
Referncias
FOUCAULT, M. A Hermenutica do Sujeito (1926-1984). 2 ed. So Paulo: Fontes, 2006.
______. Nascimento da biopoltica. Curso no Collge de France (1978- 1979). So Paulo:
M. Fontes, 2008a.
______. Segurana, territrio, populao. Curso no Collge de France (1977- 1978). So
Paulo: M. Fontes, 2008b.
______. tica, sexualidade, poltica. Ditos e escritos (1926-1984). 2 ed. Rio de Janeiro:
Forense, 2010.
GADELHA, Slvio de Sousa. Governamentalidade Neoliberal, Teoria do Capital Humano e
Empreendedorismo. In: Educao & Realidade, UFRGS, n. 2, mai/ ago, v. 34, p. 171- 186.
Porto Alegre, 2009.
LARROSA, J. Tecnologias do eu e educao. In: SILVA, T. T. (org.). O sujeito da
educao: estudos foucaultianos. 5. ed. Petrpolis: Vozes, 1994.
MENEZES, E. C. P. A maquinaria escolar na produo de subjetividades para uma
sociedade inclusiva. 2011. 189 f. Tese (Doutorado em Educao) Universidade do Vale do
Rio dos Sinos. So Leopoldo.
VEIGA-NETO, A. Coisas do governo... In: RAGO, M.; ORLANDI, L. B. L.; VEIGA-NETO,
A. (org). Imagens de Foucault e Deleuze: ressonncias nietzschianas. Rio de Janeiro:
DP&A, 2002.