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Departamento de Derecho y Ciencia Poltica

CARRERA: Abogaca

Programa 2015

DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO
CTEDRA: Dr. Matas Bailone

Carga horaria semanal: 4 hs.


Cdigo materia: 2324

DERECHO INTERNACIONAL
2324
PBLICO
CTEDRA DR. MATIAS BAILONE

El derecho internacional ha sido desde tiempos inmemoriales la regulacin de la


relacin entre las distintas comunidades humanas, es decir que es la rama del
derecho que intenta reconocernos como seres humanos sobre el planeta, que
pretende superar las meras y artificiales divisiones politicas y geogrficas, en las
cuales los hombres se han separado a lo largo de la historia. Trasuntar esas
parcialidades es el objetivo del derecho de gentes, ius gentium, que posibilit desde
el derecho romano la idea de una mancomunin y de una naturaleza comn de
todos los habitantes de la tierra.
El llamado Derecho Internacional Pblico se encuentra en la actualidad en un
momento de cambio y de replanteo. De ser un sistema de coordinacin entre
Estados - Nacin soberanos, la actual sociedad globalizada y la existencia de
fenmenos transnacionales como la piratera, el narcotrfico o el terrorismo, el
medioambiente o el propio sistema capitalista a travs de las empresas
multinacionales ponen en duda que la idea de soberana sea un factor adecuado
tanto en el plano interno para el desarrollo de una sociedad como en el externo en
cuanto mecanismo de cooperacin.

C t e d r a D r.
Bailone

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dipbailone@gmail.
dipbailone@gmail.

Mara
Mara
Victoria
Victoria

Linde
Linde

Gustavo
Gustavo
Alfredo
Alfredo

Docentes:
Docentes:

Auxiliares
Auxiliares

Aldana
Aldana
RohrRohr

Elsa Elsa
lvarez
lvarez
Ra Ra

Molinero
Molinero

Adjuntos:
Adjuntos:

Profesores
Profesores

Como consecuencia de todo esto, tambin es cada vez ms evidente la influencia


del Derecho internacional en los ordenamientos internos y, an, de la vida cotidiana
de las personas; lo que hace indispensable el conocimiento adecuado de la materia
por parte de todos los operadores jurdicos y, ello, con independencia de que vayan
a desempearse en el mundo de las relaciones exteriores.

Polzella
Polzella

Alejandro
Alejandro
Villaverde
Villaverde

Lucas
Lucas
Toms
Toms
Dolan
Dolan

Mara
Mara
Daniela
Daniela
Marino
Marino

Jefes
Jefes
de Trbajos
de Trbajos

JuanJuan
Ignacio
Ignacio
MierMier

Mg. Juan
Mg. Juan
CruzCruz
Ponce
Ponce

Dr. Ramiro
Dr. Ramiro
Prieto
Prieto

Dr. Matas
Dr. Matas
Bailone
Bailone

Derecho Internacional Pblico

Profesor
Profesor
Titular:
Titular:

Prcticos:
Prcticos:

Existe una evidente crisis del concepto de soberana y, con ella, de la propia idea
clsica de Derecho internacional que, poco a poco, est siendo ocupada por la de
autonoma y supranacionalidad. De hecho, no slo la sociedad global desafa las
nociones estticas de antao, sino que comienza a existir el convencimiento de que
los destinatarios del Derecho son, ante todo, las personas; de all, la cada vez
mayor prevalencia de los derechos humanos sobre el orden internacional y, no en
vano, se trata de una de las reas donde ms avances se producen a efectos de
lograr autoridades con poder efectivo superior al de los propios Estados.

http://derechointernacional.matiasbailone.com

CONTENIDOS

Unidad 1: Nociones introductorias. Derecho Internacional y Derecho


Pblico.

1) Introduccin histrico-poltica de la materia. Desarrollo histrico del concepto de


comunidad internacional, responsabilizacin de los Estados y organizacin
supranacional.
2) La Comunidad Internacional. Definicin y validez del derecho internacional.
Caracteres y diferencias con el derecho interno y el derecho internacional privado.
3) Tipos de normas. Normas impositivas y normas imperativas. IusCogens.
Obligaciones Erga Omnes. Jerarqua entre las normas.
4) Principios de Derecho internacional: Igualdad soberana de los Estados. El
principio de autodeterminacin de los Pueblos. El principio de no intervencin. El
derecho internacional de los pases marginales.
5) Teoras crticas del derecho internacional.
6) Relaciones entre el Derecho interno e internacional: dualismo y monismo.
Monismo puro y atenuado.
7) El sistema argentino: artculos 31, 75 (incs. 22 y 24), 99 (inc. 11), 118 y 124 CN.

Unidad 2: Fuentes del Derecho internacional (I-Tratados-)

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1) Fuentes materiales y formales.El artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional


de Justicia: fuentes principales y auxiliares. La jerarqua de las fuentes.
2) Tratados: Concepto: la tesis amplia y la restringida. Clases.
3) mbito de aplicacin de la Convencin de Viena de 1969 de Derecho de los
Tratados.
4) Capacidad para celebrar tratados: los plenos poderes y la representacin tcita.
El caso de los organismos internacionales.
5) Etapas de la celebracin. Fase inicial. Negociacin. Adopcin del texto.
Autenticacin del texto. Fase de manifestacin de voluntad: Firma. Canje de
instrumentos. Ratificacin. Adhesin. Fase de perfeccionamiento: formas. La
entrada en vigor: diferencias entre Estado contratante y Estado parte. Obligaciones
antes y despus de la entrada en vigor del tratado.Reservas. Concepto y efectos.
6) Interpretacin de los tratados: los artculos 26, 31 a 33 de la Convencin de
Viena.
7) Tratados y terceros Estados. La regla general. Tratados que crean obligaciones a
terceros Estados. Tratados que crean derechos a favor de terceros Estados. El
principio de la Nacin ms favorecida.
8) Enmienda y modificacin de los tratados.Nulidad de los tratados. Causas y
efectos.Suspensin de tratados. Concepto. Causas.Registro y publicacin.

Unidad 3. Fuentes del Derecho internacional (II -otras fuentes)

1) La costumbre internacional. Concepto. Elemento material y psicolgico.


Costumbre general y costumbre particular. Prueba. Oponibilidad. Desuetudo y
modificacin.
2) Los principios generales del derecho.Jurisprudencia.Doctrina. Equidad (sentencias
ex aequo et bono).Las lagunas del derecho internacional.
3) Actos unilaterales de los Estados. Concepto y caracteres. Supuestos: notificacin,
reconocimiento, protesta, renuncia y promesa unilateral. La doctrina del estoppel.

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4) Actos de organizaciones internacionales.El llamado softlaw.


5) Codificacin y desarrollo progresivo del derecho internacional. La armonizacin.

Unidad 4. Sujetos de Derecho internacional (I Los Estados)

1) Cuestiones generales de la subjetividad internacional.El Estado. Concepto.


Elementos. La dinmica del Estado.
2) Reconocimiento de Estados y de gobiernos. Reconocimiento y admisin en una
organizacin internacional. Doctrina del no reconocimiento. Reconocimiento de
gobiernos. Reconocimientos de insurrectos y beligerantes
3) Sucesin de Estados. Concepto y tipos. Sucesin de Estados en materia de
tratados. Sucesin en materia de bienes y deudas. Sucesin de Estados en materia
de nacionalidad. Efectos de sucesin de Estados en materia de nacionalidad de
personas naturales y jurdicas.
4) Inmunidad del Estado. Inmunidad de jurisdiccin. Conceptos y fundamentos.
Inmunidad de ejecucin. Tipos. La doctrina del acto de Estado. La Convencin
sobre las Inmunidades Jurisdiccionales de los Estados. Derecho argentino en
materia de inmunidades.
5) La responsabilidad internacional de los Estados. El hecho internacionalmente
ilcito. Elementos. Violacin de la obligacin internacional. Circunstancias que
excluyen la ilicitud del hecho. Consecuencias jurdicas. La reparacin.
Responsabilidad por actos no prohibidos por el derecho internacional.
6) Proteccin de los nacionales en el extranjero. Proteccin diplomtica de personas
fsicas y jurdicas. La proteccin de las inversiones extranjeras.
7) Relaciones diplomticas y consulares. Misin diplomtica. Conceptos generales.
La oficina consular. Otras formas de diplomacia: la misin especial y la
representacin ante organismos y conferencias internacionales. Cooperacin
jurdica internacional. Asistencia legal mutua. La extradicin y las rdenes de
captura regionales. Cooperacin policial internacional: INTERPOL, EUROPOL y
AMERIPOL.

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Unidad 5. Sujetos del Derecho internacional (II)

1)Organizaciones Internacionales y gobernanza global (Global Law). Subjetividad


internacional de las Organizaciones Internacionales. El derecho, participacin,
funcionamiento y tipologa de las Organizaciones Internacionales.
2) Las Naciones Unidas. Sus orgenes histricos y antecedentes. La Carta de
Naciones Unidas. Propsitos y principios rectores. Miembros: suspensin, expulsin
y retirada. rganos: Asamblea General, El Consejo de Seguridad, Secretario General
y secretara.
3) La Organizacin de Estados Americanos. Origen. Conformacin Institucional.
Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos.
3)Otros sujetos del ordenamiento Internacional. Las Organizaciones de la sociedad
civil internacional. Las empresas transnacionales. La Santa Sede. Los insurgentes y
beligerantes:la
teora
del
partisano.
Los
pueblos
originarios.
El
neoconstitucionalismo latinoamericano.

Unidad 6. La solucin pacfica de controversias

1)Evolucin del principio de solucin pacfica de controversias entre Estados.


2) Concepto de controversia. Clasificacin de mtodos de solucin.
3)Procedimientos diplomticos. Negociacin. Mediacin y buenos oficios. La
conciliacin. La investigacin.
4) Procedimientos jurisdiccionales. Arbitraje. Arreglo judicial:
Competencia y procedimiento ante la Corte Internacional de Justicia.

Organizacin,

Unidad 7. Uso de la fuerza y sistema de seguridad colectiva.

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1)Derecho Internacional sobre el uso de la fuerza. Principio de la abstencin de la


fuerza. Legtima defensa internacional. Estado de necesidad de los pases.La guerra
justa. El crimen de agresin. Crmenes de Estado.
2) Ampliacin del concepto de amenaza a la paz: el llamado terrorismo
internacional. Su financiacin y la normativa internacional relacionada. La
prohibicin de las armas de destruccin masiva. Intervencin humanitaria y
responsabilidad de proteger. El excepcionalismonorteramericano en la geopoltica
del terror.
3) Sistema de seguridad colectiva. Responsabilidad del Consejo de Seguridad en el
mantenimiento de la paz. Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. El marco
normativo. El uso de la fuerza.
4) Las operaciones de mantenimiento de la paz. Origen y caractersticas. Evolucin.
Participacin de Argentina en las operaciones de mantenimiento de la paz.
5) El Consejo de Seguridad y los derechos humanos.

Unidad 8. Derecho territorial, martimo y espacial

1) El Territorio. Concepto y alcances. Lmites y fronteras. Tipos de fronteras.


Sistemas de lmites. Modos de adquisicin de territorios. La regla utipossidetis.
Cuestiones territoriales argentinas. Las Islas Malvinas: Antecedentes histricos, la
cuestin de las Islas Malvinas en las Naciones Unidas, la etapa post conflicto blico.
El rgimen jurdico de la Antrtida: Marco regulatorio internacional, legislacin
argentina referida a la Antrtida.
2)El Espacio Areo. Teora sobre su naturaleza jurdica. Las cinco libertades del aire.
El Derecho del espacio ultraterrestre: Los problemas de delimitacin del espacio
areo y ultraterrestre. Principios que rigen la exploracin del espacio, la luna y los
cuerpos celestes. Responsabilidad por daos y desechos espaciales.
3) Soberana sobre cursos de agua. Ros nacionales y ros internacionales. Derechos
de los Estados ribereos y no ribereos.
4) Historia y evolucin del derecho del mar. Principios generales de la Conferencia
sobre el Derecho del mar de 1982: aguas interiores, bahas y estrechos. Mar

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territorial, zona contigua, zona econmica exclusiva y plataforma continental. El


rgimen jurdico de alta mar: las libertades de altamar. Delitos a bordo de naves,
esclavitud, trfico de drogas y piratera. Transmisiones no autorizadas, derecho de
visita y de persecucin. Fondos martimos y ocenicos: la Zona y la autoridad
internacional de fondos martimos. Jurisdiccin y competencia del Tribunal
Internacional del Derecho del Mar (Tribunal de Hamburgo).

Unidad 9. Supranacionalidad y procesos de integracin

1) El nacimiento y la evolucin del concepto de soberana. Sus vnculos con el


Derecho internacional pblico. Los lmites del Estado - Nacin clsico: terrorismo,
piratera, derechos de autor, la transnacionalizacin de la economa, crimen
organizado, globalizacin y derechos humanos.
3) Diferencias entre el derecho de la integracin y el derecho internacional pblico.
Derecho de la integracin y derecho comunitario. Derecho comunitario originario y
derivado.
4) Principios del derecho comunitario: primaca, efecto directo, cooperacin y
autonoma institucional.
5) Etapas de la teora de la integracin econmica: rea de preferencias
comerciales, zona de libre comercio, unin aduanera, mercado comn y unin
monetaria. La influencia de las normas de la Organizacin Mundial del Comercio. La
influencia de la supranacionalidad y la soberana permanente sobre los recursos
naturales. Derecho Internacional Econmico y Derecho al Desarrollo. La Comisin
Willy Brandt para el Desarrollo Mundial y la ecuacin Norte Sur.
6) La Unin Europea: origen, funcionamiento, normas, rganos y funciones. El
problema de su naturaleza jurdica. Aplicacin judicial del Derecho de la UE en los
Estados Miembros. Las rdenes de detencin europeas. La armonizacin del
derecho pblico europeo continental.
7) El Mercosur: origen, funcionamiento, normas, rganos y funciones. El sistema de
solucin de controversias. Programa de liberacin comercial. El arancel externo
comn.

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8) Los nuevos regionalismos latinoamericanos: ALBA y UNASUR. El blindaje a los


Estados democrticos de derecho y la proteccin de la no injerencia en asuntos
regionales.

Unidad 10. La proteccin internacional de las personas (I)


(Nacionalidad, derecho humanitario)

1) La subjetividad del individuo. Concepto. El Estado y otros sujetos del Derecho


Internacional. El individuo y los sistemas de proteccin de DD.HH. Jurisdiccin penal
internacional y el individuo.
2) La competencia personal del Estado. Vnculo de nacionalidad. Definicin.
Nacionalidad y ciudadana. Legislacin argentina. Nacionalidades mltiples y
apatridia.
3) La proteccin de los nacionales de un Estado en el extranjero: su carcter
discrecional. Naturaleza jurdica. Condiciones de ejercicio: el vnculo de
nacionalidad, agotamiento de recursos internos y conducta correcta del particular.
La renuncia a la proteccin diplomtica. Problemtica de la proteccin de
inversiones extranjeras.
4)Derecho Internacional humanitario. Concepto. Objetivos. mbitos de aplicacin.
Fuentes. Normas fundamentales. La Cruz Roja Internacional y la Media Luna Roja. La
aplicacin del DIH en la jurisprudencia internacional. La comisin Nacional para la
aplicacin del DIH.

Unidad 11. La proteccin internacional de las personas (II)


(Derechos humanos)

1)Los Derechos Humanos. Concepto. Evolucin. El Derecho Internacional de los


derechos humanos. El sistema de proteccin internacional de derechos humanos de
las Naciones Unidas.El Consejo de Derechos Humanos. Los Tratados regionales de
Derechos Humanos. Los tribunales regionales. El sistema interamericano: la
Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Los estndares

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internacionales y su operatividad interna. La incorporacin del derecho


internacional de los derechos humanos al ordenamiento legal argentino. Refugio y
asilo. Migraciones internacionales.
2) Derecho internacional del medio ambiente. Proteccin convencional y sectorial
del medio ambiente. La cosmovisin de los pueblos originarios mesoamericanos. El
neoconstitucionalismo latinoamericano.
3) Proteccin de bienes intelectuales y culturales. Propiedad intelectual. Proteccin
del patrimonio cultural de la humanidad en el derecho internacional. Rgimen
jurdico de la UNESCO.

Unidad 12. Derecho penal internacional

1) La historia del derecho penal internacional. Desarrollo normativo y tribunales


especiales. La responsabilidad de proteger a los ciudadanos. El concepto de
accountability en el derecho internacional. La justicia transicional.
2) La responsabilidad penal individual en el mbito internacional. Delitos y crmenes
internacionales. El Genocidio y los crmenes de lesa humanidad. Los crmenes de
guerra, el derecho humanitario y los convenios de Ginebra.
3) La jurisdiccin penal universal. Los crmenes contra el derecho de gentes.
Tribunales Internacionales Penales de Naciones Unidas y del sistema mixto. Los
casos de juzgamiento por el orden normativo nacional ordinario. El caso argentino.
4) La Corte Penal Internacional y el Estatuto de Roma. Historia. Organizacin.
Funciones y principales casos en estudio. Principales temas de debate del derecho
penal internacional.
5) El modelo Russell de juzgamiento cvico y los Tribunales de Opinin. El Tribunal
Permanente de los Pueblos. Principales casos. El movimiento victimal en el mundo
de los derechos humanos.

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Bibliografa orientativa:

Arredondo, Ricardo (et alios): Manual de Derecho Internacional Pblico, La Ley,


Buenos Aires. 2012.
Garca Ghirelli, J.: Tratados y documentos internacionales, Zavala, Buenos Aires,
2008.
Mario Menndez, Fernando: Derecho Internacional Pblico, Trotta, Madrid, 1999.
Diez de Velasco Vallejo, Manuel: Instituciones de Derecho Internacional Pblico,
Editorial Tecnos, Madrid, 2001.
Barboza, Julio: Derecho Internacional Pblico, Edit. Zavala, Buenos Aires, 2001.
Pinto, Mnica: El derecho internacional, vigencias y desafos en un escenario
globalizado, FCE, Buenos Aires, 2008.
Travieso, Juan Antonio: Derecho Internacional Pblico, AbeledoPerrot, Buenos Aires,
2012.
Robertson, Geoffrey: Crmenes contra la humanidad, Siglo XXI, Madrid, 2008.
Feierstein, Daniel: Memorias y representaciones. Sobre la elaboracin del
genocidio. FCE Buenos Aires, 2012.
Feierstein, Daniel: El genocidio como prctica social. Entre el nazismo y la
experiencia argentina, FCE, Buenos Aires, 2007.
Zaffaroni, Eugenio Ral: Crmenes de masa, Ediciones Madres de Plaza de Mayo,
Buenos Aires, 2011.
Born, Atilio: Amrica Latina en la geopoltica del imperialismo, Rosa Luxemburg,
Buenos Aires, 2012.
Garcs, Joan: Soberanos e intervenidos. Estrategias globales, americanos y
espaoles. Siglo XXI, Madrid, 2012.
Wanderley, Fernanda (etalios): El desarrollo en cuestin: reflexiones desde Amrica
Latina, UMSA, La Paz, 2011.
Badie, Bertrand: Diplomacia del contubernio. Los desvos oligrquicos del sistema
internacional, EDUNTREF, Buenos Aires, 2012.
Bailone, Matas; Arroyo Zapateto, Luis (et alios): Piratas, mercenarios, soldados,
jueces y policas: nuevos desafos del Derecho Penal Europeo e Internacional, UCLM,
Coleccin Marino Barbero Santos, Cuenca, Espaa, 2010.
Ms bibliografa en http://derechointernacional.matiasbailone.com

Objetivos

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-Que los alumnos logren un conocimiento bsico de los diversos institutos que
componen el Derecho internacional en tanto disciplina con reglas y caractersticas
propias.
-Que los alumnos comprendan la influencia que ejerce el Derecho internacional en
la realidad cotidiana de las personas y an en los derechos y deberes que estos
tienen como ciudadanos.
-Que los alumnos comprendan los nuevos desafos que est enfrentando la materia,
as como la influencia de procesos en curso como la integracin en bloques
econmicos, la llamada internalizacin de derechos humanos, el desarrollo de una
justicia penal universal e, incluso, la construccin embrionaria de un sistema
constitucional mundial.
-Que los alumnos desarrollen una visin crtica; comprendiendo la lgica del sistema
internacional, pero tambin cuestionando sus limitaciones a la hora de actuar al
servicio de los seres humanos.

Metodologa:

Las clases tendrn como eje la exposicin del profesor respecto de los contenidos
tericos del programa; permitndose la participacin de los alumnos para aclarar
cualquier clase de dudas que puedan existir. Asimismo, y convencidos de la
necesidad de desarrollar la capacidad de anlisis y de autocrtica de los estudiantes,
las clases tambin propendern, en la medida de lo posible, a generar el debate
entre los alumnos respecto de cuestiones de la actualidad internacional vinculadas
con el temario del programa.

Evaluacin:

La evaluacin se realizar a travs de dos parciales que versarn sobre los temas
incluidos en las unidades del presente programa. Para promocionar la materia

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deber obtenerse una nota no menor a 7 en ambos exmenes; caso contrario, el


alumno deber rendir un final global con todos los contenidos. La desaprobacin
importa una nota menor a 4 y el alumno slo tendr la posibilidad de recuperar uno
slo de los exmenes. Los recuperatorios sern tomados luego de realizado el
segundo parcial y consistirn en rendir el final global de toda la materia. La nota
obtenida en el final ser la calificacin final en la materia; de tal forma, que su no
aprobacin, lleva a su reprobacin. Por su parte, el alumno que haya desaprobado
tanto el primero como el segundo parcial tambin habr reprobado y no pasar a
final. Las notas de los parciales slo sern tomadas en cuenta como promedio para
determinar la calificacin final en el caso de los alumnos que hayan promocionado
ambos exmenes. Segn la cantidad de alumnos, tanto los parciales como los
finales se podrn realizar en forma oral o por escrito.

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