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A N E X O D.S. 0470
REGLAMENTO DEL RGIMEN ESPECIAL DE ZONAS FRANCAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (MBITO DE APLICACIN). El presente Reglamento se aplica:
1) En el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, a todas las operaciones de
ingreso, permanencia, transformacin y salida de mercancas de zonas francas
comerciales e industriales, as como a todas las actividades y operaciones de los
usuarios y servicios de los concesionarios, efectuadas dentro de las mismas.
2)

A las empresas concesionarias, usuarias y a toda persona natural o jurdica,


pblica o privada, nacional o extranjera, que realice operaciones relacionadas
con las zonas francas, as como a las que en ejercicio de su competencia o
actividades conozcan aspectos relacionados con el Rgimen Especial de Zonas
Francas.

3)

A la Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija, salvo en aquello que sea


contrario a su reglamentacin especfica.

ARTCULO 2.- (DEFINICIONES). Para la aplicacin del presente Reglamento, se


establecen las siguientes definiciones:
a)

Administracin Aduanera.- Es la unidad administrativa desconcentrada de la


Aduana Nacional, que asume las funciones de control y fiscalizacin del
ingreso y salida de mercancas, medios y unidades de transporte de mercancas,
as como del control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas.

b)

Almacn.- Es aquel espacio fsico sujeto a la administracin exclusiva y directa


del usuario de zona franca comercial donde pueden efectuar todas las
operaciones propias de la zona franca comercial, bajo supervisin del
concesionario.

c)

rea de zona franca.- Es una parte del territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia debidamente delimitada, sin solucin de continuidad, con muros
infranqueables y con una (1) sola puerta de ingreso y salida, donde se
desarrollan operaciones industriales y/o comerciales autorizadas.

d)

Bien intermedio.- Es el producto acabado a ser incorporado en un proceso


productivo.

e)

Cesin o transferencia de mercancas.- Es aquella actividad comercial que


realizan los usuarios habilitados de una zona franca, mediante la cual se cambia
la titularidad sobre la mercanca.

f)

Coeficiente Tcnico.- Determina la cantidad mxima de materias primas y/o


bienes intermedios utilizados dentro la zona franca industrial, para la obtencin
de una unidad de producto final en un proceso productivo. Este coeficiente
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incluye en su composicin a las mermas, desperdicios, y cuando existan


sobrantes.
g)

Concesionario.- Es la persona jurdica nacional, pblica o privada, a la cual el


Estado Plurinacional de Bolivia otorga en concesin el establecimiento,
desarrollo y administracin de una zona franca, previo cumplimiento de los
requisitos y procedimientos dispuestos al efecto.

h)

Control aduanero.- Es el conjunto de medidas adoptadas por la Aduana


Nacional con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera y
de otras disposiciones cuya aplicacin y ejecucin es de su competencia.

i)

Desperdicio.- Es el residuo sin valor comercial de materias primas o bienes


intermedios admitidos en una zona franca industrial resultante del proceso
productivo o en una zona franca comercial como consecuencia de las
operaciones propias.

j)

Excedente.- Es la materia prima o bienes intermedios que ingresaron a zona


franca industrial para ser objeto de un proceso productivo y que finalmente no
pudieron someterse al mismo.

k)

Factura de venta en zona franca.- Es el documento habilitado por la


administracin tributaria que acredita la cesin o transferencia de una
mercanca, por parte de un usuario a otro usuario o a una persona natural o
jurdica que no tenga la calidad de concesionario o prestador de servicios
conexos, dentro de zona franca.

l)

Fraccionamiento.- Es una operacin que se realiza dentro de una zona franca,


e implica la divisin de mercancas en unidades de medidas inferiores y
acondicionadas en diferentes tipos de embalaje.

m)

Instalacin Industrial.- Es aquel espacio fsico sujeto a la administracin


exclusiva y directa del usuario de zona franca industrial donde pueden efectuar
todas las operaciones propias de la zona franca industrial, bajo supervisin del
concesionario.

n)

Materia prima.- Es toda sustancia, elemento o materia destinada a ser


incorporada en un proceso productivo para la obtencin de un producto final.

o)

Merma.- Es la disminucin de cantidad de materias primas o bienes


intermedios como consecuencia de su participacin en un proceso productivo o
en razn a la naturaleza de las mercancas.

p)

Mdulo Comercial.- Es la tienda, galera o espacio comercial, debidamente


acondicionado y delimitado dentro de la zona franca sujeto a la administracin
exclusiva y directa de un usuario, bajo supervisin del concesionario, para la
exposicin y venta de mercancas al por menor.

q)

Pago por Derecho de Concesin.- Monto de dinero expresado en bolivianos


que debern pagar mensualmente los concesionarios de Zona Franca a favor del
Estado Plurinacional de Bolivia.

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r)

Parcializacin.- Es una operacin que se realiza dentro de una zona franca e


implica la divisin de un lote de mercancas manteniendo el tipo de embalaje.

s)

Proceso Productivo.- Es el proceso de transformacin, elaboracin,


reacondicionamiento o ensamblaje de materias primas y/o bienes intermedios,
admitidos en una zona franca industrial provenientes de territorio extranjero o
del resto del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia destinada a la
obtencin de un nuevo producto.

t)

Reexpedicin.- Es la operacin aduanera que consiste en la salida de


mercancas de una zona franca nacional con destino a otra zona franca nacional
permitida, o al territorio aduanero extranjero.

u)

Reglamento Interno de Funcionamiento de la Zona Franca.- Es el conjunto


de reglas para el funcionamiento de las zonas francas, emitidas por el
concesionario dentro del marco de la legislacin nacional, donde se establecen
las reglas para la realizacin de operaciones y actividades dentro las zonas
francas

v)

Sector de resguardo.- Es el lugar delimitado y sealizado, ubicado dentro de la


zona franca, cerca de la puerta de ingreso y de salida, para medios y unidades
de transporte de uso comercial, con mercancas destinadas a la misma y que se
encuentran en espera de su recepcin, previo cumplimiento de las formalidades
aduaneras.

w)

Servicio conexo.- Es el servicio prestado y permitido al interior del rea de


zona franca, por personas naturales o jurdicas, no vinculadas en grado de
parentesco ni econmicamente al concesionario y/o usuarios, cuyas actividades
no estn sujetas al principio de segregacin aduanera y fiscal. Comprende, los
servicios prestados por empresas de seguros, bancos, agencias y agentes
despachantes de aduana, constructoras, servicios profesionales, servicios de
transporte, restaurantes, energa elctrica, agua potable y cualquier otro servicio
necesario para el normal funcionamiento de la zona franca.

x)

Sobrante.- Es el residuo con valor comercial, de materias primas y/o bienes


intermedios admitidos en zonas francas industriales, resultante del proceso
productivo.

y)

Tarifario de zona franca.- Es el listado de precios mximos y mnimos por los


servicios prestados por el concesionario.

z)

Usuario.- Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, registrada por el


concesionario y habilitada por la Aduana Nacional, para realizar operaciones de
carcter comercial o industrial en un almacn, mdulo comercial o instalacin
industrial, delimitado e individualizado, dentro de zona franca.

aa) Venta al detalle o al por menor.- Es aquella operacin que implica la


transferencia definitiva de una mercanca en una zona franca comercial, por
parte del usuario a una persona natural o jurdica que no tenga la calidad de
usuario, concesionario o prestador de servicio conexo de zona franca, para su
reexpedicin o importacin a territorio aduanero nacional con el pago total de
los tributos.
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bb) Zona Franca de Frontera.- Es aquella situada dentro de los cincuenta (50)
kilmetros de la lnea fronteriza del territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia.
I.

ARTCULO 3.- (OBJETIVOS).


Los objetivos fundamentales de las zonas francas comerciales son:
a)
b)

II.

Simplificar y facilitar las operaciones de comercio exterior en beneficio de los


agentes econmicos de los sectores productivos y del comercio;
Facilitar al sector productivo un acceso ms gil a las materias primas o bienes
intermedios para los procesos industriales.

Los objetivos fundamentales de las zonas francas industriales son:


a)

Contribuir a la produccin y productividad nacional y regional;

b)

Generar empleo productivo y sostenible;

c)

Promover la generacin de productos exportables con valor agregado;

d)

Atraer inversiones, principalmente intensivas en mano de obra, y que


promuevan la captacin y el desarrollo de tecnologa;

e)

Promover el desarrollo de una infraestructura industrial vinculadas al comercio


exterior;

f)

Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los


conceptos de seguridad, transparencia, tecnologa, sustentabilidad
medioambiental y buenas prcticas empresariales;

g)

Promover la generacin de economas de escala.

ARTCULO 4.- (LEGISLACIN NACIONAL). Los usuarios, concesionarios, as


como los prestadores de servicios conexos, debern sujetarse y aplicar plenamente la
legislacin nacional en materia laboral, de seguridad social, seguridad industrial, comercial,
ambiental, tributaria, aduanera, y dems disposiciones legales vigentes, as como al presente
Reglamento.
CAPTULO II
CONCESIN Y ADMINISTRACIN DE ZONAS FRANCAS
SECCIN I
ZONAS FRANCAS PBLICAS O MIXTAS
ARTCULO 5.- (CREACIN DE EMPRESAS PBLICAS O MIXTAS). El
rgano Ejecutivo, mediante Decreto Supremo podr crear empresas pblicas o mixtas para la
administracin de zonas francas.
ARTCULO 6.- (CONCESIN A LAS EMPRESAS PBLICAS O MIXTAS).
Las empresas pblicas o mixtas creadas conforme al Artculo precedente y de conformidad a
reglamentacin especfica, adquirirn la calidad de concesionario y no estarn sujetas a las
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formalidades establecidas en los Artculos 8, 9, 10, 11, 12, 16 y 17 de la Seccin II del


presente Captulo.
SECCIN II
ZONAS FRANCAS PRIVADAS
ARTCULO 7.- (CREACIN Y CONCESIN A EMPRESAS PRIVADAS).
Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y Economa
Plural, en el marco de la poltica de desarrollo industrial, mediante Resolucin Biministerial,
definirn la necesidad y determinarn el rea geogrfica, para la creacin y concesin de zonas
francas a empresas nacionales del sector privado, y convocarn a la presentacin de propuestas
conforme al presente reglamento.
ARTCULO 8.- (SOLICITUD Y REQUISITOS). Las empresas interesadas en la
creacin y administracin de zonas francas, debern presentar su solicitud al Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural, acompaando los siguientes documentos:
a)

Testimonio original de constitucin de sociedad annima cuyo objeto social sea


la administracin de zonas francas y testimonio de poder de administracin;

b)

Original o fotocopia legalizada de la Matrcula del Registro de Comercio;

c)

Original o fotocopia legalizada del certificado de inscripcin en el Padrn


Nacional de Contribuyentes;

d)

Balance de Apertura o Estados Financieros de la ltima gestin;

e)

Original o fotocopia legalizada de la documentacin que acredite el derecho


propietario o de usufructo del solicitante, sobre el bien o bienes inmuebles
destinados a la zona franca;

f)

Plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea


en que se propone construir e implementar la zona franca;

g)

Planos de construccin aprobados por la autoridad competente, donde se


especifique y delimite la ubicacin de las instalaciones de control, industriales,
comerciales, administracin, servicios, vas de circulacin, reas verdes y otras,
conforme al Reglamento de Requerimientos Mnimos emitido por los
Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, mediante Resolucin Biministerial;

h)

Cronograma de Construccin e Implementacin de la Zona Franca CCIZOFRA, que no debe exceder los dos (2) aos, computables desde la fecha de
emisin de la Resolucin Biministerial de creacin y concesin;

i)

Documento original del Proyecto de Desarrollo Industrial y/o Comercial de la


Zona Franca PDIC-ZOFRA, donde adems de demostrar la factibilidad
tcnica, econmica, financiera y de mercado de la zona franca, se especifique
entre otros:
1.
2.

Cuanta y cronograma de inversin;


Estudio Econmico y Financiero del Proyecto;
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3.
j)

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Ficha ambiental.

Acreditar la suficiencia tcnica para la administracin de la zona franca en


cuanto a la gestin, as como la existencia de medios adecuados para la
instalacin de servicios bsicos, vas de acceso y telecomunicaciones entre
otros, necesarios para su desarrollo y funcionamiento.

ARTCULO 9.- (EVALUACIN DE LA SOLICITUD). Presentada la solicitud,


los Viceministerios de Poltica Tributaria y de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala,
a travs del Comit Tcnico de Zonas Francas CTZF, dentro de los siguientes treinta (30)
das calendario, evaluarn el cumplimiento, en fondo y forma, de los requisitos
administrativos.
El resultado de la evaluacin de la solicitud, deber estar contenido en un informe
tcnico aprobado por los Viceministerios antes citados.
ARTCULO 10.- (APROBACIN). En base al informe de evaluacin favorable de
la solicitud, los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, mediante Resolucin Biministerial, aprobarn la creacin de la zona franca,
la ampliacin del plazo de concesin o cualquier otra modificacin a las condiciones iniciales
de concesin, mas su PDIC-ZOFRA y CCI-ZOFRA, segn corresponda, y otorgarn en
concesin la administracin de la zona franca a favor de la empresa solicitante.
Si el informe de evaluacin fuese negativo, los Ministerios de Economa y Finanzas
Pblicas y de Desarrollo Productivo y Economa Plural, dispondrn el rechazo de la solicitud,
la que ser notificada al representante legal de la empresa solicitante.
ARTCULO 11.- (PLAZO DE LA CONCESIN). Las zonas francas pueden
otorgarse en concesin por el plazo de:
a)

Para zonas francas comerciales, cinco (5) aos prorrogables por periodos de
cinco (5) aos, previa evaluacin del CTZF.

b)

Para zonas industriales, diez (10) aos prorrogables por periodos de cinco (5)
aos, previa evaluacin del CTZF.
El concesionario, para la prrroga del plazo deber presentar un nuevo PDICZOFRA y si corresponde un nuevo CCI-ZOFRA.
La evaluacin y aprobacin de prrroga del plazo de concesin, seguir el
procedimiento establecido en los Artculos 8, 9 y 10 del presente Reglamento.

ARTCULO 12.- (MODIFICACIN A LAS CONDICIONES DE LA


CREACIN Y CONCESIN). El concesionario de la zona franca podr solicitar la
ampliacin o reduccin del rea de la zona franca dada en concesin, as como cualquier otra
modificacin a las condiciones iniciales de la creacin y concesin, ante el Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural, cumpliendo los requisitos aplicables conforme a lo
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dispuesto en el Artculo 8 del presente Reglamento.


La evaluacin de la solicitud y su aprobacin seguir el procedimiento establecido en
los Artculos 9 y 10 del presente Reglamento.
ARTCULO 13.- (PROHIBICIN). Se prohbe la creacin, concesin y existencia
de zonas francas:
a)

Destinadas a prestar servicios a un solo usuario o a un conjunto de usuarios


econmicamente vinculados;

b)

Con reas de zona franca menor a diez (10) hectreas;

c)

Que no cuenten con las condiciones necesarias de infraestructura para


desarrollar actividades industriales y/o comerciales;

d)

En la que el solicitante o cualquiera de sus accionistas sea titular o accionista de


otra empresa concesionaria de zona franca de la misma naturaleza (comercial o
industrial) o de depsito aduanero.

ARTCULO 14.- (INTRANSFERIBILIDAD DE LA CONCESIN Y


PROPIEDAD).
I.
El concesionario no podr transferir bajo ningn ttulo, total ni parcialmente, la
concesin, los derechos o las obligaciones emergentes de la misma.
II.

No ser objeto de transferencia ni de garanta hipotecaria, total o parcialmente, la


propiedad de los terrenos afectados a la zona franca a terceras personas no usuarias,
mientras dure el periodo de concesin de la zona franca.

III.

El concesionario podr otorgar a los usuarios los terrenos e instalaciones de la zona


franca, en anticresis, usufructo, arrendamiento o arrendamiento con opcin de venta
a la finalizacin del plazo de concesin. Esta forma de disposicin no libera al
concesionario de las obligaciones emergentes de la concesin.

I.

II.

ARTCULO 15.- (PAGO POR DERECHO DE CONCESIN).


Durante la vigencia de la concesin, incluyendo las prrrogas que se produzcan en
aplicacin del Artculo 11 de este Reglamento, el concesionario pagar
mensualmente al Estado Plurinacional de Bolivia, por derecho de concesin de la
zona franca, en una cuenta del Tesoro General de la Nacin TGN en moneda
nacional, un porcentaje de los ingresos brutos que ser determinado anualmente
mediante Resolucin Biministerial emitida por los Ministerios de Economa y
Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y Economa Plural.
En el caso de ZOFRACOBIJA, se establece un pago por derecho de concesin a
favor del TGN, equivalente al veinticinco por ciento (25%) del monto
correspondiente al pago por derecho de ingreso establecido en el Artculo 14 del
Decreto Supremo N 25933, de 10 de Octubre de 2000.
El pago por derecho de concesin ser abonado mensualmente a la cuenta del TGN,
hasta el da 15 del mes siguiente.
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ARTCULO 16.- (GARANTAS).


Los concesionarios de zonas francas, debern constituir las garantas que a
continuacin se indican:
a)

Garanta de Cumplimiento de Inversin Mnima en Infraestructura, cuyo monto


ser igual al tres por ciento (3%) del monto total de la inversin mnima en
infraestructura, entendindose por sta el valor de la construccin. La boleta de
garanta bancaria deber constituirse a favor del Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economa Plural, diez (10) das antes del inicio de la
construccin;

b)

Garanta por Derecho de Concesin, constituida mediante boleta de garanta


bancaria a favor del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en el dos por
ciento (2%) del ingreso bruto anual en la gestin anterior de la zona franca, que
garantizar el pago del derecho de concesin. En las zonas francas que no
tuvieren operaciones en el ao anterior, la Garanta por Derecho de Concesin
ser constituida en la suma de $us20.000.- (VEINTE MIL 00/100 DLARES
ESTADOUNIDENSES);

c)

Garanta de Operaciones, constituida mediante boleta de garanta bancaria o


seguro de fianza de ejecucin inmediata a favor de la Aduana Nacional, en el
cero punto dos por ciento (0.2%) sobre el total de los tributos de importacin
pagados en la gestin anual anterior por las importaciones a consumo
efectuadas a travs de la misma, la que no ser inferior a $us40.000.(CUARENTA MIL 00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES). Para el inicio
de operaciones la garanta ser constituida en el importe mnimo sealado.
Esta garanta cubre los tributos aduaneros aplicables a las mercancas que se
encuentren en las zonas francas, sus intereses y actualizaciones, sanciones,
daos y perjuicios ocasionados a la Aduana Nacional.

II.

La Garanta de Cumplimiento de Inversin Mnima en Infraestructura estar vigente


por el plazo de construccin establecido en el presente Reglamento, incluido el plazo
de la prrroga cuando ste hubiera sido formalmente autorizado.

III.

La Garanta por Derecho de Concesin estar vigente por el periodo de un (1) ao y


su renovacin deber realizarse con una anticipacin de cinco (5) das previos a la
fecha de vencimiento de la anterior boleta de garanta.

IV.

La Garanta de Operaciones estar vigente por el periodo de un (1) ao y su


renovacin deber realizarse con una anticipacin de cinco (5) das previos a la fecha
de vencimiento de la anterior boleta de garanta o seguro de fianza de ejecucin
inmediata. La Aduana Nacional, asumir las medidas necesarias para viabilizar la
sustitucin de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza de ejecucin
inmediata al cumplimiento del plazo.
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I.

II.

III.

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ARTCULO 17.- (EJECUCIN DE LAS GARANTAS).


El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural dispondr la ejecucin de
la Garanta de Inversin Mnima en Infraestructura, ante el incumplimiento del CCIZOFRA, presentado por el concesionario y aprobado en la Resolucin Biministerial
a que se refiere el Artculo 10 del presente Reglamento.
El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Viceministerio de
Tesoro y Crdito Pblico, ejecutar la garanta constituida a su favor, en los casos
que a continuacin se indican:
a)

Incumplimiento en el pago del derecho de concesin, al da siguiente hbil al


vencimiento del plazo o la falta de pago de las diferencias por este derecho
dentro del tercero da de su determinacin;

b)

Falta de renovacin de la Garanta por Derecho de Concesin en el plazo


establecido en el Artculo precedente.

La administracin aduanera dispondr la ejecucin de la Garanta de Operaciones en


los casos que a continuacin se indican:
a)

Falta de renovacin de la Garanta de Operaciones en el plazo establecido en el


Artculo precedente;

b)

Incumplimiento en el pago de las sanciones impuestas;

c)

Incumplimiento en el pago de tributos aduaneros, sus intereses y/o


actualizaciones.

CAPTULO III
ORGANIZACIN FSICA, FUNCIONAMIENTO E INICIO DE ACTIVIDADES
I.

ARTCULO 18.- (ORGANIZACIN FSICA).


La construccin e instalaciones de las zonas francas debern sujetarse al presente
Reglamento y al Reglamento de Requerimientos Mnimos para las Instalaciones y
Seguridad de las Zonas Francas Comerciales e Industriales, aprobado mediante
Resolucin Biministerial, emitida por los Ministerios de Economa y Finanzas
Pblicas y de Desarrollo Productivo y Economa Plural.

II.

Las zonas francas comerciales e industriales contiguas concesionadas a una misma


empresa, debern ser individualizadas y delimitadas fsicamente mediante muros
infranqueables.

III.

Dentro de las instalaciones de la zona franca se prohbe la construccin y existencia


de viviendas, excepto las destinadas a la seguridad fsica.

IV.

La organizacin fsica de las instalaciones de las zonas francas deber contar con
reas separadas para las oficinas de gestin de la administracin aduanera dentro el
permetro de cada zona franca, y en el lugar de su ingreso y salida una oficina para el
ejercicio de actividades de control aduanero.
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V.

Dentro de las instalaciones de zonas francas, el concesionario establecer reas de


control fsico y documental para el ingreso y salida de mercancas.

VI.

En las zonas francas comerciales, podrn establecerse mdulos comerciales en reas


debidamente delimitadas y acondicionadas para la exposicin y venta de mercancas
al por menor.

I.

II.

I.

ARTCULO 19.- (PLAZO DE CONSTRUCCIN).


El inicio de las obras de construccin de la infraestructura de la zona franca deber
efectuarse de acuerdo a los plazos establecidos en el CCI-ZOFRA, aprobado por la
Resolucin Biministerial a que se refiere el Artculo 10 del presente Reglamento.
La construccin de la infraestructura de la zona franca deber efectuarse conforme al
plazo establecido en los cronogramas sealados en el inciso 8) del Artculo 8 del
presente Reglamento, pudiendo modificarse este plazo, por una sola vez, con
autorizacin del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.
ARTCULO 20.- (AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO).
Concluida la construccin de la infraestructura de zona franca, conforme a los planos
aprobados y el CCI-ZOFRA, el concesionario deber solicitar al Viceministerio de
Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala, autorizacin para el funcionamiento
de la zona franca, adjuntando:
a)

Reglamento Interno de Funcionamiento de la Zona Franca, aprobado por los


Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y
Economa Plural;

b)

Licencia ambiental para la zona franca industrial, otorgada por la autoridad


ambiental competente.

II.

El Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala, remitir la


solicitud al CTZF para que informe sobre el cumplimiento de las especificaciones de
la construccin concluida, organizacin fsica de las instalaciones de la zona franca,
de acuerdo al Reglamento de Requerimientos Mnimos para las Instalaciones y
Seguridad de las Zonas Francas Comerciales y/o Industriales, segn corresponda.

III.

Con el informe favorable del CTZF y la recomendacin de los Viceministerios de


Poltica Tributaria y de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala, los
Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, mediante Resolucin Biministerial, autorizarn el funcionamiento
de la zona franca.

ARTCULO 21.- (INICIO DE OPERACIONES). En base a la Resolucin


Biministerial que autorice el funcionamiento de la zona franca y previa constitucin de las
garantas establecidas en los incisos b) y c), del Pargrafo I del Artculo 16 del presente
Reglamento, la Aduana Nacional, mediante Resolucin de Directorio en el plazo de treinta
(30) das hbiles posteriores a la solicitud, crear la administracin aduanera de zona franca y
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fijar la fecha de inicio de operaciones de zona franca.


ARTCULO 22.- (OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS). Los
Concesionarios de las zonas francas tendrn las siguientes obligaciones:
a)

Administrar la concesin y el funcionamiento de la zona franca en el marco de


las leyes, reglamentos y resoluciones aplicables al Rgimen Especial de Zonas
Francas, de acuerdo al PDIC-ZOFRA y garantizando el ejercicio de actividades
a los usuarios y prestadores de servicios conexos;

b)

Responder por el desarrollo de la zona franca y administracin de la concesin,


ante los Ministerios de Economa y Finanzas Publicas y de Desarrollo
Productivo y Economa Plural;

c)

Cumplir las normas sustantivas, administrativas y procedimentales establecidas


por las administraciones tributarias en materia aduanera, impuestos internos y
tributos municipales;

d)

Remitir a los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo


Productivo y Economa Plural, despus de los cinco (5) das siguientes de su
suscripcin, copia del o los contrato(s) realizado(s) con el o los usuario(s), as
como cualquier modificacin o conclusin de ste o stas;

e)

Controlar las operaciones de ingreso, permanencia y salida de mercancas de la


zona franca, las operaciones de los usuarios definidas en los Artculos 26 y 27
del presente Reglamento, as como el ingreso, permanencia y salida de
vehculos, y de personas, implementando los documentos de control necesarios
al efecto;

f)

Verificar fsicamente la mercanca que arribe a zona franca con carcter previo
a la emisin del Parte de Recepcin;

g)

Informar de manera inmediata a la administracin aduanera las diferencias entre


la declaracin de mercancas, el manifiesto de carga y las mercancas
efectivamente recibidas, reexpedidas o destinadas a otro rgimen aduanero, as
como los faltantes y sobrantes de mercancas que conociere como resultado del
control a las operaciones de los usuarios;

h)

Contratar los servicios de seguro contra todo riesgo que garantice la


infraestructura de la zona franca y totalidad de las mercancas que se
encuentren en el interior de la misma;

i)

Mantener sus instalaciones, maquinaria y equipo en condiciones adecuadas para


un eficiente funcionamiento de la zona franca;

j)

Responder ante el Estado Plurinacional de Bolivia por las obligaciones de pago


en aduana por las mercancas que sean sustradas, sustituidas, perdidas o que
hubiesen sido retiradas de la zona franca sin autorizacin de la administracin
aduanera, lo cual no le exime de las responsabilidades por los ilcitos que se
configuren y de la responsabilidad civil ante el usuario;

k)

Adoptar y aplicar a su costo el Sistema Informtico Aduanero de registro y


control del ingreso, inventario, salida, regmenes, procedimientos y operaciones
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aduaneras, cumpliendo con las especificaciones establecidas por la Aduana


Nacional. El Sistema Informtico debe estar en conexin con la Aduana
Nacional y los usuarios;
l)

Facilitar a la Aduana Nacional los controles de los documentos, mercancas y


ambientes al interior de zona franca, as como acceso a las cmaras de
seguridad u otros medios dispuestos en lugares que la Aduana Nacional
determine;

m)

Presentar ante la administracin aduanera de la zona franca el inventario de


mercancas, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a cada periodo
mensual;

n)

Remitir a los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo


Productivo y Economa Plural, en forma anual los estados financieros auditados
y en forma trimestral el movimiento comercial y tributario, as como toda la
informacin requerida y necesaria para la evaluacin del Rgimen Especial de
Zonas Francas;

o)

Remitir en el plazo de veinte (20) das posteriores al cierre de cada mes,


informacin sobre ingresos brutos, segn el tipo de servicio y por cualquier otra
actividad que genere ingresos al concesionario, la tarifa aplicada a cada cliente
(usuario, prestador de servicio conexo u otro), al Ministerio de Economa y
Finanzas Publicas;

p)

Presentar ante las administraciones tributarias, la informacin requerida de


acuerdo al Cdigo Tributario Boliviano y la Ley General de Aduanas;

q)

Proporcionar la informacin requerida por el CTZF y facilitar todas las


actividades de control e inspeccin a la zona franca;

r)

Asumir responsabilidad por los servicios


administrativos prestados por su personal;

s)

Prestar servicios de recepcin y salida de mercancas en horarios compatibles


con los de la administracin aduanera y los servicios a los usuarios de las zonas
francas industriales en los horarios establecidos en el Reglamento Interno de
Funcionamiento de la Zona Franca;

t)

Implantar y mantener por periodos de siete (7) aos, un archivo histrico del
sistema informtico y la documentacin de respaldo del ingreso, permanencia,
traslado y salida de mercancas de la zona franca, dentro del marco de las
normas del Cdigo Tributario Boliviano;

u)

Dotar a la administracin aduanera, sin costo alguno, oficinas adecuadas que


incluyan las conexiones para las terminales de computacin necesarias para el
ejercicio de sus funciones, as como los servicios bsicos;

v)

Asumir junto con el usuario, la disposicin final de los desechos generados


dentro de la zona franca, en cumplimiento de la Ley del Medio Ambiente y
dems normas complementarias;

w)

Aplicar el tarifario de zona franca aprobado mediante Resolucin Biministerial,


emitido por los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo
Productivo y Economa Plural;

profesionales,

tcnicos

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x)

Habilitarse ante la Aduana Nacional, para realizar el transporte interno de


mercancas desde aeropuerto internacional a zona franca y viceversa;

y)

Cumplir y hacer cumplir el Reglamento Interno de Funcionamiento de la Zona


Franca;

z)

Cumplir y hacer cumplir la legislacin laboral, seguridad social, industrial,


comercial, ambiental y dems disposiciones legales vigentes.

ARTCULO 23.- (PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS


CONCESIONARIOS). Los concesionarios de zonas francas estn prohibidos de:
a)

Asumir de manera temporal o definitiva, la administracin directa del o los


almacn(es), instalacin(es) industrial(es) o modulo(s) comercial(es) en zona
franca;

b)

Realizar actividades de usuario, prestador de servicio conexo en zonas francas,


transportador internacional, concesionario de depsito aduanero, despachante
de aduana, consolidacin y desconsolidacin de carga y dems operaciones
aduaneras, excepto el transporte de aeropuerto hacia y desde zona franca y la
introduccin de bienes o servicios para uso o consumo de la concesin.
Los administradores, gerentes o representantes de los concesionarios y sus
accionistas no podrn ser usuarios, socios o accionistas, administradores,
gerentes o representantes legales de los usuarios de zonas francas y dems
operadores de comercio exterior.

I.

ARTCULO 24.- (RENUNCIA Y REVOCATORIA DE LA CONCESIN).


Mediante solicitud escrita debidamente fundada y suscrita por su representante legal,
la empresa concesionaria podr renunciar a la concesin. A dicha solicitud deber
adjuntarse el inventario de mercancas registradas en el sistema informtico.

II.

Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de presentacin de la renuncia,


los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, mediante Resolucin Biministerial, revocarn la concesin en base
al informe tcnico favorable aprobado por los Viceministerios de Poltica Tributaria
y de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala, de conformidad con la
informacin emitida por la Aduana Nacional y el Servicio de Impuestos Nacionales
sobre la situacin aduanera y tributaria de la empresa. Esta revocatoria dar lugar a la
extincin de la zona franca.

III.

A efectos de no ocasionar perjuicios a los usuarios y operadores de servicios


conexos, la revocatoria de la concesin y consiguiente cierre definitivo de la zona
franca se har efectiva dentro los noventa (90) das despus de la fecha en que se
hubiere notificado al concesionario con la Resolucin Biministerial que disponga la
revocatoria por renuncia a la concesin. En el mismo plazo los usuarios procedern
al cierre de sus operaciones y queda prohibida la habilitacin de nuevos usuarios.

IV.

El pago del Derecho de Concesin ser efectuado hasta el da de cierre de la zona


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franca, subsistiendo todas las garantas por seis (6) meses adicionales al cierre
definitivo de la zona franca.
V.

Los daos y perjuicios ocasionados a los usuarios y operadores de servicios conexos,


sern asumidos por el concesionario, previa calificacin de los mismos ante las
instancias legalmente establecidas.
CAPTULO IV
DE LOS USUARIOS DE ZONAS FRANCAS

I.

ARTCULO 25.- (CONTRATO DE USUARIO).


Toda persona natural o jurdica interesada en realizar las operaciones de usuario de
zona franca comercial o industrial, suscribir un contrato de usuario con el
concesionario de zona franca presentando ante ste los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Original o fotocopia legalizada de la escritura de constitucin de sociedad y


poder de representacin legal en el caso de personas jurdicas o cdula de
identidad en el caso de personas naturales;
Original o fotocopia legalizada de la Matrcula del Registro de Comercio,
emitido por la entidad legalmente autorizada y cuando corresponda Certificado
de Actualizacin de Matricula de Comercio, vigente;
Certificado de inscripcin en el Padrn Nacional de Contribuyentes Rgimen
General;
Documento con carcter de declaracin jurada, que establezca:
Inversin total comprometida, segn Proyecto y Plan de Inversiones, sealando
el monto en infraestructura, equipo y capital de operaciones;
Mercancas a ser producidas o comercializadas;
Impacto ambiental (ficha de impacto ambiental). Este documento ser exigible
nicamente en el caso de usuarios de zona franca industrial;

II.

El contrato deber contemplar la asignacin de un almacn, mdulo comercial o


instalacin industrial al usuario, plazo de duracin que no exceder a la vigencia de
la concesin y una clusula que establezca la resolucin unilateral del mismo, cuando
el usuario realice operaciones no autorizadas.

III.

La relacin contractual entre el usuario y el concesionario, cualesquiera fuere el


contenido, no libera al concesionario o al usuario de las responsabilidades y
obligaciones establecidas en la Ley General de Aduanas, el presente Reglamento y
dems disposiciones reglamentarias del Rgimen Especial de Zonas Francas.

IV.

Las instituciones y empresas pblicas que no sean concesionarias de zonas francas


suscribirn contratos de usuario a sola acreditacin de su representacin legal.

I.

ARTCULO 26.- (OPERACIONES INDUSTRIALES).


En zonas francas industriales, los usuarios podrn efectuar las siguientes operaciones:

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a)

Transformacin, elaboracin, reacondicionamiento o ensamblaje de productos


finales o bienes intermedios;

b)

Actividades de reacondicionamiento, reparacin o adecuacin de vehculos,


maquinaria y equipos;

c)

Operaciones de perfeccionamiento pasivo u otras operaciones industriales.

Est prohibido el ensamblaje de vehculos automotores.


II.

Las mercancas producidas dentro de las zonas francas industriales, podrn ser
sometidas a los regmenes aduaneros permitidos por la Ley General de Aduanas.

III.

Los excedentes y sobrantes debern ser reexpedidos o importados a consumo, de


acuerdo a la legislacin aduanera aplicable.

IV.

Los desperdicios debern ser reexpedidos o ser objeto de disposicin final, de


acuerdo a las normas ambientales, con autorizacin de la administracin aduanera y
bajo corresponsabilidad del usuario con el concesionario.

I.

II.

ARTCULO 27.- (OPERACIONES COMERCIALES).


En zonas francas comerciales, los usuarios podrn efectuar las siguientes
operaciones:
a)

Almacenamiento y conservacin;

b)

Mejora de presentacin;

c)

Acondicionamiento para su transporte;

d)

Parcializacin, fraccionamiento y agrupamiento de bultos;

e)

Seleccin y clasificacin de mercancas;

f)

Cambio de embalaje, re-embalaje y etiquetado;

g)

Exposicin, comercializacin y ventas al por menor.

Las mercancas que se encuentran en zonas francas comerciales, podrn ser


introducidas a territorio aduanero nacional mediante los regmenes aduaneros
permitidos por la Ley General de Aduanas, o reexpedidas a territorio extranjero o
zonas francas permitidas.

ARTCULO 28.- (INICIO DE OPERACIONES). Para el inicio de operaciones del


usuario, el concesionario deber solicitar a la administracin aduanera su habilitacin,
acompaando el contrato y su documentacin respaldatoria necesaria requerida por la Aduana
Nacional. A partir de su habilitacin en el sistema informtico de la Aduana Nacional, los
usuarios podrn iniciar sus operaciones.
Para el inicio de las operaciones industriales, el usuario de zona franca industrial,
adems de los requisitos establecidos en el Artculo 25, deber presentar ante el
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Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala una declaracin jurada


suscrita por el representante legal que establezca el coeficiente tcnico a usar en sus procesos
productivos, debiendo contener un listado de las mercancas a ser admitidas dentro zona franca
industrial. Si estas mercancas fuesen sustancias qumicas controladas o precursores, en el
marco de la Ley N 1008, de 19 de julio de 1988, del Rgimen de la Coca y Sustancias
Controladas, la declaracin jurada deber ser suscrita a la vez por el jefe de planta, gerente de
produccin o responsable del proceso productivo de la empresa usuaria solicitante.
El Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala aprobar el
coeficiente tcnico de la empresa solicitante, y en caso de ser necesario requerir un informe
con carcter de declaracin jurada elaborada y suscrita por una entidad pblica o privada ajena
a la empresa solicitante, tcnicamente competente en la materia objeto de la solicitud y
legalmente establecida en el pas, con la finalidad de verificar y validar los coeficientes
tcnicos presentados. El costo correspondiente a la elaboracin de este informe correr por
cuenta de la empresa solicitante.
La Aduana Nacional, autorizar el inicio de las operaciones del usuario industrial
previa aprobacin del coeficiente tcnico por parte del Viceministerio de Produccin
Industrial a Mediana y Gran Escala.
El concesionario en cualquier momento, solicitar por escrito a la administracin
aduanera la baja del usuario, al da siguiente hbil de la disolucin o resolucin de contrato.
ARTCULO 29.- (CESIN O TRANSFERENCIA DE MERCANCAS). Dentro
de las zonas francas comerciales o industriales podrn efectuarse operaciones de cesin o
transferencia de mercancas entre usuarios o de stos a terceros, respaldada con la factura de
venta en zona franca dosificada por el Servicio de Impuestos Nacionales.
Estas transacciones con indicacin de cantidad, descripcin de mercancas, valor y
proveedor o cliente, sern registradas cronolgicamente por el usuario en un Libro de
Compras y Ventas en Zona Franca, independientemente a su registro contable de acuerdo a las
normas del impuesto sobre las utilidades de las empresas. En el Libro de Compras se
registrarn todas las mercancas internadas y adquiridas en zona franca y, en el Libro de
Ventas, todas sus operaciones de venta en zona franca.
ARTCULO 30.- (OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS). Los usuarios de zona
franca, tendrn las siguientes obligaciones:
a)

Desarrollar las actividades comerciales o industriales con sujecin a las leyes,


reglamentos y resoluciones aplicables al Rgimen Especial de Zonas Francas,
as como a la legislacin laboral, seguridad social, industrial, comercial,
ambiental y dems disposiciones legales vigentes;

b)

Cumplir con las normas reglamentarias establecidas por las administraciones


tributarias;

c)

Asumir la responsabilidad ante el concesionario, por la custodia y conservacin


de las mercancas que se encuentran en sus almacenes o instalaciones
industriales;
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d)

Adoptar, aplicar y mantener actualizado el sistema informtico aduanero de


registro y control de sus operaciones e inventarios en conexin con el
concesionario y la Aduana Nacional;

e)

Cumplir las disposiciones del Reglamento Interno de Funcionamiento de la


Zona Franca;

f)

Cumplir con el horario de funcionamiento de la zona franca y los horarios


establecidos para las zonas francas industriales;

g)

Llevar registros contables de sus operaciones, de acuerdo a la normativa


contable aplicable, separada de cualquier otra oficina, casa matriz, sucursal,
subsidiaria, filial o empresa con las que pudieran tener relacin fuera de la zona
franca;

h)

Facilitar las funciones de control y fiscalizacin de la administracin tributaria


de acuerdo a la Ley General de Aduanas y del Cdigo Tributario;

i)

Proporcionar a las entidades pblicas competentes, as como al concesionario,


toda la informacin que requieran con fines de administracin, evaluacin,
control y fiscalizacin;

j)

Presentar a la Aduana Nacional, previo a la culminacin de la relacin


contractual con el concesionario, el inventario de mercancas con saldo cero
(0). De existir saldos de mercancas, estas sern sometidas al rgimen de
importacin a consumo o reexpedicin.

ARTCULO 31.- (PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS


USUARIOS). Los usuarios de zonas francas estn prohibidos de:
a)

Transferir los derechos y obligaciones de usuario de zona franca a terceros, bajo


sancin de nulidad de pleno derecho y revocatoria del beneficio;

b)

Ser simultneamente titular, administrador, representante legal, accionista o


socio del concesionario de zona franca, prestador de servicio conexo,
concesionario de depsito aduanero, empresa de transporte internacional o
agencia despachante de aduana.
CAPTULO V
SERVICIOS CONEXOS

I.

II.

ARTCULO 32.- (AUTORIZACIN).


Las personas naturales o jurdicas que deseen prestar servicios conexos dentro una
zona franca, deben ser autorizadas por el concesionario de la misma, de acuerdo al
Reglamento Interno de Funcionamiento de la Zona Franca. La autorizacin deber
ser comunicada por el concesionario y contar con la conformidad de la
administracin aduanera antes del inicio de sus actividades.
Todo cambio en la relacin contractual con el prestador de servicio conexo o su
terminacin, ser informado por el concesionario a la administracin aduanera dentro
de las siguientes cuarenta y ocho (48) horas.
ARTCULO 33.- (OBLIGACIONES). Las personas que prestan servicios conexos
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debern cumplir las normas administrativas, tributarias, aduaneras y dems disposiciones


legales aplicables a sus operaciones, as como lo establecido en el Reglamento Interno de
Funcionamiento de las Zonas Francas.
CAPTULO VI
DE LAS ACTIVIDADES EN ZONAS FRANCAS
ARTCULO 34.- (INGRESO DE MERCANCAS).
I.

Las mercancas que ingresen a una zona franca, provenientes de territorio extranjero
o de territorio aduanero nacional, debern estar expresamente destinadas a la misma
y consignadas a un usuario habilitado.
Se permitir el transbordo de mercancas destinadas a zonas francas, que arriben al
pas en un modo de transporte areo para la conclusin del trnsito aduanero en otro
medio de transporte.
El transporte interno de mercancas consignadas a un usuario de zona franca desde
un aeropuerto internacional o viceversa, ser realizado por el concesionario bajo su
responsabilidad y control de la administracin aduanera.

II.

Podrn ingresar temporalmente a las zonas francas industriales las mercancas


comisadas por contrabando o que se encuentren bajo control aduanero en los
depsitos aduaneros para su reacondicionamiento u operaciones adicionales para el
cumplimiento de las condiciones tcnicas y medio ambientales, establecidas en
reglamentacin especifica.

III.

No podrn ingresar a zona franca, aquellas mercancas:

I.

II.

I.

a)

Prohibidas de importacin por disposiciones legales y reglamentarias vigentes;

b)

Sujetas a autorizacin previa o certificacin, excepto aquellas destinadas a: i)


operaciones industriales establecidas en el Pargrafo I del Artculo 26 del
presente Reglamento, ii) usuarios que sean entidades del sector pblico y iii)
Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija.

ARTCULO 35.- (PERMANENCIA).


Las mercancas podrn permanecer en las instalaciones de la zona franca
debidamente inventariadas, para ser sometidas a operaciones comerciales o
industriales.
Las mercancas que por su naturaleza impliquen algn peligro o que puedan alterar el
estado de otras, podrn ingresar a las zonas francas siempre que el usuario cuente y
disponga de ambientes especiales.
ARTCULO 36.- (SALIDA DE MERCANCAS).
La salida de mercancas de una zona franca con destino a territorio aduanero nacional
ser bajo un rgimen aduanero establecido en la Ley General de Aduanas y sus
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disposiciones reglamentarias.
II.

La reexpedicin de mercancas con destino al exterior del territorio nacional u otra


zona franca permitida, se efectuar previa constitucin de boleta de garanta o seguro
de fianza de ejecucin inmediata a favor de la Aduana Nacional, de acuerdo a la Ley
General de Aduanas y su reglamento.

III.

Est prohibida la reexpedicin entre zonas francas comerciales, excepto de las


mercancas de origen extranjero que ingresan a zonas francas situadas en Puertos
Nacionales, ubicados sobre aguas internacionales de acuerdo a Convenios
Internacionales, siempre que arriben en medios de transporte fluviales.

ARTCULO 37.- (DESPACHO ADUANERO). En la aplicacin de los regmenes


aduaneros para el ingreso de mercancas a territorio aduanero nacional procedentes de zonas
francas, no estn permitidas las modalidades de despacho anticipado o inmediato, as como el
reconocimiento fsico de las mercancas sobre camin o ferrocarril, excepto las permitidas por
Decreto Supremo para el sector pblico.
ARTCULO 38.- (FORMALIDADES DE INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCAS). Toda empresa de transporte de mercancas, a su arribo a una zona franca,
presentar ante la administracin aduanera el Manifiesto Internacional de Carga/Declaracin
de Transito Aduanero o el documento de transporte que corresponda. El concesionario emitir
el parte de recepcin con copia a la administracin aduanera, previa comprobacin de la
cantidad y peso de las mercancas con lo consignado en el Manifiesto Internacional de Carga,
haciendo constar las diferencias de acuerdo al Artculo 96 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas.
El ingreso de mercancas que procedan del territorio aduanero nacional ser al
amparo de la declaracin de mercancas de exportacin, debiendo cumplir el concesionario de
zona franca con las mismas obligaciones de control previstas en el prrafo precedente.
La administracin aduanera deber realizar la verificacin fsica selectiva y aleatoria
en el ingreso y salida de mercancas a y de zona franca, asegurndose de su conformidad con
el parte de recepcin o declaracin de mercancas, segn corresponda.
ARTCULO 39.- (INTRODUCCIN DE MERCANCAS PARA EL
MANTENIMIENTO DE ZONAS FRANCAS). El concesionario, los usuarios y los
prestadores de servicios conexos, podrn introducir a las zonas francas industriales y
comerciales, sin que signifique exportacin ni ser objeto de reexpedicin al exterior del pas,
las siguientes mercancas procedentes del territorio aduanero nacional, independientemente a
su origen:
a)

Maquinaria, equipo y otros bienes y materiales necesarios para el


mantenimiento de la zona franca o que constituyan herramientas de trabajo;

b)

Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, as como material


de escritorio, papelera y bienes de aseo para el normal funcionamiento de las
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zonas francas.
Estas mercancas ingresarn a las zonas francas y podrn salir al territorio aduanero
nacional si corresponde y sin que signifique importacin, mediante un formulario especfico
aprobado por la Aduana Nacional.
Los concesionarios podrn introducir a zona franca para la prestacin de servicios
propios de la concesin y siempre que no se produzcan en el pas, maquinaria, equipo y dems
bienes de capital procedentes del exterior. Estos bienes estn prohibidos de su ingreso a
territorio aduanero nacional, excepto cuando la concesin sea revocada, en cuyo caso ser con
el pago de tributos aplicables a su importacin.
I.

ARTCULO 40.- (VENTAS AL POR MENOR).


Las ventas al por menor en mdulos de zonas francas comerciales se realizarn hasta
un valor CIF zona franca de $us3.000.- (TRES MIL 00/100 DLARES
ESTADOUNIDENSES) por operacin, de acuerdo a las condiciones que establezca
la Aduana Nacional.

II.

Las mercancas vendidas al por menor en zonas francas comerciales no fronterizas


sern importadas a consumo al territorio aduanero nacional, previa presentacin de la
declaracin de mercancas de importacin y el pago de los tributos aduaneros
aplicables.

III.

Las mercancas vendidas al por menor en las zonas francas comerciales fronterizas
podrn ser reexpedidas al exterior del pas por residentes extranjeros bajo control
aduanero o importadas a consumo al territorio aduanero nacional, previa
presentacin de la declaracin de mercancas de importacin y el pago de los tributos
aduaneros aplicables.

IV.

La venta de vehculos automotores, independientemente de su valor de venta en


zonas francas comerciales, no constituyen ventas al por menor.
CAPTULO VII
RGIMEN TRIBUTARIO DE LAS ZONAS FRANCAS

I.

II.

ARTCULO 41.- (USUARIOS).


La internacin de mercancas a zonas francas, provenientes del territorio extranjero,
consignadas a usuarios habilitados de las mismas, no estn alcanzadas al pago de
tributos de importacin, conforme a lo establecido en el Artculo 134 de la Ley
General de Aduanas.
Las operaciones desarrolladas por los usuarios al interior de una zona franca, incluida
la cesin o transferencia, no estn sujetas al pago del Impuesto al Valor Agregado,
Impuesto a las Transacciones, Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus
Derivados e Impuesto a los Consumos Especficos, de acuerdo a la Ley N 2493, de
4 de agosto de 2003 y dems disposiciones legales vigentes.
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Las facturas de venta en zona franca que los usuarios emitan por concepto de
prestacin de servicios y venta de mercancas, sern habilitadas por el Servicio de
Impuestos Nacionales, sin derecho a crdito fiscal IVA.
III.

I.

Las mercancas producidas, elaboradas o transformadas en zonas francas industriales


podrn ingresar a territorio aduanero nacional bajo cualquier rgimen aduanero
permitido con el pago de tributos de importacin que correspondan.
ARTCULO 42.- (CONCESIONARIOS Y SERVICIOS CONEXOS).
El concesionario por los servicios que preste a los usuarios emitir facturas de venta
en zona franca habilitadas por el Servicio de Impuestos Nacionales sin dbito ni
crdito fiscal IVA.
El concesionario por los servicios que realice a favor de los prestadores de servicios
conexos emitir facturas habilitadas por el Servicio de Impuestos Nacionales con
dbito y crdito fiscal IVA.

II.

I.
II.

Las personas naturales o jurdicas que presten servicios conexos dentro de las zonas
francas comerciales e industriales, tales como bancos, empresas de seguro, agencias
y agentes despachantes de aduana, restaurantes y toda otra persona natural o jurdica
que no sea usuaria ni concesionaria y preste cualquier otro servicio, estn alcanzadas
por los tributos establecidos por la Ley N 843 (Texto Ordenado) y dems
disposiciones legales complementarias.
ARTCULO 43.- (DEVOLUCIN IMPOSITIVA).
Para la devolucin impositiva, se considera exportacin el ingreso a zonas francas de
mercancas producidas o generadas en el territorio aduanero nacional.
Las siguientes operaciones no se consideran exportacin definitiva, por lo tanto no
son objeto de devolucin impositiva:
a)

El ingreso de maquinaria, equipo, papelera y dems materiales o mercancas


procedentes de territorio aduanero nacional para su instalacin, desarrollo,
implementacin, puesta en funcionamiento, mantenimiento, reparacin o
consumo, necesarios para el normal funcionamiento de la zona franca, por el
concesionario, usuarios y prestadores de servicios conexos;

b)

El ingreso a zonas francas de mercancas importadas y que se encuentren en


libre circulacin sin valor agregado nacional;

c)

El ingreso por el concesionario, usuarios y prestadores de servicios conexos


para su utilizacin o consumo en zona franca de energa elctrica, agua,
telecomunicaciones, combustibles para el mantenimiento de la concesin y de
los servicios conexos;

d)

El ingreso de mercancas del territorio aduanero nacional a la Zona Franca


Comercial e Industrial de Cobija para su uso o consumo en la misma y que no
sean objeto de reexpedicin.
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ARTCULO 44.- (RGIMEN DE EXPORTACIN TEMPORAL). La


exportacin temporal de mercancas a zonas francas se sujetar al rgimen de exportacin para
perfeccionamiento pasivo establecido por la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
La reimportacin de mercancas exportadas temporalmente del territorio aduanero
nacional para su perfeccionamiento pasivo en zonas francas, ser con el pago de tributos
aduaneros aplicables sobre el valor agregado.
No habr exportacin temporal ni constituye perfeccionamiento pasivo el ingreso y
utilizacin de sustancias, elementos o materias que intervengan de manera auxiliar y que se
consuman en un proceso productivo, tales como los combustibles o cualquier otra fuente
energtica, para producir mercancas a ser importadas o reimportadas.
ARTCULO 45.- (ORGEN Y PREFERENCIAS ARANCELARIAS). Las
mercancas originarias y procedentes de pases con los cuales el Estado Plurinacional de
Bolivia ha suscrito tratados o convenios internacionales, relativos a programas de liberacin
comercial, que ingresen a una zona franca comercial ubicada en el territorio nacional, se
sujetarn a su respectiva reglamentacin, sus instrumentos anexos y sus disposiciones
especiales.
Las mercancas producidas o elaboradas en zonas francas industriales nacionales, se
regirn por las siguientes reglas:
a)

Las mercancas destinadas a la reexpedicin a territorio extranjero, en cuanto a


su origen se regirn por los respectivos tratados, acuerdos o convenios que
suscriba el Estado Plurinacional de Bolivia con el pas importador;

b)

Las mercancas destinadas a su importacin a territorio aduanero nacional, en


cuanto a su componente extranjero, cuando corresponda, tendrn el origen
establecido en los respectivos tratados, acuerdos o convenios que suscriba el
Estado Plurinacional de Bolivia, y en cuanto a su componente nacional estarn
sujetas al pago del gravamen arancelario en el cero por ciento (0%), en tanto no
hubieren sido objeto de devolucin impositiva en su internacin a zona franca.
CAPTULO VIII
ABANDONO, REMATE Y DESTRUCCIN DE MERCANCAS

I.

ARTCULO 46.- (ABANDONO DE MERCANCAS).


El Abandono de mercancas en zonas francas, implica la prdida por parte del
usuario, del derecho propietario sobre las mismas.

II.

Las mercancas en zonas francas sern declaradas en abandono, cuando:


a)

El usuario adeudare, por concepto de servicios, al concesionario por ms de seis


(6) meses continuos, salvo acuerdo entre partes que ample el plazo;

b)

El concesionario mediante informe establezca la existencia de mercancas que


se encuentren en estado de deterioro, descomposicin, dao total o sean
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nocivas a la salud o al medio ambiente, de acuerdo con la normativa vigente en


dicha materia;
c)

I.

De forma expresa y escrita, sea comunicado el abandono por el usuario al


concesionario de la zona franca.

ARTCULO 47.- (DECLARACIN Y LEVANTAMIENTO DE ABANDONO).


El abandono de la mercanca ser declarado por la administracin aduanera mediante
resolucin administrativa, estableciendo el valor base de remate y autorizando el
remate de las mismas. sta deber ser motivada en base a un informe fundamentado
y documentado del concesionario, al cual se adjuntar el parte de recepcin y cuando
corresponda, la factura comercial de origen de la mercanca y/o la comunicacin
escrita de abandono.
La resolucin administrativa ser dictada dentro de los quince (15) das siguientes a
la fecha de presentacin de la solicitud y del informe por parte del concesionario,
bajo responsabilidad funcionaria en caso de vencimiento de plazo. El remate de la
mercanca ser autorizado por la administracin aduanera sobre el valor que resultare
de aplicar los descuentos establecidos en el Artculo siguiente.
La resolucin administrativa ser notificada al concesionario y al usuario dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes a su emisin.

II.

El usuario, exceptuando los casos enmarcados en el inciso b) del Pargrafo II del


Artculo precedente, podr solicitar a la administracin aduanera el levantamiento de
la mercanca declarada en abandono, hasta antes de la realizacin del remate, retiro o
de destruccin de la misma. Aceptada la solicitud, deber efectuar el pago total de las
obligaciones pendientes, incluyendo los gastos en que hubiera incurrido el
concesionario para el remate.
El levantamiento de abandono se dispondr mediante declaracin expresa de la
administracin aduanera, previa presentacin del documento de inexistencia de
obligaciones emitida por el concesionario de zona franca.

ARTCULO 48.- (REMATE DE MERCANCAS). Las mercancas que hubieren


sido declaradas en abandono, por las causales sealadas en los incisos a) y c) del Pargrafo II
del Artculo 46, sern rematadas de acuerdo con las siguientes disposiciones:
a)

El concesionario ser responsable de la ejecucin del acto de remate;

b)

El acto de remate deber celebrarse en presencia de un representante de la


entidad concesionaria, un representante de la administracin aduanera, un
Notario de Fe Pblica y el Martillero;

c)

El Martillero deber estar legalmente habilitado para tal efecto y deber ser
contratado por el concesionario;

d)

El valor base de remate ser determinado por la administracin aduanera, de


acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 278 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas;
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e)

El aviso de remate deber publicarse dos (2) veces con un intervalo de al menos
cinco (5) das hbiles en un peridico de circulacin nacional, y de forma
permanente en la pgina web de la Aduana Nacional, ambas con una
anticipacin no menor a diez (10) das a la fecha del acto de remate. En caso de
ser necesario el sealamiento de un nuevo acto de remate, la publicacin se
efectuar por una sola vez;

f)

El aviso de remate deber indicar mnimamente: el nombre o razn social del


usuario, el lugar y fecha del remate, las especificaciones de la mercanca objeto
de remate y el precio base del mismo;

g)

Para participar en el acto de remate los interesados debern establecer una


garanta de seriedad consistente en un depsito bancario correspondiente al diez
por ciento (10%) del valor base de remate, el cual ser devuelto de inmediato a
los participantes que no hubieran logrado la adjudicacin;

h)

El adjudicatario de la mercanca objeto del remate, depositar el veinticinco por


ciento (25%) del valor total de la misma, de forma inmediata a la culminacin
del acto de remate, debiendo depositar el monto restante dentro de los
siguientes tres (3) das hbiles. Estos depsitos se efectuarn en una cuenta de
caja de abono especfica, habilitada a nombre de la empresa concesionaria;

i)

Cuando el adjudicatario desistiere o no cancelare el monto de la adjudicacin en


el plazo establecido precedentemente, la Aduana Nacional dejar sin efecto la
misma y el adjudicatario perder los depsitos parciales que hubiere realizado.
El dinero depositado ser destinado a cubrir los gastos del prximo remate,
transfirindose el remanente a una cuenta fiscal habilitada por el TGN. En este
caso, el concesionario gestionar un nuevo proceso de remate de acuerdo al
procedimiento establecido en el presente Artculo. En caso de declararse
desierto el remate, el valor base de las mercancas se fijar con una rebaja del
quince por ciento (15%) respecto de la ltima base. Si se declarase desierto el
remate por una tercera vez, el concesionario podr adjudicarse o adjudicar las
mercancas a cualquier interesado, sobre un valor correspondiente al ochenta
por ciento (80%) de la ltima base de remate;

j)

El concesionario y los servidores pblicos intervinientes en el acto de remate,


no percibirn remuneracin alguna por las funciones que desempeen;

k)

El concesionario, el martillero y los servidores pblicos de la administracin


aduanera que intervengan en el acto de remate, no podrn participar directa o
indirectamente del mismo en calidad de postores;

l)

La adjudicacin de mercancas deber estar respaldada mediante el Acta de


Remate y Adjudicacin suscrita por el concesionario, el representante de la
Administracin Aduanera y el Notario de Fe Pblica. Posteriormente, el
adjudicatario que no sea usuario podr destinar sus mercancas, dentro de los
cinco (5) das hbiles, a cualesquier rgimen aduanero establecido en la Ley
General de Aduanas o reexpedir a territorio extranjero o zona franca permitida.
Las mercancas adjudicadas destinadas a la importacin a consumo estarn
sujetas al pago de tributos aduaneros de importacin sobre el valor de
adjudicacin;
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m)

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El incumplimiento de cualquiera de las reglas sealadas en el presente Artculo


invalidar el acto de remate.

ARTCULO 49.- (DESTINO DE LOS RECURSOS OBTENIDOS). Los recursos


obtenidos por concepto de remate o venta directa prevista en el inciso i) del Artculo
precedente, sern destinados en el siguiente orden:
a)

Al resarcimiento de los gastos de remate efectuados por el concesionario de la


zona franca y;

b)

Al pago de las obligaciones adeudadas al concesionario por los servicios de


zona franca a las mercancas objeto de abandono.

El saldo existente, ser depositado, dentro de las siguientes cuarenta y ocho (48)
horas, en la cuenta fiscal habilitada por el TGN.
ARTCULO 50.- (DESTRUCCIN DE MERCANCAS DETERIORADAS Y
OTRAS). Las mercancas que hubieren sido declaradas en abandono, por la causal sealada
en el inciso b) del Pargrafo II del Artculo 46 del presente Reglamento, sern objeto de
destruccin observando lo establecido en las disposiciones legales en materia medio-ambiental
y conforme a las siguientes reglas:
a)

Las mercancas que no pudieran ser objeto de destruccin dentro de la zona


franca, podrn reexpedirse a territorio aduanero extranjero y estn prohibidas
de ingresar al territorio aduanero nacional;

b)

Si, excepcionalmente dichas mercancas pudieran ser objeto de algn proceso


productivo posterior, las mismas sern transferidas mediante venta directa
dentro de la zona franca, para su posterior reexpedicin o importacin a
consumo, conforme al valor que al efecto establezca la Aduana Nacional y
cumpliendo las normas ambientales aplicables.

La destruccin se efectuar bajo responsabilidad y costo del usuario o, en su defecto,


del concesionario, sin perjuicio del derecho a repetir.
CAPTULO IX
POLTICA Y CONTROL DE ZONAS FRANCAS
ARTCULO 51.- (POLTICAS). Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas
y de Desarrollo Productivo y Economa Plural, a travs de los Viceministerios de Poltica
Tributaria y de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala, en el mbito de sus
competencias y atribuciones, son responsables del diseo, implementacin y evaluacin de las
polticas de zonas francas.

I.

ARTCULO 52.- (COMIT TCNICO DE ZONAS FRANCAS).


Se crea el Comit Tcnico de Zonas Francas CTZF, como instancia tcnica de los
Ministerios responsables de las polticas de zonas francas. Este comit estar
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conformado por:
-

Dos (2) representantes del Viceministerio de Poltica Tributaria;

Dos (2) representantes del Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y


Gran Escala;

Un (1) representante de la Aduana Nacional;


Un (1) representante de Servicio de Impuestos Nacionales.

II.

Uno de los representantes del Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y


Gran Escala, asumir la funcin de coordinador del CTZF.

III.

El CTZF, tendr las siguientes funciones:


a)

Emitir informes tcnicos sobre las solicitudes de creacin, concesin, renuncia,


revocatoria y ampliacin del plazo de concesin de zonas francas; as como las
relativas a ampliacin, reduccin de reas y traslado de las instalaciones de
zonas francas;

b)

Realizar estudios e informes tcnicos para la aprobacin de los tarifarios de


zonas francas;

c)

Emitir criterios tcnicos sobre las consultas, infracciones al presente


Reglamento y denuncias presentadas por los usuarios, concesionarios u otras
entidades que tengan inters en materia de zonas francas;

d)

Efectuar el seguimiento y evaluacin al desarrollo y funcionamiento de cada


una de las zonas francas, emitiendo informes y recomendando las acciones
pertinentes;

e)

Evaluar y sugerir soluciones a los problemas operativos que se presenten en el


funcionamiento de las zonas francas;

f)

Requerir a los concesionarios y usuarios la informacin necesaria y pertinente;

g)

Realizar inspecciones a las zonas francas en coordinacin con los


Viceministerios de Poltica Tributaria y de Produccin Industrial a Mediana y
Gran Escala, a objeto de establecer el grado de cumplimiento de, los objetivos
de las mismas y de las disposiciones normativas inherentes a la administracin
y funcionamiento de las zonas francas, por parte de los concesionarios y
usuarios;

h)

Otras funciones citadas en el presente Reglamento y otras que le sean asignadas


por los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo
Productivo y Economa Plural.

Mediante resolucin administrativa, el Viceministerio de Produccin Industrial a


Mediana y Gran Escala aprobar el reglamento interno del CTZF.
ARTCULO 53.- (ADUANA NACIONAL). La Aduana Nacional asume las
funciones de control y fiscalizacin de ingreso y salida de mercancas, vehculos y personas
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hacia y desde zonas francas, control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas,
procedentes del exterior o del resto del territorio aduanero nacional, conforme a lo establecido
en la Ley General de Aduanas, el Cdigo Tributario Boliviano, sus reglamentos y
disposiciones complementarias.
ARTCULO 54.- (SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES). El Servicio de
Impuestos Nacionales, en cumplimiento al Cdigo Tributario, la Ley N 843 Texto Ordenado
y sus disposiciones complementarias, ejercer su potestad reglamentaria, de control y
fiscalizacin sobre los tributos aplicables en zonas francas, as como el control de mercancas
en libre circulacin registradas en sus estados financieros e ingresadas a zonas francas de
acuerdo a normas y procedimientos del SIN.
CAPTULO X
SANCIONES, INTERVENCIN Y REVOCACIN
I.

II.

ARTCULO 55.- (SANCIONES).


Todo acto u omisin del concesionario de zonas francas, usuarios, prestadores de
servicios conexos y dems personas, que constituya contravencin o delito segn las
normas del Cdigo Tributario Boliviano y la Ley General de Aduanas, ser
procesado y sancionado de acuerdo a las citadas normas legales.
Los siguientes actos u omisiones del concesionario, en tanto no se configuren como
contravencin o delito tributario o aduanero, constituye infraccin administrativa
sancionada de acuerdo al presente Reglamento:
a)

Retrasos en el pago por derecho de concesin o el pago defectuoso del mismo;

b)

Retrasos en la remisin de contratos suscritos con usuarios tal como se


establece en el Artculo 22 del presente Reglamento;

c)

No envo o retraso en los informes y documentacin segn lo establecido en el


Artculo 22 del presente Reglamento;

d)

Establecimiento de tarifas o cobros que no estn sealados en el tarifario


aprobado;

e)

Permitir la realizacin a usuarios de actividades o servicios que no estn


contemplados para el funcionamiento de la zona franca;

f)

Que los representantes del concesionario sean sancionados, mediante


Resolucin Judicial Ejecutoriada por la comisin de cualquier delito comn en
perjuicio del Estado Plurinacional de Bolivia;

g)

Otras infracciones al presente Reglamento que no estn sancionadas con la


suspensin o revocatoria de la concesin.

Las anteriores infracciones administrativas sern sancionadas con:


a)

Amonestacin por la primera infraccin al presente Reglamento;

b)

Multa de una dcima parte de los ingresos brutos de la gestin anterior, por la
segunda infraccin, cualquiera sea sta. A partir de las siguientes infracciones,
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cada sancin se incrementara en un dos punto cinco por ciento (2,5%), sobre el
porcentaje de la ltima multa aplicada, calculados sobre los ingresos brutos de
la gestin anual anterior.
En las zonas francas que no tuvieren operaciones en el ao anterior, la multa por la
segunda infraccin ser aplicada en la suma de $us5.000.- (CINCO MIL 00/100 DLARES
ESTADOUNIDENSES).
El cmputo del nmero de infracciones para la aplicacin de las sanciones, ser por
periodos anuales.
III.

El incumplimiento del presente Reglamento por los usuarios de zona franca, que no
constituya contravencin o delito tributario o aduanero, sin perjuicio de la
responsabilidad penal si hubiera, ser sancionado, con:
a)

Amonestacin escrita;

b)

Multa;

c)

Suspensin temporal o definitiva de las operaciones del usuario.

Las sanciones establecidas en este Pargrafo sern graduadas para cada


incumplimiento, mediante Resolucin del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural.
I.

ARTCULO 56.- (SUSPENSIN Y REVOCATORIA DE LA CONCESIN).


Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, mediante Resolucin Biministerial, sin previo proceso suspendern
las operaciones de zona franca, cuando:
a)

Como consecuencia del proceso de intervencin, se establezca riesgo grave,


inminente y determinante para la continuidad del servicio;

b)

Exista ejecucin de la Garanta de Operaciones;

c)

Exista ejecucin de la Garanta por Derecho de Concesin.

La suspensin ser hasta el da siguiente hbil del pago ms sus sanciones si


corresponde, y constitucin de la nueva garanta en los incisos b) y c), o de la determinacin
que ya no existe riesgo grave para la continuidad del servicio. La suspensin en ningn caso
ser mayor a tres (3) meses.
II.

Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y


Economa Plural, previo proceso administrativo mediante Resolucin Biministerial,
revocarn la concesin de la zona franca, cuando:

28

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a)

Exista resolucin judicial ejecutoriada o resolucin administrativa que cause


estado, que establezca la responsabilidad del concesionario en la comisin de
uno o ms delitos tributarios o aduaneros;

b)

Se extinga el derecho de usufructo del concesionario sobre el terreno de la zona


franca;

c)

Exista cesin total o parcial de la concesin o propiedad, informada y


respaldada documentalmente por el CTZF;

d)

El concesionario hubiera incurrido en cualquiera de las prohibiciones


establecidas en el Artculo 23 del presente Reglamento, informada y respaldada
documentalmente por el CTZF;

e)

El concesionario dentro de los tres (3) meses de suspensin temporal de


operaciones prevista en el Pargrafo anterior, no subsane las causales que
dieron lugar a la misma.

La revocatoria de la concesin por las anteriores causales da lugar a la ejecucin de


las garantas y a la extincin de la concesin de la zona franca, debiendo procederse al cierre
definitivo de acuerdo al Pargrafo III del Artculo 24 del presente Reglamento.
La revocatoria por renuncia a la concesin ser sin previo proceso establecido en el
presente Pargrafo, de acuerdo al Artculo 24 del presente Reglamento.
I.

II.

ARTCULO 57.- (INTERVENCIN).


Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, mediante Resolucin Biministerial, podrn disponer la
intervencin en la administracin de las zonas francas, cuando en stas la prestacin
del servicio se encuentre en riesgo, no se garantice la continuidad del servicio o las
mercancas internadas no cuenten con las medidas de seguridad adecuadas para su
permanencia.
La intervencin tendr por objeto:
a)

Administrar la zona franca por cuenta del concesionario, con las prerrogativas
establecidas en el Decreto Supremo N 29858, de 15 de diciembre de 2008;

b)

Controlar, fiscalizar y evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos de la


zona franca, y de las normas que regulan el rgimen especial de zonas francas,
debiendo realizar las auditorias generales y especializadas sobre sus
operaciones aduaneras, econmicas, financieras y otras relacionadas con el
rgimen especial de zonas francas.

III.

Con una anterioridad no menor a noventa (90) das al vencimiento del plazo de la
intervencin, deber emitir un informe de resultados recomendando la continuidad
del servicio, la suspensin temporal o revocatoria de acuerdo a lo dispuesto en el
presente Reglamento.

IV.

Los costos y salarios que demande la intervencin sern pagados con cargo a los
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ingresos de la zona franca.


I.

II.

ARTCULO 58.- (PROCESAMIENTO).


Las infracciones administrativas establecidas en el Pargrafo II del Artculo 55 y
Pargrafo II del Artculo 56 del presente Reglamento, sern procesadas por los
Ministros de Economa y Finanzas Pblicas y de Desarrollo Productivo y Economa
Plural, de acuerdo a la Ley de Procedimiento Administrativo, en base a informe del
CTZF o denuncia.
Las infracciones administrativas establecidas en el Pargrafo III del Artculo 55 del
presente Reglamento, cometidas por los usuarios de zonas francas, sern procesadas
por el Viceministro de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala, de acuerdo a
la Ley de Procedimiento Administrativo, a denuncia, de oficio o informes que
remitan las autoridades competentes.

ARTCULO 59.- (DAOS Y PERJUICIOS). El concesionario que hubiere sido


sancionado con la suspensin y/o revocatoria ser responsable por los daos y perjuicios
econmicos ocasionados a los usuarios comerciales o industriales, terceros perjudicados y al
Estado Plurinacional de Bolivia.

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