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Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas


para la Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente
-ILANUD-

INFORME REGIONAL ANUAL


Abril 2013 - Marzo 2014

San Jos, Costa Rica, marzo de 2014

Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas


para la Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente
-ILANUD-

INFORME REGIONAL ANUAL


Abril 2013 - Marzo 2014

San Jos, Costa Rica, marzo de 2014

Contenido

1. Introduccin.......................................................................................................... 5
2. Aspectos de la Institucin..................................................................................... 5
3. Actividades del ILANUD segn temas prioritarios................................................ 7

I.

Acciones contra la delincuencia organizada transnacional...................... 7

II. Acciones relativas a la prevencin del delito . ......................................... 9

III. Acciones relativas a la justicia penal juvenil.......................................... 10


IV. Acciones contra el hacinamiento en las prisiones

y alternativas en sustitucin del encarcelamiento.................................. 11

V. Acciones referidas a la justicia restaurativa........................................... 19


VI. Acciones referidas a las necesidades especiales de la mujer dentro

del sistema de justicia penal................................................................. 19

VII. Acciones referidas a las reglas y normas sobre prevencin del

delito y justicia penal.............................................................................. 26
4. Cooperacin interinstitucional.............................................................................. 27
5. Recopilacin y difusin de informacin criminolgica y jurdico penal................. 29
6. Programa de pasantas........................................................................................ 29

Informe Anual 2013-2014


1. Introduccin

En el marco de las Naciones Unidas


forma parte de la red de institutos interregionales y regionales bajo la gida de
la Comisin de Prevencin del Delito y
Justicia Penal del Consejo Econmico
y Social (ECOSOC). La red est conformada por la Divisin de Tratados de
la Oficina de Naciones Unidas sobre la
Droga y el Delito, el Centro de Investigacin y Capacitacin Global en Turn,
Italia (UNICRI, Instituto Interregional de
las Naciones Unidas para la Investigacin del Delito y la Justicia), institutos
regionales en Europa (HEUNI, con sede
en Helsinki, Finlandia), Asia y el Pacfico (UNAFEI, con sede en Tokio, Japn),
frica (UNAFRI, con sede en Kampala,
Uganda), y Amrica Latina y el Caribe
(ILANUD, en San Jos, Costa Rica).

En el presente informe se recopilan las


actividades desarrolladas por el ILANUD
durante el perodo comprendido entre
abril 2013 y marzo de 2014, las cuales
se llevaron a cabo gracias a la generosa cooperacin de mltiples gobiernos
de pases de la regin latinoamericana
y del Caribe, as como de otros gobiernos extrarregionales y de distintas agencias y organizaciones de cooperacin
internacional. El informe da cuenta de
los servicios de investigacin, capacitacin, asistencia tcnica y de difusin de
informacin facilitados por el ILANUD a
los pases tanto a nivel regional como
nacional, en los temas de trabajo declarados como prioritarios por los pases de
la regin y por las Naciones Unidas en
materia de prevencin del delito y justicia penal.

En el marco de la regin de Amrica Latina y el Caribe el ILANUD, ha firmado


Acuerdos bilaterales y de cooperacin
con los siguientes gobiernos: Argentina (1989), Bolivia (1990), Brasil (1989),
Costa Rica (1975), Colombia (1988),
Cuba (1989), Ecuador (1988), Guatemala (1988), Honduras (1986), Jamaica (1997), Mxico (1986), Nicaragua
(1993), Panam (1991), Per(1985),
Uruguay (1989), Espaa (1988), Venezuela (2006). Asimismo ha firmado
acuerdos con numerosas universidades.

2. Aspectos de la institucin
El Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevencin del Delito
y Tratamiento del Delincuente (ILANUD),
fue establecido en la ciudad de San
Jos, Costa Rica, mediante un acuerdo
suscrito el 11 de junio de 1975 entre la
Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) y el Gobierno de la Repblica de
Costa Rica, por resolucin del Consejo
Econmico y Social de Naciones Unidas
(Resoluciones 7311-FXXVII y 1584-L) y
aprobado por la Asamblea Legislativa de
la Repblica de Costa Rica, mediante la
Ley No. 6135 del 18 de noviembre de
1977.

Desde su creacin el ILANUD ha venido


desempeando un papel relevante en
la regin en la atencin del tema de la
violencia, la criminalidad y la justicia penal. Con el apoyo del Gobierno de Costa Rica, de otros gobiernos de dentro y
fuera de la regin, de organismos internacionales y de distintas agencias de cooperacin internacional, ha diseado, dirigido y ejecutado mltiples programas,
proyectos y actividades, a nivel regional
y nacional, dirigidos a formular y poner
en prctica polticas y pautas de accin
en el campo de la prevencin del delito
y la justicia penal y a mejorar y fortalecer la capacidad de las instituciones del
sector justicia en los pases de Amrica
Latina y el Caribe.

Es un organismo internacional, de carcter regional, multilateral, especializado, sin fines de lucro, que tiene incidencia tcnica y poltica en los gobiernos de
los pases de Amrica Latina y el Caribe
en la esfera de la prevencin del delito y
la justicia penal. Tiene plena personera
jurdica y la ms amplia capacidad para
aceptar donaciones de agencias cooperantes, recibir y administrar contribuciones de los Gobiernos comprendidos en
su mandato y adquirir, ejercer, transferir
y otorgar derechos sobre la propiedad
intelectual.

Cuenta con amplia experiencia tcnica


y poltica en su campo de accin y una

Informe Anual 2013-2014


narios sobre temas especiales (incluidos los mtodos y tcnicas de investigacin y planificacin), para personal
de diferentes categoras.

reconocida trayectoria de casi cuarenta


aos de aportes importantes a los pases de la regin brindados a travs de la
prestacin de servicios de investigacin
criminolgica y jurdica penal; de servicios de capacitacin de operadores jurdicos, penitenciarios, policiales y de otras
ramas vinculadas con la prevencin del
delito y la justicia penal (por medio de
congresos, cursos, seminarios, talleres,
y reuniones de expertos), as como a travs de servicios de asistencia tcnica a
las instituciones del sector y de servicios
de recoleccin y de difusin de informacin jurdica penal y criminolgica

Facilitar el intercambio de conocimientos tcnicos y experiencias entre


el personal de diferentes pases de la
regin; y promover la preparacin de
materiales de formacin y manuales.
Recoger y difundir informacin, as
como realizar investigaciones sistemticas, multidisciplinarias y de carcter prctico, sobre las tendencias
del delito en la regin y los factores
con ellas relacionados (con especial
atencin a los problemas nuevos y
especiales, como la violencia, el uso
indebido de estupefacientes, la corrupcin, etc.) los costos econmicos
y sociales del delito y sus consecuencias para el desarrollo y la planificacin; las necesidades y prioridades
de accin en relacin con el delito
en los planos regional y subregional;
las polticas y mtodos convenientes
de prevencin del delito y lucha contra la delincuencia y las estrategias
y programas globales de prevencin
del delito y justicia penal, a la luz de
las condiciones prevalecientes en la
regin y en el contexto de la planificacin socioeconmica nacional.

La labor desplegada por el ILANUD y


sus aportes ha sido reconocida por el
Gobierno de Costa Rica que forma parte de su Consejo Asesor, por los otros
gobiernos de los pases de la regin,
por organismos internacionales, por
organizaciones internacionales no gubernamentales y tambin por distintas
agencias de cooperacin internacional e
instituciones acadmicas.
Misin, Visin
Como se expresa en el Artculo 1 del
Convenio entre Naciones Unidas y el
Gobierno de Costa Rica, el principal objetivo del Instituto es colaborar con los
gobiernos en el desarrollo econmico y
social equilibrado de los pases de Amrica Latina y el Caribe, mediante la formulacin e incorporacin en los planes
nacionales de desarrollo, de polticas e
instrumentos de accin adecuados en el
rea de la prevencin del delito y la justicia penal.

Promover la adopcin y aplicacin


por los gobiernos de normas, directrices y procedimientos que hayan
recomendado las Naciones Unidas;
promover un planteamiento integral
de los problemas del delito y la justicia penal, vinculado con la planificacin nacional general; contribuir a
preparar, adaptar y poner en prctica
polticas y programas eficaces para
la prevencin del delito y la justicia
penal en la regin, de conformidad
con un plan internacional de accin
y con otras recomendaciones de las
Naciones Unidas en este sector.

Objetivos estratgicos y actividades


Los objetivos estratgicos del ILANUD
son:
Organizar programas de capacitacin
para los encargados de elaborar las
polticas, los planificadores, los administradores y el personal tcnico
especializado en materia de prevencin del delito y tratamiento del delincuente, incluyendo estudios tericos
y prcticos; desarrollar cursos y semi-

Contribuir al desarrollo y la aplicacin


de las polticas y programas de las
Naciones Unidas para la prevencin
del delito y la justicia penal, en el plano regional.

Informe Anual 2013-2014


A peticin de los gobiernos de la regin, proporcionar servicios de asesoramiento y asistencia tcnica que
pueda requerirse.

I. Acciones contra la delincuencia


organizada transnacional
1. El ILANUD brind asistencia tcnica
en materia de delincuencia y seguridad a
los participantes en el Primer Foro Mundial sobre la Delincuencia, Seguridad y
Metas para el Nuevo Milenio, realizado
en Sao Paulo, Brasil, en el mes de agosto del 2013. Los objetivos del Foro fueron: a) apoyar el proyecto para creacin
de la Universidad Mundial de Seguridad
y Desarrollo Social, vinculada a las Naciones Unidas, cuya posible sede ser
Brasil. Esta universidad se encargar de
difundir el conocimiento del derecho internacional de la seguridad humana, de
la ciencia, la tecnologa y la innovacin,
y de promover la cooperacin, la gobernanza y la prosperidad sostenible de los
pueblos del Nuevo Milenio, b) destacar
el papel de la tecnologa avanzada en
las estrategias para prevenir y combatir
la delincuencia y el control de la violencia contra los efectos de la globalizacin,
c) Dimensionar la poltica de intercambio y de cooperacin para la defensa de
los derechos humanos a nivel regional
e internacional, d) Presentar las directrices del Observatorio de Criminologa
acadmica de la Sociedad Internacional
de Criminologa y d) proporcionar subsidios al Programa del Foro Mundial sobre
Derecho, Justicia y Desarrollo del Banco
Mundial. El Foro logr resultados productivos e ideas prcticas alternativas
para mejorar la eficacia de las convenciones , normas y programas trazados
por las Naciones Unidas, en colaboracin con los gobiernos, en el mbito de
las estrategias y en la bsqueda de un
futuro digno con polticas slidas de seguridad humana y paz para todos los
ciudadanos, conviviendo con la familia
y la comunidad, en las ciudades y entre
las naciones. La actividad se realiz bajo
los auspicios de la Sociedad Internacional de Criminologa, rgano consultivo
de las Naciones Unidas y del Consejo
de Europa. Participaron autoridades institucionales de alto nivel del mbito acadmico nacional e internacional.

Promover la colaboracin entre los


pases de la regin en materia de
prevencin del delito y lucha contra la
delincuencia, con miras al desarrollo
de polticas comunes y a la iniciacin
de acciones conjuntas sobre cuestiones de inters mutuo.
3. Actividades del ILANUD segn
temas prioritarios
Para alcanzar sus fines y objetivos el
ILANUD desarrolla y ejecuta programas,
proyectos y actividades regionales y
nacionales que incluyen actividades especficas de investigacin criminolgica
y de los sistemas de justicia penal; de
capacitacin por medio de seminarios,
cursos, talleres y reuniones de expertos;
de prestacin de servicios de asistencia
tcnica, y de recoleccin y difusin de
informacin cientfica en los temas de
su competencia (Acuerdo de Creacin
del ILANUD, artculo primero). El Plan
de trabajo institucional del ILANUD es
guiado por la Declaracin de Viena sobre la delincuencia y la justicia: frente a
los retos del Siglo XXI (Austria, 2000);
la Declaracin de Bangkok, Sinergias
y respuestas: alianzas estratgicas en
materia de prevencin del delito y justicia penal (Thailandia, 2005); la Declaracin de Salvador de Baha, Brasil, sobre estrategias amplias ante problemas
globales: los sistemas de prevencin del
delito y justicia penal y su desarrollo en
un mundo en evolucin (Brasil 2010);
por las recomendaciones que anualmente hace la Comisin de Prevencin del
Delito y Justicia Penal de las Naciones
Unidas, y primordialmente por las necesidades especficas surgidas de los mismos pases de la regin.
De acuerdo con lo anterior, a continuacin se detallan las actividades realizadas dentro de los programas y proyectos
ejecutados por el ILANUD durante el perodo abril 2013-marzo 2014.

2. Dentro del marco del Foro Internacional de Derechos Humanos 2014, reali-

Informe Anual 2013-2014


zado en Mxico en el mes de febrero del
2014, el ILANUD brind asistencia tcnica y capacitacin en materia de Medidas contra la delincuencia organizada
transnacional, a operadores de derechos humanos, a servidores pblicos en
los mbitos municipal, estatal, nacional
e internacional; a integrantes de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, a
integrantes de organismos pblicos de
derechos humanos nacionales e internacionales, a personas provenientes
de organizaciones de la sociedad civil
e instituciones acadmicas y estudiantes del Estado de Morelos, Mxico. La
actividad fue organizada por el Gobierno del Estado de Morelos, la Secretara Federal de Gobernacin de Mxico
y la Fundacin Internacional Baltasar
Garzn, A. C. de Mxico. En este Foro
participaron ms de 3000 personas.

cidades de anlisis e inteligencia de los


Estados Miembros de Centroamrica y
del Caribe de la UNODC y con el objetivo primordial de proveer conocimientos
metodolgicos sobre el anlisis de la informacin para mejorar las capacidades
de la lucha contra la delincuencia organizada en Costa Rica.
5. El ILANUD brind asistencia tcnica
a la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en materia de buenas prcticas y
remedios efectivos para las vctimas del
delito de trata desde la experiencia de
Costa Rica en el marco de la Reunin de
Consulta Regional sobre el Derecho de
las Personas Vctimas de la Trata a un
Recurso Efectivo, realizada en Chile,
en julio del 2013, como parte de las actividades que realiz la Relatora Especial
sobre la Trata de Personas del Consejo
de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas. Como resultado se recabaron
opiniones de todos los pases participantes sobre el derecho de las vctimas de
la trata a un recurso efectivo, incluyendo
los desafos y las buenas prcticas relacionadas con su aplicacin, las funciones y responsabilidades de los Estados
y se elaboraron una serie de recomendaciones y sugerencias que se consideraron posteriormente en el Informe que
la Relatora Especial present ante el
Consejo de Derechos Humanos.

3. En el marco del convenio suscrito


con la Universit degli Studi di MilanoBicocca de Italia, el ILANUD imparti
en Miln, Italia, en el mes de marzo del
2014, el seminario sobre Derecho Internacional y criminalidad organizada
transnacional: consideraciones jurdicas sobre un fenmeno en expansin,
que permiti el desarrollo de temas relacionados con la criminalidad organizada, los instrumentos internacionales
(la Convencin de las Naciones Unidas
contra la Criminalidad Organizada y los
Protocolos de Palermo), el trfico ilcito
de migrantes y de armas, la trata de personas, el trfico de drogas, la corrupcin
y el derecho internacional. El Seminario
estuvo dirigido a estudiantes de derecho
y abogados y cont con la colaboracin
de la Facultad de Ley de la Universit
degli Studi di Milano-Bicocca.

6. Se brind apoyo tcnico a la Secretara Tcnica de la Coalicin Nacional


contra el Trfico Ilcito de Migrantes y la
Trata de Personas (CONATT) de la Direccin General de Migracin y Extranjera de Costa Rica participando en sus
sesiones ordinarias. En ese sentido: a)
se colabor con la Comisin de Procuracin de Justicia en la revisin y correccin del Reglamento de la Ley contra la
Trata de Personas No. 9095; b) se colabor en la elaboracin de una propuesta
de proyecto para el diseo y creacin de
un mapeo geogrfico-estratgico sobre
la actividad delictiva de trata en Costa
Rica que se present ante la CONATT
en enero del 2014; c) se particip en el
Encuentro Binacional Colombia-Costa Rica, que se llev a cabo en San
Jos, en noviembre del 2013, en el cual
se analizaron los retos y desafos en

4. El ILANUD, conjuntamente con la Oficina Regional de las Naciones Unidas


contra la Droga y el Delito para Centroamrica y el Caribe con sede en Panam (UNODC ROPAN), capacit en julio
del 2013, a veinticinco funcionarios de
la Unidad de Inteligencia Policial de la
Oficina de Planes y Operaciones (OPO)
del Organismo de Investigacin Judicial
de Costa Rica en materia de inteligencia criminal aplicada al crimen. La actividad se enmarc dentro de la iniciativa
regional de fortalecimiento de las capa8

Informe Anual 2013-2014


la prevencin y lucha contra la trata de
personas y la asistencia a las vctimas.
Se cont con la participacin de autoridades colombianas que conforman la
Coalicin Nacional contra el Trfico Ilcito de Migrantes y la Trata de Personas
(CONATT); d) se elabor una Propuesta de Proyecto que tiene como objetivo
capacitar a operadores penales y de la
polica costarricense con base en la nueva legislacin sobre trata de personas.

criminal y operadores de los sistemas


de justicia penal de todos los pases de
la regin, incluyendo parlamentarios,
acadmicos, expertos a ttulo individual,
representantes de la sociedad civil y
medios de comunicacin. El objetivo
fue analizar los temas sustantivos de la
agenda y hacer recomendaciones para
la accin desde los puntos de vista de
cada regin, que servirn de base para
la preparacin de las conclusiones y recomendaciones que se pondrn a consideracin en el Congreso Mundial Quinquenal que se llevar a cabo en Qatar en
abril del ao 2015. Participaron alrededor de 230 delegados- del ms alto nivel
entre ministros de justicia, del interior,
seguridad y de gobierno, magistrados de
las cortes supremas de justicia, fiscales
generales de ministerios pblicos, jefes
y defensores de las defensas pblicas,
directores penitenciarios y expertos provenientes de Argentina, Bolivia, Brasil,
Canad, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Ecuador, El Salvador, Espaa,
Francia, Guatemala, Honduras, Italia,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana,
Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela y del Estado de Qatar. Tambin participaron representantes
de organismos internacionales e instituciones no gubernamentales y observadores de dentro y fuera de la regin. Se
obtuvo un informe con recomendaciones
orientadas a la accin que como se dijo
anteriormente servirn de base para la
preparacin de las conclusiones y recomendaciones que se pondrn a consideracin del XIII Congreso Mundial Quinquenal en Qatar.

7. El ILANUD particip brindando opiniones y criterios tcnicos en el Seminario


Internacional: La actividad legislativa y
las nuevas alternativas para el combate
a las drogas, realizado en agosto del
2013, en San Jos, Costa Rica, en el
que se debati sobre temas tales como
criminalidad, democracia, agenda legislativa frente al problema de las drogas,
violencia, narcotrfico y participacin
ciudadana en la poltica nacional. La actividad se enmarc como parte del Proyecto de Fortalecimiento de capacidades de
las y los legisladores de Centroamrica,
Mxico y Repblica Dominicana y gir
alrededor de los nuevos informes de la
OEA sobre el tema de las drogas en Latinoamrica. La actividad fue convocada
por la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y participaron representantes
de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Panam, Mxico, Belice y Repblica Dominicana.

II. Acciones relativas a la prevencin del delito.


1. El LANUD brind colaboracin al Gobierno de Costa Rica y a la Oficina de
las Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito (UNODC) con sede en Viena,
en la preparacin y ejecucin de la Reunin Regional Preparatoria para Amrica Latina y El Caribe para el Treceavo
Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Delito y Justicia Penal,
que tuvo lugar en San Jos, Costa Rica
del 19 al 21 de febrero del 2014. Las
Reuniones Regionales y los Congresos
Quinquenales Mundiales son en su gnero los encuentros de mayor nivel, que
renen a los responsables de la poltica

2. Dentro del marco del XV Congreso


Nacional de Criminologa y del V Congreso Internacional de Ciencias Forenses,
que tuvieron lugar en Puebla, Mxico,
en el mes de octubre del 2013, el ILANUD brind apoyo y asistencia tcnica a
la Sociedad Mexicana de Criminologa,
al Instituto de Ciencias Forenses y Periciales del Estado de Puebla y al Consejo
Nacional de Instituciones de Enseanza
Criminolgica (CIECRIM). En el Congreso se analizaron los retos de la criminologa, las ciencias forenses periciales y
penales, entre otras, con el fin de apo9

Informe Anual 2013-2014


yar la problemtica nacional de seguridad y la procuracin y administracin de
la justicia con herramientas cientficas
y tecnolgicas avanzadas. El ILANUD
aport su experiencia en materia de criminologa, victimologa y sistema penal
y present los postulados y propuestas
actuales de la ONU en esta materia. En
el Congreso participaron profesionistas
interesados en la seguridad pblica, la
criminologa, la criminalstica, la medicina legal y forense, trabajo social, biologa, qumica, entre otros.

Amrica Latina y El Caribe, en el marco del Foro Permanente de Derechos


Humanos: Guillermo Gaviria Correa y
Gilberto Echeverri Meja, realizado en
abril del 2013, como parte de una iniciativa interinstitucional de la Universidad
Autnoma Latinoamericana, el Instituto
Colombiano de Derechos Humanos y
la Alcalda de Medelln. Con la actividad
se promovi la Defensa de los Derechos
Humanos en Colombia y fue apoyada
por expertos nacionales e internacionales de Amrica Latina.

3. Durante la instalacin de la Asamblea General del Comit Permanente de


Amrica Latina para la Prevencin del
Delito, el ILANUD colabor en la preparacin del informe sobre Prcticas de
prevencin de la delincuencia urbana
en Amrica Latina, que ser presentado en el Treceavo Congreso de las
Naciones Unidas sobre Prevencin del
Delito y Justicia Penal que se celebrar
en Doha, Qatar, en abril del 2015. Las
acciones del Comit tienen por objeto integrar en el plano global los objetivos de
desarrollo sostenible del milenio Programa el Futuro que Queremos-, el cual
est siendo implementado por la Secretara de las Naciones Unidas en Nueva
York. Se cont con la participacin de
destacados acadmicos de Brasil, Costa Rica, Argentina, Panam, Per y
Honduras.

6) Brind apoyo y asistencia tcnica a


delegados de Brasil que visitaron Costa
Rica con el propsito de intercambiar conocimientos en materia de criminalidad y
prevencin del delito. Se realizaron una
serie de visitas y reuniones con autoridades del Gobierno de Costa Rica en
noviembre del 2013.

III. Acciones relativas a la justicia


penal juvenil.
1. Dentro del marco de la Jornada acadmica sobre gnero, derechos humanos de los adolescentes y justicia penal
juvenil, llevada a cabo con motivo de la
celebracin del XIX aniversario de la Jurisdiccin Penal Juvenil de El Salvador,
el ILANUD brind asistencia tcnica a
la Escuela de Capacitacin Judicial y al
Consejo Nacional de la Judicatura de El
Salvador en materia de Gnero y derecho penal juvenil. La actividad se realiz
en el mes de abril del 2014. La actividad
propici un anlisis crtico objetivo de la
situacin de las adolescentes mujeres
en conflicto con la ley penal juvenil a
diecinueve aos de vigencia de la Ley
Penal Juvenil. Participaron Magistrados,
Magistradas, Jueces y Juezas de cmara y juzgados penales juveniles, de
ejecucin de medidas, jueces con competencia penal, miembros de los equipos multidisciplinarios de los juzgados,
secretarios y colaboradores judiciales,
entre otros.

4. En el marco de la celebracin del I


Congreso Nacional de Prevencin del
Delito y Participacin Ciudadana, el ILANUD brind asistencia tcnica a Mxico
en materia de derechos humanos, criminalidad y justicia penal. Este evento se
realiz en Ciudad de Mxico, en el mes
de junio del 2013, con el propsito de
generar espacios para analizar los ejes
rectores del Programa Nacional de Prevencin del Delito y los indicadores que
se utilizarn para evaluar sus resultados,
obstculos y retos. Participaron expertos
internacionales y nacionales, autoridades nacionales, acadmicos y sociedad
civil. El evento fue organizado por la Academia Mexicana de Criminologa.

2. En el marco del Segundo Encuentro


de las Ciencias Humanas y Tecnolgicas para la Integracin del Cono Sur y
su simposio No. 12 sobre infancia, ado-

5. EL ILANUD brind asistencia tcnica a Colombia en materia de Prevencin del delito y derechos humanos en
10

Informe Anual 2013-2014


lescencia y juventud realizado en mayo
del 2013 en Bogot, Colombia, el ILANUD brind asistencia tcnica a Colombia en materia de prevencin y derechos
de los/as nios/as y adolescentes hijos/
as de personas privadas de libertad. Se
intercambiaron mltiples investigaciones que se han realizado o realizan en
los diferentes pases de la regin. En el
caso del ILANUD se present la sntesis de una investigacin que se realiz
sobre el tema con el apoyo de otras instituciones. Se aport adems como instrumento una Gua Metodolgica para
la atencin de los nios/as hijos/as de
personas privadas de libertad. Participaron 50 profesionales, entre mdicos,
trabajadores sociales, abogados, antroplogos, representantes de instituciones
que conforman la Red de Dilogos del
Mercosur y expositores internacionales
de Brasil, Colombia, Chile, Ecuador y
Mxico. La actividad fue organizada por
la Escuela de Filosofa y Humanidades
de la Universidad Sergio Arboleda y la
Red Acadmica y de Investigacin: Dilogos de Mercosur.

IV. Acciones contra el hacinamiento en las prisiones y alternativas en sustitucin del encarcelamiento.
1. El ILANUD como parte de la Red
de Institutos de las Naciones Unidas y
dentro del marco de celebracin de la
XXII Sesin Anual de la Comisin de
las Naciones Unidas sobre Prevencin
del Delito y Justicia Penal, celebrada en
Viena, en abril del 2013, particip en las
sesiones grupales de trabajo en las que
se analiz la actualizacin de las Reglas
Mnimas para las personas Privadas de
Libertad, as como en reuniones paralelas con diferentes autoridades de la regin. Adems present ante la Comisin
de Prevencin del Delito y Justicia Penal
de las Naciones Unidas su Informe de
actividades en materia de prevencin del
delito y justicia penal.
2. En el marco del Congreso Internacional sobre tortura y otras penas o tratos
crueles, inhumanos y degradantes, realizado en junio del 2013 como parte de
la Campaa Nacional contra la Tortura
2013, el ILANUD brind asistencia tcnica al Ministerio Pblico de la Defensa
de Argentina. El objetivo fue abordar la
problemtica de la tortura y las acciones
para erradicarla.

3. El ILANUD brind asistencia tcnica y


capacitacin en materia de derecho penal juvenil a los participantes en el Congreso Internacional en Poltica Criminal
y Libertad, realizado en noviembre del
2013, en Bogot, Colombia. El objetivo
del Congreso fue generar espacios de
discusin acadmica y reflexin sobre
la construccin de una poltica criminal
que garantice la libertad como derecho
fundamental y sobre temas relevantes
en poltica criminal garantista e integral.
Fue dirigido a profesionales en derecho
y otras disciplinas, politlogos, socilogos y comunicadores sociales. Fue organizado por el Centro de Investigacin
en Poltica Criminal de la Universidad
Externado de Colombia.

3. Particip en la celebracin de la Conmemoracin del Da Internacional de


Apoyo a las Vctimas de la Tortura, el 26
de junio del 2013, que organiz la Oficina
del Sistema de Naciones Unidas, con el
apoyo de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos de Honduras, el Comit Nacional de Prevencin de la Tortura
(CONAPREV) y la Embajada de Suiza.
El objetivo fue promover la implementacin efectiva de la Convencin contra la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes y buscar la
erradicacin de este flagelo. Participaron 300 personas, entre ellas, altos funcionarios estatales, cuerpo diplomtico,
representantes de la cooperacin internacional y sociedad civil.

4. El ILANUD particip en el Simposio de


Criminologa de Estocolmo, realizado en
Estocolmo, Suecia, en junio de 2013, organizado por el Consejo Nacional Sueco
para la Prevencin del Delito. El ILANUD
present un trabajo con informacin jurdica y criminolgica de todos los pases
de la regin titulado Menores de edad,
delito y prisin en Amrica Latina. Qu
hacer? Qu no hay que hacer?.

4. Particip en las Jornadas de Violencia de Estado. Justicia, delito y prisin


a 30 aos de democracia, organizadas

11

Informe Anual 2013-2014


por el Colectivo de Ex Presos Polticos
y Sobrevivientes de la ciudad de Rosario, Argentina que trataron la temtica
de la tortura y la sobrepoblacin penitenciaria.

cucin del Programa de Formacin y


Capacitacin Continua del personal del
Servicio Penitenciario, el ILANUD brind
la asistencia tcnica de enero a agosto
del 2013 que se detalla a continuacin:

5. Dentro del marco del I Encuentro de


Sistemas Penitenciarios y II Encuentro
de Defensoras Pblicas de Iberoamrica: Por una Justicia de Gnero, realizado en San Jos, Costa Rica, en el mes
de julio del 2013, el ILANUD brind capacitacin y asistencia tcnica a los participantes en materia de proteccin de
los derechos para las mujeres privadas
de libertad (Reglas de Bangkok). El Encuentro tuvo como propsito analizar la
aplicacin de buenas prcticas para hacer cumplir las obligaciones de los Estados, desde la funcin de las Defensoras
Pblicas y proponer lneas estratgicas
y alianzas que promuevan la vigencia de
los Derechos Humanos de las mujeres
privadas de libertad. El evento fue organizado por la Defensa Pblica, el Ministerio de Justicia y Paz de Costa Rica, la
Fundacin Justicia y Gnero, el Programa Mujer, Justicia y Gnero del ILANUD
y la Oficina de Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC) y fue dirigido
a defensores/as pblicas del Poder Judicial de Costa Rica. Participaron como
panelistas autoridades de alto nivel de
Austria, Argentina, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.

7.1. Se capacitaron 60 funcionarios entre Oficiales y Profesionales del Servicio Penitenciario Bonaerense sobre la
importancia y aportes de las Alcaldas
Departamentales para los servicios penitenciarios de Latinoamrica y se propici un intercambio de experiencias sobre sistemas similares en pases de la
regin. Se cont con el apoyo del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, Argentina;
7.2. Se capacitaron alrededor de 400
profesionales del rea de la Salud Mental y personal tcnico criminolgico del
Servicio Penitenciario Federal de Argentina en el marco del I Encuentro
Nacional de Psiclogos en Contexto de
Encierro;
7.3. Se capacitaron 20 funcionarios del
Servicio Penitenciario de la Provincia de
Salta, Argentina, y se plante la futura
suscripcin de un Convenio para capacitar a profesionales y personal de base
del Instituto Provincial de Educacin y
Socializacin de Adolescentes (IPESA)
con el fin de promover el intercambio de
experiencias y la obtencin de datos sobre la situacin general de los/as nios/
as y adolescentes que se hallan en conflicto con la ley penal;
7.4. Se capacitaron 30 profesionales
y 30 directores del IPESA en el marco
del Primer y Segundo Encuentro de
Operadores en el contexto de encierro,
que fueron realizados con el propsito
de evaluar las condiciones del personal para desempear su trabajo en las
tareas de inclusin socio comunitaria de
nios/as y adolescentes en conflicto con
la ley penal;

6. El ILANUD brind asistencia tcnica


y capacitacin en materia penitenciaria
a los participantes en el Congreso Federal sobre Reformas Legislativas, realizado en febrero del 2014, en Mar del
Plata, Argentina. El encuentro se aboc al anlisis de los proyectos de nuevas legislaciones penitenciarias, penal y
contencioso administrativo. Participaron
juristas y especialistas nacionales e internacionales y fue organizado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
de la Nacin.

7.5. Se realiz una visita de campo al


IPESA y a la Unidad 30, del Servicio Penitenciario Federal de Argentina, con el
fin de conocer las condiciones y los programas as como un intercambio entre
los proyectos desarrollados en relacin
con lo propuesto por Naciones Unidas
respecto de las normativas internacio-

7. En el marco del Convenio de Colaboracin suscrito con el Ministerio de


Justicia y Seguridad de la Provincia de
Buenos Aires, Argentina, para la eje12

Informe Anual 2013-2014


nales vinculadas a jvenes en conflicto
con la ley penal y las buenas prcticas
penitenciarias;

por el Ministerio de Gobierno de la provincia de Entre Ros;


7.12. El ILANUD brind asistencia tcnica a Argentina en materia de menores
de edad, delito y prisin en Amrica Latina en el marco del Encuentro sobre
Sistemas Penales Juveniles en Amrica
Latina, realizado en octubre del 2013 y
organizado por la asociacin civil ENRAISUR en ocasin de la celebracin
del dcimo aniversario del Programa
Construyendo ciudadana, destinado a
ayudar a jvenes y adultos en conflicto
con la ley penal y en situacin de vulnerabilidad psico-social. Se abordaron los
ejes principales de esta problemtica en
todo el continente;

7.6. Se capacitaron 10 Directores y otros


profesionales del Servicio Penitenciario
de la Provincia de La Pampa, Argentina, en materia de prevencin del delito,
trabajo comunitario de jvenes y nios/
as de la provincia de La Pampa;
7.7. Con el Sistema Penitenciario de la
Provincia de Rio Negro, Argentina, se
coordin una visita de investigacin y
trabajo enfocada al intercambio de experiencias sobre los modelos de abordaje a la problemtica penitenciaria y las
buenas prcticas desde el marco de la
Seguridad Humana de los Habitantes;

7.13. El ILANUD brind asistencia tcnica a la Corte Suprema de Justicia y a la


Coordinadora de Trabajo Carcelario de
la Provincia de Santa Fe, Argentina, en
materia de sobrepoblacin penitenciaria y sus posibles soluciones con base
en la sentencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin en el caso judicial
Verbitzky. Participaron defensores y defensoras pblicas del Poder Judicial de
la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe. La misin se realiz en junio del
2013;

7.8. Se colabor con el Servicio Penitenciario de la Provincia de San Juan,


Argentina, apoyando sobre temas penitenciarios a la Direccin Provincial de
Niez y Adolescencia y se coordinaron
futuras actividades de formacin y capacitacin en el tema de prevencin del delito y trato a jvenes privados de libertad;
7.9. Se capacitaron 15 profesionales,
entre psiclogos, oficiales y jefes del penal Chimbas en materia de agrupamiento vincular enfocado a reducir las situaciones de violencia intramuros;

8. Se realizaron visitas de observacin,


investigacin y capacitacin a diferentes
Centros Institucionales de Costa Rica
para abordar temas de infraestructura y
sobrepoblacin penal con el apoyo tcnico de Directores, Personal tcnico y de
seguridad;

7.10. Se realiz una visita de investigacin al centro penal Nazario Benavidez


con el fin de conocer las condiciones
de los jvenes reclusos, programas desarrollados o propuestos en materia de
ejecucin penal juvenil y de inclusin
socio-comunitaria y del trabajo vinculado
a tratamiento de adicciones;

9. Se capacitaron 50 funcionarios del


Instituto Nacional de Criminologa de
Costa Rica, entre ellos, Directores de
centros institucionales en materia de reduccin de la sobrepoblacin carcelaria
para garantizar un modelo respetuoso de
los Derechos Humanos y agrupamiento
vincular (clasificacin y diagnstico para
la convivencia de personas que trabajan
en contexto de encierro y privados/as de
libertad). La capacitacin cont con el
apoyo de la Direccin General de Adaptacin Social del Ministerio de Justicia y
Paz.

7.11. En el marco de la Jornada sobre


Ejecucin Penal, realizada en noviembre del 2013, en la ciudad de Paran,
el ILANUD brind asistencia tcnica al
Poder Judicial de la Ciudad de Provincia
de Entre Ros, Argentina, en materia de
poltica penitenciaria y de condenas por
delitos contra la integridad sexual y su
abordaje teraputico en las crceles. Se
abord tambin el tema de la problemtica de los estndares de tratamiento penitenciario en los Institutos Carcelarios.
La Jornada fue organizada por el Superior Tribunal de Justicia de Entre Ros y

10. Se brind capacitacin a defensores


pblicos, psiclogos, trabajadores socia13

Informe Anual 2013-2014


les, socilogos y personas vinculadas
a organismos de Derechos Humanos
sobre agrupamiento vincular y Seguridad Humana de los Habitantes en Latinoamrica en el marco del Seminario
Internacional de Derechos Humanos:
Dentro y fuera de la prisin: construyendo para vivir, organizado por el Instituto Colombiano de Derechos Humanos
(INPEC).

200 personas en promedio en materia


de poltica penitenciaria para apoyar el
proceso de cambio de la realidad penitenciaria de Guatemala. La capacitacin
se realiz en diciembre del 2013 y fue
coordinada por la Escuela de Estudios
Penitenciarios de Guatemala. Asimismo,
se brind asistencia tcnica en materia
de reforma penitenciaria a la Secretara
de Fortalecimiento Judicial del rgano
Judicial de Guatemala.

11. Se brind asesora y apoyo tcnico


a funcionarias del Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos del Ecuador para que visitaran prisiones en Argentina con el fin de conocer in situ el
funcionamiento del modelo implementado y su posible aplicabilidad en Ecuador,
as como la importancia de las Alcaidas Departamentales de la Provincia de
Buenos Aires, el Programa Casas por
Crcel y los dispositivos de infraestructura para los/as adolescentes.

15. El ILANUD brind asistencia tcnica


al Ministerio de Justicia y Trabajo del Paraguay en materia penitenciaria y elabor un Informe sobre la situacin actual
del sistema penitenciario del Paraguay
en el cual se incluyeron criterios sobre
la necesidad de polticas coherentes y
la apropiada metodologa para llevarlas
a cabo, as como su criterio sobre las
crceles privadas y la transformacin
urgente que se requiere. La misin de
investigacin se realiz en octubre del
2013 y comprendi la visita a seis establecimientos penitenciarios y varias
entrevistas a diferentes funcionarios/as
claves.

12. Se capacitaron funcionarios del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos


y Cultos del Ecuador, Defensora Pblica, Universidades Nacionales y Privadas
en materia de tratamiento y escenas temidas en el contexto del encierro y las
reformas penitenciarias en el marco del
Seminario Internacional: Derecho y Administracin penitenciaria: fundamentos
de la Reforma, realizado en mayo del
2013.

16. El ILANUD brind asistencia tcnica


y capacitacin en materia de reinsercin
social y crceles con un enfoque de derechos humanos, a los participantes en
el Congreso Internacional sobre Derechos Humanos y Buenas Practicas Penitenciaria, realizado en octubre del 2013,
en Chile. Se tuvo la oportunidad de reflexionar en conjunto sobre los derechos
humanos en el trabajo penitenciario y
sus desafos, enfatizando en las experiencias y buenas prcticas a nivel nacional e internacional. Participaron destacados expertos en materia penitenciaria y
Derechos Humanos. El evento fue organizado por la Embajada Britnica en
Santiago y la Gendarmera de Chile a
travs de la Unidad de Proteccin y Promocin de los Derechos Humanos.

13. Se capacitaron 33 defensores pblicos y 12 funcionarios del Ministerio de


Justicia, Derechos Humanos y Cultos
del Ecuador, as como socilogos y personas vinculadas a organismos de Derechos Humanos en el marco del Taller
Medidas Privativas y no Privativas de
libertad para adolescentes en conflicto
con la ley, realizado en junio del 2013.
El objetivo de la capacitacin fue reforzar y actualizar conocimientos tericos
y prcticos en la determinacin y aplicacin de medidas socioeducativas que
garanticen la ejecucin de modelos de
intervencin eficaces en adolescentes
infractores.

17. Dentro del marco del Foro: Estndares para la creacin y/o adecuacin de
un registro nacional de personas detenidas, el ILANUD brind asistencia tcnica a Honduras en materia de registro
de personas detenidas. El foro se realiz
en Honduras en el mes de setiembre de
2013. En este evento se generaron es-

14. El ILANUD brind asistencia tcnica


y capacitacin al Ministerio de Gobernacin y a la Direccin del Sistema Penitenciario de Guatemala, capacitando a
14

Informe Anual 2013-2014


pacios de discusin para identificar los
estndares mnimos que debe contener
un registro nacional de personas detenidas con el cual se permitira controlar la
legalidad de las detenciones y supervisar
adecuadamente la cadena de custodia
de las personas en situacin de encierro. Estos registros son una herramienta
indispensable para limitar la tortura y la
desaparicin forzadas entre otras violaciones a los derechos humanos. Participaron expertos de Argentina, Chile,
Per, y Uruguay y fue convocado por el
Comit de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras (COFADEH),
el Centro de Derechos Humanos Miguel
Agustn Jurez de Mxico y el Centro
por la Justicia y el Derecho Internacional
(CEJIL) y fue apoyada por UNODC, OEA
y otras instituciones.

las crceles a travs de reflexiones y


discusiones sobre temas relacionados
con las crceles y el impacto psicosocial de las polticas de encarcelamiento.
Participaron profesores, investigadores,
estudiantes, profesionales, ex reclusos,
y familiares de presos. El evento fue organizado por la Facultad de Educacin
de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) y apoyado por otras instituciones.
20. El ILANUD en concordancia con su
objetivo estratgico de promover la colaboracin entre los pases de la regin
para el desarrollo de polticas comunes
y acciones conjuntas en asuntos de inters mutuo brind apoyo poltico y tcnico
en materia penitenciaria a autoridades
del sistema penitenciario de Guatemala que requirieron de un intercambio de
experiencias para estar al tanto de los
avances logrados con la aplicacin del
nuevo modelo dominicano de gestin
penitenciaria, formacin y capacitacin.
La misin se realiz en setiembre del
2013 y se bas en reuniones y visitas a
centros penitenciarios que permitieron
conocer in situ el modelo implementado. Esta cooperacin se realiz en coordinacin con la Direccin General del
Sistema Penitenciario y la Escuela de
Estudios Penitenciarios y se enmarc
dentro del Plan para el Fortalecimiento
Institucional de la Escuela de Estudios
Penitenciarios de Guatemala y cont
con la colaboracin de la Procuradura
General de Repblica Dominicana y del
Centro de Excelencia Penitenciaria de
las Naciones Unidas.

18. El ILANUD brind asistencia a la


Defensa Pblica del Poder Judicial de
Costa Rica en materia de hacinamiento carcelario y violacin sistemtica de
Derechos Humanos, en el marco del
Congreso sobre Derechos Humanos y
Prevencin de la Tortura: Situacin penitenciaria actual y posibles soluciones,
organizado por la Defensa Pblica de
Costa Rica en asocio con el Programa
para la Cohesin Social en Amrica Latina (EUROsociAL), realizado en setiembre del 2013. La oportunidad permiti
analizar el tema del hacinamiento carcelario, la violacin de Derechos Humanos, las polticas pblica respecto a la
ejecucin penal, la privacin de libertad
femenina, las sanciones no privativas de
libertad y el proyecto de ley de ejecucin
penal, entre otros tpicos. Se cont con
la participacin de defensoras/es pblicos, representantes de la Judicatura, Ministerio Pblico, Sistema Penitenciario y
expertos Europeos, Latinoamericanos y
costarricenses.

21. El ILANUD brind asistencia tcnica


en materia de tratamiento a presos en
relacin con la aplicacin de las Reglas
Mnimas de las Naciones Unidas para el
Tratamiento de los Reclusos, en el marco de la Reunin de Expertos convocada por la Comisin de Prevencin del
Delito y Justicia Penal de las Naciones
Unidas, realizada en julio del 2013. La
actividad permiti el intercambio de informacin para actualizar y aclarar aspectos del tratamiento de las personas
sometidas a cualquier forma de detencin y reflejar los ltimos avances de la
ciencia penitenciaria y las buenas prcti-

19. El ILANUD facilit asistencia tcnica


en materia penitenciaria a los participantes en el II Seminario de Investigacin
del Observatorio Nacional de Prisiones,
que se realiz en el mes de setiembre
del 2013, en Belo Horizonte, Brasil. El
objetivo fue promover el encuentro entre el conocimiento acadmico y el conocimiento de la prctica cotidiana en

15

Informe Anual 2013-2014


cas. La actividad se realiz en la Universidad de Oxford, Gran Bretaa.

d asistencia tcnica en la revisin, anlisis y aplicacin del Proyecto sobre Modelo Regional de Gestin Penitenciaria
en Centroamrica que planea ejecutar el
BID como una cooperacin tcnica a los
pases miembros del sistema de Integracin Centroamericana (SICA).

22. El ILANUD brind asistencia tcnica


y capacitacin en materia de crceles y
derechos humanos a los participantes
en el Conversatorio Internacional: Las
crceles y su realidad frente a los derechos humanos, realizado en Colombia
en julio del 2013, que cont con la participacin de 200 internos/as del Complejo Penitenciario y Carcelario y de manera virtual con ms de 1,500 reclusos
de las diferentes crceles de Antioquia y
Choc (19 crceles). La actividad fue organizada por el Instituto Colombiano de
Derechos Humanos (ICDH) y la Personera de Medelln con el apoyo del Instituto Nacional Penitenciario Colombiano
(INPEC) y la Defensora del Pueblo.

24. El ILANUD en coordinacin con la


COMJIB, brind asistencia tcnica y capacitacin por medio de la realizacin
de dos cursos de capacitacin sobre Poltica Criminal, Planificacin en la Administracin Penitenciaria, que se llevaron
a cabo en abril de 2013 en la Escuela
de Capacitacin Penitenciaria de El Salvador. Los cursos estuvieron dirigidos a
personal penitenciario y judicial. Se capacitaron 150 profesionales y estuvieron apoyadas por la Agencia de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID), la Conferencia de Ministros de
Justicia de los Pases Iberoamericanos
(COMJIB) y el Ministerio de Justicia y
Seguridad Pblica de El Salvador.

23. Dentro del marco del Congreso Regional de la Reforma Penitenciaria en


Amrica Latina, realizado en mayo del
2013 en El Salvador, el ILANUD brind
asistencia tcnica en materia de reforma
penitenciaria y polticas penitenciarias.
La actividad se enmarc dentro del trabajo que desarrolla el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el rea de
seguridad ciudadana para apoyar el fortalecimiento y la reforma de los sistemas
penitenciarios y los esquemas de rehabilitacin en Amrica Latina y el Caribe.
El propsito especfico fue compartir
experiencias, sistematizar informacin
y conocimiento sobre el potencial de las
nuevas tecnologas de la informacin y
la comunicacin en el mbito penitenciario, as como apoyar a los pases centroamericanos en su esfuerzo por fortalecer la capacidad institucional para el
cumplimiento de las funciones para la
modernizacin y reforma a la gestin y la
efectividad de las polticas de rehabilitacin. Participaron representantes de los
Sistemas Penitenciarios de Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Repblica
Dominicana y Mxico y fue organizado
por el BID en coordinacin con el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica de
El Salvador. Asimismo, como actividad
paralela, y en el marco de celebracin
de la Reunin Tcnica del Comit de
Gestin Penitenciaria, el ILANUD brin-

25. Dentro del marco del foro denominado Estndares para la creacin y/o
adecuacin de un registro nacional de
personas detenidas, realizado en la
Ciudad de Tegucigalpa, Honduras, los
das 25 y 26 de septiembre del 2013,
el ILANUD brind asistencia tcnica a
Honduras en materia de diseo de un
registro nacional de detenidos. El Foro
fue organizado por el Comit de Familiares de Detenidos y Desaparecidos
de Honduras (COFADEH), el Centro de
Derechos Humanos Miguel Agustn Pro
Jurez (Centro Prodh) y el Centro por la
Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), organizaciones defensoras de los
derechos humanos en la regin mesoamericana.
26. Continuando con la segunda fase del
Convenio suscrito entre el ILANUD y la
Oficina de las Naciones Unidas contra
la Droga y el Delito (UNODC) se ejecut
de enero 2012 a noviembre del 2013 el
Proyecto Apoyando la Reforma Penitenciaria de Panam cuyo objetivo fue
procurar acciones de humanizacin en
las condiciones de reclusin y el fortalecimiento de la gestin penitenciaria al
promover un sistema moderno y capaz
de responder a las necesidades legales
16

Informe Anual 2013-2014


y humanas de los diferentes grupos de
poblacin privada de libertad.

26.2. Se brind asistencia tcnica a funcionarios/as del sistema penitenciario de


Panam, en abril del 2013, por medio
de una pasanta en Costa Rica con el fin
de intercambiar informacin en materia
de poltica laboral, visin de gnero en
la privacin de libertad, inspeccin de la
aplicacin de buenas prcticas y gestin
de la privacin de libertad con enfoque
de gnero. La delegacin internacional
visit diferentes centros penitenciarios y
se obtuvo diversas reuniones de trabajo
con personal del Sistema Penitenciario
de Costa Rica. El proyecto concluy a
finales de noviembre del 2013 con los
procesos de validacin y entrega de documentos finales. Se debe destacar la
colaboracin durante la realizacin del
proyecto de las/os funcionarias/os del
Ministerio de Justicia y Paz, de la Universidad de Costa Rica y profesionales
independientes.

26.1. En el marco de este proyecto, el


ILANUD brind asistencia tcnica y capacitacin en seis reas estratgicas que
dieron como resultado la presentacin a
UNODC y al Sistema Penitenciario de
Panam de cuatro informes con diversas estrategias de trabajo que incluyeron el marco conceptual y operativo para
la implementacin de las polticas propias de la Administracin Penitenciaria,
as como una serie de recomendaciones
y sugerencias para ser consideradas e
implementadas oportunamente por el
Sistema Penitenciario de Panam, recopiladas en las siguientes propuestas:
i) Estrategia de Evaluacin del Desempeo, del personal de la Direccin General del Sistema Penitenciario de Panam.;

27. Dentro del marco del Convenio Interinstitucional de asesora tcnica, monitoreo y evaluacin, suscrito en el mes
de agosto del 2013, entre el ILANUD y
el Ministerio de Justicia y Paz de Costa
Rica (dentro del marco del acuerdo de
prstamo con el BID No. 2526/OC-CR)
suscrito entre el Gobierno de Costa Rica
y el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID ) para la ejecucin del Programa
para la Prevencin de la Violencia y Promocin de la Inclusin Social, componente III Rehabilitacin y Reinsercin
Social), el ILANUD facilit al Gobierno
de Costa Rica los siguientes servicios de
asistencia tcnica y capacitacin:

ii) Estrategia de Capacitacin para el


Desarrollo del Talento Humano en el
personal del Sistema Penitenciario de
Panam;
iii) Programa de Atencin para la Poblacin de Mujeres en Condicin de Privacin de Libertad en el Sistema Penitenciario de Panam;
iv) Estrategia de Gestin del Programa
de Educacin Acadmica, y Educacin
para el Trabajo y Desarrollo Humano y;
a Propuesta sobre la Poltica de Trabajo dirigida a la poblacin privada de
libertad;
v) Paralelamente con apoyo de profesionales de la Universidad de Costa Rica
se present un estudio/informe de resultados del proceso de capacitacin sobre
gnero, diversidad sexual y derechos
humanos que se brind a funcionarios/
as penitenciarios y a un grupo de mujeres en condicin de privacin de libertad
en el Centro Femenino de Rehabilitacin
(CEFERE);

27.1. En el mes de julio del 2014 se brind asistencia tcnica al Ministerio de


Justicia facilitando criterios tcnicos respecto de la construccin de los dormitorios para privados de libertad masculinos
en las unidades productivas. Estos criterios fueron vertidos con fundamento en
las regulaciones internacionales respecto al nmero de privados de libertad por
dormitorio, segn los niveles de contencin requeridos ya sea mnima, mediana
o mxima. En este caso el ILANUD recomend la construccin de dormitorios
para un nmero de seis personas;

Las propuestas fueron validadas mediante la realizacin de talleres de trabajo con grupos focales de funcionarios
penitenciarios panameos dentro del
contexto de una metodologa participativa-constructiva;

17

Informe Anual 2013-2014


dad del Ministerio de Justicia y Paz y
de sus funcionarios y departamentos
tcnicos de recibir asesora en materia
de desinstitucionalizacin y atencin de
personas privadas de libertad;

27.2. En agosto del 2013 se brind


asistencia tcnica en materia de lineamientos generales y operativos para un
programa de Atencin para la Poblacin
de Mujeres en condicin de privacin
de libertad. El ILANUD facilit un modelo de gestin penitenciario para centros
femeninos con perspectiva de gnero
Este modelo fue elaborado con la colaboracin de funcionarios de la Direccin
General de Adaptacin Social y de la
Universidad de Costa Rica;

27.7. En diciembre del 2013, se facilit


asesora en relacin con los estndares
internacionales referidos especficamente a celdas de delegaciones policiales
o judiciales, indicando el ILANUD al
respecto que no hay estndares especficos y que en general la regulaciones
internacionales hablan de centros de
detencin para personas indiciadas o
con una medida de prisin preventiva.
Por ejemplo, se seal que las Reglas
Europeas establecen de cuatro a seis
metros cuadrados en celdas individuales. Se facilit la normativa de las reglas
Europeas, la de la XVIII Conferencia de
Ministros de Justicia de Iberoamrica, la
de la Cruz Roja Internacional y otros documentos relacionados;

27.3. En septiembre del 2013, se brind asistencia tcnica facilitando criterios


respecto a la posibilidad de construir
dormitorios rpidamente mediante el
sistema de arcos modulares metlicos,
alojando en cada uno de ellos a cientos
veinte personas privadas de libertad. Al
respecto, se realiz una fundamentacin
en las disposiciones contenidas en la
normativa internacional en la materia y
se determin que los dormitorios que se
propona construir mediante el sistema
de arcos modulares sera una solucin
aceptable para avanzar en reducir la sobrepoblacin penitenciaria en el pas y
se vertieron adems once recomendaciones especficas a tener en cuenta en
la construccin de los mismos;

27.8. En marzo del 2014, el ILANUD revis los Trminos de referencia de las
consultoras estratgicas de las unidades productivas y verti once observaciones y comentarios, ampliando los ya
vertidos en octubre del 2013;

27.4. En septiembre del 2013, se facilitaron criterios tcnicos con respecto a la


estrategia a seguir para poner en prctica la aplicacin de la reforma a la Ley de
Psicotrpicos recientemente aprobada
que permitira, bajo ciertos criterios establecidos en la misma Ley, la liberacin
de ciento veintisiete mujeres entonces
condenadas por el delito de introduccin
de drogas a los centros penales;

27.9. Se capacitaron 32 funcionarios/


as del Ministerio de Justicia y Paz en el
marco del Taller de capacitacin sobre
gnero, justicia y diversidad, realizado
en octubre del 2013. Por medio de este
taller se actualiz al personal penitenciario en materia de gnero, derechos humanos de la poblacin LGBT privada de
libertad y sobre los avances y retrocesos
en el tema de violencia sexual;

27.5. En octubre del 2013, con fundamento en la doctrina y la normativa internacional en materia penitenciaria y
de derechos humanos, se facilit una
amplia serie de criterios y comentarios
de carcter tcnico con respecto al borrador de los trminos de referencia para
la contratacin de una consultora para
preparar una estrategia para el establecimiento de quince unidades productivas
en diez centros de atencin institucional
y semi-institucional en Costa Rica;

27.10 Se brind asesora tcnica en noviembre del 2013, sobre la estratgia


para la creacin de la Agencia de Formacin de Servidores Pblicos en Seguridad Ciudadana con base a los contenidos del Anexo nico del Contrato de
Prstamo No. 25 26/OC-CR. Igualmente
dentro de esta misma temtica se particip en el taller de anlisis del Primer
Informe sobre la Agencia de Formacin
de Servidores Pblicos en Seguridad
Ciudadana organizado por un equipo
tcnico del Ministerio de Justicia y Paz y
realizado en marzo del 2014;

27.6. En noviembre del 2013, se facilit criterio tcnico respecto a la necesi18

Informe Anual 2013-2014


27.11. El ILANUD organiz visitas al
sistema penitenciario de la Repblica
Dominicana con el fin conocer su experiencia en el proceso de reforma penitenciaria, las funciones y el desarrollo de su
Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP)
y sus Centros de Correccin y Rehabilitacin (CCRs) basados en el Nuevo Modelo de Gestin Penitenciaria. La visita
consisti en el intercambio de experiencias sobre la reforma y la rehabilitacin
y la reinsercin social de los/as internos/
as. La actividad cont con el apoyo del
Centro de Excelencia sobre la Reforma
Penitenciaria y Reduccin de la Demanda de Drogas en Repblica Dominicana.
Las delegaciones estuvieron representadas por autoridades del ILANUD y principalmente de funcionarios del Ministerio
de Justicia y Paz de Costa Rica.

V. Acciones referidas a la justicia


restaurativa
1. Se public el libro Justicia Juvenil
Restaurativa. Entre la Justicia Retributiva y la Justicia Restaurativa,
destinado a promover la utilizacin de
prcticas restaurativas en los procesos
ordinarios penales juveniles. La publicacin fue producto de la ejecucin del
proyecto Desarrollo de polticas e iniciativas a nivel regional a favor de jvenes
en riesgo social y en conflicto con la ley,
ejecutado por ILANUD dentro del marco
del SICA y con el Apoyo de la Cooperacin Italiana y de la Oficina del Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas en
El Salvador. En el proyecto participaron
Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam.

28. Conjuntamente con la Asociacin


PERSONA Mentes en Libertad que trabaja el tema de inclusin social de jvenes en situacin de vulnerabilidad psicosocial y en conflicto con la ley penal,
el ILANUD durante el perodo que comprende este informe ejecut los siguientes proyectos y actividades en Costa
Rica: a) Proyecto para la Reduccin de
la Desercin Escolar que benefici a la
Provincia de Heredia, Costa Rica y que
cont con el apoyo de autoridades locales; b) Proyecto de Reinsercin Social y
Participacin de la Sociedad Civil realizado en coordinacin con el Sistema
Penitenciario, el Centro Especializado
de Atencin al Adulto Joven (CEAAJ) y
el Ministerio de Justicia y Paz de Costa
Rica; c) Proyecto: Inclusin Social/Prevencin de la desercin escolar: proyecto socioeducativo de apoyo a la educacin formal Ms All del Aula, que cont
con la cooperacin de la Universidad de
Costa Rica (UCR) y las escuelas de adecuacin curricular del Ministerio de Educacin (MEP) y el Ministerio de Cultura;
d) se elabor el documento: Participacin de la Sociedad Civil en el Sistema
Penitenciario para presentar en la Reunin Regional Preparatoria para Amrica Latina y El Caribe para el Congreso a
realizarse en 2015 en Qatar.

VI. Acciones referidas a las necesidades especiales de la mujer


dentro del sistema de justicia
penal
1. El Programa Mujer, Justicia y Gnero tiene como misin incorporar los
derechos humanos con perspectiva de
gnero en la administracin de Justicia
nacional e internacional, as como el mejoramiento en la administracin de justicia y los derechos humanos en la regin
con el fin de combatir la invisibilizacin
de la mujer y la carencia de la perspectiva de gnero en la administracin de justicia. En este marco, el programa facilit
los siguientes servicios de capacitacin
y asistencia tcnica:
1.1. Se capacitaron defensores/as y personal administrativo de la Defensa Pblica de Costa Rica y a funcionarios del
Tribunal Electoral Mexicano en materia
de sensibilizacin, accesibilidad, igualdad, promocin y defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad en el marco del Foro sobre
Transversalizacin de la Perspectiva de
Gnero en la Administracin de Justicia
realizado en abril del 2013;
1.2. Se capacitaron 35 funcionarias/os
del Tribunal Contencioso Electoral (TCE)
19

Informe Anual 2013-2014


de Ecuador en materia de igualdad de
gnero dentro de la justicia electoral. El
taller tuvo como objetivo el desarrollo de
indicadores que permitieran implementar las lneas de accin de una Poltica
de Igualdad de Gnero dentro de la Justicia Electoral;

lizaron entre otros temas: la inclusin de


la perspectiva de gnero en el proceso
de investigacin de acuerdo con los Protocolos publicados; la sensibilizacin en
temas de igualdad y acceso a la justicia;
la identificacin de la problemtica de la
violencia contra la mujer y tipificacin
del delito de femicidio. Participaron representantes del Ministerio Pblico, Organismo de Investigacin Judicial, Polica Administrativa, Instituto de Medicina
Legal, Departamento de Trabajo Social
y Psicologa del Poder Judicial y el Colegio de Criminlogos de Costa Rica;

1.3. Se realiz una reunin de consulta


con un grupo seleccionado de expertas
en materia de derechos humanos de las
mujeres, la cual se llev a cabo en Costa Rica, en el mes de abril del 2013. La
reunin tuvo como propsito discutir las
tendencias identificadas en torno a la violencia contra las mujeres en los pases
de la regin; promover un espacio para
la discusin de las leyes y programas y
puntualizar los obstculos y retos que
enfrentan las prcticas gubernamentales
para eliminar esta problemtica;

1.7. Se elabor y present un documental sobre la problemtica y el papel de


los medios de comunicacin en la socializacin de la informacin sobre los femicidios y el impacto en la sociedad civil,
elaborado con el apoyo de expertas en
el tema de Costa Rica y Mxico;

1.4. Se capacitaron 35 funcionarios/as


de instituciones del sistema de administracin de justicia y activistas de los derechos humanos de la poblacin LGBTI
en el marco de la Dcima Pasanta sobre Acceso a la justicia de la poblacin
de grupos de lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) en Iberoamrica, realizada en Costa
Rica en mayo del 2013 con el objetivo
de promover e intercambiar experiencias
en el acceso a la justicia de la poblacin LGBTI. El evento fue apoyado por
el Instituto de Estudios de la Mujer de
la Universidad Nacional de Costa Rica,
la Subcomisin de Acceso a la Justicia
para personas sexualmente diversas del
Poder Judicial de Costa Rica y la Fundacin Justicia y Gnero;

1.8. Se brind asistencia tcnica sobre


derechos y autonoma de las personas
adultas mayores o con discapacidad y el
fomento de los instrumentos internacionales en la proteccin de los Derechos
Humanos en el marco de la Primera
Reunin de Seguimiento de la Carta de
San Jos sobre los derechos de las personas mayores en Amrica Latina y el
Caribe, realizada en julio del 2013 en
Costa Rica;
1.9. Se capacitaron investigadores/as
del Organismo de Investigacin Judicial
de Costa Rica en el tema de gnero y
violencia ciberntica de gnero y fueron
sensibilizados para incorporar la perspectiva de gnero en las labores que
desarrollan diariamente en sus departamentos. Como resultado surgieron propuestas con recomendaciones para prevenir y sancionar los tipos de violencia;

1.5. En el marco del Da Nacional contra


la Homofobia, Lesbofobia y Transfobia,
celebrado en Costa Rica en mayo del
2013, se realizaron dos foros en los que
se analiz la temtica de la igualdad y diversidad sexual y lo pendiente por hacer
en el pas en materia de igualdad sexual
y respeto a la diversidad sexual. Los foros contaron con el apoyo de la Universidad Nacional de Costa Rica;

1.10. Se apoy a la Corte Suprema de


Justicia de Paraguay en la creacin del
Tesauro Jurdico de Jurisprudencia con
perspectiva de Gnero como un instrumento jurdico que facilitar la bsqueda de informacin y conocimiento en
materia de jurisprudencia, prevencin,
sancin y erradicacin de la violencia
de gnero y otros actos lesivos hacia los
derechos de las mujeres;

1.6. Se realiz el Primer Taller de Actuacin Interinstitucional en la investigacin


del femicidio en Costa Rica, realizado
en en mayo del 2013, en el que se ana20

Informe Anual 2013-2014


1.11. Se realiz el II Encuentro de Defensas Pblicas y el I Encuentro de Sistemas Penitenciarios de Iberoamrica
en coordinacin con la Oficina Regional
de las Naciones Unidas contra la Droga
y el Delito (UNODC) para Centroamrica
y el Caribe, que se llevaron a cabo los
das 30 de julio y 01 de agosto de 2013
en San Jos, Costa Rica. El objetivo fue
lograr una adecuada aplicacin de las
reglas de las Naciones Unidas para el
tratamiento de las reclusas y medidas no
privativas de la libertad para las mujeres
delincuentes. Como resultados se destaca la firma de la Declaracin Por una
justicia de gnero donde los pases presentes acordaron utilizar el mecanismo
consultivo de UNODC en temas relacionados con la aplicacin e implantacin
de las Reglas de Bangkok, promover la
incorporacin del derecho internacional
de los derechos humanos de las mujeres, mejorar los servicios de la Defensa
Pblica y el Sistema Penitenciario desde una perspectiva de gnero, brindar
informacin accesible, comprensible
y oportuna a las mujeres en conflicto
con la ley sobre sus derechos as como
plantear mecanismos de colaboracin y
articulacin regional entre las defensas
pblicas y los sistemas penitenciarios de
Iberoamrica para promover la incorporacin de la perspectiva de gnero y la
aplicacin de las Reglas de Bangkok.
Participaron Defensas Pblicas y servicios penitenciarios de Argentina, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Panam, Paraguay y Repblica Dominicana;

rramientas que les permitirn desarrollar acciones de cabildeo para obtener


la aprobacin de lneas estratgicas en
beneficio del acceso a la justicia de las
poblaciones de menor edad;
1.14. Se realiz la Ctedra virtual sobre
los obstculos procesales para la litigancia electoral de las mujeres que abord
temas relacionados con la argumentacin jurdica electoral;
1.15. Se capacitaron 20 funcionarios del
Departamento de informtica del Organismo de Investigacin Judicial (OIJ) de
Costa Rica, en el marco del taller Derechos Humanos de las Personas con
Discapacidad y la Informtica que tuvo
como objetivo lograr una mayor inclusin de la poblacin con discapacidad y
la disminucin de las restricciones en la
participacin en los medios informticos;
1.16. Se promovi la creacin del Observatorio de Justicia y Gnero en la Ciudad
de Chihuahua, Mxico, que se encargar de recopilar y actualizar las principales fuentes de los Derechos Humanos
de las mujeres y de capacitar al personal
del Poder Judicial en la atencin eficaz y
eficiente de los problemas de violencia
por razones de gnero. En este contexto, se estarn realizando dos cursos de
especializacin, sobre perspectiva de
gnero dirigido a magistrados/as y sobre
sensibilizacin con perspectiva de gnero dirigido a funcionarias/os del Supremo
Tribunal de Justicia de Chihuahua;
1.17. Se asesor y capacit a la Comisin del Parlamento de Chihuahua,
Mxico sobre la incorporacin de la
perspectiva de gnero en el Cdigo de
Familia y dar un enfoque basado en los
derechos de las nias, nios y adolescentes a fin de que se construyan mtodos y tcnicas de intervencin social,
poltica y jurdica;

1.12. Se realiz el seminario internacional Poltica y Planes en la Justicia


electoral con perspectiva de gnero en
agosto del 2013 en Quito, Ecuador con
la participacin de 10 magistradas de
pases de Amrica Latina. El objetivo
fue intercambiar experiencias y reflexiones sobre sentencias relevantes de organismos jurisdiccionales en materia
electoral, as como concientizar sobre
la importancia de polticas y planes de
igualdad en la justicia electoral;

1.18. Se apoy al Departamento de Espectculos Pblicos de El Salvador en


la formulacin de la Ley de Control de
Espectculos Pblicos con el fin de que
incorpore los principales instrumentos
de proteccin de los derechos humanos
de las mujeres, entre ellos, la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y

1.13. Se capacitaron 25 funcionarios del


Poder Judicial de Panam en materia
de acceso a la justicia brindando he-

21

Informe Anual 2013-2014


1.25. Se realiz una ctedra virtual por
medio de una videoconferencia para
analizar la importancia de la adecuada
aplicacin de La Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las mujeres (CEDAW)
en los programas de estudio de las Escuelas Judiciales. Participaron autoridades de Argentina, Colombia, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua,
Panam, Puerto Rico y Repblica Dominicana;

la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia


contra la mujer;
1.19. Se apoy la campaa Espacio libre de discriminacin de la Universidad
Nacional de Costa Rica brindando una
conferencia en materia de igualdad en el
espacio acadmico y con ello promover
la igualdad y la no discriminacin;
1.20. Se realiz la actividad Plenaria
Parlamento Mujer, en setiembre del
2013, en Paraguay, con el objeto de discutir sobre la participacin y acceso de
las mujeres a cargos de decisin y sobre
la necesidad de un trabajo en conjunto
para alcanzar los objetivos y las estrategias sobre la trasversalizacin del enfoque de gnero de las polticas pblicas;

1.26. Se apoy la organizacin del III


Seminario sobre el Rol de la administracin de justicia en el marco internacional
de los derechos humanos con relacin a
las 100 Reglas de Brasilia, realizado en
Paraguay en octubre del 2013, en el que
se analiz la importancia del acatamiento
de las 100 Reglas para asegurar el acceso a la justicia de los sectores ms vulnerables del pas, las polticas pblicas y la
importancia de sensibilizar a la poblacin
para crear una cultura de respeto y dignidad del derecho de las personas;

1.21. Se realiz una videoconferencia


sobre Justicia Penal Juvenil con perspectiva de gnero en setiembre del 2013
en coordinacin con la Universidad Estatal a Distancia (UNED). Participaron diez
pases de Iberoamrica y magistradas
de Costa Rica y Nicaragua;

1.27. Se capacitaron 30 docentes de la


Escuela de Capacitacin de la Procuradura General de El Salvador sobre la
perspectiva de gnero en el programa
curricular. Como resultado se elabor
una gua y material didctico con recopilacin de lecturas y metodologas;

1.22. Se present en el mes de setiembre del 2013 la investigacin sobre el


modelo de programas utilizados en Costa Rica para ofensores;
1.23. Se apoy tcnicamente la realizacin de un taller de capacitacin en
setiembre del 2013 a funcionarias de
OXFAM de Guatemala, Honduras y El
Salvador con el objetivo de reflexionar
sobre los derechos humanos de las mujeres y transversalizar los principios establecidos en la Convencin sobre todas
las formas de discriminacin contra la
mujer;

1.28. Se capacitaron magistradas de


Bolivia en materia de acceso a la justicia de las mujeres, en octubre del 2013,
para concientizar sobre las obligaciones
que surgen de los derechos humanos de
las mujeres con relacin al acceso de la
justicia, el proceso de socializacin patriarcal y las instituciones patriarcales;

1.24. Se organiz el II Encuentro Acadmico: Por una justicia de gnero:


Compromisos institucionales por la incorporacin de la perspectiva de gnero y derechos humanos en las ciencias
jurdicas y sociales, realizado en octubre
del 2013. El objetivo fue valorar la calidad de educacin que reciben las personas profesionales relacionadas con
la administracin de justicia, desde la
perspectiva de gnero por parte de las
universidades, escuelas judiciales, ministerios pblicos, polica, procuraduras
y defensas pblicas;

1.29. Se imparti la charla: Leyes especiales integrales para una vida libre
de violencia en Paraguay con el fin de
mostrar criterios bsicos que contienen
una Ley Integral para una vida libre de
violencia para las mujeres;
1.30. Se firm en octubre del 2013 en
El Salvador un convenio con la Procuradura General de El Salvador y la confederacin internacional Oxfam, con el fin
de apoyar el proceso de fortalecimiento de la Escuela de Capacitacin de la
Procuradura que promover los proce22

Informe Anual 2013-2014


1.35. Se organiz el IV Encuentro Iberoamericano de Magistradas Electorales, en noviembre del 2014, en Panam
que tuvo como eje central el anlisis en
materia de derecho procesal electoral
con perspectiva de gnero. El objetivo
fue analizar el acceso y ejercicio de las
mujeres al derecho procesal al amparo
de la Convencin para la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer. Se cont con el apoyo del
Tribunal Electoral de Panam;

sos con enfoque de gnero y derechos


humanos. Con el convenio se pretende
contribuir al cumplimiento del Art. 38 de
la Ley de Igualdad donde se debe defender, garantizar y fomentar la igualdad y
la no discriminacin a las mujeres;
1.31. Se particip en el Encuentro Feminista del Paraguay, realizado en octubre del 2013 con el objetivo de buscar
el intercambio, debate y visibilidad del
feminismo y sus mltiples conexiones
con la vida social, poltica, econmica y
cultural;

1.36. Se realiz una videoconferencia


sobre los derechos de las mujeres como
objetos de consumo en noviembre de
2013, en la que participaron magistradas
de Paraguay, Panam y Costa Rica
con la cual concluy el ciclo de ctedras
virtuales ofrecidas a travs de videoconferencias y que abordaron diversas temticas relacionadas. Dichas ctedras
fueron coordinadas con la Universidad
Estatal a Distancia (UNED);

1.32. Se particip en el Seminario internacional sobre participacin poltica y


pblica de personas con discapacidad
en Chile en el marco de las elecciones
presidenciales y parlamentarias donde
se analiz el derecho al sufragio de las
personas con discapacidad en el contexto de la Convencin sobre los derechos
de las personas con discapacidad;
1.33. Se capacit a las jefaturas de la
Procuradura General de la Repblica
de El Salvador en la elaboracin de los
planes anuales operativos con perspectiva de gnero con los que se pretende
el fortalecimiento institucional, calidad y
excelencia en la prestacin de servicios
y una gestin efectiva y transparente;

1.37. Se particip en el Taller Iberoamericano sobre Observatorios de Gnero, realizado en Guatemala en noviembre del 2013 en el que se analiz
la importancia de la debida diligencia y
el desarrollo de instrumentos de medicin y anlisis que ayuden a mejorar el
funcionamiento de los rganos judiciales
y fue dirigido a funcionarios judiciales
de la regin;

1.34. Se organiz el XIV Encuentro de


Magistradas de Iberoamrica en noviembre de 2013 en Cochabamba, Bolivia, con el objetivo de promover la implementacin de la justicia restaurativa
desde una perspectiva de gnero, facilitar el acceso a la justicia de las mujeres e
incidir para que los Estados apliquen las
recomendaciones del Comit Internacional de la Eliminacin de Discriminacin
contra las Mujeres. Como resultado se
firm la Declaracin de Cochabamba en
la que se promueve la creacin de una
poltica de acceso a la justicia que facilite
la igualdad y la no discriminacin de las
mujeres y la conformacin de la primera
Comisin de Gnero encargada de profundizar en la participacin de las mujeres en el mbito de la justicia. Participaron magistradas de Bolivia, Colombia,
Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Mxico, Paraguay, Nicaragua y
Repblica Dominicana;

1.38. Se capacitaron funcionarios del


Poder Judicial de Costa Rica, del sistema Penitenciario, del Consejo Nacional
de Rehabilitacin y Educacin Especial
(CNREE) y del Fondo de Desarrollo y
Asignaciones Familiares (FODESAF)
en materia de crceles de las personas
con discapacidad, funcionamiento de
los modelos del Programa de Servicios
de Convivencia Familiar ofrecidos por el
CNREE y sobre propuestas para nuevos
modelos de atencin;
1.39. Se particip en un encuentro de
formacin de replicadores del Protocolo
de trabajo en talleres sobre perspectiva
de gnero, trata de personas y explotacin sexual que organiz la Corte Suprema de Justicia de Argentina con el
objetivo de compartir la experiencia que
se desarrolla en ese pas para facilitar la
23

Informe Anual 2013-2014


t con el apoyo del Supremo Tribunal de
Justicia de Mxico;

realizacin de talleres dirigidos al personal que desempea tareas en la justicia,


as como la bsqueda de herramientas
conceptuales para dar una respuesta
acorde con los instrumentos internacionales vigentes en los casos relacionados
con la temtica de gnero y trata de personas. Participaron representantes de
los poderes judiciales de los pases del
Mercosur, pases asociados y otros
pases de la regin y fue organizado
con apoyo de la Oficina de la Mujer de la
Corte Suprema de Justicia de Argentina;

1.44. Se capacitaron 40 operadoras de


justicia del Estado de Veracruz, Mxico,
en materia de perspectiva de gnero y
acceso a la justicia de las mujeres, a travs del curso Diplomado de Justicia y
Gnero;
1.45. Se brind asistencia tcnica a funcionarios de la Procuradura de El Salvador, para la elaboracin de los Planes
Anuales Operativos con perspectiva de
gnero y as permitir ejecutar el Plan
Estratgico de la Poltica de Igualdad,
asegurando los recursos para avanzar
en el cumplimiento de las obligaciones
asumidas para promover la igualdad de
gnero en dicha institucin;

1.40. Se firm en noviembre del 2013,


un Acuerdo de Cooperacin con la Corte
Centroamericana de Justicia (CCJ) con
el propsito de unir esfuerzos para desarrollar acciones de formacin y capacitacin en gnero y derechos humanos
de las mujeres, as como para brindar la
asesora necesaria que garantice la incorporacin de la perspectiva de gnero
en la gestin judicial y el asesoramiento
en la promocin, goce y disfrute de los
derechos de las mujeres en la justicia
comunitaria;

1.46. Se brind asistencia tcnica al


Poder Judicial de El Salvador para la
revisin, actualizacin y elaboracin del
primer borrador de la Poltica de Igualdad de Gnero y su validacin por parte
de las diferente instancias del Poder Judicial. Se espera que esta poltica est
aprobada para el primer trimestre del
presente ao 2014 con lo que se estara
cumpliendo con las obligaciones internacionales de derechos humanos de las
mujeres y las leyes de reciente aprobacin en El Salvador, entre ellas, la Ley
de Igualdad entre Hombres y Mujeres y
la Ley Especial Integral para una Vida
Libre de Violencia;

1.41. Se capacitaron formadores del


Centro de formacin judicial de Chihuahua, Mxico y se particip en conferencias organizadas por la Universidad
Chihuahuense, as como en varios foros
realizados en las ciudades de Jurez,
Delicias y Cuauhtmoc como parte de
las acciones realizadas para el combate
de la eliminacin de todas las formas de
violencia contra las mujeres y alcanzar la
igualdad de gnero;

1.47. Se particip en el curso de Diplomado de Gnero y Derecho dirigido a


funcionarios del Poder Judicial de la Ciudad de Xalapa, Veracruz, Mxico, con
el objetivo de fortalecer las habilidades
y capacidades institucionales para la
correcta aplicacin del marco jurdico
internacional, nacional y local en materia de defensa y proteccin de los derechos humanos de las mujeres. La actividad cont con el apoyo del El Centro
de Informacin y Desarrollo de la Mujer
CIDEM y el Poder Judicial del Estado de
Veracruz;

1.42. Se logr la firma de un convenio


para el cumplimiento de la sentencia del
campo algodonero pronunciada por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en el ao 2007 relacionada con
feminicidios cometidos en ciudad Jurez, Mxico;
1.43. Se inaugur en febrero del 2014
el Observatorio de Justicia y Gnero de
Chihuahua, el cual constituye una herramienta para incorporar la perspectiva
de gnero en el sistema de informacin
judicial y aportar datos que faciliten la
toma de decisiones que garanticen la
igualdad de gnero. Esta iniciativa con-

1.48. Se estableci el Observatorio de


Control Poltico Ciudadano en Costa Rica en coordinacin con el Comit

24

Informe Anual 2013-2014


de Informacin de Organizaciones No
Gubernamentales de Personas con
Discapacidad y el Consejo Nacional de
Rehabilitacin y Educacin Especial. El
Observatorio tendr como misin brindar un espacio de reflexin y anlisis
sobre los mecanismos de representacin poltica ciudadana para generar
transparencia, monitoreo y evaluacin
entre el mandato de los representantes
y los representados. Se entrevistaron
diputados/as que comprometieron con
diversas iniciativas legislativas que armonicen con la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad por medio de la legislacin interna;

de Prevencin de la Violencia de Gnero sobre derechos humanos y nuevas


masculinidades, con el objetivo de
reflexionar sobre la construccin de la
masculinidad patriarcal y los efectos en
sus vidas y sobre las formas de violencia
contra las mujeres y los hombres producto de los patrones culturales de esa
construccin;
1.53. De inici en marzo del 2014 el ciclo
de ctedras virtuales de Justicia y Gnero con la videoconferencia: Jurisprudencia laboral y divisin sexual de trabajo.
Estuvieron enlazados trece pases latinoamericanos y se puntualizaron en temas como la divisin sexual del trabajo,
el contrato laboral y jurisprudencia laboral de distintos pases de Latinoamrica;

1.49. Se aportaron recomendaciones a


los informes pas que surgieron durante la reunin del Comit de la Convencin Interamericana para la Eliminacin
de todas las formas de Discriminacin
contra las Personas con Discapacidad
que tuvo lugar en San Jos, Costa Rica,
en el que se revisaron los instrumentos
establecidos en dicha Convencin y los
pases participantes se comprometieron
a tratar de implementarlos;

1.54. Se colabor con la investigacin


Sentencias contra mujeres que sustent la creacin del Programa de Revisin de Expedientes de Mujeres internas
en reclusorios del Estado de Veracruz,
Mxico, el cual se pretende implementar en dicho Estado y es promovida por la
organizacin Colectivo de Investigacin,
Desarrollo y Educacin entre Mujeres
CIDEM-Veracruz, Mxico. Este programa se refiere a la promocin de la liberacin de las mujeres privadas de libertad
por la comisin de delitos menores;

1.50. Se capacitaron mujeres indgenas


mediante un foro virtual sobre acceso a
la justicia que se est llevando a cabo
entre febrero y junio del 2014, con el
cual se espera intercambiar experiencias y opiniones sobre la accesibilidad a
la justicia desde una cosmovisin indgena y desde una perspectiva de gnero;

1.55. Se particip en las celebraciones


del Da Internacional de la Mujer en Paraguay el 08 de marzo con una exposicin sobre el tema de los principios de
igualdad y la no discriminacin y tambin
se particip en el conversatorio que organiz la Universidad Americana de Paraguay que trat sobre las brechas de
gnero y los derechos humanos de las
mujeres. Participaron docentes, educandos y profesionales de la Universidad.

1.51. Se particip en la Reunin Regional Preparatoria de Amrica Latina y el


Caribe para el XIII Congreso mundial del
2015, que tuvo lugar en San Jos, Costa Rica, en febrero del 2014 en la cual
dieron a conocer las acciones realizadas
por el Programa y la Fundacin sobre
justicia y gnero, entre ellas, la Declaraciones suscritas en los Encuentros de
Magistradas, el Encuentro de Defensas
Publicas y el Encuentro de Sistemas Penitenciarios por Una Justicia de Gnero.
Asimismo se apoy a algunas delegaciones en la elaboracin del documento borrador que surgi al finalizar la reunin;

2. En el marco del Programa Regional


de Capacitacin en Violencia de Gnero y Trauma que aborda la temtica de
la prevencin, atencin y tratamiento a
vctimas de violencia y abuso sexual, el
ILANUD facilit los siguientes servicios
de capacitacin y asistencia tcnica:
2.1. Se capacitaron 33 profesionales de
Psicologa (31 mujeres y 2 hombres) de

1.52. Se capacitaron 30 hombres guatemaltecos, miembros de la Campaa


25

Informe Anual 2013-2014


Nicaragua, en materia de abuso sexual
a nias, nios y adolescentes, entre
enero y diciembre del ao 2013. Estos
funcionarios pertenecen a diferentes organizaciones integrantes del Movimiento Contra el Abuso Sexual (MCAS) de
las Ciudades de Matagalpa, Jinotega,
Estel, Ocotal, Somoto, Jalapa, Len,
Chinandega, Managua, Isla de Ometepe
y San Francisco Libre. El evento se coordin con la Universidad Politcnica de
Nicaragua y el Centro Dos Generaciones para la Niez y Juventud. El objetivo
principal fue fortalecer las capacidades
cientficas y tcnicas que les permitir a
los/as profesionales un adecuado abordaje con enfoque de derechos humanos
y desde la teora gnero sensitiva;

VII. Acciones referidas a las reglas y normas sobre prevencin del delito y justicia penal
1. El ILANUD, en asociacin con el Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina
(CABA), ha venido trabajando en la promocin, cumplimiento y seguimiento de
los estndares en materia de derechos
humanos y acceso a la justicia mediante la ejecucin de proyectos de investigacin y organizacin de seminarios y
capacitaciones en materia de gnero,
personas con discapacidad y la tercera edad. En este contexto, se firm el
Sptimo Acuerdo Complementario con
el Ministerio Pblico Fiscal que permiti
desarrollar las siguientes actividades:

2.2. Se capacitaron 32 funcionarios/as


del Ministerio de Justicia y Paz de Costa
Rica en el marco del Taller sobre gnero, justicia y diversidad, realizado el 31
de octubre del 2013 en el cual se analizaron temas de gnero, derechos humanos de la poblacin LGBT privada de
libertad y los avances y retrocesos en el
tema de violencia sexual;

1.1. Se elabor una investigacin documental de campo (incluy entrevistas y


reuniones) a partir de la cual se realiz
en octubre de 2013 el Informe sobre la
percepcin de los habitantes de las comunas en Buenos Aires sobre las Unidades de Orientacin Ciudadana y las Unidades Mvilesde ese Ministerio Pblico
Fiscal;

2.3. Se particip en el IV Congreso Internacional Violencia, Maltrato y Abuso.


Victimologa, Criminologa y Gnero,
realizado en Argentina, en noviembre
del 2013, en el marco de la conmemoracin del Da Mundial para la Prevencin
y maltrato hacia los nios. Fue auspiciado por la Organizacin Salud Activa
y CIAPSI y participaron profesionales en
ciencias sociales, psicologa, derecho,
medicina y educacin. La Directora del
Programa presidi el Comit Cientfico;

1.2. Se present el Informe de Guas


de Santiago sobre Proteccin a Vctimas y Testigos en la ltima Asamblea
de la AIAMP, realizada en noviembre del
2013, en Ecuador;
1.3. Se present en Argentina, en diciembre del 2013, la publicacin sobre
Acceso a Justicia y Derechos Humanos, en la que participaron diecinueve
expertos provenientes de diferentes organismos internacionales y nacionales
de justicia, as como, de ONGs y funcionarios del Ministerio Pblico Fiscal de
la CABA;

2.4. Se particip en el I Foro Latinoamericano: Todas las Voces y Todas las


Voluntades Contra el Abuso Sexual,
realizado en noviembre del 2013 en Nicaragua donde se aport la experiencia
del Programa Regional sobre el tema
del abuso sexual en Latinoamrica. El
evento fue organizado por el Movimiento
contra el abuso sexual (MCAS) de Nicaragua y como resultado se conform la
Red Latinoamericana contra el abuso
sexual integrada por Mxico, Argentina, Guatemala, Bolivia, El Salvador,
Nicaragua y Colombia.

1.4. Se present la conferencia sobre El


acceso a la Justicia de la Niez y la Adolescencia en la Universidad de Buenos
Aires, Argentina, en diciembre de 2013;
1.5. Se elabor una investigacin documental e informe sobre la posible creacin de Fiscalas con competencia en
Niez y Adolescencia;

26

Informe Anual 2013-2014


1.6. Se concluy el Informe Regional
sobre Aplicacin de las 100 Reglas de
Brasilia, que fue entregado en marzo de
2014 a la Secretara Permanente y Pro
Tempore de la Cumbre Judicial Iberoamericana y que ser presentado en su
prxima Asamblea, en abril de 2014, en
Chile.

Retos que enfrenta el Poder Judicial en


Costa Rica con el objetivo de analizar el
tema de la aplicacin de las Reglas de
Brasilia y las Guas de Santiago. El objetivo fue acercar a los/as participantes a la
problemtica que enfrenta el sistema de
justicia en Costa Rica desde diferentes
perspectivas y orientaciones contenidas
en dichos documentos. Como resultado
se elabor una memoria con acciones
y estrategias concretas para atender
la problemtica que enfrentan las vctimas del delito. Se capacitaron fiscales,
defensores y jueces y la actividad fue
apoyada por la Unidad de Acceso a la
Justicia del Poder Judicial.

2. El ILANUD recibi un reconocimiento


por su labor en el mejoramiento de las
condiciones de privacin de libertad y
defensa de los Derechos Humanos en
el marco del Primer curso internacional
especializado en Derechos Humanos:
Acceso a los sistemas internacionales
de proteccin, realizado del 25 de noviembre al 6 de diciembre del 2013, en
Cartagena, Colombia. Este curso fue
organizado por el Instituto Colombiano
de Derechos Humanos (ICDH). El objetivo del curso fue abordar los diferentes
sistemas internacionales de Proteccin
y Promocin de Derechos Humanos y
no solo el Sistema Interamericano, as
como el estudio del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional humanitario y el Derecho Penal Internacional. Participaron
expertos de gran trayectoria y reconocimiento.

5. En el marco del Congreso Nacional


Retos y Repercusiones de la Ley General de Vctimas, el ILANUD brind
asistencia tcnica en materia de proteccin a vctimas a la Procuradura
de los Derechos Humanos del Estado
de Guanajuato, Mxico. El Congreso
tuvo como objetivo analizar las diferentes medidas que conlleva la aplicacin
de dicha Ley. El ILANUD present su
investigacin sobre el estado de cumplimiento de las Guas de Santiago en
la regin como instrumento relevante
para orientar la labor de las fiscalas en
relacin con la proteccin a vctimas y
testigos, y evidenciar los principales hallazgos en relacin con la problemtica
que enfrentan las vctimas. El evento fue
organizado por la Barra Guanajuatense
de abogados y la Procuradura de Derechos Humanos. Participaron cerca de
mil personas entre estudiantes universitarios, funcionarios pblicos y operadores judiciales de Argentina, Venezuela
y Mxico y se llev a cabo en abril del
2013.

3. El ILANUD brind capacitacin en la


Universidad Nacional de la Matanza de
Argentina en materia de prisin preventiva en Amrica Latina y frica en el
marco del II Congreso Latinoamericano
de Derecho Penal y Criminologa, realizado en noviembre del 2013, en Buenos Aires, en el cual se trat el tema de
delitos de genocidio y crmenes contra
la humanidad. Participaron reconocidos
expertos y criminlogos de todo el continente Americano y Europa. El ILANUD
present la investigacin realizada sobre
la situacin actualizada de la prisin preventiva en los pases de Amrica Latina
y El Caribe. La actividad fue coordinada
por la Asociacin Latinoamericana de
Derecho Penal y Criminologa (ALPEC).

4. Cooperacin Interinstitucional
El ILANUD en concordancia con su objetivo estratgico de promover acciones
conjuntas en asuntos de inters mutuo y
de estrechar vnculos en materia de cooperacin acadmica e institucional para
facilitar el intercambio de conocimientos
y experiencias suscribi los siguientes
convenios:

4. El ILANUD brind capacitacin al Poder Judicial de Costa Rica en materia de


acceso a la justicia y atencin a las vctimas del delito en el marco del Taller:

27

Informe Anual 2013-2014


espacios de discusin sobre polticas
pblicas relacionadas con narcotrfico
y el fenmeno de la adiccin. El seminario comprendi diferentes conversatorios
virtuales, que tuvieron lugar en los meses de junio y julio del 2013, que trataron
temas sobre la realidad latinoamericana
relativa a los ejes estratgicos y problemticas vinculadas con la prohibicin de
sustancias psicotrpicas y el fenmeno
del narcotrfico. Los conversatorios fueron dirigidos a profesionales de diversas
ramas, a miembros de la sociedad civil,
a estudiantes universitarios y a pblico
en general;

1.1 Con el Superior Tribunal de Justicia y


el Ministerio de Gobierno de la Provincia de Entre Ros, Argentina en noviembre del 2013, que se firm en el marco
de la Jornada sobre Ejecucin Penal
realizada en esa fecha por el Superior
Tribunal de Justicia;
1.2 Con la Universit Degli Studi Di Milano-Biocca con sede en Italia suscrito en
julio del 2013;
1.3 Con la Defensora General del Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, Argentina en junio del
2013;

2.3 La Maestra en Criminologa con


nfasis en seguridad humana y la
Maestra en Sociologa Jurdico Penal
de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales de la Universidad para la Cooperacin Internacional (UCI), las cuales
fueron dirigidas a profesionales en humanidades, ciencias sociales y ciencias
jurdicas;

1.4 Con la Universidad de Externado de


Colombia en mayo del 2013;
1.5 Con la Direccin General del Sistema Penitenciario de Guatemala (DGSP)
en febrero del 2014;
1.6 A la fecha del presente informe se
aprob la suscripcin de un convenio
con el Consejo de la Magistratura del
Poder Judicial de la Ciudad de Buenos
Aires, Argentina.

2.4 Tambin se auspici la realizacin


del IV Seminario sobre el pensamiento
de Alessandro Baratta: Justicia y Democracia, realizado en Costa Rica, en
agosto del 2013 que consisti en una serie de seminarios dedicados a la transmisin y discusin del Pensamiento de
Alessadro Baratta sobre la teora crtica
del control social, la criminologa, los
derechos humanos y el derecho penal,
entre otros temas;

2. Dentro de ese mismo contexto de cooperacin interinstitucional, el ILANUD


auspici las siguientes actividades acadmicas:
2.1 La Maestra en Administracin Civil de Centros Penitenciarios, impartida
por el Centro Multidiscipliario de Investigacin y Capacitacin de Bolivia, que
ofreci diplomados virtuales en criminologa, justicia restaurativa y seguridad
penitenciaria. Estos diplomados tienen
como objetivo formar a profesionales
encargados de la rehabilitacin de privados de libertad en los centros penitenciarios. Los diplomados fueron dirigidos
a profesionales en ciencias de la salud,
justicia y tratamiento penitenciario;

2.5 Se auspici la publicacin de la investigacin sobre Planificacin y Diseo de la Arquitectura para la gestin
del Modelo Socioeducativo, Seguridad
y Derechos Humanos para Adolescentes Privados de Libertad, realizada por
UNICEF/Uruguay y el Instituto Nacional
de Derechos Humanos. Esta publicacin
es una herramienta para promover los
cambios institucionales necesarios para
garantizar el respeto de los derechos humanos de los adolescentes privados de
libertad.

2.2 La realizacin del Seminario para la


gestin integral y el tratamiento de adicciones y la comprensin del narcotrfico
en Amrica Latina, impartido por la Universidad para la Cooperacin Internacional (UCI) y la Fundacin del Instituto
Latinoamericano de Ambiente y Sociedad (ILAS). En el seminario se facilitaron

28

Informe Anual 2013-2014


5. Recopilacin y difusin de informacin criminolgica y jurdico
penal. Centro de Documentacin

6. Publicaciones: Como producto de sus


investigaciones, programas y proyectos,
el ILANUD edit y public el siguiente
material:

La Carta constitutiva del ILANUD seala como lnea de trabajo institucional


permanente la difusin de informacin
latinoamericana sobre poltica criminal y
dentro de este marco el centro de documentacin del ILANUD llev a cabo las
siguientes actividades:

6.1. Justicia Juvenil Restaurativa.


Entre la Justicia Retributiva y la Justicia Restaurativa, destinado a promover la utilizacin de prcticas restaurativas en los procesos ordinarios
penales juveniles. La publicacin fue
producto de la ejecucin del proyecto Desarrollo de polticas e iniciativas
a nivel regional a favor de jvenes en
riesgo social y en conflicto con la ley,
ejecutado por ILANUD dentro del marco del SICA y con el Apoyo de la Cooperacin Italiana y de la Oficina del
Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas en El Salvador;

1. Se mantuvo el servicio de atencin de


consultas va correo electrnico a nivel
latinoamericano sobre solicitudes de documentos en formato digital e impreso.
2. Se integraron al centro de documentacin 503 nuevos documentos (entre
monografas, revistas, archivo vertical,
CDs y Literatura Gris) a su coleccin
con su respectivo registro tanto en la
base de datos institucional como en la
Red Bibliogrfica Metabase (Servicio de
catlogo en lnea).

6.2. Prevencin de la violencia juvenil y fortalecimiento del sistema de


justicia penal juvenil. Esta publicacin
es el producto del Proyecto Prevencin
de la violencia juvenil y fortalecimiento
del sistema de justicia penal juvenil, publicado por el ILANUD con el apoyo de la
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), el
Instituto de Estudios e Investigacin Jurdica (INEJ) de Nicaragua y la Escuela
Judicial de Costa Rica. Con este material se espera contribuir con el mejoramiento de los sistemas penales juveniles
de los pases de Amrica Central y a la
formulacin de propuestas tendientes a
la solucin de algunos de los problemas
principales en esta materia;

3. Se continu el servicio de atencin de


usuarios fsicos tanto del ILANUD como
de diversas instituciones y centros educativos del pas, principalmente del Gran
rea Metropolitana.
4. Se trabaja actualmente en la implementacin de un nuevo sistema de base
de datos para el registro de publicaciones, principalmente por el cambio a sistemas operativos de 64bits en la mayora de las mquinas del ILANUD.
5. Se donaron publicaciones entre las
instituciones siguientes: Observatorio
Venezolano de Prisiones; Direccin de
Programas Policiales Preventivos del
Ministerio de Gobernacin, Polica y Seguridad Pblica de Costa Rica; Escuela
de Capacitacin Penitenciaria del Ministerio de Justicia y Paz; estudiantes de
la Carrera de Psicologa de la Universidad de Costa Rica, Universidad de San
Carlos en Guatemala y al Ministerio de
Gobierno y Justicia de Panam. Tambin proporcion al Centro de Derechos
Humanos de la Facultad de Derecho de
la Universidad de Chile, un artculo sobre la situacin penitenciaria en Amrica
Latina y el Caribe que sera publicado en
su Anuario de Derechos Humanos.

6.3.Acceso a Justicia y Derechos


Humanos, editado en conjunto con el
Ministerio Pblico Fiscal de la CABA y
presentado en Argentina en diciembre
2013 durante el Seminario de acceso
a Justicia y Derechos Humanos, organizado por la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos a
travs de la Oficina de Acceso a Justicia
y por la Secretara Judicial de Garantas
y Derechos de la Poblacin Vulnerable.
6. Programa de pasantas
En el marco de su Programa de Pasantas dirigida a estudiantes y profesio29

Informe Anual 2013-2014


tigaciones y actividades de observacin
y capacitacin en los siguientes temas
respectivamente: Gerencialismo en los
procesos de la reforma procesal penal
latinoamericana; Justicia Penal Juvenil:
principios generales, tendencias actuales
y desafos pendientes; Trata de personas y trfico ilcito de migrantes y Acceso a la justicia y gestin institucional.

nales, el ILANUD brind a profesionales


de diferentes carreras la oportunidad de
adquirir experiencia y capacitacin para
el mejor desempeo en su campo laboral
en el mbito de la prevencin del delito y
la justicia penal. En el perodo que comprende el presente informe pasantes procedentes de Chile, Argentina, Estados
Unidos y Venezuela, realizaron inves-

30

NAC
I

IL

AS
ID

ES UN
ON

ANUD

Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin


del Delito y Tratamiento del Delincuente
Instituto Latino Americano das Naes Unidas para a Preveno
do Delito e Tratamento do Delinqente
United Nations Latin American Institute for the Prevention
of Crime and the Treatment of Offenders

Telfono: +506 2257-5826 Fax: +506 2233-7175


Correo electrnico: ilanud@ilanud.or.cr Internet: www.ilanud.or.cr
Apartado Postal 10071-1000 San Jos, Costa Rica