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1era prueba

Todos los Estados tienen por naturaleza una constitucin poltica.


Constitucin: Norma que establece los poderes del Estado, fija sus
atribuciones y contiene el derecho de las personas y sus garantas.
Derechos esenciales: Vida, liberta, dignidad y educacin.

Artculo 20. El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra
privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y
garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1., 2., 3. inciso quinto67,
4., 5., 6., 9. inciso final, 11., 12., 13., 15., 16. en lo relativo a la libertad
de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo
establecido en el inciso cuarto, 19., 21., 22., 23., 24. y 25. podr ocurrir
por s o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la
que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la
autoridad o los tribunales correspondientes. Proceder tambin, el recurso de
proteccin en el caso del No. 8. del artculo 19, cuando el derecho a vivir en un
medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto u omisin
ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.
Artculo 21. Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con
infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s,
o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, a fin de que
sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las
providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y
asegurar la debida proteccin del afectado.
Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado a su presencia y su
decreto ser precisamente obedecido por todos los encargados de las crceles
o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, decretar su libertad
inmediata o har que se reparen los defectos legales o pondr al individuo a
disposicin del juez competente, procediendo en todo breve y sumariamente, y
corrigiendo por s esos defectos o dando cuenta a quien corresponda para que
los corrija.
El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido en favor de toda
persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privacin, perturbacin o
amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad individual. La
respectiva magistratura dictar en tal caso las medidas indicadas en los incisos

anteriores que estime conducentes para restablecer el imperio del derecho y


asegurar la debida proteccin del afectado.
La Constitucin tiene parte dogmtica capitulo primero y tercero, todos los
dems constituyen la parte orgnica. Por parte dogmtica entendemos valores,
concepcin que tiene la constitucin, principios. La orgnica, establece rganos
y les entrega sus formas, competencias, etc.

La constitucin es la ley de leyes (George Bordeu) Es la ley suprema de la cual


se genera todo el sistema institucional y en virtud de ella toda la legislacin u
ordenamiento jurdico se subordina a dicha Constitucin, por ser la Carta
Fundamental del Estado. La Constitucin establece las funciones de los
distintos poderes del Estado, la competencia de los mismos, nuestros derechos
y garantas fundamentales frente al Estado y las obligaciones que tiene cada
persona frente al Estado.
La tendencia mundial es la Constitucin escrita, porque otorga mayores
garantas que la costumbrista. (Consuetudinaria).
La constitucin expresa una idea de derecho. Hay una parte dogmtica o
doctrinaria, en la Carta, la cual constituye una aspiracin, que es lo que quiere
la Constitucin, la filosofa que se da una Nacin, en un momento determinado
que tiene un inmenso valor y que trasciende a los gobiernos de turnos.
Chile ha tenido tres grandes Constituciones: 1833, 1925 y 1980.
La parte orgnica o institucional, de la Constitucin est constituida por sus
instituciones, Poderes y rganos del Estado y sus jurisdicciones.
Bordeu plantea que la Constitucin pasa a ser la forma en que se
institucionaliza el Poder, que da lugar al Estado moderno, las limitaciones que
requiere gracias a los principios de la democracia clsica y el imperio de la ley,
que constituye el Estado de Derecho. Por lo tanto, los depositarios del Poder
(gobernantes), si actan lo hacen por delegacin de los gobernados, porque el
Estado trasciende a las personas.
CONCEPTO Y CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES
a) En cuanto al concepto de la misma:
En relacin a la idea de derecho que expresa. La filosofa tras la Constitucin
1. Concepto Racional normativo: Pertenece a la escuela liberal. Fijaron
las bases del sistema de limitacin del Poder de los gobernantes o los
grandes principios de la democracia clsica. Sostienen que la

Constitucin debe ser suprema, rgida y escrita, porque as otorga


mejores y mayores garantas a los gobernados.
El liberalismo expresa este concepto racional normativo de la
Constitucin, porque para ellos todo el sistema de control del Poder del
Estado tiene lugar una sola vez y en forma definitiva, precisamente
porque es producto de la racionalidad del hombre. Si no existen normas
que establezcan las limitaciones al Poder de los Gobernantes, no existe
un efectivo control del Poder. Por lo tanto, no hay Constitucin.
Los principios del Constitucionalismo clsico:
Supremaca Constitucional (rigidez)
Titularidad del Poder Constituyente radicado en el pueblo o nacin.
Establecimiento de los derechos fundamentales de las personas y sus
garantas.
Separacin de funciones del Estado. Artculo 19, numeral 2. Articulo 6 y
7.
2. La Constitucin Histrica Tradicional: Sostiene que la Constitucin
debe cambiar necesariamente con la realidad histrica, por lo que deba
ser fcilmente modificable, lo mismo que la ley comn.
3. La Constitucin sociolgica: Parte de un concepto social de la
Constitucin, del deber ser. Propia de los sistemas totalitarios.
b) En relacin a su extensin:
1. Breves, sumarias o bsicas. Se establecen los grandes principios
fundamentales del Constitucionalismo, las funciones y competencias de
los poderes del Estado, el sistema de generacin de las autoridades y los
derechos y las garantas fundamentales de los individuos.
2. Extensas, desarrolladas o reglamentarias. Establecen una
minuciosa y detallada reglamentacin de las instituciones que regula.
c) En cuanto a su modificacin
1. Rgidas. Establecen trmites y formalidades complejas y especiales
para
su
propia
modificacin.
(mayoras
parlamentarias.).
Excepcionalmente se establecen clusulas ptreas, vale decir la
Constitucin puede prohibir la modificacin de alguna de sus
disposiciones
En Chile se establece esto en los artculos 127-129, del Captulo XV de la
Constitucin
2. Flexibles o semiflexiles, se modifican con facilidad, de acuerdo a las
mayoras parlamentarias ordinarias.
Artculo 127. Los proyectos de reforma de la Constitucin podrn ser
iniciados por mensaje del Presidente de la Repblica o por mocin de
cualquiera de los miembros del Congreso Nacional, con las limitaciones
sealadas en el inciso primero del artculo 65.

El proyecto de reforma necesitar para ser aprobado en cada Cmara el


voto conforme de las tres quintas partes de los diputados y senadores
en ejercicio. Si la reforma recayere sobre los captulos I, III, VII, XI, XII o
XV, necesitar, en cada cmara, la aprobacin de las dos terceras partes
de los diputados y senadores en ejercicio.
En lo no previsto en este captulo, sern aplicables a la tramitacin de
los proyectos de reforma constitucional las normas sobre formacin de
la ley, debiendo respetarse siempre los qurum sealados en el inciso
anterior.
Artculo 128. El proyecto que aprueben ambas Cmaras pasar al
Presidente de la Repblica
Si el Presidente de la Repblica rechazare totalmente un proyecto de
reforma aprobado por ambas Cmaras y stas insistieren en su totalidad
por las dos terceras partes de los miembros en ejercicio de cada
Cmara, el Presidente deber promulgar dicho proyecto, a menos que
consulte a la ciudadana mediante plebiscito.
Si el Presidente observare parcialmente un proyecto de reforma
aprobado por ambas Cmaras, las observaciones se entendern
aprobadas con el voto conforme de las tres quintas o dos terceras partes
de los miembros en ejercicio de cada Cmara, segn corresponda de
acuerdo con el artculo anterior y se devolver al Presidente para su
promulgacin.
En caso de que las Cmaras no aprueben todas o algunas de las
observaciones del Presidente, no habr reforma constitucional sobre los
puntos en discrepancia, a menos que ambas Cmaras insistieren por los
dos tercios de sus miembros en ejercicio en la parte del proyecto
aprobado por ellas. En este ltimo caso, se devolver al Presidente la
parte del proyecto que haya sido objeto de insistencia para su
promulgacin, salvo que ste consulte a la ciudadana para que se
pronuncie mediante un plebiscito, respecto de las cuestiones en
desacuerdo.
La ley orgnica constitucional relativa al Congreso regular en lo dems
lo concerniente a los vetos de los proyectos de reforma y a su
tramitacin en el Congreso.
Artculo 129. La convocatoria a plebiscito deber efectuarse dentro de
los treinta das siguientes a aquel en que ambas Cmaras insistan en el
proyecto aprobado por ellas, y se ordenar mediante decreto supremo
que fijar la fecha de la votacin plebiscitaria, la que se celebrar ciento
veinte das despus de la publicacin de dicho decreto si ese da

correspondiere a un domingo. Si as no fuere, ella se realizar el


domingo inmediatamente siguiente.
Transcurrido este plazo sin que el Presidente convoque a plebiscito, se
promulgar el proyecto que hubiere aprobado el Congreso.
El decreto de convocatoria contendr, segn corresponda, el proyecto
aprobado por el Congreso Pleno y vetado totalmente por el Presidente
de la Repblica, o las cuestiones del proyecto en las cuales el Congreso
haya insistido. En este ltimo caso,

d) En cuanto a su origen o generacin


1. Otorgadas: El poder vena de Dios, y este se suceda. El detentado del
Poder daba al pueblo una Constitucin por gracia divina.
2. Pactadas o Estamentales: Derivan de ciertos pactos o contratos entre
la autoridad real y el pueblo o Parlamento que lo representa, o los
diferentes estamentos que influyen en el Poder. (Ejemplo Inglaterra
cesin del poder administrativo por parte del Rey, hacia el primer
ministro.)
3. Democrticas: Aquellas que surgen con la concurrencia del pueblo (que
representa a la Nacin) en su confeccin y aprobacin. Pueden nacer de
una Convencin, de una Asamblea Constituyente. La Constitucin
Chilena de 1925 nace de esta forma, mediante la eleccin popular de
una Corporacin que se aboca al estudio, preparacin y redaccin de la
Constitucin, o a travs de un plebiscito (Constitucin de 1980).

SINSTESIS
LA CONSTITUCIN POLTICA
Tiene su origen en la potestad constituyente, y puede ser definida como la
norma fundamental del ordenamiento jurdico que se ocupa de
organizar al Estado y la forma de gobierno y de fijar las atribuciones y
lmites al ejercicio de los poderes pblicos.
La Constitucin poltica es la fuente formal de mayor jerarqua. Por lo
mismo, las restantes fuentes formales no pueden contradecirla.
Clases de Constitucin Poltica.
a) De acuerdo a la forma en que se expresan: Consuetudinarias y
escritas.
Consuetudinarias: Son aquellas en que la totalidad o parte de su
contenido no se incluye en un texto escrito formalmente promulgado,
y es la costumbre jurdica la que le ha reconocido rango
constitucional. Son por lo tanto, una manifestacin de la costumbre jurdica a
nivel constitucional. (Ej. Constitucin poltica inglesa.)
Escritas: Aquellas cuyos preceptos estn contenidos en uno o varios
documentos escritos formalmente promulgados (ej. Chile)
b) De acuerdo a su eficacia: Nominales y reales
Nominales: Son aquellas en que algunos preceptos bsicos o la totalidad
de ellos tienen carcter puramente nominal, sin que exista un efectivo
respeto y cumplimiento.
Reales: Son aquellas efectivas regulaciones de la vida social an en
desconocimiento de un texto constitucional escrito o en su ausencia.
c) De acuerdo a la facilidad o dificultad para su modificacin: Rgidas,
semirrgidas y flexibles.
Rgidas: son las que establecen trmites y formalidades numerosas,
complejas y especiales para su propia modificacin. Excepcionalmente,
una constitucin puede prohibir la modificacin de algunas de sus
disposiciones; Dicha disposicin se denomina clusula ptrea.
Semirrgidas: Aquellas que establecen procedimientos especiales para
su modificacin, pero de un cumplimiento relativamente sencillo
Constituciones flexibles: Aquellas que se modifican con facilidad, puesto
que establecen el mismo procedimiento de las leyes ordinarias.
d) De acuerdo a su extensin: breves o sumarias y extensas o
desarrolladas.
Breves: Se limita a regular los aspectos ms fundamentales de la
organizacin poltica.

Extensas: Contienen una regulacin minuciosa y detallada.


e) De acuerdo a si contienen una idea del derecho, de la sociedad y
de la persona
Puramente institucionales u orgnicas y relacionales o dogmticas.
Orgnicas: se limitan a regular la generacin, composicin y
atribuciones de los poderes pblicos.
Dogmticas: Adems, fijan un modelo de derecho y sociedad,
estableciendo las prerrogativas de los individuos y grupos intermedios
frente a los poderes pblicos.

CONSTITUCIN: Norma fundamental del ordenamiento jurdico, que se ocupa de organizar el Estado, sus
formas de gobierno y de fijar las atribuciones y lmites al ejercicio de los poderes pblicos

EXPRESI
N

Clasificacion
es:

EXTENSI
N

CONSUETUDINARIAS: La totalidad o parte de su contenido, no


est en el texto escrito formalmente promulgado, siendo la
costumbre jurdica la que le reconoce rango constitucional
ESCRITAS: Aquellas cuyos preceptos se contienen en un
documento formalmente promulgado
BREVES O SUMARIA: Se limitan a regular los aspectos ms
relevantes o fundamentales
EXTENSAS O DESARROLLADAS: Regulan de forma detallada
las materias que contienen
NOMINALES: Algunos o todos sus preceptos no se cumplen o
respetan efectivamente.

EFICACIA

REALES: Aquellas cuyos preceptos se cumplen y respetan


efectivamente.
RGIDAS: Algunos o todos sus preceptos no se cumplen o
respetan efectivamente.

MODIFIACI
N

SEMIRGIDAS: Requieren un qurum ms alto que una ley


ordinaria.
FLEXIBLES: Se pueden modificar mediante procedimientos
similares a una ley ordinaria

Potestad normativa del Estado.


Recae en autoridades pblicas.

ORGANO

FUENTE FORMAL

1) CONSTITUYENTE
Es
aquella
que
el
ordenamiento
jurdico
reconoce
para
crear,
modificar
e
interpretar
autnticamente
la
Constitucin de la Poltica del
Estado.

Nacin
o
Pueblo,
potestad
originaria.
(a travs de plebiscitos,
asamblea constituyente,
elecciones
y
otros
mecanismos)
Potestad
Derivada,
Cmaras reunidas en
congreso
pleno
(P.
Legislativo)
al
presidente
de
la
repblica.
(Poder
Ejecutivo)
Congreso (cmara de
diputados y senado.)
Presidente
(Colegislador)

Constitucin
poltica y leyes
de
rango
constitucional.
(Tienen este rango
tanto
la
ley
modificatoria de la
Constitucin como
la
ley
interpretativa de la
Constitucin.)

Presidente

Decretos,
reglamentos,
resoluciones,
instrucciones
ordenanzas.

2) LEGISLATIVA
Consiste en la potestad que
el ordenamiento jurdico le
otorga a ciertos rganos para
crear, modificar, derogar e
interpretar
autnticamente
las leyes.
3) REGLAMENTARIA
(Administrativa)
Es
aquella
que
el
ordenamiento
jurdico
reconoce al Presidente de la
Repblica
y
a
otras
autoridades
para
crear
normas
jurdicas.
(Particulares o generales) en
cumplimiento
de
las
funciones que la Constitucin
y las leyes les otorgan.
4) JURISDICCIONAL
Es la potestad pblica que el
ordenamiento jurdico otorga
a los tribunales de justicia
para resolver los conflictos
de relevancia jurdica a
travs de un proceso.
5) SOCIAL: Es la potestad
creadora de normas jurdicas
que se radica indistintamente
en todo el grupo social o en
parte de l.

Ley propiamente
tal (LOC. LQC y
Ley ordinaria).
DFL y D.L.

Tribunales de Justicia
que la ley establece.

Resoluciones
Judiciales

La sociedad

Costumbre
jurdica

LEGISLACIN

POTESTAD

6) NORMATIVA DE LOS
PARTICULARES:
Es
la
potestad
que
el
ordenamiento
jurdico
reconoce a los particulares
para crear libremente normas
jurdicas dentro de los lmites
que l mismo establece.
7) IMPLICITA DEL
ORDENAMIENTO JURDICO
potestad creadora de normas
que no radica explcitamente
en rganos especficos del
ordenamiento jurdico. Este,
por el solo hecho de existir,
posee principios y criterios
normativos que forman parte
de l aunque no estn
explcitamente formulados,
sino de manera tcita o
implcita

Sujetos de
Particulares

Derecho

Actos jurdicos
Actos
Corporativos

Principios
Generales
del
Derecho.
Equidad Natural
(La
justicia
aplicada a caso
particular.)

FUNCIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA


a) Funcin orgnica o institucional: A toda constitucin le corresponde
determinar la forma del Estado (unitario o federal) y la organizacin y
atribuciones del Estado. Esta funcin es esencial.
b) Funcin sustantiva, dogmtica o relacional: Es aquella a travs de la
cual se establecen los derechos y deberes constitucionales y sus respectivas
garantas.
c) Funcin de sealar el rgano y procedimientos para su reforma: en
virtud de ella la Constitucin establece la composicin y funcionamiento del
poder constituyente derivado. La disposicin que lo fija se denomina en
doctrina norma bsica.
La Constitucin poltica de la Repblica de Chile de 1980 contempla en su
captulo XV los procedimientos para su reforma.
Adems de la constitucin poltica existen otras fuentes formales que emanan
del poder constituyente:
Ley interpretativa de la constitucin: Es aquella que slo tiene por objeto
aclarar el sentido de una disposicin de rango constitucional, no modificarla (art.
66. Inc. 1 de la Constitucin Poltica)
Ley modificatoria de la Constitucin: Es aquella que se dicta en conformidad
a las disposiciones que ella establece para su modificacin.
Ambas reciben el nombre de leyes de rango constitucional puesto que son
superiores a la ley propiamente tal. Adems, si bien son fuentes formales
autnomas, se entienden incorporadas en al texto de la constitucin.
Principio de supremaca constitucional

La constitucin es la norma fundamental del Estado, es la fuente formal de


mayor jerarqua, a ella se subordinan todas las restantes fuentes formales. Esta
subordinacin es doble:
Subordinacin formal: Consiste en que las otras fuentes formales deben ser
creadas por los rganos y los procedimientos que la propia constitucin
establece.
Subordinacin material: Las restantes fuentes formales no pueden
contradecir el contenido o materia de la Constitucin.
En virtud de tal subordinacin existen rganos y mecanismos de
resguardo del principio de la supremaca constitucional. Los rganos son
cuatro:
Tribunal Constitucional
Contralora General de la Repblica
Tribunales Ordinarios de Justicia
El Tribunal Constitucional
Es un rgano que ejerce la denominada jurisdiccin o justicia constitucional, est
regulado en el captulo VIII de la Constitucin Poltica de la Repblica y posee la
composicin y atribuciones que en ese captulo sealan.
Est integrado por diez miembros: tres elegidos por la Corte Suprema, dos
elegidos por el Senado, dos elegidos por la Cmara de Diputados y tres
designados por el Presidente de la Repblica.
Todos han de tener a lo menos 15 aos de ttulo de abogado y haberse
destacado en la actividad profesional, universitaria o pblica y no tener
impedimento que los inhabilite para ser juez.
a) Atribuciones:
Se encuentran enumeradas en el art. 93. La principal de ellas
es velar por el efectivo cumplimiento de la Constitucin. Para esos efectos ejerce
un control de constitucionalidad sobre la siguientes fuentes formales:
- Proyectos de leyes orgnicas constitucionales (art. 93 N1).
- Proyectos de leyes interpretativas de la Constitucin (art. 93 N1)
- Proyectos de ley ordinaria (Art. 93 N3)
- Proyectos de reforma Constitucional (Art. 93 N3).
- Decretos con fuerza de ley (Art. 93 N4)
- Decretos o resoluciones del Presidente de la Repblica que la Contralora haya
representado por inconstitucionalidad (Art. 93 N 9)
- Decretos o resoluciones del Presidente de la Repblica que la Contralora haya
representado por inconstitucionalidad. (Art. 93 N 9)
- Decretos supremos en los casos de Arts. 93 N 16
- Autos Acordados dictados por la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones y el
Tribunal Calificador de Elecciones. (Art. 93 N2)
El Tribunal Constitucional compara estas fuentes formales con el texto de la
Constitucin: en lo que se adecen a ella las declara constitucionales y en lo que
no se adecen a ella las declara inconstitucionales.
La reforma a la Constitucin introducida por la ley N 20.050, de agosto de
2005, agrega a las facultades del Tribunal Constitucional la de resolver, por la
mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal
cuya aplicacin se ventile en cualquier gestin que se siga ante un Tribunal
Ordinario o Especial y que resulte contrario a la Constitucin. Dicha declaracin

de inaplicabilidad tiene efectos particulares, es decir, solo afecta a las partes


entre las cuales se suscita el conflicto ante los tribunales de Justicia. Esta
facultad, antes de la reforma en comento, era de competencia de la Corte
Suprema, segn lo estableca el antiguo art. 80 de la Carta Fundamental, hoy
derogado (Art. 93 N6)
Adems, la reforma contempla la existencia de una accin pblica para requerir
al Tribunal la declaracin de inconstitucionalidad, previa concurrencia de ciertos
requisitos y sin prejuicio de la facultad de ste para declararla de oficio. La
eventual declaracin de inconstitucionalidad del precepto, producir su
derogacin con efectos absolutos pero no retroactivos conforme a lo dispuesto
en el art. 94 inc. 4
b) Formas de actuacin del Tribunal Constitucional:
El Tribunal interviene a requerimiento del Presidente de la Repblica, de
cualquiera de las cmaras o de una cuarta parte de sus miembros o de no ms
de diez parlamentarios en ejercicio, segn sea la fuente a controlar de
constitucionalidad. Debe complementarse lo anterior, con la actuacin
obligatoria del Tribunal cuando el control versa sobre las leyes orgnicas
constitucionales e interpretativas de la Constitucin.
c) Efectos de la sentencia del Tribunal Constitucional:
- En contra de las resoluciones del Tribunal Constitucional no procede recurso
alguno
Las disposiciones de las resoluciones del Tribunal declare inconstitucionales no
podrn convertirse en ley, decreto, decreto con fuerza de ley o tratado, segn
sea el caso. Los efectos de la declaracin del Tribunal Constitucional son
generales e impiden que la respectiva fuente formal entre en vigencia, en
aquella parte objetada. Sus sentencias se publicarn en el Diario Oficial, dentro
del tercer da. (Art 94 inc. 4)
- Las sentencias que declaren la inaplicabilidad, en cambio, solo afectarn a las
partes del juicio respectivo.
d) Caractersticas del control del Tribunal:
- El control de constitucionalidad es muy amplio en cuanto al nmero de fuentes
formales comprendidas, ya que no slo afecta a aquellas emanadas del poder
legislativo, sino que tambin a las emanadas del poder ejecutivo, e incluso
emanadas del poder constituyente, como la ley interpretativa de la constitucin.
- Es, por regla general, un control preventivo. Se ejerce antes que la respectiva
fuente formal entre en vigencia. Sin embargo, el control tambin puede
ejercitarse, en casos excepcionales, respecto de una fuente que se encuentre
vigente.
- Las resoluciones del Tribunal Constitucional tienen efectos generales, es decir,
impiden que preceptos concretos del respectivo cuerpo normativo entren en
vigencia; en cambio, las partes no afectadas de inconstitucionalidad podrn
entrar en vigencia.
La Contralora General de la Repblica
Es un organismo constitucional regulado en el cap. X de la Constitucin Poltica
de la Repblica de 1980; este organismo tiene las atribuciones que le confiere el
art. 98 del texto constitucional. Entre otras, por lo pertinente, cabe destacar:

1. Ejercer el Control de constitucionalidad y de legalidad de los aspectos


de la administracin,
2. Fiscalizar el ingreso e inversin de los fondos pblicos.
3. Llevar la contabilidad general de la nacin.
Para el efecto del principio de supremaca constitucional nos interesa
particularmente la primera funcin.
Los actos de la administracin son: decretos, reglamentos,
resoluciones. Estos actos antes de entrar en vigencia, tienen que pasar por el
trmite toma de razn ante la Contralora General de la Repblica, en virtud
del cual dicho organismo examina si el respectivo acto est o no de acuerdo con
la Constitucin y la ley; si lo est, toma razn y el decreto puede entrar en
vigencia; si no lo est representa (lo rechaza); en este caso no entra en vigencia,
salvo casos de excepcin.
Por otra parte, la Contralora General de la Repblica velar porque los decretos
con fuerza de ley no excedan o contravengan la ley delegatoria o no sean
contrarios a la Constitucin.
Los
efectos
de
la
representacin
difieren
segn
manifieste
una
inconstitucionalidad o una ilegalidad, y segn se trate de un decreto supremo, de
un decreto con fuerza de ley o de una resolucin de otra autoridad
administrativa.
El presidente de la Repblica tiene las siguientes alternativas ante una
representacin de la Contralora:
- Retirar el decreto supremo
- Modificarlo
- Insistir para que el Contralor le d curso. En este caso, la facultad de insistir se
traduce en la dictacin de un derecho supremo de insistencia, que es aquel
dictado por el Presidente de la Repblica, firmado por l y por todos los
ministros, ordenando al Contralor General de la Repblica tomar razn del
respectivo decreto.
Sin embargo el presidente de la Repblica carece de esta facultad de insistir
cuando se trate de:
1. Decretos de gastos que excedan el lmite sealado en la Constitucin.
2. Decretos con fuerza de Ley.
3. Cuando la representacin de un decreto o resolucin se haga en razn de ser
contrario a la Constitucin.
4. Si la representacin se refiere al decreto promulgatorio de una ley o al decreto
promulgatorio de una reforma constitucional, por ser contrarios al texto
aprobado.
En estos tres ltimos casos, si el Presidente de la Repblica no se conforma con
la representacin de la Contralora, debera remitir, dentro del plazo de 10 das,
los antecedentes del Tribunal Constitucional, a fin de que ste resuelva la
controversia.
Cualquier otra autoridad administrativa tiene nicamente dos alternativas ante
una representacin:
- Retirar el decreto o resolucin de que se trate.
- Modicarlo conforme a la sugerencia de la Contralora General.
En resumen la Contralora General de la Repblica vela por la supremaca
de la Constitucin tratndose de dos fuentes formales:
Actos administrativos (Decretos, resoluciones y reglamentos)

Decretos con fuerza de Ley.


TRIBUNALES ORDINARIOS DE JUSTICIA.
Ante el tribunal ordinario que resulte competente, la parte interesada podr
pedir que el acto jurdico que contravenga la Constitucin sea declarado nulo,
mxime cuando l sea contradictorio con una norma de carcter prohibitivo de la
Constitucin Poltica o de leyes de rango constitucional.

Potestad Adminstrativa:
Tiene a su cargo la administracin del Estado. Partiendo por el presidente.
Decreto Supremo

2da prueba

Politico II 23/04/2015
Constitucin tiene parte dogmtica capitulo primero y tercero, todos los dems
constituyen la parte orgnica. Por parte dogmtica entendemos valores,
concepcin que tiene la constitucin, principios. La orgnica, establece rganos y
les entrega sus formas, competencias, etc.
Bases de la institucionalidad Cap1, est ah, pues es el conjunto de ideas,
principios y valores que informan todo el resto de la constitucin, todo el
ordenamiento jurdico. Establece y marca como deben actuar los rganos del
Estado. Esto desarrollado por el constituyente originario.
El cap. Tiene 9 artculos, el primero tiene 5 incisos. El inciso primero del art. 1,
habla de la libertad, igualdad y dignidad.
Inciso 2do, art. 1 Familia ncleo fundamental de la sociedad.
Inciso 3ro, art1. Reconocimiento de los grupos intermedios, en materia
econmica, principio de subsidiariedad.
Inciso 4to, art. 1 Se establece que el Estado est al servicio de la persona
humana. La base ac es claramente una posicin jusnaturalista.

Inciso 5to., art 1 Estn los deberes del Estado, no es taxativa.


Art. 2 Se refiere a los emblemas nacionales. En consecuencias, el escudo, el
himno y la bandera son bases de la institucionalidad.
Art. 3 forma de Estado.
Art. 4 Se refiere a la forma de Gobierno.
Art. 5 Se refiere a la soberana.
Art. 6 y 7, se refieren al Estado de Derecho.
Art. 8 Establece las bases de probidad y publicidad.
Art. 9 Condena a las conductas terroristas.
Estos artculos constituyen la supremaca constitucional de fondo.
El art. 1 dice que las personas nacen libres e iguales en dignidad y derecho.
Cuando se refiere a personas, se refiere tanto a personas naturales como
jurdicas. Dice nacen, relevando la idea de que estos son elementos inherentes a
las personas. Estas concepciones en el Art. 19, van a ir encontrando su
concrecin. (Libertad de conciencia, libertad etc.). (Igualdad ante la ley, ante los
cargos pblicos, en materia econmica, etc.) (Dignidad, respeto a la honra, a la
privacidad, etc.)
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Este art. Se puede relacionar
con el art. 19, con el art. 5, Art 10., inciso final.
El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios a travs de los cuales se
organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para
cumplir los propios fines especficos. El amparar significa que el Estado no
interviene en lo que a los propios organismos les corresponde por naturaleza.
Luego que el Estado debe tomar las medidas necesarias para que entre los
grupos intermedios no haya conflicto.
Este artculo debe relacionarse con el art. 23, refuerza la idea del que interfiera
la autonoma deber ser sancionado.
Cuando esto se observa en materia econmica aparece la idea de subsidiaridad.
Dado que el inciso 3ro es la puerta de entrada al mundo publico econmico.
Conjunto de normas facultades y principios que rigen la actividad econmica. De
modo que el Estado es subsidiario de los particulares. El Estado no quiere que los
particulares compitan con el Estado, sino entre s. La concrecin de esto est en
el Art. 19, numeral 21 inciso 2.
Inciso 4to. El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es
promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones
sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad
nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a
los derechos y garantas que esta Constitucin establece.

Que entendemos poder bien comn? El bien comn, es el bien de todos, del
conjunto. No es la suma de bienes individuales. De modo que el Estado no debe
permitir que un sector, por lo pequeo que sea, se quede atrs.
Para la constitucin las personas tienen una realidad material, pero tambin
tienen una realidad espiritual (sociedad ms justa, noble, solidaria, libre, etc.)
no estoy de acuerdo con tus ideas, pero dara la vida para que pudieras
expresarlas. :D
El inciso 5to establece ciertos deberes del Estado. El Estado debe resguardar la
seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al
fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los sectores
de la nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.
La seguridad nacional implica un desarrollo del pas, no es solo cuidar las
fronteras.
Otros deberes del Estado pueden encontrarse en: Art 19 numeral 8 (Derecho de
vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, es deber del Estado) Art 19
numeral 9 inciso 4to.
Art. 2 es parte de la constitucin del 80, elev los emblemas nacionales.
Bandera, himno y escudo. Este artculo se relaciona con el artculo 22 (Todo
habitante de la repblica, debe respeto a Chile y sus emblemas nacionales.)
Artculo 63.
Art. 3 Es base de la institucionalidad, la forma de Estado, entendiendo por forma
de Estado, el organigrama del poder. Distribucin espacial del poder. Como se
estructura el poder (Presidente, Intendente, gobernador).
Art. 4 Es la forma de gobierno, como se ejerce el poder. Chile es una repblica
democrtica. Es repblica dado que tiene gobernantes temporales, responden
polticamente. Contrario es un sistema monrquico, gobernantes vitalicios y no
son responsables polticamente. Democrtico, Gobierno del pueblo para el
pueblo y por el pueblo. Se basa en la voluntad de la mayora pero con respeto de
la minora.

Teora de la constitucin
Artculo 6 Los rganos del Estado
deben someter su accin a la
Constitucin y a las normas dictadas
conforme a ella, y garantizar el orden
institucional de la Repblica.

Caractersticas del
constitucionalismo clsico.

Los preceptos de esta Constitucin


obligan tanto a los titulares o
integrantes de dichos rganos como
a toda persona, institucin o grupo.
La infraccin de esta norma generar
las responsabilidades y sanciones
que determine la ley.

Artculo 7 Los rganos del Estado


actan
vlidamente
previa
investidura
regular
de
sus
integrantes,
dentro
de
su
competencia y en la forma que
prescriba la ley.
Ninguna
magistratura,
ninguna
persona ni grupo de personas
pueden atribuirse, ni aun a pretexto
de circunstancias extraordinarias,
otra autoridad o derechos que los
que expresamente se les hayan
conferido en virtud de la Constitucin
o las leyes.
Todo acto en contravencin a este
artculo es nulo y originar las
responsabilidades y sanciones que la
ley seale.
Art. 93. Tribunal Constitucional

Titularidad del poder art. 5 inciso 2.


Derechos y garantas Artcluo 19, cap
3. Art. 20, 21, 13, 19 numeral 26.

Capitulo IV, artculo 31, numeral


3.
Respecto al Gobierno; Pdte de la
Repblica
Dictar, previa delegacin de facultades
del Congreso, decretos con fuerza de ley
sobre las materias que seala la
Constitucin.

Artculo 19. La Constitucin asegura a


todas las personas:
16. La libertad de trabajo y su
proteccin.
Toda persona tiene derecho a la libre
contratacin y a la libre eleccin del
trabajo con una justa retribucin. Se
prohbe cualquiera discriminacin que no
se base en la capacidad o idoneidad
personal, sin perjuicio de que la ley

pueda exigir la nacionalidad chilena o


lmites de edad para determinados
casos.
Ninguna clase de trabajo puede ser
prohibida, salvo que se oponga a la
moral, a la seguridad o a la salubridad
pblicas, o que lo exija el inters
nacional y una ley lo declare as.

determinar las corporaciones o


empresas cuyos trabajadores estarn
sometidos a la prohibicin que establece
este inciso;
18. El derecho a la seguridad social.
Las leyes que regulen el ejercicio de este
derecho sern de qurum calificado.

Ninguna ley o disposicin de autoridad


pblica podr exigir la afiliacin a
organizacin o entidad alguna como
requisito
para
desarrollar
una
determinada actividad o trabajo, ni la
desafiliacin para mantenerse en stos.
La ley determinar las profesiones que
requieren grado o ttulo universitario y
las condiciones que deben cumplirse
para
ejercerlas.
Los
colegios
profesionales
constituidos
en
conformidad a la ley y que digan relacin
con tales profesiones, estarn facultados
para conocer de las reclamaciones que
se interpongan sobre la conducta tica
de
sus
miembros.
Contra
sus
resoluciones podr apelarse ante la
Corte de Apelaciones respectiva. Los
profesionales
no
asociados
sern
juzgados por los tribunales especiales
establecidos en la ley.
La negociacin colectiva con la empresa
en que laboren es un derecho de los
trabajadores, salvo los casos en que la
ley expresamente no permita negociar.
La ley establecer las modalidades de la
negociacin
colectiva
y
los
procedimientos adecuados para lograr
en ella una solucin justa y pacfica. La
ley sealar los casos en que la
negociacin colectiva deba someterse a
arbitraje
obligatorio,
el
que
corresponder a tribunales especiales de
expertos
cuya
organizacin
y
atribuciones se establecern en ella.
No podrn declararse en huelga los
funcionarios del Estado ni de las
municipalidades. Tampoco podrn
hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas, cualquiera
que sea su naturaleza, finalidad o
funcin, que atiendan servicios de
utilidad pblica o cuya paralizacin
cause grave dao a la salud, a la
economa del pas, al abastecimiento de
la poblacin o a la seguridad nacional. La
ley establecer los procedimientos para

Tendencias de la constitucionalidad
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