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DIR 906

Bogot, D.C., 23 de marzo de 2011


Doctor
GABRIEL PARDO GARCIA-PEA
Director General
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural
Calle 13 No. 2-58
Bogot D.C.

Asunto: 0566/11 Solicitud de concepto sobre experiencia profesional


Respetuosamente lo saludo y a la vez doy respuesta a la solicitud de
concepto jurdico relacionado con los siguientes interrogantes:
1. Para el caso puntual de un funcionario cuya disciplina profesional es el
derecho, la experiencia profesional para efectos de prima tcnica, se calcula a
partir de la terminacin de las materias del respectivo pensum acadmico?
2. Existe diferencia entre el clculo de la experiencia profesional para la prima
tcnica y la solicitada como requisito para acceder a un empleo pblico, de ser as
en qu consiste?
Para avalar la respuesta al primer interrogante es preciso tener en cuenta la
siguiente normatividad:
El Decreto 785 de 2005 Por el cual se establece el sistema de nomenclatura y
clasificacin y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades
territoriales que se regulan por las disposiciones de la Ley 909 de 2004 el cual
establece:

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Art. 11. Experiencia. Se entiende por experiencia los conocimientos, las


habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una
profesin, arte u oficio.
Para los efectos del presente decreto, la experiencia se clasifica en profesional,
relacionada, laboral y docente.
Experiencia Profesional. Es la adquirida a partir de la terminacin y aprobacin
de todas las materias que conforman el pnsum acadmico de la respectiva
formacin profesional, tecnolgica o tcnica profesional, en el ejercicio de las
actividades propias de la profesin o disciplina exigida para el desempeo del
empleo.
Experiencia Relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos que tengan
funciones similares a las del cargo a proveer o en una determinada rea de trabajo
o rea de la profesin, ocupacin, arte u oficio.
Experiencia Laboral. Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo,
ocupacin, arte u oficio.
Cuando para desempear empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor
y Profesional se exija experiencia, esta debe ser profesional o docente, segn el
caso y determinar adems cuando se requiera, si esta debe ser relacionada.
Cuando se trate de empleos comprendidos en el nivel Profesional y niveles
superiores a este, la experiencia docente deber acreditarse en instituciones de
educacin superior y con posterioridad a la obtencin del correspondiente ttulo
profesional.
En la sentencia de Constitucionalidad 069/96 expres: La exigencia de ttulos de
idoneidad para el ejercicio de las profesiones, en forma independiente o a travs
del desempeo de un empleo o cargo, obedece a razones superiores del inters
pblico o social, fincadas en la necesidad de asegurar que el desarrollo de las
actividades profesionales o de las funciones anejas al empleo se cumplan por
personas que posean unos acendrados valores ticos, idneas intelectualmente y
suficientemente capacitadas y calificadas con base en una formacin acadmica,
pues de este modo se protegen los derechos de la comunidad, contra los posibles
riesgos que puede implicar el desarrollo de sus actividades por los profesionales

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de las diferentes ramas, y se atiende a la eficiencia, eficacia y moralidad del


servicio pblico.
El Decreto 320 de 1995, Por el cual se reglamenta el reconocimiento y pago de la
Prima Tcnica para los niveles Directivo, ejecutivo y Profesional de la
Administracin Central del Distrito Capital de Santa fe de Bogot el cual
establece:
Artculo 2.- Para el reconocimiento y pago de la Prima Tcnica al nivel
profesional se tendrn en cuenta los siguientes factores y porcentajes liquidados
sobre el sueldo bsico mensual:
()
c) Un 3.2% adicional por cada ao de experiencia profesional o docente
universitaria o en el campo de la investigacin tcnica o cientfica en calidad de
investigador o coinvestigador, acreditada por el titular, hasta completar el 16%.
Ahora bien, la prima tcnica es un reconocimiento econmico cuyo objeto es
mantener al servicio del Estado a funcionarios o empleados altamente calificados
que se requieran para el desempeo de cargos cuyas funciones demande la
aplicacin de conocimientos especializados o la realizacin de labores de
direccin o especial responsabilidad. Slo podr ser reconocida a funcionarios que
desempeen de tiempo completo y al momento de la solicitud, cargos en los
niveles Directivo, Asesor y Profesional.
En el pargrafo del Artculo 4 del Acuerdo 199 de 2005, precepta que en relacin
con la prima tcnica que sta constituir factor salarial conforme ha sido
establecido en los diferentes acuerdos expedidos por el Concejo Distrital.
Teniendo en cuenta el anterior marco normativo, consideramos que la regla
general para la experiencia profesional se encuentra establecida en el Decreto 785
de 2005, donde se establece claramente que la experiencia profesional es la
adquirida a partir de la terminacin y aprobacin de todas las materias que
conforman el pensum acadmico de la respectiva formacin profesional.

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En cuanto al clculo de la experiencia profesional en la disciplina del derecho para


la prima tcnica y la solicitada como requisito para acceder a un empleo pblico,
teniendo en cuenta lo expuesto en el Decreto 785 de 2005, y el Decreto 320 de
1995, consideramos que no existe diferencia en el clculo de la experiencia
profesional para la prima tcnica y la solicitada como requisito para acceder a un
empleo pblico, toda vez, que para los dos se debe entender que el clculo de la
experiencia profesional se debe tomar desde la terminacin y aprobacin de todas
las materias.
Por ltimo, vale aclarar que los trminos del presente concepto aplica para el
profesional del derecho.
El Departamento le reitera su permanente disposicin para acompaar y asesorar
en los asuntos de la referencia.
El presente concepto se expide de conformidad con el artculo 25 del C.C.A

Cordialmente

HAY FIRMA
SANDRA LILIANA BAUTISTA LPEZ
Directora.

Proyect: Manuel Guillermo Gaitn Cuesta


Reviso:
Miguel Angel Quintero Lizarazo
Aprob. Giovanni Arturo Gonzlez Zapata. Subdirector

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