POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP AREQUIPA

INVESTIGACIN MONOGRFICA
"LEYES QUE PROTEGEN A LA POLICA "
PRESENTADO POR EL:
A1. PNP

SUCA QUISPE VICTOR HUGO

DOCENTE:
NILDA APAZA
PARA OPTAR EL TTULO DE TCNICO EN CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y POLICIALES
AREQUIPA PER
2015

EPGRAFE
"Los hombres se quejan de "la injusticia y el abuso" hasta que son
capaces de ganar fuerza. Una vez que este poder est en sus
manos, lo usan si es necesario para la comisin de injusticias y
abusos"
(Becque, Henri)

DEDICATORIA

El siguiente trabajo presentado a continuacin esta

dedicado especialmente a Dios, a mis padres y a mis
hermanos por dar una formacin humana y profesional y
por brindarme su ayuda con lo requera que sin ellos no
habra podido.

AGRADECIMIENTO
Agradezco a DIOS por ser mi gua, luz y esperanza
para hacerle frente a todos los obstculos que se
me presenta.
Nuestro agradecimiento a todos los docentes de mi
Institucin Policial por su gentil apoyo durante estos
tres aos de enseanza y educacin.
A mis familiares por habernos brindado su tiempo y
paciencia para el desarrollo y culminacin del
presente informe

PRESENTACIN
El presente trabajo de investigacin monogrfica lleva por ttulo
Percepcin del personal Policial frente a las leyes que Protegen a la
Polica Nacional del Per; se ha tomado en cuenta focalizar el problema de
investigacin basado en conocer cul es la opinin del personal policial y
alumnos PNP hacia las leyes que protegen su funcin Policial.
El cumplimiento de la misin asignada a la Polica Nacional del Per
como una funcin de naturaleza social, exige necesariamente brindar un
servicio de la ms alta calidad a la comunidad. La citada situacin genera,
entre otras acciones, la necesidad de que el personal policial tenga
conocimiento de los derechos bsicos reconocidos en la Ley Nro.27238 Ley de
la Polica Nacional del Per; y Ley Nro.28857 Ley de Rgimen de Personal de
la Polica Nacional del Per, as como la normativa legal y reglamentaria que
desarrolla derechos y beneficios del personal policial.
La presente investigacin est segmentada en siete captulos: en el
Captulo I sealamos el rea problemtica, describiendo la realidad que se
investiga as como la delimitacin espacial y temporal, denotando la
justificacin e importancia del tema. En el Captulo II se presenta el objetivo
general y objetivos especficos de la investigacin que se resume en: Conocer
cul es la percepcin que tiene el personal y alumno policial sobre las leyes
que lo protegen . En el Captulo III presentamos el Marco Terico Conceptual
en el que se desarrolla las variables de estudio identificadas en el tema. En el
Captulo IV, se presenta el Marco Operacional, en el que se ha desarrollado
como tcnica la encuesta y como instrumento el cuestionario con sus
respectivas estadsticas. En el Captulo V se presenta las conclusiones. En el
captulo VI se hace presenta. En el captulo VII se muestra el Aporte de la
investigacin realizada.

El Autor.

NDICE

EPGRAFE....................................................................................................... 5
DEDICATORIA.................................................................................................. 6
AGRADECIMIENTO.......................................................................................... 7
PRESENTACIN.............................................................................................. 8
N D I C E........................................................................................................ 9
CAPTULO I.................................................................................................. 12
REA PROBLEMTICA...................................................................................12
A.

EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN....................................................12

B.

DESCRIPCIN DE LA REALIDAD QUE SE INVESTIGA..........................12

C.

DELIMITACIN DEL PROBLEMA.........................................................12

D.

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN....................13

CAPTULO II................................................................................................. 14
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN................................................................14
A.

OBJETIVO GENERAL.........................................................................14

B.

OBJETIVOS ESPECFICOS.................................................................14

CAPTULO III................................................................................................ 15
MARCO TERICO CONCEPTUAL....................................................................15
A.

ANTECEDENTES............................................................................... 15

B.

POLICA NACIONAL DEL PER...........................................................15

1.

Definicin.............................................................................................. 15

2.

Finalidad Fundamental........................................................................... 15

3.

Funciones............................................................................................. 16

4.

Atribuciones.......................................................................................... 17

5.

Facultades............................................................................................ 18

C.- LA LEY: ALGO IMPUESTO Y NO CUMPLIDO............................................19

D. LA IMPARCIALIDAD DENTRO DE LA POLICA NACIONAL..........................19
E.- MARCO LEGAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA......................................20
F.- OBLIGACIONES Y DERECHOS................................................................23
CAPTULO IV................................................................................................ 25
MARCO OPERACIONAL................................................................................. 25
A.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN..............................................25

B.

TCNICAS UTILIZADAS.....................................................................25

C.

INSTRUMENTOS UTILIZADOS............................................................25

D.

ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS..........................................25

CAPTULO V................................................................................................ 36
CONCLUSIONES............................................................................................ 36
CAPTULO VI................................................................................................ 37
RECOMENDACIONES.................................................................................... 37
CAPTULO VII............................................................................................... 38
APORTE DE LA INVESTIGACIN.....................................................................38

10

TTULO

PERCEPCIN DEL PERSONAL POLICIAL FRENTE A LAS

LEYES QUE PROTEGEN A LA POLICA NACIONAL DEL PER

11

CAPTULO I

REA PROBLEMTICA
A. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
El problema de investigacin en el presente trabajo, se encuentra
focalizado en la conocer Cual es la Percepcin del personal Policial
frente a las leyes que Protegen a la Polica Nacional del Per?.
Esta investigacin permitir conocer las normas y leyes que regulen la
obtencin de beneficios que le asiste al personal de la Polica Nacional
del Per.
B. DESCRIPCIN DE LA REALIDAD QUE SE INVESTIGA
Se han escrito bastantes pginas acerca de la destacada participacin de
los miembros de la Polica Nacional en la lucha contra el narcotrfico y la
delincuencia organizada, por otro lado, tambin los organismos
defensores de los Derechos Humanos han publicado sendos informes
sobre la violacin de los derechos fundamentales que

sufren los

ciudadanos por parte de Policas.

Pero hay un tema que casi nadie lo ha abordado, el de la violacin de
derechos humanos a los miembros de la Polica Nacional, tanto a lo
externo como a lo interno de la propia Institucin, a partir de este
momento le ruego a la Primer Comisionada que tome cartas en el asunto,
y estoy seguro que con la rectitud y humanismo de sus actuaciones
tomar las decisiones para corregir estos abusos a sus oficiales.

C. DELIMITACIN DEL PROBLEMA

La presente investigacin se ha realizado teniendo en consideracin el
mbito de la jurisdiccin del distrito de la Ciudad de Arequipa Arequipa, y
abarca el perodo de ENE-2015 a DIC-2015.

D. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN

12

Cuando un miembro de la Polica Nacional sale involucrado en un

supuesto hecho de violacin de derechos a los ciudadanos es vctima de
dos grandes adversarios, por un lado los organismos de derechos
humanos que a mi juicio, actuando con una parcialidad increble,
cuestionan y desbaratan de forma instantnea la presuncin de inocencia
que tambin tienen derecho los miembros de la Polica Nacional, no s si
lo harn por desconocimiento de este derecho fundamental o por buscar
protagonismos en los medios de comunicacin, la verdad es que los
atacan y condenan sin ni siquiera haber iniciado el proceso de
investigacin correspondiente. Por otro lado, la Fiscala y los jueces en
conjunto, encaonan las bateras de las acusaciones contra los miembros
de la Institucin Policial, cuando a veces se ha hecho uso legtimo de la
fuerza y de las armas de fuego, en este pas solo existen dos instituciones
que pueden hacer uso de esto y es el Ejrcito de Nicaragua y la Polica
Nacional, tomando eso si, como base fundamental el uso legtimo. El
abuso se comete cuando se pretende juzgar a los agentes desde una
perspectiva de un ciudadano comn y corriente, esto es incorrecto; ya que
si dentro de un marco legtimo del uso de la fuerza y armas de fuego y
adems en el cumplimiento del deber, la ley faculta a estos policas para
restaurar el orden a pesar que de manera inevitable se produzcan
lesiones, esto tambin se sustenta en la doctrina penalista de la agresin
legtima. Por estos motivos, tanto los fiscales como los jueces deben
tomar en cuenta la potestad discrecional que tienen los miembros de la
Polica Nacional en el uso de la fuerza y armas de fuego, y luego de
comprobar que su actuacin fue legtima, hacer referencia de la potestad
que les da la Ley 228, Ley Orgnica de la Polica Nacional as como su
propio Reglamento, en otras palabras estos funcionarios judiciales estn
obligados a respetar la Ley y no buscar ilegalidades donde no las hay.

13

CAPTULO II

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
A. OBJETIVO GENERAL
Conocer y analizar cul es la Percepcin que tiene el personal y
alumno policial frente a las leyes que protegen su funcin Policial
B. OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Identificar y analizar la incidencia de hechos que son producidos
hacia la violacin de los derechos del personal Policial.
2. Establecer cules son las leyes que protegen a la Polica Nacional
del Per, que garantice la actuacin de sus integrantes en amparo
a normas legales vigentes.
3. Determinar la importancia de las leyes que protegen al personal
Policial
4. Promover y disear acciones y estrategias orientadas a mejorar la
proteccin hacia la funcin del personal policial.

CAPTULO III
MARCO TERICO CONCEPTUAL
14

A. ANTECEDENTES
Al realizar la presente investigacin no se ha encontrado registro de
antecedentes similares, por tanto es un tema indito en la Ciudad de
Arequipa;

sin embargo existen documentos que desde un aspecto

unilateral buscan abordar el problema y ayudan a conocer y profundizar el

presente tema.
B. POLICA NACIONAL DEL PER
1. Definicin
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades

ciudadanas.

Es

profesional

jerarquizada.

Sus

integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la

Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental.
(Ley N 27238. Ley de La Polica Nacional del Per)
2. Finalidad Fundamental
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda
a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
(Ibd.).
3. Funciones
Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes:
a. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre
ejercicio

de

los

derechos

fundamentales

de

la

persona

consagrados en la Constitucin Poltica del Per.

b. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, proseguibles de
oficio; as como aplicar las sanciones que seale el Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica.
15

c. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a

las entidades vecinales organizadas.
d. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la
mujer que se encuentran en situacin de riesgo de su libertad
e integridad personal, previniendo las infracciones penales y
colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas
correspondientes.
e. Investigar la desaparicin de personas naturales.
f. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal
en la va pblica y en las carreteras, asegurar el transporte
automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de
trnsito, as como llevar los registros del parque automotor con
fines policiales, en coordinacin con la autoridad competente.
g. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.
h. Vigilar y controlar las fronteras,
cumplimiento

de

las

as

como

velar

por

el

disposiciones legales sobre control

migratorio de nacionales y extranjeros.

i. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o
electo, a los Jefes de Estado en visita oficial a los Presidentes de
los Poderes Pblicos y de los organismos constitucionalmente
autnomos, a los Congresistas de la Repblica, Ministros de
Estado,

as

como

diplomticos, dignatarios y otras

personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.

j. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de
sus funciones.
k. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios,
as como en el traslado de los procesados y sentenciados de
conformidad con la ley.
l. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio
ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la
Nacin.

16

m. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en

coordinacin con las entidades estatales correspondientes.
n. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
o. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
p. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las
leyes. (Ley N 27238. Ley de La Polica Nacional del Per)
4. Atribuciones
Son atribuciones de la Polica Nacional del Per las siguientes:
a. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la funcin
policial as lo requiera, por considerarse permanentemente en
servicio.
b. Requerir la presentacin de documentos de identidad personal
cuando el caso lo amerite.
c. Registrar y centralizar los antecedentes policiales

de

las

personas, as como las requisitorias judiciales.

d. Expedir certificados de antecedentes policiales, domiciliarios,
de

supervivencia

otros derivados del cumplimiento de sus

funciones.
e. Realizar peritajes criminalsticos, tcnico-vehiculares y otros
relacionados con sus funciones.
f. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias
y

elementos

policial,

probatorios relacionados con la investigacin

ponindolos

oportunamente

disposicin

de

la

autoridad competente.
g. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e
instituciones

de

polica

en

la prevencin y represin de la

delincuencia, de conformidad con los convenios suscritos.

h. Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las
leyes. (Ibd.).
5. Facultades
Son facultades de la Polica Nacional del Per las siguientes:

17

a. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios,

instalaciones y vehculos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo
a la Constitucin y la ley.
b. Ingresar gratuitamente a los espectculos pblicos y tener pase
libre en vehculos de transporte pblico masivo, cuando sea
necesario para el cumplimiento de sus funciones.
c. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la
Constitucin y la ley.
d. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la
Constitucin y la ley.
e. Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no
constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad
pblica.
f. Ejercer las dems facultades que le sealen la Constitucin y las
leyes. (Ibd.).

C.- LA LEY: ALGO IMPUESTO Y NO CUMPLIDO

Cul es el papel que cumple la ley dentro del mbito de la Polica
Nacional y los Derechos Humanos?
Hace algunos aos atrs se crea que una buena manera de crear una
cultura sera simplemente elaborar una ley en este caso relacionado con el
servicio que realizan los miembros de las fuerzas policiales, explicarlo y
luego exigir su cumplimiento, pero la experiencia ha demostrado que ello
era una equivocacin, los profesionales en general suelen ver en este tipo
de leyes algo impuesto desde afuera no pasa de ser un reglamento ms de
trabajo que hay que acatar por temor a una sancin. En el pas existen un
sin nmero de disposiciones votadas por el parlamento y sancionadas por
el Jefe de Estado que son letra muerta y en todo caso se aplica a un
desierto donde no existen personas quienes puedan verificar y ser
participes de la labor policial. Hoy en da la sociedad necesita de
profesionales que viva su propia profesin como una vocacin de servicio,
18

lo cual se lograr formando cada uno un grupo slido de personas que

quieran moralizar el mundo, denunciar aquellos actos que afecten sus
derechos.
D. LA IMPARCIALIDAD DENTRO DE LA POLICA NACIONAL
Debido a que los Policas son autoridades reguladora con frecuencia se
ven obligados a tomar decisiones en cuanto a resultados que el pblico
considera indeseables y hasta injustos, por ejemplo los policas les dice a
las personas que no hagan lo que esas personas quieren hacer, y refuerza
esas ordenes con amenazas, arrestos y hasta fuerza fsica. Muchas veces
se supone que tales resultados indeseables se aceptan nicamente cuando
las autoridades estn respaldadas por la amenaza o el uso de la fuerza.
En este contexto las personas al evaluar sus experiencias con las fuerzas
policiales revelan constantemente que la base principal para aceptar o
rechazar las decisiones de estos (PNP), es su imparcialidad entendida
como la falta de designio anticipado o de prevenir a favor o en contra de
personas de que resulta poderse juzgar o proceder con rectitud.
Por lo tanto considero que los policas deben Aplicar la justicia, pero con
base a la igualdad, para esto considero necesario e importante:
PRIMERO: Las personas aprecian la oportunidad de participar y dar sus
opiniones cuando se trate de arreglar problemas en los cuales
intervienen.
SEGUNDO: Deseamos que los procedimientos policiales sean neutrales
e imparciales basados en criterios concretos y de una aplicacin uniforme
de reglas.
TERCERO: Queremos ser tratados con dignidad y respeto y ver que se
reconozcan nuestros derechos.
CUARTO: Deseamos sentir que los policas han considerado nuestra
necesidades e inquietudes y han sido honestos al aplicarlo a sus
19

informes, la sociedad quiere un futuro donde exista imparcialidad policial

como mecanismo valioso para encontrar soluciones al problema actual,
en este caso es ms probable que obedezcan la funcin policial, y que
empiecen a tener confianza, con ello vamos a formar una cultura en la
que el individuo siente responsabilidad personal de tenerse a cumplir y a
respetar la Ley. Tal sociedad autorreguladora se basa en los sentimientos
de responsabilidad y obligaciones de los ciudadanos hacia la ley, y en su
disposicin de seguir los dictados de sus propios valores morales...la
clave para crear y sostener la sociedad es el uso imparcial dentro del
campo de la Polica Nacional.
E.- MARCO LEGAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. Constitucin Poltica del Per.- Es el principal marco normativo en
materia de seguridad ciudadana lo constituye la Carta magna, que
establece en su artculo 44: Son deberes primordiales del Estado:
defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas
contra su seguridad; y promover el bienestar general
2. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.- Que establece:
Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de
establecer un sistema de seguridad ciudadana en su jurisdiccin, con
la participacin de la Polica Nacional y la sociedad civil en la
jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley
3. Ley N 27238 Ley de la Polica Nacional del Per.- En su artculo
2, establece que: La Polica Nacional del Per es la institucin del
Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades de la ciudadana.
Asimismo, en su artculo 7, establece como funciones de la Polica
Nacional del Per-PNP: Mantener la seguridad y tranquilidad pblica
para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas consagrados en la Constitucin Poltica del
20

Per..

Asimismo, Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta

materia a las entidades vecinales organizadas.
4. Ley N 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.- Promulgada el 11 de febrero de 2003, que en su artculo
3 seala: Crase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC), que tiene por objeto coordinar eficazmente la accin del
Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una
situacin de paz social.
5. Ley N 29010 - Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la PNP.Faculta a los gobiernos regionales y locales a utilizar, si as lo
acuerdan, recursos procedentes de toda fuente de financiamiento,
excepto por la fuente de operaciones oficiales de crdito, para realizar
Gastos de Inversin en materia de Orden Interno. Para tal efecto,
suscriben convenios con el Ministerio del Interior Polica Nacional del
Per.
6. Decreto Supremo N 012-2003-IN. Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.- Mediante este
dispositivo legal se norma el funcionamiento del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, establecidas en la Ley No 27933 y sus
modificatorias.
7. Ley del Arresto Ciudadano.- Es una norma que busca dar un
mensaje ejemplarizador y de solidaridad entre la ciudadana en
general, es necesaria para fortalecimiento del sistema de seguridad
ciudadana, que implica que los ciudadanos tengan las garantas
necesarias para enfrentar a un ciudadano que cometa actos
delictivos. Estos artculos otorgan a cualquier ciudadano la facultad de
arrestar a una persona que sea sorprendida en flagrante delito.
Cmo se define el flagrante delito? De la siguiente manera:
a. Cuando el agente sea descubierto cometiendo el hecho delictivo.
b. Cuando el agente acabe de perpetrar el delito.
21

c. Cuando el agente haya escapado, pero haya sido identificado

inmediatamente, esto es, dentro de las 24 horas.
d. Cuando el agente sea encontrado dentro de las 24 horas con
instrumentos procedentes del delito, o sea los empleados para
realizarlo o con elementos que lo identifiquen como autor o
partcipe del mismo (verbigracia, sangre en la ropa).
Adicionalmente, estas normas imponen al ciudadano que efecta el
arresto, la obligacin de entregar inmediatamente al detenido a la
dependencia policial o al polica que se encuentre ms cerca del
lugar del arresto. Los ciudadanos no pueden encerrar, ni privar de su
libertad al detenido por un lapso mayor al que demore su traslado a
la dependencia policial.

F.- OBLIGACIONES Y DERECHOS

Artculo 12.- Obligaciones del personal policial
El personal policial tiene las siguientes obligaciones:
1) Respetar y cumplir los mandatos establecidos en la Constitucin, las
leyes, los reglamentos y las rdenes que en el marco legal vigente imparten
sus superiores;
2) Ejercer la funcin policial en todo momento, lugar, situacin y
circunstancia, por considerarse siempre de servicio;
3) Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia y
prontitud, as como ejercerlas con profesionalismo, lealtad y tica;
4) Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pblica y privada; y,
5) Las dems establecidas por la ley y sus reglamentos.
Artculo 13.- Derechos del personal policial
El personal policial tiene los siguientes derechos:
1) Respeto y consideraciones que su autoridad le otorga;
2) No acatar disposiciones que constituyen una manifiesta violacin a la
Constitucin y las leyes;

22

3) Formacin, capacitacin, especializacin y perfeccionamiento, conforme a

la normatividad vigente;
4) Ascenso, de acuerdo a la Ley de Carrera y de Situacin del Personal de la
Polica Nacional del Per;
5) Afectacin de armamento, vestuario y equipo que garanticen el eficiente
cumplimiento de sus funciones;
6) Remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones que le
corresponden de acuerdo a Ley;
7) Tratamiento y asistencia mdica por cuenta del Estado, hasta su total
recuperacin. Este derecho se hace extensivo al cnyuge o conviviente en
unin de hecho declarada, a los hijos y a los padres del titular;
8) Desempear labores de acuerdo a su aptitud, cuando por cualquier
circunstancia o enfermedad sufre disminucin de su capacidad fsica o
sensorial;
9) Asesoramiento y defensa legal por cuenta del
Estado, cuando sea demandado en la va civil o denunciada penalmente
por actos, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular de
sus funciones;
10) Permisos, licencias y goce de vacaciones anuales, conforme a ley;
11) Maternidad o paternidad responsable, conforme a lo sealado en el
reglamento respectivo. El personal femenino est exceptuado de
acciones o situaciones que ponen en riesgo su embarazo o lactancia,
segn lo dispuesto en las leyes de la materia;
12) Reconocimiento, slo para efectos previsionales, como tiempo de
servicios, del perodo de formacin como cadete o alumno para el
cmputo de los aos de servicios a los Oficiales y Suboficiales de armas
respectivamente. Este reconocimiento ser hasta de cuatro (04) aos
por la formacin profesional para los Oficiales de servicios y el tiempo
del curso de adaptacin institucional para los Suboficiales de servicios.
Se aplica cuando el personal masculino ha cumplido veinte (20) aos de
tiempo de servicios y diecisiete (17) aos y seis (06) meses aos para el
personal femenino;

23

13) Reconocimiento de beneficios econmicos por cambio de residencia

cuando pase a la situacin de retiro;
14) Respeto a sus derechos fundamentales, que comprenden la
igualdad y no discriminacin, educacin, libre desarrollo de la
personalidad y unidad familiar; y,
15) Los dems derechos, beneficios y prerrogativas reconocidos por la
Constitucin, las leyes y reglamentos aplicables a la institucin policial.

CAPTULO IV
MARCO OPERACIONAL
A. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
La investigacin desarrollada es de tipo Descriptivo, debido a que los
estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de
personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea
sometido a anlisis e interpretacin. Miden o evalan diversos aspectos,
dimensiones o componentes del fenmeno o fenmenos a investigar.

B. TCNICAS UTILIZADAS
Para recoger la informacin necesaria para elaborar el presente trabajo,
se utiliz la tcnica de la Encuesta realizada a 396 alumnos y personal
Policial
C. INSTRUMENTOS UTILIZADOS
Los instrumentos que se utilizaron fueron un Cuestionario, elaborado de
acuerdo a las variables y los indicadores de la investigacin.
D. ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS

24

Los instrumentos que se utilizaron fueron un Cuestionario, elaborado de

acuerdo a las variables y los indicadores de la investigacin.

NOTA: Para mejor ilustracin es necesario sealar que la lectura de los

cuadros aplicados en el cuestionario tienen los siguientes indicadores:
- ITEM
= Respuesta
a) = Si
b) = No
- F
= Frecuencia de Respuesta.
- %
= Se refiere al porcentaje de la frecuencia de respuestas.

INTERPRETACIN DE RESULTADOS
CUADRO N 1

1. Considera Ud. que

en el servicio de la PNP

se respetan sus

derechos?
a) Si
b) No

ITEM

a) Si

297

75%

b) No

99

25%

396

100%

TOTAL

Se observa en la tabla que el 75% consideran que el ndice de

percepcin de los servicios de la polica mientras que un 25% por
ciento consideran que no es garante.

25

CUADRO N 2
2. La Polica Nacional es atendido oportunamente cuando les ocurre
algn incidente?
a.
b.

Si
No

ITEM

a) Si

297

75%

b) No

99

25%

396

100%

TOTAL

Se observa en la tabla que un 75% de los pobladores si consideran

que la Polica Nacional del Per es atendido oportunamente a la
mientras que un 25% consideran que no, lo que demuestra que hay
un ndice alto de aceptabilidad al accionar de la PNP.

CUADRO N 3
3. Ha

tenido

alguna

comunicacin

(boletn,

peridico,

revista,

comunicado radial o televisivo, etc.) en el que se informe del trabajo

que realiza la Polica nacional como guardin de los derechos de la
persona?
a. Si
b. No

26

ITEM

a) Si

99

25%

b) No

297

75%

396

100%

TOTAL

Se observa en la tabla que un 75% de los encuestados

manifestaron que no han tenido alguna comunicacin (boletn,
peridico, comunicado radial o televisivo, etc.) mientras que un
25% manifestaron que s. Este cuadro demuestra que la PNP, no
cuenta con los recursos necesarias como para elaborar boletines,
volantes, trifoliados y de esa forma dar a conocer a la ciudadana
su efectividad policial.

CUADRO N 4
4. La polica realiza reuniones peridicas con los pobladores, para
propiciar concientizacin respecto del respeto a los derechos humanos
y su rol de seguridad a los ciudadanos?
a. Si
b. No

ITEM

a) Si

198

50%

b) No

198

50%

396%

100%

TOTAL

27

Se observa en el cuadro que un 50% manifiestan que si se realiza

reuniones peridicas con los pobladores, mientras que el otro 50%
manifiesta que no. Los porcentajes nos demuestran que la mitad
de la poblacin sabe y conoce que la PNP si efecta
coordinaciones con los pobladores para capacitar sobre respeto a
los derechos humanos, la otra mitad de la poblacin miraflorina no
sabe nada.

CUADRO N 5
5. Considera que la motivacin a los efectivos policiales es fundamental
para que cumplan bien sus funciones?
a. Si
b. No

ITEM

a) Si

320

80%

b) No

76

20%

396

100%

TOTAL

Se observa en la tabla que un 80% manifiestan que si han sido

testigos o protagonistas de un acto de corrupcin de efectivos de la
PNP. Los ndices estadsticos demuestran que la moral y tica
debe mejorar en los efectivos policiales, lo cual ser misin o
resultado de la educacin y concientizacin de los miembros de la
PNP siendo ms diligentes en su accionar policial.

28

CUADRO N 6
6. La atencin y el trato que brinda el personal policial a la ciudadana es
respetuoso y amable.
a. Si
b. No

ITEM

a) Si

297

75%

b) No

99

25%

396

100%

TOTAL

Se observa en la tabla que un 75% de la poblacin sinti que la

atencin y el trato brindado por la PNP es respetuoso y amable,
mientras que el otro 25% considera que no. Si es respetuoso y
amable, lo que facilita el interactuar del personal con la comunidad
miraflorina con aceptabilidad.

CUADRO N 7
29

7. Considera que la Polica Nacional cuenta con todos los recursos de

capacitacin necesarios para guardar

respeto a los derechos

humanos dentro sus funciones?

a. Si
b. No
ITEM

a) Si

0%

b) No

396

100%

396

100%

TOTAL

Se observa en la tabla que el 100% de los encuestados consideran

que la PNP no cuenta con todos los recursos de capacitacin.
Este cuadro nos demuestra que la poblacin es consciente que la
PNP, no cuenta con los recursos de capacitacin como para
concientizarse en la esencia de su rol de polica y servicio a la
sociedad y garante de los derechos humanos.

CUADRO N 8
8. Ha escuchado alguna opinin favorable de un familiar, amigo o vecino
acerca del trabajo que viene realizando la Polica Nacional.
a. Si
b. No

ITEM
a) Si
30

297

75%

b) No
TOTAL

99

25%

396

100%

Se observa en la tabla que un 75% si ha escuchado alguna opinin

favorable de un familiar, amigo o vecino acerca del trabajo que
viene realizando la PNP, mientras que un 25% manifiesta que no.

CUADRO N 9
9. Conoce de algn programa implementado la Polica Nacional para la
capacitacin del personal policial en el tema sobre respeto a sus
derechos?
a. Si
b. No

ITEM

a) Si

99

75%

b) No

297

25%

396

100%

TOTAL

Se observa en el cuadro que un 75% de los encuestados no

conocen de algn programa implementado la PNP, para la
capacitacin de su personal, mientras que un 25% consideran que
si.
31

CUADRO N10
10. Esta plenamente convencido de la catadura moral y tica de los
miembros de la PNP?
a. Si
b. No

ITEM

a) Si

50

13%

b) No

346

87%

396

100%

TOTAL

Se observa en el cuadro que el 13% de los encuestados no estn

plenamente convencidos de la catadura moral y tica de los
miembros de la PNP, es decir que no se cuenta en ese sentido con
el respaldo de la poblacin, por el contrario la gente desconfa
mucho y ello es producto de mltiples actos de corrupcin que han
sido

protagonizados

por

malos

efectivos,

dichos

actos

lastimosamente han generalizado la opinin negativa de la

poblacin, el porcentaje as lo ratifica.
Este resultado frente a un 13% de ciudadanos que an confa en la
PNP debe ser tomado en cuenta por los efectivos policiales para

32

poder elevar la calidad de la imagen institucional y la de sus

efectivos policiales.

CAPTULO V

CONCLUSIONES
PRIMERA: Es importante reconocer que todos los seres humanos
tenemos necesidades, que nos impulsan a la fijacin de metas, por ello es
necesario que se plantee una orientacin y apoyo de superacin personal
a cada Polica y lograr alinear sus

metas personales con las

institucionales, impulsando su motivacin a desarrollar

su trabajo en

funcin de sus propios logros, generando con ello una condicin para un
mejor esfuerzo en el logro de un servicio de Polica competitivo y de
calidad.

SEGUNDA: La motivacin es un factor determinante en el desempeo

laboral de cada uno de nuestros hombres y mujeres Policas, por eso
este factor debe ser conocido y fortalecido por aquellas personas que
ejercen mando, a travs del contacto directo

de cada uno de sus

subordinados, entendiendo este contacto directo, como el conocimiento

personal del entorno humano de cada Polica.

TERCERO: Siendo el mando de vital importancia para la orientacin,

ejecucin y control de las actividades diarias de Polica, quienes ejercen
33

el mando deben ser las primeras personas en ser motivadas, ya que ellos
juegan un papel indispensable para generar las condiciones optimas de
un ambiente de trabajo, que permita a cada Polica generar compromiso
con cualquier proceso o labor.

CAPTULO VI

RECOMENDACIONES
A.- La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.
Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la
seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos
los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental.
Cuando un miembro de la Polica Nacional es acusado de cometer una falta o
un delito existen mecanismos en la Institucin que establecen procedimientos
para iniciar un proceso investigativo.
B.- En esta normativa se establece de forma especfica los procedimientos en
caso de denuncias, el papel de los oficiales investigadores, el deber de los
mismos y de los Policas sometidos a investigaciones, pero adems se
establece de forma clara los DERECHOS que tienen los Policas investigados,
en todo momento se seala que los investigadores debern presumir la
inocencia del investigado as como respetar su sagrado derecho a la defensa,
pero adems se seala que entre otros, los jefes de delegaciones sern
responsables de del cumplimiento de la presente orden , en forma clara es
obligacin la divulgacin de este documento a todos y cada uno de los oficiales
34

de la Institucin policial, lo importante ahora es determinar si esta orden ha sido

cumplida al pie de la letra y en funcin de la proteccin, no del encubrimiento
por supuesto, de los oficiales que han sido denunciados por los ciudadanos en
relacin a un hecho que presumiblemente ha causado la violacin de derechos
humanos..

CAPTULO VII

APORTE DE LA INVESTIGACIN

El respeto de los derechos humanos es condicin indispensable en la funcin

policial, en el trato a la ciudadana, y en la relacin entre mandos y subalternos.
La observancia de los derechos humanos, facilita que los mandos ejerzan su
autoridad y conduce al establecimiento de lineamientos claros y precisos, que
se encuentran en las leyes y reglamentos que rigen la vida de esta Institucin
El conocimiento y la promocin de los derechos humanos al interior de la
Secretara, fortalece valores culturales y cvicos que inducen el respeto a la
legalidad.
Algunos Principios de Actuacin del personal operativo relacionados con el
mbito de los Derechos Humanos

El servicio a la comunidad y la disciplina, as como el respeto a los

derechos humanos y a la legalidad, son principios normativos que los

35

Cuerpos de Seguridad Pblica deben observar invariablemente en su

actuacin.

Actuar dentro del orden jurdico, respetando en todo momento la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de
ella emanen, as como los Instrumentos Internacionales en la materia.

Respetar y Proteger los Derechos Humanos.

No discriminar en el cumplimiento de sus funciones a persona en razn

de su raza, religin, sexo, condicin social, preferencia sexual, ideologa
poltica o por cualquier otro motivo.

Desempear con honradez, responsabilidad y veracidad el servicio

encomendado.

Observar un trato respetuoso en sus relaciones con las personas, a

quienes procurarn auxiliar y proteger en todo momento.

Abstenerse de todo acto de prepotencia y de limitar injustificadamente

las acciones o manifestaciones que, en ejercicio de sus derechos
constitucionales y con carcter pacfico, realice la ciudadana.

Prestar auxilio inmediato a las personas cuya integridad fsica o

patrimonio est en riesgo.

Solicitar los servicios mdicos de urgencia cuando las personas se

encuentren heridas o gravemente enfermas y dar aviso a sus familiares
o conocidos de tal circunstancia.

Recurrir a medios no violentos antes de emplear la fuerza y las armas

Proteger la vida e integridad fsica de las personas detenidas o que se

encuentren bajo su custodia y proteger sus bienes.

36

No infligir ni tolerar actos de tortura, tratos crueles, inhumanos o

degradantes a aquellas personas que se encuentren bajo su custodia.

Observar en la relacin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas

del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviaciones o abuso de
autoridad.

BIBLIOGRAFA
1. Constitucin Poltica del Per 2. Coronel Zapata Cesti, Victor.Historia de
la Polica del Per. Lima, Direccin General de la Guardia Civil y Polica,
1949.
2. CANEVARO Bocanegra, Nicols (2004) Auditora Integral. Lima. Escuela
Nacional de Control.
3. Historia de la Polica del Per en el siglo XX por el General GC Ernesto
Delhonte Tijero
4. Revista de la Guardia Civil del Per, Ao LVI, N 434, noviembrediciembre de 1988, artculo: Historia de la Guardia Civil del Per refleja
abnegacin, sacrificio, patriotismo y heroicidad a la patria y a la
sociedad, que la cubre de gloria e inmortalidad, pginas 10-20.

37

5. Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 82, abril-mayo-junio

de 2002, artculo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Parte Final,
pginas 67-83. 42

ANEXOS

38

39