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Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo

Qu son los regmenes de perfeccionamiento?


Son regmenes aduaneros de promocin que permiten la transformacin,
incorporacin, reparacin o mejora de un producto con beneficios de carcter
tributario.
As tenemos que los regmenes de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo;
Reposicin de Mercancas con Franquicia arancelaria; y Drawback bajo caractersticas
distintas se utilizan en el proceso productivo de mercancas que se van a exportar.
As tambin el rgimen de Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo,
permite la salida de bienes nacionales o nacionalizados para su transformacin,
elaboracin o reparacin; en este caso al momento del retorno de la mercanca, la
determinacin de la base imponible se efectuar de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 80 de la Ley General de Aduanas (LGA).
Qu es la Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo?
El artculo 68 de la LGA, define a la Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
como el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas
mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y
dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de
corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de
haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la forma de
productos compensadores.
El proceso de perfeccionamiento activo implica una modificacin, transformacin o
incorporacin del bien ingresado a un producto final (producto compensador) que ser
exportado.
Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:
a) La transformacin de las mercancas;
b) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble y adaptacin a
otras mercancas; y,
c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento.
Estn comprendidos en este rgimen, las empresas productoras de bienes intermedios
sometidos a procesos de transformacin que abastezcan localmente a empresas
exportadoras productoras, as como los procesos de maquila de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento.
Varias empresas exportadoras compran mis productos para la fabricacin de
las mercancas que exportan. Puedo acogerme al rgimen?
Se comprende en el rgimen a las empresas productoras de bienes intermedios
sometidos a procesos de transformacin que abastezcan localmente a empresas
exportadoras productoras, as como los procesos de maquila de acuerdo a lo
establecido en el artculo 89 del Reglamento de la Ley General de Aduanas (RLGA).
Qu tipos de mercancas pueden acogerse a este rgimen?

El artculo 69 de la LGA establece que podrn ser objeto de este rgimen las materias
primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporados
en el producto exportado (compensador), incluyndose aquellas mercancas que son
absorbidas por el producto a exportar en el proceso de produccin; as como las
mercancas que se someten al proceso de reparacin, restauracin o
acondicionamiento.
Asimismo, podrn someterse a este rgimen las mercancas tales como catalizadores,
aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el proceso de produccin y que se
consumen al ser utilizados para obtener el producto exportado.
No podrn ser objeto de ste rgimen las mercancas que intervengan en el proceso
productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra
fuente energtica, cuando su funcin sea la de generar calor o energa, as como los
repuestos y tiles de recambio, cuando no estn materialmente incorporados en el
producto final y no son utilizados directamente en el producto a exportar; salvo que
estas mercancas sean en s mismas parte principal de un proceso productivo.
Qu documentos son necesarios para acogerse a este rgimen?
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 60 del RLGA, los documentos utilizados en el
rgimen son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Declaracin Aduanera de Mercancas;


Documento de transporte;
Factura, documento equivalente o contrato segn corresponda;
Documento de seguro de transporte de las mercancas, cuando corresponda;
Cuadro de Insumo Producto (CIP);
Garanta; y
Relacin de Insumo Producto para su regularizacin.
Otros que por la naturaleza u origen de la mercanca se requieran.

Qu es el cuadro insumo producto (CIP)?


Es un formulario en el que se indica la cantidad del insumo importado, objeto del
rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo, a utilizar por unidad de
producto compensador a exportar, as como la cantidad del insumo contenido en las
mermas, residuos y subproductos con o sin valor comercial. Dicho formulario se
encuentra en el anexo 1 del Procedimiento General Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo, INTA-PG.06 A (versin 1) e INTA-PG.06 (versin 5).
El artculo 61 del RLGA establece que para acogerse al rgimen de admisin temporal
para perfeccionamiento activo, el beneficiario o su representante debe transmitir por
medios electrnicos la informacin del cuadro de insumo producto a la Administracin
Aduanera, el cual ser comunicado al sector competente.
Si como consecuencia de la verificacin, el sector competente dispone la anulacin o
rectificacin del cuadro de insumo producto, debe comunicar su decisin a la SUNAT
para las acciones de su competencia
De requerir la modificacin de datos en el cuadro insumo producto, el beneficiario o su
despachador de aduana transmite, por va electrnica, la informacin contenida en el

CIP con las variaciones de los coeficientes insumo producto, el incremento del
producto compensador o la incorporacin de insumos a admitir. Estas modificaciones o
adiciones surten efecto a partir de la conformidad otorgada por el SIGAD. (Seccin
VII, A, 2, INTA-PG.06 A y Seccin VII, A, 3, INTA-PG.06).
Qu es la relacin insumo producto (RIP)?
Es un formulario en el que se detalla respecto del insumo admitido o transferido y el
producto compensador exportado, necesario para la conclusin del rgimen de
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo. Dicho formulario se encuentra en el
anexo 3 del Procedimiento General INTA-PG.06 A (versin 1) e INTA-PG.06 (versin
5).
El beneficiario del rgimen debe transmitir a la aduana la informacin de la RIP, (de
acuerdo al anexo 3 del procedimiento general INTAPG.06 A), en estricta concordancia
con lo declarado en su CIP registrado en el SIGAD, an cuando la exportacin se
realice a travs de terceros. (Seccin VII, E, 1 del INTA-PG.06 A e INTA-PG.06).
La transmisin de la informacin a la Aduana deber efectuarse dentro de los diez
(10) das hbiles siguientes a la regularizacin de la declaracin. (Seccin VII, E, 1 del
INTA-PG.06 A e INTA-PG.06).
Debo pagar derechos en este rgimen?
El artculo 140, inciso d) de la LGA establece que en la admisin temporal para
perfeccionamiento activo, la obligacin tributaria aduanera nace en la fecha de
numeracin de la declaracin con la que se solicit el rgimen; sin embargo la
mercanca ingresa al territorio aduanero con suspensin de pago de derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y
recargos de corresponder; por los cuales se debe constituir garanta a satisfaccin de
la SUNAT, ms un inters compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de
la TAMEX por da proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la
fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda existente
al momento de la nacionalizacin. (Seccin VI, 19 del INTA-PG.06 A e INTA-PG.06).
Dentro de la vigencia de la garanta inicialmente otorgada, sta puede ser renovada o
canjeada con la sola presentacin de la nueva garanta por parte del beneficiario o su
despachador de aduana ante el rea de la intendencia de aduana que autoriz el
rgimen. (Seccin VII, F, 1 del INTA-PG.06 A e INTA-PG.06).
Las personas naturales o jurdicas calificadas como buenos contribuyentes, pueden
garantizar sus obligaciones tributarias aduaneras mediante carta compromiso y el
pagar correspondiente, conforme lo establece el Decreto Supremo N 191-2005-EF.
(Seccin VI, 20 del INTA-PG.06 A e INTA-PG.06).
Por cunto tiempo puedo ingresar la mercanca?
El artculo 70 de la LGA establece que la admisin temporal para perfeccionamiento
activo es automticamente autorizada con la presentacin de la declaracin y de la
garanta con una vigencia igual al plazo solicitado y por un plazo mximo de
veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese
menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente, con la sola renovacin de la
garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo

Puedo
transferir
a
terceras
personas
las
temporalmente para perfeccionamiento activo?

mercancas

admitidas

El artculo 75 de la LGA establece que las mercancas admitidas temporalmente para


perfeccionamiento activo y los bienes intermedios elaborados con mercancas
admitidas temporalmente podrn ser objeto por una sola vez de transferencia
automtica a favor de terceros bajo cualquier ttulo. El artculo 98 del RLGA establece
que las mercancas podrn ser transferidas automticamente a favor de un segundo
beneficiario por nica vez, previa comunicacin a la autoridad aduanera. El segundo
beneficiario asumir las responsabilidades y obligaciones derivadas del rgimen previa
constitucin de garanta, con un plazo que no deber exceder el mximo legal
computado desde la fecha del levante.
Cmo se concluye el rgimen?
El artculo 73 de la LGA establece que, el presente rgimen concluye con:
a)

La exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a una zona


franca, depsito franco o a los CETICOS, efectuada por el beneficiario directamente
o a travs de terceros y dentro del plazo autorizado;
b) La reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o contenidas en
excedentes con valor comercial, en este caso deben someterse a reconocimiento
fsico obligatorio; (Artculo 92 del RLGA)
c) El pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables y recargos de
corresponder, ms el inters compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX
por da, computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin hasta la
fecha de pago, conforme a lo establecido por la Administracin Aduanera; en cuyo
caso se dar por nacionalizada la mercanca tales como las contenidas en
productos compensadores y/o en excedentes con valor comercial.
La
Administracin Aduanera establecer la formalidad y el procedimiento para la
conclusin del rgimen.
El inters compensatorio no ser aplicable en la nacionalizacin de mercancas
contenidas en excedentes con valor comercial.
En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con valor
comercial, el monto de los tributos aplicables estar limitado al de las mercancas
admitidas temporalmente;
d) La destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario. El artculo 95 del RLGA
establece que de producirse la destruccin de las mercancas por caso fortuito o
fuerza mayor, dentro del plazo autorizado, el beneficiario deber presentar a la
aduana de la circunscripcin en la que se produjo el hecho, los documentos que
acrediten a satisfaccin de la autoridad aduanera tal circunstancia.
Si la destruccin es total se dar por concluido el rgimen, quedando la garanta
expedita para su devolucin o desafectacin.
En caso de destruccin parcial, la garanta podr ser rebajada o desafectada en
forma proporcional al valor de dichas mercancas, concluyndose el rgimen
respecto de stas.
Asimismo, el artculo 96 del RLGA establece que el beneficiario podr solicitar la
destruccin de las mercancas ante la aduana que autoriz el rgimen. La aduana
podr disponer la presencia de un funcionario durante la ejecucin del acto de
destruccin, el cual deber efectuarse a costo del beneficiario y en presencia de
Notario Pblico, cumpliendo las normas de cuidado del medio ambiente y la salud

pblica. En los casos que la naturaleza de las mercancas lo requiera, la autoridad


aduanera solicitar la opinin del sector competente
Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen de
acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, la SUNAT automticamente dar por
nacionalizada la mercanca, por concluido el rgimen, y ejecutar la garanta.
Culmin la produccin de mercanca y la export, pero an cuento con un
pequeo saldo de insumos que ingres como Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo, debo pagar impuestos?
El artculo 74 de la LGA establece que los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, aplicables a la
importacin para el consumo de los saldos pendientes, se calculan en funcin de la
base imponible determinada en la declaracin de admisin temporal para
perfeccionamiento activo.
Qu constituye un saldo pendiente?
El artculo 90 del RLGA establece que se considerar que el rgimen tiene saldos
pendientes si al vencimiento del plazo no se ha cumplido con reexportar las
mercancas admitidas temporalmente, las contenidas en los productos compensadores
y los excedentes con valor comercial.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable si las mercancas al momento de su
control o fiscalizacin no son halladas o se compruebe que se destinaron a otro fin, en
cuyo caso se procede a la ejecucin total o parcial de la garanta.
El artculo 91 del RLGA, define Destinacin a otro fin, cuando las mercancas
admitidas temporalmente o contenidas en productos compensadores o excedentes con
valor comercial hayan sido destinadas al mercado interno, sin haber sido
nacionalizadas.
Cundo me devuelven mi carta fianza?
El artculo 94 del RLGA establece que la devolucin o desafectacin de la garanta se
efecta cuando el rgimen est concluido y la cuenta corriente de la declaracin no
muestre saldos pendientes.
Asimismo, el procedimiento general INTA-PG.06 A (Versin 1) establece, en la Seccin
VII, F, numerales 3 al 6, que el beneficiario o su despachador de aduana solicita la
devolucin de la garanta ante el rea que administra el rgimen. La solicitud de
devolucin se presenta con carcter de declaracin jurada, adjuntando el cuadro
consolidado de operaciones de regularizacin del rgimen contenido en el anexo 6. En
el plazo mximo de tres (3) das hbiles computados a partir del da siguiente de la
presentacin de la solicitud de devolucin de la garanta, el funcionario aduanero
dispone la devolucin, previa verificacin en el SIGAD que la declaracin no muestre
saldo pendiente, emite la nota contable de cancelacin del rgimen y notifica al
beneficiario o a su representante para que solicite la entrega de la garanta,
presentando la copia de la notificacin de aduana que autoriza la devolucin.