Relacin de cada individuo con el Estado: doble enfoque histrico

Cada elemento de la poblacin de un Estado, es decir cada individuo tiene con

l una relacin, que ha sido vista desde un doble enfoque histrico. Por un lado
y primeramente, en cuanto sbdito o destinatario del imperium del Estado. Por
otro y ya en la poca moderna, en cuanto ciudadano que establece con el
Estado relaciones jurdicas recprocas en que aun estando sometido
al imperium del Estado se convierte al mismo tiempo en elemento
imprescindible para la legitimacin del poder que ste ejerce.
- Doble perspectiva a la hora de contemplar el elemento poblacin
La contemplacin del elemento poblacin plantea una doble perspectiva en su
consideracin:
+ La poblacin como grupo humano
La poblacin como conjunto de personas puede contemplarse como un grupo
humano al que se aplica un ordenamiento jurdico y dentro del cual el individuo
desarrolla su actividad social y econmica. Pero ese grupo humano no es un
grupo homogneo de iguales sino que suele estar estratificado en distintas
capas o estratos. Histricamente -aunque tambin en nuestra poca (Alemania
nazi)- la estratificacin era generadora de desigualdades jurdicas a las que el
Estado no era ajeno (sociedad estamental, sociedades de castas etc.). Se
trataba de una estratificacin jerrquica, dividida en compartimentos estancos
rgidamente separados, con diferentes derechos y obligaciones y muy escasa o
nula posibilidad de permeabilidad.
Modernamente, el Estado no establece desigualdad alguna por razones de
estratificacin social, habindose transformado la sociedad estamental en el
llamado sistema de clases sociales con la correlativa permeabilidad que
conlleva. Conviene tener en cuenta, sin embargo que la sustitucin de un
sistema por otro no tuvo lugar de la noche a la maana sino que durante
dcadas, segn los distintos Estados, se fue produciendo una transformacin
paulatina, ms acelerada en el mbito del Derecho privado que en el Pblico,
donde ciertas restricciones (como los senados como segundas cmaras
aristocrticas o el sufragio censitario) llegaron hasta el siglo XX. Y, por otro
lado, en nuestros das la existencia de las distintas clases sociales nos recuerda
la diferencia existente entre igualdad jurdica e igualdad real por lo que a veces
el Estado de nuestro tiempo tampoco es ajeno (aunque ahora en sentido
contrario) a determinadas intervenciones correctoras de ste hecho. Tngase
en cuenta, sin embargo, que existe una situacin en la actualidad que se
traduce en que (dentro de ciertos lmites) la pertenencia o no a una clase social
puede estar ms condicionada a fenmenos sociolgicos que estrictamente
econmicos.
+ La poblacin como nacin

El grupo humano que determina la poblacin de un Estado puede tambin

contemplarse en funcin de su cohesin interna en virtud de determinados
lazos materiales y espirituales y la consideracin de sentirse y ser diferentes a
otros grupos. Llegamos aqu al concepto de nacin, que a su vez tiene dos
formas de concebirse:
La concepcin alemana, en la que los lazos que unen al grupo son estticos:
una raza, sangre o lengua comunes, la historia, la afeccin al territorio al que
se pertenece etc. Se trata de una concepcin que podemos considerar
excluyente y que, por eso mismo, ha producido grandes trastornos histricos.
. La concepcin francesa o dinmica en que los lazos son los que provienen de
formar una comunidad de intereses (de todo tipo) sostenida y empujada por un
(sugestivo) proyecto de vida en comn. Encierra una clave ms positiva que la
anterior al no ser excluyente pero su implantacin en la historia ha resultado
ser -y resulta- ms difcil.
Tambin aqu parece evidente que el concepto de nacin que mejor podemos
entender es un concepto mixto de las dos anteriores.
A partir de cualquiera de sus dos concepciones, aunque desde luego mucho
ms desde la alemana nos encontraremos con el fenmeno de que puede
haber naciones divididas en varios Estados y Estados que agrupen a varias
naciones.
Fuente:
Introduccin al Derecho Constitucional, Jos Luis Garca Ruiz.
Pgina 53 - 55.