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Jos Ramn Prez lvarez-Ossorio

REFLEXI NES
YARTCULOS DE
DOCUMENTACIN

Consejo Superior de Investigaciones Cientficas


MADRID2003

Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin


escrita de los titulares del Copyright, bajo las sanciones
establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial
de esta obra por cualquier medio o procedimiento,
comprendidos la reprografa y el tratamiento
informtico, y su distribucin.

Prez y Alvarez-Ossorio, Jos Ramn


Jos Ramn Prez y Alvarez-Ossorio: Reflexiones y
artculos de Documentacin.- 1 Vzquez Valero,
Manuela (Coordinadora de la edicin).- Madrid :
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, 2003
736 p; 30 x 21 cm
ISBN: 84-00-08130-7
D.L.: M-35652-2003
NIPO: 403-03-042-4
l. Documentacin cientfica - Jos Ramn Prez y
Alvarez-Ossorio. l. Prez y Alvarez-Ossorio, Jos
Ramn. 11. Centro de Infonnacin y Documentacin
Cientifica (Espaa). III. Espaa. Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas

002:012

!!
CSIC

Consejo Superior de Investigaciones Cientificas


NIPO: 403-03-042-4
ISBN: 84-00-08130-7
Depsito Legal: M-35652-2003
Impreso: Seccin de Reprografia del CINDOC
el Joaqun Costa 22, 28002 - MADRID

INDICE GENERAL

Pg.
Prlogo

Presentacin

11

Sumario

13

Indice temtico

19

Relacin de trabajos por orden cronolgico de publicacin

21

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Prlogo

. Jos Ramn Prez lvarez-Ossorio es uno de los profesionales que ha


ejercido mayor influencia en el desarrollo de la InfOrmacin y la Documentacin
Cientfica en Espaa. En la presente obra, en la que se recogen sus escritos,
artculos y contribuciones a congresos nacionales e internacionales, desde los
aos 50 hasta la actualidad, se percibe claramente la incidencia que, tanto estas
intervenciones como su trayectoria cientfica, han tenido en la evolucin de la
Biblioteconoma y la Documentacin.
A lo largo de su .dilatada trayectoria profesional, Jos Ramn ha
contribuido, de manera decisiva, a que la Documentacin alcanzase en Espaa los
niveles de reconocimiento actuales y a su establecimiento como disciplina
acadmica, convirtindose en maestro indiscutible de profesionales y docentes. Su
personalidad ha impregnado a las varias generaciones que con l hemos aprendido
a investigar, de tal forma que ya constituye un referente imprescindible en un
sector que ha conseguido, en estos momentos, un buen nivel de madurez.
Jos Ramn Prez lvarez-Ossorio inicia, en el ao 1956, su carrera
profesional, mediante su ingreso en el Centro de Informacin y Documentacin
(CID), del Patronato Juan de la Cierva de Investigacin Cientfica y Tcnica, del
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC) y, a partir de ese
momento, trabaja, promueve y colabora, ininterrumpidamente, en el desarrollo de
la disciplina de la Informacin y la Documentacin Cientfica: en el campo del
Anlisis Documental, impulsando la generacin, transformacin y actualizacin
de indices de revistas, resmenes y traducciones cientficos, en el de la
Normalizacin en materia de Documentacin, en la automatizacin e implantacin
de nuevas tcnicas en los procesos documentales, y en el rea de la Estadstica
documental y la Bibliometra.
En 1962, asume la Vicedireccin del CID. De 1963 a 1969 es nombrado,
sucesivamente, Comisario de Cooperacin Cientfica Internacional y Director
General de Promocin y Cooperacin Cientfica, en el Ministerio de Educacin y
Ciencia y Secretario General de la Comisin Asesora de Investigacin Cientfica,
adscrita a la Presidencia del Gobierno. Desde estos cargos, establece la plataforma
para la proyeccin de la actividad cientfica espaola en el exterior y asume la
coordinacin de la representacin espaola, en materia cientfica, en distintos
organismos internacionales: Delegado de Espaa en los Comits de Investigacin
y Poltica Cientfica en la OCDE, Presidente de la Comisin espaola para el
UNISIST y Coordinador de la actuacin espaola en UNESCO y en el Consejo de
Europa.
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En 1968 es nombrado Director del Centro de Informacin y


Documentacin (CID) del CSIC, centro que, en 1975, pasa a denominarse
Instituto de Informacin y Documentacin en Ciencia y Tecnologa (ICYT). A
partir de esta fecha, su actividad profesional se desarrollar ntegramente en dicho
centro, bien desde su Direccin que ostenta hasta el ao 1983, bien como profesor
de nvestigacin adscrito al mismo.
Durante estos aos, Jos Ramn publica una serie de trabajos que dan
testimonio de su voluntad de trascendencia ms all de nuestras fronteras. La
primera de estas publicaciones, "Difusin del conocimiento cientfico en la
ndustria" (1958), que corresponde a una comunicacin a un congreso lusoespaftol, tiene, en su momento, una gran incidencia para los profesionales
espaoles y sorprende, por lo llamativo de su ttulo, en el contexto poltico y
social espaftol de la poca. Sn embargo, es en 1960, aos en los que Espaa se
encontraba an de espaldas a Europa, cuando publica un trabajo muy
.significativo: "Actividades de la organizacin europea de cooperacin econmica
en el campo de la investigacin aplicada". A estas publicaciones siguen muchas
ms, siempre con el mismo carcter de trascendencia internacional.
A lo largo de toda su actividad profesional, se puede observar su
trayectoria coherente en el campo de la difusin cientfica en Espaa y sus
relaciones con el entorno nternacional. Y ello se hace particularmente evidente en
los aos difciles de aislacionismo en Espaa, durante los cuales ni l, ni sus
gentes del Centro de Informacin y Documentacin, abandonaron, nunca, el frente
de difusin de nuestra ciencia en el exterior, ni la transmisin, dentro del mbito
cientfico e industrial espaol, de los avances que se producan fuera. A mediados
de los aos 70, se instal en el ICYT uno de los tres primeros terminales de acceso
pblico a las bases de datos internacionales. No debemos olvidar que Jos Ramn
es hombre de ciencias y conoce muy bien las vas de visibilidad de la produccin
cientfica.
Para valorar la importancia que la figura de Jos Ramn Prez lvarezOssorio ha tenido en la difusin, desarrollo y proyeccin de nuestra profesin, en
nuestro pas y fuera de l, basta mencionar la labor que, tanto desde los cargos
mencionados anteriormente, como desde los que ocup con posterioridad:
Presidente de la Comisin Espaola en la Federacin de Informacin y
Documentacin (FID) y de la que fue nombrado Miembro de Honor (Honorary
Fellow), o como Miembro de los Grupos de Trabajo del Ministerio de Educacin
y Ciencia para el establecimiento de Directrices para un Plan de Nacional de
Desarrollo de la Documentacin Cientfica en Espaa (PLANIDOC), o bien como
Vicepresidente y Presidente de la Comisin 50 "Documentacin" de AENOR, ha
ejercido en organismos nacionales e internacionales.

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El nombre de Jos Ramn Prez lvarez-Ossorio est inevitablemente


ligado a dos publicaciones que han tenido y siguen teniendo una gran influencia
en nuestra profesin: La "Revista Espaftola de Documentacin Cientfica", creada
por el CENIDOC en colaboracin con la SEDIC que, desde sus comienzos, ha
sido la mejor revista de la especialidad en espafiol, y cuya direccin ha ostentado
durante aftos, y la monografia "Introduccin a la Informacin y Documentacin
Cientfica", el primer libro en espaftol sobre la materia, libro que ha ayudado al
estudio de la Documentacin a todos cuantos se han iniciado en esta disciplina, en
la poca anterior a su reconocimiento como disciplina acadmica.
No puedo dejar de mencionar, igualmente, su papel como maestro de
profesionales: Su tutela en la implantacin de la Documentacin como disciplina
universitaria, su intervencin en masters y cursos especializados y su participacin
en tribunales de tesis doctorales, promocin de investigadores y ctedras.
Personalmente, tuve la suerte de contar con l, tanto a principios de los
afios 80, cuando empec a hacer mi tesis doctoral, como en la poca de la
implantacin de las titulaciones universitarias de Documentacin en la
Universidad Carlos m de Madrid y, sobre todo, durante el desarrollo del concurso
oposicin en el que defend la ctedra que ahora ocupo, donde demostr su talante
cordial y su gran magisterio. Por ello y por su apoyo incondicional en toda
ocasin, siempre me considerar en deuda con l.
Jos Ramn tuvo la visin de futuro de convertir el ICYT en un punto de
referencia para todos los profesionales de la Informacin y la Documentacin, de
abrir nuevas vas para la investigacin en nuestra rea, de introducir nuevas
tcnicas, de promover las bases de datos para el anlisis de la produccin
cientfica espafiola y de estimular la implantacin de la Telemtica y la
Bibliometra. Ha sido y ser siempre un referente en nuestro sector. Su espritu
abierto y sus cualidades personales han constituido siempre un gran atractivo para
sus discpulos. Su agudo sentido del humor, su inteligencia, su intuicin y su gran
clase humana han hecho de Jos Ramn Prez lvarez Ossorio un gran maestro.
Jos Ramn, muchas gracias por tu magisterio.
Mercedes Caridad Sebastin
Catedrtica de Biblioteconomia y Documentacin
Universidad Carlos m
Madrid, Mayo 2003

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11

Presentacin

El Dr. D. Jos Ramn Prez y Alvarez-Ossorio ha alcanzado la edad de


jubilacin en el pasado ao 2002. Aunque contina vinculado al CINDOC
como Doctor ad Honorem, algunos de sus compaeros hemos querido
aprovechar este hecho para recopilar su obra escrita, a modo de biografia
profesional de un pionero de la Documentacin en nuestro pas, que pone de
manifiesto la claridad de sus ideas y el rigor de sus argumentos.
Somos conscientes de que faltan algunas de sus intervenciones en diferentes
foros, mesas redondas, conferencias y reuniones, tanto nacionales como
internacionales, muchas de las cuales nunca fueron publicadas. No obstante,
lo aqu reunido permite adems de conocer su obra, ampliar el conocimiento
sobre la Historia de la Documentacin en unos aos en los que se inici su
desarrollo en Espaa.
La publicacin est estructurada en:
Sumario,
consta de las referencias de los trabajos,
cronolgicamente entre 1958 y 200 l, y numeradas en este orden.

ordenadas

In dice temtico en el que a modo de ndice de materias se da una relacin de


grandes ternas o epgrafes de los trabajos recopilados, con indicacin de los
nmeros de orden de los mismos.
Por ltimo, el texto completo de dichos trabajos, a excepcmn de los
monogrficos, de los que se incluye slo el correspondiente sumario.

Madrid enero de 2003

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13

SUMARIO
(Relacin de trabajos por orden cronolgico de publicacin)
Pg.

1.- "Difusin del conocimiento cientfico en la Industria" .-Actas del Coloquio sobre
Educacin Cientfica y Difusin de la Ciencia. XXIV Congreso luso-espaol
para el Progreso de las Ciencias. Madrid (1958), pp. 79-100.

23

2.- "Actividades de la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica en el campo


de la Investigacin aplicada".- Revista de ciencia aplicada (1960), XIV, n 72,
pp. 34-39.

47

3.- "Experiences obtained with the Filmorex equipment in an industrial information


service".- Atti del Congresso lnternazionale sulla Documentazione e
l'lnformazione scientifico-tecnica. (1964) Roma, ponencia n.42, 9 pgs.

55

4.- "Poltica cientfica e investigacin industrial" (Texto de la Conferencia


pronunciada en el Sindicato Nacional del Metal), .-Metal (1967), XXVI, n2,
pp.. 8-20

67

5.- "Estructura de la poltica cientfica en Espafla" (Texto de la Conferencia de


apertura de curso del Colegio Mayor Nuestra Seora de Africa).- Arbor (1967),
LXVIII, n 264, pp. 37-48

83

6.-"Documentacin cientfica".- Coloquios para Directivos de Investigacin.


Madrid.(l970), Ed. CENIM, pp. 109-134

97

7.- "Los centros especializados de documentacin al servicio de la industria"


(Conferencia impartida en el Coloquio Hispano-Francs sobre la Informacin y
la Documentacin cientfica y tcnica base de la Innovacin Tecnolgica).Afinidad (1973), XXX, no 307, pp. 490-494

125

8.- "El Centro de Informacin y Documentacin del Patronato Juan de la Cierva"


(Comunicacin presentada en el Coloquio Hispano-Francs sobre la informacin
y la documentacin cientfica y tcnica base de la innovacin tecnolgica).Afinidad (1973), XXX, no 307, pp. 537-539

133

9.- "Panormica mundial de los servicios de informacin y documentacin en


Quimica" (Texto de la Conferencia pronunciada en la Asociacin Nacional de
Qumicos de Espafla ).-Ciencia y Tcnica en el Mundo, (1973), XXV, no 419,
pp. 565-586
137
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14

10.- "Revistas de Qumica".- Gran Enciclopedia Rialp. (1974), Madrid, tomo XIX

161

11.- "Anlisis de la literatura qumica espaola a travs del volumen 83 del Chemical
Abstracts, (2 semestre de 1975)".- Afinidad (1976), XXXIII, n 337, pp. 435443

165

12.- "El sistema de centros de documentacin en Espaa" .-Boletn de


Documentacin de/fondo para la investigacin econmica y social. (1976),
VIII, n 4, pp. 1-10

177

13.- "Nuevas exigencias y perspectivas para los profesionales de la documentacin


cientfica".- Boletn de laANABA, (1976), XXVI, n" 3-4, pp. 153-167

189

14.- "La informacin cientfica en los aos 80" (Ponencia presentada en el Simposio
sobre Oferta y Demanda de Informacin en la Dcada de los 80, junio de 1976
en la National Academy of Sciences, Washington),.- Informes de la
Construccin (1977), XXIX, n 287, pp. 65-69

207

15.- "Un ensayo de evaluacin de las revistas qumicas espaolas".- Revista espaola
de documentacin cientifica (1977), vol. 1, n" 1, pp. 21-29

215

16.- "Estudio de la literatura espaola en Fsica a travs del banco de datos del
INSPEC".- Revista espaola de documentacin cientifica (1977), vol. 1, n 1,
pp.57-63

227

17.- "Interlinking information services for industry with scient:fic and tec!mical
information and documentation services" .- Education and training. Theory and
provision, FID Publication n. 576, La Haya (1979), pp. 79-81

235

18.- "Problemtica de la informacin cientfica en lengua espaola".- Actas de la


Coriferencia Iberoamericana sobre Informacin y Documentacin Cient(fica y
Tecnolgica, Madrid (1979), pp. 15-21

241

19.- "20 aos de informacin y documentacin en Espaa" (Conferencia inaugural


pronunciada en los actos de celebracin del 25 aniversario de creacin del
ICYT).- Revista espaola de documentacin cient(fica (1977), vol. 1, n" 5, pp.
505-516

251

20.- "Anlisis de la bibliografa mundial sobre aceite de oliva 1972-1978".- Revista


espaola de documentacin cient(fica (1977), vol. 2, n" 3, pp. 207-215

265

21.- "Panorama general de la informacin cientfica y tcnica en Espaa y Amrica


Latina".- Documentacin e informacin para el medio ambiente (1980),
Cuadernos del CIFCA n" 22, pp. 13-26

277

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15

22.- "La profesin de documentalista en Espaa" (Ponencia presentada en el Primer


Congreso de la ANABAD celebrado en octubre de 1981 en Sevilla).- Boletn de
la ANABAD (1981), XXXI, n 4, pp. 698-700

291

23.- "Cobertura de las revistas espaolas de Ciencia y Tecnologa por los grandes
repertorios de resmenes".- Revista espaola de documentacin cientfica
(1982), vol. 5, n 3, pp. 281-286.

305

24.- "Anlisis comparativo de la literatura qunica espaola en 1975 y 1980 a travs


del Chemical Abstracts".- Revista espaola de documentacin cientfica (1983),
vol. 6, nl, pp. 33-48

313

25.- "Servicios de informacin y documentacin".- La Sociedad de la iriformacin


vol. Il Los medios de iriformacin en la dcada de los 80. Ed. Fundesco/Tecnos.
Madrid (1983), pp. 13-22

331

26.- "Perspectivas actuales del Programa General de Informacin de la UNESCO".Revista espaola de documentacin cientfica (1983), vol. 6, n3, pp. 247-252

343

27.- "Information sources and the transfer of information to small and medium-size
industry".- Internationalforum to information and documentation (1984), vol. 9,
n 1, pp. 14-15

351

28.- Externa! information provisin for small and mdium-size industry. (A review of
a NOBIN Report).- Internationalforum to information and documentation
(1984), vol. 9, n 1, pp. 19-20

355

29.- "Demanda de informacin de los institutos de ciencia y tecnologa del CSIC. l.


Estudio cuantitativo".- Revista espaola de documentacin cientfica (1984), vol.
7, n3, pp. 193-206

357

30.- "Cambio automtico de lenguaje pivote en un tesauro multilinge


informatizado".- Actas de las Primeras Jornadas Espaolas de Documentacin
Automatizada. Madrid (1984), pp. 602-620

373

31.- "Demanda de informacin de los institutos de ciencia y tecnologa del CSIC. II.
Estudio de las revistas solicitadas al servicio de fotodocumentacin" .-Revista
espaola de documentacin cientfica (1984), vol. 7, n 4, pp. 285-297

395

32.- "Tesauro Spines" (Director de edicin) (1984), Ed. UNESCO-ICYT, Madrid

411

33.- "Education and training in the context of a national scientific information


policy" .- Currculum development in a changing world, Eds. Dosa M. y
Froehlich J. FID, (1985), pp.l-8

417

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16

34.- "Estudio de los fondos de la biblioteca del ICYT en relacin con los de otras
bibliotecas del CSIC en Madrid, por comparacin con el Journal Citation
Reports".- Revista espaola de documentacin cientfica (1985), vol.. 8, n2,
pp. 139-155

427

35.- "El papel de Iberoamrica en la cooperacin internacional en


documentacin".- Actas del 1 Congreso Iberoamericano de Informtica y
Documentacin, CREI (1985), pp. 99-ll O

44 7

36.- "Demanda de informacin de las Facultades cientficas y Escuelas Tcnicas


Superiores de las universidades espaolas. I. Estudio cuantitativo".- Revista
espaola de documentacin cientfica (1985), vol. 8, n 4, pp. 295-320

461

37.- "Formacin profesional del documentalista" (Ponencia presentada en el Tercer


Congreso de la ANABAD celebrado en noviembre de 1985 en Cceres),.Boletn de laANABAD (1986), XXXVI, no 1-2, pp.. 315-324

489

38.- "Demanda de informacin de las Facultades cientficas y Escuelas Tcnicas


Superiores de las universidades espaftolas. II. Estudio de las revistas
solicitadas".- Revista espaola de documentacin cientfica (1986), vol. 9, n 1,
pp.45-53

501

39.- "FID Information for Industry Committee (FIDIII),: History, and present
activities".- Internationalforum to information and documentation (1986), vol.
11, n 3, pp. 47-49

513

40.- "Demanda de informacin de la industria espaftola. I. Estudio cuantitativo".Revista espaola de documentacin cientfica (1986), vol. 9, n 4, pp. 373-385

519

41.- "Externa! information provision for small and medium-sized industry.Internationalforum to information and documentation (1986), vol. 11, n 4, pp.
19-20

535

42.- "Estructura de la demanda de informacin de la comunidad cientfica espaola


en 1985".- Revista espaola de documentacin cientfica (1987), vol. 10, n 1,
pp. 29-44

539

43.- "Demanda de informacin de la industria espaola. II. Estudio de las revistas


solicitadas al servicio de fotodocumentacin" .-Revista espaola de
documentacin cientfica (1988), vol. 11, n 1, pp. 11-22

557

44.- "Essential problems in terminology for informatics and documentation:


Terminological dictionary oflnformation Sciences".- FID Publication no 671,
(1988), VINlTI, Mosc

571

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17

45.- "Introduccin a la Informacin y Documentacin cientfica".- (1988), Ed.


Alambra, Madrid

575

46.-"Estudio de los fondos de las bibliotecas del CSIC en algunas disciplinas


seleccionadas. Publicaciones peridicas".- Revista espaola de documentacin
cientfica (1990), vol. 13, n 3-4, pp. 875-891

579

47.- "Interregional Euro-Arab technical meeting on information systems and


networks".- (1991), Final Report. Madrid, ICYT

599

48.- "La produccin de la Universidad espaola en Fsica, reflejada en las


publicaciones espaolas y extranjeras".- Revista espaola de documentacin
cientfica (1991 ), vol. 14, n 4, pp. 428-444

603

49.- "Document supply n Span n the field ofscience and technology: An analysis of
demand".- lnterlending and document supp.ly (1992), vol.20, n3, pp. 96-101

623

50.- "New worlds in information and documentation": Proceedings ofthe 461h FID
Conference and Congress, (Co-editor) (1994), Elsevier, Arnsterdam

631

51.- "Servicios de Informacin tcnica".- Documentos COTEC sobre oportunidades


tecnolgicas, (1993), n 2, Fundacin COTEC, Madrid

639

52.- "La produccin de la Universidad espaola en Qumica, reflejada en las


publicaciones espaolas y extranjeras".- Revista espaola de documentacin
cientfica (1994), vol. 17, n 1, pp. 25-40

645

53.- "Intemational visibility of domestic scientific literature" .- Journal of Information


Science (1997), vol. 23, n 1, pp. 98-101

663

54.- "Cobertura temtica y procedencia nstitucional de los artculos publicados en la


Revista espaola de documentacin cientfica en sus vente aos de existencia".Revista espaola de documentacin cientfica (1997), vol. 20, n 3, pp. 290-298

669

55.- "Anlisis de la produccin cientfica espaola en ecologa y medio ambiente,


1989-1993.- Revista espaola de documentacin cientfica (1997), vol. 20, n 4,
w.3~~~

~1

56.- "La ciencia y la tecnologa espaola a travs de sus publicaciones".- Arbor


(1999), CLXII, no 639, pp. 303-306

697

57.-"Los centros de documentacin en la Sociedad de la Informacin" (Ponencia


presentada en el VII Congreso Nacional de ANABAD) .-Boletn de la ANABAD
(1999), XLXIX, n 3-4, pp. 579-591

703

58.-"Avaluaci de la producci cientfica en cit'mces de l'educaci


i cit'mces
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documentaci".(Confurencia pronunciada en las Jomades sobre metodologa de
la recerca) .- Temps d'Educaci, (2001), n 25, pp. 279-293
719

19

Indice temtico

bibliotecas- evaluacin de la coleccin


centros, sistemas y servicios de informacin
comunicacin cientfica
demanda de informacin
documentacin (tratado),
documentacin en Espaa
formacin de documentalistas
informacin para la industria
planificacin y polticas de informacin
produccin cientfica espaola
revistas espaolas
terminologa- diccionarios y tesauros

34,46
3,6,8,9,14,17,25,47,50,51,57
18,50
14,29,31,36,38,40,42,43,49
45
8, 12,19,21,22
13,22,33,37,50
1, 3, 4, 7, 17, 27,28, 39, 41, 50,51
2,4,5, 21,22,26,33,35,50
11,16,20,24,48,52,53,54,55,57, 58
10,15,23,53,54
30,32,44

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21

RELACIN DE TRABAJOS POR ORDEN CRONOLGICO DE PUBLICACIN

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23

Difusin del conocimiento cientfico


en la industria
por el

Alvarez~Ossorio

Dr. Jos Ramn Prez

PUBLICADO EN EL TOMo

EDUCACION Clll:NT!FICA Y DIFUSION


DE LA CIENCIA

MADRID
C.

BERMEJO,

IMPRESOR

GARCIA MORATO, I:Z2.-IZLtf.

33 0619

1 9 S 9

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25

Jos Ramn Prez AlvarezMOssorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

DIFUSION

DEL CONOCIMIENTO
EN LA INDUSTRIA

CIENTIFICO

por el Dr. JOSE RAMON PEREZ ALVJ).REZ-OSSORIO


Del Centro de Informacin y Documentacin- del Patronato Juan de la Cierva.
de Investigacin Tcnica

INTRODUCCIN

La difusin del conocimiento cient\fico en la Industria es un problema que adquiere cada da una importancia creciente, y que se deriva directamente del propio desarrollo de la Ciencia. Hasta hace relativamente pocos aos, se poda seguir el desenvolvimiento de los
adelantos dentficos a travs de unas pocas revstas, de suerte que
el industrial poda mantenerse perfectamente a:l da, en todas las materias que le interesaran, sin ms que dedicar una pequea parte de
su tiempo a la lectura de las citadas revistas. Sin embargo, la situacin actual es completamente distinta. Ya en el ao 1952 se editaban
unas 54.000 publicaciones cientficas y tcnicas de toda ndole, y el
nmero de trabajos, resmenes, notas, etc., alcanzaba la cifra de
:!..000.000. Se comprender fcilmente la imposibilidad de conocer siquiera todo este enorme nmero de. publicaciones y el graJVe riesgo
de que ciertos descubrimientos importantes, hechos en el laboratorio
y dados a conocer a travs de estos vehculos de informacin, pasen
totalmente desapercibidos para wqucllos que podran utiHzarlos en la
flbrica o en el taller; e incluso si Ulegan a conocerlos, pueden haber
perdido ya su utilida-d, debido a.J excesivo lapso de tiempo que ha
media-do entre su haUaz>go por el cientHico investiga-dor y su llega-da
a la industria. En definitiva, el progreso industrial y econmico depende, en mucJhas ocasiones, de 1a rapidez con que la <mueva idea"
cientfica puede ser aplicada >ndustrialmente. Este es el problema tpico de la informacin.
E1l o~ietivo final que se persigoe, mediante la adecua-da difusin

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-sodel conocimiento cientfico en la industria, es la elevacin del nivel


de vida de la nacin, a travs de una serie de mejoras en la producein industrial. A este respecto, podemos citar la opinin de representantes cuallficados de la in:lustria norteamericana en el sentido
de que, mediante una simple mejora de los mtodos de informacin,
la -indnstria estadounidense po-dra ahorrar unos :!00. millones de dlares anuale~. Los tipos :de resultados alcanzados. p:uede.n e11umerars~
como sigue: resolucin de problemas de fabricaci~, mejo~a de l ca~
lidad de lps productos, descubrimientos. de nuevas aplicaciones para
ellos, reduccin de los coste~ de.Jabricacin, awoveohamiento de subproductos, utli~ac.ir efkaz de .los recursos naturales. y,..fiw\:wep.te,
creacln de nue~o; proces~s .y de 'n~evas industrias.
Los Centros y los agentes de informacin tienen, pues, una doble
misin: en primer lugar, resolver los problemas que la industria
plantea, acudiendo a la i~formadn escrita disponible o a la experiencia y conocimientos del personal investigador, con el que ha de
estar en ntimo contacto. Y: en segund lugar; Uevar a Eis indu:strias
las nuevas ideas ry descub~imiemtos, plantear proMeihas 'donde el industrial no los U:Ja percibido. En otras palabras, el' agente de i~forma
cin no debe !irriitarse a esperar a que el industrial acuda a l en deC
manda de ayuda; sino .que ha de proyectarse en la industria y hacerl:i
mejorar, mediante la aportacin de la~ nuevas ideas. Esta 'es sit 'misin activa)), en. tarito -que la primei"a pede consi;derarSe 'pasiva:,~.
No es preciso, sin embarg-o, establecer di-ferencias fundamentales
entre estas dos tareas, ya que ambas son absolutamente paralelas,
tanto en los mtodos como en lasprsonas.
En el desarroaJ.o de esta ponencia, y antes de entrar en la descripcin de los mtodos de dilfusin del conocimiento intfico en la in<iustda, trataremos muy brevemente de la fotma en que se originan
los descubrimientos cientficos, e.s decir, del nacimiento de la <mue
va idea, as como de sus vehculos de expresin, las revistas cient-ficas, que constituyen lo que llamaremos fuentes de h1for~adri>>.
Al hablar de 'los mtodos de dHusin, distinguiremos entre informacin v~rbl e inrforma!Cin escrita. Aunque sta es cronolgicamerit~
anterior y est mucho ms generalizada, nos referimos eh primer' lugar y con mayor amplitud a la informacin vetbal, por onsiderarla
de ma,yor importancia, pues constituye el mtodo ms' moderno de
informacin y posiblemente el ms til, siendo; por otra parte, poco
o nada conocido en Espaa. Los mtodos de inJorilcin escrita se-

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:rn expuestos muy someramente, ya que se consideran de sobra conodos. Slo haremos una excepcin con los servicios de informes
no publicados, que juzgamos de gran inters. Finalmente, una vez
considerados los diferentes medios de hacer llegar el conocimienjo
-cientfico a la industria, diremos unas palabras sobre las disposiciones que sta debe adoptar a fin de aprovechar al mximo las nuevas
ideas.
ADQUISICIN DEL CONOCIMIENTO CIENTF!CO

El nuevo c,lescubrimiento o la nueva idea nace comnmente en el


lboratorio de investigacin. Es cosa universalmente admitida que
el desarrollo industrial se basa en la investigacin y no es posible sin
ella. Sengn esto, parecera lgico .que tooda empresa contase con sus
.Propias instalaciones de investigacin. Ello no es posible, sin embargo, por una variedad de razones, entre las que cuenta fundamentalmente el aspecto econmico. La investigacin cientfica moderna
suele ser de coste muy elevado, al que slo pueden hacer frente las
.grandes empresas. Por consiguiente, la industria pequea y media ha
de aprovecharse de los resultados de la investigacin lle"Vada a cabo
:por otros, o bien establecer sistemas cooperativos que reduzcan cOnsiderablemente el coste de la i1westigacin, al repartirse entre gran
:nmero de empresas.
Destaca en primer lugar la investigacin patrocinada por el Estado, que se lleva a cabo en centros oficiales. La investigacin estatal elige de preferencia aquellos temas que revisten gran importancia para la economa de la nacin, y tambin los que son de inters
general para la industria en su conjunto. Sus resultados se publican en
la prensa cientlfica y tcnica, con lo que entran a formar parte del
inmenso acervo de material informativo, del que se extraer oportunamente la informacin precisa para una industria determinada.
En segundo lugar citaremos la investigacin cooperativa industria!, que es el resultado de la unin -de cierto nmero de empresas,
.cuyos intereses investigadores son comunes. Nace as mi.a Asoiacin de Investigacin, como organismo autnomo, dotado de las im.
talaciones, laboratorios y persona] necesarios, y subvencionado por
las empresas miembros. Los resultados de esta investigacin cooperativa suelen ser, en su origen, confidenciales para los miembros de
]a Asociacin, pero frecuentemente llegan a ser generalmente ase..quibles al cabo de cierto tiempo.

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Finalmente, las empresas pueden encargar trabajos de investiga~


dn concretos a Centros privados, que los efectan bajo contrato.
Ejemp!os de organizaciones de este tipo son os Institutos BateUe y
.Mei!lon en Norteamrica, y el Instituto Fu:rner en Inglaterra.
Si exceptuarnos este !tirno caso, se aprecia la necesidad de constituir un nexo de unin entre los laboratorios de investigacin, que
producen las nuevas ideas, y las industrias que las han de utilizar.
Esta es la misin de los Centros de Informacin que, en el primero
de los casos citados, estarn adscritos a los organismos de investigacin gubernamentales, rnien:ras en. el segundo dependern directamente de la propia Asoci~cin de Invest;gacin. Cindonos a Es
pcia, donde no existen Asociaciones de Investigacin, creemos que
la difusin del conocimiento cientfico debe hacerse, al menos en su
primera fase, a travs de organismos de informacin oentralizados,
dependientes de las instituciones de investig'acin gubernamenta-les,
y ,cuya misin ser en primer lugar dar a conocer a la industria los
resultados de la investigacin propia, as corno informar sobre cuantos adelantos cientficos de importancia industrial se produzca'1 en
el extranjero. La descentralizacin de los servicios de info~rnacin
no es ms que la consecuencia de una gran densidad industrial.

FUENTES DE INFORMACIN

Cuando se produce un nuevo descubrimiento cient1fico, suele darse a conocer a travs de las publica-dones cient1fico-tcnicas de uno
ti otro tipo, que constituyen lo que hemos llamado fuentes de informacin)). Distinguiremos dos tipos generales:
a) htentes primarias. Contienen principalmente material m'evo,
o nuevas discusiones de problemas ya conocidos. Su caracterstico;
fundamentail, en lo que se refiere a su va~or informativo, es que dioho material est en ,forma no organzada y, por consiguiente, no
directamente utilizable por el industrial. Fuentes de este tipo son la
mayora de 'as revistas ci-entficas y tcnicas que publican las Sociedades cientficas, Asociaciones profesionales, Utversidades, lnstitto~ de Investigacin, ek. La .enorme proli1feracin de re-vlstas que
se _ha produci-do en los ltin1os aos ha disn1inuido en gran manera
el valor. informativo directo de estas publicaciones. Se han propuesto d~versas-_csoluciones para 9bviar este inconveniente, entre ellas la
edicin de revistas internaci-onales nicas en cada especialid'ad, sin

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que hasta .la fecha se haya conseguido resultado alguno que mitigue
el pro>blema.
Como fuentes primarias se pueden considerar tambin las re 7
vistas de patentes.

b) Fuentes secundarias. Contienen material conocido, dispuesto


v organizado de a:cuerdo con algn esquema. Ejemplos de E!Ste hpo son
los libros de texco y de consulta, monografas, trabajos de recopilacin
y puesta al da, ('!tc. No incluimos aqu las reviEtas de resmenes y
los indices bib1iogrficos, ya que los consideramos en s mismos co1no
medios de difusin de la informacin y trataremos de dios ms adelante.

I.

INFORMACIN VERBAL

Acabamos de exponer cmo nace el conocimiento cientfico y sus


me,dios primarios de expresin. Entramos ahora en la parte ms importante de nuestra exposicin, donde pasaremos revista a los di:versos medios que existen para. poner dicho conocimiento cientfico al
alcance de la industria. Nos referiremos especialmente a la industria
pequeia y media, que est ms necesitada de asistencia tcnica.
Como ya hemos indicado, comenzaremos por describir eJ sistema
de informacin verbal, cuya in1portancia se reconoce hoy da por la
mayora de los pases. Consiste esencialmente en el contacto personal
del agente de informacin con los industriales, a los que visita en sus
fbricas y con quienes discute sus probl~mas hasta Hegar a su solu~in, bien por si mismo, bien recurriendo a un organismo central de
;nformacin. Did10 organismo debe formar parte o es.tar wdscrito a
alguna institucin -de investigacin. En -1 se resolvern las consultas utilizando la informacin escrita dispon;ble, la experiencia . del
personal inYestigador o, s1 es necesario, realizando trabajos de 1abo~
ratorio.
Bl nacimiento de estos serv1c10s se debe al hecho comprobado de
que la informacin escrita jams puede suplir al contacto personaL
En particular las industnas pequeias carecen del personal calificado
que 1Jneda utilizar e-ficazmente la informacin escrita. Muchos pe,queos indust:-iales no se percatan de ciertos problemas, que existen en
sn fbrica, y 'que pueden ser puestos de manifiesto por 1111 agente. de
nformacin competente. Aun si los perciben, muchas veces_ -igf!or.:Ql
dnde pueden acudir para hallar la solucin. Y, finalmente,..en.el cso.

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de que estas emp.-esas conozcan la existencia de centros de informacin, slo un p~ueo porcentaje escribir solicitndola; sin embargo, es muclho ms fcil que el industdal exponga sus problemas de
palabra, una vez que el ag,ente de informacin se ha captado su conf,anza. Como dato experimental que cpnfirmf\ esta tesis, podemos
citar un hecho comprobado por el agente re,gional de informacin del
Department of Sci~ntific and Industrial Research {D. S. I. R.) en Escocia: cuando se estab!eci la oficina regional, el agente di a conocer su existencia a las industrias por medio de la propaganda normal.
AJl principio comenzaron a afluir las consultas, cuyo, nmero alcanz
rpidamente un mximo, para decrecer en seguida, mantenindose en
una cifra ;usignificante. Sin embargo, cuando el agente empez a visitar las industrias, las consultas verbales aumentaron sensiblemente
y de modo creciente.
Mtodo operatorio
El funcionamiento de un serv1c10 de informacin a travs de lo
que podemos llamar agentes de enlace (liaison officers) es bastante
simple. En primer lugar, el agente de enlace visita la industria; estas
visitas no deben limitarse a a.que<llas empresas que las hayan solicitado, sino efectuarse de fornia peridica, distribuyndose sobre una
hase regional o por especialidades, segn diremos al hablar de los dos
tipos de servicios. La primera labor del agente de enlace es determinar el problema en su verdadera magnitud y significado. Ntese
que las preguntas del industria! pueden ser slo la manifestacin
parcial e imprecisa de una cuestin ms profunda, siendo necesario
llegar al fondo de e1la, para lo cual es indispensable captarse la confianza del industrial. Esta primera fase podemos calificada de diag,
nosis>> del prohlema.
Una vez formulada la consulta en sus justas proporciones, y en
el caso ms probable de que el agente no pueda resolverla por s
mismo, ste ha de trasladarla a su oficina central. La situacin i1eal
sera aqu<;ila en que el agente de enlace pudiese discutir la cuestin
con el especialista capaz de resolverla. Como sto es imposible, en
la mayora de los casos, se hace necesario escribir la consu:ta. No
debe subestimarse la importancia de este punto, ya que una redaccin precisa a!horra gran cantidad de tiempo y conduce normalmente
a una respuesta satisfactoria. Aparte de la descripcin del problema,

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- ss
propiamente dkho, deben incluirse detalles sobre las .caractersticas;
dimensiones, personal y equipo de la fbrica y sobre las medidas que
hayan tomado previamente par'a resolver el problema en cuestin.
Una vez que la consulta, as preparada, llega al Centro de Informacin, pasamos a la fase de su resolucin. Esta se consigue por
nno de los siguientes medios: a) Acudiendo a la bib:iografa existente, bien en la biblioteca del Centro, bien en otras. bibliotecas con
las que se mantiene correspondencia, es decir, a Jo que 'hemos llamado .;fuentes de informacin>>. b) Enviando la consulta a algn
especialista en la materia, dentro d~ la propia Institucin de investi
gacin ::a que pertenece el Centro de infonnacin, o f.uera de e11a, el
cual proporcionar la respuesta a partir de su propia experiencia.
e). Mediante ensayos breves en los laboratorios de la Institucin.
d) Emprendiendo un pwgrama de investigacin a largo plazo, Este
ltimo mtodo es, desde Juego, poco frecuente y exige acuerdos
<.conmicos previos con la empresa consultante. Para dar una idea
del tipo de consultas que suelen presentarse, diremos que, segn un
informe de la Ontario Researc!h Foundation, de &~.000 servicios
efectuados a la industria en diez aos, a travs de agentes de enlace,
12.000 eran cuestiones meramente informativas, que se resolvie'ron
por el mtodo a). Otros 12.000 se relferan a la resolucin de problemas de fabricacin, as. como al reconocimiento previo de la existencia de estos problemas. En stos se uti:izaron los mtodos a) y b)
v tambin en gran escala .la experiencia propia de los agentes de enlace. 8.000 exigieron trabajo de laboratorio de poca duracin, y Jos
1.000 restantes fueron cuestiones varias, entre las que se incluyen
unos pocos casos que dieron Jugar a programas de investigacin a
largo plazo.

se

Los mtodos a), b) y e) constituyen conjuntamente lo que llamaremos asistencia tcnica>>, reservando Ia palabra investigacin
para el mtodo d). Es conveniente hacer esta distincin, pues sucede
a menudo que el industrial se retrae ante la simple mencin de la
palabra investigacin>>. Esta sugiere programas extensos, de duran indeterminada y de coste elevado. El trmino asistencia tcnica" es ms exacto para el tipo de ayuda que se requiere normalmente. En efecto, no dehe esperarse que la industria, desde el primer momento, est preparada para hacer investigacin, ni para subvencionarla. El camino !hacia ella es largo, y la industria lo recorre
por etapas. En la primera etapa, las empresas requieren fundamen-

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talmente informaci-n .. Esta es la fase ms importante, ya que, para


que se progres~ en el camino emprendido, la industria ha de con:
vencerse de la utilidad de la asistencia tcnica. Si se alcanza este
convencimiento, se pasa a la segunda fase, en la que se precisan-y
por consiguiente se financian-trabajos de laboratorio de carcter
aplicado directo, o sea para la resolucin de problemas concretos.
En la tercera fase, la industria subvenciona programas de investic
gacin apiicada de tipo general, es decir, que no responden a necesidades especificas del momento ; simplemente se plantea y se ese
tudia un tema de importancia industrial, aplicnd-ose. despus los re e
sultados. Finalmente, en la cuarta fase se llega a la meta de la investigacin bsica o fundamental.
Una vez terminado el estudio del problema en el Centro de In
formacin, la solucin vuelve al agente de enlace, quien ha de interpretarla en lenguaje as"quible al industrial. Con esto queda completo el ciclo, en lo que se r"fiere a la resolucin de consultas con:
'
tretas. La segunda misin de los agentes de enlace es suministrar
al industrial cuanta informac-in pueda interesarle, en relacin con
su empresa, despertando en l un mximo de inters, que .le hag
seguir el desenvolvimiento de los adelantos cientficos. Un arma eficaz para conseguir este objetivo, sobre todo en empresas pequeas,
suele ser la . presentacin de ejemplos verdicos de otras empresas a
las que se haya r<:selto algn problema anlo-go a los que puedan
surgir en la empresa e!l cuestin.

Caractersticas personales de los agentes de en/Ja.ce

De cuanto llevamos dicho se deduce la extrema importancia que


'tiene la personalidad del agente de enlace para la eficacia del servicio
de 1nrformacin. En primer lugar, es deseable una experiencia indus,.
tria!, suficientemente extensa, completada, a ser posible, con experiencia de laboratorio. Este caso no snele darse, pero al menos es
deseable que el agente haya conocido la industria durante algunos
aios y que tenga una suficiente preparacin general.
Aunque la experiencia industrial representa un factor importailte, son an ms esenciales las condiciones personales del agente, entre las que destacan su tacto para tratar al industrial y su capacidad
para hablar un lenguaje- ase.quihle al hombre de empresa. Ntese;

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.en efecto, que la primera y ms importante misin del agente de


.enlace ser ganarse la confianza de )ps industriales. En este sentido, el agente, en los comienzos de su labor, es un verdaiero misionero que ha de convertir>> a los industriales a la Ciencia. Para
.eUo es conveniente presentar la ~Ciencia no como un 'fin, sino como
un medio para la elevacin del nivel de vida y para el bienestar de
h comunidad. Un;. vez convertido el industrial, e) agente pasa a
ser su mdico de cabecera; le aconseja y le orienta y hasta resuelve por s mismo un cierto nmero de problemas. Cu3ndo esto no es.
posible, se hace preciso acudir al especialista, en este caso e! Centro
de Informacin.
Hasta la feoha no ha sido posible sistematizacin alguna en lo
que se refiere a la formacin de los agentes de enlace. En unos po,cos casos (dos o tres de las principales Research Associations britnicas), los propios organismos forman a sus agentes de enlace en
los laboratorios de la institucin; claro que sto es posib:e slo
.cuando se trata de a;gentes que han de servir a una industria concreta y determinada. En el cas.o de servicios centralizados, la nic;.
norma a seguir es que los nuevos agentes trahajen un cie.rto tiempo
con los ms antiguos. Este tiempo de aprendizaje ha de acotarse
necesariamente, debido a la escasez de personal. Es conveniente que
todos los agentes que dependen de un organismo central se renan
peridicamente, a fin de intercambiar ideas, problemas, etc.

***
Con obeto de estudiar en deta'lle la orgariizacwn de los servicios de informacin mediante agentes de enlace, y de destacar sus
diferencias, vamos a describir a continuacin el -funcionamiento de
estos servicios en tres pases que tienen una larga experiencia en
este campo. Se trata de Canad, Holanda y Gran Bretaa. Como
veremos, existen notables variaciones entre eHos, nacidas de las diferentes condiciones geogrficas y de densidad industrial.

Canad

El establecimiento de los Servicios de Informacin Tcnica en el


Canad data de los finales de la segunda guerra rnundirul. Su objeto
fu proporcionar asistencia tcnica a la industria, principalmente

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a la industria secundaria o de transformacin, ya que la in<iustriaprimaria canadiense (agricultura, minera, productos fores :ales y pes-queras) disfrutaba anteriormente de una informacin tcnica competente, a travs de diversos organismos ...<\parte de esto, y aun suponiendo que las citadas industrias tenan acceso a la informacin
contenida en la revistas cientficas, la enorme mt;ltipliddad de eHas.
haca difcil, si no imposilble, mantenerse al corriente de los adelantos tcnicos para aquellas empresas incapaces de sostener un
personal de adecuada caHficacin. Y aun las industrias eu las que
exista este personal, encontraban grandes dificultades de informa-
cin, a causa de la falta de tiempo derivada de las neces-idades de
produccin.
Al establecer el nuevo Serdcio, se crearon una serie de oficinas
regionales, a cargo cada una de un agente de enlace. El organismo
central de informacin del que dependan estas oficinas se situ
en la biblioteca .del National Researc-h Council, en Ottawa, disponindose de un personal de cienHficos e ingenieros en experien-cia industrial o de laboratorio, o amhas.
A partir de 1952 se ha venido operando un cambio en ej funcionamiento de estos servicios. A me<iida que la investigacin se ha:
desarrollado en el Canad, han ido apareciendo una serie de organismos investigadores de carcter regional (Ontario Research Foun<iation, Britis1h Columhia Researdh Council, Research Council of
Alberta, etc.). Estos organismos son actualmente las centra:es de los
13ervidos regionales de informacin, descentralizndose de esta forma la primitiva or-ganizacin. Las ventajas del nuevo sistema son
claras: en un principio, la distribucin de industrias entre los agentes se haca exclusivamente sobre una base regional, de forma que
cada agente haba de visitar industrias muy diversas, hacindose imposih!e la especializacin. Ello se deba a que las grandes distancias
haran excesivamente costosa una distrihucin por especialidades, al
tener que viajar el especialista de un extremo a otro del pas, mientras el agente regional actuaba en un rea relativamente limitada.
Para obviar en lo posible estos inconvenientes, se enviaban a cada
agente de enlace listas completas de las consultas resueltas en todo
el pas.
Con el nuevo sistema, en primer lugar, se ha aumentado considerablemente el nmero de agentes de enlace. En segundo lugar, stos dependen de organizaciones regionales, cuyos centros de investi-

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gacwn trabajan principalmente. sobre los problemas particulares decada regin. De esta forma se consigue una cierta especializacin, y
adems la mayora de los problemas se pueden resolver en la propia
institucin regional, sin que sea preciso recurrir a la central de
Ottawa, e incluso es posible la visita directa de un especialista a la
industria consultante. Por otra parte, las consultas que 1\egan a
Ottawa son aqueJ!as cuya solucin es realmente difcil de haJllar,
pudiendo ser resueltas gracias a los poderosos medios informativos
con que cuenta una organizacin nacional del tipo del National
Research Council.

Holanda
Desde sus comienzos, los servicios de informacin tcnica, mediante agentes de enlace, en Holanda, fueron organizados por el
Gobierno con destino a la pequea indusria. Al principio el servicio se reduca a tres agentes de enlace y un pequeo ta1ler mecnico para la realizacin de experiencias. Al final de la segunda guerra mundial se decidi ampliarlo, debido a las mayores dificultades
que tena que afrontar la pequea industria en el mundo de nuestros das.
En Holanda es preciso distinguir dos tipos de ser'Vicios: el Servicio gubernamental de Consultas tcnicas (RN:D), al que nos hemos referido, y el servicio de informacin del TNO {Organizacin
oficial de investigacin aplicada). Este ltimo es ms bien un servicio de propaganda en favor de la investigacin, que utiliza agentes de enlace para demostrar las posibilidades industriales de la investigacin .que realiza el TNO, aplicando sus resultados en determinadas empresas. Su objetivo no es resolver problemas que la
industria plantea, sino orientar a sta por el camino de la in'Vestigacin, ~ bien ambos problemas estn muy relacionados en muchos
casos.
El RND est constituido por una serie de agentes de enlace es.tablecidos en las ciudades principales,. y cuyo organismo central se
encuentra en La Haya. Dicho organismo consta de un Centro de Informacin y Documentacin, una oficina de pmductividad y un taller mecnico para la realizacin de ensayos. Dispone tambin de
algunos especialistas en Qumica, as como de agentes de enlace de-
dicados exclusivamente a la artesana. Para la resolucin de pro-

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blemas de cierta envergadura cuenta con la cooperacin de los Insc


ti tu tos de investigacin del TNO.

Gran- Bretaa .
A diferencia de lo que ocurre en Holanda y Ganad, no existe en
el Reino Unido un servicio de enlaces centralizado. Dentro del mar,
co de la organizacin oficial de investigacin aplicada, el D. S. I. R.,
no hay agentes de en~ace propiamente dichos, pudindose conside~
rar como tales slo los agentes del Departamento en Escocia y en
Gales, cuya misin es desarrollar los contactos entre la industria y
los centros de investigacin del Departamento.
Los se!'Vicios de enlace ad-quieren su verdadera importancia en
Inglaterra "<ientfo de las Research Associations, asociaciones d~ investigacin cooperativa, financiadas por la industria de ca'<ia rama,
y que cuentan" tambin con subv-enciones oficiales. En estas Asodaciones, el ag!te"de enlace constituye el lazo de unin permanente
entre la Asociacin y las empresas miembros.
La importancia_ que se concede _a este servicio es grande, como
lo demuestra el continuo incremento que experimenta, a pesar de
sus exigencias en p~rsonal, tiempo y dinero. En un principio, las visitas se hacan slo previa peticin de las empresas, pero hoy se prefiere efectuarlas. en forma peridica. Ello exige el empleo de agentes de enlace dedicados exclusivamente a este fin y, en efecto, va
desapareciendo la . antigua tendencia de que fueran los miembros
ms antiguos y experimentados del personal investigador los que
realizasen las visitas.
Las caractersticas especiales que ofrec-e este servicio en Gran
Bretaa derivan de su gran concentracin industrial y del heoho de
que los agentes pertenecen a organismos que sirven a un' sola rama
de la industria. Esto ltimo permite que cada agente sea un verdadero especialista en la materia, mientras que el primer factor hace
que se puedan visitar muchas .empresas en un mismo viaje. De otro
lado, las Asociaciones de investigacin .estn situadas, en muohos
-cr:sos, en lugares pr_ximos a las instalaciones de numerosas de suS
empresas miembros, lo .que facilita igua:mente la realizacin de las
visitas no slo de los agentes de enlace,. sino aun de especialistas
pertenecientes al personal investigador.

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Posible a.p/k.acin a Espaa


Las anteriores consideracione? sobre la organizacin de los servicios de informacin en Canaci, Holanda y Gran Bretaa, nos servirn de base para esbozar en lneas generales, lo que podra ser un
servicio .de este tipo en Espaa. Ante todo, y como indic-bamos al
principio, creemos que tal servicio ha de estar centralizado en nuestro pas, ya qne nuestro desarroilo industrial no justificara el establecimiento de diversos centros de informacin en distintas regiones. Adems, '"s preferible tomar como base una institucin de investigacin ya existente, con personal competente ya formadO y
que cuente con amplios medios bibliogrMicos de informacin. Tal
institucin es en Espaa el Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas y, dentro de l, el Patronato Juan de la Cierva>>, organismo responsable de la investigacin aplicada Los Centros de i!l"
vestigacin del Patronato cubren una amplsima gama de industrias
y cuentan con cientficos especializados en cada una de las diversas
ramas, con lo que se garantiza la indispensable asistencia investigadora a los problemas de informacin. Dentro del Patronato existe
el Centro de Informacin y Documentacin que, por su propia naturaleza, estara llamado a ser el organismo central del que depen,
d.erian los futuros agentes de enlace.

La organizacin de los servicios de enlace podra ser similar a la


primitiva del Canad. Los agentes se distribuiran por regiones, con
base en las principales ciudades industriales de Espaa. Dichos
agentes estaran en contacto, no slo con el Centro de Infofmaci~
en Madrid, sino tambin directamente con los establecimientos de
investigacin del .Patronato ;Y de todo el Consejo Superior de Iilvestigaciones Cientificas; Universidades, etc. De este forma, los problemas planteados por la industria se agruparan en cuatro categoras : a) Problemas a resolver directamente por el agente de enlace,
a _partir de su propia experiencia. b) Prob-lemas de la competencia
de algn ceiltro de inv-estigacin estab-lecido en la misma regin
que la empresa consultante y qne, por consiguiente, se pueden reso:ver sin necesidad de remitirlos a Madrid. e) Problemas de la com'
petencia de otros centros investigadores, que se dirigan a dic'hos
institutos, a travs del Centro de informaci.n. d) Una gran cantidad

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de problemas podran resplverse a partir de la informacin escrita


disponible, sin necesidad de . recurrir a especialistas investigadores,
y stos, remitidos al Centro de Informacin, ser.an resueltos en l.
Es evidente rque la primera gran dificultad que se presenta es la
eleccin del personal adecuado para desempear el cargo de agente
de enlace. Este tipo de tcnico existe desde luego, pero, en razn
ue los necesarios ttulos y experiencia, exige una elevada remuneracin. Se podra pensar en que fuesen los cientficos ms experimentados de los propios centros de investigacin los que realizasen las
visitas a las industrias de su especialidad. Tngase en cuenta, sin embargo, la gran cantidad de tiempo que llevara este servicio, con
perjuicio de las tareas investigadoras de los mencionados centros.
Creemos preferible la seleccin y -formacin de personal. especialmerite destinado a los servicios de enlace. Dicho personal, tras un
breve perodo de instruccin, durante el cual se familiarizara con
las caractersticas del servicio y con los mtodos empleados en otros
pases, iniciara las visitas a la industria, celebrando adems reuniones peridicas para intercambiar impresiones ; de esta manera se
alcanzara rpidamente una eficacia su;ficiente, y los primeros agen
tes de enlace actuaran posteriormente de profesores de '!as promociones futuras.
El establecimiento de los servicios de enlace en Espaa presenta,
pues, una cuestin previa, cuya solucin es requisito indispensable
anfes de proseguir en el camino indicado : nos referirnos a la reunin de los fondos necesarios para sostener un personal verdaderamente competente que pusiese en marcha el servicio. N o se crea
que este problema sera exclusivo de nuestro pas. En Inglaterra,
por ej ernplo, estos senvicios se consideran antieconrnicos para las
organizaciones investigadoras del Estado, y ya hemos visto que son
las propias Asociaciones de Investigacin, mantenidas por la Industria, las que los sostienen. Creernos, pues, necesaria la cooperacin de la industria espaola en la organizacin de este servicio.
Quede ruqu lanzada la idea, y cuantas sugerencias puedan ser de
utilida;d a .este respecto, sern recogidas y cuidadosamente estudiadas en el Centro de Informacin de.j Patronato Juan de la Cierva.
Pero no basta la cooperacin industrial para el buen funcionamiento de los servicios de enlace. Es precisa tambin la colaboracin del otro factor que cierra el ciclo, es decir, de los investigadores. Nuestros Centros de in>Vestigacin tienen tendencia acusada

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a escoger sus propios temas de trabajo, sin duda de gran import2ncia, y cuyo .estudio requiere gran cantid;,d de tiempo; en contraposicin, suelen de,dicar poca a~encin a los prob~emas que la
industria presenta de naturaleza ms concreta y limitada. Podramos
decir que nuestros investigadores no desciendem> hasta el nivel de
la industria. Esta es una tendencia equivOcada que requiere urgente recficacin. RecuPdese. la diferencia que estab:ecamos anteriormen~e entre investigacin y asistencia tcnica)). Nuestros
institutos haicen investigacin; pero es asistencia- tcnica lo que
nuestra industria. necesita. La industria espaola no est todava preparada para comprender el carcter rentable de la investigacin a
largo plazo. Necesita recorrer el ciclo completo: informacin-asistencia tcnica-investigacin aplicada general-investigacin bsica,
comenzando desde el principio. Y los dos primeros pasos pueden y
deben darse conjuntamente. Pero an han de pasar bastantes aos
antes de que se consiga alcanzar las dos ltimas etapas. Etilo, sin
embargo, ser posible, indudablemente, si se emprende, con rapidez :>' decisin, el camino de la informacin y la asistencia tcnica.
Tal vez un primer paso eficaz sera la organizacin de reuniones conjuntas de industriales e investigadores, en las que se discutiran los problemas recprocos y se podran alcanzar soluciones
viables y eficaces. N o se olvide que la informacin es el lazo de
. -unin entre industria e investigacin, .Y su eficacia depende en primer trmino de tm buen entendimiento mutuo entre estos dos factores.

II.

INFORMACIN ESCRITA

Terminada esta primera parte de nuestra exposicin, vamos a


describir a continuacin, muy brevemente, los mtodos clsicos de
informacin escrita.

Revistas de resmenes
Constituyen un elemento muy valioso para la revisin rpida
de la literatura cientfica y suponen un considerable ahorro de tiempo, ya que permiten estar al tanto de las publicaciones de una especialidad determinada y adems formar una idea bastante aproximada sobre qu trabajos convendr leer in extenso. El prototi:ic:i
<le estas revistas es el universalmente famoso Chemical Abstra.cts.

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Las revistas de resmenes son especialmente tiles para las grandes empresas qne disponen de personal tcnico caliHcado. En general, su eficacia. aumenta cuanto ms limitado es el campo de que
tratan. Sus inconvenientes principales son dos : el primero, que los
resmenes aparecen con bastante retraso con respecto a la fec'ha de
publicacin del trabajo original, y el segundo su elevado precio.
Este ltimo deriva de la dificultad de preparacin, ya que un buen
resumen ha de estar hecho por un especialista en la materia tratada,
que a la vez tenga experiencia en extractar artculos. Se ha intentado, a veces, utilizar los resmen<:s hechos por los propios autores,
con lo que se reducira sensiblemente el coste de la publicacin; sin
embargo, la experiencia demuestra, en contra de lo que cabra es ..
perar, que los citados resmenes son considerablemente menos satisfactorios que los iheohos por personal especializado en este tipo
de trabajo.
Como revistas de resmenes se pueden considerar tambin las
modernas Selecciones Tcnicas>> (l'echnical Digests). Se diferenc
cian de las anteriores en que mientras aqullas recogen fundamen
talmente trabajos de investigacin, tanto pura como aplic;<da, stas
se refieren a ideas prcticas, aparatos y dispositivos de ta11e'r, etctera, destinadas de prefrencia a los maestros d~ ta:Uer y no a los
tcnicos industriales: Cronolgicamente las primeras publicaciones
de este tipo aparecieron en los Estados U nidos y en Inglaterra. Posteriormente, la Agencia Europea de Productividad inici la publicacin de las Selecciones Tcnicas Europeas, que recogen artculos procedentes de los pases europeos, Canad y Estados Unidos,
y de las que se hacen ediciones en distintos idiomas. La versin espao~a la publica la Comisin Nacional de Productividad Industrial,
en colaboracin con el Patronato Juan de la Cierva.
Finalmente, y como caso particular de la revistas de resmenes, se pueden citar los l11dices bibliogrficos, que son meras listas
de ttulos de los trabajos aparecidos en la literatura cientfica y tcnica. Aunque su utilidad es naturalmente ms limitada, ofrecen la
ventaja de aparecer -con bastante prontitud, y su precio es considerablemente ms bajo, por lo que son recomendables para las empresas.
y organismos cuya capac'dad econmica no permite la a-dquisicin de
las grandes revistas de resmenes. [Un ejemplo de este tipo de publicaciones lo constituyen los lndices de revistas cientficas y tcnicas que edita el Centro de .Informacin y Documentacin del

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Patronato Juan de la Cierva>>, distribuidos en tres series, dedica.da&


respectivamente a Qumica Industrial, Electrotecnia, Electrnica y Telecomunicacin e Ingeniera Mecnica y Tecnologas varias.}

S el-vicios de consultas

Pueden clasificarse en <los grupos: bibliogrficos y tcnicos. En


los primeros se facilitan listas de referencias sobre una materia determinada. El .gran problema de estos servicios consiste en la dHi
cultad de efectuar u.na adecuada se:eccin de referencias, que sea verdaderamente til al consultante.
Los servicios de consultas tcnicas se refieren a problemas concretos que se presentan en las empresas y se resuelven, por regla
general, acudiendo a especialistas en la materia en cuestin. Este
tipo de ser.vicio funciona, pues, como una o&icina <le Correos, que
.recibe las consultas y las distribuye a los distintos especialistas.

Informacin sobre trabajos no publicados

Se trata del ms moderno sistema de informacin escrita, que tuvo


su origen despus de la segunda guerra mundial. Como consecuencia
ele las dificultades y retrasps en la publicacin normal durante y a
raz de la guerra, .quedaron sin pub!icar una serie de informes y docume-ntos, a los que hay que unir otra gran cantidad de material
alemn que cay en poder de los aliados al concluir la guerra. Gran
parte de la informacin contenida en estos documentos era de enorme importancia industrial, y puesto que slo exista un limitado nmero de copias (a veces una sola), hubo que establecer nuevos sistemas
de difusin para impedir que esta informacin permaneciese desconocida para aquellos a quienes pudiera interesar.
Posteriormente, al tomar gran incremento la investigacin patrocinada por el Estado, aument sensib-lemente el nmero de informes
no publica-dos, ya que, frecuentemente, los resultados de las inves~
tigaciones llevadas a cabo por los gobiernos no se publican, conservndose simplemente en determinados departamentos gubernamentales. Este es el tipo de irnformacin que constituye el objeto
de 1os servicios de informes no publicados. Desde el punto de vista

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espaol, se podran incluir aqu ciertas publicaciones, como las de ias


Research Associations britnicas, q11e no llegaran a la industria
espao~a si rio fuese por este conducto.
Como .quiera que los servicios de informes no publicados han de
.cubrir una gran variedad de industrias (prcticamente todo el mbito nacional), es conveniente, para aumentar su eficacia, operar
sobr<'\ una base selectiva, haciendo la distribucin de informes de
manera que cada empresa reciba slo aque[\os que puedan intelesarle:
Los servicios de informes no puhlicados estn hoy perfectamente
organizados en la niay0 ra de los pases industriales. Muy recientemente, el Centro de Informacin y Documentacin del Patronato
<<Juan de la Cierva ha estahlecido un sewicio de este tipo, que se
nutre principalmente de informes procedentes de N orteamrica, en
los .que se da cuenta de los trahajos de investigacin del Gobierno
estadounidense, bien en sus centros propios, l>ien por contrato en
.otros centros ; disponemos taml>in de publicaciones britnicas y
de otras fuentes . .A continuacin exponemos brevemente el funciona-~iento de este sewicio, en todo anlogo a los de otros pases.
Para asegurar 1'! selectividad en la distribucin, se enva previamente a la industria una clasificacin por materias, con obgeto
de que sta seale aqulla~ qne sean de sn inters. Mensualmente se
traducen al castellano los resmenes de los informes que nos llegan, envindose a las empresas, las cuales pueden pedir ,despus la
reproduccin de aqucllos trabajos completos que les interesen.
Despus de esta breve revisin de los medios ms usuales de informacin escrita, es obligado decir algunas palabras sobre las traducciones tcnicas, que constituyen uno de los principales problemas de este tipo de informacin. Es evidente que una buena tra<luccin tcnica ha de estar heaha por un especialista en la materia
que traduce, el cual ha de dominaT a la vez el idioma en que est
escrito el trabajo. Ello hace que las buenas tra-ducciones tcnicas
sean de coste elevado, siendo, por tanto, necesario evitar, en lo
posible, las duplicaciones. Para sto es prctica normal en ciertos
pases la existencia de registros centra:liza;dos de traduciortes (por
ejemplo el de Aslib, en Inglaterra), a los cnales se comunic la
realizacin de cualquier traduccin tcnica que se efecte en el pas.
De esta forma, siempre que alguna empresa u otro organismo preci.
l'e tra-ducir un traoajo, ser posible saber si la traduccin en cues-

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tin est o no efectuada, y qu institucin la llev a cabo, elim,i;ndose las duplicaciones. Este registro de traducciones se puede
complementar con otro de traductores, clasificados por ;diomas y
especialidades ..

**

..

Finalmente, nos .quedan por citar otros procedimientos de difusin de la Ciencia que no son verbales ni escritos. En primer Jugar,
la aplicacin de los mtodos ordinarios de propaganda : prensa, radio y televisin, entre los que destaca por su importancia la realizacin de pelculas cientficas. Citemos tambin las exposiciones,
mtodo este bastante eficaz para demostrar a la industria las posi~
bilidades que la Oiencia ofrece. Las exposiciones pueden ser fijas,
que son las ms cornocidas, o mviles. Consisten estas ltimas en
pequeas exihihiciones sobre temas concretos, montadas sobre algn
veihculo, de forma que pu(ldan recorrerse gran cantidad de empresas. Este mtodo es muy til, pero su elevado coste lo hace inasequible para la mayora de los organismos de iruformacin.
Otro procedimiento para poner en contacto a los industriales
con la investigacin consiste en la celebracin de das abiertos
(open days), por parte de Jos centros investigadores. Durante estos das se invita a los industriales a recorrer el instituto, en el cual
se exponen las diversas tcnicas, operaciones y programas de trabajo que se rea/lizan en el mismo. El personal de la institucin se
encuentra a la disposicin de los visitantes para explicarles cuantos
detalles juzgnen interesantes.

***
Antes de dar por terminada nuestra exposicin, queremos referirnos al otro aspecto del problema de la informacin. Hasta ahora hemos considerado las diversas formas de poner el conocimiento cientfico al alcance de la industria, pero nada hemos didho de lo que ocurre una vez que ste llega a las empresas. En otras palabras, nos falta hablar de la utilizacin kie las <muevas ideas en la industria, o mejor dicho, de la organizacin de la empresa para el aprovechamiento
de las <<.nuevas ideas. En efecto, de nada serviran los diversos mtodos de informacin escrita, si no existe en las _industrias quien lea,
comprenda y aprovecfu.e estas informaciones. Anlogamente, el agen-

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te de enlace necesita, para eJ desarro,Jio de su m1s10n, un interlocutor


que le acoga y le comprenda. Este es un prablema qne no suele ser
adecuadamente valorado en buen nmero de empresas; pero, si admitimos la .necesidad de la informacin cono medio para aumentar
el rendim:ento industrial, hemos de admitir igualmente la necesidad
de una adecuada organizacin de las empresas, para la transmisin
y aprovechamiento de las nuevas ideas.
Como medida ms sinip:e, nos atrevemos a sugerir que en cada
industria haya una persona encargada de recibir las nuevas ideas>> y
hacerlas llegar a aqullps a quienes directamente interese, dentro de
la prPp.ia empresa. Puede parecer que la mayora de stas disponen
de tal perspna; pero, sin embargo, la experiencia, indica que un gran
nmero de industrias pequeas y medias no la tienen. Entre las ol\:>ligaciones que sern de la competencia de esta persona se pueden citar
la recepcin y lectura de cuantas revistas, informes y cua1quier otro
tipo de informacin escrita llegue a la empresa, as como su difusin
entre el personal de e11a; atender a los agentes de enlace y, finalmente, asegurarse de que todo el personal de la empresa conoce su propia existencia.
lE'-*

Con esto hemos llegado al final de nuestra exposicwn. En ella


hemos tratado de subrayar la importancia de la relacin entre la
Ciencia y la industria, en el mundo tecnolgico de nuestros das. !Esta
relacin, que hasta ahora ha sido relativamente formulara, y se ha
limitado a utilizar la escritura como medio de comunicacin, se ha
de estreohar :xhora mediarite el contacto personal del investigador y
el industrial, contacto que se establece a travs de los agentes de informacin, verdaderos misioneros de la Ciencia, y embajadores de
sta en las industrias.

DISCUSION
El seor .i\!Iore-no Calvo expone que el inQustrial verdadero, que busca su
margen comercia.t en la aplicaci'On de una tcnica ms perfect'a Y no en la
rebaja:- tcita de la calidad de-l producto, se preocupa por s solo del progreso
cientffico; siempre est interesado por los .resultados de la Investigacin y
s6lo se distancia de ella cua:ndo sta es bizantinismo o elucubracin sin traduccin prcticamente ef~tiva. Por ello, el mejor medio de .difundir la ln~
vestigaci6n en la Industria es hacer que aqulla ofrezca sio'llpre .irnterS a sta 1

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que aqulllla se preocupe i:nmeQatamente de los problemas de sta. Alude a algunas realizacion~s espafolas en este ten:eno, destacano que en Alt:mania,por ejemplo, pas P.e inves.tigacin y tcnica, ha despertado inters el estudio
de las f.ormas espaolaS {le colaboracin entre Ciencia y Tcnica. Es una fil.muJa feliz el haber: in~roduddo en los consejos tcmco-aPministrativos de los
Institutos 'de Investigacin Tcnica del Consejo Superior, representantes de
las in9-ustrias interesadas. Nunca se insistir bastante sobre la necesidad qe
acercar Ja Industria a la Jnvestigacin y animar y acrecentar sus relaciones.
Y ndtda. es ms peligroso para sto que_t_ una poli~ica que desde el Centro de
Investigacin se lleve con mala fortuna, provoc1fndo la Q.isociacin de los industriales if).e la Investigacin,, lo que har estri,l en muy gran parte la labor
efectiva de sta. Se lla!ma la atencin sobre- sto y se i-ncita a -los ho-rnbres preparados .para ello a analizar la forma en que se llevan estas relaciones, que en
algn caso puePe necesitar una revisin de criterios.
El seor Ruiz .de Gopegui consiQ_era muy difcil lograr el acercamien~.o P.el
investigador a la i-ndustria, debido a la enorme -9-iferencia P-e ambiente y preocupacin entre sta y el laboratorio. En la industria se vive ,geprisa, con la
mxima preocupacin del coste, C;l ren9-i:miento y la pro9-uccin en serie, mien.:.
tras en t."! laboratorio se vive en -la calma y serenidad necesarias para la inves.:.
tigacin. Cuando el investigador se acerca a la industria, suele ser mal recibi~
do, y hara falta. una gran altura 9-e miras plra. que es~os !los cam!{)os se compenetrasen. EHo s~r posible cuamLol la inP.ustria 'piQa ayuda, pero no. ve en
razn Q_e qu ttulos podr el investigador introducirse espontneamente en
la industria.
El seor Prez Alvarez-Ossorio contesta Qiciendo que los comienzos .sern~
sin duda, 9-iftdles, por lo que l ha subraya9-q en la ponencia que los futuros
agentes 4e enlace, adems de experiencia investigadora, deben tener consi9-erable ex.pelfiencia industrial que les 1permita hablar con los ho'{nbres de em.:..
pres.:t en su propij lenguaje y captarse su confianza. Cuando sto se con~iga,
st::r ia propia amistad muLu.J. el mejor ttulo pa.ra que el investigador. se .acer~
que a la industria.
El seor Royo habla de su experiencia en -el Departamento de Qurnica Vegetal P.e Valencia en este stnti9-o. La pequea industria de conservas y f.rutos.
dtr.icos carecw de informacin cientfica y -tcnica. Los investiga!fores iniciaron la a,proxiynacin y fueron bien recibidos ; al cabo de siete aii.os, de un 20
a .un 25 por 100 de estas inP-ustrias tienen t&:.r.1icos proce4entes de-l Departame'l1il:o de Qumica Vegetal. Se elaboran ahora .mejores productos, de los residuos se hacen piensos cientfkamente preparados, etc.
El seor Pi11iUos indica que existen ermpresas cOnsultoras privadas que
ayudan a resolYer problemas tcnicos y !fe produccin, de seleccin de personal,.
de informacin, etc.
El seor Garrldo .insiste en la necesidad del contacto entre industriales e
iaves-tigadores para ,b renovacin de Los m~todos. Al principio el recibimientOpor parte ..P.e la in4ustria es fro, debido, entre otras r::-tzones, a que el industrial se avergenza de .reconocer los defectos de su empresa. S;on necesarias varias visitas para vencer este obstculo inicial; pero, finalilente, el .industrial,
convencij]o. de que se le .puede ayudsr, cqmienza a plar.tear pt'vbletrnas. y lleg:a a

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anu4ar es_trechas relaciones con e-l investiga~or. Esta ha si9o su propia experiencia en la industria enolgica espaola.
El seior MQ;rtn afirma que d punto difcil es el comienzo despus se facilita -la la!bor, siempre que exista una -continuidad en el trabajo. Cqmo ~~ investigador no podra hacer todo el trabajo p9r s slo, coincide en que es importante el sistema Qe inter.caJmbio propuesto entre el industrial y el agente
de informacin.
El sefior Espinosa recuerda las discusiones habidas con ocasin sfe la visi~a
a Espaa del 9.oc.tor Mac Rae, oonsultante de la Agencia "E;uropea de ProduC.tivida9.. Se trataba enton~s de fomentar la investigacin en la industria y
se Ueg a conclusiones par:ecidas respecto a los problemas de infoqnacin. La
industria pretende lograr mayor venta, mayor 1produocin y posibilida~es de salir al exterior, y stJo no podra conseguirlo si no es con ayuda del laboratorio. Pcopone .como solucin eficaz convencer a la industria para que visite las
instalaciones {le investigacin.
El seor Presidente resume las actuaciones indicando que .parece haber ge....
neral acuerdo en la necesidad de un acercamieato entre industria e investigacin. Lo impofltante es empezar, sin preocuparse demasiado de las normas e
instituciones _que han de .regir este_ servicio. Y como parece evi4ente que la
Industria no dar el pri1mer paso, es forzoso que lo den los investigadores.
El seor Ruiz de Gopegui se muestra de acuerdo con sto, pero indica que
en este caso ser 1necesario que nuestros Institutos de I-nvestigacin Ap-licada,
o sea los del Patronato {(Juan de la Ciena)), se ctePiquen a proble<~.nas. IUs
pequeos y concretos, que sean de ~Hrecta aplicaci6i1 industrial, y no a invesbigaci~l fundamenta~l, o a problemas- de gra-n enyergadura, pero 9e aplicacin
industrial remota o inasequible.
Ell seor Presidente dice que si .se preter:le que los lwestiga9ores presten
ayuQa a la industria, stos han de estar perfectamente formados, y no hay
nada tan formativo como la investigacin fundamental. .Por consiguiente, no
se puede abandonar sta por co,,:npleto en los Institutos, si se quiere alcamzar
una buena formacin de los investigadores.

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REVISTA
DE

CIENCIA
APLICADA
PUBLICADA POR EL PATRONATO JUAN DE LA CIERVA
DE INVESTIGACION TECNICA ~ ( C. S. DE I. C. )
Nm. 72

Madrid, enero~febrero

960

Ao XIV.Fasc. x

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REVISTA

DE

CIENCIA

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APLICADA

Actividades de la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica en el campo de la Investigacin Aplicada


Por JOSE RAMON PEREZ ALVAREZ-OSSORIO ()
338 984 . 4' 167

En la exposicin que el a-utor realiza de las actividades desarrolladas por la


Organizacin Europea de Cooperacin Econmica, dentro del campo de ta ImJestigacin Aplicada, se describen primeramente los orlgenes de dichas actividades.
A continuacin se expone la misin que el Consejo de la Organizacin encomend
al Subcomit de Cooperacin en la Investigacin, que, ms tarde, pas a ser el
Comit de Investigacin ApUcada. Finalmente, se pasa revista a las actividades
de la Agencia E1~ropa de Productividad, en el terreno de la lnformacin tcnica.

La reciente entrada de Espaa en la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica, ha


despertado el inters de todos los medios de
nuestra nacin hacia lo que es y significa dicha
Organizacin. Sin embargo, entre lo mucho que
se ha escrito ltimamente en Espaa sobre la
O.E.C.E., poca o ninguna mencin se ha hecho
de una actividad que va adquiriendo destacada
importancia en los planes de trabajo de la Organizacin. Nos referimos a las actividades cientficas, concretadas en los problemas relativos
a Investigacin Aplicada y en los que se refieren
a personal cientfico y tcnico. Dejando para
un articulo posterior las cuestiones de personal,
trataremos en el presente de las actividades de
la Organizacin en el campo de la Investigacin
Aplicada.
ORfGENES

Desde sus comienzos, apenas un ao despus


de su creacin, la O.E.C.E. ha prestado atencin
~1 progreso tcnico, como factor decisivo en la
vida econmica de las naciones. La carta fundacional de la Organiz~cin impona a los pases
:miembros la obligacin de "promover la ;modernizacin de equipos y tcnicos industriales".
Como consecuencia lgica de esta tendencia, se
pens en desarrollar la cooperacin europea en
materia de Investigacin Aplicada, Y. en estudiar
(1) Doctor en Ciencias Qumicas; del Centro de Informa~
cin y Documentacin del PATRONATO JUAN DE LA CtERVA
DE INVESTIGACIN TCNICA; Miembro de la Delegacin
espaola en el Comit de Investigacin Aplicada de la
O.E.C.E.fA.E.P.

los problemas de potencial humano cientfico y


tcnico, factores ambos de los que depende en
gran manera el crecimiento econmico de un
pas.
En esta lnea, el Consejo de la O.E.C.E. cre,
en I 949, el Grupo de Trabajo nm. j, encargado de estudiar los medios necesarios para estrechar la colaboracin entre los pases miem~
bros y los Estados Unidos, en materia de informacin cientfica y tcnica. El grupo incluy en
sus trabajos las cuestiones de productividad y
de asistencia tcnica. Algn tiempo despus, el
Grupo de Trabajo result insuficiente para ocu~
parse de problemas tan vastos, y en 1 95I se
cre, en su lugar, el Comit de cuestiones cientficas y tcnicas, asistido en sus trabajos por
tres Subcomits: de Productividad, de Normalizacin y de Cooperacin en la Investigacin.
Se cre tambin un Grupo de Asistencia tcnica
que, en 1 952, se fusion con el Comit, dando
lugar al Comit de Productividad e Investigacin Aplicada, cuyo objetivo fue "la .mejora de
los mtodos de produccin y distribucin, para
elevar el nivel de vida en los pases miembros".
En I 952, y como consecuencia de la asignacin a la O.E.C.E. de una importante ayuda econmica norteamericana, para mejorar la productividad en Europa, se cre la Agencia Europea de Productividad (A.E.P.), rgano ejecutivo de la Organizacin, que abarcaba las cuestiones de Productividad e Investigacin Aplicada. El antiguo Comit de Productividad e Investigacin Aplicada qued como organismo
director de la Agencia.
En I 957 se reorganiz la A.E.P., constitu-

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ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIN EUROPEA DE COOPERACIN ECONMICA

yndose un Consejo de Direccin de la misma,


asistido por dos Comits independientes, el de
Productividad y el de Investigacin Aplicada,
encargados de estudiar los proyectos correspondientes y presentarlos al Consejo para su aprobacin.
En el presente artculo nos proponemos describir las actividades del Comit de Investigacin Aplicada, excluyendo las cuestiones que se
refieren a Productividad.

EL COMIT DE INVESTIGACIN APLICADA

La misin que el Consejo de la O.E.C.E. confi al Subcomit de Cooperacin en la lhvestigacin, transformado despus en Comit de Investigacin Aplicada, puede concretarse en tres
puntos:
1) Estudio de los problemas de cooperacin
y coordinacin de la Investigacin Aplicada y
del desarrollo tcnico.
2) Seleccin de proyectos cooperativos que
contribuyan eficazmente a los fines de la Organizacin.
3) Creacin de grupos de estudio internacionales que puedan llevar a cabo estos trabajos.
Se deduce de estos tres enunciados que el ob~
jetivo final ha de ser contribuir a la consecucin
de los fines de la O.E.C.E., que consisten, en definitiva, en mejorar la economa de los pases
miembros y elevar su nivel de vida, mediante
d continuo desarrollo de su produccin industrial y agrcola. Asimismo es importante destacar que el Comit no emprende trabajos de investigacin por s mismo, ni aun siquiera los
financia. Su misin consiste en fomentar los
contactos entre expertos de los distintos pases
que trabajan en el mismo campo, en una palabra,
en actuar de catalizador para impulsar la colaba~
racin europea en problemas de inters comn.
Finalmente, los trabajos del Comit se centran
en la Investigacin Aplicada, que se distingue
de la fundamental en razn de sus objetivos utilitarios. Es de notar, sin embargo, que las tendencias ms recierltes, en el seno del Comit, propugnan la sustitucin de su nombre por el "Comit de Investigacin Cientfica y Tcnica", que
englobe la Investigacin Aplicada y tambin
aquellos trabajos de investigacin fundamental
necesarios para el mejor desarrollo de aqulla.
Las actividades del Comit se pueden dividir
en tres grandes grupos: A) Proyectos de investigacin cooperativa; B) Problemas de organizacin y administracin de la Investigacin Aplicada, y C) Informacin tcnica. Como este ltimo apartado no depende directamente, dentro

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del marco de la A.E.P., del Comit de Investigacin Aplicada, trataremos de l en prrafo


aparte.
A) PROYECTOS DE INVESTIGACIN COOPERATIVA.-La primera tentativa efectuada en el
campo de la investigacin cooperativa europea
alcanz resultados tan prometedores, que influy decisivamente en las directrices futuras e
incluso en la creacin del actual Comit de Investigacin Aplicada. Entre las "aplicaciones
industriales del aire sobreoxigenado", tema seleccionado como susceptible de dar lugar a estudios en comn, figura su empleo en siderurgia
para la obtencin de fundicin en horno bajo.
El inters de esta tcnica haba sido ya reconocido en Alemania y Estados Unidos. Y particularmente en los pa'ies europeos, generalmente
escasos de carbones adecuados para alimentar
sus altos hornos y su industria siderrgica, ofrece
posibilidades econmicas considerables, permitiendo la utilizacin de materias primas abundantes en Europa, pero poco apropiadas para
los hornos altos. Sin embargo, ninguno 4e los
organismos nacionales de investigacin interesados en el problema poda afrontar los riesgos
financieros que implicaba este estudio. La intervencin de la O.E.C.E., fomentando el contacto
entre los representantes de estos organismos,
condujo a la creacin del Comit Internacional
de Investigaciones sobre el Horno Bajo, en el
que participan siete pases europeos, y que ha
construido ya un horno experimental en Ougre
(Blgica), donde se ha llevado a cabo una primera serie de ensayos (1 953-1 956), estando en
curso la segunda.
Se puso, pues, de manifiesto la utilidad de estos contactos internacionales patrocinados por
la O.E.C.E. No se trata aqu del intercambio de
datos y experiencias, ya posible- en el seno de las
Asociaciones internacionales existentes, sino de
desarrollar una metodologa de la coopercin
en investigacin aplicada, es decir, hacer el inventario en comn de los recursos, equipos y
material, ;medios financieros y personal existentes en los pases miembros y con los que se pued
alcanzar algn objetivo vital para todos, pero
inaccesible para cada uno de ellos por separado.
Con la experiencia adquirida en estos aos, el
Comit de Investigacin Aplicada ha puesto a
punto un mtodo de cooperacin en la investigacin. Cuando varios pases manifiestan inters por un problema susceptible de originar un
estudio cooperativo, se constituye un grupo de
trabajo, al que los citadOs pases enVan representantes, afectos a los organismos nacionales de
investigacin que s~ ocupan o podran ocuparse
del problema en cuestin. La. misin del Grupo

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RE V I.S T A

DE

e1E

es hacer una revisin de lo~ conocimientos existentes hasta ~1 nwm~nto, inventariar lo_s medios diSponibles, preparar un plan de trabajo en
comn y-crear,- cuando_sea posible, el organismo
internacional capaz de ejecutar este plan. Para
facilitar la seleccin-detemas, la A.E.P. cuenta
con los Sfirvicios de un Agregado cientfico, que
visita los organismos nacionales para establecer
los proyectos. Se crea as un contacto persollal
directo que ha resultado muy eficaz.
Entre los Grupos de trabajo creados por el Comit de Investigacin Aplicada desde r 951, y
cuya misin puede considerarse terminada, tres
han dado lugar a la creacin de organizaciones
internacionales de investigacin en comn, independientes P.e la A. E. P. Son stas el "Comit
internacional de investigacin sobre el Horno
Bajo", la "Org.nizacin europea de estudios fotograii~;tricos experimentales" y el "Comit internacional de estudios sobre desalificacin de
aguas pr electrodilisis". Otros siete han permitido la redaccin de informes tcnicos muy
completos, publicados por la Organizacin.
En el momento actual, prosiguen sus actividades los _siguientes grupos_ de trabajo: Corrosin biolgica de cascos de buques; Ruptura de
metales por fatiga; Contaminacin atmosfrica;
Lucha contra los incendios; Estadsticas sobre
incendios, y Aprovechamiento de finos de pizarra. Adems estn_en curso estudios sobre los
siguientes problemas: Aprovechamiento de aceites de oliva de elevada acidez; Propiedades elctricas de la tierra; Lucha contra el ruido provocadO por los aviones; Construccin de carreteras; Seguridad n carreteras; Tcnicas de produccin mecnica, y posibilidades de creacin
de un Centro Europeo de Ingeniera Qumica.
Hay tambin otros temas en estudio previo por
parte de la Secretara; antes de su presentacin
al Comit.
Interesa, sobre todo; destacar aqu la particip~cin espaola en algunos de estos proyectos.
En el Grupo de trabajo sobre aprovechamiento
de finos de pizarra, Espaa est representada i
travs de la Empresa Nacional "Calvo Sotelo".
Participan tambin en este grupo delegaciones
de Alemania, Suecia e Inglaterra. La ltima reunin se celebr en Octubre de 1 959; no parece
que existan grandes posibilidades de cooperacin
en este campo, debido a la distinta naturaleza
de las pi~arras de estos pases.
En el estudio sobre revaloracin de aceites de
oliva de elevada~ acidez, participa el Instituto
de la Grasa y sus derivados, del PATRONATO
}UAN DE LA CIERVA. Con ocasin de un Congreso internacional celebrado en Se:villa en I 958,
se reunieron los representantes de Francia, Ita-

e1A

AP L 1

eA

D A

lia y Espaa, con el Agregado cientfico de la


A. E. P., acordndose que dichos delegados redactaran un informe sobre el estado actual del
problema y sobre las dificultades que es preciso
resolver, antes de que se establezca un programa
de trabajo conjunto. Grecia ha mostrado tambin inters por este proyecto.
Tambin en el estudio de las propiedades elctricas de la tierra se ha mostrado- Espaa dispuesta a colaborar, a travs del Observatorio
del Ebro, donde radica el "Comit de variaciones magnticas rpidas y corrientes telricas", de
la Asociacin internacional de Geomagnetismo
y Aeronoma.
A su vez, Espaa ha sometido al Comit una
proposicin para la creacin de un Centro Europeo de Ingeniera Qumica, donde se recogiesen aquellas instalaciones de ensayo de mayor
inters industrial, y al que tuviesen acceso todas
las empresas de los pases interesados para efectuar pruebas en instalaciones de ensayo. Este
proyecto se encuentra actualmente en estudio,
y para su realizacin, la Secretara del Comit
se pondr en contacto con la Federacin Europea
de Ingeniera Qumica.
B)

ORGANIZACIN

ADMINISTRACIN

DE

LA lNVESTIGACIN.-A medida que fue avanzando en sus trabajos, el Comit se interes por
problemas generales, iniciando una serie de proyectos en pro del desarrollo de la Investigacin
Aplicada. Gener-almente, este tipo de actividades se realiza mediante conferencias internacionales de tipo general o especfico, o bien mediante encuestas practicadas en los paises miembros. Para estas encuestas, la A.E.P. suele requerir los servicios de un asesor o "consultante", exprto en la materia, que se encarga de
visitar los distintos pases y redactar un informe
que sirve de base a la continuacin del proyecto.
I.
Confermcas generales.-En r 951, antes
de la creacin de la A.E.P., la O.E.C.E. organiz
un Simposium en Londres, sobre la "Organiza~
cin de la Investigacin Aplicada en Europa, en
Estados Unidos y en Canad". En esta misma
lnea, se celebr un segundo Simposium en
Nancy, en I 954 Las conclusiones de estas dos
conferencias, junto con las recomendaciones de
una misin de estudio, encargada de estos problemas, fue objeto de una publicacin en tres
volmenes, con el titulo ya citado (t), que constituye un documento bsico de gran valor para
cualquier tnitamiento de estos problemas.
En I 956, tuvo lugar en Viena el tercer Simposium de esta serie, con el tema "La Investiga( 1)
Orgm1isalio11 de la Recherclle A-pplique en Euro-pe,
aux Etats-Unis et au Ca11ada. O.E.C.E. Parfs, 1 954

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52------~

Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULO$ DE DOCUMENTACION

ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIN EUROPEA DE COOPERACIN ECONMICA

cin Aplicada y el problema del personal cientfiCO "y tcnico". En l se estudiaron problemas
tales como la formacin y utilizacin del imestigador; papel de la Universidad y de la Enseanza Media:; escasez de profesores de Ciencias;
escasez de investigadores; utilizacin de los
investigadores durante su servicio militar, etc.
Las conclusiones de este Simposium, junto con
las recomendaciones del Comit de la Mano de
Obra de la O.E.C.E., fueron el origen de la creacin de ]a Oficina de Personal Cientfico y Tcnico de la Organizacin, que funciona independientemente de la A.E.P. (1).
El cuarto Simposium sobre organizacin y
administracin de la Investigacin Aplicada, se
celebr en Miln, en marzo de 1 959, con el tema
"Mtodos y posibilidades de cooperacin en In,estigacin Aplicada". Los participantes se diYidieron en cuatro grupos de trabajo: r) Empleo
conjunto de equipos de investigacin en la Industria, o en cooperacin entre Industria y UniYersidad; 2) Cooperacin en la investigacin de
inters pblico o general; 3) La investigacin de
inters general en la Industria: las Asociaciones
de Investigacin, y 4) Cooperacin en investigacin industrial. Nota destacada de este Simposium la constituy la ausencia de comunicaciones y trabajos escritos. Las reuniones de los
cuatro Grupos se consagraron a discusiones
libres y espontneas, bajo la direccin de un
presidente, encargado de redactar el informe
final. Las conclusiones del Simposium de 'Miln
se hallan an en estudio en el seno del Comit
de Investigacin Aplicada.
2.
Retmi01tes sobre temas especficos.-En el
perodo comprendido entre 1 955 y I 958, se han
celebrado, bajo la gida del Comit, distintas
reuniones sobre temas particulares, entre los
que se pueden citar las siguientes: Formacin y
misin del ingeniero qui:mico (1 955); Organizacin racional de la investigacin industrial
(r 956), y Conferencia sobre Automatizacin
(r 957).
Generalizando este tipo de actividades, el Comit ha estudiado recientemente la posibilidad
de celebrar reuniones en sectores especficos de
la Ciencia: en estas reuniones se tratara de hacer un inventario sistemtico de los recursos de
que disponen los distintos pases en instalaciones y personal, dentro de cada rama cientfica
particular. En principio, se ha acordado celebrar una reunin experimental sobre "Fsica del
estado slido", que pueda servir de gua para
la organizacin de otras "futuras.
( 1)'
Como ya se ha indicado, las actividades de la Oficina
de Personal cientlfico y tcnico sern objeto de Utl prximo
artculo.

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37

3 Encuestas.-Para el estudio de piobletnaS


especficos de la organizacin y administracit;~
de la Investigacin Aplicada, el Comit suele
recurrir a este mtodo, que recuerda, en su fun~
cionamiento, al seguido para el eStablecimiento
de proyectos concretos de investigacin. La
A. E. P. requiere los servicios de un eXperto en
la materia que, como "consultante" de la Agencia, queda encargado de recoger datos en los
pases interesados y redactar el informe finaL
Con anterioridad a la creacin del actual Comit, se efectu una encuesta sobre el desarrollo
y explotacin de los inventos (1 956), y otra
sobre los gastos en inVeslig"a.cin de la industria
de los paises miembros. Esta Ultima encuesta se
inici con una primera reunin de representantes nacionales en I 957. Recientemente se ha organizado una segunda reunin, que an no ha
podido llevarSe- a efecto, por dificultades administrativas.
La primera encuesta que patrocin el Comit
como tal, fue la titulada "Fomento de fa inVestigacin en la industria", para la que se nombr
"consultante" al Dr. Donald F. MacRae, director de los Servicios de Investigacin para la Industria de la "Ontario Research Foutidation"
(Canad). El Dr. MacRae visit lo,s distintos pases en los primeroS meses cte 1 958, entreVistndose con representantes d"e las organizaciones
gubernamentales, jefes de empresas, directores
de Cent'ros de investigacin aplicada y miembros
de la Banca privada. Su infornie haCe singular
hincapi sobre el ambiente que existe en cida
pas en torno a li investigaCin, principalmente
en los medios industriales, y sobre las posibilidades que tendra- una campaa de propaganda en
favor de la investigacin. Sus recomendaciones
se concretan fundamentalmente en la necesidad
de mejorar las relaciones entre industria e investigacin, posiblemente a travs de contactos
personales.
Otra encuesta, iniciada por el antiguo Subcomit de CoOperacin en la Investigacin y continuada por el Comit actual; trata de determinar si es aconsejable crear un Clegio europeo de
Administracin de l<i InVestigacin. De las entreviStas previas se encarg el Dr. Pearce, exdirectOr de la "British Cast Iron Research Association". Su informe cnsidera prematura la
creacin de tal Co1egio y recomienda, como primera medida, la celebraciri de coloquios regionales sobre Administracin de la Investigacin
Aplicada. De estos !oloquios o seminirios, que
se prevn sobre la_.basede un solo idioma, ya
est organizado el de lengua franesa; se celebrar en la primivera de I g6o, con asistencia
de representants de Francia, Blgica, Luxem

Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorlo

_ _ _ _ _ _ 53

REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

REVISTA

DE

CIENCIA

burgo, Suiza, Italia, Espaa, Portugal, Canad


y posiblemente otros pases mediterrneos, como
Grecia y Yugoslavia. Se admitirn tambin
observadores de otros pases, con tal de que
comprendan lo suficiente el francs.
El coloquio de lengua inglesa tendr lugar en
uno de los pases escandinavos, y estar integrado por dichos pases, Inglaterra, Irlanda,
Estados Unidos, Canad y posiblemente Holanda. Se pretende tambin organizar otro seminario en alemn, para Alemania, Austria,
Suiza y Holanda.
Entre los proyectos de este tipo, destaca por
su importancia el titulado "Estudio de la influencia de la poltica fiscal sobre la investigacin", confiado al Sr. Van Hoorn, director de la
Oficina internacional de Documentacin fiscal.
Se trata de recapitular las :medidas fiscales adoptadas por ciertos pases en beneficio de la investigacin, y que sean susceptibles de aplicacin
en otras naciones. Se piensa que este estudio
ser de gran valor para aquellos gobiernos que
deseen favorecer de manera especial las inversiones en investigacin industrial.
Citaremos finalmente una encuesta que acaba
de iniciarse con el propsito de establecer un
cuadro analtico comparativo de la poltica
cientifica de los pases miembros, recursos consagrados en ellos a la investigacin y principales instituciones cientficas de que disponen. Se
encarga de este estudio el Dr. Klapacher, d('l
Instituto Austraco de la Fundicin.
Paralelamente a estas acciones, el Comit fomenta el intercambio de informaciones sobre
problemas generales de organizacin de la Investigacin. En este sentido se ha circulado recientemente un documento sobre los Grupos
mixtos de parlamentarios y cientficos que existen en algunos pases.

INFORMACIN TCNICA

Aun antes de la creacin de la A.E.P., el


Grupo de trabajo nm. 3, estimando la enorme
importancia actual del problema de la informacin tcnica, emprendi una encuesta sobre la
forma en que los resultados de la investigacin
aplicada penetran en las empresas, y cmo son
aprovechados por ellas. Los resultados de esta
encuesta mostraron la existencia, dentro de una
gran diversidad de casos, de importantes lagunas y defectos en los sistemas de transmisin de
las informaciones, particularmente corl respecto
a la industria media y pequea. De entonces
ac se han creado numerosos Centros nuevos de
Informacin en los pases miembros,_ y se han

APLICADA

mejorado notablemente los mtodos empleados.


En la actualidad, las actividades de la A.E.P.
en el campo de la informacin tcnica no dependen directamente de ningn Comit, pero guardan estrecha relacin tanto con el de Investigacin Aplicada como con el de Productividad.
Estas actividades se concretan en cuatro direcciones: A) Ayuda a los Centros nacionales d<'
Informacin; E) Mejora de la informacin en
la empresa pequea y media; C) Nuevos medios
de informacin, y D) Utilizacin de la bibliografa cientfica rusa y de otros pases orientales.
A)

AYUDA A LOS CENTROS NACIONALES.-~

En primer lugar, y con objeto de conocer los problemas nacionales, se celebran reuniones peridicas de los directivos de estos Centros; en ellas
se discuten cuestiones de inters comn, y tambin las directrices de la Agencia en ('} campo
de la Informacin.
Como realizaciones tangibles en esta materh,
se pueden citar el Sistema de intercambio de Documentos y el Servicio de Preguntas y Respuestas. El primero consisti en un intercambio multilateral de informacin escrita, publicada o no
publicada. Recientemente, y por acuerdo de los
agentes nacionales de informacin, reunidos en
marzo de I 959, se suprimi el sistema como tal,
sustituyndolo por intercambios bilaterales, sin
la intervencin directa de la A.E.P.
El Servicio de Preguntas y Respuestas ele la
A.E.P. constituye un ser\'icio internacional dr
.consultas tcnicas, integrado por todos los Crntros nacionales. Cualquier consulta que se dirija a uno de ellos dispone para su resolucin
de la ayuda de todos los dE'ms. Las preguntas
recibidas por los Centros nacionales se envan
a la Agencia, desde donde a su vez se distribuyen a los pases que con mayor probabilidad
puedan suministrar la respuesta. Este sistema
se ha mostrado extraordinariamente til, y gracias a l se han podido resolver la mayora de
las cuestiones planteadas, cuya solucin haba
sido imposible en el plano nacional (1).
Finalmente, como documento de gran utilidad para todos los servicios nacionales de informacin, la Agencia ha editado una "Gua internacional de fuentes de informacin tcnica" en
que se recogen los Centros de Investigacin
Aplicada ms importantes de los pases miembros que pueden suministrar informacin sobre
sus materias respectivas. Actualmente se prepara la segunda edicin de dicha Gua.
B)

MEJORA DE LA INFORMACIN EN LA EMY MEDIA.-En este aspecto, la

PRESA PEQUEA

ll) En Espaa acta como corresponsal del Servicio de


Preguntas y Respuestas de la A. E. P. el Centro de Informacin y Documentacin del PATRONATO JUAN DE LA CIERVA.

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54 _ _ _ _ __

Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

. ACTIVIDADES. DE LA ORGANIZACIN EUROPEA DE COOPERACIN ECNMICA

Agencia ha realizado una encuesta general. con


objeto de determinar qu empleo se hace actualmente de la informacin tcnica en estas empresas. Los resultados han sido inquietantes:
falta absoluta de servicios de informacin en
muchas e incluso desconocimiento de la existencia de tales fuentes de informacin. Sin embargo, este estudio ha tenido ya consecuencias en
ciertos pases, introducindose, en los cursillos
de formacin de ingenieros y jefes de empresa,
co"nferencias sobre los mtodos y fuentes de la
informacin tcnica.
Por otra parte, la encuesta citada ha demostrado la importancia del contacto personal con
el industrial. Por ello, se estima de excepcional
importancia la creacin, donde no existan, de
servicios locales de informacin mediante "enlaces" (liaison officers). Este sistema, cuya utilidad se ha demostrado concluyentemente en
Canad, Holanda e Inglaterra, entre otros pases, consiste esencialmente en la visita personal
del agente de informacin a las fbricas, donde
conoce los problemas planteados in situ, los discute con los industriales y los resuelve, bien por
s mismo, bien acudiendo a un organismo central de informacin.
Para fomentar la creacin y mejora de este
tipo de servicios, existen dos proyectos actualmente en curso: el primero consiste en la visita
de un liaison olficer canadiense a los pases europeos interesados, que podrn beneficiarse de su
experiencia y de sus consejos. El segundo es el
envo de una misin a Holanda, compuesta por
agentes de informacin de los distintos pases.
Esta misin estudiar los mtodos holandeses y
la organizacin de los servicios locales de informacin en esta nacin.
C) NUEVOS MEDIOS DE INFORMACIN.-Fundamentalmente han tomado la forma de selecciones de artculos tcnicos. Cada mes, los editores nacionales de doce pases seleccionan, entre
ms de un millar de revistas, aquellos artculos
que tratan de alguna novedad tcnica. Estos
artculos, convenientemente extractados, se remiten a Pars, donde se confecciona una edicin
nica en ingls, que se distribuye a los pases
miembros. De estas "Selecciones Tcnicas Europeas" aparecen versiones en ingls, italiano, espaol y turco (1) . Adems se reproducen al(l) La edicin espaola la publica la Comisin Nacional
de Productividad Industrial, con la colaboracin del PATRONATO }UAN DE LA CIERVA.

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39

gunas selecciones en Austria, Francia, Grecia,


India, Islandia, Irlanda, Israel, Japn, Nueva
Zelanda, Noruega, Sudfrica y Yugoslavia.
La Agencia distribuye tambin directamente
una edicin especial en ingls, en los Estados
Unidos.
D)
UTILIZACIN DE LA BIBLIOGRAFA CIENTFICA RUSA Y DE OTRos PASES ORIENTALES.-

A este proyecto se le concede gran importancia


y ha motivado ya tres reuniones de expertos
nacionales. En ellas se han presentado informaciones sobre las actividades de cada pas y, en
definitiva, se ha llegado a la redaccin de- un
proyecto para la creacin de un Centro Europeode Traducciones del ruso (se incluyen tambin
el chino y otros idiomas orientales). La misin
de este Centro sera reunir y centralizar todas
las traducciones de artculos tcnicos del ruso
a los idiomas occidentales, que se realizan en
los pases miembros. De esta forma se facilitara enormemente la distribucin de traducciones
y se evitaran duplicaciones costosas e innecesarias.
El proyecto ha sido objeto de una encuesta,
realizada en los pases interesados por el doctor
Olsoni, de la "National Science Foundation" (Estados Unidos), y se ha acordado seleccionar un
Centro ya existente que pueda' desempear el
papel de Centro Europeo. La aprobacin definitiva del proyecto est an pendiente.

CONCLUSIONES

Hemos presentado sucintamente el balance


de ocho aos de actividades de la O.E.C.E. en
el campo de la Investigacin Aplicada. A lo.
largo de ellos, se ha adquirido una gran experiencia y se ha desarrollado un mtodo satisfactorio de cooperacin internacional en programas de investigacin, sin necesidad de que el
organismo promotor participe en el financiamiento de dichos programas. Al mismo tiempo,
el inters de la O.E.C.E. por los problemas de
tipo general, de organizacin y administracin
de la Investigacin, ha permitido intensificar
los intercambios entre los pases miembros, mejorando sus sistemas y sus organismos de Investigacin- y asimismo ha mejorado las relaciones
de sta con la Industria, a travs de las actividades de la Organizacin en el campo de la ~In
formacin Tcnica.

55

CONGRESSOINTERNAZIONALE
SULLA DOCUMENTAZIONE E L'lNFORMAZIONE
SCIENTIFICO-TECNICA

COMITATO NAZIONALE PER LA PRODUTTIVITA'


Roma, 2-ll febbraio l 964
Palazzo de11a Civilta del Lavoro

LA PROSPECTIVE FACTEUR DE SYNTHESE ET


DE LIBERTE DE L'!NFORMATION
R. PEROL - Chef du Service d'Orientation et de
Documentation de l'Aesociation Franc;:aise pour
l'Accroissement de la Productivit - (FI'ance)

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

~------57

EXPERIENCES OBTAINED V/ITH THE FILMOREX


EQUIPl'llENT IN AN INDUSTRIAL INFORMATION
SERVICE
=====~===============================~

by
J.R. Perez Alvarez-Ossorio

Centro de Informacin y Docunentacin


del Patronato "Juan de la Cierva'', Madrid.

From 1952. on the Information and Documentation Center


of the Patronato "JuaJl de la Cierva" publishes i ts monthly "Indio es de ReVistas Cientficas y Tcnicas" ( Scientific and Technical
Periodical Publications Index) containing the Spanish translation
of the articles appearing in more than 1.200 periodical publications which the Library receives regularly. From the beginning
of ts publication these Indexes are divided into the following
three series: A.- Chemistry. B.- Electrical engineering, Electronics
and Telecommunication, and C.- Mechanical Engineering and sundry
technologies.
In 1959 the Center undertook a survey with the object
of evaluating the possible utility of this publioation. A questionnaire was drawn up and forwarded, on the one hand, to the
research staffs of the Institutes of the Higher Council for
Scientific Researoh and, on the other, to all those industries
availing themselves of our services. The resulta of this survey
allowed us to reaoh the following conolusions:

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58 _ _ _ _ __

Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorio


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

( 2.

1.- The said rasearoh staff has reoourae to our Indexes

in but very limitad scale. They have relatively easy access.to


scientific literatura due to the fact that most of them are normally
able to read the principal .scientific languages. A larga proportion
of them compile their own scientific bioliographies and,ganerally
speaking, they find that the mara translation of the titles into
Spanish wi th no summary whatsoever is of 11 ttle use. The only
posi ti ve responses ca.me from Cantera located in small c.i ti as.
2.- We found tht Industry made a larga use of our Indexes,
although the majority of those consultad pointed out that the mere
listing of titles was frequently insufficient and, in certain cases,
could lead to.errors.
In view of these results,as well as of unavoidable economic limitations, we decided to undertake the modification of our
Indexes and to include summarias of those articles of an unmistakable industrial slant. Faced with the utter impossibility

of

covering every field we decided to eliminate every subject pertainin


to pure research, and to restrict our activity to literatura of
industrial interest. V/e undertook this modification in successive
steps, beginning by Chemistry, due to the fact that the Spanish
chemical industry is tha branch which has shown the :tiveJ.iest
interest in our activities
After overcoming every obstacla, in April 1962 we published

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_ _ _ _ _ _ _ 59

Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorio


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(J

the f'irst number of' our new periodical "Summaries of Scientif'ic


and Technical Articles", Series A, Industrial Chemistry. Vli th
the object of permitting industrial firma to receive inf'ormation
exclusively on those subjects in which they are basically interested
the Series was subdivided into the following six specialised
fascicles:
A-1.- Analytical qhemistry, Che~ical
Industrial vhemical Products.

Engineering.

A-2.- Biochemistry, Pharmaceutical Products

A-3.- Soil Scince. Fertilisers. Pesticidas. Foods


A-4.- Lubricante. Explosivas, Fuels. Oils and Fats.
Dyes, Paints and Varnishes. ~oaps. Cosmetics.
A-5.- Adhesivas. Rubber and Plastics.
A-6.- Ceramic l'ilaterials. Glass. Building Materials.
Vlood, Leather. Papar.
In the prepartion of this publication

and for the first

time in Spain, the CID employs an automatic card selection and


classif'ication system: the French designad and manufacturad
FILMOREX apparatus. The goal of this communication is to sketch
brief'ly our two years old experience in the handling of this
equipment and its applications in our summaries service for industry.
II.- Selection of articles and elaboration of smmnaries
The first problem confronting us was the adequate
selection of' the articles. With this end in view a team of University graduates in chemistry belonging to the CID staff' is exclusively entrusted with the revision of about 350 general and chemical
periodical publications and .the selectioh of all those articles
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60-------

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REFLEXIONES Y ARTICULO$ DE DOCUMENTACION

(4

which conform to the aims of our publication. As is the case of


any task in which subjective criteria play an important part, the
system employed is far from perfect, but we believe that
of the continuous confrontation of opinions between the

aa a result
select~g

team and the sp.ecialists entrusted wi th the elaboration of thE


surnmaries a satisfactory state of affairs is achieved. About 1.200
urticles per month are selected by this procedure.
The elaboration of the surnmries is undertaken by 29 collaborators, the largar part of whom belong to the research staffs of
the Centers and Institutes of the Higher Council for

~cientific

Research. The selection of this personal was far from easy if we


consider the difficulties entailed in findin6 persone proficient in
the leas common languages. German is a typical example of a less
known language, but the problem is much more serious in the case of
Russian. This explains the adoption on our part of a fee scale,
which is basad on the difficulty in finding sufficient translators
from these languages into Spru1ish, and which has allowed us to recruit highly specialised collaborators.
Whenever possible sruruuaries are basad on the translations
written by the authors of the articles.

This system has obvious

disadvantages, for experience shows that authors do not always


produce good summaries.

However the financial advantages are con-

siderable, for, logioally,

the fee charged for the translation.

of a summary is considerably less thru1

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the one

paid

for

61

Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

(5

an original summary. Nevertheless, authors' summaries are the


object o:f a preliminary revision by the articles selection sta:ff
who decide in every instance if the author's summary is to be
translated or, i:f this is not the case, i:f a new summary has to
be written.

III.- Microcard preparation e.nd elaboration


The system employed in the preparation o:f Filmorex miorocards
is highly :familiar and this :fact excludes, I think, any unnecesary
repetition. I shall limit mysel:f to recalling that a Filmorex
rr.icro:film is divided into two parts or regions: in the

region

we photograph the summary o:f the article in question. The indexing


region can contain up to twelve "key-words" ceded according to the
Filmorex system. Each microcard is reproduced a number o:f times
equal to that o:f the key-words it contains, so that the card appears
in the file under each o:f these key-words.
Up to this point the procedure employed is perfectly familiar
to all those services employing the Filmorex system. Variations
are a result, in the first place, of the selection of l<ey-words
and, secondly, once the microcard file has been constituted, of
the utilisation of the file.
In the task of selecting the adequate key-words we were able
to rely on the experience collected in the ten years span covering
the. publication of our ti tle Index. The careful revision of the
sama has allowed us to select a number of words which come up
frequently. We have al so drawn from the ASTIA "desc:ti.J;tors" Index
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62~------

Jos Ramn Prez Alvarez~Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

(6

and, as experience warrants

it,new terma oontinually engrosa our

key-word list. I must point out, however, that only very commonly
used words are ceded, while remaining words are recordad directly,
that is to say, typewritten, on the microcard. Acoordingly, the
microcard file is made up of two sets: one of them classified
numerically, that is acoording to coded words, and the other alphabeticall~

according to non-ceded words.


We employ, at present, 1.850 coded words, classified

according to familias which correspond to the six series into which


our publication is divided. Therefore every family beginning by
figure 1 corresponda gros so modo to Series 1 of the "Sutnmaries", etc.
With due regard to the necessary

flexibilit~

key-word familias are

grouped as follows:
Family 1.- Group 10.- Analytical Ohemistry
(Series A-1)
Group 11.- Metal and non-metal chemical
elements
11
12
Chemical Engineering Processes
13
"

"
"

14

"
"

16

15

Industrial chemical products


(inorganic and or,anic)

17

Family 2.- Group 25.- Biochemistry. Enzymes. Vitamina.


(Series A-2)
Hormones
26
Pharmaceutical drugs
27

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63

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(7

Family J.- Group Jl.- Soil Science. Fertilizara.


(Series A-3)
Pesticidas. Foods
Family 4.- Group 45.- Lubricante. Explosivas. Fuels.
(Series A-4)
Oils. Fats and waxes
Family 5.- Group 51.- Adhesivas. Natural resina.
(Series A-5)
Rubber and Plastics.
Family 6.- Group 61.- Glass. Ceramic materiala.
(Series A-6)
Build:Lng materials. Wood. Leather.
Papar.
Family 7.- Groups 70
71
72

General words

Each group has a maxium of 126 words, al though this figure


is practically never attained.
It will be also observad that the sequence of key-words
conforma roughly to the decimal classification. As a matter of fact,
in our publication the UDC is reservad for the larga divisions into
which the series is divided.
Onc.e that the file has be en set u:p, i ts mission is two-fold:
a) solution of literatura consultations submitted by industry, b)
preparation of our "Scientific and Technical Article

Sumr~aries".

In

the first of these misBions we employ a Filmorex reader-selector


and a "photolisting" which transfers the set of selected microcards
to a strip of photographio papar where the card texts are copied
and enlarged. These strips are forwarded.to the applicant. In. the
second task the typewritten cards,which are sent to the printer
once they have been photographed in the Filmorex camera,are employed
<j.irect;cy.
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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

(8

IV.- Financial data.Wa shall now prooeed to preaent those data which me;y be.
of help in eatimatirig the cost of. this aervice, from the standpoints
of both total file-publication cost and Filmorex system cost (independent of publication cost) as comparad with convantional nonautomatic systems. In all these estimates the only i tem excluded
is the film development cost, due to the fact that this operation
is oarried out in the General photographic laboratory of the Center
and its independent assessment ia diffioult. We believe, however,
that this factor is

ve~J

small and can be dispensad

-w:i:'t;h-

wi thout

incurring in any serious error.

Items entering into the total costs are the following:


1.- Card elaboration by extra-mural
specialists
2.- Permanent staff in charge of the
whole process including the preparation of the publication

J.- Material (film, cards, etc.)


4.- Printing costs
Total

470.000 pts. year


1.106. 500

70.200

..

360.000

..

"

2.006.700

"

..
..

The staff of the Center in charge of this task is distributed as follows:


Reading of publications and selection
of articles

2 graduates

Preparation of the Filmorex cards and


of the publication

Handling of the Filmorex

1 assistant

Typing and auxiliary tasks

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..
"

Jos Ramn Prez Alvarez~Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

_ _ _ _ _ _ _ 65

(9

The estirnation of the li'ilrnorex microcard cost exclusive


of the publication is of greater interest. We base our estmate
on the previously elaborated sunm1ary, in other words we calculate
the cost of setting up a Filmorex file on the basis of the typewritten cards. In this case we have to compute the total cost figure
for material and reduce that correspondine to peroanent staff to
one graduate, who elabolates the carda, extracte the key-words etc,
and one assistant in

ch~ree

of the camera. This adds up to a total

of 239.590 pesetas per year. As about 12.000 documenta are analysed


each year the cost per docwnent amounts to 18,3 pesetas .If we now
consider that about 4- photographs are talcen of every document the
cost of each microcard is about 4,6 pesetas. We can introduce a
further refinement in the calculation of this cost, including that
of film development and apparatus write-off, This brings the total
cost to 5 pesetas.
In conclusion, we believe these data reveal that even

though the Filmorex system is far from perfect (one of its majar
disadvantages being the relativa complexity and effort which the
elaboration of the carda requires), on the other hand it is both
adequate and advantageous for a medium sized documentation service,
such as ours. Moreover it is one of the most economical automatic
system in use.

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.
~

. .,.

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Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorio


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POtlTif~~ ti~~TIFit~ E
l~fE~TIG~tiON INDil~TRI~L
Jos Ramn PEREZ
ALVAREZ-OSSORIO
(Texto de la conferencia pronunciada en
el Sindicato Nacional del Metal)

La apancwn en Espaa, en los ltimos aos, de una serie de organismos


de Poltica Cientfica, ha hecho que
este trmino sea ya de uso corriente
en nuestro pas y que pueda encontrrsele con frecuencia en publicaciones de todo tipo. En realidad, el concepto de "Poltica Cientfica", que sirve hoy para designar al conjunto de
normas y orientaciones emanadas del
Gobierno para canalizar el esfuerzo
cientfico de un pas, es relativamente
reciente. Hasta hace pocos aos, la
actuacin de los Gobiernos se haba
limitado a la creacin y sostenimiento
de instituciones de Investigacin, pero
sin que existiera la conjuncin de objetivos, la coordinacin de esfuerzos o
la fijacin de prioridades que definen
propiamente una poltica. Es a finales
de la segunda guerra mundial, cuando
empieza a percibirse claramente la necesidad de que la Ciencia ocupe el
lugar que le corresponde en el gobierno de los pueblos. La experiencia blica ha demostrado el papel capital de
la Ciencia en la defensa nacional; en
los aos siguientes se va a demostrar
tambin su importancia para el desarrollo econmico. Y los Gobiernos,
responsables del desarrollo y de la

defensa de sus pases, se ven obligados a realizar un esfuerzo cientfico


considerable. El pas que posea una
Ciencia y una Tcnica ms desarrollada, ser el ms poderoso y el ms
fuerte. La Ciencia se convierte en factor poltico, y en elemento de prestigio
nacional. Pero, al mismo tiempo, el
coste de la investigacin cientfica va
siendo cada da ms elevado, lo que
impone a los paises ms pequeos la
necesidad de establecer un orden de
prioridad entre los distintos campos y
programas cientficos. Nace la Poltica
Cientfica y van naciendo, con ella, los
organismos encargados de planearla y
ejecutarla.
En su estructura actual, contrastada
en numerosas reuniones internacionales, la Poltica Cientfica se escalona en
tres niveles: un nivel de decisin, re~
presentado por las Comisiones Ministeriales de Poltica Cientfica; un nivel
de consulta, en el que se inscriben las
comisiones asesoras, integradas por representantes cualificados de la comunidad cientfica; y un nivel de ejecucin,
con organismos que revisten diversas
formas, empezando por los Ministerios
de Ciencia, all donde existen. En Espaa disponemos ya, prcticamente, de

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

la gama completa de organismos de po~


ltica cientfica. Tenemos, en efecto, Ja
Comisin Delegada del Gobierno de
Poltica Cientfica, como organismo
supremo de decisin; la Comisin Asesora de Investigacin Cientfica y Tcnica, como organismo de consulta; y,
como organismo de ejecucin, el Ministerio de Educacin y Ciencia, con una
Subsecretara de Enseanza Superior
e Investigacin, una Direccin General
de Promocin y Cooperacin Cientfica,
y el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas; los organismos investigadores dependientes de, otros Ministerios, y, en cierta medida, tambin la
Comisin Asesora, que, en los ltimos
tiempos, ha visto aadirse a sus funciones propiamente consultivas, otras de
carcter ejecutivo.
Toda esta compleja red de instituciones se pone al servicio de una planificacin de la Ciencia; planificacin que
viene impuesta, de una parte, por la
limitacin de los recursos, y de otra
por la necesidad de concentrar dichos
recursos en aquellos campos que puedan ser de mayor inters, en orden al
desarrollo del pas. Planificar no significa en definitiva sino proyectar e1
desarrollo de aquello que se planea, en
funcin de unos objetivos determinados. Estos objetivos de la Poltica Cientfica, pueden encuadrarse esquemticamente, en tres grandes sectores: formacin de personal, fomento de la
Investigacin oficial y estmulo de la
Investigacin privada. Aunque es este
tercer aspecto el que ha de constituir
el tema central de esta conferencia,
quiero referirme tambin, siquiera brevemente, a los otros dos, pues constituyen prerrequisitos esenciales para el
desarrollo de la Investigacin en la
industria.
a)

Formacin de personal.

El problema del personal en Poltica


Cientfica, ofrece dos aspectos: uno

general, referido a la produccin de


graduados cientficos y tcnicos de
nuestros centros de enseanza superior, en funcin de las necesidades del
pas; otro especfico, el de la formacin
y conservacin del personal propiamente investigador. A este segundo aspecto me referir ms adelante, por su estrecha vinculacin con el fomento de
la investigacin oficial. Digamos ahora
algo sobre el primero.
Planear la poltica que deber seguirse en la formacin de personal cientfico y tcnico, significa, ante todo, prever las necesidades de este personal en
los aos prximos, y en funcin del
desarrollo de la Economa. Este clculo
puede hacerse de diversas maneras, y
de hecho se han realizado distintas estimaciones con resultados que puedEn
consderarse, en lneas generales, coincidentes.

Precisamente acaba de publicarse un


estudio sobre las necesidades de graduados en Espaa, en el perodo 1964-71,
realizado por un equipo de expertos
espaoles, con la colaboracin de la
O.C.D.E., en el marco del llamado Proyecto Regional Mediterrneo, y a l me
voy a referir en lo que sigue.
El Proyecto Regional Mediterrneo
es un programa patrocinado por la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmico, O.C.D.E., en el que han
participado seis pases de la zona europea mediterrnea, y que tiene por objeto el estudio de las necesidades en
educacin de dichos pases, en funcin
del desarrollo econmico. La primera
fase de dicho Proyecto contena las
previsiones a largo plazo hasta 1975. En
la segunda, cuyos resultados se acaban
de publicar, se han transformado aquellas previsiones en otras a plazo corto
y medio, para perodos coincidentes con
los dos primeros Planes de Desarrollo:
1964-67 y 1968-71.
El proceso seguido para estudiar la
demanda de enseanza comienza con

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

un anlisis de la evolucin del empleo


en los tres sectores, agrcola, industrial
y de servicios, tomando como base una
tasa anual de crecimiento del producto
nacional bruto del 7 por 100 en el perodo 1964-67 y del 5 por 100 en 1968-71.
La primera de estas cifras es superior
a la fija da en el primer Plan, de acuerdo con la opinin ya generalizada de
que el 6 por 100 fijado en el Plan result inferior a las posibilidades de nuestra economa. Sin embargo, es ley general que cuanto ms alto es el nivel
de crecimiento alcanzado, ms difcil
resulta mantener un ritmo rpido de
desarrollo, y por ello se ha tomado la
cifra del 5 por 100 para el segundo perodo.
Con estas hiptesis de partida, el estudio al que me estoy refiriendo llega
a la conclusin de que en 1967 se habrn creado unos 316.000 nuevos puestos de trabajo en el sector industrial y
248.000 en el sector de servicios. De
ellos, ms de 300.000 se cubrirn por el
trasvase de mano de obra agrcola a
otros sectores. La disminucin del empleo agrcola es, as, superior a la prevista en el Plan de Desarrollo, como
de hecho ha venido ocurriendo en los
ltimos aos. En el perodo 1968-71 se
prev la creacin de 413.000 nuevos
puestos en la industria y 248.000 en los
servicios. Seguir disminuyendo la poblacin activa en agricultura, que para
1971 supondr slo el 27 por 100 del to
tal, frente a un 40 por 100 en la industria.
Una vez calculada de esta forma, la
poblacin activa civil para los aos que
se consideran, se hace una distribucin
de la misma por categoras profesionales. La situacin de Espaa a este respecto, que presenta todava un exceso
de obreros en el total, por comparacin
con otros pases ms avanzados, ha iniciado ya una evolucin, que deber continuar en el sentido de un aumento progresivo de los profesionales de ms
alto nivel, y una mejor distribucin de

_ _ _ _ _ _.71

los mismos entre los tres sectores. As,


por ejemplo, se observa hoy una excesiva concentracin de tcnicos superiores en los servicios, lo que significa una
industria mal dotada en recursos humanos, si bien en los ltimos aos se
ha producido un espectacular aumento
de ingenieros en el sector industrial.
Obtenida la distribucin del empleo
civil por profesiones, se establece una
correlacin entre categoras profesiona
les y niveles de instruccin, llegndose
a la conclusin de que en 1967 sern
necesarias 279.000 personas con instruccin superior, y 306.000 en 1971. De
ellas, 116.000 en 1967 y 130.000 en 1971,
debern s~r cientficos y tcnicos superiores.
Para hacernos una idea de lo que estas cifras suponen, es preciso compararlas con las que se obtendran sumando el stock actual de cientficos y tcnicos con los nuevos graduados que
pueden esperarse para los aos citados,
sin ms que seguir las tendencias actuales. Esta comparacin arroja un dficit de unos 43.000 titulados para 1967;
dficit que tiende a decrecer en el cuatrienio siguiente, para ser de 37.000
en 1971.
Tenemos, pues, que en el campo general de la formacin de personal cientfico y tcnico, deben tomarse medidas
para paliar ese dficit de titulados que
aparecer en los aos prximos. Evidentemente hay ya en marcha una serie de medidas, que se han traducido
en un aumento espectacular en el nmero de alumnos de las facultades cientficas y escuelas tcnicas superiores,
pasando de 36.700 en el curso 1959-60
a 52.400 en el 64-65, lo que supone un
43 por lOO de aumento en cinco aos.
Sin embargo, el correspondiente aumento en el nmero de graduados apenas se deja sentir hasta los dos ltimos
aos. Posiblemente, como ya sealaba
el informe, el verdadero resultado de
las medidas tomadas se obtendr a partir de 1971, y es indudable que si se de-

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Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULO$ DE DOCUMENTACION

sea satisfacer la demanda de estos titulados debern tomarse medidas complementarias a las ya adoptadas.
El tema general de la formacin de
persona cientfico y tcnico nos lleva
de la mano al aspecto especfico de la
forillacin del personal investigador,
que vamos a considerar en el marco del
segundo elemento de Poltica Cientfica, citado al principio, el fomento de la
Investigacin estatal, ya -que el personal constituye probablemente, hoy, el
problema capital de la Investigacin
espaola.
b)

Fomento de la Investigacin
oficial.

Cuando se habla, en el momento actual, de un prograf!la de fomento de la.


Investigacin cientfica, hay que considerarlo necesariamente encuadrado en
el marco de los Planes de Desarrollo.
El primer Plan, ahora a punto de terminar, ha supuesto indudablemente un
avance notable, pero se ha concretado
casi exclusivamente en la realizacin
de inversiones en edificios y material
de primera instalacin, sin que haya sido posible dedicar la debida atencin a
la mejora del personal investigador y
a la atraccin de nuevas vocaciones.
Pero este aspecto del personal es tan
absolutamente primordial, en el momento actual de la Investigacin espaola, que puede afirmarse, siguiendo
opmwnes internacionalmente aceptadas, que la nica limitacin que debiera encontrar el desarrollo de la Investigacin en un pas como el nuestro, es
la capacidad de formacin y especializacin de nuevos investigadores. De ah
que el segundo Plan de Desarrollo, ahora en preparacin, debe marcar el acento, sobre todo, en este aspecto fundamentalsimo.
Para darnos una idea de hasta que
punto es real lo que acabo de decir,
baste considerar que una inversin en
Investigacin comparable con la de

otros pases ms avanzados, expresada


en porcentaje de nuestro producto nacional bruto, probablemente no podra
ser absorbida en este momento por la
Investigacin espaola por falta de suficiente personal preparado. En efecto,
si tomamos la cifra del 1 por lOO del
producto nacional bruto, que es la que
se maneja comnmente en reuniones
internacionales, ello supondra unos
13.000 millones de pesetas en 1966. Y si
se calcula el gasto medio por investigador en 1,5 millones de pesetas, obtendramos la cifra de 8. 700 investigadores,
mientras que los clculos ms optimistas nos indican que slo disponemos de
unos 2,800 (1) a finales de 1966.
Una ulterior comprobacin nos la
proporciona la comparacin del nmero de investigadores por cada 100.000
habitantes, que en Espaa es de 8 (1),
mientras en Noruega, .Por ejemplo, es
de 33 y en Holanda 58, por no citar a
Inglaterra (71) o Estados Unidos (131).
Una tasa "prudente" sera, pues, la de
30, lo que nos llevara a cifiar las necesidades de investigadores en 9.500.
Por desgracia, no es posible pensar
que en el plazo de cuatro aos se pueda
recuperar la totalidad de este retraso.
El personal investigador no se improvisa, y el ritmo de formacin est limitado, no slo por la propia lentitud del
proceso, sino tambin por el nmero de
graduados que salen de nuestras Facultades y Escuelas, como ya he dicho antes, y por la capacidad formativa de
nuestros Centros que, por regla general, tienen, en el mejor de los casos, estrictamente cubiertos sus mnimos en
personal y medios de trabajo.
El primer objetivo con que debe enfrentarse la Poltica de Fomento de la
Investigacin es; pues, el de acelerar al
mximo el ritmo de formacin de nuevos investigadores, cuYo aumento debe
acercarse cuanto sea posible al 20 por
lOO anual, cifra que se estima como m(l)

Incluidas las Humanidades.

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Jos Ramn Prez AlvarezmQssorlo


REFLEXIONES V ARTICULO$ DE DOCUMENTACION

xima alcanzable, dadas las posibilidades actuales. Si se lograse dicha meta


tendramos, para 1971, unos 5.800 investigadores cualificados.
Para alcanzar este objetivo es preciso disponer, ante todo, de una cantera
suf1ciente en nmero y selecta en calidad. Lo primero parece asequible con
las actuales promociones de nuestros
Centros de Enseanza Superior que, segn las previsiones del Proyecto Regior.al Mediterrneo, antes citado, debern
sobrepasar la cifra de 10.000 graduados
superiores de todas las Facultades y Escuelas en 197, para rebasar los 15.000
en 1971. Es evidente que la proporcin
de titulados que puedan dedicarse a In
vestigacin variar mucho de unas Facultades a otras, pero ea lneas generales la meta reducida antes ctada, que
supone formar 3.000 ir.vestigadores nuevos en el cuatrienio, parece alcanzable.
Lo que es necesario es despertar las
vocaciones investigadoras y, sobre to..
do, hacer atractiva la profesin de investigador dotndola del prestigio, remuneracin y perspectiva capaces de
atraer
ella a las personas mejor dotadas. Con ello se conseguir, adems,
conservar y estimular al personal que
actualmente existe y sobre el que ha d~
recar la tarea de formar a los nuevos
investigadores.
Junto al problema del personal la Investigacin espaola padece una evidente escasez de recursos econmicos.
Aun a riesgo de repetir cifras que se
vienen manejando con frecuencia ltimamente, no quiero dejar de citar unos
cuantos datos extrados, en su mayora,
de un estudio sobre las necesidades de
la Investigacin en Espaa, realiza-do tambin en colaboracin con la
O.C.D,E., y que va a publicarse en fecha inminente.
Aunque se trata de cifras de 1964, recogen ya el avance que supuso el primer ao del Plan de Desarrollo, y en s
conjunto han debido variar poco en valor absoluto, y an menos en valor re-

lativo. El gasto total en Investigacin


cientfica y tcnica, excluidas las Humanidades, fue, en dicho ao, de 2.376
millones de pesetas, de los cuales l. 756
corresponden a los centros de Investigacin oficiales, 108 millones a los centros docentes superiores, 492 millones
a la industria privada y 20 millones a
las Asociaciones de Investigacin. Hay
que hace notar, en seguida, que en la
cifra dada para los centros de enseanza superior no se incluyen los sueldos
de personal, que por ser percibidos sobre todo por la funcin docente no han
podido tenerse en cuenta en el clculo
El total citado representa el 0,25 pm
lOO del producto nacional bruto. Para
dar!los una idea de lo que este valor
significa, es preciso comparar nuestra
situacin con la de otros pases, y perdonen el excesivo manejo de cifras, pero en este terreno _de las previsiones y
objetivos para el futuro, es Indispensa-

ble basarse en datos de este tipo.


Escogiendo unos cuantos pases de
distintos tamaos y grados de desarrollo, tenemos que los porcentajes del
producto interior bruto invertidos en
investigacin y desarrollo tcnico, son
los siguientes: Estados Unidos, 3,1; Inglaterra, 2,1; Francia, 1,6; Blgica, 1,0;
Noruega, 0,8; Austria, 0,3; Grecia, 0,05.
Vemos, pues, que "grosso modo", los
pases encajan en cuatro grandes categoras: a la primera pertenecen nicamente los Estados Unidos, cuya posicin de absoluta preeminencia resulta
inalcanzable. Precisamente este problema de la diferencia de desarrollo tecnolgico entre Estados Unidos y Europa
preocupa hoy grandemente en los ambientes internacionales, y recientemente el Ministro de Asuntos Exteriores
italiano, Amintore Fanfani, propugnaba, ante el Consejo de la NATO, una
verdadera integracin cientfica europea, que resolviese o al menos aliviase
esta situacin.
La segunda categora sera la de los
grandes pases industrializados del tipo

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

de Francia o Inglaterra, que gastan en


Investigacin alrededor del ~ por 100
de su producto interior bruto. Los pases industrializados ms pequeos for
man la tercera categora, con inversiones en Investigacin inferiores al 1 por
100 del producto nacional bruto, al que
tienden a aproximarse. Y, por fin, en
la cuarta categora aparecen los pases
en vas de desarrollo, con cifras mucho
ms pequeas. En esta clasificacin, Espaa se situara a la cabeza de los pases de la cuarta categora, o casi podramos decir a la cola de los de la
tercera. Utilizando un smil deportivo,
diramos que vamos a jugar, en estos
aos, nuestra promocin de ascenso de
la cuarta a la tercera categora cientfica.
De estas consideraciones surge tambin, una vez ms, una cifra considerada como meta a alcanzar en el desarrollo de nuestras inversiones en Investi- .
gacin. Se suele admitir, en los medios
europeos, que los pases avanzados deben gastar el 2 por 100 de su producto
nacional en Investigacin. Pero, teniendo en cuenta que en esta cifra se incluyen las investigaciones de tipo militar,
que muchas veces alcanzan casi la mitad del total, y que los pases en vas
de desarrollo no necesitan un esfuerzo
de tal magnitud en ese campo, se estima para ellos, como cifra deseable, la
del 1 por 100 del producto interior
bruto.
Como vemos, estamos todava muy
lejos de esa meta, y es imposible pensar
que pueda alcanzarse en el prximo
cuatrienio, Las ltimas evaluaciones
realizadas en los estudios que se estn
haciendo para el segundo Plan de Desarrollo indican que una poltica de decidido impulso de la Investigacin, teniendo en cuenta las posibilidades
reales, puede conseguir para 1971 una
inversin del 0,7 al 0,8 por 100 del producto nacional bruto. Y esta poltica es
tanto ms necesaria, cuanto que los dems pases tambin progresan, con lo

que corremos el grave riesgo de rezagarnos cada vez ms respecto a ellos,


pues en Investigacin se cumple, quiz
mejor que en ningn otro terreno, el
aforismo segn el cual quien no avanza
retrocede.
Junto al problema del personal, y a
la necesidad de aumentar las inversiones de una manera general, hay que
atender tambin al mantenimiento del
equilibrio debido entre las distintas
formas de Investigacin. En diversas
fuentes pueden encontrarse distintos
ndices relativos de distribucin de las
inversiones entre Investigacin bsica,
aplicada y desarrollo. En general hay
acuerdo en afirmar que si a la Investigacin bsica se le asigna el ndice 1, la
aplicada debe tener un ndice 3. Para
el desarrollo tecnolgico se citan diversas cifras, que van desde un mnimo de
5 a un mximo de 10. En Espaa, la distribucin del gasto total en investigacin entre los tres tipos citados, arrojaba en 1964 unos valores de 1, 1,98 y 1,08
para Investigacin bsica, aplicada y
desarrollo, respectivamente. Quiere esto
decir que dentro de la penuria general,
hay, adems, un dficit relativo, que no
es muy grande en 'el caso de la Investigacin aplicada y s muy importante en
el del desarrollo. De nuevo no es posible
remediar por completo esta situacin en
el prximo cuatrienio; pero s parece
que puede llegarse, al menos a una re~
lacin de 1 : 3 : 3.
Con esto enlazamos con el tema central de esta exposicin, ya que la situacin de clara desventaja que ofrece la
Investigacin de desarrollo y tambin,
aunque en menor proporcin, la Investigacin aplicada, se explica en gran
medida por la escasez de investigacin
en nuestra industria privada.
e)

Estmulo de la Investigacin
privada.

La investigacin en la industria espaola ofrece todava un panorama bas-

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Jos Ramn Prez Alvarez~Ossorio


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

tante desconsolador. Deca antes que


segn los datos de 1964 el gasto total
fue de 492 millones de pesetas. Indudablemente que a muchas personas, conocedoras de la realidad de nuestra investigacin, esta cifra les parecer exagerada, y probablemente lo es debido a
errores de interpretacin al cumplimentar los cuestionarios que se enviaron
con motivo del estudio a que me he referido anteriormente. Pero an admitiendo que sea cierta, representa escasamente el 20 por 100 del total. Y hay
que convenir en que es sta una situacin tpica de pas poco desarrollado.
En efecto, si observamos el reparto de
gastos de investigacin entre centros
oficiales e industria privada, para distintos pases, constataremos dos posiciones claramente inversas: en los pases desarrollados, la Investigacin se
realiza de preferencia en la industria
(52 al 75 por 100 de los gastos), mientras en los menos avanzados la Investigacin realizada en la industria supone
slo alrededor del 20 por 100 de los gastos totales. Pero en ambos casos la
fuente principal de recursos es el Estado, que aporta siempre ms del 50
por 100 de los fondos gastados en Investigacin. Ello ilustra perfectamente el
papel capital que debe jugar el Estado
en la promocin de la Investigacin en
la Industria.
Es difcil, en efecto, que la mentalidad investigadora se d espontneamente en el industrial, sobre todo en el
empresario pequeo y medio. Si a esto
se une una cierta actitud de desconfianza hacia la Investigacin espaola, tendremos que ha de ser el propio investigador el que inicie y lleve a cabo la
labor de captacin de la Industria, secundado por las medidas de estmulo
que pueda adoptar el Gobierno. La experiencia de otros pases demuestra, en
efecto, que la Industria llega a la Investigacin propia a travs de un camino largo y difcil, que se inicia con una
peticin de asistencia tcnica en la re-

solucin de pequeos problemas, a los


organismos oficiales de Investigacin,
contina con la investigacin por contrato y la Investigacin cooperativa y
termina, en fin, en la investigacin realizada en la propia industria. En Espaa se ha iniciado ya este camino:
algunos de nuestros Institutos de Investigacin Aplicada dedican un?- parte
considerable de sus actividades a la resolucin de prOblemas a la~ industrias;
los contratos de nuestros Centros con
empresas privadas, todava poco numerosos, comienzan a ser ya significativos,
y se han constituido las primeras Asociaciones de Investigacin Cooperativa
Industrial.
Estas actividades y otras que citar
en seguida, constituyen el conjunto de
medios de que dispone el Estado para
fomentar la Investigacin en la Industria privada. En realidad- es .difcil, por
no decir imposible, tratar de establecer
una lista exhaustiva de las medidas que
pueden emplear los Gobiernos para fo~
mentar la Investigacin privada. Me he
de limitar, pues, a citar con cierto detalle algunos de los procedimientos
ms generales, recomendados en documentos y conferencias internacionales:
Fomento de las Asociaciones de Investigacin; impulso de los servicios de informacin tcnica, incluida la organizacin de equipos de visitadores y medios fiscales.
l. Asociaciones de Investigacin.
Las Asociaciones de Investigacin, tal
como hoy las conocemos, tienen su origen en Inglaterra, hace aproximadamente medio siglo; ms tarde se han
extendido prcticamente a la totalidad
de los pases de Europa Occidental, si
bien su estructura y funcionamiento
vara bastante de un pa~ a otro. Si tratramos de definir el trmino, diramos
que son organizaciones de Investigacin que trabajan para el conjunto de
un sector industrial determinado y son

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

financiadas en parte por el Gobierno y,


en parte, por las empresas del sector
correspondiente.
Los objetivos y ventajas del sistema
cooperativo de las Asociaciones, se pueden resumir en los siguientes puntos:
l. Fomentar la cooperacin en Investigacin y desarrollo de las industrias de
un sector, creando en ellas una mayor
consciencia de la importancia de la Investigacin cientfica.-2. Estudiar pro
blemas de inters para el 'conjunto del
sector, a los que ningn miembro pueda hacer frente por sepaTado.-3. Transmitir a las industrias nuevas ideas y
conocimientos tcnicos extrados de diversas fuentes.-4. Estimular y ayudar
a las empresas pequeas y medias que
no poseen medios de investigacin propios.-5. Economizar dinero y mano de
obra cientfica. Quiz entre todos ellos,
se pueda destacar, como ventaja sustancial de fondo, la evolucin, lenta, pero decisiva, que las Asociaciones pueden provocar en la actitud de la industria frente a la Investigacin.
Evidentemente, hay unos tipos de
industrias ms adecuados que otros para el establecimiento de Asociaciones
de Investigacin. Refirindonos a pases desarrollados, suele decirse que las
industrias tradicionales y aqullas en
las que abundan las empresas pequeas, se adaptan mejor al sistema de las
Asociaciones, mientras que las indus
trias modernas, de gran base cientfica,
disponen en general de sus propias instalaciones de Investigacin y hacen poco uso de la Investigacin cooperativa.
Frente a esta afirmacin, en Inglaterra
se ha comprobado el hecho, que parece
paradjico, de que son precisamente las
grandes empresas las que recurren con
ms frecuencia y regularidad a las Asociaciones de Investigacin, quiz porque en ellas existe una mentalidad
cientfica e investigadora, que falta en
las otras. En cualquier caso, para pases como Espaa se podra admitir en
principio una analoga con las llamadas

industrias "tradicionales" de los pases


desarrollados, tanto por su tamao como por su actitud frente a la Investigacin, y convenir que en nuestro cas'J
las Asociaciones de Investigacin tienen ancho campo, como medio para
promovar la Investigacin en la Industria.
Es bien conocido el esquema de funcionamiento de una Asociacin de Investigacin. El rgano de Gobierno lo
constituye un Consejo Rector, integrado por representantes de las empresas
miembros y al que se aaden tambin
representantes de la Administracin.
En el presupuesto de ingresos la subvencin oficial no debe ser superior al
50 por 100 del total y, en principio, debe tender a disminuir con el tiempo,
de suerte que acte como catalizador
para fomentar el inters de las empresas durante el perodt:? de lanzamiento
de la Asociacin.
En Espaa las Asociaciones de Investigacin se constituyeron a partir de
1961, al amparo del Decreto de la Presidencia del Gobierno, de 22 de septiembre de aquel ao. En el momento
actual existen doce Asociaciones constituidas y en funcionamiento, y hay que
convenir en que su "peso" dentro del
panorama general de la Investigacin
espaola es todava pequeo, represen
tando aproximadamente el 1 por 100
del gasto total en Investigacin. Pero si
volvemos de nuevo la vista hacia el
ejemplo de Inglaterra, donde la prime~
ra Asociacin se cre en 1918, veremos
que los cinco allos transcurridos en Espaa son todava poca cosa, y que las
Asociaciones necesitan un plazo mayor
para desarrollarse, contando, desde luego, con el decidido impulso y apoyo del
Estado. Por otra parte, nunca debern
llegar a una cifra lrJ)ortante en el porcentaje del gasto total en Investigacin,
pues su verdadero impacto est, como
deca antes, en el cambio gradual de
mentalidad que van produciendo entre
los industriales.

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77

Jos Ramn Prez AlvarezBOssorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

Lo que s es importante y factible,


en el plazo transcurrido, es que las Asociaciones hagan examen de conciencia
y extraigan las consecuencias para el
futuro. Algunas de nuestras Asociaciones funcionan ciertamente bien, y estn ya marcando una huella en las industrias del sector. Otras, por el contrario, estn montadas sobre base econmica tan dbil y con participacin de
tan escaso nmero de empresas, que su
eficacia resulta muy dudosa. Aqu es
necesaria y urgente una accin conjunta por parte del Estado, las Asociaciones y la propia industria. El primero,
continuando y extendiendo su apoyo,
incluso ms all de los plazos lmite fijados, si fuera conveniente. Las Asocia
ciones multiplicando su labor de propaganda y procurando atraer a un nmero creciente de empresas. Y stas haciendo un uso intensivo de la investigacin cooperativa, que puede ser el primer paso en el camino de su investigacin propia

2.

Servicios de informacin tcnica.

La difusin del conocimiento cientfico en la industria es un problema de


importancia creciente. Lo que su resolucin persigue es, en definitiva, acortar todo lo posible al tiempo que necesariamente transcurre desde la aparicin de una nueva idea cientfica, en el
laboratorio, hasta su aplicacin industrial. Y, naturalmente, mantener a la
industria informada, si es posible de
modo selectivo, de cuanto pueda inte-resar al desarrollo y progreso de su
sector.
El problema de la informacin tcnica para la industria es bastante distinto, en contra de lo que podra suponerse, y encierra mucha mayor dificultad que el de la informacin cientfica
para el investigador. Ello se ha destacado en una reciente conferencia de la
O.C.D.E., en los trminos siguientes:

"Extraer de la documentacin mundial


y _procurar al investigador en fotoqumica las informaciones que son importantes para l, es un proble:rp.a difcil,
pero limitado, y se puede resolver. Por
el contrario, procurarle, por ejemplo, a
un industrial textil la parte de la documentacin mundial que puede interesarle es una tarea mucho ms vasta,
pues slo necesita una pequea proporcin de las informaciones sacadas de
numerosas ciencias fundamentales y
aplicadas, y este problema no puede resolverse simplemente mejorando los
servicios encargados de seleccionar la
documentacin. Obliga a seleccionar la
informacin apropiada para suministrarla a la industria particular de que
se trate."
Estudiar este problema de la informacin tcnica, implica, pues, seguir el
camino que recorre el conocimiento
cientfico, desde su nacimiento hasta su
aplicacin. Se inicia este camino en el
laboratorio de investigacin, origen de
toda nueva idea cientfica; la tr'ansmisin de esta idea constituye la informacin propiamente dicha-, que puede ser
verbal o escrita. En el primer caso se
encuentran los servicios de visitadores
tcnicos, que con tanto xito funcionan
en diversos pases. La informacin escrita existe y se transmite a travs d~.,
las fuentes de informacin convencionales, que pueden ser primarias, o sea
las revistas y publicaciones que contienen material nuevo o nuevas discusiones de problemas conocidos; y secundarias, como las revistas de resmenes u
otras que contienen material conocido,
dispuesto y organizado de acUerdo con
algn esquema. Finalmente, la recepcin de la informacin por la industria
exige que sta disponga del personal y
los medios adecuados para sacar partido de la informacin que recibe.
Segn la experiencia de los pases
ms avanzados, en el terreno de la informacin tcnica el contacto personal
del agente de informacin con el indus-

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Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

trial, sustituye con ventaja al envo de


informacin escrita. De aqu la existenM
ca, en casi todos ellos, de equipos de
visitadores tcnicos, creados y sostenidos por los organismos investigadores
del Estado, por las Asociaciones de Investigacin, o incluso por organizaciones "ad hoc'\ como en el caso del RND
holands. Recuerdo las palabras con
que el jefe de estos servicios en el antiguo DSIR britnico me defina las ventajas del visitador tcnico: Muchos pequeos industriales-deca-no se percatan de ciertos problema~ que existen
en su fbrica, y que pueden ser puestos
de manifiesto por un agente de informacin experimentado. An si los perciben, muchas veces ignoran dnde pueden acudir para hallar la solucin. Y,
finalmente, en el caso de que estas empresas conozcan la existencia de centros apropiados, slo un pequeo porcentaje escribir solicitando informacin. Sin embargo, es mucho ms facil
que el industrial exponga sus problenas de palabra, una vez que el agente
de informacin se ha ganado su confianza.
Normalmente, un visitador tcnico
competente podr resolver muchos de
los problemas que se le planteen, a partir de su propia experiencia. De lo contrario, recurrir a los servicios centrales de la organizacin de que depende
para que all sean resueltos. Y en cualquier caso podr suministrar la informacin "traducindola", si es preciso,
en el lenguaje asequible para el industrial de que se trate.
Numerosos datos estadsticos comprueban la utilidad de estos servicios
La Academia Danesa de Servicios Tcnicos emple dos ingenieros que durante los aos 1958 al 61 visitaron las dos
terceras partes de las industrias del
pas; solamente un 5 por 100 de los industriales visitados no estimaron oportuna una nueva visita; el 24 por 100
tomaron con tacto directo con algn

centro de Investigacin, mientras que


el 31 por lOO sometieron sus problemas
a los servicios daneses de Informacin
tcnica. En Canad, en 1964, los 35 visitadores regionales ligados al Consejo
de Investigaciones, visitaron 4.900 empresas; resolvieron gran nmero de
consultas por s mismos, mientras otras
fueron trasladadas a la oficina central
de Ottawa, la cual resolvi 14.500 cuestiones en dicho ao.
El impulso de los servicios de informacin tcnica constituye, pues, un arma poderosa para hacer avanzar a la
industria por el camino de la Investigacin. Evidentemente que el primer paso consistir en la prestacin de asistencia tcnica, y en acostumbrar a la
industria a que acuda al centro de
investigacin. Pero posteriormente la
Industria ir sintiendo la necesidad de
investigar por s misma, y ello la conducir primero a la Investigacin cooperativa y, finalmente, a la Investigacin propia.
En Espaa los servicios de informa.
cin tcnica no han alcanzado todava
el desarrollo necesario. Es cierto que
la mayora de nuestros centros de Investigacin realizan una labor informativa apreciable, e incluso algunos
cuentan con servicios de visitadores
tcnicos, sobre todo en el sector agrcola y en las industrias derivadas de la
agricultura. Para estos servicios necesitan un gran impulso y, aqu, sin duda,
pueden desarrollar una eficaz labor las
Asociaciones de Investigacin, como
vehculos idneos para el suministro de
informacin a sus empresas miembros.
En cuanto a Centros especficamente
dedicados a la informacin tcnica, existe slo uno en Espaa de suficiente entidad. Probablemente esta situacin no
es mala en s misma, puesto que las l
timas tendencias internacionales apuntan hacia una centraliz~cin progresiva
de los servicios de informacin. Habr
que considerar, pues, la posibilidad de

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79

Jos Ramn Prez Alvarez..Qssorio


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

ampliar la esfera de actividad y las posibilidades de este centro, y ha de ser la


Comisin Asesora de Investigacin
Cientfica y Tcnica, como organismo
coordinador, la que estudie este problema en un inmediato futuro.
3. Medidas fiscales.
Es prctica comn que cuando un
Gobierno estima necesario el desarrollo
de un cierto tipo de actividades en su
pas, recurre a la implantacin de medidas fiscales que favorezcan la ejecucin de dichas actividades por el sector
privado. Y como la Investigacin Cientfica se considera hoy como actividad
esencial en todo pas desarrollado, en
todos ellos existe una legislacin fiscal
que estimula y promueve la Investigacin.
El problema es, sin embargo, tan complejo, que no ha sido posible sentar criterios generales ni extraer consecuencias vlidas para todos los pases. Hasta
el punto de que el estudio ms completo hecho hasta la fecha en esta materia.
preparado por la O.C.D.E. en 1961, se
limita a una exposicin individual, pas
por pas, de las distintas medidas que
han implantado los Gobiernos, sin sacar consecuenci9-s generales ni opinar
sobre la mayor o menor eficacia de cada una de ellas.
En Espaa disponemos tambin de
una legislacin fiscal en favor de la I;nvestigacin, pero por causas diversas su
eficacia ha sido limitada hasta la fecha.
Me considero demasiado poco autorizado en esta materia para permitirme
profundizar sobre ella. Un anlisis de
la poltica fiscal de la Investigacin
puede hallarse en la conferencia pronunciada por el Ministro de Educacia
y Ciencia en la clausura de la XV Semana de Estudios de Derecho Financiero, celebrada en abril pasado. TambiYl
en una de las ponencias presentadas a
las primeras Jornadas sobre Investiga-

c1on y Desarrollo orientadas a la Industria Qumica, puede encontrarse un


estudio sistemtico del actual rgimen
fiscal de la Investigaciqn en Espaa.
junto con algunas valiosas sugerencias
sobre posibles mejoras que aumenten
su eficacia.
Lo que s aparece como necesidad urgente es la realizacin de estudios conjuntos, por responsables de la Poltica
Cientfica y expertos fiscales, que actualicen el rgimen fiscal de la Investigacin en Espaa, y lo pongan en condiciones de servir eficazmente en la tarea de promover la Investigacin en el
sector privado.

>!

En lo que antecede he tratado de describir, de forma esquemtica, los tres


mtodos generales que se recomiendan
ordinariamente a los Gobiernos, sobre
todo de los pases de desarrollo medio,
para estimular la Investigacin en el
sector privado: fomento de la Investigacin cooperativa, a travs de las Asociaciones, impulso de los servicios de
informacin tcnica y medidas fiscales
en favor de la Investigacin. Existe un
cuarto mtodo, relativamente reciente
y que se emplea cada vez ms en los
pases de nivel cientfico alto, si bien
exige una cierta madurez investigadora
en la Industria. Me refiero a los llamados contratos de desarrollo. Dado el
momento actual de nuestro pas vale la
pena decir algo de ellos, considerndolos como objetivo alcanzable en un plazo corto.
Se llaman contratos de desarrollo los
que el Estado concierta con una empresa o grupo de ellas para la rea.lizacin
de trabajos de Investigacin industrial.
Suponen, pues, la participacin del Estado en los gastos y riesgos que lleva
consigo el desarrollo de una tcnica
nueva.
Los contratos de desarrollo se han
utilizado con profusin en el sector de

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Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorio


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

la Defensa, y en los relacionados con los


servicios civiles del Estado, es decir, en
aquellos en que el propio Estado es el
principal consumidor: energa nuclear,
aviacin civil, transportes y comunicaciones. De aqu se han extendido a
otros sectores, primero como medio
utilizado por el Estado para asegurar
el aprovechamiento en el sector civil de
los descubrimientos realizados como
consecuencia de investigaciones militares; y, finalmente, para estimular la innovacin tcnica en sectores considera
dos estratgicos para el desarrollo d~
la nacin.
En este ltimo sentido es en el que
nos interesa considerarlos aqu. Numerosos pases utilizan hoy los contratos
de desarrollo como estmulo de la Investigacin industrial; en Inglaterra,
Francia, Blgica, Holanda, Noruega,
Suecia, hay ejemplos numerosos, e incluso existen organismos oficiales especficamente encargados de su gestin,
como la National Research Development Corporation britnica. En todos
estos pases las empresas beneficiarias
de los contratos deben participar en el
coste de los proyectos en proporciones
que varan entre el 30 y el 50 por 100,
alcanzando incluso el 80 en algn caso.
Naturalmente que los fondos oficiales
slo pueden utilizarse en trabajos d~
Investigacin y, sobre todo, de desarrollo tecnolgico. Y, en ciertos casos,
cuando el contrato conduce a un producto comercialmente explotable, las
empresas deben reembolsar las cantidades percibidas del Estado.
Pues bien: ahora que en Espaa se
est preparando el segundo Plan de Desarrollo, cabe contemplar estos contratos como arma poderosa para estimular
la Investigacin en la Industria, que
puede ser utilizada en el marco de dicho segundo Plan. Ello exigira, evidentemente, por parte de la Industria la
puesta a punto de los medios necesarios para la ejecucin de los contratos,
y una cierta mentalidad investigadora,

capaz de proponer al Estado nuevos


temas de trabajo. Y por parte del Estado, habilitar los recursos econmicos
necesarios y disponer de los mecanismos adecuados para llevar a cabo esta
labor. Unos y otros podran encontrar
su asiento natural en la Comisin Aseq
sora de Investigacin Cientfica y Tcnica, debidamente dotada de los instrumentos precisos.
'~

* *

Llegamos con esto al final de esta exposicin, y quiero terminar haciendo


una breve recapitulacin que pueda
centrar ideas. He pretendido dar una
visin panormica de la Poltica Cientfica, marcando el acento sobre el lugar
que ocupa, dentro de ella, el estmulo
de la Investigacin en la Industria privada. Si queremos que 1a Investigacin
espaola alcance el desarrollo necesario,
es evidente que el sector privado tendr que contribuir cada vez ms para
lograrlo; de suerte que la aCtuad distribucin de los gastos totales en Investigacin, que es de 80 a 85 por 100 en los
centros oficiales y 15 a 20 por 100 en la
Industria, vaya evolucionando hacia cifras ms acordes con el desarrollo industrial que va alcanzando nuestro pas.
No quiere esto decir, ni mucho menos,
que la situacin debe invertirse, pues si
bien en los pases ms avanzados una
gran parte de la Investigacin se realiza en los laboratorios industriales, es lo
cierto que tambin en ellos el Estado
constituye la principal fuente de recursos, y no hay pas en el mundo donde
la contribucin oficial no representa
como mnimo el 60-70 por 100 de los
gastos totales de Investigacin.
Veamos al principio, como la Poltica Cientfica en Espaa dispone de una
red bsicamente completa de organismos que la dirijan y desarrollen, encabezados por la Comisin Delegada del
Gobierno de Poltica Cientfica, y la Comisin Asesora de Investigacin Cientl-

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Jos Ramn Prez Alvarez~Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

fica y Tcnica: A este respecto conviene


destacar que, a lo largo de esta exposicin, el papel de la Comisin Asesora
aparece reforzado en muchos puntos.
En efecto, al hablar de las AsociacionEs
de Investigacin, veamos cmo la Comisin tiene ya encomendada su supervisin, administrando las subvenciones
estatales, y nombrando los representantes oficiales en los Consejos Rectores
de las mismas. Respecto a los servicios
de informacin tcnica, contemplbamos
la conveniencia de una progresiva centralizacin para llevarlos a escala nacional, tarea en la cual la Comisin Asesora
debe igualmente desempear el principal papel. Y, finalmente, al considerar
los contratos de desarrollo me refera
tambin a la Comisin Asesora, como organismo idneo para la gestin de los
mismos. De todo ello se deduce la necesidad, inmediata y urgente, de robustecer la Comisin dotndola de los medios y las estructuras imprescindibles
para la realizacin de esta compleja y
mltiple labor.
Como aspectos fundamentales de la
Poltica Cientfica, mencionaba en primer lugar, la formacin de personal, en
su doble aspecto de necesidades de graduados cientficos y tcnicos, y formacin del personal investigador, y me
refera a las previsiones hechas a este
respecto para los aos prximos. El segundo elemento de Poltica Cientfica
es el fomento de la Investigacin oficial, enormemente necesitada de aumentar sus recursos, para aproximarnos cuanto sea posible a la meta' del
1 por lOO del producto nacional bruto.
Y, finalmente, al hablar del estmulo
de la Investigacin privada, citaba los
tres medios generales que se recomiendan hoy a los Gobierno, a saber: el fomento de la Investigacin cooperativa
industrial, a travs de las Asociaciones
de Investigacin, subvencionadas por el
Estado; el impulso de los servicios de
informacin tcnica, que han de transmitir a la industria, en plazo breve y en

orma directamente asimilable, los resultados obtenidos en los laboratorios


de Investigacin; y las medidas fiscales,
como palanca econmica capaz de promover la investigacin privada. Citaba,
por ltimo, los contratos de desarrollo.
que se utilizan de modo creciente en los
pases industrializados, y que podemos
considerar como posibilidad inmediat<'
en el nuestro.
De todo ello emerge, y Esta es la consideracin final que quiero hacer, que
el problema fundamental de la Investigacin espaola contina siendo el personal. Como en todas las actividades d:~
la vida, y quiz en sta ms que en ninguna otra, el factor humano constituye
el elemento fundamental en el desarrollo de la Investigacin. De nada serviran los planes ms perfectos, e incluso
los medios ms cuantiosos, si carecemos
de las personas debidamente preparadas. El prximo Plan de Desarrollo
deber, pues, conceder atencin primordial al personal invest~gador, con el
doble objeto de conservar y estiinula!-
al personal actual, evitando su xodo,
y de despertar nuevas vocaciones, atrayendo haCia la Investigacin a los jvenes mejor dotados. No se trata nicamente de establecer un sistema de becas bien remuneradas, pues lo que se
necesita no es slo un incentivo econmico inmediato, sino, sobre todo, que la
carrera de investigador ofrezca perspectivas que conduzcan, en sus grados
ms altos, a situaciones dotadas del
mximo prestig~o social y econmico.
Y como el nico medio de formar investigadores consiste precisamente en
investigar, y la mejor escuela de formacin es la investigacin bsica, resulta que un plan de fomento de la Investigacin industrial y el desarrolln
tecnolgi,co obliga necesariamente a
prestar una atencin equilibrada a la
investigacin fundamental, como base
de partida de la investigacin aplicad9.
y como vivero para la formacin de
nuevos investigadores.

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83

ARBOR
REVISTA

GENERAL DE. INVESTIGACIN


Y CULTURA

Publicado en la revista ARBOR


Vol. LXVIII.-Nrn. 264.-Diciernbre, 1967
Depsito legal M. Sep. 55 - 1958.
DIANA- Artes Grficas. Larra, 12. Madrid. 1967

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Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

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Publicado en la revista ARBOR


Vol. LXVIII.-Nm. 264.-Diciembre, 1967
Depsito legal M. Sep. 55 - 1958.
DIANA - Artes Grficas. L'arra, 12. Madrid. 19S7

EsTRUCTURA DE LA POLITICA
CIENTIFICA EN ESPAA (*)
23 de abril de 1963, al crearse la Comisin Delegada del Gobierno para la Poltica Cientfica, la Ciencia y la Investigacin
adquieren en Espaa categoria de poltica d Gobierno. Aunque esto no quiere decir, naturalmente, que antes de esa fecha no
hubiese poltica cientfica en nuestro pas, s se puede tomar aquel
da como el punto de partida "oficial" de la Poltica Cientfica espaola. Con ello, Espaa se incorpora a una tendencia universal, en
virtud de la cual, el trmino "poltica cientfica" y lo que el mismo significa, han adquirido, en poco tiempo, un rango de primer orden.
En efecto, el concepto de poltica cientfica, utilizado para designar el conjunto de normas y orientaciones emanadas del Gobierno para canalizar el esfuerzo cientfico de un pas, es bastante reciente, y su rpido auge se debe a una necesidad claramente sentida:
de un lado, la influencia de la Ciencia sobre la sociedad, la economia
y la poltica; de otro, la imposibilidad de cultivar todas las parcelas
cientilicas con la misma intensidad, debido al elevado coste de las
actividades investigadoras, imponen una colaboracin cada vez ms
estrecha entre polticos y cientficos, a fin de llegar a una autntica
planificacin de la Ciencia, en funcin de los objetivos de desarrollo
del pas. Han pasado, en efecto, los aos, en que la Ciencia y la Politica andaban sus caminos con absoluta independencia una de otra.
Hasta hace poco tiempo el poltico miraba al investigador como a un
ser extrao, que viva entre retortas y tubos de ensayo, apartado de
la realidad cotidiana; mientras el cientfico consideraba en cierto
modo indigno "rebajarse" al nivel del poltico. Hoy la situacin ha
cambiado totalmente como lo refleja la frase paradjica, pronunciada
por un destacado poltico canadiense, segn la cual "la Ciencia es
cosa demasiado importante para dejarla en manos de los cientficos".

( 41 )
Conferencia pronunciada en la apertura del curso 1967-68 del Colegio
Mayor "Nuestra Seora de Afrlca", el 28 de octubre de 1967.

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REFLEXIONES V ARTICULOS DE DOCUMENTACION

38 (326)

Jos R. Prez Alvarez-Osscmo

En definitiva, Ciencia y Poltica no pueden ya vivir separadas, sin<>


que han de ejercerse una mutua infiuencia. Si nos detenemos a pensar cules son los objetivos ltimos de toda Poltica: desarrollo econmico, bienestar social y elevacin del nivel de vida en el plano nacional ; defensa de los intereses de la nacin y mantenimiento de su
prestigio en el plano internacional, veremos que la Ciencia desempea hoy un papel de primera magnitud en la consecucin de dichos
objetivos.
En cuanto a la influencia de la Ciencia sobre el desarrollo econmico, es cosa universalmente admitida hoy da, sobre la que no es
preciso insistir demasiado. Los economistas actuales admiten que hasta el 80 por 100 del incremento de la renta nacional se debe a un
tercer factor, distinto de los dos tradicionales, capital y trabajo, af
que llaman comnmente "factor residual", y en el que juegan un
papel fundamental la Enseanza y la Investigacin cientfica. Por lo
que se refiere al bienestar social, se ha dicho, y es gran verdad, que
gracias a la Ciencia es posible consegnir hoy da, de manera incruenta, las transformaciones sociales que perseguan las sangrientas revoluciones de otros tiempos. Y en cuanto a la influencia de la Ciencia
sobre la Poltica exterior, basta echar una ojeada a la prensa diaria
para convencerse de que las principales armas de la propaganda internacional de nuestros das tienen races cientficas: la carrera de
armamentos, en que tan decisivo papel juega la energa nuclear, la
lucha por la conquista del espacio exterior, la asistencia tcnica prestada a los pases subdesarrollados, son tres ejemplos que ponen de
manifiesto, sin necesidad de comentarios, la irrupcin de la Ciencia
en la Poltica internacional del momento presente.
Pero, a su vez, la prctica de la Ciencia se ha hecho cada vez ms
onerosa. Las grandes corrientes de la Investigacin cientfica actual,
la energa nuclear, la investigacin espacial, la fsica de las altas
energias, etc., exigen sumas fabulosas, inasequibles ara la mayoria
de los pases del mundo. Es preciso, pues, establecer prioridades, tomar decisiones de carcter poltico, para desarrollar unos programas
con preferencia a otros. Este imperativo de decisin, esta obligada
planificacin de las actividades cientficas, constituye la esencia de
la Poltica cientfica, la cual ser an ms necesaria para los pases
econmicamente menos fuertes. Se ha dicho en algnna ocasin que
la Ciencia es el recurso de los pases sin recursos, y a ello puede aadirse que la Poltica cientfica es el instrumento mediante el cual los.

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Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorio


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Estructura de la poltica cientfica en Espaa

39 (327)

pases pueden aprovechar al mximo sus posibilidades en lo que al


desarrollo cientfico se refiere.
Despus de las anteriores consideraciones de carcter general, vamos a tratar de exponer una visin panormica de la estructura actual de la poltica cientfica en Espaa, y de los objetivos que persigue.
Como deca al principio, el mximo organismo de la Poltica cientfica espaola es la Comisin Delegada del Gobierno para la Poltica
Cientfica. Como es sabido, las Comisiones Delegadas son como emanaciones del Consejo de Ministros, que renen a los titulares de los
Departamentos directamente interesados en una materia concreta,
y tienen por objeto facilitar el estudio de los problemas relativos a
la misma, descargando al Pleno del Gobierno de la labor que pueda
ser desarrollada por estos otros organismos ms reducidos. En el
caso que nos ocupa, la Comisin Delegada del Gobierno para la Poltica Cientfica, creada en 1963, est presidida por el Jefe del Estado,
e integrada por los ministros de Hacienda, Gobernacin, Obras Pblicas, Educacin y Ciencia, Agricultura, Industria, Comercio y subsecretario de la Presidencia. Como organismo superior de la Poltica
cientfica espaola, corresponde a la Comisin Delegada la elaboracin de los planes de accin para el desarrollo de las actividades cientficas del pas, y la coordinacin de las medidas emanadas de los
distintos Ministerios, unificando propuestas y preparando planes conjuntos de actuacin.
Como rgano de consulta y asesoramiento de la Comisin Delegada, existe la Comisin Asesora de Investigacin Cientfica y Tcnica, que depende de la Presidencia del Gobierno, y est formada por
representantes de todos los Ministerios y dems organismos oficiales que tienen actividades investigadoras. Su misin consiste en estudiar y proponer al Gobierno, a travs de la Comisin Delegada, los
planes de investigacin de inters nacional, centros donde hayan de
desarrollarse, etc. Tareas especficas de la Comisin Asesora son la
administracin del Fondo N aciana! para el desarrollo de la Investigacin Cientfica, y la gestin de las Asociaciones de Investigacin,
a las que luego me referir. Es importante destacar que, dadas sus
caractersticas y las funciones que le estn encomendadas, la Comisin
Asesora no realiza investigacin por s misma, ni tiene centros propios, sino que los trabajos programados de acuerdo con sus propues-

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40 (328)

Jos R. Prez Alvarez-Ossorio

tas se desarrollan en los centros de investigacin dependientes de


los diversos Ministerios.
Otro organismo de Poltica cientfica, de gran importancia en el
momento presente, es la Comisin de Investigacin Cientfica y Tcnica del Plan de Desarrollo. La Comisara del Plan de Desarrollo trabaja._ en la preparacin de los Planes, a travs de una serie de Comisiones sectoriales, una de las cuales es la mencionada Comisin de
lnvestigacin. Esta Comisin empez actuando por delegacin de la
Comisin Asesora, para la preparacin del primer Plan, constituyndose con algunos de los miembros de la Asesora, y representantes
de entidades investigadoras. Posteriormente se ha ampliado notablemente su composicin, incorporando a personalidades de diversos
sectores interesados en la Investigacin cientfica. Para la preparacin del segundo Plan de Desarrollo, la Comisin ha constitudo cuatro subcomisiones, correspondientes a los cuatro captulos fundamentales en que se han dividido sus actividades. Son stas: Subcomisin
de Investigacin bsica y formacin de personal investigador, Subcomisin para el desarrollo de los centros de investigacin del sector
pblico, Subcomisin para el estudio de nuevos campos o campos deficitarios de la Investigacin y Subcomisin para el fomento de la Investigacin en la Industria. Al mismo tiempo se constituyeron una
serie de grupos de trabajo, correspondientes, en lneas generales, a
aquellas Comisiones sectoriales del Plan donde la Investigacin juega
un papel importante: Agricultura, Energa, Minera, Metalurgia, Industria qumica, etc.
Como puede verse, las subcomisiones responden a una organizacin horizontal para el estudio de las necesidades generales de la
Investigacin, mientras los grupos de trabajo son de concepcin vertical, para estudiar las distintas necesidades dentro de cada sector.
Con esto queda completa la relacin de organismos espaoles de
Poltica cientfica, excepcin hecha de las organizaciones que realizan
directamente investigacin, a las que me referir ert seguida, y que
no son propiamente rganos de poltica cientfica. La Poltica cientfica se ejercita en tres niveles: un nivel de decisin, representado por la Comisin Delegada de Poltica Cientfica; un nivel de
estudio y asesoramiento, donde se incluyen la Comisin Asesor& y
la Comisin de Investigacin del Plan, y un nivel de ejecucin donde
se hallan los Ministerios y otros rganos superiores. A ellos puede
aadirse el cuarto nivel al que voy a referirme a continuacin, y que

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Jos Ramn Prez Alvarez&Ossorlo


REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

Estructura de la poltica cientfica en Espa;a

41 (329)

es el de las organizaciones que realizan propiamente actividades investigadoras.


La Investigacin cientfica y tcnica se desarrolla en cuatro sectores o tipos de organismos: los centros de enseanza superior, los
centros de Investigacin del Estado, las organizaciones sin fines de
lucro y la Industria privada. Para dar una idea del peso relativo que
tienen estos cuatro sectores, dir que el gasto total en Investigacin
se reparte, en nmeros redondos, en un 75 por 100 en los Centros
oficiales de Investigacin, un 20 por 100 en la Industria privada y un
5 por 100 en los Centros de Enseanza Superior. Las instituciones sin
fines de lucro, representadas por las Asociaciones de Investigacin,
no llegan al 1 por 100 del gasto total. Inmediatamente hay que matizar estas cifras con dos consideraciones: la cifra dada para la Industria es probablemente alta; est tomada del estudio sobre las
Necesidades de la Investigacin en Espaa, hecho en colaboracin
con la OCDE, y probablemente existieron algunos errores de interpretacin al rellenar los cuestionarios. Por el contrario, la cifra correspondiente a los Centros de Enseanza Superior es inferior a la real,
ya que en ella no estn includas las remuneraciones del personal fijo,
pues al ser ste retribuido conjuntamente por sus funciones dom;ntes e investigadoras, resulta imposible deslindar estos dos conceptos.
Aceptemos, sin embargo, estas cifras como base, y aadamos que
si la distribucin se hace no por el sector donde se realiza la investigacin, sino por la procedencia de los fondos, corresponde el 80 p@r
100 al Estado y el 20 por 100 al sector privado. Comparemos ahra
estas cifras con las correspondientes a los pases de Europa Occidental. Aunque la situacin vara apreciablemente de unos pases a
otros, del 60 al 70 por 100 de la Investigacin se realiza en la Industria, repartindose el otro 30-40 por 100 entre Centros oficiales de
Investigacin y Centros de Enseanza Superior. En cuanto a la procedencia de los fondos, las discrepancias son ms acentuadas, pero
por trmino medio, el Estado y la Industria participan prcticamente
en la misma proporcin del 50 por 100. Nuestra situacin aparece,
pues, claramente desfavorable en esta comparacin, y ello quiere decir que en el necesario desarrollo de nuestras actividades investigadoras, y en el aumento de nuestras inversiones en Investigacin, corresponde a la Industria privada un papel esencial, tanto en el in-

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

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Jos R. Prez Alvarez-OaaOTio

cremento directo de los fondos que destine a Investigacin, cuanto


a su participacin con el Estado en programas conjuntos.
Evidente~ente resultara, el!:cesivaJ;Uente prolijo e inadecuado para
este tral;lajo e~ describir en detalle las activida,des de todos y cada
uno de nuestros centros de In,yestigacin, por lo que me limitar a
algnos rasgos generales de ca,da uno de los cua,tro sectores que he
~encionado. El primero es el de los Centros de Enseanza Super!or: Universidades y Escuelas Tcnicas. La Investigacin que en
ellas se realiza, es preferentemente de carcter bsico, si bien no
faltan, como es lgico, importantes ncleos de investigacin aplicada y aun de desarrollo tecnolgico. A partir de las cifras relativas que he dado hace un momento, es fcil deducir que el esfuerzo. investigador en nuestras Universidades, y, sobre todo, en nuestras Escuelas Tcnicas, es todava bajo, no obstante lo cual, la
evolucin en los ltimos aos muestra una tendencia claramente ascendente. Hasta 1963, por ejemplo, no el!:ista en los Presupuestos
del Estado. ninguna partida especficamente consagrada al fomento
de la Investigacin en los centros docente superiores. Hoy contamos
con el Fondo para el Plan General de la ayuda a la Investigacin
en la Universidad, con dotaciones para ctedras experimentales, sin
olvidat el Fondo Nacional para el desarrollo de la Investigacin, una
parte importante del cual se ha invertido, en los aos ltimos, en do.tar de equipos e nstalacoi\eS a las ctedras. con actividades investigadoras. Estas consignaciones, pese a sus eyidentes limitaciones actuales, marcan una tendencia ciertamente optimista, que habr de
acentuarse en el prl!:imo futuro.
La situacin de la Investigacin en las Escuelas Tcnicas es ms
desfavorable que en las Universidades, si bien hay que hacer notar
que una parte de las actividades investigadoras se encuentran desplazadas haca los Institutos tcnicos de Investigacin, correspondientes al sector, con los cuales estn en Intimo contacto. No obstante,
es de esperar que la futura aplicacin a las Escuela del rgimen de
Departamentos y de la nueva estructura del profesorado, ya vigentes en las Universidades, as como la erlensin a las mismas del Fondo para la ayuda a la Investigacin en la Universidad, prevista para
el ao prl!:imo, contribuirn a mejorar rpidamente la situacin en
un futuro inmediato.
Pasando al sector de los centros de Investigacin oficiales, del
gasto total en Investigacin en este sector, el 90 por 100 corresponde

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Estructura de la pe>ltica oentijioa en Espaa

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a siete Cen.tros, a los cuales solemos llamar "grai1de.f! ce11,tro.s"; muchos ie ellos in.cluyen. un.a pluralidad de Institutos especlficos. Son.~
Con.sejo Superior de Investigacion.es Cientficas, depen.dien.t!l del Ministerio de Educacin. y Ciencia; la Junta de Energia Nul)lear y el
Instituto Geolgico y Minero de Espaa, dependientes del Ministerio
de Industria; el Instituto Nacional de Investigaciones Agronmicas
y el Instituto Forestal de Investigaciones y Experiencias, del ~nis
terio de Agricultura; el Instituto Nacional de Tcnica Aeroespaciaj,
del Ministerio del Aire, y el Centro de Estudios y Experimentacin de
Obras Pblicas, dependiente de dicho Ministerio. De ellos, el Cons.e,.
jo Superior de Investigaciones Cientficas absorbe aproxmadaliJ,ente
el 38 por 100 del gasto total de este sector.
Naci el Consejo, por Ley de 24 de noviembre de 1939, con el propsito de estimular, dirigir y coordinar la Investigacin espaola en
todas las ramas del saber. Y esta fecha marca realmente un hito en
la historia de la Investigacin espaola, pues si bien con anterioridad existan algunas escuelas importantes y figuras aisladas de gran
valor, no poda hablarse de un autntico ambiente cientfico en el
pais. La tarea fundamental de aquellos primeros aos del Consejo
fue, en primer lugar, aunar esfuerzos y can.alizar el conjunto de actividades cientficas realizadas en Espaa, y al lado de ello, iniciar
nuevas direcciones de trabajo, y, sobre todo, form;tr las primeras generaciones de investigadores profesionales, que se especializaron fl!,e. ra de nuestras fronteras. Quiz el mayor xito del Consejo ha sido esta
preparacin de equipos de cientficos competentes, y buena pru~blt
de ello es que, en cuantas confrontaciones internacionales. ha expe:r;imentado la Ciencia espaola, y pese a sus obvias y muchas veces
inevitables limitaciones, ha quedado siempre patente la calidad del elemento humano, reconocida y alabada por cuantos han tenido oportunidad de conocerla.
En su estructura actual, recientemente reorganizada, los Centr()S
e Institutos propios del Consejo se agrupan en cuatro ramas o "Patronatos": el "Menndez Pelayo", de Humanidades; el "Santiago J;tamn y Caja!", de Ciencias Biolgicas y Mdicas; el "Alonso de Illlrrera", de Ciencias Naturales y Agrarias, y el "Juan de la Cierva",
de Investigaciones Cientficas y Tcnicas, con especial proyeccin hacia los problemas de ndole aplicada e industrial.

El segundo gran Centro en importancia, en cuanto a '-':OIUliJ,.en (le


ga,sto, es la Junta de Energa Nuclear. Su fundacin data c:Ie 1958, z:e-

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Jos R. Prez lvarez-Oss&rio

cogiendo trabajos iniciados diez aos antes; sus trabajos de investigacin y desarrollo se realizan en el Centro Nacional de Energa Nuclear "Juan Vign", de Madrid, llevando a cabo tambin investigacin y prospeccin minera, principalmente en los distritos de Cceres, Salamanca y Andjar, donde posee una planta de concentracin.
De los restantes grandes centros citados, el Instituto Nacional de
Investigaciones Agronmicas, y el Centro de Obras Pblicas, incluyen una diversidad de institutos y laboratorios, mientras el Instituto
Geolgico, el Forestal y el Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial
son organismos nicos.
No es posible detenerse, como deca antes, en una descripcin pormenorizada de las actividades de cada Centro; pero s interesa destacar un aspecto importante, que es el tamao de los mismos. Si de
los que hemos llamado "grandes centros" descendemos al nivel de los
institutos individuales, tenemos que, excluyendo las Humanidades, el
total de centros del sector pblico asciende a 90. De ellos, 64 ocupan
a menos de 10 investigadores calificados; quiere esto decir que del
total de centros, slo el 30 por 100 ha alcanzado un tamao ptimo
medio, siendo, por tanto, preciso, en el futuro, un esfuerzo de concentracin, por otra parte ya iniciado.
El tercer sector investigador, de los citados antes, el de las instituciones sin fines de lucro, est representado exclusivamente en
Espaa por las Asociaciones de Investigacin. Aunque como veamos, su importancia comparativa es todava muy pequea, dentro del
cuadro general de la Investigacin en Espaa, por sus especiales caractersticas vale la pena hablar algo sobre ellas. Las Asociaciones
de Investigacin son organizaciones constituidas por empresas de una
misma rama industrial, a fin de resolver en comn sus problemas de
investigacin. Tuvieron su origen en Inglaterra, a raz de la primera
Guerra Mundial, y desde entonces se han desarrollado con gran rapidez y eficacia en diversos paises europeos. En Espaa se crearon
al amparo de un decreto de 1961, y hoy existen aproximadamente
una docena. Caracterstica distintiva de estas Asociaciones es que
el Estado participa en su financiacin, con una subvencin que puede
alcanzar hasta el 50 por 100 del presupuesto total; esta subvencin
es decreciente con el tiempo, a medida que las Asociaciones van aumentando sus ingresos directos por cuotas de los miembros, y llega
a desaparecer transcurrido el periodo de "lanzamiento" de la Aso-

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

Estructura de la poltica cientfica en Espaa

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ciacin. Como vemos, dado el escaso tiempo transcurrido, no es extrao que las Asociaciones espaolas no se hayan desarrollado suficientemente todava, pero por sus caractersticas y por el xito que
han tenido y tienen en otros pases es lgico suponer que les corresponder un importante papel en el desarrollo futuro de nuestra investigacin industrial.
Finalmente, el cuarto y ltimo sector es el de la Investigacin en
la empresa privada, donde, segn ya hemos visto, somos claramente
deficitarios, tanto en cifras absolutas como relativas. Desde luego
hay que decir que los datos que poseemos distan mucho de ser exactos, pero s puede afirmarse que, en todo caso, pecan de optimistas, al
menos eu lo que se refiere al gasto total. Quiz las cifras ms fiables
sean las deducidas del trabajo de la OCDE al que antes hice referencia, y en el que se enviaron cuestionarios a un total de 1.300 empresas seleccionadas. Se recibieron respuestas positivas de 243 empresas, a las que se envi un segundo cuestionario ms detallado. De
aqu se dedujo que el nmero de empresas que realizan actividades
investigadoras no pasa de 80, con un gasto total, en 1964, de 492
millones de pesetas, y empleando a solo 213 investigadores con ttulo
superior. No es preciso insistir en la pequeez de estas cifras, ni en
la urgencia y gravedad que reviste el problema de la promocin de
la investigacin en la Industria. Si nuestra industria ha de subsistir
necesita ser competitiva, tanto nacional como internacionalmente, y
para ello es obligado desarrollar una tcnica propia. Es ste, como
digo, un problema capital, sobre el que hay que actuar desde todos
los frentes, tanto desde los organismos gubernamentales de Poltica
cientfica como desde los Centros de Investigacin y desde el interior
de la propia industria.
La descripcin que acabo de hacer de la estructura de la Poltica
cientfica espaola quedara incompleta, si no aadiera unas palabras
sobre los objetivos que dicha poltica persigue. Hablar de estos objetivos, en el momento presente, conduce necesariamente a contemplar las perspectivas y problemas de la Investigacin, de cara al segundo Plan de Desarrollo. A lo largo de la exposicin precedente, se
habr observado que siempre que se habla de Poltica cientfica se
barajan tres elementos fundamentales, que son las bases de dicha
Poltica: la formacin de personal, el fomento de la Investigacin
oficial y ei estmulo de la Investigacin privada.
La escasez de personal investigador, y su elevado promedio de

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REFLEXIONES V ARTICULOS DE DOCUMENTACION

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.R.

Prez Alvarez-Os8orio

dad, constituye probablemente el problema nmero uno de la Investigacin espaola, el verdadero cuello de botella, que condiciona
toda posibilidad de desarrollo. Esto se puede decir que es inmediatamente evidente para todo el que conozca por dentro la situacin de
nuestros Centros investigadores; pero adems se deduce tambin con
claridad de la comparacin de nuestras cifras con las de otros pases.
Es preciso para ello retroceder hasta el curso 1963-64, ltimo para
el que se dispone de cifras comparables, y veremos que en Espaa
haba de 7 a 8 investigadores calificados por cada 100.000 habitantes,
cifra que no puede compararse, no ya con los 131 de Estados Unidos, con los 71 de Inglaterra o con los 58 de Holanda, sino ni siquiera
con los 18 de Italia o los 15 de Irlanda.
En estas circunstancias, es lgico que el segundo Plan de Desarrollo deba conceder atencin preferente a la formacin de personal investigador, definida como problema prioritario del sector. Y, en efecto, a partir del ao prximo se pondr en marcha un nuevo plan de
formacin de investigadores, mediante la concesin de becas razonablemente bien dotadas, y la ayuda paralela a los centros receptores
de becarios. En este esfuerzo se han de poner a contribucin todos los
recursos de que el pas pueda disponer: ctedras universitarias y de
escuelas tcnicas superiores, Centros de Investigacin, tanto pura
como aplicada, e incluso laboratorios industriales, si ello fuera posible. El objetivo final de este Plan ser la formacin de 2.000 nuevos
investigadores en el cuatrienio, mximo que se juzga posible, dadas
las inevitables limitaciones econmicas, por una parte, y la propia
capacidad actual de nuestros centros, por otra.
Una exigencia bsica para el xito de este plan es disponer de
una cantera suficiente en nmero y selecta en calidad. En cuanto a lo
primero, el incremento constante de nuestras promociones de graduados permite esperar que dicha exigencia se cumpla .. Lo que es, pues,
fundamental, es que la Investigacin tenga el suficiente prestigio para
atraer a ella a los jvenes mejor dotados.
El segundo elemento u objetivo de la Poltica cientfica, que citaba antes, es el fomento de la Investigacin oficial, al que deber
atenderse igualmimte en el marco del segundo Plan de Desarrollo.
Aqu aparece de nuevo el factor humano, ya que la primera exigencia de nuestros Cntros consiste en la ampliacin de sus cuadros de
personal. Como veainos antes, la mayora de los Centros estn lejos
dei tamao considerado como ptimo, y aun los mayores necesitan

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Jos Ramn Prez Alvarez-Ossorlo


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Estructura de la poltica cientfica en Espaa

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imperiosamente un crecimiento regular. Para lograrlo, existe una disposicin legal del ao 1965, que permite a los Centros incrementar
sus plantillas en un 10 por 100 anual. Desgraciadamente, y por diversas causas, esta disposicin slo tuvo efectividad en el primer ao
de su vigencia, y no en el segundo; pero esperamos que vuelva a ser
operante en el futuro. Junto a los incrementos de personal, los Centros necesitan un desarrollo equilibrado en sus gastos de sostenimiento, incluyendo los que deriven de las inversiones hechas en el primer
Plan de Desarrollo y de las que se hagan en el segundo.
Finalmente, el tercer objetivo de la Poltica cientfica se centra
en el estmulo ,de la Investigacin en la empresa privada, problema
absolutamente vital, como se ha repetido en numerosas ocasiones.
Para explicar la falta de inters de nuestra Industria por la Investigacin se han aducido diversas causas. En reciente conferencia, pronunciada en el Patronato "Juan de la Cierva", el profesor Martnez
Moreno, las concretaba agudamente en tres: el carcter minifundista
de nuestra Industria; la insuficiente estabilidad, a largo plazo, de sus
mercados, y, sobre todo, la falta de mentalidad investigadora denuestros empresarios. Afortunadamente, parecen observarse, en los ltimos
tiempos, sntomas de un despertar creciente del inters de la Industria
por la investigacin espaola. A fomentar este inters naciente debe
aplicarse el Estado, actuando a travs de medidas de diverso orden
que, esquemticamente, pueden resumirse as: desarrollo de la Investigacin cooperativa, a travs de las Asociaciones de Investigacin; empleo de medidas fiscales, en favor de la Investigacin industrial; impulso de los servicios de informacin tcnica para la Industria, y, finalmente, utilizacin de los llamados contratos de desarrollo, gracias a los cuales, el Estado puede financiar parcialmente un
programa de Investigacin, desarrollado por una empresa, en principio a fondo perdido, pero con la posibilidad de reembolso de los fondos invertidos en caso de que el proyecto condujese a resultados explotables comercialmente.
Vemos, en resumen, que Espaa dispone de una red, bsicamente
completa, de organismos de Poltica cientfica, y que se han definido
unos objetivos, en relacin con el segundo Plan de Desarrollo. Entre
ellos destaca, y quiero terminar subrayndolo una vez ms, el problema de la formacin de personal investigador. Se ha dicho muchas
veces que el desarrollo de nuestra Investigacin requiere una labor de
difusin de tipo misione,!, y encuentro que esta comparacin no est

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

Jos R. Prez Alvarez..Ossorio

fuera de lugar, porque en definitiva, la Ciencia es una de las actividades ms nobles del ser humano; como deca el clebre cientfico
Albert Szent-Gyorgy, "cuando se ama verdaderamente a alguien se trata por todos los medios de comprenderle; por eso la Ciencia y la Investigacin cientfica, que trata de comprender los secretos de la Naturaleza, es un acto de homenaje y amor a Dios, que la cre".
JOS

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R. PREZ LVAREZ-SSORIO.

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COLOQUIOS
PARA
DIRECTIVOS
DE
INVESTIGACION
QUIMICA ORGANICA GENERAL

EL ESCORIAL, Noviembre 1970

Editado por:

CENTRO NACIONAL DE QUIMICA ORGANICA


Patronato de Investigacin Cientffca y Tcnica

i~Juan

de la Cierva

C. S. l. C.
Juan de la Cierva, 3- MADRID-6

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE OOCUMENTACION

DOCUMENTACION CIENTIFICA
por el Dr. J. R. PREZ ALVAREZ-0SSORIO (*)

PRESENTACION
Actu de Presidente de la Ponencia don Antonio Nolasco Fernndez,
quien inici la sesin en los trminos siguientes;
Me corresponde presentar al doctor Prez Alvarez-Ossorio, que estudi Ciencias Qumicas en la Universidad de Sevilla, se doctor en la de
Madrid y trabaja desde hace catorce aos en el Centro de Informacin
y Documentacin del Patronato "Juan de la Cierva".
Dentro de este perodo de catorce aos tuvo una pequea escapada
a la poltica y estuvo cuatro aos, si no alejado, ocupndose de otros
temas de orden poltico, siendo Director General de Promocin y Cooperacin Cientfica del Ministerio de Educacin y Ciencia y posteriormente Secretario de la Comisin Asesora de Investigacin. En la actualidad
es Director del Centro de Informacin y Documentacin y es la persona
como todos comprendemos ms capacitada para hablarnos de este
tema.
Los que dirigimos empresas sabemos lo importante que es mantenernos nosotros y nuestros colaboradores al da en la informacin cientfica y tcnica y, por consiguiente, la importancia que tiene esta rama.
Vamos, pues, a escuchar la ponencia del doctor Prez Alvarez-Ossorio, a
quien le cedo la palabra.

PONENCIA
La Informacin y Documentacin cientfica y tcnica constituye
hoy uno de los principales y ms apasionantes desafos que tiene planteado el progreso de la Ciencia. La enorme proliferacin de documentos
() Director del Centro de Informacin y Documentacin del Patronato de Investigacin
Cientiflca. y Tcnica "Juan de la Cierva".

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REFLEXIONES Y ARTICULO$ DE DOCUMENTACION

J. R. PEREZ ALVAREZ-DSSORIO

e informaciones amenaza con esterilizar el trabajo de cientficos e


investigadores, sumergidos en un maremagnum bibliogrfico, del que
es difcil o imposible extraer los datos necesarios. De aqu que al estudio de este problema se dediquen hoy grandes esfuerzos e ingentes
sumas, en busca de una solucin que sea capaz de hacer llegar a la
mesa de trabajo del cientfico la informacin precisa en el momento
oportuno.
La historia de este problema comienza en el ao 1665, con la aparicin de la primera revista cientfica, las "Philosophical Translations",
de la Royal Society britnica. Al principio, el crecimiento del nmero
de revistas es muy lento y por consiguiente cada cientfico poda estar
perfectamente al tanto del progreso de su especialidad por simple lectura
directa, a ms de que el nmero reducido de especialistas permita que
prcticamente se conociesen todos e intercambiasen sus ideas y experiencias. Pero cuando este nmero va hacindose mayor, hace su aparicin la revista de resmenes, uno de los ms tiles instrumentos de la
informacin cientfica en todos los tiempos .Este tipo de revista secundaria prolifera a su vez, complicando ms el problema. En la actualidad,
y segn datos que pudimos or recientemente en una conferencia del
profesor Harrison Brown en la Asamblea General del I. C. S. U., en Madrid, se calcula que existen en el mundo unas 35.000 revistas cientficas, que publican unos dos millones de artculos al ao en unos 50 idiomas distintos.
Si del terreno de la Ciencia en general, pasamos al concreto de la
Qumica, el Ohemical kbstracts norteamericano public, en 1969, 252.320
resmenes, extrados de unas 12.000 revistas, a ms de patentes,
Informes, etc. Esto significa que un qumico necesitara leer ms de
cien tmbajos a la hora y, suponiendo que slo le. interesase un 5 por 100,
todava tendra que leer unos seis trabajos por hora, mientras que en
el caso ms opitimista apenas es posible leer media docena de trabajos
por semana, seleccionados de unas pocas revistas que es posible revisar
con cierta regularidad.
Todas estas cifras centran bastante bien la magnitud del problema.
Definitivamente han pasado los tiempos en que era posible mantenerse
al da mediante el contacto personal con los colegas de la especialidad
y la consulta regular de unas cuentas revistas. Ocurre lo mismo en el
terreno industrial, donde el ritmo del progreso impone la necesidad de
informacin, a menudo con carcter vital y urgente. De aqu que deban
existir organizaciones especficamente dedicadas a la recogida de cuanta informacin sea til en cada sector determinado, y al suministro de
la misma en forma selectiva y aprovechable. Pero a su vez, la proliferacin y la complejidad de las publicaciones y otras fuentes de informacin han complicado la tarea de esas organ~aciones de tal modo,
que slo va a ser posible resolver el problema de la informacin haciendo uso de las tcnicas ms avanzadas.
Puede decirse. sin miedo a exagerar. que la necesidad de informacin cientfica es un sntoma de desarrollo, y es en los pases ms des110

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

DOCUMENTACION CIENTI)i'ICA

arrollados donde, consecuentemente. se ha extendido ms la red de


servicios informativos. El Centro de Informacin desempeara, frente
a la comunidad cientfica, un papel anlogo al del aparato digestivo en
el organismo humano. La copiossima informacin cientfica, incidiendo
directamente sobre el investigador o el industrial, sera absolutamente
inasimilable, exigiendo la digestin previa del Centro de Informacin,
que proporcione el "alimento cientrfico" convenientemente digerido.
Junto al cientfico del laboratorio o la fbrica, aparece una tercera
figura, lo que en trminos anglosajones se llama el "information scientist", encargado de hacer llegar a sus colegas la informacin que en
cada momento precisan. En nuestra patria, en vas de rpido desarrollo,
la necesidad de informacin empieza a sentirse de manera cada vez
ms acuciante, aunque la figura del "information scientist" es todavfa
tan escasa que no se ha acuado el trmino equivalente, ya que los
de "documentalista cientfico" o "agente de informacin cientfica" no
reflejan ni con mucho con .suficiente exactitud la tarea a ellos encomendada. Estos "cientficos de la informacin", para traducir ms o
menos literalmente el trmino ingls, debern encuadrarse en centros
o servicios especializados, dotados de las tcnicas ms modernas y adecuadas, a fin de que puedan hacer frente con xito al gran problema
que plantea el tratamiento y difusin de la informacin. Y, lgicamente, deber reservarse para ellos la misin informativa, evitando la prdida de tiempo que supone, para el investigador o el industrial, la
bsqueda personal de la informacin que precisen. Como contrapartida
natural, debern existir en las empresas los servicios necesarios para
obtener el mximo rendimiento de la informacin emanada de los Centros.
Quedara, pues, definido un Centro de Informacin, como el vehculo necesario para conducir la nueva idea cientfica desde su origen a
sus utilizadores potenciales. El primer paso en este transporte de ideas
lo constituyen las llamadas fuentes primarias de informacin, por medio de las cuales se comunican por primera vez las nuevas ideas. Las
fuentes primarias contienen, pues, material fundamentalmente nuevo
pero en forma no organizada y su ejemplo tpico es la revista cientfica.
La misin del Centro de Informacin consistir, entonces, en recopilar
las fuentes primarias y transformar la informacin en ellas contenida,
para dar lugar a las juerntes secundarias, .que contienen material ya
conocido, pero organizado de acuerdo con algn esquema determinado.
En otras palabras, un Centro de Informacin deber estar en condiciones de hacer frente a las siguientes tareas; a) recibir y almacenar el
mayor nmero posible de fuentes de informacin relativas al campo de
su competencia; b) difundir esta informacin entre los usuarios potenciales y en forma directamente utilizable, y e) proporcionar los documentos concretos que el usuario pueda necesitar.
A la primera de estas misiones responde la Biblioteca del Centro o,
en trminos ms generales, el "banco de informacin", ya que el depsito informativo puede no estar ya en forma impresa, sino de microfilm,

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

;r. R. PEREZ AL VAREZ-DSSORIO

michoficha, cinta magntica, etc. A la segunda, los serviCIOS de informacin propiamente dichos, con dos modalidades generales: Jos "activos" prestados a iniciativa del propio centro y que tienen por objeto
mantener informado al usuario de todo lo que se publica en su especialidad; se llaman tambin servicios de "alerta" o, en ingls, "current
awareness services", y los pasivos, que se prestan a peticin concreta, y
se llaman tambin servicios de consultas o de bsqueda retrospectiva
de informacin. Finalmente, a la tercera tarea responden los servicios
reprogrficos y de traducciones.
De la Biblioteca de un Centro de Informacin hay poco que decir:
conviene insistir en que constituye para el Centro, no un fin en s misma, sino un instrumento de trabajo vivo; es, por tanto, fundamentalmente, una biblioteca de revistas y stas se encuentran en constante
circulacin, utilizndose en Jos distintos servicios. No es, pues, extrao
que el lector externo experimente dificultades en encontrar revistas,
sobre todo precisamente de los ltimos nmeros. Para hacer frente a
este problema puede recurrirse a la suscripcin en ejemplar duplicado,
solucin costossima en la actualidad, o bien a otro procedimiento que,
aun exigiendo una inversin de cierta importancia inicialmente, tiene
despus un coste de mantenimiento reducido y resuelve al tiempo, o
al menos alivia, el problema de espacio: me refiero a la transformacin
del material impreso en microfichas. Una microficha almacena, en espacio muy reducido, 60 pginas de revista (en algunos tipos hasta 90).
El coste de produccin de la microficha original es relativamente elevado, mientras el de las copias es muy reducido. Alternativamente, se
puede utilizar microfilm de 16 mm., cortado y montado en formato de
microficha. Este mtodo exige una inversin mucho menor, pero la
mano de obra necesaria es mucho mayor. Las microfichas se manejan
con lectores especiales, que, al mismo tiempo, pueden proporcionar fotocopia de las pginas que interesan.
La Biblioteca del futuro puede perder, pues, su viejo carcter de
"almacn de libros" para convertirse en lo que de una manera ms
general hemos llamado "banco de informacin". Las fuentes primarias
se almacenarn, preferentemente, en forma de microficha. Para las secundarias ser preferible hacerlo en forma que permita su manejo por
medios mecnicos: tarjetas perforadas, fichas en pelcula para manejo
por mtodos fotomecnicos o, sobre todo, cinta magntica para ordenador. Finalmente, un tipo especial de depsito documental sera el "banco
de datos" donde se almacenan los correspondientes, por ejemplo, a
compuestos qumicos. El ejemplo ms representativo lo constituye el
registro de compuestos orgnicos que est desarrollando el Chemical
Abstracts Service, donde cada ficha o documento corresponde a un
compuesto con su estructura, propiedades, constantes fsicas, etc. Por
el momento, el archivo se limita a compuestos orgnicos de estructura
conocida, de los que puedan construirse diagramas estructurales bidimensionales. El nmero de estos compuestos se estima entre 2,5 y 3
millones, de los que van registrados ms de 600.000. La base del :Sistema
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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

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DOCUMENTACION CIENTIFICA

consiste en transformar la frmula del compuesto en una expresin alfanumrica, que pueda almacenarse en la memoria de un ordenador y
que sea unvoca, es decir, que corresponda nicamente a un compuesto
determinado. El archivo se maneja por medios absolutamente mecnicos y sus posibilidades,son enormes para la contestacin de numerosos
tipos de consultas.
Decamos que los servicios de informacin, propiamente dichos, podan ser activos o pasivos. Entre los primeros hay que citar tres tipos
de revistas secundarias: las de resmenes, las de ttulos y las de reproducciones de ndices.
Las revistas de resmenes constituyen uno de los medios tradicionales, y todava ms tiles, de servicio de informacin activo. Existen de
muy diversos tipos: generales, especializadas, de patentes, etc. Precisamente en el terreno de la Qumica existen algunos de los mejores ejemplos de estas revistas, empezando por lo que podramos llamar los tres
grandes: el "Chemical Abstracts", norteamericano, con ms de 200.000
resmenes anuales; el "Referativny journaly", ruso, que en su serie de
Qumica publica unos 180.000, y el "Chemisches Zentralblatt", alemn,
desaparecido a finales del ao pasado y que lleg a publicar unos
165.000. Viene a continuacin el "Bulletin Signaletique", francs, con
unos 60-70.000 resmenes, y seguidamente un grupo de revista de distintas nacionalidades, entre las cuales los Resmenes de Artculos Cientficos y Tcnicos de nuestro Centro de Informacin y Documentacin,
con unos 16.000 resmenes en sus series de Qumica Aplicada, ocupan
un lugar muy significativo, tanto ms, si se considera que de ellos
estn excluidos los trabajos de investigacin pura.
Frente a las revistas de resmenes, las de ttulos presentan las ventajas de su mayor rapidez de aparicin y la desventaja de su menor
valor informativo intrnseco. Sobre todo en el terreno de la tecnologa,
el valor del ttulo, como nico elemento de informacin, es muchas
veces poco significativo. Este valor aumenta en las revistas de ttulos
con palabras clave permutadas, que combina, en cierto modo, la lista
de ttulos con el ndice de materias. En estas revistas, cuyo ejemplo
es el "Chemical Titles", norteamericano, los ttulos aparecen alfabetizados por cada uno de los sustantivos que en ellos aparecen, incluyndose el resto del ttulo antes o despus de la palabra principal.
Finalmente, las revistas de reproducciones de ndices se confeccionan por simple fotocopia de la pgina de ndice de un conjunto de
revistas seleccionadas y permiten conocer muy rpidamente el contenido de las mismas, seleccionando aquellos artculos que se desea leer
en su totalidad.
El inconveniente principal de estos servicios de alerta es su falta
de selectividad, ya que el usuario ha de escoger por si mismo aquello que
le interesa. Por ello, modernamente se estn desarrollando con rapidez
los llamados servicios de Distribucin selectiva de Informacin, conocidos ya mundialmente con las siglas S. D. I. Sobre base de perfiles
de inters, establecidos de acuerdo con las indicaciones de cada usuario
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8,-cOLOQUX:OS.

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J. R. PEREZ ALVAREZ-OSSORIO

individual, se enva a stos peridicamente la informacin aparecida


sobre el tema previamente determinado. El funcionamiento eficaz de
un servicio de este tipo exige, en la prctica, el manejo de la informacin con un ordenador. Se trata, pues, de un servicio costoso, que ser
tanto ms econmico y eficaz cuanto ms concreto y delimitado sea el
campo informativo que se haya de cubrir y cuanto ms extensa sea la
demanda.
Los servicios que hemos llamado pasivos se ejecutan a travs de la
bsqueda retrospectiva de informacin, para contestar a las consultas
concretas de los peticionarios. Es el famoso "information retrieval" al
que tanto esfuerzo se consagra en la actualidad, o ms exactamente,
"information storage and retrieval", almacenamiento y recuperacin
de informacin, ya que en ambos procesos han de emplearse criterios
y tcnicas comunes.
El enorme incremento del nmero de documentos que ha de manejar un Centro de Informacin ha dejado prcticamente inservibles
los mtodos antiguos de manejo manual de la informacin. El desarrollo de mtodos mecnicos, cada vez ms automatizados, es objeto de
multitud de trabajos e investigaciones, y as se ha pasado de la tarjeta
de bordes perforados, que se manejaba con un punzn o con aparatos
especiales, a travs de procedimientos fotomecnicos, en los que la seleccin se hace por medio de claves fotogrficas y clulas fotoelctricas,
hasta la utilizacin del ordenador para estos fines, a lo que tendr
ocasin de referirme ms adelante.
.
Completan la red de servicios de un Centro de Informacin los servicios reprogrficos y de traducciones. Los primeros operan a travs
de las diversas formas de micropelcula, fotocopias, xerocopias, etc., y
suminiistran reproducciones de documentos concretos. Los segundos
ponen al alcance de la comunidad cientfica los trabajos escritos en
idiomas de difcil acceso. El coste de estos servicios ha motivado la
aparicin de empresas cooperativas, en rgimen incluso de cooperacin
internacional. La ms representativa de ellas es el Centro Europeo de
Traducciones de Delft, que se cre por iniciativa de la O. C. D. E. y hoy
funciona independientemente. El Centro rene fichas de las traducciones tcnicas realizadas en los pases miembros, del ruso y dems
idiomas orientales de difcil acceso a cualquier idioma occidental. En la
actualidad se piensa extender su actividad a las traducciones entre cualquier pareja de idiomas.
Con esto quedara completo el esquema de la organizacin y funciones de un Centro de Informacin y Documentacin: recepcin de
informacin (Biblioteca y banco de informacin) ; anlisis y difusin
de la misma (servicios activos, resmenes, etc.); contestacin a consultas (bsqueda retrospectiva); reprografa y traducciones. Pero, como
decia al principio, el aprovechamiento eficaz de estos servicios por la
empresa exige la existencia, dentro de sta, de un departamento o servicio de informacin que reproduzca, a escala conveniente, las funciones del Centro que hemos descrito: que conste, pues, de: biblioteca o
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REFLEXIONES Y ARTICULO$ DE DOCUMENTACION

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DOCUMENTACION CIENTIFICA

banco de informacin, donde se almacenen las revistas y dems documentos de inters primordial para las actividades de la empresa; y
servicio de difusin de la informacin, en particular de la que se recibe
del Centro de Informacin y cuyos "clientes" sern ios tcnicos individuales de la propia empresa. Los servicios de bsqueda retrospectiva,
reprografa y traducciones no han de existir necesariamente en la
empresa, ya que pueden utilizarse directamente los prestados por los
Centros de Informacin. Probablemente en el mbito concreto y relativamente reducido de una empresa sea recomendable, como medio ideal
de difusin de la informacin, el sistema S. D. L. distribucin selectiva
de informacin, sobre la base de perfiles de inters individuales de los
tcnicos de la empresa. Un magnfico ejemplo lo proporciona el sistema
montado por la IBM en Europa, con un servicio centralizado de tratamiento automtico de la informacin en La Gaude, Francia. Este Centro
analiza mensualmente unos 3.000 documentos de inters potencial para
la empresa; dichos documentos se almacenan en microficha y los resmenes de autor se registran directamente sobre cinta magntica. El
servicio de difusin selectiva compara, en un ordenador, dichos resmenes con los perfiles de inters de los usuarios del servicio, enviando
a cada uno la seleccin correspondiente. El servicio de bsqueda retrospectiva efecta investigaciones bibliogrficas sobre temas concretos, a peticin, en un conjunto aproximado de 150.000 documentos, correspondientes a los diez ltimos aos. Finalmente pueden suministrarse
los documentos completos, ordinariamente en forma de microficha.
Naturalmente que este sistema representa un ideal slo alcanzable
y rentable para empresas de enorme magnitud. En los casos ordinarios,
el tratamiento de la informacin habr de hacerse por medios menos
costosos. O tambin cabe pensar en un concierto con algn Centro de
Informacin, mediante el cual el departamento de informacin de la
empresa centralizase los perfiles de inters de los tcnicos de la misma,
y el Centro de Informacin realizase el tratamiento automtico. En
cualquier caso y particularmente en el momento actual del desarrollo
de Espaa, lo que parece evidente es la necesidad de un estrecho contacto entre el Centro de Informacin y los departamentos correspondientes de las empresas, a fin de que stas puedan utilizar al mximo
los servicios que aqul puede prestar.

* *
Tendencias. Para hablar de las tendencias actuales en el terreno de
la documentacin cientfica, aunque stas sean de carcter general, se
puede tomar como referencia el campo de la qumica, que es quizs
uno de los ms progresivos a este respecto. Bien es verdad que esta
Ciencia ofrece tambin algunas ventajas, como, por ejemplo, la existencia de un lenguaje internacionalmente utilizado.
El primer aspecto, que domina sobre todos, es el de la mecanizacin
de la informacin. El futuro parece estar dominado por la utilizacin

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J. R. PEREZ ALVAREZOSSORIO

de ordenadores electrnicos. Inmediatamente hay que decir que no se


piense en que el ordenador es la panacea universal, capaz de resolver
en el acto todos los problemas y sin ms dificultad que las considera
ciones econmicos. Son muchos todava los problemas que hay que
resolver, si bien los logros obtenidos hasta la fecha permiten asegurar
magnficas realizaciones futuras. Como mi conocimiento de los ordenadores electrnicos es muy limitado, nicamente podr dar a ustedes
una panormica de sus posibilidades de utilizacin, desde el punto de
vista del informador cientfico.
Como premisa previa hay que considerar el establecimiento de un
"Thesaurus". Con este nombre se designa un repertorio alfabtico de
palabras-clave, dotado de subordinaciones jerrquicas y referencias cruzadas. Clasificando los documentos en funcin de dicho "Thesaurus",
e igualmente formulando las consultas mediante el mismo, se podr
comparar en un ordenador la coleccin de documentos que se desea
investigar con una combinacin determinada de palabras clave. Tambin ser posible, aunque ms compleja, la bsqueda directa sobre textos, por ejemplo, de resmenes. As, para contestar una consulta sobre
teido de fibras de celulosa, el ordenador podr facilitarnos todos los
documentos que contengan como palabras clave fibras y celulosa y teido, sin incluir los que contengan alguna de ellas, pero. no la combinacin de las tres. Planteado as, el problema parece muy sencillo, pero
inmediatamente surgen, por ejtJmplo, las dificultades planteadas por
los sinnimos y por las palabras derivadas. Supongamos, por ejemplo,
una consulta sobre anlisis: habr que buscar por anlisis d determinacin, o ensayo, o valoracin, etc. En el segundo caso, sobre todo cuando se opera directamente sobre textos de resmenes, puede ser necesario buscar, por ejemplo, obtencin, con sus derivados obtener, obtenido,
etctera. En este caso podra buscarse por la raz (obten-) con cualquier
prefijo o sufijo; recuerdo, a este respecto, un comentario en ingls, en
el que se propona un ejemplo de bsqueda de bibliografa sobre el gato
(en ingls cat), cuyo resultado, segn este principio, podra ser "catastrfico".
Con estos simples datos slo pretendo dar una ligera idea de las
dificultades que ha habido que vencer en este campo. No obstante, ya
hoy existen muchos servicios informativos montados a base de ordenador, con bsquedas retrospectivas cuyos resultados son francamente
buenos, arrojando porcentajes muy pequeos de informacin perdida o
irrelevante (los llamados "ruidos").
El registro de la informacin en ordenador presenta adems la ventaja enorme de permitir la produccin de revist"as (por ejemplo, de
resmenes) u otros servicios activos, por medios automticos. Dos buenos ejemplos son las revista;s norteamericanas "Ohemical Titles" y
"Ohemical-biological activities", ntegramente producidas por ordenador. El propio "Chemical Abstracts", aunque se sigue editando por
medios convencionales, ha automatizado ya una serie de operaciones
en su preparacin y adems registra en cinta magntica y suministra
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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

DOCUMENTACION CIENTIFICA

Jos llamados Chemical Abstracts Condensates, que contienen para cada


artculo, autor, ttulo y referencia bibliogrfica completa. Estas cintas
pueden utilizarse para bsquedas bibliogrficas. La preparacin de los
ndices de materias se automatizar tambin por completo y es de esperar que en un futuro relativamente prximo toda la publicacin sea
preparada en ordenador. Tal vez, incluso, llegue a desaparecer la versin
impresa, con lo que pu,ede hacerse verdad lo que he odo comentar alguna vez, que, en el futuro, algunas de las informaciones vitales para
el desarrollo de la Ciencia no existirn ms en forma impresa, sino slo
en cinta magntica. Unos datos ilustrarn esta tendencia: de los nueve
servicios de "alerta" que tiene montados el Chemical Abstracts Service,
y cuya lista es la siguiene: Chemical Abstracts, Basic Journals Abstracts,
Chemical Abstracts Condensates, Chemical Titles, Chemical Biological
Activities, Patent Concordance, Plastics Industry Notes, Polymer Science and Teohnology (Journals) y Polymer Science and Technology (Patents), slo dos, el Chemical .A<bstracts y Plastics Industry Notes continan publicndose exclusivamente en forma impresa; cinco se publican simultneamente en forma impresa y en cinta magntica, y tres,
Basic Journals Abstracts, Chem!cal Abstracts Condensates y Patent
Concordance se publican ya nicamente en cinta magntica.
Este panorama de la documentacin automatizada exigir una mutua compatibilidad entre los centros de informacin de todo el mundo,
de suerte que las informaciones producidas en cada uno de ellos sean
utilizables por los dems. Sobre este tema de la compatibilidad se insiste hoy con gran nfasis en las reuniones internacionales. Puede .afirmarse que estamos en UJ:l momento verdaderamente crucial en la historia de la informacin cientfico-tcnica, pues se hace preciso adoptar
internacionalmente un sistema de manejo de la informacin, que permita la utilizacin en comn del enorme cmulo de documentos y servicios que se produce en todo el mundo. Los pases que no tomen con
urgencia las medidas necesarias para adaptarse a este sistema compatible corrern el riesgo de quedarse definitivamente fuera de juego,
aadiendo a ese "gap" tecnolgico de que hoy tanto se habla, un "gap"
informativo, que, en definitiva agrandar el orimero hasta hacerlo
insalvable.
De todo ello se deduce la enorme importancia de la colaboracin
internacional en este terreno. Dos organismos internacionales llevan
desde hace aos la iniciativa en este terreno: la UNESCO y la
O. G. D. E. La UNESOO trabaja, desde hace aos, en colaboracin
con el Consejo Internacional de Uniones Cientficas (I. G. S. U.) y la
Federacin Internacional de Documentacin en estos problemas. En
1967 nombr una Comisin internacional para estudiar las posibilidades
de establecer un sistema mundial de informacin cientfica, proyecto
denominado UNISIST. El informe general sobre este tema acaba
de terminarse, segn pudimos conocer en la Asamblea General del
I. C. S. U., celebrada recientemente en Madrid, y est a punto de publicarse.

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Entre las actividades de la O. C. D. E., dependientes de su Direccin


de Asuntos Cientficos, ocupa lugar importante la informacin cienfica. Existe un grupo permanente, integrado por representantes de todos
los paises miembros, que se rene unas dos veces al ao y estudia temas
de tanta importancia como la compatibilidad de los servicios de informaciim a que se ha hecho referencia, los aspectos econmicos de los
mismos, la formacin de especialistas, etc.
En otro orden de cosas, las ms importantes organizaciones de informacin cientfica del mundo dedican hoy atencin preferente a la
colaboracin internacional. En el terreno de la qumica quisiera citar
dos ejemplos representativos: las actividades del Chemical Abstracts
Service, en rgimen de cooperacin internacional, y la Internationale
Dokumentationsgesellschaft fr Chemie.
En los ltimos aos, el Chemical Abstracts Service ha iniciado un
programa de colaboracin internacional con entidades anlogas de otros
pases, que reviste dos aspectos: el de la "entrada" o suministro de la
informacin y el de la "salida" o explotacin de los servicios del Chemical Abstracts. El primer acuerdo fue concertado con la Chemical Society de Inglaterra, pas que ofrece la inmediata ventaja de la identidad de idioma. La Chemical Society suministra resmenes al Chemical
Abstracts de la bibliografa inglesa y en contrapartida puede ofrecer a
la comunidad cientfica britnica distintos servicios, a partir de las
cintas magnticas del Chemical Abstracts, al tiempo que actan como
suminstradores en el Reino Unido de todas las publicaciones y servicios del Chemical Abstracts.
Al desaparecer, a finales del ao pasado el Chemisches Zentralblatt,
el Chemical Abstracts ha llegado a un acuerdo parecido con la Gesellschaft Deutscher Chemiker, la cual suministrar, a partir de este ao
al 'Chemical Abstracts los resmenes de la literatura alemana y se encargar de la distribucin en Alemania de las publicaciones y servicios
de aqul.
En una reunin del Comit de la O. C. D. E. a que antes hice alusin, un representante del Chemical Abstracts expuso un proyecto de
extensin de estos acuerdos. sobre una base multilateral. En dicho proyecto se consideraba la descentralizacin del "input" y del "output"
informativo del Chemical Abstracts. La colaboracin en el "input" se
limitar a unos cuantos centros, de suficiente tamao, estratgicamente
repartidos por el mundo y que se encargaran de la confeccin de los
resmenes, sobre la base de una divisin lingstica. En la descentralizacin del "output" podra participar un nmero mayor de centros,
encargados de difundir y explotar los servicios del Chemical Abstracts
en sus respectivos pases. Nuestro Centro de Informacin y Documentacin ha mantenido ya unos contactos previos con representantes del
Chemical Abstracts Service, a fin de explorar las posibilidades de participar en un esquema de este tipo. Naturalmente hay que reconocer
que las posibilidades de aportacin espaola son muchsimo ms reducidas que las de Inglaterra o Alemania, por ejemplo.
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DOOUMENTACION CIENTIFICA

En otro orden de actuacin, la Internationale Dokumentationsgesellschaft fr Chemie, es de carcter netamente industrial, ya que
est integrada por doc~ empresas europeas y un Instituto del T. N. O.
holands. En su mayora son alemanas, y entre ellas se encuentran las
ms importantes empresas qumicas de aquel pas (B. A. S. F., Bayer,
Hoechst), a ms de una empresa austraca y otra holandesa. La l. D. C.
utiliza, como punto de partida, la informacin preparada por la Chemie
Information und Dokumentation de Berln (la antigua redaccin del
"Chemisches Zentralblatt", que ahora pub!ca unos resmenes, con cavcter mucho ms reducido) y por el Instituto Beilstein, y a partir
de aqu codifica y registra en ordenador las frmulas estructurales,
reacciones, propiedades y aplicaciones de los compuestos qumicos. Esta
informacin, en cinta magntica, se remite a todos los miembros de la
sociedad, que pueden as realizar las bsquedas concretas en sus propias instalaciones de tratamiento de datos. En la sede central se pueden
realizar tambin investigaciones bibliogrficas sobre temas concretos,
a peticin de cualesquiera de las empresas, y suministrar a stas reproducciones de documentos concretos.
Con ocasin de una visita a Alemania, en la primavera pasada, tuve
la oportunidad de conocer las instalaciones de la l. D. C., en Frankfurt.
Me llam sobre todo la atencin un aparato "lector de frmulas", que
es capaz de codificar directamente las frmulas estructurales dibujadas
en un papel. Al mismo tiempo exploramos las posibilidades de una participacin espaola en esta sociedad internacional. La envergadura de
las empresas miembros de la I. D. C. exige que cualquier nuevo miembro tenga un tamao semejante, a fin de que no quede en inferioridad
de condiciones; pero tambin cabra pensar en una participacin de
empresas espaolas formando grupo, en el que actuase de coordinador,
por ejemplo, el Centro de Investigacin correspondiente. La idea fue
bien acogida, aunque, siendo el l. D. C. de creacin reciente y estando
todava prcticamente en perodo experimental, no desean por ahora
ampliar el nmero de miembros, por lo que habr que esperar cierto
tiempo antes de que pueda reiniciarse la negociacin.
otra modalidad de cooperacin internacional, que est rindiendo
ptimos frutos, es la constitucin de un "pool" informativo, con centros
de varios pases, cada uno de los cuales se encarga de la preparacin
de resmenes de la literatura del propio pas y la remite a un punto
coordinador central, que, a su vez, distribuye toda la informacin recibida a los distintos centros participantes. Nuestro Centro de Informacin participa en una empresa de este tipo, en el campo de la Economa
de la Empresa. El centro coordinador se encuentra en Frankfurt,
adonde enviamos mensualmente unos ochenta resmenes de artculos
~spaoles de la especialidad, y recibimos ms de quinientas fichas procedentes de todos los pases participantes. Una seleccin de este conjunto se publica en la nueva serie de Economa de Empresas de nuestros
"Resmenes", que se inici en enero pasado.

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J. R. PEREZ ALVAREZ-OSSORlO

Como ltima parte de mi exposJCIOn, quiero referirme a nuestras


propias actividades en el terreno de la informacin y documentacin
cientfica. Como es sabido, el Ministerio de Educacin y Ciencia cre
recientemente el Servicio Nacional de Informacin Cientfica y Tcnica,
actualmente en perodo de organizacin, y que coordinar las actividades que se realicen en Espaa en este terreno, fomentando e impulsando lo que ya existe y creando nuevas actividades donde sea necesario.
Para ceirme al terreno de las Ciencias aplicadas, de cara al sector
industrial, que es el que aqu nos interesa, he de centrar el comentario
en torno a las actividades del Centro de Informacin y Documentacin
del Patronato "Juan de la Cierva", pionero en estas tareas y que es
todava, hoy por hoy, el nico centro espaol ntegra y especficamente
dedicado a las mismas. Les dir en primer lugar que nuestras actividades estn fundamentalmente dirigidas a la Industria, en primer lugar
por ser un centro del Patronato "Juan de la Cierva", que es, como ustedes saben, el rgano del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas que se ocupa de la investigacin industrial, y' en segundo trmino,
en virtud de una decisin que hubimos de tomar hace aos. En efecto,
cuando decidimos transformar nuestra antigua revista de ttulos (nuestros Indices de Revistas Cientficas y Tcnicas) en los actuales Resmenes, nuestras obvias limitaciones nos imponan seleccionar los
campos, y por otra parte, ni siquiera hubiese sido til acometer a la
vez todas las materias, lo que hubiera equivalido a publicar en castellano la suma del Ohemical Abstracts, Physics Abstracts y Engineering
Index. Optamos entonces por ceirnos a los trabajos de carcter aplicado ndustrial, excluyendo las materias que caen fuera de la competencia del Patronato (medicina y agricultura, por ejemplo). Las razones
eran obvias: en primer lugar, el investigador tiene mucha mayor facilidad de acceso a los grandes instrumentos bibliogrficos internacionales
que el industrial; por otra parte, en el terreno de la tecnologa, estas
fuentes secundarias son mucho ms escasas e incompletas que en el
de la Ciencia pura. Y, finalmente, la barrera lingstica tiene tambin
mayor importancia, pues, como puede leerse en un documento de la
O. C. D. E., " ... mientras la Ciencia pura puede comunicarse en uno
cualquiera de los tres o cuatro idiomas principales, en el terreno de la
tecnologa la lengua materna suele ser un requisito indispensable de
la informacin".
Sobre este teln de fondo describir brevemente las actividades y
servicios de nuestro Centro, siguiendo para ello el mismo orden que
antes utilizaba al describir la organizacin y funciones de un Centro de
Informacin. A la primera de estas funciones, recepcin y almacenamiento de las fuentes primarias de Informacin, responde la Biblioteca
del Centro, probablemente la mejor dotada de Espaa en revistas cientficas y tcnicas, de las que se reciben regularmente cerca de 2.000 ttulos de todo el mundo. Este nmero puede parecer reducido, en trmir,os
absolutos, pero no lo es en trminos relativos, ya que representa de
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DOCUMENTACION CIENTIFICA

hecho un elevado porcentaje de la informacin que realmente nos interesa. En efecto, segn un estudio hecho en la National Lending Library
for Science and Technology, de Inglaterra, probablemente la mejor
biblioteca europea en este terreno, de los 26.000 ttulos de revistas con
que cuentan, slo unos 3.600 se utilizan ms o menos normalmente,
mientras que el resto slo se consulta de manera espordica. Si tenemos en cuenta que esta biblioteca incluye tambin materias como la
Medicina y las Ciencias agrarias, nuestra cifra no queda realmente muy
distante de la que realm!mte importa. Precisamente, sobre la base del
estudio citado estamos elaborando nuestra poltica de ampliacin de
colecciones para los aos inmediatos. Completan los fondos de nuestra
biblioteca una serie de libros de referencia, enciclopedias, diccionarios
multilinges y los informes de los principales organismos de investigacin de todo el mundo, adems de algunas colecciones de gran valor,
como los informes sobre la industria alemana que hicieron los aliados
a raz de la guerra.
Los servicios informativos, propiamente dichos, del Centro, giran
como ncleo principal, en torno a nuestros "Resmenes de Artculos
Cientficos y Tcnicos", como servicio activo y a nuestro servicio de
Consultas bibliogrficas, como servicio pasivo. Ambos estn en un momento de intensa reestructuracin, como consecuencia de la aplicacin
de ordenadores, tanto a la preparacin de la revista como a la recuperacin de informacin, aplicacin que va a implantarse el ao prximo
y para la cual se realizan en este momento los estudios necesarios.
En nuestros Resmenes se recogen los resmenes en castellano de
los artculos de carcter aplicado que aparecen en las revistas que se
reciben en la biblioteca del Centro. Aparecen en la actualidad en 17 series distintas, con periodicidad mensual: seis para qumica aplicada,
cuatro para fsica, cuatro para metalurgia, una para ingenieria rural,
una para envases y embalajes y una para economa de la empresa. En
total se publican al ao unos 45.000 resmenes. Cindome al campo
de la qumica, aparecen al ao unos 16-17.000 resmenes en las seis
series. Actualmente se procede a una reestructuracin de la serie, con
una concentracin temtica que reducir el nmero de subseries a
cinco, a partir del ao prximo: una para ingeniera e industria qumica, otra para productos farmacuticos, otra para industria de la alimentacin, otra para plsticos y caucho, y la ltima para otros materiales no metlicos, que incluye cermica, vidrio, materiales de construccin, madera, cuero, papel, colorantes, tintas, pinturas y barnices.
La preparacin de los resmenes se realiza en parte por el propio
personal cientfico del Centro y en parte por especialistas externos, que
frecuentemente pertenecen a los otros Institutos del Patronato "Juan
de la Cierva". La clasificacin y archivo del material, as como su recuperacin ulterior, se realiza en la actualidad segn el sistema Filmorex,
que ser sustituido por el ordenador en un futuro inmediato, como
acabo de decir. En el sistema Filmorex, los resmenes se almacenan en
forma de microfichas en pelcula especial, divididas en dos sectores: un
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sector de texto, en el que se fotografa el resumen, y un sector de


clasificacin, donde se codifican, segn una clave especial, las palabrasclave que el documento contiene: gracias a estas palabras-clave codificadas se recuperan despus los documentos, utilizando el selector
Filmorex, que, explorando las fichas, extrae todas las que contengan
una palabra-clave determinada. Por selecciones sucesivas pueden extraerse los documentos que contengan una combinacin determinada
de varias palabras-clave.
En el momento actual, como les deca, estamos realizando las pruebas necesarias para almacenar esta informacin en ordenador. Para
ello se registrarn las fichas, junto con su clasificacin, directamente
en cinta magntica de ordenador, evitando as la perforacin de tarjetas. Una vez as almacenada la informacin, pensamos que el propio
ordenador clasifique las fichas y las imprima para su publicacin, quedando, por otra parte, almacenadas para su recuperacin posterior en
el servicio de consultas. Al mismo tiempo ser posible producir los ndices de materias automticamente, con lo que podremos aumentar su
frecuencia. Y ms adelante ser posible, sobre la base del ordenador,
montar un servicio de Distribucin Selectiva de Informactn sobre perfiles de inters individuales del tipo que he citado anteriormente.
Los servicios pasivos del Centro estn representados por su Servicio
de Consultas Bibliogrficas, que suministra listas de referencias sobre
temas concretos, a peticin de los interesados. Se utiliza, en primer
lugar, nuestro propio archivo documental y tambin, para ser ms
exhaustivos, los grandes instrumentos informativos internacionales, revistas de resmenes, etc., de que dispone el Centro.
Completan nuestra red de servicios los de reprografa y traducciones.
El primero puede suministrar reproducciones prcticamente de cualquier articulo cientfico o tcnico, con fines de investigacin o estudio,
bien a partir de nuestros propios fondos, bien utilizando nuestros extensos contactos con centros homlogos de otros paises. El servicio de
traducciones puede poner en contacto a los peticionarios con traductores idneos, para la obtencin de traducciones de artculos cientficotcnicos, con fines de investigacin o estudio. El Centro, con el acuerdo
del peticionario, conserva una copia de la traduccin y edita trimestralmente una lista de traducciones disponibles, que pueden suministrarse en forma y a precio de fotocopia. Tambin es posible recurrir al
Centro de Delft, del que el C. I. D. es miembro fundador, para la obtencin de traducciones desde lenguas de dificil acceso a cualquier idioma
occidental. En este terreno, y saliendo al paso de una necesidad que se
dejaba sentir, el Centro edit, el pasado ao, lo que creemos que es el
primer diccionario politcnico ruso-espaol publicado en paises de
lengua espaola.
Quiero mencionar, finalmente, la fundacin, el ao pasado, de la
Asamblea de Miembros del Centro, que persigue un mayor contacto con
la industria y una mayor adecuacin de nuestros servicios con sus
necesidades reales. La Asamblea est abierta a entidades, empresas y
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DOCUMENTACION CIENTIFICA

personas especialmente interesadas en nuestras actividades, que abonan


una reducidisima cuota anual y reciben una serie de servicios gratuitos,
tienen determinados descuentos en los dems y participan en reuniones anuales donde se marcan las directrices de actuacin del Centro,
en una linea de colaboracin cada vez ms estrecha. Actualmente contamos con unos 150 miembros, cuya segunda asamblea anual va a celebrarse prximamente, combinada con unas jornadas sobre informacin cientfica y tcnica, donde se tratarn los aspectos ms importantes de ese trascendental desafio de nuestro tiempo.
En lo que se refiere a cooperacin internacional creo haber ido
mencionando la intervencin de nuestro Centro en distintas actividades. Como es lgico, concedemos especial atencin a la colaboracin
con Hispanoamrica. El terreno de la documentacin es, en efecto, uno
de los ms susceptibles para esta cooperacin, ya que la identidad de
idioma representa una ventaja sustancial. Precisamente dentro de poco
vamos a celebrar una reunin en Madrid, con representantes de tres
centros hispanoamericanos, cuyo objetivo es sentar las bases para la
constitucin de una red de informacin cientfico-tcnica en lengua
castellana.
Quisiera recalcar, para terminar, que una de nuestras principales
preocupaciones y uno de nuestros mayores deseos es intensificar nuestros contactos con las empresas espaolas. Ellas son, en definitiva, las
destinatarias de nuestros servicios y las que deben contribuir a modelar
el carcter de los mismos, de manera que se ajusten cada vez ms a sus
necesidades. La constitucin de la Asamblea de Miembros ha sido un
paso hacia esa meta. Otros podran ser la organizacin de cursillos
breves para los jefes y funcionarios de los departamentos de informaein de las empresas o incluso "stages" ms duraderos en el Centro,
que de una parte contribuiran a la especializacin de un personal muy
escaso en nuestro pas y de otra parte estrecharan an ms las relaciones entre nuestro Centro y sus usuarios.

DISCUSION
Finalizada la ponencia, el seor Nolasco, Presidente de la misma,
dijo:
Tenemos que felicitar al doctor Prez Alvarez-Ossorio por su magnifica exposicin sobre la necesidad de la informacin y los caminos
que nos abre respecto a su relacin con la industria.
Ha dicho el doctor Prez Alvarez-Ossorio, al final, una cosa que
creo es un punto muy importante: la posibHidad de que el Centro de
Informacin y Documentacin haga contactos con la industria a escala
de pequeos seminarios. Este sera el punto que creo no deberamos olvidar ninguno de los que estamos aqu. Este Centro tan preparado y
tan en contacto con otros organismos similares extranjeros no hay
duda de que tiene que estar perfectamente equipado para darnos in123

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REFLEXIONES Y ARTICULOS DE DOCUMENTACION

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formacin; pero, la est dando? Pues yo creo que est dando muy
poca cantidad y es culpa, yo creo, del propio Centro, que me perdone,
y nuestra, de los industriales que prcticamente no les consultamos.
Si se establece la posibilidad de crear pequeos cursillos, pequeos seminarios con personal de este Centro que se desplace a las empresas
o coloquios en el propio Centro con personal tcnico de las empresas,
se creara una linea de unin y de atraccin que es necesaria para acercar y reducir esa separacin, esa distancia que hay entre la industria
y el Centro de Investigacin.
Naturalmente, puesto que me han sentado aqu, yo quiero aprovechar la ocasin para concederme la palabra. La primera pregunta que
yo quera hacerle, la nica que quera hacer, es: Cmo selaccionan al
personal? Cmo se las arregla este Centro de Informacin y Documentacin para preparar el personal 1ue necesita?
R.-La contestacin a esta pregunta es simple. El Centro se las
arregla mal porque como creo haberles dicho en el curso de la ponencia, el personal formado en Espaa es extraordinariamente escaso, ya
que apenas ha habido hasta ahora. sistemas institucionalizados de
formacin de cientficos especializados en informacin. Los cursos que
existen en la Escuela de Documentalistas tienen un alumnado que
procede casi exclusivamente, pero desde luego en una enorme mayora,
de las ramas de Humanidades y, por consiguiente, su utilidad para las
tareas propiamente cientficas es relativamente reducida. Entonces la
nica salida es que el Centro ha tenido que formarse su propio personal. Esto plantea terribles problemas cuando se produce alguna baja
y el nico recurso que hasta ahora hemos tenido ha sido reclutar licenciados jvenes en ramas de Ciencias, con poca o ninguna experiencia, pero con conocimientos de idiomas que esto s, naturalmente, es
fundamental. A estas personas las formamos en el propio Centro, las
ponemos a trabajar, van adquiriendo experiencia y al cabo de cierto
tiempo estn en condiciones de rendir ya ms o menos satisfactoriamente.
P.-Sr. Nolasco.-Queda abierto el coloquio para los dems y vamos
a proceder con un poco de orden, aunque no tengamos aqu ningn
ordenador.
P.-Sr. Martnez Roldn.-Continuando las palabras que ha dicho
el seor Nolasco me gustara mucho que el Centro de Documentacin
e Informacin pensara en organitzar unos cursillos de formacin de
personal dedicado a la informacin para poderlo emplear en nuestras
empresas, porque si no ocurrira algo que desgraciadamente viene ocurriendo mucho en Espaa: que el Centro formara personal especializado y las empresas nos dedicaramos a quitrselo al Centro. Creo que
es una cosa muy digna de tener en cuenta.
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DOCUMENTACION CIENTIFICA

R.-Realmente no es muy necesaria una respuesta, pero s puedo


decir que la idea que ahora tenemos y que se origin en una de estas
asambleas de miembros que les citaba antes, ms concretamente, en
una pequea Comisin Permanente de la Asamblea, era la de organizar cursillos muy breves y muy prcticos para personal que est ya
trabajando en las empresas y que o bien est ya a cargo de un Departamento de Informacin o vaya a hacerse cargo del mismo; cursillos
que podrn durar quiz una semana, o quince das, orientados desde
un punto de vista muy prctico. No se trata, creo que no estamos hablando ahora de este tema, de la formacin en general de especialistas
de la informacin, sino de dar, repito, unos cursos prcticos para personal de las empresas que se vayan a ocupar de ese problema.
P. Sr. Martnez Cordn.-Aunque el seor Alvarez-Ossorio ya aludi durante su magnfica exposicin a esto, hay un problema que indudablemente debe ser bastante general, que es el de la diseminacin
de informacin dentro de la propia empresa. Las empresas tienen generalmente, o tenemos, una biblioteca donde se recibe un nmero reducido de revistas, ochenta, noventa o cin, relacionadas con su especialidad, y a cargo de esta biblioteca existe un bibliotecario, un tcnico
o a lo ms dos, porque las empresas no pueden disponer de mucho
personal para esto, y este personal se encuentra en la necesidad de
diseminar la informacin a los tcnicos de los laboratorios o de las
plantas que no tienen tiempo de leer, porque normalmente estn agobiados por los problemas diarios. Entonces se presenta la dificIltad
de este bibliotecario o de este tcnico de cmo puede diseminar la informacin y aunque, digo, ya se ha aludido, podra quiz descender
un poco a detalles dndonos algunas recomendaciones de cmo podra
hacerse esto, o cul seria la forma ms prctica, o qu se hace en otros
sitios, es decir, prepararla este bibliotecario resmenes, lo cual es bastante costoso y exige, en resumidas cuentas, hacer uso otra vez de
aquellos tcnicos de los laboratorios o de las plantas, porque el bibliotecario no puede llegar a todo, o hara fotocopias de los ndices de las
revistas que se reciben para poder difundirlas? Podra explicarnos algo
sobre esto?

R.-Aqu yo querra decir dos cosas: lo que se puede hacer en este


momento y lo que se puede hacer en un futuro prximo. Entonces yo
dira lo siguiente: a mi juicio cabe hacer dos cosas en el momento actual. No creo que sea prctico que el bibliotecario o el informador de
la empresa haga otra vez los resmenes, sino que utilice los que ya
estn hechos, sean los nuestros, si es mejor que estn ya en castellano,
sean otros, si cabe que estn en ingls. Entonces la labor tendra que
ser seleccionar estos resmenes en funcin del inters particular de
cada uno de los tcnicos de la empresa o de los grupos que tiene la
propia empresa. Tambin es til y en algunos sitios se hace, sin ir ms
lejos, por ejemplo, dentro de Espaa, en el I. N. T. A., reproducir los
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ndices de las revistas; esto es tambin prctico porque proporciona


una visin rapidsima de lo que se ha publicado en un mes determinado
y entonces se pueden marcar sencillamente los artculos que se desea
leer. Todo esto me doy cuenta que es bastante imperfecto y entonces
yo citaba antes como medio ms perfecto, aunque quiz todava irrealizable en muchos casos, el sistema de Distribucin Selectiva de Informacin, segn el cual, en el caso ideal, cada tcnico formula su
tema de inters concreto, el especialista de informacin, de acuerdo
con l mediante un intercambio de ideas, reestructura o reformula la
pregunta para adaptarla al idioma que tiene que emplear el informador
y, ya sobre la base de esa consulta, aquello se transforma en una consulta permanente, donde en vez de pedir una bsqueda a cada momento, la bsqueda est ya pedida para siempre, y cada mes, cada dos
meses o cada tres meses los tcnicos reciben en su mesa el ndice de
trabajos publicados sobre su especialidad. Me doy cuenta, naturalmente, que para muchsimas empresas esto es ms o menos irrealizable
directamente dentro de la empresa; por eso, lo que yo propona como
posibilidad, no de ahora mismo, pero quiz de dentro de un ao, cuando nosotros tengamos montado el servicio en ordenadores y sea plenamente operativo, es hacer una combinacin de los dos sistemas, es decir:
el tratamiento de la informacin en el ordenador para hacer la seleccin lo hara el Centro de Informacin, y el servicio de informacin
de la empresa actuara centralizando los distintos perfiles de inters
de los tcnicos o de cada seccin de la empresa. Una vez centralizado
esto se enva al Centro, el Centro haee el tratamiento en ordenador y
reenva a la empresa ya con su destinatario particular la informacin
seleccionada. Naturalmente, habra que pulir muchos detalles, pero
en esquema me parece que seria un sistema que podra funcionar.
P.-Sr. Alas Pumario.-Este problema de la informacin va muy
unido realmente al problema de la explosin del conocimiento, puesto
que se trata de difundir el continuo aumento de conocimientos de la
humanidad. Considerado desde este punto de vista y teniendo en cuenta
una explosin del conocimiento que intrnsecamente es, adems, en
cadena, puesto que cada idea da origcm a ideas nuevas y as van proliferando, da la impresin de que los sistemas que actualmente se han
expuesto y que estamos estudiando son en cierto modo un paliativo,
muy importante, pero un paliativo del problema verdadero de la informacin, puesto que llegara un momento en que tambin estos sistemas
quedarn bloqueados. Es decir, nos sentimos satisfechos cuando un
conocimiento hemos logrado archivarlo y una vez que lo tenemos dentro de un ordenador, de una mquina, de un sistema cualquiera de archivo, nos da la impresin de que ya lo poseemos, pero en realidad, yo
creo que aqui hay dos problemas; uno es que se emite demasiada informacin, y no s si existe algo para regularlo. En otras palabras, que
dentro de lo mucho que se escribe hay mucho que es malo o es intil
o est pasado. Y por otra parte creo que hay otra cosa, y querra saber
si se est haciendo algo sobre ello. Y es que la informacin no se emite

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DOCUMEN'l;'ACION CIENTIFICA

de una manera sistemtica. Comprendo que sera muy dificil, pero aunque el hacer un resumen es algo importante, lo primero que habra
que hacer es que los trabajos cientficos, dentro de lo posible, fuesen
sistematizados para que sean despus mejor digeridos por las mquinas
y por las personas.

R.-Si he entendido bien la pregunta, se refiere a que quiz ms


que estudiar los medios de hacer frente al problema de la informacin,
cuando ya se ha producido, lo lgico sera atacar el problema antes
de que se produzca. Bueno, eso se intenta y hasta ahora no se consigue
y a mi juicio es muy difcil que se consiga. Es decir, hay ya una gran
cantidad de normas sobre redaccin de escritos cientficos, sobre preoentacin de revistas, sobre el valor comparativo de unos artculos u
otros, sobre manera de hacer resmenes, etc. Pensando idealmente, qu
duda cabe de que si en el mundo, por ejemplo, existiera solamente una
gran revista de cada especialidad, la situacin sera ideal; en vez de
tener multitud de revistas de cada tema, tendramos nada ms que una
J all estara todo. Ahora biel).: esto lo veo francamente muy difcil
porque hay muchsimos factores: de tipo comercial, de prestigio na.::ional, pues todos los pases quieren publicar su revista en su idioma
y para sus centros del propio mbito, y, ya digo, en general, aunque
se ha intentado muchas veces y ha sido objeto de discusiones interminables, sobre todo en el seno de la UNESCO, no s