CONTABILIDAD

UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA
FACULTAD DE COMERCIO EXTERIOR Y RELACIONES INTERNACIONALES
SISTEMA A DISTANCIA
CICLO 2012-3
DATOS DEL CURSO
Carrera Profesional:
Comercio Exterior y Marketing
G97 CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Asignatura:
Mag. Edwin Collazos P.
Docente:
Ciclo:
III
Periodo Acadmico:
2012-3
DATOS DEL ALUMNO
Apellidos:
Prez Inga Abanto
Nombres:
Carol
Cdigo:
053363358

ndice
Introduccin
FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD
EMPRESARIAL - FONAFE
1.- MARCO TEORICO
ROL DE FONAFE
2.-
NORMATIVIDAD DEL FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO
DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
APLICACIN DE ESTA NORMATIVIDAD
Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado FONAFE - LEY N 27170
CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGANICA
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
CAPITULO II
1.1.2.3.4.5.6.-
FONAFE: Objeto
FONAFE: Objeto
FONAFE: Organizacin
FONAFE: Funciones
Recursos del FONAFE
Directores de las empresas del Estado
Poltica de endeudamiento
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Transferencia de acciones al FONAFE
Tercera.- Empresas municipales
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN EL FONAFE
Clasificadores presupuestarios DNPPMEFPERU
PRESUPUESTO PBLICO
recordando
Sugerencias
EL

FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD

EMPRESARIAL - FONAFE
1.- MARCO TEORICO
El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado FONAFE es una empresa de Derecho Pblico adscrita al Sector
Economa y Finanzas creada por la Ley No. 27170, que fue promulgada
el da 08.09.99, se public el da 09.09.99 y entr en vigencia el da
10.09.99, por lo que recin nace FONAFE el da 10.09.99 como la
Entidad encargada de normar y dirigir la actividad empresarial del
Estado. Al momento de su creacin, FONAFE asumi las funciones de la
desaparecida Oficina de Instituciones y Organismos del Estado OIOE.
De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 9 del Reglamento de la Ley No.
27170,
aprobado
mediante
Decreto
Supremo
No.
072-2000-EF,
modificado mediante Decreto Supremo No. 115-2004-EF, FONAFE cuenta

con un Directorio conformado por seis miembros, todos ellos Ministros
de Estado de los siguientes sectores: Economa y Finanzas; Transportes y
Comunicaciones; Vivienda, Construccin y Saneamiento; Energa y
Minas; el Ministro a cuyo sector est adscrito PROINVERSIN; y,
Presidencia
del
Consejo
de
Ministros.
Sin
embargo,
dado
que
PROINVERSION se encuentra adscrita al Ministerio de Economa y

Finanzas, en la prctica el Directorio de FONAFE est compuesto por
cinco
Ministros
de
Estado,
principales, las siguientes:
quienes
tienen
entre
sus
facultades

Ejercer la titularidad de las acciones representativas del capital

social de todas las empresas (creadas o por crearse) en las que
participa el Estado y administrar los recursos provenientes de
dicha titularidad, FONAFE administra los recursos derivados de las
acciones cuya titularidad ejerce.
Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas en las que

FONAFE tiene participacin FONAFE aprueba, mediante acuerdo de
Directorio, de conformidad con lo establecido en el inciso a) del
Artculo 3 de la Ley, el presupuesto consolidado de las Empresas,
en el marco de las normas presupuestales correspondientes.
Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas en las que

FONAFE tiene participacin mayoritaria, en el marco de las normas
presupuestales correspondientes.
Aprobar las normas de gestin en dichas empresas.
Designar a los representantes ante la Junta General de Accionistas

de las empresas en las que tiene
ROL DE FONAFE
El fondo nacional de financiamiento de la actividad empresarial del
estado FONAFE- es una empresa de derecho Pblico adscrita al sector
de economa y finanzas, creada por la ley N 27179 que fue promulgada
el da 08.09.99, se publico el da 09.09.99 y entro en vigencia el da
10.09.99, por lo que recin nace FONAFE el da 10.09.99, esta ley ha
tenido las siguientes modificaciones:
-Ley N27247 (27.12.1999)
-Decreto de urgencia N 019-2000 (21.03.2000)

-Ley N 27317 (20.07.2000)

-Ley N 28006 (17.06.2003)
La ley N 27170, ha sido reglamentada por el decreto supremo N0722000-EF (30.06.2000), modificado por las siguientes normas:
-Decreto Supremo N 082-2000-EF (27.07.2000)
-Decreto Supremo N143-2000-EF (21.12.2000)
- Decreto Supremo N114-2002-EF (24.07.2002)
- Decreto Supremo N161-2002-EF (23.10.2002)
2.-
NORMATIVIDAD DEL FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO
DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Se basa en el Decreto Legislativo 1031
Cul es el objetivo de esta ley:
Esta ley est dirigida a promover la eficiencia de la Actividad
Empresarial del Estado para obtener un mejor rendimiento de
nuestros recursos. Existen varios aspectos en los que se busca promover
la Eficiencia de la Actividad Empresarial, los cuales son principalmente:
APLICACIN DE ESTA NORMATIVIDAD

Esta normatividad es de aplicacin para las Empresas Estatales

del Gobierno Central, Regional y Local, los cuales adecuaran sus
estatutos sociales al presente Decreto Legislativo N 1031 y a las
formalidades exigidas por la Ley General de Sociedades, para lo cual
debern convocar a una junta general extraordinaria de accionistas para
aprobar y modificar las clusulas pertinentes del Estatuto.
Sobre la prioridad normativa del presente Decreto Legislativo es

necesario tener en cuenta algunas excepciones las cuales serian
las siguientes:
a) Entre el Decreto Legislativo 1031 y la Constitucin, se preferir est
ltima.
b) Entre el Decreto Legislativo 1031 y la Sentencia Vinculante del
Tribunal Constitucional o las Ejecutorias Supremas Vinculantes, se
preferirn estas ltimas.
c) Entre un Convenio con el FONAFE y un Decreto Supremo, se debe
preferir el de mayor jerarqua normativa, en el presente supuesto, el
Decreto Supremo, y as sucesivamente.
d) Dos o ms normas con igual jerarqua normativa, deber adoptarse
un criterio de discrecionalidad que logre un equilibrio en la optimizacin
y eficiencia en los recursos sin que afecte los derechos de las minoras.
La Normativa Aplicable a las Empresas del Estado
La normativa aplicable a las empresas del Estado se rigen por:
a) Decreto Legislativo 1031 Decreto Legislativo que promueve la
eficiencia de la Actividad Empresarial del Estado.
b) Ley 27170 - Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado FONAFE.
c) Ley 26887 - Ley General de Sociedades.

d) Decreto Legislativo 295 - Cdigo Civil.

e) Ley 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica
f) Ley 28716 - Ley de Control Interno de las Entidades del Estado
g) Estatutos.
h) Reglamento de Organizacin y Funciones.
i) Reglamentos Internos de Trabajo.
j) Manual de Organizacin de Funciones.
k) Manual de Procedimientos Administrativos.
l) Directivas Documentos Normativos.
m) Actas de Junta General de Accionistas.
Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad

Empresarial del Estado FONAFE - LEY N 27170
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGANICA
Artculo 1.- FONAFE: Objeto
1.1 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado
FONAFE
es
una
persona
jurdica
de
Derecho
Pblico
perteneciente al Ministerio de Economa y Finanzas, encargado de

normar y dirigir la actividad empresarial del Estado.

1.2 Las empresas municipales no se encuentran comprendidas dentro

del mbito del FONAFE; stas se regirn, en los aspectos de gestin y
proceso presupuestario, por lo que se disponga en las normas
correspondientes. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27247, publicada el
28-12-99, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 1.- FONAFE: Objeto

1.1 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado -FONAFE- es una Empresa de Derecho Pblico adscrita al Sector
Economa y Finanzas, encargada de normar y dirigir la actividad
empresarial del Estado.
1.2 No se encuentran comprendidas dentro del mbito del FONAFE:
a) Las empresas municipales.
b) Las empresas que a la entrada en vigencia de la presente Ley se
encuentran en proceso de liquidacin.
c) La titularidad de las acciones que, en aplicacin del Artculo 12 de la
Constitucin Poltica del Per tienen carcter intangible, entre los que se
consideran las empresas y centros de produccin y de prestacin de
servicios de las universidades pblicas.
En los aspectos de gestin y proceso presupuestario, los supuestos a), b)
y c) se rigen por lo que se disponga en las normas correspondientes,
para cada caso concreto." (*)

(*) Numeral sustituido por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 0192000, publicado el 24-03-2000, cuyo texto es el siguiente:
"1.2. No se encuentran comprendidas dentro del mbito del FONAFE:
a) Las Empresas Municipales.
b) Las Empresas y los Centros de Produccin y de Prestacin de Servicios
de las Universidades Pblicas." (*)
(*) Numeral sustituido por el Artculo 2 de la Ley N 28006, publicada el
a) Las Empresas Municipales.
b) Las Empresas y Centros de Produccin y de Prestacin de Servicios
de las Universidades Pblicas.
c) El Seguro Social de Salud - Es Salud.
( * ) Numeral sustituido por el Articulo 3 de la Ley N 28840, publicada el
Las Empresas Municipales.
Las Empresas y Centros de Produccin y de Prestacin de Servicios de
las Universidades Pblicas.
El Seguro Social de Salud Es Salud
La Empresa Petrleos del Per PETROPERU S.A.
Artculo 2.- FONAFE: Organizacin

El FONAFE cuenta con un Directorio y una Direccin Ejecutiva. Los

integrantes del Directorio del FONAFE sern designados por Resolucin
Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Artculo 3.- FONAFE: Funciones
3.1 Son funciones del Directorio del FONAFE:
a) Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas, en las que su
participacin accionaria es mayoritaria, en el marco de las normas
presupuestales correspondientes;
b) Aprobar las normas de gestin de las empresas a las que se refiere el
literal anterior;
c) Ejercer la titularidad de las acciones representativas del capital social
de todas las empresas, creadas o por crearse, en las que participa el
Estado y administrar los recursos derivados de dicha titularidad;
d) Designar a los representantes ante la junta de accionistas de las
empresas en las que tiene participacin accionaria;
e) Aprobar las transferencias a que se refiere el Artculo 4 de la presente
Ley;
f) Aprobar el presupuesto de operacin de la Direccin Ejecutiva del
FONAFE; y,
g) Otras que se establezcan en el Reglamento.
3.2 La Direccin Ejecutiva ejerce la representacin legal del FONAFE y se
encarga de la ejecucin de los acuerdos del Directorio. Sus funciones y
facultades sern fijadas por acuerdo del Directorio del FONAFE.

Artculo 4.- Recursos del FONAFE

4.1 Las Empresas debern transferir automticamente al FONAFE, antes
del 30 de abril de cada ao, el total de las utilidades distribuibles
obtenidas en el ejercicio anterior, sobre la base de estados financieros
auditados.
4.2
Mediante
transferencias
acuerdo,
el
corrientes,
Directorio
aportes
de
del
FONAFE
capital
podr
aprobar
financiamiento
entidades del Estado que as lo soliciten, siempre que cuenten con la

debida sustentacin tcnica, econmica y financiera.
4.3 El Tesoro Pblico podr solicitar la transferencia de los recursos
disponibles del FONAFE al 30 de junio y 31 de diciembre de cada ao,
con la nica deduccin de las transferencias aprobadas en virtud a lo
establecido en el numeral 4.2, as como de los recursos que se
transfieren a la Direccin Ejecutiva del FONAFE para cubrir sus
necesidades presupuestales.
Artculo 5.- Directores de las empresas del Estado
El Directorio de las Empresas con participacin mayoritaria del Estado,
cuya titularidad accionaria ejerza el FONAFE, estar constituido por 5
(cinco) miembros designados por FONAFE. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 0192000, publicado el 24-03-2000, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 5.- Directores de las empresas del Estado
Los Directorios de las Empresas en las cuales el Estado es el nico
accionista, estarn constituidos por 5 (cinco) miembros designados por
FONAFE. Los Directorios de las Empresas con participacin mayoritaria

del Estado debern contar con 5 (cinco) miembros designados por

FONAFE,
rigindose
la
designacin
de
los
otros
integrantes
representantes de los accionistas minoritarios conforme a la Ley General

de Sociedades - Ley N 26887." (*)
Artculo 6.- Poltica de endeudamiento
El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado (FONAFE) deber establecer una poltica de endeudamiento con
las empresas bajo su mbito. Los endeudamientos que se realicen
conforme a dicha poltica no se encuentran dentro de los alcances de las
Leyes anuales de Endeudamiento del Sector Pblico." (*)
(*) Artculo incluido por el Artculo nico de la Ley N 27317, publicada el
21-07-2000.
CAPITULO II
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Transferencia de acciones al FONAFE
Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el literal c) del numeral
3.1 del Artculo 3 de la presente Ley, las Entidades y Empresas del
Estado transferirn al FONAFE las acciones de las empresas en que
participen como accionistas. Dicha transferencia deber perfeccionarse
dentro de un plazo mximo de 90 (noventa) das calendario.

"Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior las empresas o

entidades del Estado que ejerzan la titularidad de las acciones
representativas
del
capital
social
de
empresas
en
las
que
la
transferencia de dicha titularidad causa perjuicio econmico al Estado o

se contravenga al pacto social y, aquellas en las que las empresas o
entidades tengan acciones en terceras empresas en las que para ser
titular de las mismas se requiera contar con caractersticas de giro de
negocio especficas, debern presentar una solicitud a FONAFE con el fin
de exceptuarse del cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior.
(*)
La solicitud deber ser motivada y ser evaluada por el Directorio del
FONAFE, el que emitir la Resolucin correspondiente." (*)
Sin perjuicio de lo dispuesto, las Entidades y Empresas mencionadas en
el prrafo anterior se encuentran dentro del mbito del FONAFE.
(*) Prrafos agregados por el Artculo 2 de la Ley N 27247, publicada el
28-12-99.
Segunda.- De la Oficina de Instituciones y Organismos del Estado
A partir de la vigencia de la presente Ley, FONAFE asume las funciones
de la Oficina de Instituciones y Organismos del Estado - OIOE, la que
deber
transferir
sus
activos,
recursos
presupuestales
acervo
documentario al FONAFE.
Tercera.- Empresas municipales
Lo dispuesto en el numeral 1.2 del Artculo 1 de la presente Ley, para las
empresas municipales, entrar en vigencia a partir del 1 de enero del
ao 2000, rigindose para todos los fines desde la entrada en vigencia

de esta norma hasta el 31 de diciembre de 1999 por lo dispuesto por el

FONAFE y las normas presupuestarias dictadas para 1999.
Cuarta.- Reglamento
El Poder Ejecutivo, en un plazo de 60 (sesenta) das calendario,
reglamentar la presente Ley.
Quinta.- Normas derogadas

Derogase los Decretos Leyes Ns. 25470 y 25487, el Decreto de
Urgencia N 043-96, los Decretos Legislativos Ns. 801 y 849, as como
las disposiciones de la Ley N 24948, Ley de la Actividad Empresarial del
Estado, y otras que se opongan a lo establecido por la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treintin das del mes de agosto de mil novecientos
noventa y nueve.
MARTHA HILDEBRANDT PEREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica
RICARDO MARCENARO FRERS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de
setiembre de mil novecientos noventa y nueve.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Economa y Finanzas
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN EL FONAFE

La
contabilidad
gubernamental
es
la
tcnica
que
registra
sistemticamente las operaciones que realizan las dependencias y

entidades de la administracin pblica, es decir los sucesos econmicos
identificables y cuantificables que le afectan, con el objeto de generar
informacin financiera, presupuestal, programtica y econmica que
facilite
los
usuarios
la
toma
de
decisiones.
Es una disciplina que parte de la contabilidad empresarial, de la cual se

extraen sus principios y preceptos, adaptndolos, para prescribir una
serie de tcnicas destinadas a captar, clasificar, registrar, resumir,
comunicar,
interpretar
la
actividad
econmica,
financiera,

administrativa, patrimonial y presupuestaria del Estado. Estableciendo

as,
un
sistema
de
informacin
de
las
organizaciones
pblicas,
enmarcadas en una estructura legal predefinida.

Los fines para los que son elaborados los informes contables, tambin
son diversos. Uno de los ms importantes es la toma de decisiones; es
evidente
que
mientras
un
director,
un
gerente,
un
consejo
administrativo, es decir, los ncleos de decisin de una institucin estn

mejor informados, sus decisiones estarn ms sustentadas y por ende
sern
ms
adecuadas.
Un segundo propsito al que obedece la informacin proveniente de la

contabilidad gubernamental consiste en apoyar el seguimiento y control
de los ingresos, gastos, recursos y obligaciones de la Administracin
Pblica como es el caso del FONAFE.
Clasificadores presupuestarios DNPPMEFPERU
PRESUPUESTO
EL
PBLICO
El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado

que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas
contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es
la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender
durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte
del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos. Por
el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados
por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los
Gobiernos Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos Locales y el
Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as como los
presupuestos de las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.

RECORDANDO
FONAFE
El
El Fondo
Fondo Nacional
Nacional de
de Financiamiento
Financiamiento de
de la
la Actividad
Actividad
Empresarial
Empresarial del
del Estado
Estado -FONAFE-FONAFE- es
es una
una Empresa
Empresa de
de
Derecho
Derecho Pblico
Pblico adscrita
adscrita al
al Sector
Sector Economa
Economa yy Finanzas,
Finanzas,
encargada
encargada de
de normar
normar yy dirigir
dirigir la
la actividad
actividad empresarial
empresarial del
del
Estado.
Estado. No
No se
se encuentran
encuentran comprendidos
comprendidos dentro
dentro del
del mbito
mbito del
del
FONAFE
FONAFE las
las Empresas
Empresas Municipales
Municipales ni
ni las
las Empresas
Empresas yy los
los
Centros
Centros de
de Produccin
Produccin yy de
de Prestacin
Prestacin de
de Servicios
Servicios de
de las
las
Universidades
Universidades Pblicas.
Pblicas.
LAS PRINCIPALES FUNCIONES DEL FONAFE SON
FONAFE
Aprobar
Aprobar el
el presupuesto
presupuesto consolidado
consolidado de
de las
las empresas,
empresas,
en
en las
las que
que su
su participacin
participacin accionaria
accionaria es
es mayoritaria,
mayoritaria,
en
en el
el marco
marco de
de las
las normas
normas presupuestales
presupuestales
correspondientes;
correspondientes;
Aprobar
Aprobar las
las normas
normas de
de gestin
gestin de
de estas
estas empresas;
empresas;
RAZN
RAZN SOCIAL:
SOCIAL: Fondo
Fondo Nacional
Nacional de
de Financiamiento
Financiamiento de
de la
la
Actividad
Actividad
Empresarial
Empresarial del
del Estado
Estado
SIGLA:
SIGLA: FONAFE
FONAFE
TIPO
TIPO DE
DE SOCIEDAD:
SOCIEDAD: Empresa
Empresa de
de derecho
derecho pblico
pblico
OBJETO
OBJETO SOCIAL:
SOCIAL: Normar
Normar yy dirigir
dirigir la
la actividad
empresarial del
del
Estado
Estado
FECHA
FECHA DE
DE CONSTITUCIN:
CONSTITUCIN: 99 de
de setiembre
setiembre de
de 1999
1999
DOMICILIO
DOMICILIO LEGAL:
LEGAL: Av.
Av. Paseo
Paseo de
de la
la Repblica
Repblica 3121
3121 -- San
San
Isidro,
Isidro, Lima
Lima -- Per
Per
CIIU:
CIIU: 7511
7511
RUC:
RUC: 20458605662
20458605662
CENtRAL
CENtRAL tELEFNICA:
tELEFNICA: (01)
(01) 440-4222
440-4222
FAX:
FAX: (01)
(01) 440-4222
440-4222 anexo:
anexo: 202
202
PGINA
PGINA WEB:
WEB: www.fonafe.gob.pe
www.fonafe.gob.pe
EL
EL FONdO
FONdO NACIONAL
NACIONAL de
de Financiamiento
Financiamiento de
de la
la Actividad
Actividad
Empresarial
Empresarial del
del Estado
Estado
FONAFE
FONAFE es
es una
una empresa
empresa de
de derecho
derecho pblico
pblico creada
creada por
por la
la
Ley
Ley No.
No. 27170,
27170,
como
como ente
ente rector
rector de
de la
la actividad
empresarial del
del Estado
Estado con
con
capacidades
capacidades
regulatorias,
regulatorias, normativas
normativas yy de
de direccin
direccin en
en las
las empresas
empresas bajo
bajo
su
su mbito.
mbito.
Ejercer
Ejercer la
la titularidad
titularidad de
de las
las acciones
acciones representativas
representativas
del
de
todas
las
empresas,
creadas
o
del capital
capital social
social
de
todas
las
empresas,
creadas
La
Corporacin
FONAFE
eso
por
por crearse,
crearse, en
en las
las que
que participa
participa el
el Estado
Estado yy
administrada
pordeun
administrar
dicha
administrar los
los recursos
recursos derivados
derivados de
dicha titularidad.
titularidad.
DIRECTORIO COMPUESTO
POR CINCO MINISTROS DEL
ESTADO, EN
REPRESENTACIN DE LOS
SIGUIENTES SECTORES:
Economa
Economa yy Finanzas
Finanzas
Transportes
Transportes yy Comunicaciones
Comunicaciones
Vivienda,
Vivienda, Construccin
Construccin yy
Saneamiento
Saneamiento
Energa
Energa yy Minas
Minas
Presidencia
Presidencia del
del Consejo
Consejo de
de
Ministros
Ministros
EL MINISTRO QUE REPRESENTA AL MINISTERIO DE ECONOMA

Y FINANZAS, EJERCE LA PRESIDENCIA DEL DIRECTORIO DEL FONAFE.
Entre
Entre las
las principales
principales facultades
facultades del
del FONAFE,
FONAFE, debemos mencionar las siguientes:
Ejercer
la
titularidad
de
las
acciones
Ejercer la titularidad de las acciones representativas
representativas del
del capital
capital social
social de
de todas
todas las
las
empresas
(creadas
o
por
crearse)
en
las
que
participa
el
Estado.
empresas (creadas o por crearse) en las que participa el Estado.
Administrar
Administrar los
los recursos
recursos provenientes
provenientes de
de dicha
dicha titularidad.
titularidad.
Designar
Designar a
a los
los representantes
representantes ante
ante la
la junta
junta General
General de
de Accionistas
Accionistas de
de las
las empresas,
empresas, en
en
las
las que
que tiene
tiene participacin
participacin accionaria.
accionaria.
Dirigir
Dirigir yy regular
regular la
la actividad
empresarial del
del Estado,
Estado, aprobando
aprobando las
las normas
normas de
de gestin
gestin en
en
dichas
dichas empresas.
empresas.
Aprobar
Aprobar el
el presupuesto
presupuesto consolidado
consolidado de
de las
las empresas
empresas en
en las
las que
que FONAFE.
FONAFE.
tiene
tiene participacin
participacin mayoritaria.
mayoritaria.

FONAFE modelos de gestin
Visin
Visin
Ser
Ser reconocido
reconocido como
como modelo
modelo de
de gestin
gestin eficiente
eficiente
del
Estado,
contribuyendo
al
del Estado, contribuyendo al bienestar
bienestar yy
desarrollo
desarrollo del
del pas.
pas.
Misin
Misin
Promover
Promover la
la eficiencia
eficiencia en
en la
la actividad
actividad
empresarial
del Estado
empresarial
Estado yy en
en la
la gestin
gestin de
de
Empresariales
encargos.
encargos.
Valores
Eficiencia,
Eficiencia, optimizando
optimizando nuestros
nuestros recursos
recursos en
en todos
todos los
los procesos
procesos de
de la
la organizacin.
organizacin.
Transparencia,
Transparencia, transmitiendo
transmitiendo informacin
informacin veraz,
veraz, clara
clara yy oportuna
oportuna a
a la
la sociedad.
sociedad.
Puntualidad,
Puntualidad, valorando
valorando los
los tiempos
tiempos para
para el
el cumplimiento
cumplimiento de
de nuestros
nuestros objetivos.
objetivos.
Servicio,
Servicio, como
como nuestra
nuestra vocacin
vocacin de
de entregar
entregar nuestros
nuestros productos
productos de
de manera
manera afectiva,
afectiva,
cordial
cordial yy con
con el
el respeto
respeto yy amabilidad
amabilidad que
que merecen
merecen todos
todos los
los ciudadanos.
ciudadanos.
Honestidad,
Honestidad, reflejado
reflejado en
en nuestros
nuestros slidos
slidos principios
principios morales
morales yy puesta
puesta de
de manifiesta
manifiesta en
en
cada
cada una
una de
de nuestras
nuestras actividades
actividades diarias
diarias yy las
las decisiones
decisiones que
que tomamos
tomamos con
con justicia,
justicia,
objetivad,
objetivad, ponderacin
ponderacin yy responsabilidad.
responsabilidad.
Integracin,
Integracin, unificando
unificando esfuerzos
esfuerzos para la consecucin de nuestros objetivos
objetivos
empresariales.
empresariales.
Perseverancia,
Perseverancia, dedicacin
dedicacin yy firmeza
firmeza en
en la
la ejecucin
ejecucin de
de propsitos
propsitos yy metas;
metas; constancia
constancia
frente
a
los
obstculos
para
lograr
los
objetivos
empresariales.
frente a los obstculos para lograr los objetivos empresariales.

Empresas de la corporacin
Empresas
Electricidad
Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A.

Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa S.A.
Empresa de Generacin Elctrica Machupicchu S.A.
Empresa de Generacin Elctrica del Sur S.A.
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Oriente S.A.
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad de Puno S.A.A.
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Sur Este S.A.A.
Empresa Concesionaria de Electricidad de Ucayali S.A.
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Centro S.A.
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronoroeste Sociedad Annima
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Norte S.A
Empresa de Electricidad del Per S.A.
EMPRESA REGIONAL DE SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD ELECTROSUR S.A.
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electro Norte Medio S.A
Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A.
Sociedad Elctrica del Sur Oeste S.A.
Financieras
Banco Agropecuario
Banco de la Nacin
Corporacin Financiera de Desarrollo S.A
Fondo MIVIVIENDA S.A.

Hidrocarburos y Remediacin
Activos Mineros S.A.C.

Perupetro S.A.
Saneamientos
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
Otros
Seguro Social de Salud
ESSALUD
Empresa de Seguridad, Vigilancia y Control. S.A.C.
ESVICSAC
Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A.
Editora Per S.A.
Empresa Nacional de la Coca S.A.
Enaco S.A.
Fbrica de Armas y Municiones del Ejrcito S.A.C.
FAME S.A.C.
INDAER PERU S.A.
INDAER
Servicio Integrado de Limpieza S.A
SILSA
Servicios Postales del Per S.A
Serpost S.A
INFRAESTRUCCTURA Y TRANSPORTE
Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial S.A.
Corpac S.A.
Empresa Nacional de Puertos S.A.
Enapu S.A.
Servicios Industriales de la Marina Iquitos S.R.LTDA.
Sima Iquitos S.R.Ltda.
Servicios Industriales de la Marina S.A.
Sima Per S.A.
En liquidacin
Banco de la Vivienda del Per S.A.C
Banco de la Vivienda del Per
Banco de Materiales S.A.C
Banmat S.A.C.
Centromin Per S.A.
Centromin Per
Compaa de Negociaciones Mobiliarias e Inmobiliarias S.A.
Coneminsa
Empresa Nacional de Edificaciones
Enace
Empresa Nacional de Ferrocarriles S.A.
Enafer
Empresa Nacional de Comercializacin de Insumos S.A
Enci
Empresa de Trasmisin Elctrica Centro Norte S.A
Etecen S.A
Empresa de Transmisin Elctrica de Sur S.A
Etesur
Almacenes Generales de Depsito Kolkandina S.A.
Kolkandina S.A.
Mercados del Pueblo S.A
Mesa
Empresa Nacional Pesquera S.A.
Pescaperu
Sociedad Paramonga Limitada S.A.

Participaciones minoritarias
Agroindustrial Pomalca S.A

Club de la Banca y
Comercio
Clnica Internacional S.A
Consorcio Hotelero del
Norte S.A.
Edegel S.A.A.
Emp. Agraria Ganadera
Salamanca S.A.A.
Empresa
Agroindustrial
Cayalti S.A
Empresa
Agroindustrial
Tuman S.A.
Empresa Agrcola La Unin
S.A.
Empresa Agrcola Sintuco
S.A.
Industrias Alimentarias La
Convencin S.A.
Norsac
Promotora
Club
Empresarial
Relapasa
SVC
Ingeniera
y
Construccin S.A.
Telefnica Del Per SAA
Transacciones
Plurales
S.A.
Xstrata Tintaya S.A.


SUGERENCIAS
Actualmente en nuestro pas, existe la concepcin de que las
empresas pblicas son ineficientes y las empresas privadas son
sinnimo de xito, este pensamiento viene siendo superado, con
ejemplos como ECOPETROL y Ecogs, en Colombia, que promovi la
masificacin del consumo de gas natural, interconectando los
principales yacimientos y centros de consumo, o la de PETROBRAS en
Brasil, que invierte en el exterior, (en Per tiene el Lote X en Talara)
que son de alta produccin y eficiencia. Esto demuestra, la
concepcin citada que tuvo auge en el Per durante los 90s.
Y si esto no resulta ser una verdad absoluta entonces sealemos que
existen sectores donde el Estado tiene que participar por ser sectores
estratgicos; en la historia de nuestro Per hemos pasado de los 80s
donde todo era estatal e ineficiente, a los 90s donde todo se quiso
privatizar en la creencia que slo en ese mbito una empresa
funciona; ya en el presente siglo el reto es demostrar que lo estatal
en nuestro pas puede ser eficiente y competitivo, y en esto tiene
protagonismo el ente rector al Fondo Nacional de Financiamiento de
la Actividad Empresarial del Estado FONAFE ya que esta es la
entidad encargada de normar y dirigir la actividad empresarial del
Estado. Peruano.
El FONAFE debera convertirse en una apuesta para un futuro
empresarial estatal diferente, uno donde el Estado no se desentienda
de sus labores bsicas, pues existe sectores donde debe participar,
un futuro y presente donde la eficiencia estatal sea el objetivo a
seguir.
Bibliografa
Fonafe

http://www.fonafe.gob.pe/
http://www.mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=2457&Itemid=101711&lang=
es

CONTABILIDAD

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FACULTAD DE COMERCIO EXTERIOR Y RELACIONES INTERNACIONALES

Comercio Exterior y Marketing

Mag. Edwin Collazos P.

DATOS DEL ALUMNO

Prez Inga Abanto

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NORMATIVIDAD DEL FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA

FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD

modificado mediante Decreto Supremo No. 115-2004-EF, FONAFE cuenta

PROINVERSION se encuentra adscrita al Ministerio de Economa y

principales, las siguientes:

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Ejercer la titularidad de las acciones representativas del capital

Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas en las que

Aprobar el presupuesto consolidado de las empresas en las que

Aprobar las normas de gestin en dichas empresas.

Designar a los representantes ante la Junta General de Accionistas

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-Ley N 27317 (20.07.2000)

NORMATIVIDAD DEL FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO

APLICACIN DE ESTA NORMATIVIDAD

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Esta normatividad es de aplicacin para las Empresas Estatales

Sobre la prioridad normativa del presente Decreto Legislativo es

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d) Decreto Legislativo 295 - Cdigo Civil.

Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad

perteneciente al Ministerio de Economa y Finanzas, encargado de

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1.2 Las empresas municipales no se encuentran comprendidas dentro

"Artculo 1.- FONAFE: Objeto

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El FONAFE cuenta con un Directorio y una Direccin Ejecutiva. Los

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Artculo 4.- Recursos del FONAFE

entidades del Estado que as lo soliciten, siempre que cuenten con la

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del Estado debern contar con 5 (cinco) miembros designados por

representantes de los accionistas minoritarios conforme a la Ley General

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"Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior las empresas o

transferencia de dicha titularidad causa perjuicio econmico al Estado o

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de esta norma hasta el 31 de diciembre de 1999 por lo dispuesto por el

Quinta.- Normas derogadas

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Mando se publique y cumpla.

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN EL FONAFE

sistemticamente las operaciones que realizan las dependencias y

Es una disciplina que parte de la contabilidad empresarial, de la cual se

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administrativa, patrimonial y presupuestaria del Estado. Estableciendo

enmarcadas en una estructura legal predefinida.

administrativo, es decir, los ncleos de decisin de una institucin estn

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El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado

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EL MINISTRO QUE REPRESENTA AL MINISTERIO DE ECONOMA