Evaluacin de las alternativas de transporte

Aspectos bsicos de la evaluacin

El concepto bsico de una evaluacin es simple y directo, pero el proceso real puede ser
complejo y complicado. En general un proyecto de transporte se propone debido a un
problema o a una necesidad que se han detectado. En la mayor parte de los casos, hay
muchas maneras de resolver este problema y cada solucin o alternativa, puede conducir a
una decisin en trminos del costo y de los resultados del proyecto.
Una mejora del transporte puede verse como una medida para producir un resultado
deseado por la sociedad, a un precio determinado.
Antes de iniciar un anlisis para evaluar una alternativa de transporte, el ingeniero o
planificador debe considerar varias preguntas y aspectos bsicos. Estos van a ayudar a
determinar el enfoque bsico que se debe adoptar, para saber qu datos son necesarios, y
qu tcnicas analticas deben emplearse.
Objetivos de la evaluacin
El objetivo de una evaluacin es proporcionar la informacin apropiada acerca del
resultado de cada alternativa, de modo que pueda hacerse una seleccin.
Hay muchos mtodos y enfoques para preparar la evaluacin de un proyecto de transporte,
y cada uno puede ser til cuando se aplica correctamente.
Asimismo, pueden hacerse evaluaciones despus de terminar un proyecto para determinar
si los resultados del mismo, son como se haba anticipado. La evaluacin post facto puede
ser muy til para generar informacin que sea relevante para evaluar proyectos similares en
otros lugares, o para hacer modificaciones al diseo original.
Identificacin de las partes interesadas del proyecto
Un proyecto de transporte puede afectar a varios grupos de diferentes maneras. Los
ejemplos de grupos que pueden ser afectados por un proyecto de transporte incluyen a
usuarios del sistema, administracin del transporte, fuerza de trabajo, ciudadanos de la
comunidad, sector empresarial, y gobierno local, estatal y nacional. Cada uno de estos
grupos va a interesarse por algo diferente, y el punto de vista que representa cada uno de
ellos va a influir en el proceso de evaluacin.
Para proyectos de impacto local, aquellos grupos que tienen algo que ganar o perder por el
proyecto (las partes interesadas) generalmente estn limitados a los usuarios del sistema y a
la administracin del transporte. Para los proyectos de transporte ms grandes de escala
regional, aumentar el nmero y la variedad de partes interesadas debido a que el proyecto
va afectar a muchos grupos, adems de los usuarios y la administracin.
Por tanto, en la evaluacin es necesaria una definicin clara acerca de qu puntos de vistas
se estn considerando, si se va a dar una consideracin apropiada respecto de cmo estos
grupos son afectados, positiva o negativamente por cada alternativa propuesta.

Seleccin y medicin de los criterios de evaluacin

Un proyecto de transporte est pensado para alcanzar uno o ms objetivos y metas, que se
hacen operativos como criterios. Los resultados numricos o relativos para cada uno de los
criterios, se denominan medidas de efectividad. Tambin pueden usarse criterios no
cuantificables que se expresen en una escala relativa, tales como alto, mediano y bajo.
La seleccin de los criterios es un elemento bsico del proceso de evaluacin, porque la
medida que se use se convierte en la referencia, con base en la cual se compara cada uno de
los proyectos. Por tanto, es importante que los criterios se relacionen tanto como sea
posible con el objetivo propuesto.
Los criterios no solamente deben ser relevantes para el problema, sino tambin tener otros
atributos. Ser fciles de medir y sensibles a los cambios que se hagan en cada alternativa.
Tabla 13.1 Criterios para evaluar las alternativas de transporte

Costos de capital
-Construccin
-Derecho de paso
-Vehculos
Costos de mantenimiento
Costos de operacin de la instalacin
Costos del tiempo de viaje
-Total de horas y costo de los viajes de sistema
-Velocidad promedio de puerta a puerta
-Distribucin de las velocidades de puerta a puerta
Costos de operacin del vehculo
Costos de los accidentes

Medidas de efectividad
Un enfoque es convertir cada medida de efectividad a una unidad comn y luego, para cada
alternativa, calcular la suma para todas las medidas. Una medida comn es el dinero y
puede ser posible hacer una transformacin de los criterios relevantes a su equivalente en
dlares, y luego comparar cada alternativa desde un punto de vista econmico.
Un segundo enfoque es convertir cada medida de efectividad a una calificacin numrica.
Por ejemplo, si una alternativa de proyecto tiene un buen desempeo para un criterio, se le
da una calificacin alta; si no se comporta bien para otro criterio, se le da una calificacin
baja.
Una tercera manera es identificar las medidas de efectividad para cada alternativa en forma
matricial, sin tratar de combinarlas. Este enfoque proporciona la cantidad mxima de
informacin, sin prejuzgar cmo deben combinarse las medidas de efectividad o su
importancia relativa.
Procedimientos de evaluacin y toma de decisiones

Comnmente quien va a tomar la decisin necesita saber cules van a ser los costos del
proyecto; en muchos casos, esto va a determinar por s solo el resultado. Quien va a tomar
la decisin requiere conocer si el proyecto propuesto, tiene alguna posibilidad de producir
los resultados enunciados.
Puede ser necesario desarrollar un anlisis de sensibilidad que muestre un rango de valores
en lugar de un solo nmero. Las evaluaciones de proyectos similares en otro lado, tambin
pueden guiar al xito probable de la empresa propuesta.
Quien va a tomar la decisin puede estar interesado en conocer cul sera el costo para los
usuarios de la va, que resulta de las demoras de viaje durante la construccin. Tambin
puede importarle saber el tiempo que se requiere para determinar el proyecto, ya que con
frecuencia los funcionarios pblicos tienen inters en ver la obras terminadas durante su
administracin.
El proceso de evaluacin requiere que el ingeniero cuente con todos los hechos apropiados
respecto de un proyecto propuesto, asimismo el ingeniero debe tener la capacidad de
transmitirlos de una manera clara y lgica para facilitar la toma de decisiones. Adems de
los resmenes numricos formales de cada proyecto, ingeniero debe estar preparado para
responder a otros interrogantes respecto al proyecto, que se relacionan con su factibilidad
poltica y financiera.