AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA

RESPONSABLE Y EL COMPROMISO

CLIMATICO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA
PERUANA

AMAZONIA

FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS E INFORMTICA

MICROECONOMIA
TRABAJO DE EXPOSICION
TEMA:
EL PRIMER GOBIERNO DE FUJIMORI
CATEDRATICO:
ECON. WILSON DEL AGUILA PANAIFO
ALUMNOS:

CICLO:
III

NIVEL:
II

--------------------IQUITOS - JUNIO 2014 - PER-------------------

INDICE

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I.

Introduccin.03

II.

Situacin econmica y social del Per - previa al gobierno del

presidente Alberto Fujimori.04

III.
IV.

El gobierno del presidente Alberto Fujimori

periodo (1990-1995)06

V.

Conclusin...13

VI.

Bibliografa.14

VII. Anexos15

II INTRODUCCION
Los diferentes gobiernos que han surgido en nuestro pas ha remarcado la historia ya sea de una u otra forma.
A comienzos de 1990 llegaba a su fin el gobierno de Alan Garca Prez, que se caracteriz por violaciones a los derechos
humanos, corrupcin y una hiperinflacin en lo econmico. Es entonces donde se presenta la agresiva contienda electoral que
enfrent en la segunda vuelta al prestigioso literato, tenaz opositor al rgimen, con el hasta entonces ingeniero Alberto
Fujimori, el cual contaba con el apoyo del gobierno a travs del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Mucho se habla del
fenmeno Fujimori cuando a inicios de la dcada, en espectacular aparicin y en el ltimo mes de la campaa electoral logr

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colocarse en segundo lugar en la primera vuelta de las recordadas elecciones presidenciales de 1990 con el logo "Un Candidato
Como T", a escasos puntos del favorito, el afamado novelista Mario Vargas Llosa.
Este candidato iba progresivamente encarnando aquello que slidamente se haba impregnado en la mentalidad popular de un
numeroso sector de la poblacin: independencia poltica e imagen de eficiencia. Dos elementos claves por los que se canaliz
aquellas aspiraciones que no se expresaban en ninguno de los dems candidatos. De esta manera Fujimori, en veloz carrera, fue
ganando, adhesiones electorales en oleadas sucesivas. As fue como logr, luego de dos meses de campaa, contando con el
voto izquierdista y aprista, un abrumador triunfo sobre el FREDEMO.
Para 1990, la situacin del Per era la de un pas en quiebra econmica, con un estado ineficiente que no poda responder a los
principales problemas del pas. As, se inici el primer gobierno Fujimorista, que estuvo caracterizado por el autoritarismo, la
derrota del terrorismo, las reformas liberales en la economa.
Estos aos noventa significaron la definitiva cancelacin del modelo econmico dirigido por el Estado que rega el Per desde
la poca del reformismo militar. En estos aos se redujo el tamao del Estado, se abri la economa al mercado internacional, y
se privatizaron una serie de empresas estatales, muchas de las cuales haban sido utilizadas como botines polticos por los
partidos polticos en el poder.
En lo poltico, se desarroll un discurso contra los partidos y los polticos llamndolos tradicionales y a los que Fujimori culp
de la calamitosa situacin del pas. Utilizando esto como pretexto y en medio de denuncias de corrupcin contra miembros de
los parientes presidenciales, el 5 de abril de 1992, Fujimori encabez el autogolpe. Un golpe de estado con apoyo de las Fuerzas
Armadas mediante el cual se disolvi ambas cmaras del Congreso e intervino el Poder Judicial. Luego de ello convoc a una
asamblea constituyente que promulg la constitucin de 1993

II

SITUACIN ECONMICA Y SOCIAL DEL PERU - PREVIA AL GOBIERNO DEL

PRESIDENTE ALBERTO FUJIMORI

En 1990 el Per atravesaba una de las etapas ms crticas en su historia. La economa estaba en una profunda recesin y se tena
una inflacin desbocada. El Per se haba aislado completamente de la comunidad financiera internacional, con un default en el
pago de sus obligaciones externas y con el acceso al crdito restringido. En medio de ello se estaba en una situacin de casi
guerra interna, con el terrorismo azotando al pas. La presencia del Estado en muchos lugares del pas era mnima o inexistente.
La emigracin de peruanos al exterior comienza a aumentar.
Que haba pasado?, que haba ocasionado esto? Las polticas implementadas en la segunda mitad de la dcada de 1980
agudiz los problemas econmicos del pas que hasta ese momento no haba conseguido tener estrategias que hagan que se
crezca sostenidamente, ni que los frutos de ese crecimiento sea distribuido equitativamente de tal manera que se alcance una
estabilidad social.
En la segunda mitad de los aos 1980 el gobierno de Alan Garca (1985- 1990) se embarca en una poltica de ruptura con la
comunidad financiera internacional al limitar el pago de la deuda externa y esto trae consigo el corte del crdito al pas (el de la
banca comercial se reduce a cero y el de proveedores y organismos internacionales cae drsticamente). Las RIN, que tenan un
nivel de 1,493 millones de dlares en 1985, llega a ser negativa en -352 millones de dlares en 1988.
En el frente interno se tiene una poltica de expansin del gasto pblico y de relajamiento de la poltica monetaria lo que trae
consigo una hiperinflacin. La emisin primaria promedio anual pasa de una variacin porcentual anual de solo 30.1% en 1982
a un incremento de 303.5% en 1985, y si bien bajo hasta un nivel de 64.4% en 1987, se desboco a una variacin porcentual

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anual de 213.6% en 1988, una de 1,704.4% en 1989 y una de 4,602.7% en el ao 1990 que llevo a que los precios se eleven a
un nivel de 7.649% en 1990 (despus de haberse elevado 2,775% en 1989 y 1,722% en 1988). La hiperinflacin y la escasez de
productos, con las colas para comprar algunos productos, se hacen cosa de todos los das.
La moneda tambin empieza un proceso de fuerte devaluacin, llegando a devaluarse casi todos los das los ltimos aos de
1980. Lo hace en 1,936% en 1988, un 1,165% en 1989 y 3,667% en 1990. La unidad monetaria se cambia de soles a intis. Se
prefiere el dlar y no la moneda nacional.
El dficit fiscal crece rpidamente desde -3.6% del PBI en 1985 a -7.4% en 1986, un -10% en 1987, un -11.8% en 1988 y
finalmente un -10.9% del PBI en 1989. Por otro lado la actividad terrorista iniciada en 1980 no es combatida propiamente de tal
manera que esta lleva a jaquear la estructura misma del Estado.
Despus de crecer la economa 12.1% en 1986 y 7.7% en 1987 gracias a la expansin del gasto pblico y el aumento en la
demanda interna, el PBI se contrae de 1988 en adelante. Ese ao el PBI decrece -9,4%, en 1989 cae en -13.4% y en 1990 en un
-5.1%. En 1990 el PBI per cpita llega a caer a un nivel de 3,850 (en nuevos soles a precios constantes de 1994) el nivel mas
bajo de los ltimos 30 aos.
La deuda externa de largo plazo del sector pblico haba pasado de 6,127 millones de dlares en 1981 a 13,572 millones de
dlares en 1990 (Memoria Anual BCRP 1990, anexo XXIII).
Aparte del desgobierno en el tema econmico en el tema de seguridad haba una total inoperancia, con el terrorismo avanzado
en su accionar. Los atentados y los apagones son cosas de todos los das. Das antes del fin del gobierno del APRA 48
miembros del MRTA con su lder a la cabeza fugan del penal en Lima.

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III

EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE ALBERTO FUJIMORI - PERIODO

(1990-1995)

Una vez ya electo, Fujimori fue aconsejado por de Soto, este crea en el libre mercado por ello sugiri iniciar un viaje a los EE:
UU para presentarse ante los organismos internacionales, mejorando as s imagen y la del pas. Adems le recomend rodearse
de asesores conocidos en la comunidad financiera internacional, apareciendo as la figura de Carlos Rodrguez pastor, entonces
Fujimori se convenci as de la necesidad de un ajuste drstico (el famoso shock que haba rechazado durante toda su
campaa), de orientacin claramente ortodoxa.
Pronto se desvincul de los grupos evanglicos e informales que lo haban apoyado inicialmente y, debido a la falta de cuadros
gubernamentales, su poltica de gobierno dependi de la asesora del gobierno de los Estados Unidos y del Fondo Monetario
Internacional (FMI), que enviaron a varios tcnicos peruanos para aplicar sus planes.
Fujimori fue un neo populista: aun as desde el punto de la economa poltica quedaba una cuestin pendiente; con quien
gobernar? , Con quien lo hacia si no tenia mayora en el congreso?, como punto de partida no poda hacer una coalicin abierta
con los partidos polticos. Y despus de todo tenia la necesidad urgente de estabilizar a la economa y derrocar a la subversin.

Fujimori opto en primer lugar, por gobernar con el apoyo de la comunidad financiera internacional.

En segundo lugar decidi gobernar con el apoyo directo de las fuerzas armadas.

Y en tercer lugar convoco a un grupo selecto de tecncratas, muchos de ellos relacionado con la comunidad financiera

internacional.

La estrategia econmica y el programa de choque

La caracterstica ms resaltante de la estrategia econmica del gobierno de Fujimori ha sido su adherencia a los

principios de libre mercado. Ello supuso una transformacin para la economa peruana. Para lograr este programa se planteo
una estrategia secuencial. Se anuncio el drstico programa de estabilizacin de la economa (shock). La finalidad era reordenar
la economa y sentar las bases para un crecimiento posterior.

El estado asumira un nuevo papel: de un estado de productor se pasara a un estado regulador; el sector privado seria el

motor de la economa y el mercado el principal asignado de los recursos.

Un aspecto igualmente relevante fue la decisin de reinsertar al Per en la comunidad financiera internacional, lo que

significa que el Per arreglara el pago de la deuda externa, lo que permiti que el Per fuera nuevamente admitido como sujeto
de crdito. Siendo este un pilar de la estrategia.

(Programa de Estabilizacin de la economa) - Gran Devaluacin Y Una Poltica De Liberacin De Precios (SHOCK).

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El programa de estabilizacin fue anunciado por Hurtado Miller e 8 de agosto de 1990, once das despus de la trasferencia del
mando recordado especialmente por su frase final "que Dios nos ayude" actualizando los precios y convirtiendo los billetes en
poco menos que artculos de coleccin. Si bien es cierto el trmino de estabilizacin tiene varias acepciones; en el caso peruano

Las Reformas De Los Aos 1990

Con el pas en quiebra econmica, poltica y social, en 1990 asume un nuevo gobierno, el de Alberto Fujimori, que se queda
dos periodos, de 1990 a 1995 y de 1995 al 2000. Un desconocido, Fujimori es elegido ante el descrdito de la clase poltica de
entonces. El pas estaba en 1990 tambin aislado del sistema financiero internacional, con reservas internacionales negativas.
El nuevo gobierno se vio obligado a implementar medidas drsticas para poner la economa otra vez en marcha, eliminar la
inflacin y resolver el problema del terrorismo. La situacin era tan dramtica que das despus del cambio de gobierno el
nuevo Ministro de Economa y Finanzas Juan Carlos Hurtado Miller anuncia medidas econmicas radicales y termina su
discurso diciendo "que Dios nos ayude".
En el frente econmico la consigna fue la reduccin del rol del Estado en la economa y la apertura de esta para hacerla mas
competitiva. Para ello se tomaron varias medidas como:
Las reformas tuvieron como objetivo definir un nuevo marco institucional para la economa peruana.
Si bien es cierto que algunas de las reformas ya haban iniciado en 1990, fue Carlos Boloa quien les dio mayor fuerza a travs
de 117 decretos legislativos emanados del poder ejecutivo.
Las principales reformas son:

a) La Reinsercin En El Sistema Financiero Internacional

b) La Liberacin Financiera

c) Inicio De La Flexibilidad Del Trabajo

d) La Estabilizacin De La Economa

e) Profundizacin de la liberacin comercial.

f) La privatizacin de las empresas pblicas para reducir el dficit fiscal y modernizar los sectores donde el estado

haba tenido presencia permitiendo el accionar del sector privado.

La evolucin de la economa en 1992 y el autogolpe.

Elevaciones en el IGV.

Incrementos en el ISC de los seguros, bebidas gaseosas y cervezas.

Aumento de la retencin de impuesto para cuarta categora, etc.

El autogolpe de Abril de 1992.

El 5 de Abril de 1992, Fujimori anunci en un breve mensaje televisivo:

La disolucin del congreso

La suspensin de la Constitucin

La reorganizacin del poder judicial y

La instauracin de un Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional

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Esta medida fue conocida como el Autogolpe.

Dos asuntos previos merecen destacarse:
o

1. Fujimori gobernaba con el apoyo de la comunidad financiera internacional, las Fuerzas Armadas y el pueblo.

Su nico obstculo era el Congreso.

2. Las primeras medidas relacionadas con la estabilizacin, son ms fciles de aplicar y se ejecutan
directamente por el Presidente y un pequeo grupo de asesores, aislados de las instituciones polticas.

La economa en 1992
Durante 1992, la economa peruana mosto una recesin de -2,8%, lo cual no puede aislarse de las consecuencias del autogolpe.
A este choque negativo de oferta se debe agregar las consecuencias del autogolpe, que tuvo impacto decisivo en la poltica
econmica como:
1. Se interrumpi el flujo de capitales contratado con diversos organismos multilaterales, lo que impacto negativamente
en los programas de inversin pblica.
2. Se produjo un retiro de depsito de la banca comercial por US$ 232 millones solo en el mes de Abril. Esto contrajo
el crdito que la banca venia otorgando al sector productivo, incidiendo de esta manera en la recesin.
3. En el mes de Marzo se anunci un paquete tributario que elevo el IGV, as como varias tasas de impuestos selectivos
que afectaron la produccin de algunos bienes y servicios.
Estos efectos negativos fueron ampliados con una poltica fiscal que busc supervit fiscal, que se acumul e el Banco de la
Nacin. Recaudar ms dinero y no inyectarlo genera una crisis de liquidez, que frena la actividad productiva. Este sobreajuaste
fiscal, no contrarrestado por la plica monetaria seria justificado por el gobierno, pues la incertidumbre con respecto a los flujos
de deuda externa, dado el autogolpe, amerita que el gobierno hiciera caja.
En el ao 1992 se cierra con una recesin de -2,8%, acentuada en el Segundo trimestre, tanto por la incertidumbre del
autogolpe, como por el sobre ajuste fiscal.

Cuadro N 01:
CUENTAS EXTERNAS 1993 1995
Como porcentaje del PBI.
1993

1994

1995

Balanza en cuenta corriente

-5.6

-5.3

-7.3

Balanza comercial

-1.5

-2.0

-3.7

Exportaciones

8.6

9.2

9.5

Importaciones

-11.1

-13.1

-12.9

Cuenta financiera

4.5

7.8

5.2

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Sector privado

3.0

7.6

4.3

Sector publica

1.2

-0.7

-0.2

Capitales de corto plazo

0.3

0.9

1.1

Fuente: Adaptado de Banco Central de Reserva, Memoria 1998, p. 162.

El problema de una brecha externa se relaciona con la sostenibilidad de la estrategia econmica. El auge productivo est
asociado a una evaluacin de las importaciones, pues para producir ms, se requiere importar ms materias primas y tecnologa;
por ello, mientras la brecha pueda seguir financindose con la entrada de capitales y estos se orientan prioritariamente a
actividades exportadoras, no existe un problema de mediano plazo. Sin embargo, si las importaciones son mayores de bienes de
consumo pero no presentan inversin futura, pueden significar un bloqueo al crecimiento. Entonces se trata de escenarios con la
sostenibilidad:

a) las importaciones sin mayormente de materias primas y bienes de capital. Una vez que estas se utilicen en
produccin de bienes exportables, dficit comercial de hoy significa supervit comercial de maana.

b) las importaciones son bsicamente de bienes de consumo. Este escenario, la brecha crece y se financia mientras
ingrese capital externo que la sostenga. en caso de que ese flujo se corte (por razones endgenas o exgenas), la economa se
ajusta drsticamente.
Por esta razn el anlisis de la situacin externa es relevante.
Las exportaciones en el
periodo 1993 1995 tuvieron el comportamiento que se muestra en el cuadro N 03

Cuadro N 02: EXPORTACIONES 1993 1995.

(Millones de US dlares)
1993

1994

1995

a) tradicionalistas

2317.7

3162.5

3989.7

b) no tradicionalistas

1016.4

1214.6

1444.9

c) otros

182.1

221.2

154.4

total de exportaciones

3516.2

4598.3

5589.1

Fuente: Banco central de reserva del Per, Memoria 1998, p. 163

Las exportaciones tradicionales, que representan en promedio el 70% del total exportado y agrupan principalmente a
minera y pesca (estas representan el 60% del total de exportaciones tradicionales), crecieron 72% entre 1993 y 1995.
Este aumento se dio el valor exportado, los precios de los principales productos de exportacin tradicional tuvieron
una evolucin que se aprecia en el cuadro N 04.
Cuadro N 03: Precios de exportaciones tradicionales (Variacin porcentual 1993-1995).
variacin
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Harina de pescado

12.9

Algodn

34.9

Azcar

85.3

Caf

120.8

Cobre

57.8

Estao

22.70

Oro

9.23

Plata refinada

24.4

Plomo

99.6

Zinc

28.7

Fuente: Banco Central de Reserva, Memoria 1996, p. 146.

Todos los precios aumentaron significativamente. Si se observa que se trata de productos clasificables como
commodities, se comprende que los precios sean determinados en los mercados mundiales-, por ello no poda
asegurarse (ni puede asegurarse ahora), que fueran a mantener esa tendencia.
Por su lado, las exportaciones no tradicionales representan el 30% del total exportado, agrupan a textiles (32% del
total no tradicional), productos agropecuarios (18.4%), productos pesqueros (13.5%), entre otros. El predominio de
las exportaciones tradicionales s un hecho objetivo que ha llegado a varios autores a sostener que el modelo
econmico peruano es primario exportador.
Cuadro N 04: IMPORTACIONES SEGN USO O DESTINO ECONOMICO. (Millones de US dlares)
1993

1994

1995

1) Bienes de consumo

934.1

1365.1

1783.7

2) Insumos

1858.7

2302.0

3236.0

3) Bienes de capital

1142.9

1698.4

2392.6

4) Otros bienes

186.9

230.1

341.7

4122.8

5595.6

7754.0

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5) total de importaciones

Fuente: Banco Central de Reserva, Memoria 1998, p. 166.

Las importaciones en bienes de consumo aumentaron en ms de 90%; las de insumos aumentaron en 74% y las de
bienes de capital en 109%, Por lo tanto, las importaciones tuvieron un incremento de 88% entre 1993 y 1995, mayor
en el aumento de los precios de las principales exportaciones en el mismo periodo, que fue de 58.9% en una
coyuntura de incremento de los precios de las principales exportaciones tradicionales.
Este fenmeno, que relaciona el crecimiento del PBI con una brecha externa creciente es llamado
sobrecalentamiento. La brecha aumenta porque las importaciones cresen mas que las exportaciones, lo que significa
que la economa puede crecer sin recalentarse, siempre y cuando el jaln venga por demanda externa (exportaciones)
y no por demanda interna (es decir, inducido por la poltica econmica)

La evolucin en depsitos y crditos en dlares se representan en el cuadro N 05.

Deposito en dlares

% del total de
depsitos

Crditos en dlares

% del total de
crditos

1993

3.875

82

2.732

79

1994

5.280

76

4.407

74

1995

6.027

74

5.831

71

Fuente: Banco Central de Reserva, Nota semanal, varis nmeros.

La dolarizacin de la economa peruana alcanzaba porcentajes mayores que 70%. Estos depsitos son medios por los
depsitos o por los crditos otorgados. Los crditos en dlares eran tomados por la banca local del exterior, por el
diferencial en las tasas de inters (pagaban una tasa de inters a al exterior menos que cobraban internamente cuando
prestan el dinero) y por qu no estn sujetos a encaje. De este modo, este dinero que ingresa del exterior sostiene el
sobre consumo del sector privado, quien se endeuda internamente y mantiene o incluso eleva sus niveles de
consumo. Visto por otro modo, actuar sobre la cantidad de soles sin afectar la de dlares disminua la inflacin pero
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no permita destruir la brecha externa, pues la importancia continuaba aumentando con los dlares que ingresaban a
travs del sistema financiero.
Esta situacin llevo a la percepcin de que la poltica monetaria perda potencia, pues no puede regular la oferta de
crdito agregada, cualquiera que sea el rgimen cambiario. La nica forma de conseguirlo era limitando, mediante
algn mecanismo, la libre movilidad de capitales.
En consecuencia, el periodo 1993-1995 correspondi a una expansin de la economa peruana, en un contexto de
equilibrio dificultades, como se ha sostenido, se relacionaron con la brecha externa, pues el exceso de gasto
(bsicamente privado) presiono sobre las impostaciones. Esta situacin fue posible porque la apertura de la cuenta de
capitales y el entorno general de la economa (nacional e internacional) origino atraccin de capitales extranjeros que
entraron a la economa, tanto como inversin extranjera directa, como por el sistema bancario privado. De este modo
la balanza de capitales estaba financiado a la balanza en cuenta corriente de la balanza de pagos, situacin que era
sostenible si los capitales siguen entrando y si aumentaban significativamente las exportaciones, lo que estaba
vinculado con las mega proyectos, especialmente del sector minero. Caso contrario la volatilidad de los capitales,
ejemplificada con la crisis Mexicana de 1994 (denominado "efecto tequila"), sembrara dudas con respecto a las
sostenibilidad. Ante ello caban dos opciones: mantener el esquema y confiar que no interrumpiera la atraccin que
Per implicaba para los capitales extranjeros u optar por una reduccin de la brecha, mediante una combinacin de
polticas fiscales y monetarias. Este escenario ocurrira durante los primeros aos del segundo gobierno de Fujimori.

IV CONCLUSIN
En la figura de Alberto Fujimori confluyen una serie de recuerdos, sensaciones, tragos amargos, rigidez, y la
memoria de una dictadura. La obra que realiz durante su Primer Gobierno es admirable, por la rapidez con
la cual erradic la crisis que viva el Per en ese momento debido al gobierno de Garca. Indudablemente, a
pesar de que las medidas llevadas a cabo enmarcan esa tendencia autoritaria y dictatorial, los peruanos
sabemos que otras medidas ms dbiles, o probablemente, menos rgidas e inmediatas, no habran resultado
en la pronta recuperacin del Per para los niveles de crisis que se haban apoderado de l.
No se trata de calificar el Gobierno, sino de darnos cuenta, que tal vez ese tipo de mano dura era la que
necesitbamos en ese momento, por el contexto, las circunstancias, y la necesidad de progreso. Durante este
primer gobierno, Alberto Fujimori supo desempear su cargo de manera limpia, preocupada y supo
mantener una participacin activa en todos los mbitos, preocupndose no por satisfacer o mejorar
solamente algunas partes del pas, sino a todo el, en conjunto.

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V BILBLOGRAFIA
WWW.WIKIPEDIA.COM
WWW.GOOGLE.COM

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VI ANEXOS

Fuente: Memoria - BCR

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Fuente: Memoria - BCR

Fuente: Memoria BCR

Moneda de Per
Moneda oficial:
En 1991 entr en curso la nueva moneda oficial de la Repblica Per que sustituy a los tradicionales Intis: el Nuevo
Sol (S/.), que equivale a 100 centavos. Existen billetes de 200, 100, 50, 20 y 10 Nuevos Soles y monedas de: 1, 2 y 5
Nuevos Soles y de 0.50, 0.20 y 0.10.

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