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Recopilacin:

Dr. Horacio Vargas Ponce

LA PLANIFICACIN
Actividad racional que tiene como objeto, decidir
sobre la utilizacin de los recursos organizacionales
para el logro de objetivos a travs de medios
adecuados.
Proceso de determinar objetivos y definir la mejor
manera de alcanzarlos.

CONCEPTOS
"Es el proceso de establecer metas y elegir medios
para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en
forma exacta lo que la organizacin har para
alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la informacin
relevante y los desarrollos futuros probables, da
como resultado un curso de accin recomendado:
un plan", (Sisk, s/f).

CONCEPTOS
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el
medio ms apropiado para el logro de los mismos
antes de emprender la accin", (Goodstein, 1998).
"La planificacin... se anticipa a la toma de
decisiones . Es un proceso de decidir... antes de que
se requiera la accin" (Ackoff,1981).
"Consiste en decidir
hacer, quin tiene
hacerse" (Murdick,
entre el punto en
donde queremos ir.

con anticipacin lo que hay que


que hacerlo, y cmo deber
1994). Se erige como puente
que nos encontramos y aquel

CLASIFICACIN
(Stoner)
Estratgica: diseada para satisfacer
las metas generales de la organizacin
Operativa: muestra cmo se pueden
aplicar los planes estratgicos en el
quehacer diario

Clases de Planificacin, segn el


propsito. (W. Jimnez Castro)
Planificacin Operativa o Administrativa: se ha definido como
el diseo de un estado futuro deseado para una entidad y de las
maneras eficaces de alcanzarlo.
Planificacin Econmica y Social: puede definirse como el
inventario de recursos y necesidades, la determinacin de
metas y de programas que han de ordenar esos recursos para
atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo econmico y
al mejoramiento social del pas.
Planificacin Fsica o Territorial: podra ser definida como la
adopcin de programas y normas adecuadas, para el desarrollo
de los recursos naturales, dentro de los cuales se incluyen los
agropecuarios, minerales y la energa elctrica, etc., adems
para el crecimiento de ciudades y colonizaciones o desarrollo
regional rural.

Clases de Planificacin, segn el tiempo.


(W. Jimnez Castro)
Planificacin de corto plazo: el perodo que
cubre es de un ao.
Planificacin de mediano plazo: el perodo
que cubre es ms de un ao y menos de
cinco.
Planificacin de largo plazo: el perodo que
cubre es de ms de cinco aos" (W. Jimnez
C., 1982).

Proceso de Planificacin
1. Definir los objetivos organizacionales;
2. Determinar donde est la relacin con los
objetivos;
3. Desarrollar premisas considerando situaciones
futuras;
4. Identificar y escoger entre cursos alternativos
de accin;
5. Poner en marcha de los planes y evaluar los
resultados

La Planificacin. Elementos.
Una

realidad
Problema?.

situacin

determinada.

Un inters en modificarla. Cambio?

Un ente responsable de modificarla.


Unos recursos insuficientes?
Un proceso racional de anlisis de posibilidades,
toma de decisiones, ejecucin de las mismas,
correccin, seguimiento y evaluacin

QU ES LA PLANIFICACIN?
PREVER
ACCIONES QUE NOS PUEDAN
LLEVAR DESDE EL PRESENTE
HASTA UN FUTURO DESEABLE.
DECIDIR HOY
NO SON
PREDICCIONES DEL
FUTURO
SON DECISIONES TOMADAS
PARA QUE EL FUTURO
DESEADO OCURRA

PLANIFICACION

APROVECHAR
MAXIMIZAR

PREVER
MINIMIZAR

OPORTUNIDADES Y
ALTERNATIVAS

RIESGOS Y
DIFICULTADES

Donde queremos
llegar?

OBJETIVOS DE LA
ORGANIZACION

OBJETIVO
Dnde
estamos?
Qu tenemos que
hacer para
conseguirlo?

SITUACIN
ACTUAL

ACTIVIDADES,
RECURSOS HUMANOS Y
MATERIALES

La planificacin consiste en:

Definir unos objetivos concretos (qu)


Disear los sistemas para conseguirlos (cmo)
Cuantificar los medios necesarios (con qu)

Establecimiento de plazos (cundo)


Reparto de responsabilidades (quin)
Establecer los sistemas de control y evaluacin.
PRONOSTICAR-ESCOGER-CAMBIAR

NIVELES DE PLANIFICACIN
La planificacin lleva implcitas la definicin de
instrumentos o instancias iniciales (planes), intermedias
(programas) y finales (proyectos) que la hacen posible

PLAN

PLAN

PROGRAM
A

PROGRAMA

Carcter global

Fija objetivos y.metas generales

Identifica los medios que se deben


emplear para lograr estos objetivos

Generalmente es de largo plazo.


(planes trienales, planes

PROYECTO

PROYECTO

PROYECTO

quinquenales)

PROYECTO

PROYECTO

PROGRAMA

Es la unidad mas especifica


Fija objetivos y metas
Especficos a corto plazo
Proporciona un detalle de las medidas para lograr
los objetivos y las metas
Generalmente es de corto plazo

Es mas especifico que el plan

Establece objetivos y metas especficos

Generalmente es de mediano plazo

Identifica proyectos que lo componen

Plan. Es el marco de referencia que se basa en los


objetivos generales y el presupuesto total disponible e
incluye todos los programas y proyectos que harn
posible la consecucin de los fines prefijados.

Programa. Es el conjunto de proyectos relacionados entre


s, basndose en la consecucin de un objetivo parcial o
sectorial del plan.

Proyecto. Es el conjunto de actividades encadenadas y


organizadas, basndose en la consecucin de un objetivo
especifico, que forma parte del programa.

Actividad. Es la unidad mnima de planificacin, engloba


varias tareas para la consecucin de unos objetivos.

CARACTERISTICAS
Es un proceso permanente y continuo: no se agota
en ningn plan de accin, sino que se realiza
continuamente en la empresa.
Est siempre orientada hacia el futuro: la
planificacin se halla ligada a la previsin.

Busca la racionalidad en la toma de decisiones: al


establecer esquemas para el futuro, la
planificacin funciona como un medio orientador
del proceso decisorio, que le da mayor
racionalidad y disminuye la incertidumbre
inherente en cualquier toma de decisin.

CARACTERISTICAS

Es una tcnica cclica: la planificacin se convierte en


realidad a medida que se ejecuta. A medida que va
ejecutndose, la planificacin permite condiciones de
evaluacin y medicin para establecer una nueva
planificacin con informacin y perspectivas ms
seguras y correctas.

Es una funcin administrativa que interacta con las


dems; est estrechamente ligada a las dems
funciones organizacin, direccin y control sobre
las que influye y de las que recibe influencia en todo
momento y en todos los niveles de la organizacin.

CARACTERISTICAS
Es una tcnica de coordinacin e integracin:
permite la coordinacin e integracin de varias
actividades para conseguir los objetivos previstos.
Es una tcnica de cambio e innovacin: constituye
una de las mejores maneras deliberadas de
introducir cambios e innovaciones en una
empresa, definidos y seleccionados con
anticipacin y debidamente programados para el
futuro.

PRINCIPIOS
De la contribucin a objetivos el objetivo de los planes y
sus componentes es lograr y facilitar la consecucin de los
objetivos de la organizacin, con inters particular en
alcanzar el objetivo principal.
De la primaca de la planificacin la primera funcin
administrativa que desempea la gerencia es la
planificacin, que facilita la organizacin, la direccin y el
control.
De la iniciacin de la planificaciones la alta gerencia la
planificacin tiene su origen en la alta gerencia, porque esta
es responsable de alcanzar los objetivos de la organizacin y
la forma mas eficaz de lograrlos es por la planificacin.

PRINCIPIOS
De la universalidad de la planificacin la
planificacin abarca todos los niveles de la
empresa.

De la eficiencia de operaciones por planificacin


las operaciones eficientes se pueden efectuar
mediante un proceso formal de planificacin que
abarca
objetivos,
estrategias,
programas,
polticas, procedimientos y normas.

PRINCIPIOS
De la flexibilidad de la planificacin el proceso
de planificacin debe ser adaptable a las
condiciones cambiantes; por tanto, debe haber
flexibilidad en los planes de la organizacin.
De sincronizacin de la planificacin los planes
a largo plazo estn sincronizados con los planes a
mediano plazo, los cuales, a su vez, lo estn con
los a corto plazo, par alcanzar mas eficaz y
econmicamente los objetivos de la organizacin.

PRINCIPIOS
De los factores limitantes la planificadores
deben tomar en cuenta los factores limitantes
(mano de obra, dinero, mquinas, materiales y
administracin) conjuntndolos cuando elaboren
los planes.
De estrategias eficaces una gua para establecer
estrategias viables consiste en relacionar los
productos y servicios de la empresa con las
tendencias actuales y con las necesidades de los
consumidores.

PRINCIPIOS
De programas eficaces para que los programas
sean eficaces deben ser una parte esencial de la
planificacin a corto y largo plazo y deben estar
integrados a la planificacin estratgica, tctica y
operacional.
De polticas eficaces las polticas se basan en
objetivos de la organizacin; mediante estas es
posible relacionar objetivos con funciones,
factores fsicos y personal de la empresa; son
ticas
definidas,
estables,
flexibles
y
suficientemente amplias; y so complementarias y
suplementarias de polticas superiores.

VENTAJAS
Requiere actividades con orden y propsito.
Se enfocan todas las actividades hacia los
resultados deseados y se logra una
secuencia efectiva de los esfuerzos.
Seala la necesidad de cambios futuros. La
planificacin ayuda al gerente a visualizar
las futuras posibilidades y a evaluar los
campos clave para posible una posible
participacin.

VENTAJAS
Contesta a las preguntas "y que pasa si"
Tales preguntas permiten al que hace la
planificacin, a travs de una complejidad de
variables ver e intuir los posibles planes de
contingencia.
Proporciona una base para el control. Este se
ejecuta para cerciorarse que la planificacin
esta dando los resultados buscados.

VENTAJAS
Estimula la realizacin. El hecho de poner los
pensamientos en papel y formular un plan
proporciona al que hace los planes la
orientacin y el impulso de realizar y lograr los
objetivos.

Obliga a la visualizacin del conjunto. Esta


comprensin general es valiosa, pues capacita
al gerente para ver las relaciones de
importancia, obtiene un entendimiento ms
pleno de cada actividad y aprecia la base que
apoya a las actividades administrativas.

VENTAJAS
Aumenta y equilibra la utilizacin de las
instalaciones. Se hace un mejor uso de lo que
se dispone.
Ayuda al gerente obtener status. La
planificacin adecuada ayuda al gerente a
proporcionar una direccin confiada y
agresiva.

DESVENTAJAS
La planificacin est limitada por la exactitud de la
informacin y de los hechos futuros. La utilidad de
un plan est afectada por la correccin de las
premisas utilizadas como sub-secuentes. Si las
condiciones bajo las cuales fue formulado el plan
cambian en forma significativa, puede perderse
gran parte del valor del plan.
La
planificacin
cuesta
mucho.
Algunos
argumentan que el costo de la planificacin excede
a su contribucin real. Creen que seria mejor gastar
el dinero en ejecutar el trabajo fsico que deba
hacerse.

DESVENTAJAS
La planificacin tiene barreras psicolgicas. Una
barrera usual es que las personas tienen ms en
cuenta el presente que el futuro.
La planificacin
es
exagerada
por
los
planificadores. Algunos crticos afirman que quienes
hacen la planificacin tienden a exagerar su
contribucin.

La planificacin tiene limitado valor prctico.


Algunos afirman que la planificacin no solo es
demasiada terica.

DESVENTAJAS
La planificacin ahoga la iniciativa. Algunos creen
que la planificacin obliga a los gerentes a una
forma rgida de ejecutar su trabajo.
La planificacin demora las acciones. Las
emergencias y apariciones sbitas de situaciones
desusadas demandan decisiones al momento. No
puede dejar pasar el tiempo valioso reflexionando
sobre la situacin y diseando un plan.