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DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUC

CAPITULO I

1. HISTORIA DE LA EDUCACIN.
La educacin est tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en ningn
momento de la historia. En toda sociedad por primitiva que sea, encontramos
que el hombre se educa.
Los pueblos primitivos carecan de maestros, de escuelas y de doctrinas
pedaggicas, sin embargo, educaban al hombre, envolvindolo y presionndolo
con la total de las acciones y reacciones de su rudimentaria vida social. En ellos,
aunque nadie tuviera idea del esfuerzo educativo que, espontneamente, la
sociedad realizaba en cada momento, la educacin exista como hecho. En
cualquiera de las sociedades civilizadas contemporneas encontramos
educadores, instituciones educativas y teoras pedaggicas; es decir, hallamos
una accin planeada, consciente, sistemtica. La importancia fundamental que la
historia de la educacin tiene para cualquier educador es que permite el
conocimiento del pasado educativo de la humanidad.
El hecho educativo no lo presenta la historia como un hecho aislado, se estudia
vinculndolo con las diversas orientaciones filosficas, religiosas, sociales y
polticas que sobre l han influido. Al verlo as, como un conjunto de
circunstancias que lo han engendrado, permite apreciar en qu medida la
educacin ha sido un factor en la historia y en qu medida una cultura es fuerza
determinante de una educacin.
1.1 .

LOS PRIMEROS SISTEMAS DE EDUCACIN.


La historia de la educacin se cie a la divisin de las edades del hombre.
En los inicios de la Edad Antigua hay que situar las concepciones y
prcticas educativas de las culturas india, china, egipcia y hebrea.
Durante el primer milenio a.C. se desarrollan las diferentes paideias
griegas (arcaica, espartana, ateniense y helenstica). El mundo romano

asimila el helenismo
tambin en el terreno
docente, en especial
gracias a Cicern quien
fue
el
principal
impulsor de la llamada
humanista romana.
El fin del Imperio
romano de Occidente
(476) marca el final del mundo antiguo y el inicio de la Edad Media. Se
fija el final de esta edad en la cada de Constantinopla en 1453 (o bien en
1492, descubrimiento de Amrica). El cristianismo, nacido y extendido
por el Imperio romano, asume la labor de mantener el legado clsico,
tamizado, filtrado por la doctrina cristiana.
De la recuperacin plena del saber de Grecia y Roma que se produce
durante el Renacimiento nace el nuevo concepto educativo del
Humanismo a lo largo del siglo XVI, continuado durante el Barroco por
el disciplinarismo pedaggico y con el colofn ilustrado del siglo XVIII.
En la educacin Contempornea (siglos XIX-XXI) nacern los actuales
sistemas educativos, organizados y controlados por el Estado.
1.1.1. EDUCACIN EN LA ANTIGUA INDIA.
El concepto de educacin en la cultura hind va en coherencia
con su concepcin antropolgica y cosmolgica, la cual es
entendida como un proceso de perfeccionamiento de carcter
liberador, en un doble sentido: liberacin de la ignorancia que
conduce a la liberacin de los
condicionamientos existenciales
a los que est sometido el
hombre como consecuencia de
su forzosa solidaridad con el
cosmos y su dependencia de la
ley del Karma.
De esta manera la educacin
provoca un segundo nacimiento
en el discpulo, se trata entonces
de un nacimiento espiritual,
guiado por el maestro, en este
caso el gur por medio de su funcin educadora. Adems de
engendrar por segunda vez, el gur tiene funciones como

alimentar nutrir, criar espiritualmente enseando las verdades


contenidas en libros sagrados; estimular activar, potenciar- las
capacidades y energas del discpulo; guiar conducir, orientar
dirigir y corregir el crecimiento en el proceso educativo, el cual
est integrado por tres aspectos fundamentales, 1) la
comunicacin de las verdades, 2) encaminar hacia una correcta
disciplina moral, 3) orientacin y dar potencia a las energas
espirituales.
La figura del educador o maestro es entendida como la de un
preceptor espiritual, un gua, un consejero. En la tradicin
hinduista existan dos tipos de gur: uno que instruye, es decir, se
dedica a instruir a los discpulos en las escrituras sagradas, les
ensea la revelacin, mientras que el otro tena la funcin de
administrar la iniciacin a los discpulos ya preparados en una
disciplina espiritual, acelerando su progreso espiritual y su
liberacin final. Los maestros deban tener extraordinarias
cualidades y preparacin, e insistan
en que un autntico gur es siempre
un discpulo, porque no habla en
nombre propio sobre la doctrina,
sino que es un portavoz y
representante de sta, la cual respeta,
venera y transmite fielmente. Se
valora tambin cualidades como la
libertad interior, la sanidad moral,
pues pensaban que solo quien es
perfecto puede conducir a los dems
a la perfeccin.
La condicin de discpulo solo poda ser alcanzada por unos
candidatos, los requisitos determinantes son de naturaleza,
disposicin, status social y preparacin, por ejemplo, un hombre
no poda ser discpulo si no perteneca a una de las tres castas
superiores, o si era un deficiente mental, por ser perezoso,
somnoliento, indeciso, soberbio, etc.
Se consideraba que el alma de los discpulos contena una larga
experiencia, y el objetivo del proceso educativo no era tanto
transmitir conocimientos como si, guiar y orientar para facilitar el
progreso espiritual, y ascensin en el camino de la salvacin,
estimulando el despliegue de sus energas interiores, por esta
razn es vital combinar tres factores que hacen posible alcanzar
esta meta, que son las transmisin del mantra en la iniciacin del

discpulo, la gracia del gur y sobre todo el esfuerzo personal del


propio discpulo.
Es as como el fin de la educacin se materializa en conseguir la
salvacin, siguiendo ideales o tipos de perfeccin que aparecen
diseados en la literatura hind. El tipo de varn ideal se
representaba en Rig-Veda, que posea cualidades como ser
piadoso con los dioses, fiel cumplidor de ceremonias de culto,
honrado con los dioses y sus padres, lleno de sabidura y de
mrito, enrgico, dcil, invencible en los combates, experto en los
negocios, interesado en continuar con la tradicin familiar, etc.
Mientras el tipo ideal de mujer, representada en Sita, diseado en
las Leyes de Manu, se destaca con actitudes como el
sometimiento; con virtudes como: la obediencia, la fidelidad, la
castidad, la alegra, la resignacin. La mujer deba estar siempre
alegre, y deba ser hbil en el manejo de los asuntos domsticos,
cuidadosa con sus utensilios y econmica en el gasto.
1.1.2. EDUCACIN EN LA ANTIGUA CHINA.
La civilizacin china es una de las ms antiguas y su origen se
encuentra sumido en el ms fabuloso misterio. No obstante, el
estudio de su desenvolvimiento puede sintetizarse en tres pocas:
a) Arcaica: Que comprende desde sus inicios hasta el ao
2,300 antes de J.C., poca en que priva una organizacin
familiar de tipo matriarcal.
b) Feudal: Que
se
extiende
hasta el ao
500 antes de
J.C., perodo
con tendencias
guerreras
y
organizacin
patriarcal.
c) Imperial: Que
se
extiende
hasta
el
presente siglo
en que la China se transform en repblica. Esta poca
corresponde al gobierno de los mandarines.

La civilizacin china guarda en su seno enormes riquezas de tipo


cultural y pedaggico; es innegable la riqueza de su literatura
donde destacan los 5 king.
La crnica de la Patria.
El libro de la Historia.
El libro de los Ritos.
El libro de los Versos.
El libro de la Adivinacin.
Estas obras, atribuidas a Confucio, ejercieron una influencia muy
poderosa en la educacin de la poca imperial.
Los cinco grandes king y algunos ms atribuidos a l, pero
escritos varios siglos despus, han constituido textos que han
orientado la educacin china hasta nuestros das.
La educacin china ha estado quiz ms unida que a la vida
poltica, a la
cultura, en la
que existe una
gran
continuidad y
un
elevado
grado
de
desarrollo. La
cultura china
ha sido en
efecto una de
las
ms
notables
y
refinadas del
mundo antiguo. En ella ha sobresalido una moral muy humana;
una gran atencin a la civilidad y buenas maneras; una
sensibilidad muy fina para la naturaleza; una arquitectura, una y
una cermica de gran belleza; una poesa lrica de alta, conocida
antes que en Europa.
La educacin en la etapa agrcola estaba determinada por el
rgimen matriarcal; en ella la madre llevaba el peso del trabajo y
tambin de la educacin de los hijos, la aldea perteneca a las
mujeres; la divinidad que la protega se llamaba la "MADRE DE
LA ALDEA"
En la etapa de los prncipes feudales, la educacin se realizaba
hasta los siete aos en la casa paterna; despus los nios pasaban
a vivir con un seor que les enseaba las artes de la guerra y las
cortesas de la paz. Segn el mismo Granet: " En teora deban

quedar en esa escuela hasta los 20 aos y ejercitarse en danzar,


tirar al arco y conducir un carro.
La educacin del adolescente terminaba con los ritos de la
iniciacin, con la toma del birrete, que facilitaba la entrada en la
vida pblica. Las hijas de los nobles se educan tambin al
principio en la casa materna, pero despus pasan a vivir con una
familia ajena. Se les ensea las artes domsticas, especialmente el
tejido y el hilado, y se las tiene muy encerradas hasta la poca del
matrimonio.
En la poca imperial
cambia radicalmente el
rumbo de la educacin
china. Al constituirse un
Estado fuerte y unitario,
era
necesario
que
hubieran
funcionario
encargados
de
la
administracin;
ese
funcionarios son los MANDARINES que alcanzan una influencia
considerada en la vida pblica y que requieren una educacin
especial para ella.
Anterior a Confucio fue el sabio Lao-tse (siglo IV a de C.)
llamado "el maestro", fundador del TAOISMO, especie de
misticismo natural, que armonizaba al hombre con la naturaleza y
que recomendaba el quietismo o la intervencin en los asuntos
humanos, ya que el hombre es naturalmente bueno. Rechazaba
por tanto la educacin del pueblo, el aprendizaje de
conocimientos mundanos y el afn de reformas. Pero el taosmo
fue superado en este aspecto por el confucismo.
En la poca imperial queda constituida la educacin china, cabe
distinguir las siguientes etapas:
Educacin Familiar: comprende hasta los 7 aos. En ella el nio
aprende a hablar, algunos usos sociales y rudimentos morales. Tal
educacin era confinada al padre de familia.
Educacin Elemental: Para los nios comprendidos entre
los 7 y 14 aos. Esta educacin es impartida lo mismo en
la casa paterna que en la escuela. Aqu el nio aprende a
leer y escribir teniendo como base el libro de las TRES
PALABRAS . Esta educacin es memorstica y rutinaria.
La escuela elemental es una institucin universalmente

extendida y cumple la tarea de conservar la unidad de la


nacin y de mantener las tradiciones ancestrales.
Educacin Superior: Se extiende hasta los 18 o 19 aos.
La poesa, la historia y la filosofa son las ramas ms
importantes de este perodo. Aqu se le induce a la
composicin literaria y se les dan nociones de ciencias
naturales.

Toda la educacin China tiene como fin ltimo preparar a los


funcionarios del gobierno, de ah que los exmenes tengan como
cometido esencial seleccionar a los estudiantes ms instruidos que
sern a los que se encomiende la estructura social y poltica del
imperio.
Los siguientes son los exmenes de clasificacin categrica:
o Departamentales: equivalentes al bachillerato en artes y
que versan sobre temas literarios.
o Los de Capital de Provincia: a l someten los que han
ganado el anterior y equivale a la obtencin de la
licenciatura.
o Los de la Capital de Imperio: que corresponden a la
obtencin de un doctorado.
o Los de Ingresos a la Academia Imperial: que van
acompaados de altos cargos y de honores.
Todo el proceso de la educacin china, tiende a preparar a los
futuros funcionarios gubernamentales. La educacin China tiene
un rasgo eminentemente democrtico que consiste en conceder a
todos los habitantes , el derecho de desempear los puestos
pblicos, aunque solo los lleguen a desempear los ms
capacitados.
Los Chinos no cultivan las ciencias por inters cientfico. Las
ciencias son fines del Estado, y entran en la administracin del
Estado, el cual determina todo lo que debe ser. Es decir, se trataba
de un Estado totalitario. Pero al mismo tiempo un estado regido
por "LETRADOS", no por guerreros o sacerdotes, como los
dems pueble orientales.
CARACTERISTICAS DE LA EDUCACIN CHINA
FORMALISTA: Se limitaba a la transmisin de gran nmero de
frmulas fijas inconmovibles, que el alumno deba aprender

mecnicamente y aplicar sin la mnima variacin". Su misin,


pues, era mantener sin cambios ni modificaciones las tradiciones
milenarias, ajustando al hombre a las tendencias y habilidades del
pasado.
DOMSTICA: Porque reciba en el seno de la familia la primera
educacin que consista en ensearle las virtudes, reglas y
preceptos establecidos en tiempo milenario. Esta educacin
estuvo basada en la piedad filial, piedra angular de la educacin
china. Ella ha sido la base de la fuerte organizacin familiar.
IMITATIVA: El maestro es el que ensea y el discpulo imita.
MORALISTA: Loo-Ts.y Confucio (siglo VI a de C.) quienes con
sus enseanzas trataron de inculcar a los hombres el logro de una
vida recta y pura. Esta enseanza moral se encontraba
fundamentada en la piedad filial, que consideraba que deba ser la
primera virtud del hombre, base de una vida civilizada, en ella
inculcaba virtudes de benevolencia, prudencia, justicia,
solidaridad, sentido de conveniencia para formar hombres rectos,
respetuosos y virtuosos. La piedad filial, como virtud bsica sobre
la que se levanta todo el edificio de las dems virtudes, juega en
la educacin un papel inicial que no poda ser sustituida por otra
alguna. En primer trmino la piedad filial comprende las
atenciones que sus hijos deben de tener a sus padres en vida, en
segundo lugar pero no menos importante, se refiere a los ritos que
debe dedicarle despus de su muerte.
REPETITIVA: La enseanza era dogmtica y memorstica. Los
nios repetan cada una de las palabras pronunciadas por el
maestro, observando atentamente los caracteres impresos en sus
libros. Ms tarde deberan repetir la lectura frente a su maestro, si
tena xito pasaba a la otra lnea y as sucesivamente. La escritura
se enseaba colocando un papel transparente sobre la letra
impresa o caligrafiada por el maestro. El alumno, provisto de un
pincel y tinta negra deba calcar el signo una y varias veces hasta
dominar su escritura o forma.
Los libros de texto estn llenos de sentencias morales y preceptos
de conducta, como:
"El hombre al nacer es por naturaleza radicalmente bueno"
"Criar y no educar es un error de los padres"
"Cuando veas a un hombre bueno, piensa en emularlo, cuando
veas a un hombre malo, examina tu corazn" Confucio.
Los hombres nacen suaves y flexibles. En la muerte son rgidos y
duros. Las plantas nacen tiernas y dciles. En la muerte son secas

y quebradizas. Entonces cualquiera que sea rgida e inflexible, es


un discpulo de la muerte. Cualquiera que sea suave, abierto y
flexible, es un discpulo de la vida. Lao Ts"El hombre es modesto al hablar pero abundante en obrar"
1.1.3. EDUCACIN EN EL ANTIGUO EGIPTO.
Los antiguos egipcios le daban a la educacin una gran
importancia. Sin embargo, slo haba un nmero limitado de
escuelas a las que asistan los miembros de la realeza, los hijos de
los nobles, los de aquellos que podan pagar por esa educacin y
aquellos destinados a ser sacerdotes o escribas.
Los egipcios y egipcias del pueblo llano eran educados en su
propia casa.

Los hombres eran educados por hombres, siendo comn


que un padre enseara su profesin a su hijo.
Las mujeres en el Antiguo Egipto eran educadas por sus
madres en aquellas tareas propias de su posicin social.

La escuela en el antiguo Egipto


Las escuelas en el Antiguo Egipto presentaban las siguientes
caractersticas:
A las escuelas slo asistan nios, no nias.
Los estudiantes vivan en su casa y asistan a las escuelas.
Normalmente las escuelas estaban situadas junto a los
templos y a los edificios del gobierno y los profesores eran
sacerdotes del templo o escribas.
La jornada escolar duraba desde por la maana hasta la tarde,
si bien en las horas de mayor calor del da haba un descanso.
Cuando asistan a clase los estudiantes se sentaban con las
piernas
cruzadas,
colocando el material
para la escritura en su
regazo.
La educacin en el antiguo
Egipto
La educacin de los nios
egipcios en el inicio de la vida escolar consista bsicamente en:
Practicar la escritura copiando textos. Utilizaban tablillas de madera
recubiertas de yeso blanco, lo que permita limpiar lo escrito y

reutilizar las tablillas. nicamente los estudiantes de mayor edad


podan utilizar papiro.
Escuela Antiguo Egipto
Recitar de forma repetitiva sumas.
Aprender matemticas bsicas.
Una vez finalizado el aprendizaje de los aspectos fundamentales, el
estudiante continuaba con textos ms avanzados, mayoritariamente
sobre la historia de Egipto y clsicos de la literatura egipcia, adems
de recibir clases de distintas materias como por ejemplo:
Astronoma: para calcular las estaciones.
Aritmtica: para los clculos comerciales.
Geometra: para medir la tierra y realizar estudios
topogrficos del terreno. Este aspecto era importante debido a
la crecida anual del ro Nilo, que borraba los lindes. La
geometra tambin era importante para realizar los clculos
necesarios para la construccin de edificios, templos y
pirmides.
Matemticas: los antiguos egipcios conocan la suma y la
resta, que hacan
posible
la
multiplicacin y la
divisin. Tambin
conocan el clculo
de quebrados. Los
clculos
se
realizaban
con
nmeros
enteros,
que expresaban mediante signos jeroglficos, extrados del
sistema decimal.
Durante los ltimos aos de formacin, los estudiantes ya trabajaban
con un maestro o asistan a algunas escuelas especializadas a cargo
de los principales empleadores de los escribas, como el Palacio Real,
los templos, el ejrcito y el gobierno. En estas escuelas el alumno
recibira conocimientos especficos aplicables a los trabajos futuros.
1.1.4. EDUCACION ANTIGUA EN EL MUNDO HEBREO.
Su libro sagrado es el Talmud. La educacin se daba en un
principio dentro del seno familiar. La escuela elemental fue una
institucin tarda. Su mtodo de enseanza se basaba en la
repeticin y la revisin. La escuela se organizaba en tres clases: la
migar, la mishnath y la guemara; en todas ellas exista el ideal
teocrtico.

La educacin Hebrea estuvo basada en un Dios nico, Jehov


espritu pursimo, creador de todo lo existente, no admita dioses
vasallos o rivales. El ideal pedaggico fue formar al hombre
virtuoso, piadoso, honesto.
Para comprender los inicios de la educacin cristiana se debe
investigar necesariamente la educacin de los hebreos, el pueblo
escogido por Dios. Puesto que es necesario recordar que toda la
enseanza de este pueblo se caracteriz por ser una educacin
religiosa.
La educacin hebrea comenzaba casi cuando el nio empezaba a
hablar. Se llevaba a cabo en el interior de la familia, y eran los
padres los encargados de traspasar sus tradiciones a los hijos.
1.1.4.1.

Propsitos de la Educacin Hebrea

La educacin de los hebreos siempre ha sido teocntrica.


Como el pueblo escogido por Dios los hebreos
concentraban su
enseanza
en
procurar
que
todos viviesen en
la voluntad de
Dios, cumpliendo
la ley. En cuanto a
los propsitos de
la educacin hebrea podemos mencionar tres:
i.
ii.
iii.
1.1.4.2.

Transmitir la herencia histrica. Generalmente se


haca en forma oral. Se exhortaba la ley.
Ensear en la conducta tica y moral. Se enseaban
los principios bsicos de disciplina y conducta.
Asegurar la presencia y adoracin de Dios.
Sistema Educativo

El pueblo hebreo contaba con distintas instituciones o


lderes dedicados dentro de l, para entregar enseanza
Educacin Familiar
Fue, durante siglos, la nica forma de educacin
existente en Israel, y aun cuando advinieron otras
formas, continu siendo la educacin fundamental.
La obligacin de la familia era educar a sus hijos,

segn el precepto de Moiss que reproduce la


Voluntad de Dios: "Ensearis estas palabras a
vuestros hijos para que las mediten, hablando de
ellas cuando estis en casa, o de camino, al
acostaros y al levantaros".
Se enseaba a los jvenes y nios con los
siguientes contenidos:
La Ley de Dios: sus mandamientos y preceptos.
La oracin: en la que los Salmos ocupan un lugar
de privilegio.
La Historia Sagrada: que abarca la religin, la
geografa; la historia de los pueblos circundantes y
su cultura; las leyes del culto, leyes morales y
civiles.
La msica, bajo sus diversas manifestaciones:
canto, instrumentos, danza.
La escritura, cuya enseanza no era obligatoria,
pero no era inusual.
El oficio, habitualmente propio de cada familia, y
trasmitido de padres a hijos.
La educacin de la mujer no era desatendida en
Israel. Se les enseaba a las mujeres: Las Sagradas
Escrituras, hilar, tejer, cocinar, cuidar los rebaos,
la administracin de los bienes.
Educacin Elemental o Mingrah
Se administraba en la CASA DEL LIBRO
ensendoles la lectura, escritura, religin, ciencias
y artes. Los nios asistan a partir de los 6 a 10
aos.
El maestro era el sofer (expertos en caligrafa
hebrea) o escriba.
Educacin Media o Mishnah (estudio, repeticin)
De los 10 a 15 aos los nios asistan a la
ESCUELA DE LEYES, donde estudiaban la ley,

tanto jurdica como religiosa, as como tambin la


msica.
Educacin Superior o Guemara
Para los jvenes de 15 a 18 aos pertenecientes a
las principales familias o aspirantes a escribas. Se
estudiaban la ley, ciencias, medicina, astronoma,
geometra, literatura, teologa, geografa, historia,
etc. Se formaban a los Escribas y Rabinos
El mtodo de enseanza se bas en la repeticin
(memoria) y en la revisin, la forma dialogada fue
muy frecuente.
Tena lugar en la "Casa de Investigacin o de
Estudio", en la que reciban su formacin el
escriba, pero tambin el rabino y el doctor de la
Ley.
a) El escriba
No slo realizaban la labor de copistas a
fin de preservar las tradiciones escritas y
orales de Israel, sino que tambin eran
redactores e intrpretes de la ley. Deba ser
una persona de situacin econmica
desahogada, no slo por el tiempo que
demandaba su formacin, sino tambin
porque su espritu no deba quedar atrapado
en el mundo de lo material, en el negocio y
los intereses: deba aplicarse por entero a la
Palabra de Dios, a entenderla y ponerla en
prctica.
b) Los rabinos
Eran,
fundamentalmente,
maestros:
maestros de doctrina (por la predicacin) y
maestros de vida (a travs del consejo y la
gua espiritual). Llevaban una vida
itinerante, recorriendo pueblos y ciudades,
enseando en las plazas, en las sinagogas,
junto a los ros o en las montaas, y
tambin en las casas. El pueblo en general
los escuchaba, pero un grupo ms reducido

los segua, acompandolos en sus


desplazamientos y participando ms
ntimamente de su vida y su doctrina: eran
los discpulos.
c) El doctor de la Ley
Personaje de gran autoridad y prestigio,
vinculado a la Sinagoga y al Sanedrn:
telogo, maestro, legislador y juez. La
sabidura de los doctores, y su enseanza,
se encuentran recopiladas en el Talmud
(siglos II a XIII d.C.), que recoge la
tradicin erudita de Israel desde al menos el
siglo I a.C.
Se llegaba a ser doctor de la Ley tras largos
aos de aprendizaje junto a un doctor,
escuchando respetuosamente sus lecciones
(lectura de los textos sagrados, explicacin
de los mismos, etc.), memorizando la
doctrina, asistiendo a las discusiones entre
los maestros. Los discpulos interrogaban y
eran interrogados, en forma privada o
pblica. Tambin deban procurar vivir de
acuerdo a la Ley. Cuando el maestro
consideraba que su discpulo se hallaba
suficientemente preparado para ensear y
comentar, lo dejaba ir para que abriera su
propia escuela: Israel contaba con un nuevo
doctor de la Ley, un nuevo sabio por su
doctrina y por su vida, para edificacin del
pueblo a travs de la instruccin y el
ejemplo.
d) Los Profetas
En cuanto al oficio de la profeca, se supone
que es el profeta la figura central en cuanto
a la educacin en el pueblo, por cuanto son
llamados a exhortar, predicar y anunciar el
propsito de Dios y las verdades que l
quera transmitir a su pueblo, en un
momento determinado.

Los profetas habitualmente se dirigan a los


reyes (Educacin del gobernante), guiando
sus decisiones de acuerdo a la Voluntad de
Dios y al pueblo (Educacin del pueblo), al
que exhortaban a la conversin pues a
menudo caa en la idolatra y perverta sus
costumbres.

CAPITULO II

2.

ORGANIZACIN ESCOLAR.
El trmino organizacin escolar hace referencia tanto a una comunidad
educativa, junto a las normas, procedimiento administrativo y sistema de control
necesarios para su funcionamiento y que denominamos escuela, como a la
disciplina acadmica (denominada "organizacin escolar") cuyo objeto de
estudio son las escuelas.
Las organizaciones escolares, es decir, los centros educativos no dejan de ser un
tipo de organizacin, pero con caractersticas especficas.
En el caso de la escuela, hablaramos de la organizacin del sistema de accin
escuela.
En este sentido, la organizacin indica el conjunto formal de relaciones entre los
elementos constitutivos del sistema, es decir, aquellos elementos propios de la
escuela.
Es importante tener en cuenta la pirmide de Abraham Maslow, como aporte
cientfico a una organizacin, a la hora de ver al individuo frente a la sociedad y
a su entorno.
2.1. ORGANIZACIN DE UNA ESCUELA PRIMARIA, SECUNDARIA,
GRADO MEDIO O SUPERIOR.
Direccin (la deber representar una persona que contenga los
aspectos bsicos de una organizacin y contar con aptitudes de
liderazgo).
Planificacin (tener un diseo claro de educacin y de evaluacin).
Recursos (tener recursos suficientes para lograr los objetivos).
Conexin con la didctica y el orden general (disponer de personal
idneo y suficiente).
Motivacin alumno y maestro o profesor (contar con conexiones
cientficas, pedaggicas, revistas y otros centros).

Pertenencia (el personal deber demostrar pertenencia con el


establecimiento).
Prestigio del individuo (Tener establecida buena comunicacin entre
el alumno y su familia con el centro educativo).
Trabajo con cooperacin (se deber impulsar el trabajo en equipo,
interactuando con los maestros o profesores).
Objetivo (contar con metas claras en el periodo escolar).
Control de gestin (realizar controles y seguimiento a la
planificacin).
Responsabilidades (cada individuo en el establecimiento debe ser
responsable de su rol, llmese alumno o personal docente).

CAPITULO III

3.

SISTEMA EDUCATIVO
El concepto de sistema educativo se refiere a la estructura general mediante la
cual se organiza la enseanza en un pas.
Normalmente el sistema que rige la educacin en una nacin se encuentra
plasmado en una ley general que desarrolla y explicita todos los elementos que
intervienen en el mbito acadmico.
La educacin se conforma por una globalidad de componentes y la suma de ellos
configura un sistema.
Una de las estructuras fundamentales es la divisin organizativa de los distintos
periodos, que generalmente van desde la etapa infantil hasta la universitaria. Por
otra parte, la enseanza se divide en asignaturas, siendo algunas de ellas
generales y otras optativas. Para articular plenamente el sistema, es preciso
establecer un criterio de evaluacin que sea objetivo y riguroso. Al mismo
tiempo, es de suma importancia la metodologa empleada a la hora de transmitir
los conocimientos, as como los recursos tcnicos utilizados. Como es lgico, se
hace necesario concretar cul es el papel de los docentes y el acceso de stos al
modelo educativo.
Hay otros aspectos que intervienen en la educacin y cualquier sistema tiene que
contemplarlos: la orientacin acadmica, los reglamentos disciplinarios y la
integracin de los alumnos con dificultades en el aprendizaje. Tambin es
relevante definir cul es el papel de las familias, para que haya una correcta
comunicacin entre docentes, alumnos y padres.
Cada uno de los apartados indicados tiene una estructura propia y la suma de
todos ellos es lo que articula un sistema educativo.
La enseanza puede ser pblica o privada, en el marco urbano o rural, pero en
cualquier caso debe tener una estructura bsica comn para que todos los

escolares tengan las mismas oportunidades y puedan adquirir los mismos


contenidos acadmicos.
Una propuesta global en la educacin de un pas debe poder adaptarse a los
cambios sociales, por lo que es conveniente que los sistemas se renueven
peridicamente.
Por ltimo, para que un sistema educativo sea eficaz tiene que incorporar unos
principios generales que sirvan de orientacin a los profesionales responsables
implicados. Adems de los conocimientos acadmicos, la enseanza tiene que
incorporar una serie de valores que sirvan para que la sociedad sea ms justa en
todos los sentidos. Hay que tener presente que un sistema educativo es el
fundamento esencial dentro de cualquier comunidad de individuos.
La Educacin en el Per est bajo la jurisdiccin del Ministerio de Educacin, el
cual est a cargo de formular, implementar y supervisar la poltica nacional de
educacin.1 De acuerdo a la Constitucin, la educacin inicial, primaria y
secundaria es obligatoria. En las Instituciones del Estado es gratuita. Las
universidades pblicas garantizan el derecho a educacin gratuita a los
estudiantes que tengan un satisfactorio rendimiento acadmico, sin estar
condicionada al nivel socio-econmico del estudiante.2
El sistema educativo se caracteriza por un bajo desempeo en rendimiento
escolar.3 La falta de polticas educativas estables y la presencia de escuelas
privadas de baja calidad impiden un eficiente sistema.
3.1. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO.
Condiciones de la educacin rural
La educacin rural en el Per se desarrolla en duras condiciones,7 durante el
2013, la Defensora del Pueblo visit ms de 400 escuelas rurales y encontr
serias barreras que impiden que todos los nios accedan a una educacin de
calidad.
El gerente de Educacin de La Libertad, Willard Loyola, seal que existen
unas 4.000 instituciones educativas, de las cuales el 70% est en las zonas
rurales. En estas ltimas, las brechas ms grandes son el dficit de docentes
y la psima infraestructura. En Arequipa, el gerente de Educacin, Marco
Montaez, reconoce que las escuelas rurales estuvieron abandonadas por
falta de presupuesto.
Legislacin
Decreto Legislativo N 882 - Ley de Promocin de la Inversin Privada en la
Educacin.8

Ley N 23733 - Ley Universitaria.


Ley N 28044 - Ley General de Educacin.
Ley N 28740 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa.
Resolucin Ministerial N 0667-2005-ED - Diseo Curricular Nacional de la
Educacin Bsica Regular, Proceso de Articulacin.
NIVELES EDUCATIVOS
Educacin bsica
En Lima, nios actuando por el Da de la Madre.
Categora principal: Colegios y escuelas del Per
a) Educacin bsica regular.
Est a cargo de la Direccin General de Educacin Bsico Regular
(DIGEBR). La Educacin Bsica Regular (EBR) es la modalidad que
abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria
(Artculo 36 de la Ley 28044). Est dirigida a los nios y adolescentes
que pasan oportunamente por el proceso educativo. Se ofrece en la
forma escolarizada y no escolarizada a fin de responder a la
diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del pas.
Los servicios educativos se brindan por niveles educativos:
b) Educacin inicial: Se ofrece en cunas (para nios menores de 3
aos), jardines para nios (de 3 a 5 aos) y a travs de programas no
escolarizados, destinados a nios de bajos recursos en las reas
rurales y urbano-marginales. Segn la Constitucin de 1993, es
obligatorio un ao de educacin inicial, para la poblacin de 5 aos
de edad.
c) Educacin primaria: El segundo nivel dura seis aos y atiende a los
menores de entre los 6 a 11 aos de edad. Para ser promovido se
necesita un promedio de 11 (sistema vigesimal de evaluacin) y
aprobar por lo menos lenguaje o matemticas.
d) Educacin secundaria: El tercer y ltimo nivel dura cinco aos.
Atiende a jvenes de entre 11 (o 12) a 16 (o 17) aos de edad. Se
organiza en dos ciclos: el primero, general para todos los alumnos,
dura dos aos el cual resulta obligatorio y que junto a la educacin
primaria constituyen el bloque de la educacin obligatoria; el
segundo, de tres aos, es diversificado, con opciones cientficohumanista y tcnicas. Segn la Constitucin de 1993, tambin la
enseanza secundaria es obligatoria.
e) Educacin bsica alternativa.
Est a cargo de la Direccin General de Educacin Bsico
Alternativa (DIGEBA). La Educacin Bsica Alternativa (EBA) es

una modalidad que atiende a jvenes y adultos, as como a


adolescentes en extra-edad escolar a partir de los 14 aos de edad,
que necesitan compatibilizar el estudio con el trabajo. Tiene los
mismos objetivos y calidad equivalente a la EBR, y consta de cuatro
ciclos de estudios, cada uno de ocho meses: Primer Ciclo
(equivalente a 1 y 2 grado de Secundaria), Segundo Ciclo
(equivalente a 3 de Secundaria), Tercer Ciclo (equivalente a 4 de
Secundaria) y Cuarto Ciclo (equivalente a 5 de Secundaria). Los
estudiantes del EBA son aquellos que no se insertaron oportunamente
en el sistema educativo, no pudieron culminar su educacin bsica,
requieren compatibilizar el trabajo con el estudio, desean continuar
sus estudios despus de un proceso de alfabetizacin o se encuentran
en extra-edad para la Educacin Bsica Regular.