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LOS CONDENADOS DE LA CIUDAD, Gueto, periferias y Estado

Loc Wacquant, 2007


Captulo 8. El advenimiento de la marginalidad avanzada:
caractersticas e implicaciones
El trabajo parte de reconocer el crecimiento de las desigualdades en
grandes ciudades en los ltimos 20 aos. Desarrolla la situacin en Francia
y EEUU, establece una tipologa de anlisis y ofrece una propuesta de
poltica social.
Underclass y banlieue: figuras de la marginalidad

EEUU se habla de la expansin de una underclass negra, en el interior


de la ciudad, con conductas antisociales y aisladas de la sociedad
nacional.

Francia Banlieue, ciudades gueto, antiguas barrios obreros.


(http://www.cafebabel.es/article/3020/banlieue-el-lugar-deldestierro.html)

Ambos indican procesos de dualizacin de la ciudad.

Se compara el cinturn negro de Chicago (gueto afroamericano) y el


cinturn rojo de Pars (periferia obrera), aunque son procesos similares,
difieren en cuanto a su origen, su relacin con el Estado de Bienestar,
su relacin con el Mercado.

Cinturn negro de Chicago: se origina en la divisin racial entre


negros y blancos, racialmente homogneo, culturalmente unificado,
poco organizado, y con poca presencia del Estado de Bienestar.

Cinturn rojo de Pars: se origina en la diferencia de clase,


racialmente y socialmente heterogneo, con fuerte presencia del Estado.

Tanto estos dos casos como los de otras ciudades europeas, hacen
referencia a un nuevo rgimen de marginalidad urbana: la
Marginalidad Avanzada.

La Marginalidad Avanzada, se inserta en medio de los sectores ms


avanzados de las sociedades y economas occidentales, el trmino
avanzada hace referencia a que es algo que viene delante nuestro,
forma parte del devenir de las sociedades contemporneas.

Es importante primero realizar un diagnstico de esta realidad para


encarar las polticas sociales que permitan detener este proceso y
cambiar dicha realidad, permitiendo que esta poblacin desechada en
territorios de abandono se reincorpore a la ciudad y a la sociedad.
Seis propiedades distintivas del nuevo rgimen de marginalidad
(269-285)
Establece tipos ideales, seis rasgos distintivos de la marginalidad avanzada,
que permitirn abordar el anlisis de la misma con mayor profundidad.
1. El asalariado como vector de la inestabilidad y de la
inseguridad social
En la etapa fordista la relacin salarial era una garanta del bienestar.
El trabajo asalariado era fuente de homogeneidad, solidaridad y
seguridad, hoy se ha vuelto inestable, heterogneo, fuente de
fragmentacin y precariedad.
Flexibilidad laboral y las nuevas formas de empleo.
Se trata de una desocializacin del trabajo asalariado.

As como la relacin salarial ha perdido su capacidad integradora,


tambin se han perdido los elementos de seguridad del contrato
social fordista-keynesiano: seguridad de empleo (Estado de Bienestar
y polticas de pleno empleo), seguridad de ingresos (prestaciones
sociales, seguro de desempleo) y seguridad del trabajo (ingreso al
trabajo y despidos).

El autor plantea la clara diferencia entre la relacin salarial que gobern


durante el fordismo en contraposicin a la imperante durante el
posfordismo. Durante las dcadas de expansin fordista la relacin salarial
ofreca una solucin a los dilemas planteados por la marginalidad urbana. El
trabajo asalariado se consideraba una fuente de homogeneidad social, de
solidaridad y seguridad. En contraste, el nuevo rgimen (posfordista)
considera que la relacin es un nuevo dilema a resolver, porque se ha vuelto
inestable y heterogneo, diferenciado y diferenciador, se ha convertido en
una fuente de fragmentacin y precariedad.
Dan cuenta de esto:
la proliferacin de empleos flexibles, de tiempo parcial o de horarios
variables;
los contratos de duracin predeterminada que implican una
cobertura social y mdica reducida o inexistente;
las escalas salariales diseadas segn el rendimiento y la fecha de
contratacin;
la reduccin media de los empleos y aumento correlativo de la tasa
de rotacin de los asalariados;
la naturalizacin del maltrato;
el resurgimiento de talleres de explotacin dignos del SXIX;
el retorno del trabajo por piezas y el empleo a domiciliario;
el desarrollo del teletrabajo y de escalas de dos velocidades;
la externalizacin del personal y la individualizacin de los planes de
remuneracin y de promocin;
la multiplicacin de situaciones de empleo ficticio o fctico,
impuestos como condiciones para recibir una ayuda social
todo lo anterior disea una desocializacin insidiosa del trabajo
asalariado. El derecho al trabajo y la fragmentacin del derecho social
avalan esta diversificacin desigual de los rasgos estatutarios y jurdicos del
empleo. La relacin social se convirti en vector de inseguridad
econmica y de inestabilidad social.
Por debajo de la erosin de la capacidad integradora de la relacin salarial,
cada uno de los elementos de seguridad estipulados por el contrato social
fordista-keynesiano ha quedado erosionado o convertido en objeto de
ataques frontales: la seguridad del empleo, la seguridad en los ingresos y la
seguridad del trabajo.
En sntesis, las races estructurales de la incertidumbre econmica y
de la precariedad social se han ramificado y extendiendo tanto en
la superficie como en lo profundo.
En el plano espacial los efectos desestabilizadores de la diversificacin del
deterioro de la condicin salarial se acumularon en las zonas urbanas en las
que estn concentrados los sectores inestables del nuevo proletariado
posindustrial.
2. La desconexin funcional de las tendencias macroeconmicas

Relacin asimtrica entre nivel de desempleo y tendencias del


mercado laboral.
Crecimiento sin empleo.

La marginalidad avanzada se halla cada vez ms desconectada de


las fluctuaciones cclicas y de las tendencias globales de la
economa. El ejemplo que pone el autor es que las condiciones sociales y
posibilidades de vida en los barrios relegados de Europa y Estados Unidos
no han sido afectadas en nada por lo aos de prosperidad de la dcada de
1980 y la segunda mitad de 1990, sino que por el contrario han empeorado
sensiblemente.
Se da una (i) relacin asimtrica entre el nivel del desempleo y las
tendencias del mercado laboral a nivel nacional e incluso regional ,
por una parte, y (ii) la situacin material a nivel del barrio, por la
otra y dada la (iii) pendiente actual de los beneficios de la
productividad y la aparicin de una especia de (iv) crecimiento sin
empleo, se precisara que las economas avanzadas alcanzaran
tasas espectaculares de expansin para poder reabsorber en el
mercado de trabajo a todos aquellos que han permanecido
desplazados por l por tanto tiempo.
Lo cual implica que al no poder compartirse el trabajo disponible o
garantizar una actividad o un ingreso recortado del salario, es muy posible
que las polticas que buscan extender la esfera del empleo sean a la vez
costosas e ineficaces, pues sus efectos no repercutirn sobre los nuevos
parias urbanos salvo en proceso de propagacin descendente luego de que
todas las dems categoras menos desfavorecidas se hubieran beneficiado
con esta ampliacin.
(HINKELAMMERT llam en Amrica Latina al crecimiento sin empleo,
estancamiento dinmico)
3. Fijacin y estigmatizacin territoriales
- La marginalidad avanzada tiende a concentrarse en territorios
aislados y claramente circunscriptos.
- Espacios penalizados desde lo discursivo.
- Prejuicio generalizado respecto de los habitantes de determinados
territorios.
- Estigmatizacin territorial
- Ejemplo del barrio Sao Joao de Deus.
En lugar de estar diseminada, la marginalidad avanzada tiende a
concentrarse en territorios aislados y claramente circunscriptos,
cada vez ms percibidos desde afuera y desde adentro, como lugares de
perdicin, a la manera de pramos urbanos de la ciudad posindustrial a
la que slo frecuentaran los desviados y los desechos de la
sociedad.
Luego, el autor hace referencia a que Goffman (1963) no menciona el lugar
de residencia entre las desventajas que pueden descalificar al individuo
y privarlos de la aceptacin de los dems. Dichos tipos de estigmas
catalogados por Goffman son tres, las deformidades del cuerpo, las fallas
en el carcter y las marcas de raza, nacin y religin, es en el tercero,
apunta el autor, en el que se parece al estigma territorial, pues puede
transmitirse por medio del linaje y contamina por igual a todos los miembros

de la familia. Pero a la inversa de estos ltimos, puede ser fcilmente


disimulado o atenuado por la movilidad geogrfica.
En toda metrpolis del Primer Mundo, uno o varios distritos, barriadas o
concentraciones de viviendas sociales son pblicamente conocidos y
reconocidos como esos infiernos urbanos en los que el peligro, el vicio y el
desorden estn a la orden del da. Incluso algunos adquieren el estatus de
sinnimo nacional de todos los males y peligros que afligen a la
ciudad. (Ejemplos: fuerte apache, villa 31, etc.) Incluso las sociedades que
han resistido mejor el aumento de la marginalidad avanzada, como los
pases escandinavos, estn afectadas por este fenmeno de estigmatizacin
territorial vinculado a la emergencia de zonas reservadas a los parias
urbanos.
En ms, que esos lugares estn o no deteriorados, sean o no
peligrosos y que su poblacin est o no compuesta sobre todo de
pobres, de minoras y de extranjeros importa realmente poco: la
creencia prejuiciosa de que s lo son alcanza para desencadenar
consecuencias socialmente deletreas. Ejemplo Arg.: poblacin que
va a buscar trabajo y cambia la direccin para no ser desestimados de la
seleccin.
Est relacionado con el ejemplo anterior lo que el autor comenta sobre la
Periferia de Paris Vivir en esos lugares provoca un sentimiento de culpa,
por lo que es habitual que las personas disimulen su domicilio. Del mismo
modo, los habitantes el gueto de Chicago niegan pertenecer a la microsociedad del barrio y se empean en tomar y marcar distancia con un lugar
y una poblacin que saben universalmente despreciada y de la cual los
medios, los discursos polticos y cierta produccin acadmica dan sin cesar
una imagen envilecida.
El autor contina reseando que el agudo sentido de indignidad social que
envuelve a los barrios de relegacin no se puede atenuar sino transfiriendo
su estigma sobre un otro demonizado y sin rostro: los vecinos de abajo, la
familia inmigrante que vive en un inmueble medianera por medio, los
jvenes del otro lado de la calle de quienes se dice que se drogan..Esta
lgica de la denigracin lateral y del distanciamiento mutuo, que
tiende a deshacer un poco ms los ya debilitados colectivos de las
zonas urbanas desheredados, es difcil de contrarrestar en la medida en
que, en palabras de Bourdieu,
el barrio estigmatizado degrada
simblicamente
a
quienes
lo
habitan
y
quienes,
como
contrapartida, lo degradan simblicamente, pues no tienen nada en
comn salvo la excomunin.
A nivel de las polticas pblicas, los efectos de la estigmatizacin
territorial, se hacen sentir tambin, desde que un lugar es
pblicamente calificado como una zona de no derecho. Resultara
fcil para las autoridades, justificar medidas especiales, contrarias al
derecho y a las costumbres, que pueden tener como efecto desestabilizar y
marginar ms an a sus habitantes, someterlos a los dictados del mercado
de trabajo desregulado, hacerlos invisibles o expulsarlos de un espacio
codiciado. En muchos casos se buscan desocupar los barrios a fin de
reinsertarlos en el mercado inmobiliario de la ciudad, sin
preocuparse por la suerte de miles de habitantes desplazados. El

autor pone el ejemplo del barrio Sao Joao de Deus en Oporto Portugal,
donde el alcalde se vali de la reputacin del lugar como hipermercado de
drogas para lanzar una operacin de renovacin urbana que buscaba
esencialmente expulsar y dispersar a los drogados, desocupados y otros
desechos locales a fin de reinsertar a ese barrio en el mercado inmobiliario
de la ciudad. Ejemplo Arg.: villa retiro
4. La alienacin espacial y la disolucin del lugar
La otra cara de este proceso de estigmatizacin territorial es la disolucin
del lugar, es decir, la prdida de un marco humanizado,
culturalmente familiar y socialmente tamizado, con el que se
identifiquen las poblaciones urbanas marginadas y dentro del cual
se sientan entre s y en relativa seguridad. Las teoras posfordistas
sugieren que la reconfiguracin en curso del capitalismo implica no slo una
vasta reorganizacin de las empresas y de los flujos econmicos, de los
empleos y de las personas en el espacio, sino una reformulacin del espacio
propio, donde los lugares comunitarios repletos de emociones
compartidas y de significaciones comunes, soportes de prcticas y de
instituciones de reciprocidad, se han visto rebajadas al rango de simples
espacios indiferentes de competencia y de lucha por la vida.
El autor formula la diferencia entre ambos conceptos de la
siguiente manera:
- lugares: son arenas estables, plenas y fijas.
- espacios: son vacos potenciales, posibles amenazas, zonas a
las que hay que temer, resguardarse o huir.
Ejemplo del autor: Hasta los aos 70 el gueto negro norteamericano era
an un lugar, un entramado colectivo, un paisaje urbano humanizado
respecto del cual los negros experimentaban un fuerte sentimiento de
identificacin y sobre el cual deseaban establecer un control
colectivo.
Hoy, el hiper-gueto es un espacio, y al ser desierto ya no es espacio
comn. Por el contrario, se ha transformado en un vector de divisin
intracomunitaria y en instrumento de encierro del subproletariado negro, un
territorio despreciado y vergonzoso del cual todo el mundo trata de huir.
Por tanto, el hiper-gueto, precisa el autor, se parece a un campo de batalla
entrpico y peligroso dentro del cual se da una competencia entre cuatro
protagonistas en la que se enfrentan:
Los depredadores callejeros independientes o pandillas que buscan
arrebatar las pocas riquezas que an circulan all;
Los habitantes y sus organizaciones de base que se esfuerzan por
preservar los valores de uso y de cambio de su barrio;
Los organismos de vigilancia y de control del Estado encargados de
contener la violencia y el desorden
Los depredadores institucionales del exterior (en particular,
promotores inmobiliarios)
5. La prdida de un pas interno
A la erosin del lugar se agrega la desaparicin de un pas interno o
de una base interna viable.
En las fases anteriores de crisis y reestructuracin, los trabajadores
temporariamente rechazados fuera del mercado laboral podan replegarse
en la economa social de su colectividad de origen, una densa y slida red
de organizaciones de vecino ayudaba a amortiguar el golpe de las
dificultades econmicas. En el posfordismo, para sobrevivir deben recurrir a

estrategias individuales de autoaprovisionamiento, de trabajo en negro,


de comercio subterrneo, de actividades criminales y de deterioro casi
institucionalizado, dentro de un esquema de trabajo informal que refuerza
las estructuras de desigualdad.
A su vez, las caractersticas de la economa informal tambin han cambiado,
est cada vez ms autonomizada y separada del sector oficial del empleo
asalariado. Se sigue de ello, que sus circuitos ofrecen cada vez menos
puntos de ingreso al mundo del trabajo regular.
6. Fragmentacin social y estallido simblico o la gnesis
inacabada del precariado
La marginalidad avanzada difiere adems de las formas anteriores
de pobreza urbana, en que se desarrolla en un contexto de
descomposicin de clase, ms que de consolidacin de clase. Se
encuentran por tanto desconectados de las herramientas tradicionales de
movilizacin y de representacin de los grupos constituidos y,
correlativamente, desprovistos de un lenguaje, de un repertorio de
imgenes y de signos compartidos a travs del cual concebir un destino
colectivo e imaginar futuros alternativos (desregulacin simblica). La
ausencia de un idioma comn alrededor y por medio de cual podran
unificarse, acenta la fragmentacin de los pobres de hoy. Los sindicatos de
trabajadores se muestran poco aptos para lidiar con problemas fuera de la
esfera del trabajo asalariado regular, y las nacientes organizaciones sociales
resultan demasiado frgiles.
El precariado*, que permanece en estado de simple aglomeracin
compuesta, fragmentada, integrada por individuos y categoras
heterogneas entre si y definidas negativamente por la privacin social, las
carencias materiales y el dficit simblico, slo mediante un trabajo
estrictamente poltico de agregacin y de representacin, pueden esperar
acceder a la accin colectiva. Pero ese trabajo esta fuertemente afectado
por las caractersticas constitutivas del precariado, grupo nacido muerto,
que no puede constituirse mas que para deshacerse de inmediato.
*Diferencia entre precariado y proletarizado. El precariado son las franjas
precarias del proletariado. Precariado: grupo nacido muerto, no hay
consolidacin de un grupo. Proletarizado: perteneciente a la clase obrera.
Implicaciones para la sociologa urbana (pags 286-290)

Se plantean dos desafos: uno intelectual y otro poltico, de hacer una


revisin radical de los modos tradicionales de anlisis social y de accin
publica relativos a las desigualdades urbanas.

Para cada tipo ideal de la marginalidad avanzada se presenta un tema de


estudio emprico.

Una serie de preguntas, disparadores de estudios empricos.

Cada uno de los 6 tipos se especifica en diferentes pases y/o contextos


urbanos, en funcin de la historia y poltica de la cual la ciudad y sus
divisiones son el escenario y el producto.

Estas cuestiones tienen una importancia directa en trminos de polticas


pblicas, dado que los estudios empricos permitiran conocer e
identificar aquellos rasgos que pueden facilitar o contrarrestar la
aplicacin de soluciones.

As los profesionales de la representacin del mundo social, generan


efectos de realidad, a partir de imponer su visin sobre la ciudad y
determinan cules son los problemas a resolver.
Los estudios recientes sobre marginalidad provienen de dos corrientes
dominantes: el empirismo cuantitativo y la etnografa urbana, ambos
pierden utilidad ya que se concentran solo en los pobres.
Urge la cuestin de la adecuacin de los marcos conceptuales y de los
enfoques analticos heredados (de una era de la organizacin capitalista
que ha cambiado).
Evitar las pantallas terminolgicas, segn Kenneth Burke, ocultan
ms de lo que revelan y son un obstculo para comprender la
marginalidad avanzada (como underclass en EEUU).
Es necesario repensar y modificar los conceptos de raza y de clase.
Incorporar el concepto de ciudadana al estudio de las transformaciones
urbanas.

Hacia una revolucin de las polticas pblicas (pags 291-294)

Ya no se puede pensar que la solucin a la pobreza de las ciudades est


en volver a los citadinos desposedos al mercado laboral.

Existe una expansin del asalariado desocializado, no alcanza con la


institucionalidad de la precariedad.

Las polticas sociales debern despegarse del mercado laboral ir ms


all del empleo asalariado.

Los programas de creacin de empleo son insuficientes para hacer


disminuir el desempleo estructural y disfrazado.

nica solucin viable de corto plazo: restablecer y/o ampliar los


servicios del Estado de manera que garanticen una distribucin
equitativa de los bienes pblicos en todas las zonas urbanas.

A mediano y largo plazo: ampliar la redistribucin social para:


Reducir la oferta de trabajo;
Reestabilizar y reestructurar el sistema de las estrategias
de reproduccin y de movilidad de los hogares bloqueados
en lo bajo de la estructura dializada de las clases y los
lugares.

Abandonar la idea de que la solucin se da a travs de lograr un empleo


formal.

La Poltica Pblica que busque revertir la marginalidad avanzada DEBE


romper la conexin entre:
subsistencia y trabajo
ingreso y empleo remunerado
participacin social y participacin en el salario

La Poltica Pblica debe separar la seguridad del ingreso del acceso al


mercado laboral.

Propuesta Poltica Pblica: Ingreso Ciudadano. Se trata de un


subsidio universal del ciudadano, se trata de otorgar a todos los
miembros de una sociedad sobre una base individual, sin condiciones de
recursos ni exigencias en materia de trabajo, los medios adecuados para
subsistir y participar de la vida social.