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GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

GERENCIA DE LA AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL


INFORME TCNICO N 002-2013-G.R. AMAZONAS-ARA-DEGA/LDRR

PARA

: Ing. Luz Elena Daz Arias


Directora de la Direccin Ejecutiva de Gestin Ambiental.

ASUNTO

: Opinin fundamentada sobre diligencia realizada por el Ministerio Pblico en la


realizacin de operativos inopinados en prevencin de los delitos ambientalescontaminacin sonora.

REFERENCIA : Oficio N 1906-2013-MP-FEMA-DF-AMAZ


FECHA

: Chachapoyas 14 de Octubre del 2013

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de remitirle la opinin tcnica fundamentada
solicitada mediante el oficio de la referencia por el Ministerio Pblico - Fiscala Especializada en
Materia Ambiental Distrito Judicial de Amazonas, sobre los operativos inopinados en prevencin de
los delitos ambientales-contaminacin sonora realizada el 28 de Setiembre del 2013 en las discotecas
cuyas razones sociales son: Organika, La Reina y Chocho Bar en el Distrito y Provincia de
Chachapoyas, regin Amazonas, donde se constata.
Al respecto le informo lo siguiente:
I.

ANTECEDENTES

I.1 Segn el acta de constatacin el da 28 de Octubre del 2013 a horas 12.00 de la noche, se
apersonaron a fin de constatar la presunta contaminacin ambiental generado por ruido de las
discotecas en el distrito y provincia de Chachapoyas, participaron en dicha diligencia; Fiscales
provinciales Dr. Jarol Daz Berrios, Dra. Ina Surez Castaeda, Dr. Esneider Bustamante
Delgado Representantes de la Autoridad Regional Ambiental Ing. Lucy Dangelly Rabanal
Reina, Oficiales de la Polica Nacional del Per, Suboficial superior de patrulla Pablo Ramos
Hurtado
I.2

Mediante Oficio N 1906 2013-MP-FEMA-DJ-AMAZ el Ministerio Pblico Fiscala


Especializada en Materia Ambiental del distrito Judicial de Amazonas, solicita se le alcance el
informe fundamentado por la diligencia cumplida en el sector en mencin, bajo los parmetros
establecidos por el Decreto Supremo N 004-2009-MINAM.

II. BASE LEGAL


II.1 Constitucin Poltica de 1993.
II.2 Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
II.3 Ley N 29263, Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal y de la Ley General del
Ambiente.
II.4 Decreto Supremo N 004-2009-MINAM, aprueba el Reglamento del artculo 149 de la Ley
General del Ambiente.
II.5 Decreto Supremo N 085-2003-PCM, aprueba el Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido.
II.6 Ley N 29325, Art. 19, nm. 19.2, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental.
II.7 Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
II.8 Decreto Supremo N 074-2001-PCM.
III. ANLISIS DE LOS HECHOS PRECISANDO RELACION CAUSAL ENTRE ESTOS Y
EL SUPUESTO LICITO AMBIENTAL
El da 28 de setiembre del presente ao, a horas 12:00 pm fueron convocados los representantes
mencionados anteriormente para realizar el operativo inopinado en prevencin de los delitos
ambientales como es el de contaminacin sonora en el horario nocturno (ver ANEXO) a las
discotecas cuyas razones sociales son: Organika, La Reina y Chocho Bar en el Distrito y
Provincia de Chachapoyas, regin Amazonas, para constatar el nivel de ruido que generan estos
establecimientos se cont con un sonmetro EXTECH 407780, versin 2.2, el cual cuenta con
certificado de calibracin, perteneciente a la Autoridad Regional Ambiental, cabe resaltar que los
administradores de dichos lugares, colaboraron con el operativo, pero dos de ellos (Organika y
Chocho-Bar) aducen que cuentan con el sistema anti-acstico del local, los cuales estn por
debajo de los estndares de calidad ambiental de ruido.

IV.

RESULTADOS

1.1.- Resultados de la Medicin en forma Inopinada.

Ite
m

ESTACIN

Discoteca
Organika, Jr. a
una distancia de
15 m del emisor.
Jr. Hermosura
Cdra 1 en la va
pblica.
Discoteca La
Reina a una
distancia de 10 m
del emisor. Jr.
Ayacucho Cdra. 3
en la va pblica.
Discoteca La
Reina a una
distancia de 30 m
del emisor Jr.
Ayacucho Cdra. 3
en la va pblica.
Discoteca
Chocho-Bar a
una distancia de
15 m del emisor.
Jr. Unin. Cdra. 5,
en la va pblica.

Hora

DETALLES
Lmx Lmn
Leq
(dB(A) (dB(A) (dB(A)
)
)
)

Observaciones

12:28
pm

76.6

64.1

68.5

Sobrepasa los
ECA

1:20
am

74.5

63.0

67.8

Sobrepasa los
ECA

1:25
am

72.8

57.3

64.4

Sobrepasa los
ECA

2:30
am

74.3

51.5

60.2

Sobrepasa los
ECA

1.2. Resultados de la Medicin en presencia de los Administradores.

Ite
m

V.

ESTACIN

Discoteca
Organika, Jr. a
una distancia de
15 m del emisor.
Jr. Hermosura
Cdra 1 en la va
pblica.
Discoteca La
Reina a una
distancia de 10 m
del emisor. Jr.
Ayacucho Cdra. 3
en la va pblica.
Discoteca La
Reina a una
distancia de 30 m
del emisor Jr.
Ayacucho Cdra. 3
en la va pblica.
Discoteca
Chocho-Bar a
una distancia de
15 m del emisor.
Jr. Unin. 5 en la
va pblica.

Hora

DETALLES
Lmx Lmn
Leq
(dB(A) (dB(A) (dB(A)
)
)
)

Observaciones

12:45
pm

78.3

62.7

70.3

Sobrepasa los
ECA

2:00
am

76.5

54.9

66.7

Sobrepasa los
ECA

1:40
am

73.8

53.2

63.1

Sobrepasa los
ECA

2:30
am

74.7

51.5

61.9

Sobrepasa los
ECA

OPININ ILUSTRATIVA SOBRE LOS ELEMENTOS PARA UNA VALORACIN DEL


SUPUESTO DAO AMBIENTAL CAUSADO.
Ms que un estorbo, el ruido es un peligro real y efectivo para la salud fsica y mental de los
ciudadanos. Nadie es inmune al ruido. Podemos taparnos con las dos manos e ignorarlo, pero

el odo siempre capta los sonidos y el cuerpo reacciona a ellos, algunas veces con extrema
tensin, como cuando escuchamos un estruendo extrao en medio de la noche.
Del operativo realizado a los establecimientos mencionados anteriormente se obtuvo la
siguiente opinin ilustrativa:

1.- Para la discoteca Organika, se realiz la medicin a 15 metros de la fuente contaminante,


cuyo valor equivalente fue de: 68.5 dB. El administrador del establecimiento aduci que el
local cuenta con acondicionamiento acstico, pero no present ningn documento que constate
dicha afirmacin. Luego se pas a realizar la medicin en presencia del administrador, despus
que fue alertado, para ello disminuy el volumen y mantuvo cerrada la puerta de ingreso al
local, se obtuvo el siguiente valor equivalente: 70.3 dB (El minuto en que pas un automvil,
el cual ocasion interferencia en la medicin).
2.- Para la discoteca La Reina, se realizaron dos mediciones, una a 10 metros y la otra a 30
metros de la fuente contaminante, ya que frente a este establecimiento se encontr otra fuente
contaminante de ruido, generado tambin por msica, con mayor valor de decibeles, es por ello
que hubo mucha interferencia en la medicin de ruido de la discoteca en mencin, obteniendo
los siguientes valores equivalentes: 67.8 dB a 10 metros y 64.4 dB a 30 metros. Posteriormente
se pas a realizar la medicin en presencia del administrador, despus que fue alertado, para
ello disminuy el volumen y mantuvo cerrada la puerta de ingreso al local, se obtuvo los
valores equivalentes a 10 y 30 metros: 66.7 y 63.1 dB, respectivamente.
3.- Para la discoteca Chocho- Bar, se realiz la medicin a 15 metros de la fuente contaminante
de ruido, el valor equivalente fue de: 60.2 dB a pesar que el administrador aduci que el local
cuenta con acondicionamiento acstico y un equipo de sonido con medidor de decibeles, el
cual se encontraba en 50 dB, cabe sealar que el administrador no contaba con el certificado de
mantenimiento preventivo de dicho equipo para verificar si este se encontraba en ptimas
condiciones, y si efectivamente la lectura de 50 dB era la correcta. Luego se pas a realizar la
medicin en presencia del administrador, despus que fue alertado, para ello disminuy el
volumen, se obtuvo el valor equivalente de: 61.9 dB (El minuto en que pas una motocicleta,
la cual interfiri en la medicin).

VI.

Cabe sealar que estos establecimientos se encuentran en zonas comerciales.

CONCLUSIONES.
1.- Las evidencias de la contaminacin sonora obtenidas en este operativo inopinado en
prevencin de los delitos ambientales, como es la contaminacin por ruido, SOBREPASAN
LOS ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (60 dB, valor mximo segn los ECA para
el horario nocturno, zona comercial, decretados por el MINAM), los valores equivalentes
obtenidos en el operativo fueron entre 60.2 a 68.5 dB, estos valores se midieron en forma
inopinada, cabe sealar que tambin se realizaron medidas en presencia de los administradores
de cada lugar, despus de pedirles que disminuyan el volumen, para que constaten el nivel de

ruido que generan, llegaron a obtener valores equivalentes entre 61.9 a 70.3 dB, encontrndose
todava por encima de los valores mximo establecidos en los ECA.
2.- La contaminacin por ruido incluye una cantidad de problemas cotidianos que influyen en
nuestra salud. Las fuentes de ruido ms comunes son la industria, el trnsito de automviles, el
trnsito areo, las discotecas y la construccin de edificios y obras pblicas.

VII.

RECOMENDACIONES.
1.- Las personas responsables de la administracin o propietarios de dichas discotecas, debern
acondicionar dichos establecimientos para as mitigar la contaminacin por ruido.
2.- Cabe mencionar que dichos establecimientos tienen que ser inspeccionados por las
autoridades competentes en el tema de SEGURIDAD, ya que muchos de ellos no cuentan con
sealizacin, con puertas adecuadas para emergencia, y con implementos indispensables que
requieren dichos locales. Si cuenta con las autorizaciones respectivas (Indeci, Municipalidades).
Si cuentan con estudios de monitoreo de ruidos para dicho funcionamiento.
3.- La toma de medidas deben realizarse dentro de los predios colindantes.

Los resultados mencionados anteriormente, pueden ser verificados en los reportes


tcnicos, que estn adjuntos a este informe.

Es cuanto informo a usted, para los fines que estime pertinente.

Atentamente,

______________________________
Ing. Qum. Lucy Rabanal Reina
Consultora de Fiscalizacin de Gestin Ambiental

Visto el informe que antecede y que este despacho hace suyo, pase a la Gerencia de la Autoridad
Regional Ambiental, para los fines pertinentes.

VIII.

ANEXO

Niveles mximos permitidos segn Estndares de calidad Ambiental para Ruido Ds.085-2003
PCM

Item

Limites (dB(A))
ZONAS ESTABLECIDAS

IX.

Zona de Proteccin Especial

Horario Horario
Diurno Nocturno
07:01 a 22:01 a
22:00
07:00
Horas
Horas
50.00
40.00

Zona Residencial

60.00

50.00

Zona Comercial

70.00

60.00

Zona Industrial

80.00

70.00

REPORTES

A.- Resultados de Medicin en Forma Inopinada


DISCOTECA ORGNIKA

Se hace hincapi, que la hora


registrada por el equipo esta
desactualizada.

DISCOTECA LA REINA A 10 m

DISCOTECA LA REINA A 30 m

DISCOTECA CHOCHO-BAR

B.- Resultados de la Medicin en Presencia de los Administradores


DISCOTECA ORGNIKA