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APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO DEL

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA


Decreto Supremo N 221-2006-EF
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 31 de diciembre de 2006)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27293, publicada el 28 de junio del ao 2000, se cre
el Sistema Nacional de Inversin Pblica con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin;
Que, mediante Ley N 28802, publicada el 21 de julio de 2006, se modifica el
Sistema Nacional de Inversin Pblica;
Que, por Decreto de Urgencia N 018-2006, publicado el 27 de julio de 2006,
se suspendi la aplicacin del Artculo nico de la Ley N 28802, en la parte que
modifica el artculo 9, incorpora el artculo 11 y deroga los incisos 10.3 y 10.6 del
artculo 10 en la Ley N 27293, hasta la publicacin del Reglamento a que se refiere
la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 28802;
Que, la Tercera Disposicin Final de la Ley N 28927, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007, dispone que al 31 de diciembre de 2006, el
Poder Ejecutivo publique el Decreto Supremo que contiene el Reglamento de la Ley
N 27293, modificada por la Ley N 28802, el mismo que entrar en vigencia desde
el 01 de enero de 2007;
Que, la existencia del Sistema Nacional de Inversin Pblica ha permitido al
pas en general y a la administracin pblica en particular, contar con una
herramienta de gestin que permite optimizar el uso de los recursos pblicos en
proyectos de inversin socialmente rentables y sostenibles;
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar el nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, teniendo en cuenta el nuevo marco legal
aplicable;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Aprubese el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el cual
consta de tres captulos, trece artculos, siete Disposiciones Complementarias, que
en anexo forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Precisin sobre la denominacin de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico
Precsese que toda alusin a la Oficina de Inversiones (ODI) en la normatividad
vigente, debe entenderse hecha a la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico, rgano de lnea del Ministerio de Economa y Finanzas
que asumi las funciones de la ODI en el marco de la reestructuracin organizativa
institucional, aprobada por Decreto Supremo N 071-2001-EF.
Artculo 3.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entra en vigencia el 1 de enero de 2007, fecha en que
queda derogado el Decreto Supremo N 157-2002-EF.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de
diciembre del ao dos mil seis.

ALAN GARCA PREZ


Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL


DE INVERSIN PBLICA
Decreto Supremo N 221-2006-EF

CAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- mbito de aplicacin
1.1. De acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 27293, modificada por las Leyes Nos.
28522 y 28802, se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento y a las
Directivas que la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico emita a su amparo, todas las Entidades y Empresas del Sector Pblico
No Financiero de los tres niveles de gobierno que ejecuten Proyectos de
Inversin Pblica. El mbito de aplicacin alcanza a las Entidades
perceptoras de cooperacin tcnica internacional en el marco de lo
dispuesto por la primera disposicin complementaria de la Ley N 27692, Ley
de Creacin de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI,
modificada por la Ley N 28925.
1.2. En el caso de los Gobiernos Locales, las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, solamente son aplicables a aquellos incorporados a este
Sistema.
1.3. En ese marco, toda referencia genrica a Entidades, en el presente
Reglamento y las Resoluciones y Directivas que se expidan a su amparo, se
entender referida a las Entidades y Empresas del Sector Pblico No
Financiero de los tres niveles de gobierno, que, independientemente de su
denominacin y oportunidad de creacin, ejecutan Proyectos de Inversin
Pblica.
Artculo 2.- Definiciones
2.1. Defnase como Proyecto de Inversin Pblica a toda intervencin limitada en
el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de
crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del
proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.
2.2. No son Proyecto de Inversin Pblica las intervenciones que constituyen
gastos de operacin y mantenimiento.
2.3. Para efectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, considrese Recursos
Pblicos a todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del

Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico. Los recursos
financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento.

CAPTULO 2
RGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Artculo 3.- Autoridad Tcnico-normativa del Sistema
3.1. En concordancia a lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley N 27293,
modificado por la Ley N 28802, el Ministerio de Economa y Finanzas es la
ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin
Pblica. Acta a travs de la Direccin General de Programacin Multianual
del Sector Pblico.
3.2. La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM)
tiene competencia para:
a. Aprobar a travs de Resoluciones las Directivas necesarias para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
b. Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del Ciclo del
Proyecto, as como emitir opinin tcnica, a solicitud o de oficio, sobre
los Proyectos de Inversin Pblica en cualquier fase del Ciclo del
Proyecto.
c. Dictar las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los
Proyectos de Inversin Pblica, inclusive para aquellos que consideren
asociaciones pblico privadas.
d. Regular las funciones y atribuciones de los rganos del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, as como emitir opinin tcnica y legal respecto del
cumplimiento de las mismas.
e. Aprobar el perfil profesional que debern reunir los Responsables de las
Oficinas de Programacin e Inversiones, as como establecer los
lineamientos y disposiciones a que deben sujetarse.
f.

Establecer los niveles mnimos de estudios de preinversin que requieren


los proyectos de inversin para poder declarar su viabilidad.

g. Declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica cuya fuente


de financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que
conlleve el aval o garanta del Estado.

h. Determinar, de acuerdo al procedimiento simplificado que apruebe, la


elegibilidad de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la
Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres.
i.

Solicitar a las Unidades Formuladoras y a las Oficinas de Programacin e


Inversiones, la informacin que requiera sobre los Proyectos de Inversin
Pblica.

j.

Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica, verificando


el cumplimiento de las normas y procedimientos tcnicos del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, efectuando evaluaciones peridicas
sobre la calidad de la misma. Velar por que las declaraciones de
viabilidad que se otorguen, renan los requisitos de validez tcnica y
legal. Asimismo, realizar el seguimiento de la Fase de Inversin de los
Proyectos de Inversin Pblica, buscando asegurar que sta sea
consistente con las condiciones y parmetros bajo las cuales fue
otorgada la viabilidad.

k. Establecer metodologas generales y especficas para la formulacin y


evaluacin de proyectos, as como normas tcnicas y parmetros de
evaluacin, as como la metodologa para la evaluacin ex post de
Proyectos de Inversin Pblica.
l.

Emitir opinin especializada en materia de inversin pblica; as como


emitir opinin legal sobre la aplicacin de las normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.

m. Fomentar la generacin de capacidades en las Oficinas de


Programacin e Inversiones y Unidades Formuladoras en las fases del
Ciclo del Proyecto y en la Programacin Multianual de la Inversin
Pblica.
n. Emitir las directivas que regulan el funcionamiento del Banco de
Proyectos y los dems aplicativos informticos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
o. Otras relacionadas con las funciones antes enunciadas o que le sean
asignadas por norma expresa.
Artculo 4.- Coordinacin de la Direccin General de Programacin Multianual del
Sector Pblico con otras entidades y los entes rectores de otros sistemas
administrativos
Con el fin de optimizar los procesos al interior del Sector Pblico, la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico:
a. Coordina Directivas y los dems instrumentos que resulten necesarios con los
sistemas de administracin financiera y otros sistemas administrativos del
Estado a fin de asegurar una adecuada implementacin de los proyectos.

b. Informa anualmente a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico y al


Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, el
resultado de la verificacin de la consistencia de los Programas Multianuales
de Inversin Pblica sectoriales.
c. Para las operaciones de endeudamiento pblico, interno y externo:
-

En el caso de Proyectos de Inversin Pblica que precisen


financiamiento mediante una operacin oficial de crdito externo,
participa en las misiones de las fuentes financieras, convocadas de
acuerdo a lo establecido en el numeral 19.2 del artculo 19 de la Ley
General del Sistema Nacional de Endeudamiento, Ley N 28563, en la
preparacin y supervisin de proyectos de inversin pblica. Asimismo
coordina con las misiones de las fuentes financieras, los aspectos
tcnicos de los proyectos y culminado el proceso de preparacin del
proyecto, presenta a la Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico
el informe tcnico de viabilidad.

En todas las coordinaciones, antes referidas, la Direccin General de


Programacin Multianual del Sector Pblico acta con participacin de
la Oficina de Programacin e Inversiones del Sector correspondiente.

Durante la fase de inversin del Proyecto de Inversin Pblica, aprueba


las modificaciones tales como costos, metas, categoras de inversin y
plazo de ejecucin o de desembolso, que a su criterio pudieran afectar
su viabilidad.

Para efectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el Programa de


Inversin es un conjunto de Proyectos de Inversin Pblica y/o
Conglomerados que se complementan, tienen un objetivo comn y
cuya fuente de financiamiento, total o parcialmente, sea una
operacin de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del
Estado.

d. Coordina con la Contralora General de la Repblica los lineamientos a


incluirse en las acciones de control a fin de velar por el cumplimiento de las
disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica incluyendo que la
elaboracin de estudios definitivos, la ejecucin y la evaluacin ex post,
adems de la operacin y mantenimiento, correspondan al resultado de los
estudios de preinversin.
e. Establece mecanismos de informacin compartida con otras entidades del
Sector Pblico.
Artculo 5.- Determinacin de Sectores y niveles de Gobierno
5.1. mbito Institucional de los Sectores: Cada uno de los Sectores conformados
para los fines del Sistema Nacional de Inversin Pblica se encuentra bajo la
responsabilidad de un Ministerio, un Organismo Constitucionalmente
Autnomo o un rgano representativo de un conjunto de stos. Asimismo,

para efectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, cada Sector agrupa
a las empresas de servicios pblicos de propiedad o bajo administracin de
ms de un gobierno regional o local.
5.2. Responsabilidad Funcional de los Sectores: Los Sectores evalan los Proyectos
de Inversin Pblica de competencia del Gobierno Nacional, que se
formulen en el mbito de determinada funcin, programa o subprograma de
la que sean responsables, segn el Clasificador de Responsabilidad Funcional
del Sistema Nacional de Inversin Pblica que apruebe la Direccin General
de Programacin Multianual del Sector Pblico.
5.3. Los Gobiernos Regionales y Locales: Cada Gobierno Regional y Local agrupa
a las entidades y empresas que le pertenecen o estn bajo su administracin.
Tienen la responsabilidad de formular y evaluar los Proyectos de Inversin
Pblica, de acuerdo a sus fines y competencias, segn su nivel de gobierno.
5.4. Sectores y niveles de gobierno: La Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico aprueba el Clasificador Institucional del SNIP, en
el cual se sealan las Entidades que, para fines del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, conforman cada uno de los siguientes Sectores y niveles de
gobierno:
1. AGRICULTURA
2. CONGRESO DE LA REPBLICA
3. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
4. CONTRALORA GENERAL
5. DEFENSA
6. DEFENSORA DEL PUEBLO
7. ECONOMA Y FINANZAS
8. EDUCACIN
9. ENERGA Y MINAS
10. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
11. INTERIOR
12. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
13. JUSTICIA
14. MINISTERIO PBLICO
15. MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
16. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
17. PODER JUDICIAL
18. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
19. PRODUCCIN
20. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
21. RELACIONES EXTERIORES
22. SALUD
23. TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
24. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
25. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
26. VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
27. UNIVERSIDADES
28. GOBIERNOS REGIONALES
29. GOBIERNOS LOCALES

5.5. Gobiernos Locales: Los Gobiernos Locales se incorporan al mbito de


aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de
acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de
Economa y Finanzas. Los Gobiernos Locales, que a la fecha de entrada en
vigencia del presente Reglamento se encuentren incorporados al Sistema
Nacional de Inversin Pblica, mantienen dicha calidad de forma irreversible.
Artculo 6.- rgano Resolutivo del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local
6.1. El rgano Resolutivo es el Titular del Sector o la mxima autoridad ejecutiva
en cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local y le corresponde:
a. Para los Sectores, aprobar en el marco de los Lineamientos de Poltica
del Sector, el Programa Multianual de Inversin Pblica.
b. Para los Gobiernos Regionales o Locales, aprobar en el marco de los
Lineamientos de Poltica Sectoriales Nacionales y de sus Planes de
Desarrollo Concertados, el Programa Multianual de Inversin Pblica.
Dicho Programa debe considerar las competencias establecidas para
cada nivel de gobierno en la normatividad de la materia.
c. Designar al rgano encargado de realizar las funciones de la Oficina de
Programacin e Inversiones en su Sector, Gobierno Regional o Local e
informar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico la designacin del funcionario responsable, el mismo que
deber cumplir con el perfil profesional que apruebe dicha Direccin,
bajo responsabilidad. En ningn caso, el rgano Resolutivo puede
designar como Oficina de Programacin e Inversiones a un rgano que
acta como Unidad Formuladora o Ejecutora.
d. Autorizar la elaboracin de expedientes tcnicos o estudios definitivos y
la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica declarados viables.
Dicho acto se entiende ya realizado respecto a los proyectos
aprobados en la Ley de Presupuesto. Estas competencias pueden ser
objeto de delegacin a favor de la mxima autoridad administrativa de
las Entidades clasificadas en su Sector, Gobierno Regional o Local.
e. Asegurar las condiciones que permitan el adecuado funcionamiento de
la Oficina de Programacin e Inversiones, velando por la calidad de los
proyectos que se ejecuten en el mbito de su competencia.
f.

Delegar la atribucin para evaluar y declarar la viabilidad de los


proyectos de inversin pblica que se enmarquen en la Responsabilidad
Funcional a su cargo, a favor de los Titulares de las Entidades
clasificadas en su Sector de acuerdo al artculo 5 del presente
Reglamento. En el caso de los Gobiernos Regionales o Gobiernos
Locales, delegar la atribucin para evaluar y declarar la viabilidad de
los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en sus fines y
competencias a favor de sus entidades adscritas de acuerdo al numeral

5.3 del artculo 5 del presente Reglamento. Dicha delegacin se


aprueba por Resolucin fundamentada del rgano Resolutivo que
corresponda, de acuerdo a las condiciones mnimas establecidas por la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.
6.2. La delegacin a que se refiere el literal f) del numeral precedente, incluye la
facultad para aprobar los estudios de preinversin, en concordancia con los
niveles mnimos de estudios que establezca la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico.
Artculo 7.- Oficina de Programacin e Inversiones
7.1. La Oficina de Programacin e Inversiones es el rgano tcnico del Sistema
Nacional de Inversin Pblica en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno
Local. En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias estn
relacionadas tanto al mbito institucional del Sector, como a la
Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En consecuencia, le
corresponde:
a. Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de preinversin con
independencia, objetividad y calidad profesional.
b. Aprobar y declarar la viabilidad, de acuerdo a los niveles mnimos de
estudio requeridos, normas tcnicas y procedimientos establecidos para
tales fines.
c. En el caso de las Oficinas de Programacin e Inversiones sectoriales,
recomendar y solicitar la declaracin de viabilidad de los proyectos de
inversin, cuyas fuentes de financiamiento sean operaciones de
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado.
d. Solicitar, cuando considere pertinente, la opinin tcnica de la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, sobre
los proyectos que evale.
e. Solicitar a las Unidades Formuladoras la informacin que requiera del
Proyecto de Inversin Pblica.
f.

Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica, verificando


el cumplimiento de las normas y procedimientos tcnicos del Sistema
Nacional de Inversin Pblica. Asimismo, realiza el seguimiento de la
ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin pblica,
buscando asegurar que sta sea consistente con las condiciones y
parmetros bajo las cuales fue otorgada la viabilidad.

g. Aplicar las indicaciones que, en su calidad de ente tcnico normativo,


formule la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico.

h. Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de


Proyectos, sobre los proyectos recibidos para su evaluacin.
i.

Hacer recomendaciones y propuestas a la Direccin General de


Programacin Multianual del Sector Pblico, respecto de la
metodologa y parmetros de evaluacin de los Proyectos de Inversin
Pblica enmarcados bajo su responsabilidad funcional e institucional.

j.

Capacitar y brindar asistencia tcnica permanentemente al personal


tcnico encargado de la identificacin, formulacin, evaluacin y
seguimiento de proyectos en su Sector, Gobierno Regional o Local.

k. Elaborar y someter al rgano Resolutivo el Programa Multianual de


Inversin Pblica del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, segn
corresponda.
l.

Velar que los Proyectos de Inversin Pblica se enmarquen en los


Lineamientos de Poltica, en el Programa Multianual de Inversin Pblica,
en el Plan Estratgico Sectorial de carcter Multianual y en los Planes de
Desarrollo Regionales o Locales, segn corresponda.

7.2. La persona designada por el rgano Resolutivo como Responsable de la


Oficina de Programacin e Inversiones tiene las responsabilidades siguientes:
a. Suscribir los informes tcnicos de evaluacin, as como los formatos que
correspondan.
b. Visar los estudios de preinversin que apruebe, as como aquellos que
sustenten la declaratoria de viabilidad de los proyectos, con la finalidad
de determinar el estudio que debe ser ejecutado en la fase de inversin.
c. Velar por la aplicacin de las recomendaciones que, en su calidad de
ente tcnico normativo, formule la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico, as como, cumplir con los lineamientos
que dicha Direccin emita.
Artculo 8.- Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras
8.1.

La Unidad Formuladora es cualquier rgano o dependencia de las Entidades


a que se refiere el artculo 1 de la presente norma, registrada ante la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, a pedido
de una Oficina de Programacin e Inversiones. Su registro debe corresponder
a criterios de capacidades y especialidad. Es responsable de:
a. Elaborar y suscribir los estudios de preinversin, siendo responsable del
contenido de dichos estudios.
b. Formular proyectos en concordancia con los Lineamientos de Poltica
dictados por el Sector responsable de la Funcin, Programa o

Subprograma en el que se enmarca el Proyecto de Inversin Pblica, el


Programa Multianual de Inversin Pblica, el Plan Estratgico Sectorial
de carcter Multianual y los Planes de Desarrollo Regionales o Locales.
c. En el caso de las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y
Locales, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en
las competencias de su nivel de Gobierno.
d. Realizar, cuando corresponda, las coordinaciones y consultas necesarias
con la entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos,
como requisito previo a la remisin del estudio para la evaluacin de la
Oficina de Programacin e Inversiones.
e. Cuando el financiamiento de los gastos de su operacin y
mantenimiento est a cargo de una entidad distinta a la que pertenece
la Unidad Formuladora, solicitar la opinin favorable de dichas
entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
8.2. Est prohibido el fraccionamiento de proyectos, bajo responsabilidad de la
Unidad Formuladora.
8.3. La Unidad Ejecutora es cualquier rgano o dependencia de las Entidades a
que se refiere el artculo 1 de la presente norma, con capacidad legal para
ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando
alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada
directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad. Asimismo, est
a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.

CAPTULO 3
PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS
Artculo 9.- Fase de Preinversin
9.1. Comprende la elaboracin del Perfil, del estudio de prefactibilidad y del
estudio de factibilidad. La elaboracin del Perfil es obligatoria. Los estudios de
prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo de las
caractersticas del proyecto.
9.2. Una vez terminada la elaboracin de un estudio de preinversin, de acuerdo
a los Contenidos Mnimos establecidos por la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, la Unidad Formuladora debe
registrar el proyecto formulado en el Banco de Proyectos, como requisito
previo a la evaluacin de dicho estudio.

9.3. Culmina con la declaracin de viabilidad otorgada por el rgano


competente, siempre que el proyecto cumpla con los requisitos tcnicos y
legales.
Artculo 10.- Declaracin de viabilidad
10.1. La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversin. Slo
puede ser declarada expresamente, por el rgano que posee tal facultad.
Se aplica a un Proyecto de Inversin Pblica que a travs de sus estudios de
preinversin ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y
compatible con los Lineamientos de Poltica. En ese sentido, la declaracin
de viabilidad de un proyecto solamente podr otorgarse, si ste cumple con
los requisitos tcnicos y legales establecidos por la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico.
10.2. Dicha declaracin obliga a la Unidad Ejecutora a ceirse a los parmetros
bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los
estudios definitivos y para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica, bajo
responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del
responsable de la Unidad Ejecutora. Asimismo, la declaracin de viabilidad
obliga a la Entidad a cargo de la operacin del proyecto, al mantenimiento
de acuerdo a los estndares y parmetros aprobados en el estudio que
sustenta la declaracin de viabilidad del Proyecto y a realizar las dems
acciones necesarias para la sostenibilidad del mismo.
Artculo 11.- Fase de Inversin
11.1. La Fase de Inversin comprende la elaboracin del estudio definitivo o
expediente tcnico y la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica.
11.2. Durante esta fase, las Unidades Ejecutoras pondrn a disposicin de la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y de las
Oficinas de Programacin e Inversiones toda la informacin referente al
Proyecto de Inversin Pblica en caso stas la soliciten.
Artculo 12.- Seguimiento
12.1. La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y las
Oficinas de Programacin e Inversiones se encuentran facultadas para
realizar coordinadamente el seguimiento fsico y financiero de los Proyectos
de Inversin Pblica.
12.2. Las Unidades Ejecutoras deben informar a la Oficina de Programacin e
Inversiones que evalu el proyecto y a la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico, cualquier modificacin del Proyecto durante la
fase de Inversin, que pudiera afectar su viabilidad.

Artculo 13.- Evaluacin ex post


Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e
Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex
post de los Proyectos de Inversin Pblica que ejecutan. La Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico est facultada para determinar en los
casos en que se requerirn dichas evaluaciones, la metodologa a seguir y el
requisito de que sea efectuada o no por una agencia independiente, con el fin de
verificar la generacin de beneficios sociales durante la vida til del Proyecto. Los
resultados de las evaluaciones deben ser enviadas a la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Gobiernos Locales
La aplicacin de las disposiciones contenidas en la Ley N 27293, su modificatoria,
Ley N 28802 y el presente Reglamento a los Proyectos de Inversin Pblica que
formulen y ejecuten los Gobiernos Locales se realizar progresivamente en la forma
y oportunidad que sealen las Resoluciones y Directivas que, para tal efecto,
dictar oportunamente la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico.
Segunda.- Tratamiento de los proyectos con estudios previos
Todos los proyectos de inversin pblica, cuya ejecucin se haya iniciado antes del
22 de diciembre de 2000 y cuyo perodo de ejecucin proyectado culmine en el
ao fiscal 2008 o en adelante, deben cumplir con elaborar el estudio de
preinversin correspondiente sobre la inversin no ejecutada para su aprobacin y
declaracin de viabilidad como requisito previo para continuar con la ejecucin
del proyecto, salvo que haya sido considerado en un convenio internacional de
financiamiento, en cuyo caso la declaratoria de viabilidad ser exigible si el
proyecto es objeto de modificaciones no previstas en el convenio.
Tercera.- Responsabilidad
Toda la informacin que presenten los rganos del SNIP sobre los Proyectos de
Inversin Pblica, incluyendo la registrada en el Banco de Proyectos, tienen el
carcter de Declaracin Jurada, y en consecuencia se sujetan a las
responsabilidades y consecuencias legales correspondientes.
El incumplimiento de lo establecido en la Ley N 27293, su modificatoria, Ley N
28802, el presente Reglamento y las normas complementarias del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, por cualquier Entidad, rgano o dependencia del Sector
Pblico No Financiero, ser informado al rgano de la Contralora General de la
Repblica, que corresponda, para los fines de control respectivos.

Cuarta.- De los proyectos ejecutados por terceros


La aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica alcanza
inclusive a los proyectos formulados y ejecutados por terceros, cuando una entidad
del Sector Pblico deba asumir, despus de la ejecucin, los gastos permanentes
de operacin y mantenimiento, con cargo a su presupuesto institucional.
Quinta.- Normas Complementarias
La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, en el plazo
mximo de treinta (30)das hbiles, a partir de la vigencia de la presente norma,
aprobar, mediante Resolucin Directoral la Directiva que regule los procesos y
procedimientos contemplados en el presente Reglamento.
Sexta.- Disposicin Transitoria
Los Proyectos de Inversin Pblica que, a la fecha de entrada en vigencia del
presente Reglamento, se encuentren en evaluacin por una instancia distinta a la
que corresponde segn lo dispuesto por la Ley N 28802, deben remitirse en un plazo
mximo de 10 (diez) das hbiles a la instancia que corresponda, de acuerdo a las
nuevas atribuciones establecidas por la citada Ley. En el caso de Proyectos de
Inversin Pblica que hayan sido observados, es responsabilidad de la nueva
instancia encargada de la evaluacin, verificar el levantamiento de las
observaciones efectuadas. En ningn caso deber registrarse nuevamente un
mismo proyecto. Las habilitaciones y/o modificaciones que resulten necesarias en
el Banco de Proyectos sern realizadas por la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico.