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PLAN LOCAL DE CULTURA, ARTE Y PATRIMONIO

2008 - 2016
LOCALIDAD 4 SAN CRISTBAL

ELABORADO POR
PILAR LUENGAS
PROMOTORA LOCAL DE CULTURA
EQUIPO LOCAL DE CULTURA

SUBDIRECCIN DE PRCTICAS CULTURALES


SECRETARA DISTRITAL DE CULTURA, RECREACIN Y DEPORTE
BOGOT D.C., DICIEMBRE DE 2007

PLAN LOCAL DE CULTURA, ARTE Y PATRIMONIO


SAN CRISTBAL 2008 - 2016
1. CONTEXTO:

Justificacin y pertinencia del Plan

Con base en el reconocimiento de la dinmica cultural de la localidad 4 San Cristbal en los ltimos aos y la
evidente intencin de sus actores por potenciar y dar una orientacin apropiada a los procesos que en arte,
cultura y patrimonio se desarrollan en el territorio, se asume la elaboracin del presente documento, con el fin
de sugerir lneas claras de actuacin para el periodo 2008 a 2016, que contribuyan a consolidar las ideas,
propuestas y discusiones dadas como respuesta de la base cultural a las necesidades de:
o Delinear la orientacin del desarrollo cultural local.
o Articular y fortalecer procesos de organizacin que permitan implementar las polticas culturales y
garantizar los derechos culturales.
o Generar un desarrollo cultural que sirva para mejorar la calidad de vida de la poblacin beneficiada
(directa o indirecta).
o Vincular el desarrollo cultural con las otras formas de desarrollo local.
Pero tambin se busca brindar herramientas que permitan adems del logro de los propsitos, evaluar los
resultados finales de los mismos para que subsecuentemente se implementen acciones de mejoramiento si hay
lugar.

Antecedentes en la concertacin, formulacin, implementacin y evaluacin de Polticas Culturales


Locales

En la localidad 4 los procesos de concertacin, formulacin, implementacin y evaluacin de Poltica Cultural


Local se han dado de acuerdo con las dinmicas locales de planeacin.
Pese a lo anterior, es de mencionar que en San Cristbal, de aos atrs, se han venido generando debates,
espacios de reflexin y otros ejercicios hacia la construccin de una Poltica Local de Cultura propia al lugar; sin
embargo, el trabajo slo ha llegado a definir los Lineamientos de Polticas Culturales 2002-2006 y 2005-2008,
fundamentados en las lneas de accin propuestas a nivel tanto Nacional (con la Ley General de Cultura 397 de
1997) como Distrital (con las Polticas Culturales Distritales 2001-2004 y 2004-2016).
Lineamientos de Poltica Cultural Local que se nutren de las inquietudes, las propuestas y los argumentos
planteados en Congresos y Asambleas Locales de Cultura tanto como en mesas de trabajo y otros encuentros
de participacin ciudadana en los que confluyen actores culturales pero especialmente organizaciones
comunitarias que exponen ideas, imaginarios, teoras y percepciones inherentes a temas relacionados con las
necesidades e intereses del sector y de la comunidad.

Papel de la cultura en el desarrollo local

Si bien es cierto que la Constitucin Poltica Nacional CPN impone expresamente al Estado el deber de
promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades no se le da
responsabilidad alguna a la sociedad civil; en este sentido, se puede tener dos miradas:
Una hacia el cumplimiento de la tarea asignada al Estado cuya respuesta ha sido el diseo e implementacin de
unas polticas de orden tanto nacional como distrital que en lo local se adoptan pero no se apropian, pues
aunque el Plan de Desarrollo Local PDL vigente refiere el desarrollo cultural como programa de inclusin
social y lo ocupa en: promover el desarrollo cultural y artstico de la poblacin desde una concepcin amplia en
beneficio de la mayora de los habitantes de la localidad segn reza en un aparte de las Propuestas
Estratgicas Locales PEL; fomentar la creacin y la circulacin del arte y; consolidar como promover los
cambios de valores, actitudes, hbitos y tradiciones; los intereses de la administracin local como su voluntad
poltica hacen que el discurso no se legitime, ya que, al no reconocer la cultura como factor de desarrollo
humano, generador de transformaciones de todo orden, la inversin a lo cultural resulta siendo nfima frente a
las necesidades culturales locales tanto del sector como de la comunidad en general, en la localidad, los
proyectos apoyados por el Fondo de Desarrollo Local FDL benefician a menos del 0.5 % de la poblacin total.
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Divorcio que contribuye a mantener a San Cristbal dentro de una marginalidad cultural, dado que
evidentemente no toda la poblacin cuenta con el fcil acceso a la cultura ni todos los actores culturales tienen
una garanta laboral sostenible.
Situacin de subestimacin que va en contrava de la garanta de los derechos culturales y lo que ellos implican
dentro de un proceso de desarrollo local en el que los actores del territorio son la base de su construccin.
Otra mirada es la que corresponde a las organizaciones locales, quienes por su lado tienen un trabajo de base
que tampoco estrecha lazos para que la cultura coadyuve al desarrollo local, debido a que las acciones hechas
han tenido una orientacin hacia la realizacin de actividades instrumentalizadas, es decir, se han venido
sirviendo de las expresiones artsticas y culturales como un medio y no como un fin.
Lo que conduce a afirmar que en San Cristbal an no se ha establecido una relacin juiciosa entre el concepto
de desarrollo local, su significado y su vinculacin con las polticas culturales.
2. FUNDAMENTOS
Marco conceptual
Cultura y desarrollo humano
El informe sobre desarrollo humano presentado por el PNUD en 1990, menciona que la verdadera riqueza de
una nacin est en su gente y en concordancia con Ren Mahue -Director General de la UNESCO en 1970- el
hombre es el medio y el fin del desarrollo, en este sentido se puede inferir que el desarrollo y progreso de una
nacin es la consecuencia del desarrollo humano y que para lograrlos corresponde crear ambientes propicios
que le garanticen a los seres humanos oportunidades y bienestar tanto para la formacin de sus capacidades
humanas mejor estado de salud, conocimientos y destrezas- como para el uso de las capacidades adquiridas
para el descanso, la produccin o las actividades culturales, sociales y polticas-.
El documento aclara que el incremento de los ingresos o la riqueza, no es garanta de progreso sino el medio
para alcanzar los ideales humanos, entonces, se puede decir que el progreso se logra s y slo s los seres
humanos tienen el incentivo de desarrollo, incentivo vinculado con el fortalecimiento de aquellos aspectos que
una persona puede ser y hacer en su vida a favor de su bienestar. El ser humano debe ser sujeto y beneficiario
de su propia evolucin.
Siendo la cultura, en sus diversas manifestaciones, el resultado de un proceso en el que convergen rasgos
distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que
comprende, ms all de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores,
tradiciones y creencias, se convierte en cimiento manifiesto del desarrollo del hombre.
Precisamente, dentro de un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad cultural, el tema del desarrollo,
como el de las polticas culturales, solo puede ser pensado entonces como imaginacin de la democracia,
fortalecimiento de las instituciones polticas (ms giles y eficientes), construccin de tejido social y constitucin
como movilizacin de nuevas formas de la ciudadana, ya la cultura asume un nuevo rol, deja de ser un factor
accesorio y secundario de los proyectos de desarrollo para convertirse en pilar de desarrollo humano,
fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad.
En este tipo de reconsideracin, las manifestaciones culturales ingresan a dinmicas de identidad local,
sectorial y poblacional, entre otras, dentro de las que se mueven intereses colectivos y formas de
reracionamientos que empujan procesos. No obstante, el aceptar la importancia de la cultura en el desarrollo
humano, ste no avanza sino se inserta el desarrollo cultural en los planes gubernamentales y en las tantas
dinmicas sociales
Por todo lo anterior, la garanta de los derechos culturales se ha convertido en uno los hitos de intervencin en
la construccin de los nuevos relatos del desarrollo.
Por otra parte, hay que contar, que en la esfera de la economa global, el sector cultural est demostrando ser
uno de los que genera ms empleo, adems, est asociado a reas de gran dinamismo tecnolgico, mercados
mas globales e inversiones econmicas muy atractivas.
Marco poltico y jurdico
La implementacin del presente Plan Local de Cultura PLC puede tener soporte en las declaraciones y
disposiciones hechas en los siguientes documentos, redactados unos en el plano internacional mientras otros
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para lo nacional, lo distrital y lo local:


o Agenda 21 de la Cultura
o Programa de la UNESCO para la Cultura y el Desarrollo
o Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
o Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
o Constitucin Poltica de Colombia
o Ley 397 de 1997: Ley General de Cultura
o Polticas Culturales Distritales 2004 2016
o Plan de Desarrollo Local 2005 2008
o Memorias de los Congresos Locales de Cultura 2003 a 2007
o Lineamientos de Polticas Culturales Locales 2005 2008
3. PRINCIPIOS
o La democratizacin del acceso a la cultura, el arte y el patrimonio en el mbito local.
o El reconocimiento de la cultura como pilar de desarrollo humano y social.
o La participacin democrtica para la toma de decisiones.
o La gestin artstica, cultural y de patrimonio vinculada a procesos de concertacin.
o El reconocimiento de los procesos socioculturales como punto de partida para el apoyo y estmulo a la
produccin y el consumo cultural.
o La valoracin del patrimonio y de las prcticas artsticas como culturales en la construccin de identidad
local. garantizar
o El fortalecimiento de los procesos artsticos, culturales y de patrimonio afianza el beneficio de los
derechos.
o La democracia y la amplia participacin en los procesos como legitimadores de la concertacin.
o La construccin de polticas culturales que respondan a la lgica del territorio.
o La apropiacin y transformacin de la informacin como estrategia para el desarrollo cultural.
4. DIAGNSTICO

Generalidades

De acuerdo con los resultados del diagnstico sociocultural 2007 elaborado para la Localidad 4 San Cristbal,
de las organizaciones que realizan prcticas artsticas, cultural y/o de patrimonio y son reconocidas en el
documento, la mayora son de privadas sin nimo de lucro y se sustentan con recursos financieros de carcter
privado que provienen de entidades locales o distritales, mencionan que poseen sede propia aunque no
adecuada para el desarrollo de las prcticas y, el equipo de trabajo que las compone es de profesionales o
tcnicos ya jvenes o adultos.
En general, su trabajo -de cobertura barrial- est dedicado a la formacin, gestin o circulacin, menos a la
creacin y muy pocas a la investigacin y se dirige a grupos etreos ms que de carcter poblacional, sectorial
o de otro tipo.
De las que realizan actividades artsticas, prevalecen las que se dedican a la msica y las artes escnicas,
seguidas de la literatura y las artes plsticas, reas que preponderan en los programas de formacin -pocos de
los cuales poseen registro ante la Secretara de Educacin-; sin embargo, la mayora son productoras de
eventos y pertenecen a una red de organizacin cultural.
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En cuanto al tema de la circulacin, los escenarios que predominan son las plazoletas y las calles, as mismo, el
medio de divulgacin ms utilizado es el material promocional como afiches, volantes, plegables y otros de su
especie.
Muchas de estas organizaciones se han relacionado con el antes IDCT as como con otras organizaciones
locales de ndole cultural, educativo, comunitario o social y con los diferentes espacios de concertacin tanto
como con la administracin local

Anlisis y problematizacin estratgica

En San Cristbal por largos aos se han llevado a cabo procesos culturales como artsticos y se conoce muy
poco sobre lo hecho en patrimonio, trabajo todo efectuado especialmente por organizaciones culturales o
comunitarias que se han preocupado por el desarrollo de la zona en que habitan; tambin la Administracin
Local en apoyo al CLC ha realizado algunas intervenciones de orden financiero que se quedan cortas frente a la
demanda y a las necesidades del sector a nivel local.
Fortalezas y debilidades en los procesos
o Organizacin
Dentro del tema de gestin se puede decir que en la localidad esta tarea la desempean actores individuales o
grupales (profesionales algunos), organizaciones ya pblicas o privadas de carcter social o comunitario y el
Consejo Local de Cultura como espacio de concertacin comunitaria; todos interesados en el desarrollo de las
prcticas artsticas, culturales y de patrimonio como herramienta para el logro, principalmente, de mejores
condiciones de vida de la poblacin vulnerables y recuperacin o reconocimiento de la identidad cultural local.
En cuanto a programas de formacin organizados sobre arte, cultura y patrimonio, algunas instituciones
educativas han incluido los temas como parte del proyecto educativo, por otro lado, organizaciones locales de
ndole social o comunitaria han realizado talleres, cursos, seminarios, conferencias y otros similares sobre los
mismos temas, ya con conocimiento emprico o el de unos pocos profesionales, pero ello es parte de sus
propsitos particulares, en realidad no se conoce la existencia de programas continuos, de carcter formal,
efectuados por personal calificado y que tengan proyeccin a la especializacin o profesionalizacin. Slo hasta
el 2005 el Fondo de Desarrollo Local empez a apoyar el proyecto de semilleros orquestales realizado por la
Fundacin Batuta y en el 2007 apoyando al iniciativa del CLC inici el proyecto Escuela de Formacin Artstica y
Cultura, que rene diversas reas y tiene intencin de continuidad.
En circulacin el camino ha tenido mayor recorrido, pues independiente del apoyo que reciben las
organizaciones para la realizacin de sus eventos, stos se han ido posicionando en ciertos barrios de la
localidad logrando permanencia por ms de 10 aos as como un tejido en red; por su lado, las JAC han
presentado iniciativas ocasionales.
De la investigacin se sabe de algunas mentes inquietas y de estudiosos que han hecho trabajo de indagacin
y construccin de documentos, de los que no se ha logrado conocer. El tema ha estado un poco descuidado y
no ha despertado mayor inters especialmente a la Administracin Local.
o Planificacin
En cabeza del CLC y de la Administracin Local est la formulacin de proyectos artsticos, culturales y de
patrimonio apoyados por el FDL como respuesta al cumplimiento de metas del PDL. Proyectos de circulacin,
formacin, e investigacin que orientados a nios, jvenes, adultos y adulto mayor llegan a un 5% de la
poblacin los beneficiados directos y se pretende que los indirectos sean la comunidad en general como parte
del propsito de formacin de pblico, cobertura no posible por la baja inversin que en ellos se hace, pese a
procurar adelantar los proceso en las tres zonas de la localidad (alta, media, baja).
En investigacin el CLC ha planteado diversos temas que no han sido an escuchados, slo en este 2007, el
FDL apoy una investigacin barrial propuesta por el CLC.
o Fomento
Cargada a organizaciones independientes que trabajan para el logro de sus propsitos, a la Administracin en
el marco del PDL y a la SDCRD que viene brindando apoyo tcnico y financiero, el primero mediante la puesta
del ELC para el fortalecimiento de la gestin cultural local y el segundo con la oferta de recursos en sus
convocatorias.
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o Informacin
Se cuenta con el Centro de Informacin Cultural Local destinado al flujo constante de informacin, en donde se
ha venido consolidando una Base de Datos con registros del Sector Cultural, se inici el Banco de Hojas de
Vida de artistas locales y organizaciones dedicadas a tema de arte, cultura o patrimonio, se ha organizado el
Boletn Cultural como medio masivo de comunicacin que incluye precisamente programacin de actividades
tanto locales como distritales, se ha iniciado la construccin de una red de carteleras para apoyar la circulacin
de informacin y, se ha ido recopilando informacin en arte, cultura y patrimonio que se tiene para consulta de
usuarios; no obstante, no se cuenta con los recursos suficientes (fsicos y humanos) para: llevar la informacin
a ms personas y a ms lugares o para captar, construir y disponer ms informacin; hacer mayor gestin en la
consecucin de informacin y en la articulacin con otros centros o bibliotecas de su especie; definir estrategias
de organizacin; mantener constantemente a quien lo atienda, situacin que conduce a que el desarrollo del
mismo dependa de la voluntad de quien lo maneje. Todo, una reunin de esfuerzos que requieren mayor
desarrollo.
De parte de la SDCRD, el apoyo brindado al CICL es la disposicin de la persona encargada, se espera mayor
apoyo en el suministro de recursos por parte de la Alcalda local, quien tiene a cargo la consolidacin y
organizacin del Banco de proyectos locales.
Pero pese a lo anterior, en la localidad existen muchas falencias para lograr un verdadero desarrollo cultural, el
reducido apoyo econmico al sector impide que sus actores puedan dedicarle ms tiempo a los procesos de
gestin, organizacin, investigacin, creacin, formacin o circulacin, a menos que su trabajo sea remunerado,
quienes lo hacen, quiz sea por un espritu altruista; en este orden, el desarrollo de los mismos procesos se
detiene conllevando a carencias en: recursos y estrategias para conseguirlos; espacios de construccin,
planeacin, reconocimiento, retoalimentacin; escenarios adecuados a la circulacin; procesos de formacin y
cualificacin; acciones de promocin y divulgacin de las riquezas artsticas, culturales y d patrimonio que
posee la localidad.
5. VISIN
San Cristbal referente distrital y nacional de organizacin artstica, cultural y de patrimonio que, en garanta de
los derechos culturales, permite la amplia participacin de sus actores y de la comunidad en la construccin de
desarrollo cultural local.
6. OBJETIVOS DEL PLAN
o Disear e implementar modelos de organizacin en red para el desarrollo de los procesos y la realizacin
de las prcticas culturales, artsticos y de patrimonio, que permitan el involucramiento de un amplio
nmero de actores del sector.
o Fomentar la cultura desde la perspectiva de los derechos as como del desarrollo humano para incentivar
tanto a la administracin local como a la poblacin en general a que la comprenda como pilar de
desarrollo local y promuevan acciones de inclusin en el PDL.
o Generar nuevos procesos de articulacin y organizacin local que apoyen nuevas iniciativas artsticas,
culturales y de patrimonio.
o Fortalecer las diversas iniciativas y manifestaciones artsticas, culturales y de patrimonio que realizan
organizaciones y actores locales.
7. LNEAS ESTRATGICAS
Lnea estratgica 1. Organizacin
Orientada a los diferentes actores culturales (organizaciones y personas naturales). Tiene como propsito
propiciar la articulacin de las diferentes prcticas artsticas, culturales y de patrimonio para fortalecerlas con
miras a convertirlas en experiencias autosostenibles
Objetivos:
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o Impulsar los nuevos modelos de articulacin para el desarrollo de las prcticas artsticas, culturales y
de patrimonio.
o Consolidar el esquema de organizacin Red de Eventos como modelo de articulacin Inter.organizacional para el desarrollo del trabajo artstico, cultural y de patrimonio.
Lnea estratgica 2. Planificacin
Orientada a la comunidad y el sector cultural. Tiene como propsito hacer partcipe a los habitantes de San
Cristbal en la formulacin de planes, programas, proyectos y polticas culturales locales para que stos
sean respuesta verdadera a los intereses y las necesidades de la colectividad.
Objetivos:
o Impulsar una planificacin que reconozca la dinmica cultural del mbito local.
o Definir polticas de accin integradas que estimulen el desarrollo sostenible de los procesos y las
prcticas artsticas, culturales y de patrimonio.
o Fortalecer los lineamientos de polticas culturales definidas por el CLC, revisando los vigentes y
ajustndolos a los nuevos requerimientos locales.
o Determinar instrumentos de medicin para la evaluacin de los procesos y las prcticas artsticas,
culturales y de patrimonio.
o Establecer acciones que orienten al sector sobre la bsqueda de financiacin a los procesos y las
prcticas artsticas, culturales y de patrimonio.
o Replantear los proyectos vigentes con miras a su fortalecimiento y consolidacin como procesos de
continuidad.
o Implementar el 100% de las propuestas definidas en los lineamientos de polticas culturales 20052008.
Lnea estratgica 3. Fomento
Orientada al involucramiento de la administracin local, las instituciones y la empresa privada en el
desarrollo cultural local. Tiene como propsito disear y promover planes, programas y acciones que
contribuyan al fortalecimiento de las prcticas artsticas, culturales y de patrimonio.
Objetivos:
o Definir acciones para la consecucin de recursos que apoyen las prcticas culturales, artsticas y de
patrimonio locales.
o Disear programas culturales, artsticas y de patrimonio que articulen con aquellos orientados al
mejoramiento de la calidad de vida de las personas.
o Promover acciones para estimular el trabajo de los actores culturales locales.
o Establecer lneas de apoyo a la oferta cultural, artstica y de patrimonio local.
o Promover la consolidacin de un centro cultural en la localidad como espacio adecuado para el
desarrollo y el acceso a las prcticas culturales, artsticas y de patrimonio locales.
o Fortalecer los programas de formacin y los proyectos de investigacin, buscando la cualificacin de
los procesos y las prcticas en arte, cultura y patrimonio.
o Determinar mecanismos que estimulen la creacin y permitan la circulacin del trabajo artstico,
cultural y de patrimonio.
Lnea estratgica 4. Informacin
Orientada a la comunidad, al sector cultural, al sector educativo y a las instituciones. Tiene como propsito
consolidar procesos de apropiacin, circulacin y suministro de informacin.
Objetivos:
o Formular el proyecto y gestionar recursos para la implementacin de un centro de documentacin
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cultural, artstico y de patrimonio en la localidad.


o Adelantar procesos tcnicos, tecnolgicos y conceptuales que contribuyan a la consolidacin del
centro de documentacin cultural, artstico y de patrimonio local.
o Construir redes de informacin e investigacin a nivel local, distrital, nacional e internacional.
o Definir mecanismos para la consecucin y entrega de informacin.
o Generar productos culturales, artsticos y de patrimonio que respondan a las necesidades de
informacin solicitadas por los usuarios.
o Promover la difusin de la produccin cultural, artstica y de patrimonio local, distrital, nacional e
internacional.
o Establecer servicios de informacin innovadores.
Lnea estratgica 5. Participacin
Orientada a la comunidad en general, al sector cultural, a la administracin y dems instituciones y espacios
de concertacin locales. Tiene como propsito construir conjuntamente el desarrollo cultural local.
Objetivos:
o Socializar entre los habitantes de la localidad conocimiento acerca de temas artsticos, culturales y de
patrimonio as como sobre derechos culturales y desarrollo humano.
o Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de su participacin en la construccin de polticas
culturales as como de desarrollo local.
8. PROGRAMAS Y PROYECTOS
CAMPOS
ARTE

PROGRAMAS
Redes culturales
para la inclusin

OBJETIVO
Definir un modelo
de organizacin
en red que al ser
aplicado
garantice ptimo
desarrollo,
calidad y uso de
los recursos

METAS
Consolidar la
Red de Eventos

Crear y
consolidar una
red de
informacin

Crear y
consolidar una
red de procesos
de formacin
artstica y cultural
Crear y
consolidar redes
artsticas

PATRIMONIO En reconocimiento
de la identidad
cultural de San
Cristbal

Lograr el
reconocimiento
del patrimonio
cultural y la
memoria histrica

INDICADORES
o Modelo de
organizacin
diseado
o Percepcin del
modelo por
parte de la
base cultural
o Resultados de
la aplicacin del
modelo en los
diferentes
procesos

Publicar
o Identificacin
documentos y
de memorias
difundir la riqueza
existentes
patrimonial,
o Identificacin
artstica y cultural
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PROYECTO
Fortalecimiento de
la Red de Eventos
artsticos y
culturales
Creacin de un
Centro de
Documentacin
especializado en
arte, cultura y
patrimonio
Escuela de
Formacin artstica
y cultural local
permanente
Construir agendas
anuales para
encuentros de
pares
Semana de la
cultura, el arte y el
patrimonio
Apoyo a procesos
de investigacin
por la memoria del
patrimonio artstico
y cultural local

CAMPOS

CULTURA

PROGRAMAS

Por una San


Cristbal ms
culta

OBJETIVO
local

METAS
de la localidad

INDICADORES
de patrimonio
o Identificacin
de
investigadores
o Publicaciones
o Estrategias de
divulgacin
diseadas
o Estrategias de
divulgacin
aplicadas
o Resultados de
la divulgacin
Restablecer los Posicionar las
o Programa
derechos
prcticas
diseado
culturales como artsticas,
o Nmero de
garanta de
culturales y de
poblacin
desarrollo
patrimonio dentro
acogida
cultural, humano, del imaginario
o Resultados de
social y local
cultural propio de
la formacin
los habitantes de
o Proyecto
la localidad
diseado
o Acciones de
gestin
definidas
o Recursos
apropiados
o Casa
construida y
dotada

PROYECTO

Creacin e
implementacin
anual de una
ctedra en arte,
cultura y
patrimonio
Diseo y
consolidacin del
proyecto Casa de
la Cultura, el arte y
el patrimonio para
San Cristbal

9. SOSTENIBILIDAD
Con la formulacin del Plan Local de Cultura 2008-2016 se pretende, ente otros, proponer acciones que
procuren, refuercen y mantengan de lo planteado; as, enmarcado dentro del concepto cultura para el
desarrollo humano, el presente documento estima tres aspectos (lo econmico, lo poltico y lo social) sobre los
cuales converger individuos, sectores pblicos y privados, grupos y organizaciones de la base cultural, empresa
privada (local, distrital, nacional o internacional), instituciones y dems aparatos que tengan la intencin de
impulsar el desarrollo cultural, el desarrollo humano y por consiguiente el desarrollo social en la localidad,
definida como la tercera ms pobre del Distrito Capital y declarada en emergencia social por los mltiples
problemas que dentro de ella se presentan.

Sostenibilidad econmica

Se exponen ideas sobre posibles maneras de conseguir los recursos (financieros, fsicos, humanos,
administrativos, tcnicos, tecnolgicos y dems) necesarios para la adecuada realizacin y desarrollo de los
procesos y las prcticas culturales, artstica y de patrimonio.
Fuentes de financiacin

o El Estado en cumplimiento de lo dispuesto por la CPN


o Donaciones
o Fondos especiales (nacionales o internacionales) para el apoyo del arte, la cultura y el patrimonio
o Recursos de entidades educativas pblicas o privadas mediante alianzas o articulacin de programas
o Acciones de marketing cultural
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o Venta de bienes y servicios culturales, artsticos y de patrimonio


o Recursos de entidades artsticas, culturales y/o de patrimonio pblicas o privadas mediante alianzas o
articulacin de programas
o Aprovechamiento de ofertas del Ministerio de Cultura, de la SDCRD o de otras entidades interesadas
en el fomento a las prcticas artsticas, culturales y de patrimonio
o Patrocinio de la empresa privada
o Mecenazgo de individuos o empresa privada
o Cooperacin internacional para el apoyo al desarrollo cultural, humano o social
o Recursos de gobiernos extranjeros interesados en el tema de la cultura como dinamizadora de
transformaciones sociales
o Articulacin de acciones con otros espacios de concertacin y participacin ciudadana as como con
instituciones locales que destinen recursos a actividades artsticas y culturales como instrumento para
el desarrollo de sus propsitos particulares.
o Normalizar proyectos artsticos, culturales y de patrimonio para lograr recursos por acuerdo local
Formas o modelos de asignacin de recursos

Para la asignacin de los recursos (financieros, fsicos, humanos, administrativos, tcnicos, tecnolgicos u
otros) se sugiere tener en cuenta:
o La definicin de polticas claras que permitan el buen y mayor aprovechamiento de los recursos
o Las prioridades fijadas y las metas propuestas.
o Los lineamientos de polticas culturales locales.
o Los factores que pueden impedir una asignacin efectiva: excesiva proteccin de los recursos, nfasis
exagerado en los criterios financieros a corto plazo, polticas, metas estratgicas no muy claras y el no
querer asumir riesgos, el desconocimiento del administrador del gasto sobre los procesos y las
necesidades de los mismos para un desarrollo adecuado y oportuno.
o Las lneas estratgicas de contratacin propuestas por la SDCRD.
o El impacto de los proyectos frente a al plan y a las estrategias aprobadas.
o Que la solicitud est acompaada con un programa estratgico de inversin en el que se indique qu
se necesita, cunto, para qu, cundo y dnde.
o Revisar con enfoque sistemtico los inventarios del total de recursos: existentes, disponibles y
requeridos, incluyendo: equipos, personal, proveedores, organizaciones, posibles beneficiarios,
destrezas, materiales, rubros, recursos convertibles, entre otros.
o La asignacin debe ser coherente con las metas y los niveles de recursos existentes.
Capacidad administrativa y operativa local

Para la implementacin del PLC se requiere el apoyo y compromiso de la Administracin Local: un


representante de la Alcalda que trabaje mancomunadamente con el CLC en la adecuada formulacin,
seguimiento y control de los procesos y un representante de la JAL que conozca los procesos y las dinmicas
para que apoye, dentro de sus posibilidades, la efectiva ejecucin de los mismos; as mismo, es importante la
amplia participacin del CLC y al menos un representante de los dems Consejos Locales para, con su aporte,
lograr la articulacin de los programas y la optimizacin en el uso de los recursos.

Sostenibilidad Poltica
Papel del Consejo Local de Cultura en la gestin, implementacin, seguimiento y evaluacin del

plan
Es compromiso del CLC:
o Retroalimentar y recomendar acciones paral el cumplimiento de polticas, planes, programas y
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proyectos determinados en el PLC


o Conceptuar sobre aspectos que en arte, cultura y patrimonio se requieran ajustar en el plan para una
correcta implementacin del mismo.
o Promover y asumir los programas, las estrategias y los mecanismos de control contenidos en el PLC
o Vigilar y velar por el cumplimiento de las metas y los objetivos definidos en el plan
Mecanismos y tiempos de concertacin con autoridades e instancias de planeacin locales

Le corresponde al CLC:
o Fortalecer el conocimiento que sobre los procesos y las dinmicas culturales tienen las autoridades y
las instancias de planeacin locales
o Idear y presentar planteamientos que aseguren el papel de la cultura en el desarrollo local.
o Elaborar propuestas que respondan a las necesidades locales y a los objetivos de la Administracin
o Formar pblicos para la oferta cultural local buscando tenerlos preparados para que participen en
Encuentros Ciudadanos y apoyen las propuestas.
o Elaborar una propuesta cultural para que sea incluida en el POAI, teniendo en cuenta la programacin
establecida.
Modelos de planeacin participativa que permitan a los agentes culturales locales participar en la

ejecucin del plan


o Construccin de agendas pblicas para el desarrollo de mesas de trabajo orientadas a la formulacin,
seguimiento y evaluacin de los proyectos culturales locales.
Estrategias para el acceso a instancias de representacin

o Sentar la representacin del sector cultural en los diferentes espacios de concertacin locales y muy
especialmente en el Consejo Local de Planeacin
o Articular acciones del CLC con las de los otros Consejos Locales (juventud, poltica social,
discapacidad) y dems instancias
o Mantener representacin del sector en la JAL

Sostenibilidad Social
Papel de los agentes y organizaciones culturales locales en la ejecucin, seguimiento y
evaluacin del plan
o Conocer y retroalimentar el plan
o Apropiarse de la formulacin final y brindar las condiciones, dentro de sus posibilidades, para
ejecutarlo y evaluar sus resultados
Construccin de agendas colectivas

Con el propsito de poner en discusin los temas pertinentes sobre arte, cultura y patrimonio.
o Asambleas territoriales.
o Encuentros de pares.
o Mesas de trabajo temticas.
o Implementacin de foros.
o Fortalecimiento del Congreso Local de Cultura
Conformacin de redes
Con el propsito de dar buen manejo a los recursos existentes para optimizar la calidad de los procesos.
o Definir estructuras orgnicas cuyos intereses comunes correspondan a la dinmica local.
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o Articular el sector cultural con el sector educativo.


o Crear vinculaciones entre organizaciones que trabajan la misma rea artstica, cultural o de patrimonio
para que hagan desarrollos articulados que adems de optimizar el uso del recurso tambin optimicen
la calidad de los resultados.
o Construir redes sectoriales para que de ellas surjan los representantes ante el CLC, pero que de ellas
igualmente salgan propuestas de mejoramiento as como acciones de fortalecimiento al sector.
o Buscar modos de enlazar la oferta de las diferentes instituciones, entidades, organizaciones y
empresas culturales para fortalecer la oferta cultural en general.
Conformacin de organizaciones de segundo nivel
Con el propsito de aprovechar la voluntad de otros actores, se busca ponerla al servicio de acciones que
fortalezcan los procesos.
o Definir organismos de seguimiento y control que apoyen la responsabilidad del CLC y le ayuden,
dentro de sus posibilidades de conocimiento, a mejorar su gestin.
o Conformar al interior del CLC comits de trabajo, definiendo polticas claras de actuacin y generacin
de resultados.
11.MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
El seguimiento y la evaluacin al proceso que se ha de seguir para el cumplimiento del plan son importantes
porque ellos examinan y generan informacin que ayuda a comprender lo ptimo que hubo y los problemas que
se presentaron para posteriormente hacer las correcciones pertinentes, por lo que a continuacin se sugieren
algunos mecanismos e instrumentos que han de servir para ello.
Mecanismos
o Examen de estrategias aprobadas.
o Examen de acciones efectuadas durante la ejecucin de las estrategias.
o Auditoria a los procesos y cada uno de los elementos que los componen. Examen y evaluacin
continuos de los procesos en desarrollo para tomar acciones correctivas de manera oportuna.
o Medicin del resultado.
o Comparacin de resultados reales logrados con metas las esperadas o proyectadas.
o Verificacin de acciones correctivas implementadas en correspondencia con los planes formulados
o Bsqueda de retroalimentacin oportuna, adecuada y veraz.
o Revisin continuo de la planeacin para verificar la desviacin o cumplimiento de los mismos.
o Examen continuo del entorno para estar atento a responder ante las nuevas dinmicas.
o Comits de seguimiento al plan.
o Interventoras.
o Supervisiones.
o Comits evaluadores.
o Veeduras culturales
Instrumentos
o Encuesta de satisfaccin. Sobre proyectos, programas, procesos y prcticas. Dirigida a organizadores,

contratistas, beneficiados, administrador del gasto, quien suministra los recurso, CLC, ELC y dems
sujetos involucrados. Propsito: determinar el cumplimiento de expectativas del plan.

o Listas de chequeo para el seguimiento a proyectos.

12

o Cuadros comparativos entre lo formulado lo contratado y los resultados.


o Informes de gestin de las administraciones locales.
o Informes de ejecucin de proyectos.
o Actas de encuentros ciudadanos y dems escenarios de planeacin.
o Planes de contingencia como alternativas ante posibles problemas.

12.ANEXO DE PROYECTOS

13.PLAN PLURIANUAL DE INVERSIN


PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Redes culturales para la
inclusin
Fortalecimiento de la Red de
Eventos artsticos y culturales
Creacin de un Centro de
Documentacin especializado en
arte, cultura y patrimonio
Escuela de Formacin artstica y
cultural local permanente
Construir agendas anuales para
encuentros de pares
Semana de la cultura, el arte y el
patrimonio
En reconocimiento de la
identidad cultural de San
Cristbal
Apoyo a procesos de
investigacin por la memoria del
patrimonio artstico y cultural
local
Por una San Cristbal ms
culta
Creacin e implementacin
anual de una ctedra en arte,
cultura y patrimonio
Diseo y consolidacin del
proyecto Casa de la Cultura, el
arte y el patrimonio para San
Cristbal

2008

300.000.00
0

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

SE ESPERA CADA AO UN INCREMENTO A LA CUOTA DE


INVERSION PARA LOGRAR UNA MAYOR COBERTURA
POR CONCERTAR

450.000.00
0

SE ESPERA CADA AO UN INCREMENTO A LA CUOTA DE


INVERSION PARA LOGRAR UNA MAYOR COBERTURA
POR CONCERTAR

200.000.00
0

SE ESPERA CADA AO UN INCREMENTO A LA CUOTA DE


INVERSION PARA LOGRAR UNA MAYOR COBERTURA

150.000.00
0

SE ESPERA CADA AO UN INCREMENTO A LA CUOTA DE


INVERSION PARA LOGRAR UNA MAYOR COBERTURA

POR CONCERTAR

POR CONCERTAR

13