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PERU: LAS 31 POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

LAS 31 POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL


DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO PRIMERA POLTICA DE ESTADO
Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho
Nos comprometemos a consolidar el rgimen democrtico y el Estado de derecho
para asegurar un clima de estabilidad y cooperacin poltica, promover la
competencia democrtica y garantizar elecciones libres y transparentes, el
pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia
representativa es la base de la organizacin del Estado de derecho, que se
refuerza y profundiza con la participacin ciudadana permanente, tica y
responsable,
en
el
marco
de
la
constitucionalidad.
Con este objetivo el Estado:
(a) defender el imperio de la Constitucin asegurando su funcionamiento como
Estado constitucional unitario y descentralizado, bajo los principios de
independencia, pluralismo, equilibrio de poderes y dems que lo integran;
(b) garantizar el respeto a las ideas, organizaciones polticas y dems
organizaciones de la sociedad civil, y velar por el resguardo de las garantas y
libertades fundamentales, teniendo en cuenta que la persona y la sociedad son el
fin supremo del Estado;
(c) fomentar la afirmacin de una cultura democrtica que promueva una
ciudadana consciente de sus derechos y deberes; y
(d) establecer normas que sancionen a quienes violen o colaboren en la
violacin de la constitucionalidad, los derechos fundamentales y la
legalidad.
SEGUNDA POLTICA DE ESTADO
Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos
Nos comprometemos a promover la participacin ciudadana para la toma de
decisiones pblicas, mediante los mecanismos constitucionales de participacin y
las organizaciones de la sociedad civil, con especial nfasis en la funcin que
cumplen los partidos polticos.
Con este objetivo el Estado:
(a) promover normas que garanticen el pleno respeto y la vigencia de los
derechos polticos;
(b) asegurar la vigencia del sistema de partidos polticos mediante normas que
afiancen su democracia interna, su transparencia financiera y la difusin de
programas y doctrinas polticas;
(c) garantizar la celebracin de elecciones libres y transparentes;

(d) mantendr la representacin plena de los ciudadanos y el respeto a las


minoras en las instancias constituidas por votacin popular; y
(e) favorecer la participacin de la ciudadana para la toma de decisiones
pblicas a travs de los mecanismos constitucionales y legales, de los partidos
polticos y de las dems organizaciones representativas de la sociedad.
TERCERA POLTICA DE ESTADO
Afirmacin de la identidad nacional
Nos comprometemos a consolidar una nacin peruana integrada, respetuosa de
sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural,
vinculada
al
mundo
y
proyectada
hacia
el
futuro.
Con este objetivo, el Estado:
a) promover la proteccin y difusin de la memoria histrica del pas;
b) desarrollar acciones que promuevan la solidaridad como el fundamento de la
convivencia, que afirmen las coincidencias y estimulen la tolerancia y el respeto a
las diferencias, para la construccin de una autntica unidad entre todos los
peruanos; y
c) promover una visin de futuro ampliamente compartida, reafirmada en valores
que conduzcan a la superacin individual y colectiva para permitir un desarrollo
nacional armnico y abierto al mundo.
CUARTA POLTICA DE ESTADO
Institucionalizacin del dilogo y la concertacin
Nos comprometemos a fomentar el dilogo y la concertacin entre todas las
organizaciones, tanto polticas como de la sociedad civil, en base a la tolerancia, la
afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias de identidad,
garantizando
las
libertades
de
pensamiento
y
de
propuesta.
Con este objetivo el Estado:
(a) promover y consolidar una cultura de dilogo y concertacin;
(b) institucionalizar los canales y mecanismos de participacin ciudadana que
contribuyan al mejor ejercicio de las funciones ejecutivas y legislativas en los
niveles nacional, regional y local; y (c) institucionalizar la concertacin en los
procesos de prospectiva nacional, formulacin presupuestal y planeamiento
estratgico.
QUINTA POLTICA DE ESTADO
Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva
nacional y procedimientos transparentes
Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un
planeamiento estratgico que oriente los recursos y concierte las acciones
necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y

adecuada
integracin
a
la
economa
global.
Con este objetivo el Estado:
(a) impulsar la creacin de un sistema nacional de planeamiento estratgico
sectorial e institucional, con una clara fijacin de objetivos generales y objetivos
especficos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo, as como los
indicadores de medicin correspondientes;
(b) promover que la gestin gubernamental alcance los objetivos establecidos en
los planes estratgicos, respaldada por un sistema de control del cumplimiento de
los objetivos y las metas presupuestarias;
(c) garantizar el informe peridico de la gestin del Poder Ejecutivo, sobre el
avance del cumplimiento de los objetivos trazados; y
(d) promover que los funcionarios pblicos orienten su gestin hacia el logro de
las metas establecidas y que sean permanentemente capacitados en el desarrollo
de las habilidades y los atributos necesarios para alcanzarlos.
SEXTA POLTICA DE ESTADO
Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin
Nos comprometemos a llevar a cabo una poltica exterior al servicio de la paz, la
democracia y el desarrollo, que promueva una adecuada insercin del pas en el
mundo y en los mercados internacionales, a travs de una estrecha vinculacin
entre la accin externa y las prioridades nacionales de desarrollo. Consolidaremos
la firme adhesin del Per a las normas y principios del Derecho Internacional, con
especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la
del Sistema Interamericano. Asimismo, garantizaremos una poltica basada en el
dilogo entre las instituciones del Estado, las organizaciones polticas y las dems
organizaciones de la sociedad.
STIMA POLTICA DE ESTADO
Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana
Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el
orden pblico y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de
los deberes individuales.Con este objetivo el Estado:
(a) consolidar polticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar
aquellas conductas y prcticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad,
integridad o libertad de las personas as como la propiedad pblica y privada;
(b) propiciar una cultura cvica de respeto a la ley y a las normas de convivencia,
sensibilizando a la ciudadana contra la violencia y generando un marco de
estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos;
(c) pondr especial nfasis en extender los mecanismos legales para combatir
prcticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violacin contra la
integridad fsica y mental de nios, ancianos y mujeres;
(d) garantizar su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia;

(e) fomentar una cultura de paz a travs de una educacin y una tica pblicas
que incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta
administracin de justicia y en la reconciliacin;
(f) desarrollar una poltica de especializacin en los organismos pblicos
responsables de garantizar la seguridad ciudadana;
(g) promover los valores ticos y cvicos de los integrantes de la Polica Nacional,
as como su adecuada capacitacin y retribucin; y
(h) promover un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de
provincias y distritos del pas, presidido por los alcaldes y conformado por
representantes de los sectores pblicos y de la ciudadana.
OCTAVA POLTICA DE ESTADO
Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el
desarrollo integral, armnico y sostenido del Per.
Nos comprometemos a desarrollar una integral descentralizacin poltica,
econmica y administrativa, transfiriendo progresivamente competencias y
recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de
eliminar el centralismo. Construiremos un sistema de autonomas polticas,
econmicas y administrativas, basado en la aplicacin del principio de
subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional,
regional y local del Estado, con el fin de fortalecer stos ltimos y propiciar el
crecimiento
de
sus
economas.
Con ese objetivo, el Estado:
(a) apoyar el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernos
regionales y locales
(b) institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones polticas,
econmicas y administrativas;
(c) promover la eficiencia y transparencia en la regulacin y provisin de servicios
pblicos, as como en el desarrollo de infraestructura en todos los mbitos
territoriales;
(d) establecer una clara delimitacin de funciones, competencias y mecanismos
de coordinacin entre los tres niveles de gobierno;
(e) desarrollar plataformas regionales de competitividad orientadas al crecimiento
de las economas locales y regionales;
(f) desarrollar una estructura de captacin de recursos fiscales, presupuestales y
del gasto pblico que incluyan mecanismos de compensacin para asegurar la
equitativa distribucin territorial y social, en un marco de estabilidad
macroeconmica y de equilibrio fiscal y monetario;
(g) incorporar los mecanismos necesarios para mejorar la capacidad de gestin,
la competencia y la eficiencia de los entes pblicos y privados, as como la
competitividad de las empresas y las cadenas productivas en los niveles nacional,
regional y local;
(h) favorecer la conformacin de espacios macro regionales desde una
perspectiva de integracin geoeconmica;

(i) favorecer el asociacionismo intermunicipal e interregional para el tratamiento


de temas especficos;
(j) fomentar el acceso al capital en los niveles regional y local, particularmente
para la micro, pequea y mediana empresa; y
(k) fomentar mecanismos de compensacin presupuestal para casos de desastre
natural y de otra ndole, de acuerdo al grado de pobreza de cada regin.
NOVENA POLTICA DE ESTADO
Poltica de Seguridad Nacional
Nos comprometemos a mantener una poltica de seguridad nacional que garantice
la independencia, soberana, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses
nacionales. Consideramos que sta es una tarea que involucra a la sociedad en
su conjunto, a los organismos de conduccin del Estado, en especial a las
Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitucin y las leyes. En tal sentido, nos
comprometemos a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que
ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general.
Con este objetivo el Estado:
(a) fomentar la participacin activa de toda la sociedad en su conjunto, en el logro
de objetivos de la poltica de seguridad nacional;
(b) garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la
disuasin, defensa y prevencin de conflictos, as como al mantenimiento de la
paz;
(c) impulsar la enseanza de los conceptos bsicos de la seguridad nacional en
todos los niveles del sistema educativo nacional;
(d) fomentar la participacin activa en la proteccin de la Antrtida, el medio
ambiente, el desarrollo de la amazona y la integracin nacional; y
(e) mantendr una estrecha coordinacin entre el sistema de defensa nacional y la
poltica exterior para la definicin y defensa de los intereses permanentes del
Estado.
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
DCIMA POLTICA DE ESTADO
Reduccin de la pobreza
Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la
reduccin de la desigualdad social, aplicando polticas integrales y mecanismos
orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y
polticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminacin por razones
de inequidad entre hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o
discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema
pobreza, excluidos y vulnerables.
Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo humano sustentable, con
equidad entre hombres y mujeres, sin discriminacin, y en forma descentralizada,
el Estado:

(a) promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo;


(b) fortalecer las capacidades locales de gestin que promuevan el acceso a la
informacin, la capacitacin, la transferencia tecnolgica y un mayor acceso al
crdito;
(c) promover la ejecucin de proyectos de infraestructura logstica y productiva,
como parte de planes integrales de desarrollo local y regional con intervencin de
la actividad privada;
(d) asignar recursos crecientes de inversin social en educacin y salud para
maximizar la eficiencia de los programas, orientndolos hacia las personas de
mayor pobreza;
(e) fomentar el pleno ejercicio de la ciudadana y la participacin de los
ciudadanos en situacin de pobreza en la identificacin de necesidades, el diseo
de soluciones y la gestin de los programas;
(f) establecer un sistema local de identificacin, atencin y promocin del empleo
a personas sin sustento;
(g) fomentar el desarrollo institucional, la eficacia, la equidad y la transparencia
del Estado en el uso de los recursos en general y, especialmente, en aquellos
orientados a programas de reduccin de la pobreza, propiciando el concurso y la
vigilancia de la sociedad civil;
(h) garantizar el ejercicio de los derechos de las personas y el acceso a la
administracin de justicia de la poblacin que vive en situacin de pobreza; e
(i) fomentar una cultura de prevencin y control de riesgos y vulnerabilidades
ante los desastres, asignando recursos para la prevencin, asistencia y
reconstruccin.
DCIMO
Promocin

de

la

PRIMERA
igualdad

POLTICA
de

oportunidades

DE
sin

ESTADO
discriminacin

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la promocin de la igualdad de


oportunidades, reconociendo que en nuestro pas existen diversas expresiones de
discriminacin e inequidad social, en particular contra la mujer, la infancia, los
adultos mayores, las personas integrantes de comunidades tnicas, los
discapacitados y las personas desprovistas de sustento, entre otras. La reduccin
y posterior erradicacin de estas expresiones de desigualdad requieren
temporalmente de acciones afirmativas del Estado y de la sociedad, aplicando
polticas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad de
oportunidades econmicas, sociales y polticas para toda la poblacin.
Con este objetivo, el Estado:
(a) combatir toda forma de discriminacin, promoviendo la igualdad de
oportunidades;
(b) fortalecer la participacin de las mujeres como sujetos sociales y polticos que
dialogan y conciertan con el Estado y la sociedad civil;
(c) fortalecer una institucin al ms alto nivel del Estado en su rol rector de
polticas y programas para la promocin de la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres, es decir, equidad de gnero;
(d) dar acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y empleo;

(e) desarrollar sistemas que permitan proteger a nios, nias, adolescentes,


adultos mayores, mujeres responsables de hogar, personas desprovistas de
sustento, personas con discapacidad y otras personas discriminadas o excluidas;
y
(f) promover y proteger los derechos de los integrantes de las comunidades
tnicas discriminadas, impulsando programas de desarrollo social que los
favorezcan integralmente.
DCIMO SEGUNDA POLTICA DE ESTADO
Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin
y defensa de la cultura y del deporte
Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin
integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y
mujeres, afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y ciudadanas
para su incorporacin activa a la vida social. Reconoceremos la autonoma en la
gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y
descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples. La educacin peruana pondr
nfasis en valores ticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia
ecolgica y en la incorporacin de las personas con discapacidad.
Con ese objetivo el Estado:
(a) garantizar el acceso universal a una educacin inicial que asegure un
desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los
nios y nias de cero a cinco aos, atendiendo la diversidad tnico cultural y
sociolingstica del pas;
(b) eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada as
como entre la educacin rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso a
oportunidades;
(c) promover el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial,
mediante un pacto social que devenga en compromisos recprocos que garanticen
una ptima formacin profesional, promuevan la capacitacin activa al magisterio
y aseguren la adecuada dotacin de recursos para ello;
(d) afianzar la educacin bsica de calidad, relevante y adecuada para nios,
nias, pberes y adolescentes, respetando la libertad de opinin y credo;
(e) profundizar la educacin cientfica y ampliar el uso de nuevas tecnologas;
(f) mejorar la calidad de la educacin superior pblica, universitaria y no
universitaria, as como una educacin tcnica adecuada a nuestra realidad;
(g) crear los mecanismos de certificacin y calificacin que aumenten las
exigencias para la institucionalizacin de la educacin pblica o privada y que
garanticen el derecho de los estudiantes;
(h) erradicar todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseo de
polticas que atiendan las realidades urbano marginal y rural;
(i) garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento
mnimo anual en el presupuesto del sector educacin equivalente al 0.25 % del
PBI, hasta que ste alcance un monto global equivalente a 6% del PBI;
(j) restablecer la educacin fsica y artstica en las escuelas y promover el
deporte desde la niez;

(k) fomentar una cultura de evaluacin y vigilancia social de la educacin, con


participacin de la comunidad;
(l) promover la educacin de jvenes y adultos y la educacin laboral en funcin
de las necesidades del pas;
(m) fomentar una cultura de prevencin de la drogadiccin, pandillaje y violencia
juvenil en las escuelas; y
(n) fomentar y afianzar la educacin bilinge en un contexto intercultural.
DCIMO TERCERA POLTICA DE ESTADO
Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social
Nos comprometemos a asegurar las condiciones para un acceso universal a la
salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las
zonas de concentracin de pobreza y en las poblaciones ms vulnerables. Nos
comprometemos tambin a promover la participacin ciudadana en la gestin y
evaluacin
de
los
servicios
pblicos
de
salud.
Con este objetivo el Estado:
(a) potenciar la promocin de la salud, la prevencin y control de enfermedades
transmisibles y crnico degenerativas;
(b) promover la prevencin y el control de enfermedades mentales y de los
problemas de drogadiccin;
(c) ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento bsico y controlar los
principales contaminantes ambientales;
(d) desarrollar un plan integral de control de las principales enfermedades
emergentes y re-emergentes, de acuerdo con las necesidades de cada regin;
(e) promover hbitos de vida saludables;
(f) ampliar y descentralizar los servicios de salud, especialmente en las reas
ms pobres del pas, priorizndolos hacia las madres, nios, adultos mayores y
discapacitados;
(g) fortalecer las redes sociales en salud, para lo cual garantizar y facilitar la
participacin ciudadana y comunitaria en el diseo, seguimiento, evaluacin y
control de las polticas de salud, en concordancia con los planes locales y
regionales correspondientes;
(h) promover la maternidad saludable y ofrecer servicios de planificacin
familiar, con libre eleccin de los mtodos y sin coercin;
(i) promover el acceso gratuito y masivo de la poblacin a los servicios pblicos
de salud y la participacin regulada y complementaria del sector privado;
(j) promover el acceso universal a la seguridad social y fortalecer un fondo de
salud para atender a la poblacin que no es asistida por los sistemas de seguridad
social existentes;
(k) desarrollar polticas de salud ocupacionales, extendiendo las mismas a la
seguridad social;
(l) incrementar progresivamente el porcentaje del presupuesto del sector salud;
(m) desarrollar una poltica intensa y sostenida de capacitacin oportuna y
adecuada de los recursos humanos involucrados en las acciones de salud para
asegurar la calidad y calidez de la atencin a la poblacin;

(n) promover la investigacin biomdica y operativa, as como la investigacin y


el uso de la medicina natural y tradicional; y
(o) reestablecer la autonoma del Seguro Social.
DCIMO CUARTA POLTICA DE ESTADO
Acceso al empleo pleno, digno y productivo
Nos comprometemos a promover y propiciar, en el marco de una economa social
de mercado, la creacin descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en
concordancia con los planes de desarrollo nacional, regional y local. Asimismo,
nos comprometemos a mejorar la calidad del empleo, con ingresos y condiciones
adecuadas, y acceso a la seguridad social para permitir una vida digna. Nos
comprometemos adems a fomentar el ahorro, as como la inversin privada y
pblica responsables, especialmente en sectores generadores de empleo
sostenible.
Con este objetivo el Estado:
(a) fomentar la concertacin entre el Estado, la empresa y la educacin para
alentar la investigacin, la innovacin y el desarrollo cientfico, tecnolgico y
productivo, que permita incrementar la inversin pblica y privada, el valor
agregado de nuestras exportaciones y la empleabilidad de las personas, lo que
supone el desarrollo continuo de sus competencias personales, tcnicas y
profesionales y de las condiciones laborales;
(b) contar con normas que promuevan la formalizacin del empleo digno y
productivo a travs del dilogo social directo;
(c) garantizar el libre ejercicio de la sindicalizacin a travs de una Ley General
del Trabajo que unifique el derecho individual y el colectivo en concordancia con
los convenios internacionales de la Organizacin Internacional del Trabajo y otros
compromisos internacionales que cautelen los derechos laborales;
(d) desarrollar polticas nacionales y regionales de programas de promocin de la
micro, pequea y mediana empresa con nfasis en actividades productivas y en
servicios sostenibles de acuerdo a sus caractersticas y necesidades, que faciliten
su acceso a mercados, crditos, servicios de desarrollo empresarial y nuevas
tecnologas, y que incrementen la productividad y asegurar que sta redunde a
favor de los trabajadores;
(e) establecer un rgimen laboral transitorio que facilite y ample el acceso a los
derechos laborales en las micro empresas;
(f) apoyar las pequeas empresas artesanales, en base a lineamientos de
promocin y generacin de empleo;
(g) promover que las empresas inviertan en capacitacin laboral y que se
coordine programas pblicos de capacitacin acordes a las economas locales y
regionales;
(h) garantizar el acceso a informacin sobre el mercado laboral que permita una
mejor toma de decisiones y una orientacin ms pertinente sobre la oferta
educativa;
(i) fomentar la eliminacin de la brecha de extrema desigualdad entre los que
perciben ms ingresos y los que perciben menos;

(j) fomentar que los planes de desarrollo incluyan programas de empleo femenino
y de los adultos mayores y jvenes;
(k) promover la utilizacin de mano de obra local en las inversiones y la creacin
de plazas especiales de empleo para las personas discapacitadas;
(l) garantizar la aplicacin del principio de igual remuneracin por trabajo de igual
valor, sin discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinin,
condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole;
(m) garantizar una retribucin adecuada por los bienes y servicios producidos por
la poblacin rural en agricultura, artesana u otras modalidades,
(n) erradicar las peores formas de trabajo infantil y, en general, proteger a los
nios y adolescentes de cualquier forma de trabajo que pueda poner en peligro su
educacin, salud o desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social;
(o) promover mejores condiciones de trabajo y proteger adecuadamente los
derechos de las trabajadoras del hogar;
(p) fomentar la concertacin y el dilogo social entre los empresarios, los
trabajadores y el Estado a travs del Consejo Nacional de Trabajo, para promover
el empleo, la competitividad de las empresas y asegurar los derechos de los
trabajadores; y
(q) desarrollar indicadores y sistemas de monitoreo que permitan establecer el
impacto de las medidas econmicas en el empleo.
DCIMO QUINTA POLTICA DE ESTADO
Promocin de la seguridad alimentaria y nutricin
Nos comprometemos a establecer una poltica de seguridad alimentaria que
permita la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos suficientes y de
calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepcin de
desarrollo
humano
integral.
Con este objetivo el Estado:
(a) alentar una produccin de alimentos sostenible y diversificada, aumentando la
productividad, luchando contra las plagas y conservando los recursos naturales,
tendiendo a disminuir la dependencia de la importacin de alimentos;
(b) garantizar que los alimentos disponibles sean econmicamente asequibles,
apropiados y suficientes para satisfacer las necesidades de energa y nutrientes
de la poblacin;
(c) evitar que la importacin de alimentos cambie los patrones de consumo
saludable de la poblacin, acentuando la dependencia alimentaria y afectando la
produccin nacional de alimentos bsicos;
(d) promover el establecimiento de un cdigo de tica obligatorio para la
comercializacin de alimentos, cuyo cumplimiento sea supervisado por un Consejo
Intersectorial de Alimentacin y Nutricin, con el fin de garantizar la vida y la salud
de la poblacin;
(e) aplicar, junto con los gobiernos locales y la sociedad organizada, controles de
calidad y vigilancia sobre la produccin, comercializacin, almacenamiento y
distribucin de alimentos para consumo humano, que aseguren la idoneidad y
condiciones sanitarias de los mismos; (f) garantizar el saneamiento bsico;

(g) promover la participacin, organizacin y vigilancia de los consumidores,


como ejercicio ciudadano democrtico;
(h) tomar medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como son las
sequas, la desertificacin, las plagas, la erosin de la diversidad biolgica, la
degradacin de tierras y aguas, para lo que promover la rehabilitacin de la tierra
y la preservacin de los germoplasmas;
(i) reforzar la investigacin pblica y privada en materia de agricultura, ganadera,
bosques y dems recursos;
(j) har posible que las familias y las personas expuestas a la inseguridad
alimentaria satisfagan sus necesidades alimenticias y nutricionales, y prestar
asistencia a quienes no estn en condiciones de hacerlo;
(k) asegurar el acceso de alimentos y una adecuada nutricin, especialmente a
los nios menores de cinco aos y lactantes, mujeres gestantes y nios en etapa
escolar, pobres, pobres extremos y vulnerables, as como familias en situacin de
pobreza o riesgo, promoviendo una amplia participacin, vigilancia y autogestin
de la sociedad civil organizada y de las familias beneficiarias;
(l) desarrollar una poltica intersectorial participativa de seguridad alimentaria, con
programas descentralizados que atiendan integralmente los problemas de
desnutricin;
(m) estimular y promover la lactancia materna en el primer ao de vida;
(n) otorgar complementos y suplementos alimentarios y nutricionales a los pobres
extremos y vulnerables,
(o) capacitar y educar a la poblacin en temas de nutricin, salud, higiene,
vigilancia nutricional y derechos ciudadanos, para lograr una alimentacin
adecuada;
(p) incorporar contenidos de educacin nutricional en los programas educativos;
(q) recuperar y valorar los saludables saberes y hbitos nutricionales originales;
(r) difundir las virtudes nutricionales de los derivados agro-industriales en los
cultivos locales; y (s) promover la participacin activa de las personas y grupos
sociales superando prcticas de asistencialismo y paternalismo.
DCIMO SEXTA POLTICA DE ESTADO
Fortalecimiento de la familia, proteccin y promocin de la niez, la
adolescencia y la juventud.
Nos comprometemos a fortalecer la familia como espacio fundamental del
desarrollo integral de las personas, promoviendo el matrimonio y una comunidad
familiar respetuosa de la dignidad y de los derechos de todos sus integrantes. Es
poltica de Estado prevenir, sancionar y erradicar las diversas manifestaciones de
violencia que se producen en las relaciones familiares. Nos proponemos,
asimismo, garantizar el bienestar, el desarrollo integral y una vida digna para los
nios, nias, adolescentes y jvenes, en especial de aquellos que se encuentran
en situacin de riesgo, pobreza y exclusin. Promoveremos espacios
institucionales y entornos barriales que permitan la convivencia pacfica y la
seguridad personal, as como una cultura de respeto a los valores morales,
culturales y sociales.

Con este objetivo el Estado:


(a) garantizar programas educativos orientados a la formacin y al desarrollo de
familias estables, basados en el respeto entre todos sus integrantes;
(b) promover la paternidad y la maternidad responsables;
(c) fortalecer la participacin y el liderazgo de las nias, nios y adolescentes en
sus centros educativos y otros espacios de interaccin;
(d) garantizar el acceso de las nias, nios y adolescentes a una educacin y
salud integrales, al enriquecimiento cultural, la recreacin y la formacin en
valores, a fin de fortalecer su autoestima, personalidad y el desarrollo de sus
habilidades;
(e) prevendr todas las formas de violencia familiar, as como de maltrato y
explotacin contra nios, nias y adolescentes, aportando a su erradicacin;
(f) prevendr el pandillaje y la violencia en los jvenes y promover programas de
reinsercin de los adolescentes infractores;
(g) desarrollar programas especiales de atencin a nios, nias, adolescentes y
jvenes que sufren las secuelas del terrorismo,
(h) fortalecer el ente rector del sistema de atencin a la niez y a la adolescencia,
las redes de Defensoras del Nio y Adolescente en municipalidades y escuelas, y
los servicios integrados para la denuncia, atencin especializada y sancin de
casos de violencia y explotacin contra aqullos; (i) fomentar programas
especiales de recreacin, creacin y educacin productiva y emprendedora de los
ms jvenes;
(j) implementar servicios de atencin integral para adolescentes embarazadas,
jefas de hogar menores de edad y parejas jvenes;
(k) fortalecer sistemas de cuidado infantil diurno desde una perspectiva
multisectorial;
(l) apoyar la inversin privada y pblica en la creacin de espacios de recreacin,
deporte y cultura para los jvenes, en especial de zonas alejadas y pobres;
(m) promover que los medios de comunicacin difundan imgenes positivas de la
niez, adolescencia y juventud, as como contenidos adecuados para su edad;
(n) promover la educacin sexual respetando el derecho de los padres de brindar
la educacin particular que crean ms conveniente para sus hijos;
(o) implementar programas de becas, capacitacin u otras formas de apoyo que
ayuden a una mejor formacin intelectual y profesional de la juventud;
(p) institucionalizar polticas multisectoriales para la reduccin de la violencia
familiar y juvenil; y (q) promover la institucionalizacin de foros juveniles sobre los
asuntos de Estado.
COMPETITIVIDAD DEL PAIS
DCIMO STIMA POLTICA DE ESTADO
Afirmacin de la economa social de mercado
Nos comprometemos a sostener la poltica econmica del pas sobre los principios
de la economa social de mercado, que es de libre mercado pero conlleva el papel
insustituible de un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y

subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano y solidario del pas mediante un
crecimiento
econmico
sostenido
con
equidad
social
y
empleo.
Con este objetivo, el Estado:
(a) garantizar la estabilidad de las instituciones y las reglas de juego;
(b) promover la competitividad del pas, el planeamiento estratgico concertado y
las polticas de desarrollo sectorial en los niveles nacional, regional y local;
(c) estimular la inversin privada;
(d) fomentar el desarrollo de la infraestructura;
(e) evitar el abuso de posiciones dominantes y prcticas restrictivas de la libre
competencia y propiciar la participacin de organizaciones de consumidores en
todo el territorio;
(f) fomentar la igualdad de oportunidades que tiendan a la adecuada distribucin
del ingreso; y (g) propiciar el fortalecimiento del aparato productivo nacional a
travs de la inversin en las capacidades humanas y el capital fijo.
DCIMO OCTAVA POLTICA DE ESTADO
Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad
econmica
Nos comprometemos a incrementar la competitividad del pas con el objeto de
alcanzar un crecimiento econmico sostenido que genere empleos de calidad e
integre exitosamente al Per en la economa global. La mejora en la
competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequea y
micro empresa, corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de
los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una
educacin de calidad, un clima poltico y jurdico favorable y estable para la
inversin privada as como para la gestin pblica y privada. Asimismo, nos
comprometemos a promover y lograr la formalizacin de las actividades y
relaciones
econmicas
en
todos
los
niveles.
Con este objetivo el Estado:
(a) consolidar una administracin eficiente, promotora, transparente, moderna y
descentralizada;
(b) garantizar un marco legal que promueva la formalizacin y la competitividad
de la actividad econmica;
(c) procurar una simplificacin administrativa eficaz y continua, y eliminar las
barreras de acceso y salida al mercado;
(d) proveer infraestructura adecuada;
(e) promover una mayor competencia en los mercados de bienes y servicios,
financieros y de capitales;
(f) propiciar una poltica tributaria que no grave la inversin, el empleo y las
exportaciones;
(g) promover el valor agregado de bienes y servicios e incrementar las
exportaciones, especialmente las no tradicionales;
(h) garantizar el acceso a la informacin econmica;
(i) fomentar la investigacin, creacin, adaptacin y transferencia tecnolgica y
cientfica;
(j) facilitar la capacitacin de los cuadros gerenciales y de la fuerza laboral; y

(k) construir una cultura de competitividad y de compromiso empresarial con los


objetivos nacionales.
DCIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO
Desarrollo sostenible y gestin ambiental
Nos comprometemos a integrar la poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per. Nos comprometemos
tambin a institucionalizar la gestin ambiental, pblica y privada, para proteger la
diversidad biolgica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, asegurar la proteccin ambiental y promover centros poblados y
ciudades sostenibles; lo cual ayudar a mejorar la calidad de vida, especialmente
de
la
poblacin
ms
vulnerable
del
pas.
Con ese objetivo el Estado:
(a) fortalecer la institucionalidad de la gestin ambiental optimizando la
coordinacin entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las sectoriales
y los niveles de gestin descentralizada, en el marco de un sistema nacional de
gestin ambiental;
(b) promover la participacin responsable e informada del sector privado y de la
sociedad civil en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de su
cumplimiento, y fomentar una mayor conciencia ambiental;
(c) promover el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas
marino costeras as como la recuperacin de ambientes degradados,
considerando la vulnerabilidad del territorio;
(d) impulsar la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental, privilegiando los
de prevencin y produccin limpias;
(e) incorporar en las cuentas nacionales la valoracin de la oferta de los recursos
naturales y ambientales, la degradacin ambiental y la internalizacin de los
costos ambientales;
(f) estimular la inversin ambiental y la transferencia de tecnologa para la
generacin de actividades industriales, mineras, de transporte, de saneamiento y
de energa ms limpias y competitivas, as como del aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales, la biotecnologa, el biocomercio y el turismo;
(g) promover y evaluar permanentemente el uso eficiente, la preservacin y
conservacin del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades
ambientales negativas;
(h) reconocer y defender el conocimiento y la cultura tradicionales indgenas,
regulando su proteccin y registro, el acceso y la distribucin de beneficios de los
recursos genticos;
(i) promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos
urbanos e industriales que estimule su reduccin, reuso y reciclaje;
(j) fortalecer la educacin y la investigacin ambiental;

(k) implementar el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental para asegurar la


participacin ciudadana, la coordinacin multisectorial y el cumplimiento de las
empresas de los criterios y condiciones de proteccin ambiental;
(l) regular la eliminacin de la contaminacin sonora;
(m) cumplir los tratados internacionales en materia de gestin ambiental, as
como facilitar la participacin y el apoyo de la cooperacin internacional para
recuperar y mantener el equilibrio ecolgico; y
(n) desarrollar la Estrategia Nacional de Comercio y Ambiente.
VIGSIMO TERCERA POLTICA DE ESTADO
Poltica de desarrollo agrario y rural
Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del pas, que incluya a
la agricultura, ganadera, acuicultura, agroindustria y a la explotacin forestal
sostenible, para fomentar el desarrollo econmico y social del sector. Dentro del
rol subsidiario y regulador del Estado sealado en la Constitucin, promoveremos
la rentabilidad y la expansin del mercado de las actividades agrarias, impulsando
su competitividad con vocacin exportadora y buscando la mejora social de la
poblacin
rural.
Con este objetivo el Estado:
(a) apoyar la expansin de la frontera agrcola y el incremento de la produccin
agraria y acucola, poniendo especial nfasis en la productividad, la promocin de
exportaciones con creciente valor agregado y defendiendo el mercado interno de
las importaciones subsidiadas;
(b) desarrollar la infraestructura de riegos, los sistemas de regulacin y
distribucin de agua, mejora de suelos, as como promover los servicios de
transporte, electrificacin, comunicaciones, almacenaje y conservacin de
productos agrarios;
(c) articular el desarrollo de ciudades intermedias que, con la mejora de la
infraestructura rural, motiven la inversin privada e incentiven la creacin de
oportunidades de trabajo;
(d) apoyar la modernizacin del agro y la agroindustria, fomentando la
investigacin gentica, el desarrollo tecnolgico y la extensin de conocimientos
tcnicos;
(e) formular polticas nacionales y regionales de incentivo a la actividad agrcola,
procurando su rentabilidad; y
(f) propiciar un sistema de informacin agraria eficiente que permita a los
agricultores la eleccin de alternativas econmicas adecuadas y la elaboracin de
planes indicativos nacionales, regionales y locales.
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
VIGSIMO CUARTA POLTICA DE ESTADO
Afirmacin de un Estado eficiente y transparente
Nos comprometemos a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno
y transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que promueva el
desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios pblicos. Nos

comprometemos tambin a que el Estado atienda las demandas de la poblacin y


asegure su participacin en la gestin de polticas pblicas y sociales, as como en
la regulacin de los servicios pblicos en los tres niveles de gobierno.
Garantizaremos una adecuada representacin y defensa de los usuarios de estos
servicios, la proteccin a los consumidores y la autonoma de los organismos
reguladores.
Con este objetivo el Estado:
(a) incrementar la cobertura, calidad y celeridad de la atencin de trmites as
como de la provisin y prestacin de los servicios pblicos, para lo que
establecer y evaluar peridicamente los estndares bsicos de los servicios que
el Estado garantiza a la poblacin;
(b) establecer en la administracin pblica mecanismos de mejora continua en la
asignacin, ejecucin, calidad y control del gasto fiscal;
(c) dar acceso a la informacin sobre planes, programas, proyectos,
presupuestos, operaciones financieras, adquisiciones y gastos pblicos
proyectados o ejecutados en cada regin, departamento, provincia, distrito o
instancia de gobierno;
(d) pondr en uso instrumentos de fiscalizacin ciudadana que garanticen la
transparencia y la rendicin de cuentas en todas las instancias de gobierno;
(e) erradicar la utilizacin proselitista del Estado y la formacin de clientelas;
(f) mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la reforma integral de la
administracin pblica en todos sus niveles;
(g) reducir los costos de acceso a los bienes y servicios pblicos; y
(h) revalorar y fortalecer la carrera pblica promoviendo el ingreso y la
permanencia de los servidores que demuestren alta competencia y solvencia
moral.
VIGSIMO QUINTA POLTICA DE ESTADO
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la
democracia
Nos comprometemos a optimizar el servicio que prestan las Fuerzas Armadas
para el mantenimiento de la paz y la integridad territorial, dentro del irrestricto
respeto a los preceptos constitucionales, al ordenamiento legal y a los derechos
humanos.
Con este objetivo el Estado:
(a) afirmar la institucionalidad, profesionalidad y neutralidad de las Fuerzas
Armadas;
(b) garantizar el control democrtico de las Fuerzas Armadas;
(c) reafirmar su carcter no deliberante a travs de una adecuada relacin civilmilitar;
(d) promover unas Fuerzas Armadas modernas, flexibles, eficientes, eficaces y
de accionar conjunto regidas por valores ticos y morales propios de la
democracia;
(e) promover su participacin en la defensa regional, la seguridad hemisfrica y
en las misiones de paz en el marco de la Organizacin de las Naciones Unidas;

(f) proveer los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de su


misin constitucional y el papel asignado por el Estado;
(g) garantizar la aplicacin de los mecanismos previstos en el ordenamiento legal
que establecen la transparencia y control en la adquisicin y venta de bienes y
servicios; y
(h) otorgar a los miembros de las Fuerzas Armadas el derecho al sufragio.
VIGSIMO SEXTA POLTICA DE ESTADO
Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el
lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas
Nos comprometemos a afirmar, en la sociedad y el Estado, principios ticos y
valores sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles
crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad.
Con este objetivo el Estado:
(a) enfatizar los principios ticos que refuercen el cumplimiento ciudadano de las
normas;
(b) velar por el desempeo responsable y transparente de la funcin pblica,
promover la vigilancia ciudadana de su gestin y el fortalecimiento y la
independencia del Sistema Nacional de Control;
(c) desterrar la impunidad, el abuso de poder, la corrupcin y el atropello de los
derechos;
(d) desarrollar una cultura de paz, de valores democrticos y de transparencia,
que acoja los reclamos genuinos y pacficos de los distintos sectores de la
sociedad;
(e) promover una cultura de respeto a la ley, de solidaridad y de anticorrupcin,
que elimine las prcticas violatorias del orden jurdico, incluyendo el trfico de
influencias, el nepotismo, el narcotrfico, el contrabando, la evasin tributaria y el
lavado de dinero; y
(f) regular la funcin pblica para evitar su ejercicio en funcin de intereses
particulares.
VIGSIMO STIMA POLTICA DE ESTADO
Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas
Nos comprometemos a adoptar una poltica integral contra las drogas que, sobre
la base de principios ticos y valores sociales, est compuesta por elementos
educacionales, econmicos, comerciales, punitivos, de salud pblica y de control.
Nos comprometemos tambin a generar y apoyar programas eficientes de cultivo
alternativo de productos rentables y los que estn destinados al uso benfico de la
hoja de coca, sistemas de interdiccin para eliminar el trfico ilegal de drogas y
campaas destinadas a erradicar su consumo. Atenderemos adems la situacin y
las necesidades de las poblaciones ms afectadas por el narcotrfico y la salud de
las personas afectadas por su consumo.
Con este objetivo el Estado:

(a) promover principios ticos y estilos de vida que motiven en la sociedad el


rechazo a la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas, as como a las
actividades ilcitas conexas, a travs de la mejora de los contenidos educativos y
de una activa participacin de la familia;
(b) luchar frontal y legalmente contra el narcotrfico y sus organizaciones;
(c) promover sistemas de prevencin del consumo de drogas y de rehabilitacin
de los frmaco-dependientes;
(d) promover el desarrollo alternativo integral, a fin de sustituir la economa
basada en el cultivo de la coca para la produccin de drogas por una economa
lcita, rentable y sostenible, procurando el acceso a los mercados y el desarrollo
de infraestructura vial;
(e) respetar los compromisos internacionales sobre la materia asumidos por el
pas y consolidar la aceptacin del principio de responsabilidad compartida entre
pases "productores" y "consumidores";
(f) fomentar el cuidado y la recuperacin del medio ambiente afectado por la
informalidad de la actividad agrcola dedicada a la produccin de insumos para la
elaboracin ilcita de drogas;
(g) combatir toda relacin existente entre el trfico ilcito de drogas y la
corrupcin de funcionarios o ex funcionarios del Estado;
(h) promover el ecoturismo con la utilizacin de mano de obra de las zonas
afectadas; y
(j) penalizar el consumo de drogas ilegales.
VIGSIMO

OCTAVA

POLTICA

DE

ESTADO

Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a


la justicia e independencia judicial
Nos comprometemos a garantizar el acceso universal a la justicia, la promocin de
la justicia de paz y la autonoma, independencia y el presupuesto del Poder
Judicial as como regular la complementariedad entre ste y la justicia comunal.
Asimismo, nos comprometemos a adoptar polticas que garanticen el goce y la
vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin y en los
tratados
internacionales
sobre
la
materia.
Con este objetivo el Estado:
(a) promover la institucionalizacin de un Sistema de Administracin de Justicia,
respetando la independencia, la autonoma y el presupuesto del Poder Judicial, el
Ministerio Pblico, el Consejo Nacional de la Magistratura y el Tribunal
Constitucional, dentro de un proceso de modernizacin y descentralizacin del
Estado al servicio del ciudadano;
(b) promover la designacin transparente de las autoridades judiciales, as como
su valorizacin y permanente capacitacin;
(c) promover entre la justicia comunal y el Poder Judicial una relacin que
respete la interculturalidad y regular las competencias, atribuciones y limitaciones
de aqulla;

(d) consolidar la regulacin de la justicia de paz y la eleccin popular de los


jueces de paz;
(e) difundir la conciliacin, la mediacin, el arbitraje y en general los mecanismos
alternativos de resolucin de conflictos;
(f) adoptar medidas legales y administrativas para garantizar la vigencia y
difusin de la Constitucin, afianzar el respeto irrestricto de los derechos
humanos y asegurar la sancin a los responsables de su violacin;
(g) establecer mecanismos de vigilancia al correcto funcionamiento de la
administracin de justicia, al respeto de los derechos humanos, as como para la
erradicacin de la corrupcin judicial en coordinacin con la sociedad civil;
(h) garantizar la cobertura nacional y el mejor funcionamiento de la Defensora
del Pueblo; e
(i) fortalecer las instancias de control interno de los rganos jurisdiccionales.
VIGSIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO
Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa
Nos comprometemos a garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir
informacin, la obligacin de brindarla por parte del Estado, y la transparencia y
difusin de los actos de gobierno. Nos comprometemos tambin a resguardar la
libertad de expresin y erradicar toda prctica que la limite, as como a asegurar el
derecho ciudadano a una informacin veraz, objetiva y de calidad. Del mismo
modo, nos comprometemos a promover el ejercicio pleno y responsable de la ms
amplia libertad de prensa, permitir la libre creacin de todo tipo de medios de
comunicacin
y
la
difusin
libre
de
ideas
e
informacin.
Con el objetivo de garantizar el acceso a la informacin y la libertad de expresin,
el Estado:
(a) promover una cultura de transparencia, de rendicin de cuentas y de difusin
de los actos de gobierno, eliminando la cultura del secreto;
(b) eliminar las normas penales que amenazan el pleno ejercicio de la libertad de
expresin y las ilegales restricciones de la misma, as como penalizar su
manipulacin;
(c) establecer un sistema transparente y justo de asignacin de la publicidad
estatal;
(d) erradicar las trabas administrativas, reducir los costos de acceso y
promover el uso de medios electrnicos para facilitar el libre, oportuno y completo
acceso a la informacin estatal;
(e) procurar el equilibrio entre el derecho a la proteccin de la intimidad personal
y la seguridad nacional, con el derecho al libre acceso de la informacin del
Estado y a la libertad de expresin; (f) unificar la legislacin sobre el acceso a la
informacin del Estado y la publicidad de los actos de la administracin pblica;
(g) garantizar a los partidos polticos que compitan en cada contienda electoral el
acceso, en condiciones de igualdad, a los medios masivos que usan el espectro
electromagntico, as como a franjas electorales. Con el objetivo de garantizar la
libertad de prensa el Estado:
(h) evitar todo tipo de censura;

(i) favorecer la autorregulacin tica de los medios de comunicacin y la


organizacin ciudadana para defender los derechos de la poblacin al libre acceso
a la informacin;
(j) propondr la existencia de clusulas de conciencia que garanticen la libertad de
los periodistas a una opinin independiente, as como cdigos de tica en las
empresas de comunicacin; y
(k) tendr una poltica contraria a todo tipo de informacin que lesione la dignidad
y el honor de las personas.
TRIGSIMA POLTICA DE ESTADO
"Eliminacin del Terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional"
Nos comprometemos a eliminar el terrorismo con una estrategia integral para su
erradicacin, observando la plena vigencia de los derechos humanos y el debido
proceso, al mismo tiempo, continuar con la reconciliacin nacional bajo el
convencimiento que slo en un clima de paz y concordia el Per derrotar la
pobreza y alcanzar el bienestar.
Con ese objetivo el Estado:
a) desarrollar acciones dirigidas a erradicar el terrorismo, sancionar severamente
a los integrantes de las organizaciones terroristas y enfrentar eventuales nuevas
formas de este flagelo, especialmente en su relacin con el narcotrfico;
b) mantendr una legislacin antiterrorista compatible con el derecho internacional
y los tratados suscritos por el Per en materia de Derechos Humanos;
c) fomentar la educacin democrtica, la cultura de paz, la convivencia civilizada
y la participacin ciudadana en la defensa del Estado de Derecho y la prevencin
contra actividades terroristas;
d) propender a la atencin integral de las secuelas de la violencia y la reparacin
a las vctimas; e) desarrollar programas integrales de apoyo al repoblamiento y/o
reconstruccin de las zonas afectadas por la violencia terrorista; y
f) promover acciones encaminadas a la eliminacin de los factores estructurales
de la violencia.
TRIGSIMO PRIMERA POLTICA DE ESTADO
Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda
(APROBADA EN LA CUADRAGSIMO SEXTA SESIN DEL FORO DEL
ACUERDO NACIONAL , VIERNES 19 DE NOVIEMBRE DE 2004)
Nos comprometemos a asegurar las condiciones que permitan contar con un
presupuesto sostenible y acorde a las prioridades nacionales, as como a llevar la
Deuda Pblica externa e interna a niveles sostenibles y compatibles tanto con la
recuperacin de la inversin pblica como con la mejora en la clasificacin del
riesgo pas.
Con este objetivo el Estado:
(a) Asegurar la sostenibilidad fiscal;

(b) Producir una reforma tributara con un enfoque progresivo, teniendo como
base el desarrollo econmico y la formalizacin, y que garantice el pleno respeto
de los derechos constitucionales de los contribuyentes;
(c) Asegurar la calidad del gasto pblico social;
(d) Reperfilar el servicio de la deuda pblica en forma prudente y transparente;
(e) Comprometer a los acreedores en el cofinanciamiento del desarrollo en el
marco de las polticas del Acuerdo Nacional; y
(f) Asegurar la transparencia en los nuevos contratos y la rendicin de cuentas
del endeudamiento pasado, presente y futuro.
FUENTE: http://www.acuerdonacional.gob.pe/Foros/antecedentes.htm