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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA


CIENCIA Y TECNOLOGA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISIN SUCRE- ALDEA UNIVERSITARIA
CAICARA MUNICIPIO CEDEO MONAGAS
ESTUDIOS JURDICOS

MODELO CONSTITUCIONAL DE
LA SEGURIDAD SOCIAL:
ENSAYO

PROFESOR(A):
ELVIS MOTA

ESTUDIANTE:
EDGAR MENDOZA
LORELINA HIDROGO

MAYO, 2015

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL:


EL CARCTER DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL,
ALCANCE DE LOS DERECHOS REGULADOS, DERECHOS LEGISLATIVO Y
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL
El carcter de la Ley Orgnica del sistema de Seguridad Social establece los Principios y
Caractersticas en el Artculo 8; que expresa:
El Sistema de Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, ser universal,integral, eficiente, de financiamiento
solidario, unitario y participativo, de contribuciones directas e indirectas. Su
gestin
ser
eficaz, oportuna y en equilibrio financiero y actuarial. Y su alcance se encuentra
regulado en el Artculo 17, que establece que el Sistema de Seguridad Social garantiza el
derecho a la salud y las prestaciones por: maternidad, paternidad, enfermedades y
accidentes cualquiera sea su origen, magnitud y duracin, discapacidad, necesidades
especiales, prdida involuntaria del empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad,
vivienda y hbitat, recreacin, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra
circunstancia susceptible de previsin social que determine la ley. Estos alcances son
regulados por las leyes especficas relativas a dichos regmenes que establecern las
condiciones bajo las cuales los sistemas y regmenes prestacionales otorgarn proteccin
especial a las personas discapacitadas, indgenas, u otra categora de personas que por
su situacin particular as lo ameriten y a las amas de casa que carezcan de proteccin
econmica personal, familiar o social en general.
Con respecto al Desarrollo Legislativo y su complejidad jurdica El Artculo 29 expresa que
la Superintendencia de Seguridad Social estar bajo la direccin de un Superintendente.
El cual ser evaluado, por un comit de evaluacin de postulaciones nombrados por la
Asamblea Nacional que se regir por el reglamento respectivo. Para ejercer el cargo
de
Superintendente, se requiere ser venezolano, de comprobada solvencia moral y
experiencia profesional no menor de diez (10) aos en materia financiera, econmica,
actuarial, contable, gerencial, administrativa o previsional.
El Superintendente ejercer sus funciones por un perodo de cinco (5) aos, prorrogable
por un perodo adicional, sin embargo para asumir esta responsabilidad, el
superintendente no debe haber presentado interdiccin por condena penal, haber sido
declarados penal, administrativa o civil
mente responsables con ocasin de la
administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentencia
definitivamente firme, sujetos a auto de responsabilidad administrativa dictado por la
Contralora General de la Repblica, accionistas de sociedades privadas que presten
servicios a los regmenes prestacionales de seguridad social, o compaas de seguros o
reaseguros. Y quienes tengan vnculo conyugal o de parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con el Presidente de la Repblica, Ministros o de
los miembros de los directorios de los entes que ejerzan la gestin de los regmenes
prestacionales del Sistema Seguridad Social. La remocin del Superintendente de

Seguridad Social ser motivada y realizada por el Presidente de la Repblica e informada


a la Asamblea Nacional de acuerdo a lo establecido en el artculo 31 de la respectiva Ley
En cuanto a la Estructura Administrativa de La Ley Orgnica de Seguridad Social supone
un cambio de criterio en el modelo existente, pasando de un organismo nico, el IVSS,
por mltiples organismos que admiten la siguiente clasificacin.
Unos tienen un carcter genrico y sus competencias afectan al sistema en su conjunto:
El rgano rector, designado por la Presidencia de la Repblica, se encarga de la
formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias en materia de
seguridad social (24 LOSSS).
La Superintendencia, adscrita al ministerio con competencia en finanzas pblicas(27
LOSSS), tiene como finalidad fiscalizar, supervisar y controlar los recursos financieros del
Sistema (28 LOSSS).La Tesorera, adscrita al rgano rector, ente recaudador, de inversin y distribucin de los
recursos fiscales y parafiscales del Sistema (36 LOSSS)
Otros tienen un carcter especfico y sus competencias afectan a una parte del Sistema:
El Sistema Pblico Nacional de Salud, bajo la rectora del ministerio con competencia en
salud, se encarga de la gestin del rgimen prestacional de salud(57 LOSSS).
El Instituto Nacional de Geriatra y Gerontologa (lNAGER), actual Instituto Nacional de
Asistencia Social (INAS) bajo la rectora del ministerio en servicios sociales, se encarga
de la gestin del rgimen prestacional de servicios sociales al adulto mayor y otras
categoras de personas (62 LOSSS).
El Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, bajo la rectora del
ministerio con competencia en materia de previsin social, se encarga dela gestin del
rgimen prestacional de pensiones y otras asignaciones econmicas (71 LOSSS).
El Instituto Nacional de Empleo, bajo la rectora del ministerio con competencia en
empleo, se encarga de la gestin del rgimen prestacional de empleo (85 LOSSS).
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL) y el Instituto
Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores (INCRET), bajo la rectora del
ministerio con competencia en seguridad y salud en el trabajo, se encarga de la gestin
del rgimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo(99 LOSSS).
y el Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat, bajo la rectora del ministerio con
competencia en vivienda y hbitat, se encarga de la gestin del rgimen prestacional de
vivienda y hbitat (104 LOSSS)