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RESUMEN EJECUTIVO DE LOS PLANES DE MANEJO


MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS


PLANES DE MANEJO
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UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACIN INTERNACIONAL - UCI

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS PLANES DE MANEJO


MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

INSTITUCIN CONSULTORA
Escuela Latinoamericana de reas Protegidas ELAP
Universidad para la Cooperacin Internacional UCI - Costa Rica
DIRECCIN TCNICA Y COORDINACIN CIENTFICA
Carlos Castao Uribe
DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y COORDINACIN OPERATIVA
Stanley Arguedas Mora Coordinador Tcnico ELAP
EQUIPO TCNICO
Ana Bez Rojas Biloga experta internacional en turismo sostenible
Camilo vila Garavito Arquitecto experto paisajista y restaurador
Carlos Castao Uribe - Arquelogo, Antroplogo experto en reas Protegidas.
Caronte Rojas Zavala Abogado experto en legislacin ambiental
Daniel Zuluaga Cubillos Ingeniero civil experto en obras ambientales
Gina Crdenas Torres Biloga experta en capacidad de carga.
Ramn Hernando Orozco Rey Bilogo experto en Sistemas de Informacin Geogrfica SIG
Miguel Vallejo Sols Agrnomo experto en desarrollo regional, social, econmico y productivo
Saskia Loochkartt Pardo Antroploga experta en etnologa
Stanley Arguedas Mora - Arquitecto experto en planificacin y manejo de reas protegidas
Tomas Estvez Bianchini - Bilogo experto en Interpretacin y educacin ambiental.
EQUIPO ADMINISTRATIVO Y LOGSTICO:
Liliana Jimnez Bernal Asistencia tcnica y administrativa (Costa Rica)
Cintia Zelaya Alonso Apoyo logstico (Honduras)
EDICIN Y REVISIN DOCUMENTO FINAL
Stanley Arguedas Mora
Liliana Jimnez Bernal

DISEO Y DIAGRAMACIN FINAL


Liliana Jimnez Bernal
ENTIDADES PARTICIPANTES RESPONSABLES
Instituto Hondureo de Antropologa e Historia
Ricardo Agurcia F. - Gerente
Instituto Hondureo de Turismo
Miriam Leiva Directora UPDRVC
Asociacin Copan
Vito Veliz Director DIPA
Juan Carlos Prez Caldern Coordinacin Tcnica DIPA
ENTIDADES FINANCIADORAS
BANCO MUNDIAL- Instituto Hondureo de Turismo

COSTA RICA, FEBRERO DEL 2006

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RESUMEN EJECUTIVO DE LOS PLANES DE MANEJO


MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

TABLA DE CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS ..........................................................................................5
1.

PRESENTACIN ....................................................................................6

2.

INTRODUCCIN.....................................................................................8

3.

CARACTERIZACIN DE LOS RECURSOS CULTURALES Y


NATURALES ........................................................................................ 10
3.1

EL CONTEXTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL HONDUREA .....................................10


3.1.1
3.1.2

3.2

CARACTERIZACIN NATURAL DE LA ZONA ...........................................................22


3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6

3.3
3.4

4.

Arqueologa de Contexto Regional................................................................... 12


Caracterizacin de la zona arqueolgica de Cerro Palenque .......................... 15
Geologa ........................................................................................................... 22
Hidrologa.......................................................................................................... 22
Clima................................................................................................................. 23
Cobertura Vegetal y Uso del Suelo .................................................................. 23
Flora.................................................................................................................. 26
Fauna................................................................................................................ 30

CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS Y PRODUCTIVAS......................................31


COMPONENTE AMBIENTAL ..................................................................................33

DIAGNSTICO ..................................................................................... 35
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10

CONTEXTO DE SITIO ...........................................................................................35


LEGAL ................................................................................................................35
ARQUEOLGICO .................................................................................................36
CULTURAL ..........................................................................................................38
SOCIO-ECONMICO ............................................................................................38
FSICO-BITICO ..................................................................................................39
INSTITUCIONAL ...................................................................................................40
TURSTICO .........................................................................................................41
IMPACTO AMBIENTAL ...........................................................................................42
PROPIEDAD DE LA TIERRA ..................................................................................43

5.

AMENAZAS Y OPORTUNIDADES ...................................................... 44

6.

ALTERNATIVAS DE USO .................................................................... 44

7.

VISIN, RETOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS CLAVES............... 45

8.

MODELO DE GESTIN DEL MONUMENTO ARQUEOLGICO


NACIONAL............................................................................................ 46
8.1

LGICA DEL MODELO ..........................................................................................47

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

9.

ZONIFICACIN Y ORDENAMIENTO ESPACIAL................................ 49


9.1

10.

ZONIFICACIN DE LA ZONA ARQUEOLGICA DE CERRO PALENQUE ......................49

PROGRAMAS DE MANEJO Y GESTIN DEL MONUMENTO


ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE .......................... 55
10.1 PROGRAMA DE GERENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...........................56
10.2 PROGRAMA DE INVESTIGACIN Y MANEJO DE RECURSOS CULTURALES,
ARQUEOLGICOS Y NATURALES .........................................................................57
10.3 PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL ..............................................................59
10.4 PROGRAMA DE USO PBLICO .............................................................................60

11.
12.

ACCIONES PRIORITARIAS PARA CONSOLIDAR EL MONUMENTO61


CONTINGENCIAS, RIESGOS Y AMENAZAS...................................... 64
12.1 LNEAS ESTRATGICAS PARA PREVER, MITIGAR O ENFRENTAR LAS
CONTINGENCIAS, RIESGOS Y AMENAZAS .............................................................64

13.

ETAPAS PARA ALCANZAR EL MODELO DE GESTIN................... 66


13.1 ESTADO DE CREACIN .......................................................................................66
13.2 ESTADO DE CONSOLIDACIN ..............................................................................67
13.3 ESTADO DE DESARROLLO ...................................................................................68

14.

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA LA SOSTENIBILIDAD


FINANCIERA DEL MONUMENTO ....................................................... 69

15.

PRESUPUESTO INTEGRADO ............................................................. 73

16.

RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES POR REALIZAR ......................... 74

17.

INDICADORES DE XITO PARA EL PLAN ........................................ 81

18.

SIGLAS ................................................................................................. 84

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

AGRADECIMIENTOS

a Escuela Latinoamericana de reas Protegidas (ELAP), de la Universidad


para la Cooperacin Internacional (UCI), responsable de la formulacin del
Plan de Manejo y Gestin del Monumento Arqueolgico Nacional Cerro
Palenque, desea expresar su agradecimiento al Gobierno de Honduras, en la
persona del Ministro de Turismo, Sr. Thiery de Pierrefeu, por la colaboracin y
confianza depositadas en la Institucin para la realizacin de este estudio.

A la Licenciada Miriam Leiva, Directora del Proyecto Desarrollo del Valle de


Copn, del Instituto Hondureo de Turismo y a su equipo, por su confianza y
disposicin durante la realizacin del trabajo.
Una consideracin especial al Licenciado Ricardo Agurcia, actual Gerente del
Instituto Hondureo de Antropologa e Historia y, hasta hace pocos meses,
Director Ejecutivo de la Asociacin Copn (ASCOPAN), quien en ambas
instituciones brind su orientacin certera y apoyo, lo mismo que a sus equipos,
durante la ejecucin del estudio.
A Sonia Baca y Ana Mara Escher, funcionarias del Instituto Hondureo de
Antropologa e Historia, como responsables del enlace con el equipo del Plan; y
a Vito Veliz, arquelogo y a su equipo de ASCOPAN, por la presencia, ayuda y
participacin activa.
Al Sr. Ral Alfredo Ugarte, Alcalde del Municipio de Pimienta, por la informacin
facilitada y la colaboracin recibida en la ejecucin del estudio.
A las arquelogas Rosemary Joyce y Jeanne Lopiparo, por su valioso aporte y
gentileza al brindados tiempo e informacin durante el taller de expertos en,
San Pedro Sula y, durante las ltimas semanas, resolviendo las inquietudes y
aportando su experiencia -como resultado de sus trabajos de investigacin
arqueolgica en Honduras-, que enriquecieron el presente estudio. A la Sra.
Teresita M. Campos de Pastor, Directora del Museo de Antropologa e Historia
de San Pedro Sula, por su calidez y colaboracin desinteresada en este
esfuerzo.
Esperamos que la informacin y recomendaciones generadas, en este plan,
sean de utilidad para todos ustedes y muchos ms y que permita a la Repblica
de Honduras desarrollar una zona de amplias riquezas culturales, naturales y
humanas.
A todos, muchas gracias!
EQUIPO TCNICO, ADMINISTRATIVO Y LOGSTICO ELAP - UCI

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS PLANES DE MANEJO DEL MONUMENTO


ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE
(PIMIENTA, CORTS - HONDURAS)

1. PRESENTACIN

l Gobierno Hondureo ha estructurado una serie de estrategias y


programas de desarrollo en los ltimos aos, que buscan mejorar las
alternativas competitivas del pas y de su pluralidad cultural, histrica, ecolgica
y patrimonial, con el fin de diversificar los destinos y atractivos de inters, dentro
del contexto internacional. En efecto, durante las ltimas tres dcadas, el
aumento de visitantes se fue ampliando hasta llegar, hoy, a ms de 170.000
personas al ao, de los cuales una gran parte corresponde a nacionales y
centroamericanos. La mayora de estos turistas manifiesta su inters por los
atractivos histrico-culturales relacionados con la monumentalidad Maya y en
particular, con la Zona Arqueolgica de Copn.
El Gobierno de la Repblica de Honduras, a travs del Instituto Hondureo de
Turismo (IHT) y el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia (IHAH), viene
adelantando una serie de acciones y actividades enmarcadas dentro del
Proyecto de Desarrollo Regional en el Valle de Copn - PDRVC, orientadas al
desarrollo arqueolgico integrado de algunas zonas del pas, entre las cuales se
encuentran la Zona Arqueolgica Cerro Palenque (CP), ubicada en el Municipio
de Pimienta, en el departamento de Corts. El conjunto de sitios ubicados en
esta zona contienen una serie de yacimientos y vestigios que lo hacen
destacable en el contexto histrico cultural no slo de Honduras, sino tambin
de Mesoamrica.
En este sentido, el Proyecto de Desarrollo del Valle de Copn ha procurado
identificar, conjuntamente con el IHAH, el IHT y la ASCOPAN, los criterios para
llevar a cabo la elaboracin de un plan de manejo para el rea que tuviera en
cuenta las necesidades especficas y particulares para abordar su gestin y
manejo. Para ello, se efectu, a finales del 2004, la apertura de una licitacin
pblica internacional para su realizacin y, a comienzos del 2005, se le otorg a
la Escuela Latinoamericana de reas Protegidas (ELAP), de la Universidad
para la Cooperacin Internacional (UCI) de Costa Rica, quien inicia labores el
15 de febrero del 2005.
Dentro de las polticas actuales del Gobierno Nacional para proteger, conservar,
gestionar y administrar el patrimonio arqueolgico de Honduras y,
particularmente orientadas a interpretar la gestin y el manejo de la Zona
Arqueolgica de Cerro Palenque, se encuentra el requerimiento del IHAH (a

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travs de su gerente general, Sr. Ricardo Argucia) de poder estructurar un Plan


de Manejo y Gestin con el concurso y el apoyo interinstitucional y una amplia
participacin de actores (pblico, privado, comunitario) con los que se pueda
establecer estrategias que permitan al mediano y largo plazo, aliviar la pobreza
al traer desarrollo econmico y social.
El Plan de Manejo debe, en este sentido, lograr el uso pblico en un marco de
sostenibilidad y permitir que el aprovechamiento del rea se realice con los
parmetros de planificacin ms adecuados, sin comprometer los recursos
culturales y naturales del Monumento. Igualmente, habr que definir las
estrategias de integracin correspondientes para que Pimienta, Santiago y San
Pedro Sula, tengan un papel protagnico.
El trabajo de consultora para la Zona Arqueolgica de Cerro Palenque
comprende, entonces CINCO segmentos diferentes, a saber:
1. Plan de Manejo y Gestin del Monumento Arqueolgico Nacional
(genrico)
2. Plan de Uso Pblico del Monumento Arqueolgico Nacional
(especifico)
3. Plan Operativo del Monumento Arqueolgico Nacional (especfico)
4. Plan de Sostenibilidad Financiera del Monumento Arqueolgico
Nacional (especifico)
5. Reglamento
Este documento es un extracto que representa en contenido tan solo el 40% del
Plan de Manejo y Gestin original. Este resumen ha sido diseado para
mostrar de manera somera cuatro aspectos puntuales del Plan; la
caracterizacin del recurso (qu hay en la zona arqueolgica), el diagnstico
(cual es la situacin de ese recurso en el 2005), la propuesta estratgica (a
donde se quiere llegar en el 2015), la propuesta programtica (el cmo lograrlo)
y el marco jurdico (el reglamento del Monumento).

IMPORTANTE !!!
El Plan original contiene una serie de explicaciones, marcos conceptuales,
informacin adicional de contexto, que aclaran mucho de lo que aqu est
escrito. De esta manera recomendamos al lector que en caso de tener
alguna duda o alguna necesidad de mayor informacin, se remita por favor
al documento completo que est en posesin del IHT, del IHAH o de
ASCOPAN.

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2. INTRODUCCIN

La zona arqueolgica de Cerro Palenque es amplia y compleja, segn sus


caractersticas constructivas y arquitectnicas, as como en su relacin con el
resto de los vestigios encontrados, a lo largo y ancho, no slo del predio actual
del IHAH, sino de otros predios circunvecinos. Los reconocimientos efectuados
hasta el momento por el grupo de consultores de la ELAPUCI y, en particular,
la cuantiosa informacin parcial de las excavaciones ya realizadas en el lugar,
develan la trascendencia y la monumentalidad del lugar, que bien puede
proyectarse como un punto estratgico importante para los fines de
aprovechamiento patrimonial, ecoturstico y educacional.

Figura 1. Mapa del sitio

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

Sus atributos principales, por lo tanto, tienen que ver con construccin de
estructuras de diferentes topologas y funciones, con rasgos lticos rsticos y
acabados minuciosos, de arquitectura residencial y urbana (hoy dispuesta bajo
los montculos) y con conectividades entre ellos, que permiten documentar
cerramientos y plazas aterrazadas artificialmente, calzadas y caminos,
posiblemente enchapados en piedra, muros de contencin y basamentos para
cimentacin, exequias y canales de conduccin de agua, escalinatas lticas y
otros, lo cual muestra variaciones de materiales y tcnicas constructivas que
pudieran estar definiendo momentos de evolucin diferenciados. Sobresalen, en
los sectores ms monumentales de la ciudad, rocas con tallas y pulimento y una
profusa utilizacin de cantos rodados, como material principal y estuco.
Los vestigios de la zona arqueolgica son an abundantes y se encuentran mas
o menos buen estado de conservacin, a pesar de algunas prcticas
destructivas y del saqueo en el pasado. La guaqueara detectada y
documentada en el lugar, desde mucho antes de que el IHAH adquiriera el
predio, ocasion la destruccin y el fraccionamiento de algunas estructuras,
monumentos y contextos arqueolgicos. Por otra parte, Cerro Palenque ha sido
objeto, bajo la autorizacin del IHAH, de varias campaas de excavacin
arqueolgica e investigacin, lo que permite un acercamiento relativamente
adecuado al contexto histrico-cultural del conjunto de sitios.
Tal como se indic anteriormente, en los ltimos aos el Gobierno Hondureo y
su Instituto de Turismo han acrecentado su inters por multiplicar el flujo de
turistas al pas, como una alternativa estratgica para mejorar las oportunidades
de generacin de divisas y capital y, por ende, en busca de un mejoramiento,
directo e indirecto, de las condiciones sociales, econmicas, ambientales e
institucionales de sus habitantes.
Durante la ltima dcada, se estructuraron dos grandes proyectos de desarrollo
con este propsito: el Proyecto de Turismo Costero Sostenible (2002-2005),
ejecutado en un 95% (su primera fase finaliz en junio del 2005) y el Proyecto
de Desarrollo Regional en el Valle de Copn (2003-2007), ambos financiados
con recursos del Banco Mundial.
El esquema de este Plan de Manejo y Gestin busca reconciliar, por un lado, el
tema de la conservacin, la proteccin y el manejo adecuado del patrimonio
natural y cultural, en un marco de gestin donde la empresa privada y los
propietarios de tierras tengan un rol particular en la administracin y, por otro
que la comunidad pueda beneficiarse de la dinmica econmica que surgiera
del turismo especializado, mejorando as, su calidad de vida.

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3. CARACTERIZACIN DE LOS RECURSOS CULTURALES Y


NATURALES

3.1

EL CONTEXTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL HONDUREA

Honduras, como la mayora de los pases de Latinoamrica, es el resultado de


un proceso de sincretismo entre diferentes pueblos portadores de las ms
diversas tradiciones. De ellos siempre se destacan de manera corriente el
espaol, el indgena y, en menor medida el negro africano, si se hace ms
referencia a caracteres raciales que a los diversos contenidos culturales
presentes en cada uno de ellos que, aun hoy, constituye y reproducen, las
diferentes identidades presentes en el territorio hondureo. En particular, el
papel de los pueblos indgenas y negros fue invisibilizado durante algunos
siglos por otros referentes identitarios propios de grupos de elite que, a travs
de la exclusin de la historia de otras clases sociales, buscaron conservar la
jerarqua de poder sobre la cual se eriga su lugar en la sociedad (Martnez,
1998).
A lo largo de la historia de Honduras, el hito de la cultura maya siempre ha
ejercido una fuerza particular. Sin duda alguna, la monumentalidad de su
arquitectura, la complejidad de su organizacin poltica y agrcola, lo enigmtico
de su escritura jeroglfica, sus profundos conocimientos de la astronoma y sus
impresionantes calendarios, hacen de esta cultura un referente obligado en la
historia del pas. Sin embargo, detrs de la homogenizacin que el trmino de
cultura propone, se esconde una extensa heterogeneidad de grupos y cientos
de aos de recorrido histrico, que se simplifican bajo una valoracin social que
nace de la necesidad de ajustar una extensa multiplicidad de tradiciones ajenas
bajo algn criterio unificador. Los otros pueblos que habitaron el actual territorio
hondureo han quedado por aos en la sombra y, an hoy, son tmidamente
reconocidos dentro de las representaciones histricas nacionales.
Estas consideraciones son importantes para construir planes de manejo que
den cuenta de la riqueza cultural de la regin norte de Honduras, donde se
promueva una efectiva participacin de las comunidades locales y se elabore
una nueva mirada sobre la historia, ms all de los discursos tradicionales. Por
este motivo, se proponen tres criterios claves en la caracterizacin de los
actores locales, en la definicin de sus procesos de cambio y en la negociacin
de los sentidos de identidad:

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La diversidad cultural como elemento constitutivo esencial de la


construccin de la naturaleza y del territorio de Cerro Palenque, por medio
de discursos, acciones y representaciones de los actores involucrados y
las negociaciones que se dan entre estos.
Una perspectiva regional que permita entender que los lugares objeto de
estudio son parte de una red ms amplia y compleja, donde deben
ponerse de manifiesto las muchas relaciones y distintas calidades del par
naturaleza-sociedad. Estas vinculan dimensiones fsicas, econmicas,
polticas y simblicas en la construccin significativa del territorio.
Una mirada procesal que permita entender la historia como un cambio
ininterrumpido, durante el cual los actores son sujetos activos en las
transformaciones de su entorno y su identidad y no slo receptores de los
procesos de cambio.
Desde esta perspectiva, Cerro Palenque no se reduce a un lugar circunscrito a
lmites fsicos ni se asocia slo con un grupo cultural o tradicin, sino a
representaciones del territorio que hacen parte de un proceso histrico que
reconstruye la naturaleza y su significado constantemente, de acuerdo con los
diversos pueblos que en la regin habitaron. Se recrea, de esta manera, un
dilogo de posibles alternativas de naturaleza y territorio, que permita
entender los encuentros y desencuentros de distintas fenomenologas de
paisaje; repensar y reconstruir las limitaciones que imponen las actuales formas
de comprender y relacionarse con el medio.
La zona noroccidental de Honduras, en particular, ha sido estudiada y tiene
como eje la ciudad de Copn, que ha llamado la atencin, desde su
descubrimiento, por su arquitectura monumental. Sin embargo, la zona sur del
territorio Maya adquiere su verdadero valor, sentido y proporcin, desde una
perspectiva regional que muestre las relaciones, de distinto orden de los
diferentes valles y asentamientos de todo el norte del pas, a lo largo de todas
las etapas de la cultura Maya y aun despus de su declive.
En valles vecinos como los Naranjos y Yarumela, hay indicios de
construcciones mayas antiguas, que datan del 2000 al 1500 a.c., pertenecientes
a grupos que provenan tanto del norte como del sur del continente y de los que
se posee poca informacin (Hasemann, 1991). Algunas teoras aseguran que
en esta regin es posible observar un poblamiento gradual del actual territorio
de Honduras. De esta poca datan la conformacin de los diversos grupos
lingsticos (Lencas, Tolupanes, Pipiles, Tawankas, Pech y Chorotegas) que
aun hoy subsisten en Honduras y que formaron parte de los estados mayas, a
manera de constelaciones culturales dinmicas.

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El territorio Hondureo y, en particular, los valles de la regin del Sula, se


fueron construyendo, desde esta perspectiva, como sitios de frontera entre los
pueblos de habla maya provenientes del norte y otros tantos de diversa
identidad y filiacin, tal como Lencas o Tol-torrupanes, Xicaques y aquellos de
habla chibcha, probablemente provenientes del sur, los cuales se asocia,
generalmente, con organizaciones sociopolticas menos complejas y
conocimientos tcnicos menos elaborados, lo que propicia una representacin
empequeecida, en relacin con las tradiciones mayas ms al norte.
Al parecer, el valle de Sula fue el lugar de encuentros y cambios sociales entre
los Mayas, Lencas y Xicaques, por lo que su ubicacin, en relacin con los
otros asentamientos y valles circundantes, genera grandes interrogantes sobre
las dinmicas fronterizas entre estos pueblos. Adems, es profundamente
interesante que cuando los grandes centros monumentales de las regiones del
norte decayeron, en el perodo preclsico tardo, en el Valle del Ula los
asentamientos alcanzaron su mayor esplendor, con Cerro Palenque como el
centro ms importante (Joyce, 1985 y 1991). Sin duda alguna, este yacimiento
es pieza clave de uno de los procesos de cambio social de la historia Maya y
permite observar diversas formas de complejidad poltica y de ocupacin que,
adems de lo monumental, muestran complicadas relaciones polticas,
econmicas y sociales dentro de una regin activa y pluricultural.

3.1.1 Arqueologa de Contexto Regional


El contexto arqueolgico de la regin del Valle del Sula, donde se encuentra
ubicada la zona arqueolgica de Cerro Palenque, se convierte en uno de los
elementos ms importantes para la interpretacin de este ltimo asentamiento,
pues este contexto explica, en buena medida, la importancia estratgica de su
localizacin y del carcter mismo del asentamiento. La identificacin y la
relevancia de ste se encuentran en la aproximacin de Geraldina Tercero
(2005), quien amablemente facilit estos puntos para el anlisis:
Los restos de presencia humana ms tempranos, encontrados hasta el
momento en el Valle de Sula, se localizan en el sitio de Puerto Escondido,
ocupado desde el periodo Arcaico Tardo (fase Sauce), sin evidencia de
fabricacin de objetos cermicos. Puerto Escondido se convierte en una aldea
que, desde 1600 a. C., durante el Formativo Temprano (fase Barahona y
Ocotillo), mantena vnculos con las comunidades localizadas en Sonocusco y
El Salvador. Las cermicas con ligas forneas se restringen a vasijas que
debieron ser empleadas para la presentacin de alimentos y bebidas. Es
probable que el cultivo de cacao en el Valle, un producto que en tiempos
histricos fue de importancia en la regin del Ula, explique la temprana
ocupacin de Puerto Escondido.

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Estas prematuras redes de interaccin se extendieron, en el Formativo


Medio (fase Chotepe y Playa Temprana), hacia la Costa del Golfo (Joyce y
Henderson, 2001 y 2004), lo que es evidenciado por la presencia de elementos
iconogrficos olmecas en la cermica y en objetos de jade, que se prolongan
hasta el complejo cermico de Playa de los Muertos, del Preclsico Medio
(Kennedy, 1982 y Joyce, 2003), vase el libro editado por Grove y Joyce sobre
el Formativo, en especial el captulo sobre el Formativo en Ulua-Yojoa).
En el periodo Preclsico Tardo (fase Chamelecn Temprana, alrededor de
250 a. C. a 100 d. C.), las poblaciones fueron creciendo a lo largo de los
mrgenes del ro Ula; las ubicadas en los bancos de los ros eran ms
pequeas y dispersas, en tanto que las de la planicie aluvial eran de mayor
tamao y densamente ocupadas (Pope, 1985). Algunos asentamientos, adems
de tener plataformas habitacionales, poseen estructuras de mayor tamao que
sugieren eran destinadas para actividades pblicas comunales. Durante este
periodo, la regin es parte de la esfera cermica Uapala, caracterizada por la
tcnica Usulutn (Wonderley, 1991) ubicada en El Salvador.
Al cierre del Preclsico Tardo, durante el protoclsico, equivalente a la
fase Chamelecn Media, el valle se relaciona con el sitio maya Barton Ramie,
en Belice, marcado por la presencia de la cermica Ixcanrio Naranja Policromo
y tambin con el sitio de Copn, al occidente de Honduras, con quien comparte
ciertos complejos cermicos del Clsico Temprano (Beaudry-Corbett et al.,
1993; Joyce, 1991 y Viel, 1983). Aunque la cermica Usulutn contina durante
la fase Chamelecn Tarda (300-500 d. C.), se incorporan nuevas formas y
diseos rojos pintados. En este momento, casi todas las zonas ecolgicas del
valle estaban habitadas (Pope, 1985).
En el Clsico Tardo (fase Ula 500-850 d. C.), la zona ms poblada es la
planicie aluvial central. Los asentamientos formaban una red de centros
mayores y sitios de menor tamao que participan en un sistema de produccin
de mercancas y servicios (Pope, 1985). Desde la fase Ula Temprana,
aparece, en las vasijas de cermica policroma, imaginera ligada a los mayas
de las tierras bajas: el motivo del seor, mscaras del dios Chac y seudoglifos.
Los contactos externos que establecieron las lites locales con sus
contrapartes, durante la fase Ula Tarda, se centran en Belice (Sheptak, 1987).
Algunos tipos cermicos no polcromos conllevan formas y decorados. Otros
materiales, compartidos entre ambas regiones estn limitados al consumo y a
los contextos de la lite; estos proceden de lugares distantes del valle: las
cuentas de jade provienen de las fuentes de la regin del Motagua, la obsidiana
es trada de las minas de Ixtepeque y la concha Spondylus del Ocano Pacfico.
Todos estos objetos son marcadores de estatus y sirven para validar la posicin
de las lites.

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

La complejidad social que se desarrolla en el valle se observa en los sitios


mayores de Travesa, Calabazas, Currust y Guacamaya, donde se sientan
entidades polticas independientes (Joyce, 1987 y Robinson, 1987). stos son
de tamao semejante y estn espacialmente distanciados. Cada uno tena una
manera particular de decorar las vasijas de cermica roja pintada y esta
divergencia intercomunitaria que no existi en el Clsico Temprano sino hasta
el Clsico Tardo sugiere que mantenan una diferenciacin intraregional. Por
otra parte, la homognea distribucin de la cermica Ula policroma en todos
los sitios del Valle, sin acceso restringido, seala el inters de las lites locales
de afiliarse con los smbolos de la mayanidad, para hacer participar al comn
del poblador de estos smbolos. Otros materiales culturales, como las figurillas,
sirven para el mismo propsito de promulgar una identidad extralocal.
En el valle ocurren cambios que muestran el camino hacia una
centralizacin poltica. Es probable que por un corto periodo, al desaparecer las
otras entidades polticas, Travesa haya sido el mayor centro regional. La
complejidad de su arquitectura y escultura monumental es slo comparable con
Cerro Palenque, un asentamiento originalmente dependiente de Travesa
(Stone, 1941 y Joyce, 1991), que eventualmente se convirti en el centro
prominente desde el Clsico Terminal (fase Santiago, 850-1050 d. C.) hasta el
Postclsico Temprano (fase Botija). Estos eventos estn relacionados con los
procesos de ruptura experimentados por las sociedades mayas de las tierras
bajas. En el valle desaparece la produccin de las vasijas Ula Polcromo y es
sustituida por la cermica naranja fina del ro de La Pasin, en su versin local
(Joyce, 1991; Lopiparo, 2003). En ninguna de las regiones vecinas al Valle del
Ula, la cermica fina fue fabricada y en los sitios donde se encuentra se trata
de vasijas importadas. El tipo Baracoa es estilstica y tcnicamente cercano a la
cermica Altar Naranja Fina, pues es similar en formas y fabrica. Las temtica
de la figurilla es tambin similar a la del Altar de Sacrificios y Seibal (ver
Lopiparo, 2003, ph disertacin; Tercero, 1996).
Las vasijas de mrmol del Ula (ver Luke 2004) son un magnifico ejemplo
del desarrollo cultural y manufactura de la regin del valle. Cerro Palenque se
convierte, en la fase Santiago, en la nica entidad poltica dominante y en el
centro ms poblado. Un sitio favorecido por estar situado en la cercana de
fuentes lticas y en la proximidad de rutas fluviales. Los contactos externos se
restringen a Seibal y hay una ocurrencia limitada de objetos importados
(Hendon, 2000); aunque ciertos grupos siguen teniendo acceso a bienes
suntuarios como las vasijas mrmol.
Al ser abandonado Cerro Palenque, a inicios del Postclsico Temprano,
sobreviven pocos sitios del valle. Pero en tiempos protohistricos, el valle es
nuevamente prehabitado (Henderson, 1988). El sitio de Ticamaya, el Quitamay
de las crnicas, ubicado al norte del valle, era un seoro independiente de

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Naco, el gran centro comercial regional localizado al oeste del Valle del Ula
con una diversidad de grupos culturales hablantes de maya, nhuatl (BlaisdellSloan, 2005). Las fuentes histricas dan cuenta de las redes de intercambio
comercial entre el Valle, Yucatn y Xicalanco. El seor Cicumba tena su
asiento en Ticamaya y durante diez aos opuso resistencia al dominio espaol.
Al ser pacificada la regin, alrededor de siglo XVI, Cicuma ([sic]. Cicumba)
estableci su residencia en Tehuma (ver Sheptak, 2004).

3.1.2 Caracterizacin de la zona arqueolgica de Cerro Palenque


Existe una extensa y prdiga bibliografa, amablemente aportada y sugerida por
la arqueloga Rosemary Joyce, con el propsito de orientar mejor la
comprensin y la caracterizacin de este invaluable recurso arqueolgico y
base de los puntos descritos a continuacin, fruto de la investigacin efectuada
por ella y otras arquelogas que han trabajado en equipo.
Muchas son las investigaciones sobre la regin del valle y en el sitio de
Cerro Palenque en particular. No menos de 7 tesis doctorales, entre las cuales
se encuentran los trabajos de Kennedy, Pope, Luke, Joyce, Robinson, Lopiparo,
Luke y Kira, estudian estos lugares desde la arqueologa, paleoecologa, temas
del desarrollo cultural, la interaccin interregional, la especializacin artesanal,
arqueologa domstica (household archaeology), tipologas y cuestiones
estilsticas, tecnolgicas en materiales culturales y otros aspectos que ofrecen
un inigualable conjunto de datos con los cuales hacer una aproximacin
confiable a la reconstruccin prehispnica de CP. Para abordar la cuestin
local-regional e interregional hay tesis del Valle de Naco, Valle de Cataguana y
Oloman, al sureste del valle y estn los esfuerzos de Hasemman y Lara,
quienes trabajan la relacin de la llamada zona central (el corredor ULUA,
Yojoa-Comayagua, Zulaco) con Mesoamrica Nuclear (periferia sureste Maya y
el rea Intermedia).
Al suroeste de la confluencia de los ros Ula, Comayagua y Blanco son
lugares privilegiados por el acceso a recursos naturales y culturales permitido
por las vas fluviales. La riqueza natural del rea se debe en parte a la gran
variedad de hbitats del Valle, en especial los bosques de galera, los bosques
lluviosos y los humedales (pantanos, lagos y zonas de inundacin y otros).
En los trabajos arqueolgicos realizados en la zona se pudo mapear ms
de 575 estructuras, aunque se estima que su nmero es un poco mayor.
La zona del asentamiento de Cerro Palenque cubre aproximadamente de
362 ha, aunque las estructuras ms importantes, estn bastante juntas unas de
otras, en una superficie de no ms de 30 ha Las construcciones ms importantes,

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documentadas hasta el momento, son: el centro residencial en la cima del cerro,


que data del perodo Clsico Tardo, denominado en la clasificacin general de
asentamientos con el nmero CR-44, una gran plaza y una cancha enorme de
juego de pelota que se conoce como el CR-157 y dos conjuntos residenciales
adicionales, CR-170 y CR-171, en los cuales se ubican sitios pblicos de reunin,
tal como plazoletas y acequias. Estos tres ltimos grupos son del perodo Clsico
Terminal y estn localizados estratgicamente en la parte baja del cerro.
Dentro del registro de estructuras o edificios de Cerro Palenque, se
destacan tres conjuntos arquitectnicos de inters para el uso pblico: los
templos que definen los lmites de la Plaza Mayor, la Cancha de Pelota y el
Palacio. La zona residencial principal de la ciudad est al norte de la Plaza
Mayor. Al sur de la Plaza Mayor, en la mera cima del cerro, est la Acrpolis,
con seis grupos arquitectnicos que representan un perodo ms antiguo en la
historia de la ciudad (Clsico Temprano, 400 - 800 d.C.).
Todos los sitios fueron debidamente documentados y muchos de ellos
fueron excavados por las misiones arqueolgicas, especialmente las de Joyce,
Hendon y otros investigadores asociados y asistentes, entre mediados de 1980
y el 2003.
Las investigaciones y excavaciones regionales de varios investigadores
permitieron establecer una correlacin de CP con la cronologa y con la
secuencia de la cultura regional.
El sitio se consider, a la luz de las investigaciones como un centro de
intercambio poltico, econmico y cultural.
El contexto local como el regional dan la informacin bsica para interpretar
el sitio en trminos de los requerimientos del uso pblico. Las investigaciones
dejan en claro el papel destacado que tuvo el lugar para todo el Valle durante el
Clsico Tardo y el Clsico Terminal.

Infraestructura

Cerro Palenque se encuentra sin desarrollar an y no existe infraestructura


de tipo administrativo o de uso pblico en el sitio. No cuenta con fuentes de
agua utilizables en el propio terreno; la electricidad est a 800 m del sitio. Posee
dos rutas de acceso, una desde la comunidad de Pimienta, en va destapada de
tierra, a 4 km aproximadamente y otra desde la carretera pavimentada San
Manuel Villanueva, con un desvo hacia la comunidad de Santiago, a 6 km
aproximadamente.

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Uno de los rasgos ms importantes de la ciudad prehispnica de Cerro


Palenque tiene que ver con el Campo de Pelota, pues adems de su existencia
en el valle del Ula, ste se considera uno de los campos ms grandes de
Honduras y de Mesoamrica.
Los campos tienen formas diversas, Cerro Palenque presenta una forma
que corresponde al tipo A; es decir, una estructura de extremos abiertos
(open-ended type A), segn la tipologa de Smith (en Joyce, 1991:68-76;
Hendon, 2001).
Otro de los aspectos sobresalientes de este campo (Hendon, 2001) es la
existencia del Grupo Residencial, junto a uno de sus extremos (lado Sur). El
Campo de Pelota est separado por slo unos 20 metros del rea norte del
Grupo Residencial constituyndose en una sola unidad estructural,
prcticamente. Sus tres montculos principales hacen tres lados de un cuadro,
el lado abierto est al norte, donde se acerca ms al extremo abierto del Campo
de Pelota y lo convierte en un paso obligado.
Las excavaciones de Fox (l994), en algunos de los campos de pelota del
valle y la regin, evidenciaron actividades rituales y fiestas como elemento
primordial del uso de los campos de pelota por parte de las comunidades de la
regin.
Es importante sealar que en el predio adquirido hace ms de una dcada,
por parte del IHAH, se localiza la mayor cantidad de estructuras y sitios
arqueolgicos incorporados dentro del Inventario Nacional. As las cosas, se
encuentran dentro del predio los sitios CR-44, CR-157 y CR-170, no as el
conjunto residencial CR-171, el cual se ubica al noroeste del Cerro y de los
conjuntos arqueolgicos CR-44 y CR-170.

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Figura 2. Localizacin sitios arqueolgicos

Superposicin con fotomontaje aproximado de ELAP, utilizando levantamiento de puntos GPS,


levantamiento topogrfico IHAH-IHT (2005) y Planos estructuras, Joyce 1991).

La Cultura Material

Los objetos de cermica, encontrados en Cerro Palenque, incluyen


vasijas decoradas para servir comida, jarras para el transporte y
almacenamiento de comida, platos para la preparacin de comida, jarrones
decorados grandes para lquidos e incienciarios rituales. Lo significativo de la
cermica del perodo Clsico Tardo al Clsico Terminal fue el cambio del uso
de la base naranja a la roja, la adopcin de cermicas de pasta fina, en vez de
cermica policroma de Ula y el uso de inclusiones finas, as como un menor
uso de incisiones para crear decorados. El anlisis de la cermica ha permitido
establecer que la poblacin del Clsico Tardo de Cerro Palenque estaba
afiliada con sitios en el centro del Valle de Ula, especialmente con Travesa,

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mientras que durante el Clsico Terminal, las finas vasijas de servir cambian
radicalmente, y adoptan el estilo de la tradicin Boca Maya, de los Maya
Occidentales y del sur de Belice. En general, la materia prima para la
elaboracin de la cermica se encontraba a nivel local, por lo cual su
produccin fue comunal aunque a pequea escala.
Los elementos lticos encontrados en Cerro Palenque son de cuatro
tipos: las lascas, obtenidas mediante percusin de la obsidiana y el cuarzo,
siguiendo las tradiciones de los mayas de tierras bajas y grupos de
Mesoamrica del Sur; las herramientas de piedra pulida de varios materiales,
entre ellos la lava, para la fabricacin de metates y manos para moler
alimentos; las piedras exticas para marcar arquitectura especial,
especialmente durante el Clsico Tardo; y ornamentos de jade y calcita, entre
otros, utilizados para la ornamentacin de objetos durante el Clsico Tardo,
seguir, tambin el patrn de uso de los Mayas de las tierras bajas. La mayora
de la materia prima para la manufactura ltica y la construccin de estructuras
se consegua a nivel local, aunque el jade y la obsidiana provenan del sureste
de Mesoamrica. Adems, los lticos utilitarios (manos, metates, entre otros),
durante el Clsico Tardo, eran importados en su forma final y, luego, durante el
Clsico Terminal, las herramientas de piedra eran elaboradas localmente,
especialmente las lascas.
Las actividades llevadas a cabo por los pobladores de Cerro Palenque
incluan la produccin de alimentos de subsistencia, mediante el cultivo de
maz, frjol, calabaza y cacao, la caza de animales y la recoleccin de semillas;
el almacenamiento, preparacin y consumo de comida; la produccin ltica; y,
finalmente, el ritual, que podra incluir celebraciones en donde se tomaba,
coma, haba sacrificio de sangre y baile en atuendos de disfraz, as como las
ofrendas, cuyos restos incluyen cermica, obsidiana, jade y conchas
(Spondylus sp, entre otros), asociados a viviendas y sitios sagrados. Adems,
durante el Terminal Clsico se construy una enorme cancha de pelota donde
las familias que vivan ms prximas a sta eran anfitriones de grandes
festines, como parte de los juegos.
En Cerro Palenque existieron cuatro niveles sociales: la familia, que
habitaba viviendas agrupadas alrededor de un patio; el nivel suprafamiliar, que
consta de grupos de familias cuyo inters comn se relacionaba con el agua, la
tierra para arar y el ritual, y estaban organizados en clusters de 1 a 5 grupos de
viviendas (este fue el nivel social ms complejo durante el Clsico Tardo); los
pequeos centros que poseen construcciones monumentales, representados
por pequeas plazas de los grupos CR-170 y CR-171, y cuyo inters comn
eran las actividades rituales; finalmente, el ltimo nivel social es el propio de
una unidad poltica y administrativa independiente, en el que el inters comn
gira en torno al cumplimiento de los servicios polticos y rituales y,

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posiblemente, en el control de la tierra y la produccin agrcola. Este ltimo est


conformado por asociaciones de los pequeos centros conjuntamente con la
plaza mayor, de las estructuras monumentales y las unidades residenciales de
la lite, representada en el grupo CR-157. En todos los niveles se celebraban
rituales que, en algunos casos, involucraban el uso de figuras humanas.
Desde el punto de vista de la jerarqua social, la gente de Cerro
Palenque estaba dividida en una elite minoritaria de carcter directivo, que tena
el poder social, religioso y poltico del sitio y la gente comn. Las actividades
diarias de la elite y de la gente comn eran las mismas, pero la elite era
privilegiada al tener casas de mayor tamao y ms cercanas a la arquitectura
monumental del grupo CR-157 (el grupo residencial al lado de la cancha de
juego de pelota era el de mayor estatus social), dems del uso de bancas en la
construccin de sus viviendas y mayor posesin de productos exticos, tanto de
cermicas como de piedras y conchas, lo cual era percibido como un acceso a
lo supernatural, lo que reafirmaba an ms el poder de la lite.
Un tema esencial en CP es el relativo a las ofrendas y el comercio de
materiales exticos y locales para un ritual votivo y ceremonial. Existen, sin
embargo, diferencias sustanciales en la prctica y en el uso de materiales
durante el tiempo de apogeo de la ciudad. As lo ejemplifican las ofrendas de
los grupos residenciales del Perodo Clsico Tardo y Clsico Terminal. La
mayora estas ofrendas se ubicaron en los basamentos de edificios
residenciales o en las plataformas especiales construidas en el centro del patio
de un sector residencial o Grupo.
Muchas veces estas ofrendas incluyen artefactos y herramientas de
obsidiana, jade y concha de Spondylus (s.p.). Las ofrendas del Clsico Tardo
son abundantes en materiales importados y las del Clsico Terminal tienen
menos materiales exticos. Joyce nota el uso de manos de moler y pulir,
figurillas de cermica, herramientas de pedernal y obsidiana y (de acuerdo con
Hendon) fragmentos de vasijas de mrmol, lo cual indica, aparentemente, un
rango especial de posicin social.

Tcnicas Constructivas

Las paredes de las estructuras se hacan con una mezcla de canto


rodado (usualmente sin una forma determinada) y bajareque, seguramente
entre tablillas de madera. En el pueblo de Santiago y en los alrededores, an se
observan casas rectangulares de techo de paja con esta tcnica. Las
subestructuras eran hechas con canto rodado y mortero de arcilla, algunas
veces tambin con losas de piedra caliza localmente disponible. Con base en
los escombros de los montculos, en las superestructuras utilizaban una mezcla

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de canto rodado de diferentes tamaos, con lo cual se formaba los basamentos


y, sobre estos, las paredes de bajareque, tal como lo defini Rosemary en su
investigacin.
Las excavaciones hechas en Cerro Palenque han permitido documentar
alguna informacin sobre las tcnicas constructivas y los rasgos ms
importantes de ciertas unidades y estructuras con los inventarios de los
diferentes tipos de artefactos encontrados (ver archivos en La Lima).

La Correlacin de CP con el Valle

En el Terminal Clsico, Cerro Palenque emerge como el principal centro


del Valle de Ula, a pesar de la depresin en que se encontraba la regin,
porque tena acceso a materia prima ltica para reemplazar la obsidiana y el
jade, que ya no circulaban como antes. La poblacin del Valle de Ula es
atrada haca este centro que llega a tener entre 577 a 1600 personas. Con ms
gente y recursos lticos de sobra, la elite del sitio emprende grandes obras de
construcciones monumentales, en un ltimo intento por mantenerse en el poder.
Las redes de interaccin en Mesoamrica tenan dos esferas principales:
por un lado, las rutas del sur de las tierras altas de Honduras y El Salvador y,
por otro, las rutas de las costas del norte del Caribe, que conectaban al Valle de
Ula con Belice y las tierras bajas Maya. Estas redes de comercio permitieron a
la lite del Valle de Ula exportar cacao, smbolo de estatus y producto insignia,
plumas de quetzal de la regin y vasijas de mrmol, as como intercambiar
informacin, evidenciada por el intercambio de estilos y diseos de cermica, la
combinacin de linajes mediante el matrimonio, la mezcla de lenguajes y la
difusin de una cosmologa y un ritual comn (como el juego de pelota y los
sitios de ofrenda con Spondylus sp. y jade). Todo lo anterior permiti a las elites
de los diferentes sitios interactuar con un objetivo comn de carcter poltico.
La economa de Cerro Palenque se convierte, durante el Terminal
Clsico, en una economa dendrtica, en la que se cre una dependencia
monopolstica, con un nico sitio en la regin Maya de Usumacinta-Pasin, el
centro Seibal y con base en un solo producto no bsico (probablemente el
cacao). A raz del colapso econmico y social de Seibal y de los dems
asentamientos Maya de la esfera Boca y aunado a la imposibilidad de recuperar
los antiguos nexos de comercio con Honduras central, pues estos ya haban
establecido nexos con otros mercados (y probablemente no necesitaban los
productos del Valle de Ula), la lite de Cerro Palenque no puede mantener su
estatus y el centro se derrumba.

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3.2

CARACTERIZACIN NATURAL DE LA ZONA

3.2.1 Geologa
La regin presenta una serie de caractersticas geolgicas con cierto grado de
afinidad en sus formaciones sedimentarias y estructuras planas y colinosas, en
las zonas ms bajas de los valles del Sula. La dinmica geolgica del municipio
de Pimienta, donde se ubica CP, presenta depsitos de sedimentos en diversos
grados de granulometra, que han estado sujetos a la influencia que ejercen las
grandes corrientes de agua del Chamelecn y Ula, por las frecuentes
inundaciones en la zona, que rellenan el piso y lo convierten en una planicie
aluvial inestable y altamente activa. Esta circunstancia ocasion, seguramente
desde la poca prehispnica, serios problemas para el establecimiento
permanente a orillas del Cerro, pero, a la vez, permiti desde entonces una
actividad agrcola importante, gracias a los limos y sedimentos que son
aportados por estos ros.
De acuerdo con la clasificacin de Simmonds (1969), el rea se caracteriza por
los suelos aluviales con diversas clases de tierra, que abarcan llanuras aluviales
y las terrazas colindantes de los ros del valle. Esto determina que all estn las
principales reas de suelos agrcolas de Honduras, especialmente aptas para la
agricultura de caa de azcar y plantaciones de banano, entre otros. En el
pasado, debi ser un sitio especialmente apto para el cultivo del maz.

3.2.2 Hidrologa
La hidrologa del rea esta sujeta a los regmenes de los ros Ula, Humuya o
Comayagua y Chamelecn. La parte montaosa est constituida por la Sierra,
con un sistema de drenaje que comprende varios ros y quebradas de corta
longitud y alta pendiente. As, inundaciones se comportan de diferente forma en
cada evento. A principios del siglo, las empresas agrcolas, que se
establecieron en toda la zona, construyeron, especialmente para el Ro Ula,
bordos de proteccin, adems de canales de drenaje, obras de desviacin y
canales de alivio, todo con lo cual se pretenda mitigar el impacto de las
crecidas de los ros y sus efectos sobre los cultivos.
Las aguas subterrneas, segn informacin proporcionada por la Comisin
Ejecutiva del Valle de Sula (2001), son abundantes y existe un gran potencial
de aluvin (a profundidades de 9 m hasta 53 m), especialmente en la franja
paralela del ro. Esto es importante para establecer una solucin al problema

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del abastecimiento de agua potable del Monumento Arqueolgico Nacional


Cerro Palenque.
Segn estudios realizados por Cesco y Defomin (2001), la contaminacin del ro
Ula es alta en la actualidad y est influenciada por los procesos relacionados
con las actividades agrcolas ms prximas al CP (especialmente derivados de
los ingenios azucareros y plantaciones de banano). Adems, el uso de estos
cauces para depsitos de basura, desages de aguas negras o servidas, en
comunidades de la cuenca, es notable. La sedimentacin y los materiales de
arrastraste se han incrementado notoriamente en las ultimas tres dcadas, lo
que acrecienta los valores no slo de escorrenta, por la incidencia de la
acelerada deforestacin en la cuenca alta, sino tambin de contaminacin
hdrica con niveles altos de coliformes (excretas de animales y humanos). En
los anlisis efectuados en los ltimos aos, se ha notado una tasa de Demanda
Biolgica de Oxgeno (DBO) creciente desde 1993 y, curiosamente, un
contenido de oxgeno disuelto que an est dentro de los parmetros normales.
Estos aspectos son importantes, pues el potencial ecoturstico del ro, en los
alrededores de CP, sera enorme si las condiciones sanitarias pudieran ser
mejoradas.

3.2.3 Clima
El rgimen de lluvias de la zona noroccidental de Honduras est determinado
por la Zona Intertropical de Convergencia de los vientos alisios (ITC), las ondas
tropicales y, en menor medida, por los sistemas anticiclnicos de vientos
propios de las masas de aire fro de origen extra tropical y frentes fros. En el
municipio entre los meses de junio a diciembre, la estacin es lluviosa y ms
seca entre los meses de febrero a marzo. En Cerro Palenque, las lluvias
mximas extremas, registradas en 24 horas, pueden presentarse entre junio y
septiembre, por los pasos de ondas tropicales intensas y en los meses de
octubre y noviembre con el paso de los frentes fros. Los promedios anuales de
temperatura en el sitio varan desde los 27.1 C a 22 C, de acuerdo con la
gradiente vertical, con un promedio de precipitacin anual de 1128 mm; adems
una humedad promedio del aire del 75%, una temperatura media anual de 26,2
o
C y 150 das de lluvia, aproximadamente por ao.

3.2.4 Cobertura Vegetal y Uso del Suelo


De acuerdo con el INE (2004), la zona climtica norte, donde se ubica Cerro
Palenque, se caracteriza por un clima de tipo sabana tropical (zona de vida de
bosque muy hmedo sub tropical (bhst)), segn la clasificacin de Holdrige.

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Segn AFE-COHDEFOR (INE, 2004), en todo el Departamento de Corts


apenas se encuentran 83.400 ha de bosques, distribuidos en las siguientes
categoras: 15.400 ha de bosques de conferas (incluye condiciones de bosques
densos y ralos), 36.700 ha de bosques latifoliados y 31.300 ha de bosques
mixtos. Adems, existen alrededor de 308.900 ha de bosques en otros usos en
Corts.
Debido al intenso uso agropecuario de la zona, los bosques primarios fueron
talados desde finales del siglo XIX. Por esta poca, comenzaron a instalarse
empresas dedicadas a la produccin de banano, que actualmente han sido
reemplazadas por caa de azcar y pasto para la cra de ganado vacuno. El
nuevo paisaje antrpico ha constreido profundamente las reas con cobertura
vegetal natural o silvestre y ha disminuido, en esta porcin del territorio
hondureo, la oferta diversa de flora y fauna.
El municipio de Pimienta y, por ende, la zona aledaa a la zona arqueolgica de
Cerro Palenque, tiene ocho tipos de coberturas de uso bien definidas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Agricultura tecnificada - semitecnificada


Agricultura tradicional - matorrales
Asentamientos humanos
Bosque latifoliado
Bosque mixto
Cuerpos de agua
Pastizales - sabanas
Suelos desnudos

Las comunidades vegetales asociadas presentan diferentes estados de


conservacin y extensin territorial en el Municipio de Pimienta, en sus 6182 ha
de extensin (figuras 4 y 5). Entre las caractersticas del rea se encuentra el
Bosque latifoliado que ocupa 18%, el Bosque mixto, que ocupa apenas el
0.037%, los cuerpos de agua, que ocupan el 5% y los Pastizales - sabanas,
que ocupan el 14%. El resto de la cobertura vegetal importante est dedicada a
la agricultura y al uso ganadero, con grandes extensiones en pasturas y
sabanas en general.

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

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Figura 3. rea que ocupa cada cubierta vegetal y Uso del suelo en el Municipio de Pimienta
2311,04
2500

REA (ha)

2000

1500

1176,41
1088,29
881,49

1000

332,02

293,35

500
97,15
2,29
0
1
COBERTURA / USO
Agricultura tecnificada - semitecnificada
Bosque latifoliado
Pastizales - sabanas

Agricultura tradicional - matorrales


Bosque mixto
Suelos desnudos

Asentamientos humanos
Cuerpos de agua

La zona arqueolgica de Cerro Palenque en sus casi 100 ha resguardadas por


el instituto Hondureo de Antropologa e Historia, ha ido favoreciendo el
crecimiento natural de una cobertura boscosa que se encuentra en diferentes
estados sucesionales dentro del predio, pero en todos los casos considerado
aun un bosque secundario, adems de crecimiento relativamente lento.
Hasta antes de su adquisicin, el predio donde se encuentran hoy la mayor
cantidad y vistosidad de los monumentos haba estado siendo utilizado en
actividades agropecuarias, especialmente pasturas para ganado criollo. La
cobertura actual se encuentra en un rango de 3 a 10 m de altitud y una
densidad bastante compacta que ya dificulta el paso en algunos sectores.
En el rea periferia al predio, aunque existe una gran cantidad de predios
dedicados a la pastura para ganado y al mantenimiento permanente de novillos
y reses, existen algunos parches de bosque bien conservado, incluso en
mejores condiciones an que las de la propia zona arqueolgica, lo cual reviste
un gran inters para complementar las actividades relacionadas con el atractivo
natural.
En tal sentido, en el trayecto que se realiza desde la cabecera municipal de
Pimienta hacia la zona arqueolgica por la va destapada, que pasa por el
basurero local, se observa a la base del cerro a mano derecha un parche de
vegetacin en relativo buen estado correspondiente a bosques higrotropofticos,

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

con un rgimen intermedio de humedad, la mayora de sus especies


caducifolias.
El bosque latifoliado de hoja ancha tiene caractersticas caducifolias en la apoca
ms seca y recupera su follaje mucho ms adecuadamente en la poca de
lluvias.
Figura 4. Mapa de la cubierta vegetal o rea de uso antrpico en el Municipio de Pimienta

La zona arqueolgica de Cerro Palenque se poda observar hasta hace pocos aos bajo la
modalidad de pasturas para la actividad ganadera. Hoy ha ido ganando la recuperacin natural
del predio a travs de la conformacin de matorrales y el crecimiento de un bosque secundario
ralo, gracias al cuidado que ha venido recibiendo de parte del IHAH. Las reas que aparecen en
rojo en el mapa, por fuera del crculo, ofrecen una cobertura vegetal boscosa adecuada como
corredor natural. Fuente: Diagnstico Ambiental del Municipio de Pimienta, 2005.

3.2.5 Flora
En el sitio de Cerro Palenque se observaron, en una evaluacin rpida
preliminar, unas 20 especies de inters general que, luego, se deben comparar

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con listados de la flora de sitios cercanos y de ecosistemas similares para


corroborar algunas de las especies que puedan servir de marco general en la
interpretacin de sitio. Entre otras especies, se encuentran:
El Resbalamono, indio desnudo,
Gumbolimbo (Bursera simaruba).
Familia Burseraceae.
rbol de hasta 25 m. de tronco
rojizo que desprende muchos
pellejos delgados, madera lisa y
dura. Hojas compuestas deciduas,
flores verdoso amarillentas, frutos
redondos.

Foto 1. El Resbalamono, indio desnudo, Gumbolimbo


(Bursera simaruba).

Usos: la infusin de cortezas para


neutralizar el envenenamiento por
rbol
manzanillo
bajo
cuya
influencia algunas personas se
brotan
seriamente.
Usado
tpicamente como emplasto alivia
la incomodidad de picaduras de
insectos.

Matasuegra. Zamia sp.


Hierba venenosa.
Pocas hojas palmeadas a ras del
suelo.

El tallo frtil de la Zamia brota a


nivel del piso.

Foto 2. Matasuegra. Zamia sp.

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Foto 3. Contrahierba. Aracea. Syngonium podophyllum

Contrahierba. Aracea.
Syngonium podophyllum.
Nombres comunes: Maya: Hop-ya
Hond:
Consuelda,
hinchazn,
contrahierba.Las races areas de
la contrahierba adheridas a un
tronco de hobo.
Usos: Externos, en baos para
soriasis, hinchazn, infecciones
fngicas de la piel.
Descripcin: Epifita con races
pegadas a los troncos que
semejan una textura como de piel
de culebra, hojas de siete lbulos,
frutillos rojos, de cualquier parte
rota brota un ltex pegajoso.
Usos ceremoniales en honduras y
por parte de los mayas, en ritos
catlicos como ramo en semana
santa.
Gusanero, Jabn, Palo gusano.
Piscidia piscipula
Familia fabaceas
rbol mediano a grande, troncos
de 30 cm d dimetro corteza
rugosa, debajo de ella se van las
horadaciones de ciertos gusanos,
haciendo como grabados en la
madera.
Usos: lavar heridas, desinfectante,
alteraciones de la piel. El anlisis
de laboratorio reportado por Arvigo
y Balik, muestra propiedades
antivirales.

Foto 4. Gusanero, Jabn, Palo gusano

Palma coyol,
Astrocarium sp.
Hobo, Maya: Puk.
Spondias radlkoferi

Familia anacardiceas
Palma de varios usos culturales,
por su fruto y las hojas.
Foto 5. Palma coyol, Astrocarium sp.

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Foto 6. Espuela de gallo, cornezuelo, Acacia cornigera

Espuela de gallo, cornezuelo,


cockspur, subin, Zubin, maya:
Ishcanal. Acacia cornigera. Familia
Mimosaceas.
Descripcin: rbol pequeo hasta 6
m. hojas pinadas con pares de
espinas huecas negras que semejan
cachito de toro o espuelas de gallo
habitadas por hormigas agresivas en
una relacin simbitica mirmecofila.
Flores amarillas hbitat bosques
alterados o sucesionales.
Usos: la raz y corteza como remedio
de picada de culebra. Se dice que la
accin antitoxina retarda el efecto de
la picada prolongando hasta seis
horas mientras la victima busca
ayuda
de
antisuero.
Usos
adicionales:
catarro
infantil,
impotencia masculina, ataques de
asma hirviendo las espinas con todo
y hormigas.
Uso Inmediato: Esta seria una
especie apta para ser utilizada como
cerca viva a todo lo largo del
permetro del Monumento.
Flor de camarn, Shrimp flower,
Hoja de barajas Senna alata
Familia Cesalpiniaceae
Arbusto no alto de espacios
alterados, orillas de caminos, se le
vio en Copn, naranjos y palenque.
Floraciones en racimos erectos,
flores grandes.
Reportado como antiinflamatorio de
las vas urinarias, tomando infusin
de sus flores. Arvigo y Balik reportan
corroboracin de sus propiedades
antiinflamatorias en laboratorio.

Foto 7. Flor de camarn, Senna alata


Otras especies identificada:
Ceiba.
Ceiba pentandra
Familia Bombacaeae
Castao
Sterculea apetala.
Familia esterculiceas
(f. del cacao)
Calaica. Pepinillo, pepino
de monte, sorosi.
Momordica charantia
Familia Cucurbitceas.

Caafistula
Cassia fistula
Familia Leguminosas

Cedro. Maya: Ku-che


Cederla odorata
Familia Meliceas

Carao. Carago, carague.


Cassia grandis
Familia Leguminosas
Guasimo. Cablote.
Guazuma ulmifolia
Familia Esterculiceas.
Reportado en honduras para diarrea y disentera
Wild sage (Guanaja, Belice) Por traduccin: salvia
silvestre. Colombia: cariaquito, venturosa.
Lantana camara
Familia verbenceas

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3.2.6 Fauna
La fauna existente es mnima por a la intensa actividad humana. Las especies
actuales pueden ser consideradas de tipo generalista, con amplia adaptacin
a bosques fragmentados. En la zona, es notoria la ausencia de mamferos
mayores, a excepcin de algunos ejemplos de venados, que estn empezando
a reproducirse en la pequea mancha de bosque de CP. Dentro de las especies
observadas, estn algunas especies de anfibios, reptiles, aves y mamferos. En
el Anexo 2 (del Plan de Manejo), se destacan las especies ms importantes
reportadas para el departamento de Corts y Valle del Sula, algunas de las
cuales pueden estar presentes en la regin de CP, donde, hasta la fecha, no se
han realizado investigaciones biolgicas puntuales o especificas.
Por las indicaciones de los lugareos, se presume de la existencia de varias
serpientes en la zona, entre las cuales posiblemente estn la Boa (Boa
constrictor), Guardacaminos (Connophis lineatus), la Bejuquilla (Leptophis
ahaetulla) y la Falsa Coral (Lampropeltis triangulum).
En las visitas de campo realizadas a comienzos de ao en CP, se pudo
observar las siguientes aves:
Tabla 1. Cuadro de diagnstico de aves vistas en 2005
FAMILIA

ESPECIES

Cathartidae Cathartes aura


Accipitridae Buteo magnirostris
Buteo platypterus
Columbidae Columbina passerina
Cuculidae Crotophaga ani
Coccyzus minor
Tyrannidae Myiarchus tyrannulus
Tyrannus dominicensis
Icteridae
Quiscalus mexicanus
Psitacidae Brotogeris jugularis
Strigidae
Ciccaba virgata
Piscidae
Dryocopus sp.

NOMBRE COMN

Zopilote
Gaviln
Gaviln
Paloma
Garrapatero
Atrapamoscas
Atrapamoscas
Perico
Bho pigmeo
Carpintero

Los mamferos sealados por los lugareos, como posibles especies dentro del
predio del IHAH o en los fragmentos de bosque entre la cabecera municipal de
Pimienta y CP (hoy bastante ms reducidos por los incendios forestales de
mayo del 2005), son el mono cariblanco (Cebus capuchinus), el Tepezcuintle
(Agouti paca), el Tilopo o venado rojo (Mazama Americana), la Ardilla (Sciurus
deppei y Sciurus variegatoides) y el Pizote (Nasua narica), adems de varias
especies de murcilagos.

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Es claro que, sin embargo, que en casi una dcada de recuperacin natural del
bosque muy hmedo subtropical, dentro del predio del IHAH, empiezan a
observarse especies que hasta hace poco se reportaban desaparecidas en la
zona, lo que presagia que, a pesar de su reducido tamao y sus limitaciones
para asegurar una proteccin adecuada para muchas especies mayores, el
rea tendr, en este sentido algn potencial importante, especialmente si logra
establecerse una estrategia de interconexin adecuada con otras reas
relictuales boscosas del rea.

3.3

CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS Y PRODUCTIVAS

El Departamento de Corts representa el 3,5% del territorio nacional (3.923.000


km2) y en l se desarrollan actividades productivas diversas, relacionadas con
el sector agroindustrial, agropecuario, industrial y pesquero del pas.
El Municipio de Pimienta es uno de los ms pequeos del Departamento (INE,
2004), su extensin es de 6.182 ha. Por su ubicacin, recursos culturales y
paisaje natural, es un sitio que ofrece condiciones para desarrollar el turismo
cultural y natural y por ende, oportunidades para las comunidades aledaas al
mismo (IHT-PDRVC, 2005).
Las cifras del Censo de Honduras del 2001 (INE, 2004), indican que el
Departamento de Corts contaba con una poblacin total de 1202.510
habitantes, de los cuales 583.737 eran hombres y 618.773 mujeres. De esta
poblacin, se estima que 320.152 personas vivan en reas rurales del
Departamento. Corts cuenta con un promedio por viviendas ocupadas de 4,6
personas. Con base en las estadsticas del INE (2004), que toma como
referencia la Metodologa de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1 , la poblacin
del Departamento de Corts, en esta categora, oscila entre el 36% y el 44,6%
de la misma. Con la Metodologa de Lnea de Pobreza 2 , el porcentaje de la
poblacin en estas condiciones oscila entre el 58.2% y 61.5%; mientras que con
la Metodologa del Fondo Hondureo de Inversin Social (FHIS) 3 , la poblacin
en pobreza oscila entre el 10,9% y 14,2%. Segn el INE (2004), 29.965
viviendas particulares fueron ocupadas por personas presentes en zonas
rurales del Departamento de Corts (52,1% del total), con algn grado de
necesidades bsicas insatisfechas, en relacin con el Censo de Poblacin y
Vivienda del ao 2001. De estas viviendas encuestadas (tmese en cuenta que
1

Mide la pobreza de los hogares a partir de la falta que sufren en las necesidades bsicas de agua potable,
saneamiento, asistencia a la escuela de nios entre 7 y 12 aos; adems de tomar en cuenta ms de tres personas
dependientes por personas ocupadas, y la existencia de tres o ms personas por habitacin y el estado de la vivienda
(INE, 2004).
2
Establece a partir de los ingresos de los hogares, la capacidad que stos tienen para satisfacer, por medio de compras
de bienes y servicios, un conjunto de necesidades bsicas (INE, 2004).
3
Suma ponderada de los indicadores de dotacin de agua (40%), desnutricin (20%), saneamiento (20%) y educacin
(20%) (INE, 2004).

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es una muestra de la realidad existente en la regin), el 31,6% no tiene acceso


al servicio de agua potable, 36,7% tiene problemas de saneamiento, 21% tiene
nios en edad de educacin primaria que no son matriculados; 42,4% no tiene
capacidad de subsistencia, el 35,9% viven en condiciones de hacinamiento y el
2% tiene sus viviendas en mal estado.
La proporcin de familias con necesidades insatisfechas (o en lnea de
pobreza), caracterizadas anteriormente, en la zona rural de Corts, representan
a las aldeas cercanas a Cerro Palenque, particularmente Santiago 4 . El recorrido
realizado en esta poblacin evidencia los problemas sealados, sobre todo por
la clara caresta de servicios bsicos de evacuacin y saneamiento de las
aguas servidas de los hogares y el hacinamiento poblacional en zonas con
condiciones agroecolgicas frgiles.
Adems, cabe destacar el elevado ndice de delincuencia en las poblaciones
cercanas a Cerro Palenque, segn lo manifestado por el Alcalde de Pimienta, lo
cual necesitar ser atendido de forma integral y coordinada con las instituciones
correspondientes a nivel nacional.
Es importante decir que, de acuerdo con los datos de la Secretara de
Educacin del ao 2000 (INE, 2004), la zona rural del Departamento de Corts
se caracteriza por una baja matrcula en el nivel secundario de educacin (total
4.499), en comparacin con la zona urbana, lo que representa apenas un 7,5%
del total del Departamento en ese ao (60.232 matrculas), lo que refleja las
dificultades en la continuidad de los estudios de estos jvenes.
La regin, donde se ubica Cerro Palenque, ha sido utilizada para actividades
agropecuarias desde hace muchos aos. Actualmente, la mayor parte del
territorio son tierras sin bosque y se destaca el uso pecuario de stas. Debe
considerarse que, para el 2001 (INE, 2004), Honduras posea, segn el Censo,
un total de 86.829 explotaciones pecuarias, para un total estimado de 1.859.737
cabezas de ganado bovino.
En la regin de Pimienta, se manejan especies bovinas provenientes de cruces
entre Bos taurus y Bos indicus, orientadas a la produccin de carne y, en
algunos casos, de leche, principalmente en explotaciones de manejo extensivo.
Tambin es comn la cra de caballos como medio de transporte. Las tierras
estn con sobreuso o grave sobreuso, lo que denota la urgencia de cambios
radicales en el actual manejo del recurso suelo.

Poblacin estimada entre 6.000 a 7.000 habitantes, segn lo comunicado por el Dr, Ral Alfredo Ugarte, Alcalde de
Pimienta, Corts.

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En general, los pastos son naturales, de baja productividad, sin manejo ni


rotacin, lo que incrementa los problemas de compactacin y sobrepastoreo. El
control de malezas es deficiente y se practica la quema que ayuda, tambin,
contra las garrapatas. Muchas de las explotaciones pecuarias se encuentran
ubicadas en sitios con condiciones agroecolgicas frgiles, terrenos que no son
de vocacin ganadera, especialmente en zonas de cerros y laderas con
pendientes mayores al 40%, como es el caso de Cerro Palenque y sus
alrededores.
En la zona de Cerro Palenque se pueden observar cercos vivos de Madreado
(Gliricidia sepium). Este rbol tiene la ventaja de ser utilizado para el control de
sombra, para mejorar las condiciones del suelo y para establecer una
alimentacin estratgica durante el verano.
En cuanto a actividades industriales en la regin, existe mano de obra
disponible en las poblaciones cercanas a Cerro Palenque, especialmente
femenina, empleada en las maquilas de Villanueva y estimuladas por el
Gobierno de Honduras (Secretara de Industria y Comercio, s.f., a; Secretara
de Industria y Comercio, s.f., b). Segn el Dr. Ral Alfredo Ugarte, Alcalde de
Pimienta, el 80% de la poblacin del Municipio de Pimienta se dedica a esta
actividad.
Aunque este tipo de industria implica una captacin considerable de mano de
obra local y generacin de empleo, se caracteriza por trabajos socialmente
discutibles, en relacin con los horarios, procedimientos de contratacin,
manejo de personal, salarios bajos y jornadas extenuantes, que obligan a una
rotacin permanente del personal y, en consecuencia, no produce una
estabilidad econmica para el hogar.

3.4

COMPONENTE AMBIENTAL

En la zona arqueolgica de Cerro Palenque se presentan incendios forestales,


producto, sobre todo, del pastoreo, quemas agrcolas y de desechos rurales. En
los meses secos de abril y mayo, se pudo constatar el incremento de incendios
forestales y rastrojos, en las inmediaciones al predio del IHAH. Ms de 50 ha
consumieron las llamas, que llegaron, prcticamente, a las inmediaciones del
predio, donde se evit, gracias a los funcionarios y contratistas, su introduccin.
Por otro lado, se pudo confirmar la prctica de la cacera entre los pobladores
cercanos, actividad que agota la biodiversidad y afecta, potencialmente, el
desarrollo turstico de la regin. Dentro del predio han sido sorprendidos, en
varias oportunidades, cazadores furtivos, a los que amonest verbalmente.

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Adems, el municipio no cuenta con un adecuado sistema de recoleccin y


destino final de residuos slidos. Los desechos urbanos son recolectados y
dejados a cielo abierto en un terreno marginal, contiguo al camino de acceso
hacia Cerro Palenque.

Foto 8. Detalle del sitio de disposicin de residuos slidos.


En el Municipio de Pimienta, en la va que conduce a la zona arqueolgica de Cerro Palenque,
el carreteable se ha convertido, adems, en una zona transitada por pordioseros y malhechores
convirtindola en una va poco frecuentada.

La comunidad de Santiago se caracteriza, tambin, por una inadecuada gestin


de desechos slidos y lquidos y vierten en caos y los caminos de la
comunidad muchos de stos ltimos que corresponden a aguas servidas a nivel
domstico. Esto provoca serios problemas de contaminacin, poniendo en
riesgo a los pobladores y visitantes y afecta significativamente el potencial de
desarrollo del Cerro Palenque como potencial sitio de visitacin turstica.
Otro de los aspectos sobresalientes de la problemtica ambiental, tiene que ver
con el proceso de transformacin y cambio del uso del suelo que se inicio hace
25 aos desde los sistemas tradicionales de extraccin rural campesina, hacia
sistemas de agricultura tecnificada e industrial con monocultivos (especialmente
realizados en la zona plana aluvial).
Ms recientemente, las maquilas localizadas en las afueras de San Pedro Sula
y Villanueva, han generado un gran xodo de mano de obra femenina, que
empieza a transformar considerablemente no slo la estructura general de la
organizacin social local sino, particularmente el uso del suelo de los municipios
ms prximos a las colonias industriales de maquilas, lo que permite procesos
de conurbacin y expansin del suelo urbano, tal como en el caso en Pimienta y
Santiago. De hecho, existen, en la actualidad, dos grandes ncleos de
urbanizacin (Colonia de las Flores y Colonia Americana), localizados cerca de
la zona arqueolgica de Cerro Palenque.

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4. DIAGNSTICO
4.1

CONTEXTO DE SITIO

Una evaluacin de las caractersticas propias del sitio permite inferir el estado
general de las condiciones de la zona arqueolgica de Cerro Palenque. El
recurso que se pretende proteger (cultural y natural) se caracteriza por:
La zona arqueolgica contiene los sitios CR-44, CR-157, CR-170, CR -171
y otros sitios posibles an no codificados. Cubre una rea de 362 has, de las
cuales 156 manzanas contienen restos arqueolgicos, en un predio de
propiedad del IHAH. Unas 26 has contienen ms de 600 estructuras y otros
restos arqueolgicos inmuebles. Las construcciones ms importantes,
documentadas hasta el momento, son el centro residencial en la cima del cerro,
que data del perodo Clsico Tardo (CR-44) y una cancha de Juego de Pelota,
con una gran plaza pblica (en el CR-157). La zona arqueolgica est ubicada
en el Municipio de Pimienta, en el Departamento de Corts, al sureste del Valle
de Sula, en la costa Norte de Honduras. Se localiza entre las coordenadas
geogrficas entre los puntos 16 87 y 1688 latitud Norte y los 398-399
longitud Este.
El recurso arqueolgico se encuentra en gran parte cubierto por tierra y
pasto, en el rea de potreros con bosque secundario en proceso de
recuperacin. Muestra, en algunos sitios alteraciones por guaqueara y en
ciertos montculos se puede ver a la intemperie los vestigios, por races de
rboles que se han cado y exponen estos contenidos culturales.
Cerro Palenque se caracteriza por una zona de vida de bosque hmedo
subtropical en proceso de recuperacin natural dentro del predio del IHAH, as
como por una estructura y una dinmica ecosistmica alterada y aislada. El
recurso biolgico est en lenta recuperacin, especialmente en la cobertura
arbrea y arbustiva, as como una estructura y dinmica ecosistmica alterada y
aislada. Esta es una zona climtica tipo sabana tropical, con promedios anuales
de temperatura entre los 27.1C y 22 C, de acuerdo con la gradiente vertical, y
un promedio de precipitacin anual de 1128 mm. Con, aproximadamente, 150
das de lluvia por ao y una humedad promedio del aire del 75%.

4.2

LEGAL

No existe un estatus legal de proteccin especfica para el rea, slo se


cuenta con el marco jurdico de la Ley de Patrimonio Cultural y las Normas
Generales de Patrimonio Biolgico.
No existe un reglamento de manejo que soporte las acciones del rea,
desde el punto de vista normativo.

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No hay informacin catastral en la zona rural del Municipio de Pimienta


(los mapas e informacin general se destruyeron en el incendio de la alcalda
de Pimienta).
Hay problemas con la tenencia de tierra (vase el caso de la invasin de
campesinos en las inmediaciones de Cerro Palenque, particularmente en
Hacienda Urca ya con, muertes y desaparecidos, lo cual puede provocar
inestabilidad en la zona arqueolgica de Cerro Palenque.
No existe claridad en el desarrollo legal de manejo y uso pblico dentro de
predios privados con patrimonio arqueolgico (tal como lo seala la Ley 220, de
1997, en sus artculos 20 a 26) y es necesario definir su alcance para Cerro
Palenque.
Es necesario delimitar el esquema de concesin como una alternativa para
estructurar la administracin y el manejo del sitio.
La zona arqueolgica de Cerro Palenque trasciende, en extensin y en
contenido de bienes muebles e inmuebles, el rea del predio del IHAH. Es
necesario establecer el correlacionamiento legal y prctico del patrimonio
arqueolgico por fuera de los predios pblicos, con fines de uso pblico o de
restauracin-investigacin.
La falta de reglamentacin y zonificacin sobre el uso del suelo es un
agravante para la proteccin de la zona arqueolgica y su entorno (hay claras
evidencias de saqueo y exfoliacin en toda la zona arqueolgica de Cerro
Palenque, fuera del predio del IHAH).

4.3

ARQUEOLGICO

Existe una referencia oficial de sitios y un nutrido conjunto de


excavaciones, realizadas especialmente por Rosemery Joyce y Julia Hendon,
dentro del predio, pero subsisten an problemas de inventarios y
caracterizacin de algunos sitios fuera del predio del IHAH, que forman parte de
la zona arqueolgica de Cerro Palenque.
El hecho de que se haya comprado el predio ha permitido en los ltimos
10 aos, mejorar su conservacin. No obstante, es necesario indicar que dentro
del predio del IHAH slo se encuentran los sitios CR-44, CR-157 y CR-170, no
as el CR-171.
Hay estudios puntuales y contextuales, de tipo arqueolgico, de la Zona y
algunos otros lugares en el valle de Sula, lo cual permite profundizar sobre la
correlacin cultural, entre estos dos mbitos (local-regional), y relacionar
adecuadamente las interacciones de la cronologa y de la secuencia cultural del
patrn de asentamiento y de la ciudad.
El sitio ha sido considerado frontera pluritnica entre los pueblos de
habla maya, del norte, y habla lenca y xicaque, en el sur.
Hay una valoracin suficientemente explcita del sitio como centro de
intercambio poltico, econmico y cultural.

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Se debe profundizar mucho sobre la apropiacin actual de los pobladores


de la zona, y establecer elementos de conectividad con la tradicin y la cultura,
si los hubiere.
Hay que ahondar sobre las caractersticas de los elementos y las tcnicas
arquitectnicas y constructivas de la zona arqueolgica de Cerro Palenque, lo
cual ha dificultado actualmente sus posibilidades de restauracin y
conservacin arqueolgica.
Existe una gran cantidad de vestigios y materiales arqueolgicos
asociados a la planicie aluvial del ro Ula, que tiene profundas implicaciones
para la zona arqueolgica de Cerro Palenque y su interpretacin. stas no
estn suficientemente contextualizadas ni relevadas.
Las investigaciones y excavaciones realizadas en el predio permiten
profundizar en los contextos particulares de los diferentes segmentos de la
ciudad y su organizacin. No obstante, se debe avanzar ms en la definicin de
los diferentes rasgos arquitectnicos y los tipos de estructuras y sectores del
asentamiento. Esta ser una tarea imperiosa para definir mejor la interpretacin
arqueolgica y los atractivos necesarios para la concrecin de un producto
turstico.
Se realiz un levantamiento topogrfico en el predio del IHAH que no
permite an una identificacin detallada y puntual de las diferentes estructuras
arqueolgicas, debido al nivel de resolucin de su escala (cada metro). Se
requerira contar con varios puntos de identificacin (MB) en campo de ese
levantamiento, ya que slo se dejaron 2 en toda la zona. Esto limitar la
referenciacin y localizacin de estructuras y vestigios arqueolgicos, una vez
los especialistas empiecen a amarrar las estructuras y sus excavaciones a los
puntos de control. Sin ms puntos de identificacin ser limitada la posibilidad
de detallar aspectos de infraestructura, operacin y georeferenciacin para el
manejo del rea.
Existe una poltica de consolidacin de la cobertura vegetal arbustiva y
boscosa por parte del IHAH; no obstante, esta practica requiere manejo y
mantenimiento permanentemente para que cumpla con su papel ecolgico y
como estabilizador del suelo en las zonas con vestigios arqueolgicos, ya que
el crecimiento vegetativo puede alterar las estructuras arqueolgicas (segn la
definicin de las diferentes etapas de desarrollo: latizal/ fustal/ arbustivo).
Hay problemas de remocin (desprendimiento y desplazamiento de tierra
con vestigios) en algunas estructuras, por el crecimiento de arbustos y rboles
sobre los montculos. Sin embargo, la poda y remocin debern realizarse con
la supervisin tcnica y profesional de un arquelogo o conservador residente,
en caso de tener que intervenir en el rescate, conservacin o eventual
restauracin del rea afectada.
La acumulacin progresiva del zacate (gramnea), durante estos ltimos
aos de revegetalizacin espontnea, es un aspecto que tiene que revisarse,
pues su biomasa, particularmente, su necromasa, es un elemento de
inestabilidad potencial que predispone al sitio como rea de combustin o

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conflagracin en periodos secos. A mayor tamao y volumen, mayor puede ser


el dao que ocasione un eventual incendio en la zona.
Durante el ltimo perodo seco, se evidenci la utilidad de los rompefuegos
y la importancia de la vigilancia directa, realizada por el IHAH, en el rea, para
evitar la destruccin del patrimonio arqueolgico. Todos los predios del contexto
local fueron afectados por quemas, excepto ste.
La zona arqueolgica de Cerro Palenque presenta una amenaza fuerte por
la conurbacin que se esta empezando a dar en el sector Norte (tanto al frente
del predio del IHAH como en el costado Noreste, en limites con Santiago) Dos
colonias diferentes han sido construidas prximas de la zona arqueolgica, lo
cual puede generar serios problemas, en el futuro, al patrimonio histricocultural, de seguirse expandiendo.
Los predios privados, dentro de la zona arqueolgica de Cerro Palenque,
desarrollan actividades ganaderas extensivas y actividades agrcolas que estn
causando alteraciones a estructuras y montculos con vestigios.
Las inundaciones peridicas, en la zona aluvial de desborde del ro Ula,
han ocasionado serios problemas en la remocin de estructuras, en el rea
prxima al predio del IHAH. Existe un riesgo latente de deterioro progresivo en
tierras que an no cuentan con prospecciones sistemticas.

4.4

CULTURAL

No se ha identificado una investigacin sistemtica o informacin


suficiente sobre la memoria histrica de la poblacin local actual asociada al
sitio; es importante, entonces, lograr identificar smbolos, hitos y elementos que
permitan establecer un puente entre los lugareos y los procesos histricos,
etnohistricos y prehispnicos (hay que marcar asociaciones continuas o
discontinuas explicitas de tradicin e identidad con los monumentos). No hay,
formas de apropiacin simblica de los recursos fsico-biticos y el territorio
(relacin naturaleza cultura).
No hay una apropiacin plena de la cultura ancestral por parte de la
sociedad hondurea, que pueda dar cuenta de las vivencias y tradiciones de la
zona arqueolgica de Cerro Palenque, lo que conlleva un aumento en la
prdida de la identidad de los vestigios arqueolgicos.

4.5

SOCIO-ECONMICO

Las poblaciones tienen pocas opciones para diversificar e incentivar otros


medios agro-productivos y de ingresos, que les permitan mejorar su calidad de
vida y reconocer el potencial histrico de la zona, ante la inaperiosidad de
atender sus necesidades bsicas inmediatas, aun a costa de destruir su propio
patrimonio histrico y cultural.

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La maquila se ha convertido en la actividad ms importante en la poblacin


de Pimienta y Santiago, desplazando a las actividades agropecuarias (banano,
azcar, entre otros), esto ha promovido el desarrollo de los asentamientos
urbanos (tipo dormitorio), algunos cerca de la zona de CP, pero, ante todo, esto
conlleva implcitamente problemas de desajuste de la organizacin social
campesina, por la utilizacin masiva de mano de obra femenina.
Los actuales programas de asistencia del Fondo de Prosperidad, que han
tocado las puertas en el Municipio de Pimienta, han venido canalizando
iniciativas para motivar la microempresa y el autoempleo (Programas adscritos
a la Ruta Maya), pero existen pocas orientaciones locales por temas
relacionados con turismo o con el patrimonio cultural o natural.
El predio del IHAH y, ms particularmente, sus sitios arqueolgicos, no
estn vinculados adecuadamente al contexto socioeconmico local y nacional,
lo cual es una barrera contra el incremento del inters de la poblacin local y
regional en pro de su proteccin y desarrollo.

4.6

FSICO-BITICO

La mayor riqueza fsico-bitica de la regin est concentrada en el predio


del Instituto, y existen serias amenazas de destruccin en la zona
amortiguadora. Hasta el mes de marzo del 2005, la cobertura boscosa fuera del
predio del IHAH era bastante exuberante y frondosa, sin embargo, los incendios
forestales ocurridos en los meses de abril y mayo (generados en gran medida,
desde el basurero utilizado por el Municipio), devastaron totalmente estos
relictos con un gran potencial en trminos de germoplasma, banco gentico y
biodiversidad.
Los procesos de industrializacin y urbanismo han ido deteriorando los
recursos de la zona y alterando en forma grave los ecosistemas naturales
(existen varias urbanizaciones y colonias prximas a CP, as como grandes
cultivos de banano y caa de azcar, para las cuales se utiliza equipo
mecanizado).
La parte inferior de la zona del cerro, conformada por el valle y el cause
del ro (meandro), presenta una erosin progresiva que se manifiesta en poca
de invierno, o durante el periodo de huracanes (v.g. Mitch), lo que ha llevado a
realizar varias obras de contencin en los dos mrgenes del ro, para evitar
inundaciones y desacrecin de la ribera. Este proceso ha puesto al descubierto,
en muchas ocasiones, el recurso arqueolgico.
No hay inventarios de fauna y flora (levantamiento de especies biolgicas
en general), as como investigaciones o estudios en curso o a corto plazo.
El recurso bitico est alterado en CP, pero presenta una oportunidad
interesante para programas de restauracin ecolgica y debe ser un esfuerzo a
retomar a nivel del paisaje.

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La matriz boscosa y ecolgica circundante del sitio, despus de los


incendios ocurridos en el periodo seco del primer semestre, no facilita los
esfuerzos de rehabilitacin de hbitat.
El tamao del predio compromete la viabilidad ecolgica a largo plazo.
La rehabilitacin ecolgica podra presentar algunos elementos contra la
restauracin y conservacin arqueolgica, si no se definen unos protocolos
adecuados de manejo y operacin de coberturas forestales.
Faltan tecnologas de conservacin y manejo sostenible de los recursos
productivos de la zona arqueolgica de Cerro Palenque, sus sitios y el entorno.
Hay vegetacin secundaria que no ofrece la posibilidad de alimento para
otras especies aun, pero tiene posibilidades, en algunos aos, de mejorar su
oferta bitica.
Baja presencia de fauna mayor por la caza recurrente llevada a cabo por
los pobladores; adems, debido a los procesos de fragmentacin de la
cobertura boscosa.
No hay manejo de aguas en poca de lluvias en CP y, en algunos puntos,
se producen deslizamientos y afectaciones del suelo.
La zona ofrece un alto potencial como paisaje y escenario natural
(atractivos de ro, planicie y colinas) sin embargo, las condiciones deterioradas
del recurso bitico, como las prcticas de deforestacin y quema, anuncian un
franco decrecimiento de la oferta.
La calidad actual del recurso forestal, en el predio de IHAH, no presenta
an condiciones naturales atractivas. El proceso de regeneracin natural, como
tal, ofrece oportunidades para su interpretacin, pero no para su contemplacin.

4.7

INSTITUCIONAL

Existe un loable y efectivo inters institucional, por parte del IHAH y el IHT,
para el desarrollo del rea, que propiciar el impulso y la implementacin
efectiva del Plan de Manejo, donde se interrelacionarn los roles de todo el
aparato institucional para el beneficio futuro del medio ambiente fsico, social y
cultural. Es necesario definir, en el alcance del mismo, un punto de equilibrio
entre los procesos de investigacin, restauracin y conservacin de los valores
arqueolgicos, y el arqueoturismo como fuente de sostenibilidad no slo de los
recursos del rea, sino tambin de sus poblaciones aledaas.
Es necesario profundizar en los procesos de descentralizacin de la
gestin cultural del sitio, mediante la participacin activa de las autoridades
locales y las comunidades.
Debe fortalecerse la autogestin de las comunidades locales y la empresa
privada en la constitucin y manejo de algunos de los componentes o procesos
dentro de la zona arqueolgica de Cerro Palenque.

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La zona arqueolgica permitira involucrar a los actores sociales, las


comunidades locales, el estado, la academia y el sector privado, en la
planeacin y en la ejecucin de actividades en el rea.
La Zona est sometida a un manejo pasivo en la actualidad. La
institucionalidad demanda un manejo adaptativo-activo, que debe ser recogido
por las propuestas del Plan de Manejo.
La compra del predio es una fortaleza, y su ampliacin debe ser vista
como una alternativa. No obstante, se debe consolidar la gestin con un marco
jurdico propicio que se asegura una declaratoria bajo los principios de
participacin ms amplios posible.
La oficina del IHAH, en la Lima, es una fortaleza. El manejo centralizado
alejara las decisiones estratgicas de la zona arqueolgica de Cerro Palenque
y esto podra afectar la eficiencia de las mismas.
La existencia de un esfuerzo de planificacin operativa como el que
pretende el IHT e IHAH es otra ventaja. La presencia de las dems instituciones
de tipo gubernamental y tcnico debe ser un proceso indispensable y debe
estar enfocada a la sensibilizacin de las comunidades cercanas que conlleven
a la conservacin de la zona con el entorno regional.
Aunque son pocos y ocasionales los visitantes que concurren al rea, la
mayora no ven satisfechas sus expectativas; as, y con el proceso que ya se
est adelantando de acercamiento con los estudiantes a la zona, stos
deberan ser fortalecidos una vez se organice un proceso mnimo de educacin
e interpretacin del rea.
Es necesario una mayor coordinacin y comunicacin interinstitucional
para efecto de preservar y manejar la zona arqueolgica de CP. Los recursos
humanos y econmicos del IHAH, para atender las necesidades de
mantenimiento, son limitados. La conservacin del sitio podra mejorarse con
apoyo del gobierno y otros actores de representatividad local (por ejemplo,
invitar e involucrar a los empresarios de maquilas y bananeros a participar en el
desarrollo regional con la creacin de un fondo de cooperacin para salvar,
desarrollar, impulsar el sitio).
Se necesita esclarecer los intereses del gobierno de Pimienta en pro del
desarrollo y de las oportunidades econmicas para las comunidades vecinas,
aun cuando estas no cuentan con las herramientas necesarias (capacitacin,
por ejemplo), adems de definir mayores esfuerzos de promocin de las micro y
pequeas empresas, para que haya mayor participacin en el sitio.

4.8

TURSTICO

La zona arqueolgica brinda un potencial turstico que podr explotarse


cuando el sitio est recuperado y conservado con una interpretacin propia.

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El sitio requiere investigacin y restauracin, as como potenciales


rescates para generar informacin suficientemente slida, que permita
desarrollarlo como centro turstico.
La oferta debe dirigirse, inicialmente, hacia la poblacin local y regional,
luego, como una alternativa que proporcione una ganancia econmica
reutilizable en pro del manejo del sitio.
La oferta del sitio a la poblacin local debe darse desde el arraigo de
tradiciones, seguido de la parte escolar, para que se vea un mercado potencial
hacia la investigacin nacional, como rea de frontera cultural
El Campo de Pelota parece ser hasta la fecha, la evidencia cultural de
mayor peso como atractivo turstico; sin embargo, este atributo arquitectnico
no justifica lo suficiente la atraccin de un cliente potencial en forma aislada,
sin el resto del contexto.
Los elementos arqueolgicos, que diferencian a CP de Copn, son puntos
claves para un eventual desarrollo turstico.
El desarrollo del sitio, como producto turstico, debera ser precedido de
una consolidacin del rea protegida como patrimonio ecoarqueolgico, que
permita involucrar otros lugares, atractivos, hitos, cuencas, destinos tursticos,
tal como podra serlo el ro.
Se deben fortalecer las capacidades locales, para un aprovechamiento del
potencial turstico del sitio (socializacin del dlar turstico).
El hecho de que CP sea parte del circuito turstico propuesto por el IHT, es
una oportunidad para el desarrollo del rea. Pero el predio tiene actualmente
condiciones poco propicias para las actividades con visitantes.
La viabilidad turstica del sitio es directamente proporcional a la capacidad
de hacer una gestin integral, por parte de la unidad de manejo de la zona
arqueolgica de Cerro Palenque, en el marco de otros componentes (ecolgico,
socio-econmico institucional).
El desarrollo del sitio, como destino turstico debe relacionar su riqueza
cultural y arqueolgica con potencialidades como el agua y el cerro para
diversificar la oferta.
La diversificacin de la oferta debe definir, con ms claridad, el perfil del
visitante.
Los hallazgos arqueolgicos evidenciados y presumidos por el IHAH, han
motivado su intervencin activa con la compra del predio, donde existe un
potencial para la generacin de turismo cientfico. El desarrollo de proyectos de
investigacin se convierte en una pieza clave para la proyeccin regional y el
arqueoturismo.

4.9

IMPACTO AMBIENTAL

La municipalidad debe darle una solucin integral al manejo y destino final


de los desechos, para evitar su disposicin en las vas de acceso a CP. sta es

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una condicin crtica, a nivel paisajstico y escnico, adems del impacto que
causa a nivel de la salud humana, en la calidad del agua y en la condicin y
estabilidad de los bosques, como se pudo evidenciar en el verano anterior.
Es necesario organizar, capacitar y fortalecer tcnicamente a las
instituciones y comunidades locales para prevenir, evitar y combatir los
incendios forestales, que atentan de forma directa contra los RNR.
Las condiciones ambientales, que se observan en la poblacin de
Santiago (contaminacin de espejos de agua, malos olores, disposicin de
residuos slidos, entre otros), requieren de acciones inmediatas de mitigacin,
control y compensacin, para crear condiciones mnimas, no slo para la mejor
calidad de vida de los locales, sino para poder incorporarlos en el eventual
proceso de desarrollo turstico integral.
En Cerro Palenque, se presentan algunos insectos asociados a la
ganadera del rea (garrapatas, especialmente), que provocan molestias y
enfermedades a los ocasionales visitantes, lo cual constituye un inconveniente
para el eventual atractivo del rea y un elemento crucial contra la salud de la
poblacin local y la del turista.
El mal manejo de aguas residuales domesticas de los municipios vecinos y
particularmente de la poblacin de Santiago, cercana a la zona arqueolgica de
Cerro Palenque, puede provocar insatisfacciones para los visitantes.

4.10 PROPIEDAD DE LA TIERRA


La zona arqueolgica de Cerro Palenque est constituida, desde la
perspectiva de la tenencia de la tierra, por un conjunto de fincas y propiedades
de personas naturales y jurdicas.
El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia adquiri ciento cincuenta
y seis manzanas del Cerro Palenque, en el ao de 1997, esto incluye casi la
totalidad de los sitios arqueolgicos CR 44, CR-157 y CR-170; es decir, la
acrpolis, la plaza principal con su campo de pelota y rea domstica. Todo lo
cual asegura cerca del 76 % del cerro y un 85 % de la Zona Arqueolgica de
Cerro Palenque, tal como se conoce hoy por las investigaciones. El sitio CR171 qued excluido de la compra.
El predio, donde se localiza la mayor cantidad de estructuras
arqueolgicas, est en manos del IHAH; no obstante, existen otras
manifestaciones, e incluso estructuras, que estn por fuera del predio
gubernamental, en propiedades de hacendados dedicados a la agricultura y a la
ganadera extensiva (sector norte, este y oeste del predio IHAH).
En el costado sur del predio del IHAH, se localiza uno de la Tela Trail
Company donde hay algunos recursos importantes tambin.

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5. AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
Cerro Palenque, como zona arqueolgica y eventual Monumento Arqueolgico
Nacional, presenta una serie de condiciones que vale la pena considerar, tanto
desde el punto de vista del recurso arqueolgico, como tambin del recurso
natural.
Tabla 2. Anlisis de amenazas y oportunidades
AMENAZAS
Conurbacin (crecimiento y entrelazamiento de focos
urbanos)
Recurso
Arqueolgico
Invasin (precarismo)
Saqueo y destruccin en la zona de amortiguamiento
Incendios forestales
Recurso Natural
Deforestacin
Aislamiento ecolgico (por fragmentacin)
OPORTUNIDADES
El encadenamiento al turismo arqueolgico
Formacin de arquelogos hondureos
Tener una oferta diversificada arqueoturstica para
Honduras
General
La diversificacin de las fuentes de ingresos para las
poblaciones a partir de la puesta en valor del Monumento
Arqueolgico Nacional.
La salvaguarda y recuperacin del relicto del bosque muy
hmedo subtropical (banco gentico)

6.

ALTERNATIVAS DE USO

Las alternativas de uso de la zona arqueolgica de Cerro Palenque son


consideradas, todas, no consuntivas (sin extraccin); es decir, son aquellas
relacionadas exclusivamente con lo:
1. Recreativo
2. Educativo
3. Cientfico

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7. VISIN, RETOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS CLAVES


La zona arqueolgica de Cerro Palenque se desarrolla a partir de su visin, sus
retos ms importantes y los objetivos estratgicos claves. A continuacin se
transcribe el alcance de cada uno de ellos.

VISIN
C P ser un Monumento Arqueolgico Nacional bajo una gestin consolidada
(conservacin, investigacin, restauracin, educacin y recreacin dirigida) de tipo
participativo y sostenible, que fortalezca la identidad cultural y el capital social y
econmico de la poblacin local y nacional, en el marco de un paisaje
ambientalmente recuperado e integrado al circuito turstico de la regin.

OBJETIVOS ESTRATGICOS CERRO PALENQUE


1. Establecer, prioritariamente, una estrategia de conservacin del patrimonio histricocultural y natural del Monumento Arqueolgico Nacional
2. Desarrollar un manejo activo-adaptativo en funcin de la conservacin, investigacin,
restauracin ecolgica, consolidacin arqueolgica, puesta en valor, educacin y
recreacin
3. Fortalecer el capital social de las comunidades y su participacin en el manejo del rea.
4. Fortalecer la identidad cultural, la memoria histrica y el sentido de pertenencia local y
regional del sitio arqueolgico
5. Consolidar una unidad de administracin local que genere procesos institucionales
participativos y sostenibles
6. Disminuir los impactos ambientales dentro del rea y en sus zonas circunvecinas.
7. Apoyar el fortalecimiento de la economa local, como parte del proceso de consolidacin
del rea

RETOS Y ASPECTOS ESTRATGICOS CLAVES


1. Declarar y manejar el sitio como Monumento Arqueolgico Nacional
2. Conservar, restaurar y conocer el recurso arqueolgico contenido en el Monumento
3. Consolidar el recurso florstico y faunstico (bitico) del Monumento Arqueolgico
Nacional y su zona de influencia
4. Que las poblaciones locales circundantes se beneficien de forma sostenible de la
puesta en valor de los recursos naturales y arqueolgicos del Monumento
Arqueolgico Nacional
5. Fortalecer las capacidades tcnicas, operativas y financieras del IHAH para la gestin
del sitio

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8. MODELO DE GESTIN DEL MONUMENTO


ARQUEOLGICO NACIONAL
La propuesta del modelo de gestin, para el Monumento Arqueolgico Nacional
Cerro Palenque, parte de unos principios fundamentales, recabados por el
equipo consultor que elabor este documento y que sirvieron de marco de
referencia para esta proposicin.
A. Presencia del IHAH en la zona: durante el proceso de reingeniera
estratgica, que desarrolla actualmente el IHAH, se ha discutido el tema de
la descentralizacin como algo importante para el Instituto y se ve con
buenos ojos el fortalecer la capacidad de toma de decisiones de la oficina
del IHAH, en La Lima.
B. Poltica de participacin pblica en la gestin de los sitios
arqueolgicos: la Gerencia del IHAH ha dejado claro que no tienen
capacidad operativa para realizar la misin, que la ley le encomienda al
Instituto, de salvaguardar el recurso arqueolgico e histrico de la nacin.
Por ello, el IHAH est interesado en buscar modelos en los que la sociedad
se apropie de los procesos de conservacin de su patrimonio cultural.
C. Concepto de manejo integrado en arqueologa y ecologa: es claro que
el manejo arqueolgico y el natural son dos elementos que deben ser
integrados en la gestin del sitio; esta poltica institucional del IHAH es
fundamental para Cerro Palenque, por todo su componente de recuperacin
ecolgico y su relacin con la conservacin del recurso cultural.
Tomando en consideracin todos estos aspectos, se ha diseado la propuesta
de un modelo de gestin para el Monumento Arqueolgico Nacional con tres
caractersticas relevantes, descritos a continuacin:
a. Participacin local: por medio del establecimiento de una organizacin
local representativa, se pretende rescatar el espritu de participacin local
y apropiacin de los pobladores sobre la gestin del sitio.
b. Coordinacin interinstitucional: se pretende el desarrollo de una
buena coordinacin interinstitucional entre el IHT y el IHAH, para
establecer la unidad de gestin que se requiere en el sitio.
c. Manejo colaborativo: dadas las limitaciones del IHAH, el modelo de
gestin debera aprovechar, en su debida escala, todas las instancias
locales, regionales, nacionales e internacionales de apoyo.
d. Fortalecimiento institucional hacia la descentralizacin: el modelo de
gestin debe prever la defensa y desarrollo de la Oficina de La Lima,
descentralizar de la toma de decisiones de las oficinas en Tegucigalpa,
hacia la regin, y atender el principio de inmediatez, el cual dice que

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cuanto ms cerca del recurso sean tomadas estas decisiones as sern


ms precisas y oportunas.

8.1 LGICA DEL MODELO


El modelo est basado en dos aspectos fundamentales, el primero de ellos es
la descentralizacin de la toma de decisiones correspondientes al Monumento
Arqueolgico Nacional hacia la unidad de gestin local, como se ha visto; el
segundo es la vinculacin de los actores locales y cientficos como elementos
del proceso de gestin.
Para esto, como primer elemento clave, estn los procesos de investigacin y
restauracin arqueolgica, que requieren una participacin activa de los
profesionales nacionales e internacionales, relacionados con el tema en Cerro
Palenque y que, se espera, sean incluidos en el Comit Asesor TcnicoCientfico que tendr el Monumento Arqueolgico Nacional.
Por otro lado, se ha diseado una serie de elementos estructurales, dentro del
Plan de Manejo y Gestin, que propicie la generacin de beneficios sociales, a
partir de la existencia y desarrollo de los recursos naturales y arqueolgicos del
sitio. Estos deben ser justa y equitativamente distribuidos, con el objetivo de
procurar bienestar en la sociedad circunvecina y, con ello, su compromiso para
la conservacin de esta fuente de bienestar; es decir, del recurso mismo.
Para generar este beneficio, se apuesta a dos factores: el fortalecimiento de la
identidad cultural local, como beneficio intangible, y la generacin de procesos
micro-empresariales locales que, por conseciones, proporcionen recursos
financieros a la gente. Esta visin social es la que da sentido prctico a la
existencia del Consejo de Concertacin Local
Por ltimo, en el organigrama se visualizan claramente, como parte del modelo,
tres niveles a explicar:
Nivel Supervisor: A cargo del IHAH, como un generador de la poltica
institucional, y del Comit Asesor Tcnico-Cientfico, como supervisor
profesional. Este es el nivel que supervisa el trabajo de campo.
Nivel de Gestin: A cargo de la Oficina del IHAH, en La Lima, y de todo su
equipo, as como del Consejo de Concertacin Local, que se encarga de
armonizar la gestin del rea con la gestin social y econmica local. Este es
ejecutado por el Plan de Manejo y Gestin.

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Nivel de usuarios/beneficiarios: Son los pobladores locales, los


concesionarios, los turistas, los investigadores y todos aquellos que usen o se
beneficien de la existencia del monumento. Este nivel impacta la gestin del
rea.

Nivel Supervisor
Gerente General del IHAH
Comit Cientfico
de apoyo

Nivel de Gestin Directa


Director del Monumento
Arqueolgico
(Ubicado en el Monumento)

Encargado de
Desarrollo
Local

Encargado de
manejo de recursos
culturales y naturales

Investigadores

Pobladores
locales

Consejo de
Concertacin
Local

Encargado de Uso
Pblico

Equipo de
Mantenimiento y
de Control y
Vigilancia

Usuarios del
rea (turistas y
estudiantes)

Nivel de Usuarios/Beneficiarios

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Concesionarios

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9. ZONIFICACIN Y ORDENAMIENTO ESPACIAL


9.1

ZONIFICACIN DE LA ZONA ARQUEOLGICA DE CERRO PALENQUE

Figura 7. rea Ncleo

Est conformada por la superposicin parcial y correlacin de la zona arqueolgica de Cerro


Palenque, el rea de recursos naturales y los requerimientos de Manejo y Administracin.
Comprende el predio de 157 manzanas del IHAH, uno al norte, ubicado en frente de la entrada
a Cerro Palenque (de Hilda Flores) y otro entre la base de la planicie del ro Ula con el Cerro.
Este ltimo, en los limites entre la finca Urca y el predio del IHAH, donde hay un posible
cementerio, ya bastante intervenido y saqueado (vase el predio de Manuel Albarenga y Adn
Cepeda).

En el rea de ncleo, se delimitaron varias zonas: la zona ncleo que incorpora


los elementos esenciales del patrimonio histrico-cultural dentro del predio del
IHAH, y que requiere de la incorporacin de dos segmentos adicionales, en el
norte y en el sur del Cerro. La zonificacin semimicro del rea ncleo incorpora
las siguientes unidades, que sern definidas en detalle posteriormente:

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50

A.
B.
C.
D.

Zona de Uso Pblico Intensivo


Zona de Uso Especial
Zona Arqueolgica de Uso Extensivo
Zona Arqueolgica de Uso Restringido

Figura 8. Mapa de zonificacin

A.

ZONA DE USO PBLICO INTENSIVO

Definicin: es una zona que, por sus condiciones arqueolgicas y naturales,


ofrece ciertas facilidades al visitante para su educacin, recreacin y asistencia
operativa y logstica, sin causar modificaciones significativas del patrimonio
cultural y del ambiente. En este sector del rea ncleo, por sus condiciones
histrico-culturales y naturales, sus caractersticas topogrficas y,
especialmente, por su ubicacin, pueden realizarse actividades recreativas al
aire libre, localizar infraestructura de soporte y dar educacin ambiental, de
manera que armonice con la naturaleza del lugar, con la menor alteracin
posible.

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Actividades: conservacin, investigacin, restauracin, educacin y recreacin


pasiva.
Contenidos: ubicacin de zona de parqueo principal para uso pblico, centro
de recepcin de visitantes, batera sanitaria, pozos spticos, albergue para
investigadores (opcin 1), museo de sitio y, eventualmente, museo
interpretativo de cultura viva.
B.

ZONA DE USO ESPECIAL

Definicin: rea de uso restringido para una efectiva gestin en la disposicin


de espacios netamente administrativos, operativos y logsticos de control. Se
considera parte inherente a la dinmica de manejo y un puesto de
administracin in situ, para atender la problemtica o fortalecer la gestin en pro
del cumplimiento de los objetivos definidos para su categora de manejo.
Tambin puede albergar, con criterios de mnimo impacto y de concentracin de
servicios, las instalaciones temporales (a corto y mediano plazo) para los
requerimientos de investigadores.
Actividades: conservacin, investigacin, administracin, control.
Contenidos: la instalacin de puestos-oficinas permanentes de administracin,
casetas de ingreso y control, torres de vigilancia de incendios, sitio de relleno
sanitario, pozos de abastecimiento de agua, estructuras de almacenamiento,
puestos temporales de investigacin y, en caso de ser necesario, campamentos
estacinales de obreros y personal de campo en temporadas para la
investigacin y la restauracin.

C.

ZONA ARQUEOLGICA DE USO RESTRINGIDO

Definicin: rea con rasgos culturales, vestigios arqueolgicos, huellas de


culturas pasadas, supervivencia de culturas indgenas, rasgos histricos o
escenarios en los cuales ocurrieron hechos trascendentales de la vida nacional,
que se desean preservar, investigar y restaurar y que, por efecto de sus
particularidades especiales culturales o naturales, deben estar sometidas a
restricciones de uso y manejo para la visitacin.
Actividades: conservacin, investigacin, restauracin, recuperacin y
visitacin especializada de carcter cientfico (no tiene uso pblico, por lo tanto,
no tendr infraestructura para estos fines).
Contenidos: Campamentos temporales para restauracin arqueolgica o
natural, construccin de obras de contencin, infraestructura para la estabilidad
de suelos o de coberturas boscosas, pozos, senderos rsticos y de
adosamientos livianos.
Observaciones especiales: Esta categora de zonificacin puede ser
transitoria hasta que se concluyan los contenidos y las actividades previstas por
el plan de manejo. Su carcter especial estar ntimamente sujeto a las

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actividades del la Zona Arqueolgica de Uso Extensivo, y se podr ampliar y


contraer segn las orientaciones y los requerimientos de la administracin, una
vez concluyan los trabajos de rescate y restauracin previstos y se hagan las
actualizaciones del plan de manejo, al concluir su vigencia.

D.

ZONA ARQUEOLGICA DE USO EXTENSIVO

Definicin: rea con rasgos culturales, vestigios arqueolgicos, huellas de


culturas pasadas, supervivencia de culturas indgenas, rasgos histricos o
escenarios en los cuales ocurrieron hechos trascendentales de la vida nacional,
que se desean preservar, investigar, restaurar e interpretar y que, por efecto de
sus particularidades especiales, deben estar sometidas a restricciones
moderadas de uso pblico, con capacidades de carga definidas
permanentemente. Su carcter permisible de visitacin podr, eventualmente,
estar total o parcialmente restringido, segn los trabajos de investigacin y
restauracin necesarios, sealados por la administracin a travs de
reglamento.
Actividades: conservacin, investigacin, restauracin natural y cultural,
conservacin, educacin, recreacin pasiva o contemplativa.
Contenidos: Infraestructura prioritaria para investigacin, adems de
infraestructura liviana para uso pblico, como senderos, miradores, sealizacin
y zonas de descanso.
Observaciones especiales: esta categora de zonificacin puede ser total o
parcialmente reorientada en sus usos, de acuerdo con el avance de los
contenidos y las actividades previstas por el Plan de Manejo. Su carcter
extensivo estar sujeto a las actividades de uso pblico moderado, aunque se
podr ampliar y contraer a partir de las orientaciones y los requerimientos de la
administracin, una vez concluidos los trabajos de rescate y restauracin
previstos y se hagan las actualizaciones del Plan de Manejo, antes de concluir
su vigencia. El cambio de uso slo podr darse parcial o totalmente hacia la
Zona Arqueolgica de Uso Restringido.

E.

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO (ZA)

Definicin: Zona en la cual se atenan las perturbaciones causadas por la


actividad humana de las zonas circunvecinas al rea Ncleo, y que no forma
parte del rea considerada Monumento Arqueolgico Nacional; por lo tanto,
debe ser entendida como una zona exterior al rea ncleo. Dentro de esta
zona, se encuentran tres unidades o subzonas diferentes, una de las cuales
tiene un gran inters arqueolgico (CR-171) y se deja como parte exterior al
monumento, de forma explicita, para lograr establecer un esquema de
administracin novedoso y experimental, puesto que sus caractersticas

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intrnsecas y su carcter privado permitiran ensayar un esquema especial de


rgimen, bajo el control y la supervisin del IHAH. No obstante, este sitio, como
cualquiera de las otras reas de la zona amortiguadora, estarn sometidos a un
rgimen especial de manejo que define un control, a fin de impedir que, sobre
su rea, se llegue a causar disturbios o alteraciones en el patrimonio
arqueolgico, en la ecologa o en la vida silvestre de esta zona exterior.
El rgimen especial, al que se debe someter esta zona de amortiguamiento,
difiere sustantivamente de la zona del Monumento, por el tipo de uso del suelo y
el tipo de propiedad, pues, en el caso de la ZA es, en su totalidad, de carcter
privado, y las restricciones al uso del suelo deben considerar esta situacin.
3 SubZona de Uso Sostenible: hace referencia a las zonas dedicadas a la
ganadera extensiva, cultivos pancoger, agricultura tradicional y con
madera selectiva en los parches de bosque existentes. Esta unidad posea
varios relictos de bosque en proceso de recuperacin, pero buena parte de
ellos se vieron afectados por las quemas de los meses pasados (periodo
seco del 2005).
3 Sub-Zona de Cultivos Tecnificados: ubicadas a ambos mrgenes del ro
Ula, el cual se caracteriza por un uso agrcola tecnificado de monocultivo
(banano y caa de azcar).
3 Sub-Zona de Proteccin Arqueolgica: se refiere a la localizacin del sitio
CR-171, fuera del predio del IHAH, en el monumento que debe ser
protegido a travs de alguna reglamentacin especial. No se considera,
por el momento y durante la vigencia del actual plan de manejo y gestin,
necesaria la compra del predio, pero s la atencin de los requerimientos
de proteccin especial y las gestiones de investigacin y consolidacin de
estructuras. ste podra ser un buen ejemplo, en el futuro, de un sitio
manejado por propietarios y particulares, con intervenciones en reas
especiales, determinadas a travs de prospecciones y sondeos.
Actividades: uso sostenible de recursos naturales (en la Subzona de Uso
Sostenible), que apoye las tradicionales de produccin campesina y ganadera,
con esquemas de agosilvicultura. La zona agrcola tecnificada, de la zona plana
del aluvio del Ula, deber tener controles especiales para la movilizacin y
utilizacin permanente de maquinaria, proteccin del patrimonio arqueolgico,
investigacin y restauracin cultural, ecolgica y ambiental.
Contenidos: por las caractersticas propias de esta unidad de manejo, se
incorporan aqu tres tipos diferenciados de uso, uno de los cuales tiene
contenido arqueolgico.

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Figura 9. La zona de Amortiguamiento de Cerro Palenque

Rodea prcticamente toda el rea Ncleo, con una serie de recursos naturales y culturales
muebles que deben tener un tratamiento especial hacia el desarrollo sostenible de los primeros
y hacia la preservacin y el rescate de los segundos. Esta zona incorpora ambas mrgenes del
ro Ula, por el carcter especial que tienen para el Plan de Manejo.

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10.

PROGRAMAS DE MANEJO Y GESTIN DEL MONUMENTO


ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

Los Programas de Manejo son la forma en que se organizan las actividades


dentro del Plan de Manejo, y contienen aquellas acciones que debern ser
ejecutarse por el personal de planta del sitio. Los programas, como tales, son el
ambiente general, y los subprogramas son los que definen las actividades en
concreto.
La descripcin de los programas, los subprogramas y proyectos diseados en
cada uno de ellos, se encuentran detallados en el documento original, en este
slo se mencionan someramente y se describen sus acciones en un cuadro
resumen.
Los programas y subprogramas del Monumento Arqueolgico Nacional se
desarrollan a partir de una serie de elementos misionales, identificados en el
cuadro siguiente:
Tabla 4. Programas y subprogramas
SUBPROGRAMA
PROGRAMA

Gerencia y
fortalecimiento
institucional

Administracin
(operacin y
mantenimiento)
Programa de
control y vigilancia
Infraestructura

Investigacin y
manejo de
recursos
naturales,
culturales y
arqueolgicos

Programa de
desarrollo
integral

MISIN
Manejar el personal, equipo, proveedura,
proyeccin y relaciones interinstitucionales,
seguridad, monitoreo y evaluacin de la gestin.
Permitir la capacidad operativa y el mantenimiento
eficiente y competitivo del sitio
Darle seguridad al recurso de actos ilcitos y
controlar sus usos permitidos.
Salvaguardar el recurso de incendios forestales
Desarrollar toda la infraestructura requerida para el
manejo del rea, con el menor impacto posible

Conservacin
arqueolgica

Consolidar, restaurar y recuperar la arqueologa.

Investigacin

Generar la informacin requerida para el manejo


del sitio. Fortalecer, entre los habitantes de las
comunidades, los procesos de construccin de
identidad y sentido de pertenencia al sitio y al
territorio, que adems permitan enriquecer la
experiencia del visitante. Conocer el estado de los
ecosistemas y los atributos necesarios para su
integridad

Recuperacin
ecolgica
Participacin
comunitaria
Fortalecimiento
socio econmico

Recuperar y enriquecer los entornos del sitio


Participacin y fortalecimiento de las capacidades
de las comunidades del rea de influencia, para el
desarrollo sostenible

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PROGRAMA

SUBPROGRAMA

MISIN

Formacin y
capacitacin
Programa de
uso pblico
(Plan Especfico)

Educacin
ambiental
Turismo

Facilitar, en las poblaciones locales, la


comprensin de las implicaciones y oportunidades
del desarrollo sostenible
Orientar y desarrollar las acciones para el manejo
del visitante y generacin de ingresos

10.1 PROGRAMA DE GERENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


Este programa pretende atender los aspectos relacionados con el componente
de administracin y manejo operativo del rea. Involucra las acciones para la
gestin y gobernabilidad, as como el control y la vigilancia, por parte de la
autoridad, de una gestin encaminada hacia el manejo y la administracin
sostenible del recurso cultural y ambiental, y llevar a la prctica el proceso de
construccin, operacin y mantenimiento de las edificaciones que se requieran
para las diferentes actividades dentro del rea.
La gerencia de un rea protegida es la cabeza que orquesta toda la gestacin
del rea y, en el caso del Monumento Arqueolgico Nacional Cerro Palenque,
este Programa est dirigido al trabajo en cinco mbitos:

1.
2.
3.
4.
5.

Adquisicin, custodia y mantenimiento de recursos operativos (equipo e


infraestructura)
Supervisin y fortalecimiento del equipo humano
Control y vigilancia de los recursos arqueolgicos y naturales del sitio
Bsqueda de la sostenibilidad financiera para las operaciones del sitio
Planificacin

Tabla 5. Cuadro detalle del programa de gerencia y fortalecimiento institucional


OBJETIVOS ASOCIADOS DEL
PROGRAMA

ALIANZAS
ESTRATGICAS

Desarrollar y mantener las


capacidades tcnicas y
operativas requeridas para
la adecuada gestin de la
zona arqueolgica de Cerro
Palenque

-Municipio de
Pimienta
-Universidades
con presencia
en la zona
-Municipio de
San Pedro Sula

ESTRATEGIAS DE ABORDAJE
- Identificar y contratar el personal idneo
faltante
- Implementar una buena estrategia de
capacitacin permanente para el personal
- Identificar y adquirir los recursos operativos
mnimos necesarios para la buena operacin
del sitio

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OBJETIVOS ASOCIADOS DEL


PROGRAMA

ALIANZAS
ESTRATGICAS

ESTRATEGIAS DE ABORDAJE

Administrar
adecuadamente los
recursos operativos
existentes

- Crear un marco de procedimientos adecuados


para el inventario, uso, mantenimiento y
custodia de los recursos operativos

Consolidar la planificacin y
el trabajo en equipo, para el
desempeo de las
actividades planificadas

-Desarrollar, en el personal, destrezas para el


trabajo en equipo, por medio de actividades de
capacitacin
-Mantener un esquema de motivacin
permanente para el personal
- Fortalecer el liderazgo sobre ellos
-Desarrollar una cultura de planificacin y
seguimiento

Dotar al monumento, del


financiamiento mnimo
requerido para la ejecucin
de las actividades
planificadas
Desarrollar la
infraestructura requerida
para la gestin efectiva del
Zona Arqueologica, con el
menor impacto posible
Reducir la extraccin ilegal
de piezas arqueolgicas
dentro y en las
inmediaciones del
Monumento Arqueolgico
Nacional
Reducir la incidencia de
incendios forestales dentro
y en las inmediaciones del
sitio arqueolgico

- Visualizar un esquema de financiamiento por


medio de una estrategia basada en tres fuentes
de fondos: gobierno, donantes y recursos
generados por cobro de tarifas
-Disear y construyendo la infraestructura
identificada como importante para el
Monumento Arqueolgico Nacional
-Disear un buen programa de mantenimiento
para la infraestructura

-Polica local

-Involucrando a las comunidades locales en la


vigilancia del sitio, por medio de comits de
apoyo
-Promover, en el personal de control, esquemas
efectivos de vigilancia
-Involucrar a las comunidades locales por
medio del establecimiento de brigadas para el
combate y prevencin de incendios forestales

10.2 PROGRAMA DE INVESTIGACIN Y MANEJO


CULTURALES, ARQUEOLGICOS Y NATURALES

DE

RECURSOS

Este programa establece las bases informticas y los procedimientos


metodolgicos, operativos y tcnicos necesarios para lograr el conocimiento, la
consolidacin, restauracin y recuperacin arqueolgica y natural del
Monumento Arqueolgico Nacional Cerro Palenque.
Con este fin se orientarn las acciones que permitan el desarrollo continuado de
investigaciones arqueolgicas, etnohistricas, culturales, museolgicos y
ecolgicos que aporten sobre la historia, la evolucin y el desarrollo del

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asentamiento y sus caractersticas propias, as como las de su zona de


influencia directa e indirecta.
La investigacin y el manejo de los recursos del rea se orientan,
principalmente, a conservar este patrimonio, con el fin de permitir, tambin, la
puesta en valor del potencial arqueolgico y biolgico de la zona a corto,
mediano y largo plazo.
El Programa de Investigacin y Manejo de los Recursos Culturales,
Arqueolgicos y Naturales del Plan posee, en sntesis, una serie de premisas
sobre las cuales se desarrollar su accionar.
En la siguiente tabla, se establecen sus objetivos, las alianzas estratgicas y la
tctica de abordaje. Todo esto apunta a desarrollar el conocimiento cientfico y
tcnico necesario para lograr la comprensin, el bagaje y la informacin para el
manejo, la gestin y la interpretacin ms adecuada del Monumento
Arqueolgico Nacional Cerro Palenque con sus recursos culturales y naturales.
Tabla 6. Programa de investigacin y manejo de recursos culturales, arqueolgicos y naturales
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
1. Generar el
conocimiento y la
informacin necesaria
para la consolidacin,
restauracin y
recuperacin
arqueolgica y natural
del Monumento
Arqueolgico Nacional y
su zona de influencia.

ALIANZAS ESTRATGICAS

ESTRATEGIAS DE ABORDAJE

-IHAH
-IHT
-Cooperacin
Internacional
-Academia
-Otras instituciones
pblicas y privadas, como
ONGs, varias.

A. Fortalecer la capacidad investigativa tcnica


y cientfica de las instituciones nacionales para
la consolidacin de sitio en trminos de
personal, capacitacin, equipamientos,
recursos econmicos, cooperacin tcnica y
alianzas:
- Un personal profesional permanente
ejerciendo en el rea: preferencialmente
arquelogos culturales y conservadores.
arquitecto conservador
Curadores de campo.
Bilogo, eclogo o forestal.
- Capacitacin en temas relacionados con:
manejo y gestin de sitio cultural y natural;
monitoreo arqueolgico y ambiental;
Laboratorio de conservacin arqueolgica;
intervencin de conservacin; tcnicas de
conservacin preventiva, entre otros.
- Equipos bsicos de campo que deben ser
remplazados varias veces durante la vigencia
del Plan y equipos especializados y de
precisin que se requieren ocasionalmente
- Estableciendo convenios y acuerdos de
cooperacin institucional, nacional e
internacional.
- Buscando alianzas para la consecucin de
fondos econmicos y financieros con la
empresa privada.

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OBJETIVOS
ESTRATGICOS

ALIANZAS ESTRATGICAS

ESTRATEGIAS DE ABORDAJE
B. Desarrollando una informacin confiable que
sea cientfica y tcnicamente soportada en
bases de datos, programas informticos,
excavaciones arqueolgicas, interpretaciones
socioculturales , inventarios y estudios del
patrimonio ecolgico y Natural

10.3 PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL


El Programa de Desarrollo Integral tiene como propsito mejorar las
condiciones de vida de los habitantes del rea de influencia del Monumento
Arqueolgico Nacional Cerro Palenque, por medio del estmulo y facilitacin de
la participacin, el fortalecimiento de las capacidades tcnicas, administrativas y
de mercado de las comunidades y el desarrollo sostenible de las actividades
agroproductivas y de servicios tursticos, segn la estrategia planteada para la
puesta en valor y uso pblico de este monumento arqueolgico nacional.
Est conformado por: a) Subprograma de formacin y capacitacin; b)
Subprograma de participacin comunitaria; y c) Subprograma de fortalecimiento
socioeconmico. Los tres subprogramas tienen un carcter complementario e
integral, que obliga a la coordinacin y progresin de las actividades entre ellos.
Tabla 7. Programa de desarrollo integral
OBJETIVOS ESTRATGICOS

ALIANZAS ESTRATGICAS

ESTRATEGIAS DE ABORDAJE

1. Fortalecer el capital social


de las comunidades con el
fin de consolidar su
capacidad de gestin y
relacin con entes
gubernamentales y privados
para la planificacin y
ejecucin participativa del
Plan de Manejo.

IHAH, autoridades territoriales


y sectoriales del municipio de
Pimienta, ONGs, ASCOPAN,
sector acadmico

2.Promover la participacin
de las comunidades del rea
de influencia en la
construccin, consolidacin
y desarrollo del monumento
3. Apoyar el fortalecimiento

IHAH, autoridades territoriales


y sectoriales del municipio de
sector
Pimienta,
ONG,
acadmico,
organizaciones
sociales locales.
IHAH,

a. Fortalecer la identidad y sentido de


pertenencia cultural y territorial de las
comunidades del rea de influencia al
sitio
b. Promover una investigacin
participativa y aplicada de la memoria
histrica territorial asociada al sitio que
forme terico y prcticamente a las
comunidades locales
c. Aplicar una estrategia de
comunicacin y educacin sobre la
memoria histrica territorial asociada al
sitio, por medios masivos e
interpersonales, que difundan los
resultados de la indagacin.
a. Construir una estructura participativa
en el Monumento
b. Fortalecimiento institucional y de
participacin comunitaria
a. Insercin de las comunidades locales

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OBJETIVOS ESTRATGICOS

ALIANZAS ESTRATGICAS

de la economa local, como


parte del proceso de
consolidacin del
Monumento Arqueolgico
CP.

IHT,
SAG (Secretara de
Agricultura y Ganadera)
Patronatos
FHIS
Municipalidad de Pimienta
SERNA
DIBIO,
COHDEFOR

ESTRATEGIAS DE ABORDAJE
aledaas al Monumento Arqueolgico
CP, en un plan de desarrollo integral y
sostenible
b. Implementar tecnologas
agroproductivas y de servicios tursticos
amigables con el ambiente.

10.4 PROGRAMA DE USO PBLICO


El Programa de Uso Pblico (PUP) se concentra en orientar, desarrollar y
atender las necesidades de los diferentes usuarios de los servicios que ofrecen
el rea protegida en funcin de la educacin y el esparcimiento.
A la vez, el PUP garantiza el buen uso y la conservacin de los recursos
patrimoniales y de los beneficios directos e indirectos que stos generen. El
Programa de Uso Pblico (PUP) est integrado por dos subprogramas: Turismo
(Manejo de Visitantes) y Educacin Ambiental e interpretacin.
OBJETIVOS ESTRATGICOS

ALIANZAS ESTRATGICAS

1. Orientar y desarrollar acciones para


el manejo de visitacin especializada
y generacin econmica por ingreso al
sitio.

-Instituto Hondureo de Turismo


-Instituto Hondureo de de
Antropologa y Historia
-Municipalidad de Pimienta
-Empresas agroindustriales
- Universidades que
implementen trabajos de
investigacin puntual tanto
nacional como extranjera.

2. Desarrollar un manejo activo en


funcin de la conservacin
investigacin, restauracin, educacin
y recreacin

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ESTRATEGIAS DE
ABORDAJE

-Implementacin de
normas para el uso del
sitio y manejo de los
recursos arqueolgicos,
naturales y culturales.
- Determinacin de
perfiles y actividades de
los visitantes
especializados durante
su estada en el sitio.
-Establecimiento de
actividades para la
implementacin de
visitacin especializada
en el sitio.
- Apertura y
mantenimiento de
senderos e inmobiliario
propio para la visitacin.

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11.

ACCIONES PRIORITARIAS PARA CONSOLIDAR EL


MONUMENTO

La implementacin del Plan de Manejo y Gestin requiere priorizar una serie de


actividades durante los primeros 2 aos (etapa de Creacin y primer ao de la
etapa de Consolidacin del Monumento).
Esta priorizacin no descarta lo programado durante los dos primeros aos de
ejecucin del Plan, pero s pretende establecer cules deberan ser las
acciones mnimas por ejecutarse como medidas imprescindibles para
salvaguardar los recursos protegidos por el Monumento Arqueolgico Nacional.

Instrumentos Legales, de Planeacin y Coordinacin Institucional

Es necesario que exista un instrumento jurdico que le d el estatus jurdico al


rea, legitime el Plan de Manejo y Gestin y el marco normativo requerido para
su implementacin. Para ello se deber:
a. Emitir acuerdo ministerial para la declaracin del Monumento Arqueolgico
Nacional, siguiendo la definicin de los puntos y coordenadas geogrficas
expuestas en el documento de Plan de Manejo y Gestin (componente de
zonificacin) y que contendr:
3 Creacin, misin y objetivos
3 Modelo de gestin
3 Delimitacin
3 Zonificacin
3 Instruccin para el desarrollo y implementacin del Plan de Manejo y
Gestin
3 Instruccin para que se emita una normativa para el uso pblico y para la
intervencin arqueolgica

Definicin de Lneas de Investigacin y Gestin Arqueolgica

Abordar un programa de medidas preventivas para el Monumento que debe


incluir:
a. Eliminar la actividad ganadera de los predios en los cules se encuentran
las estructuras y los vestigios arqueolgicos en razn del fuerte impacto que
recibe la zona y el patrimonio cultural por pisoteo y compactacin de los suelos.
En tanto no se alcance esta meta, ser necesario como mnimo el cercado de
los sitios reseados en el Plan para evitar el paso de semovientes.

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b. Realizar un Inventario General de Deterioro (establecimiento de una


compilacin y clasificacin de estructuras deterioradas por guaqueara, saqueo,
erosin o desmembramiento por remocin natural de races de rboles y otros)
con el fin de definir las medidas preventivas y escoger las estructuras a partir de
las cules se priorizaran los trabajos de excavacin, consolidacin y
restauracin. Este Inventario de Deterioro ser la base de priorizacin y
seleccin del plan de trabajo arqueolgico del Monumento, dando especial
nfasis durante estos dos aos a los barrios o sectores de los sitios CR 44 y CR
157.
c. A partir del Inventario General de Deterioro, el cul ser una de las bases
principales del programa de Investigacin Arqueolgica (excavacin,
consolidacin, y restauracin), se deber igualmente asegurar la elaboracin
del Protocolo de Restauracin del Monumento Arqueolgico Nacional
Cerro Palenque, basndose en la identificacin de las tcnicas de construccin
prehispnica y la utilizacin de materiales de obra. En otras palabras, se deber
determinar el tipo de intervencin en la zona de influencia arqueolgica y
priorizar su desarrollo.

Acometida de Obras de Desarrollo en el Monumento

a. Amojonar y cercar los lmites del Monumento, con los debidos


procedimientos de la proteccin de los vestigios arqueolgicos y patrimonio
natural, para disminuir problemas de saqueo y merodeo de los sitios. Se
privilegiar la utilizacin de cercas vivas con espuela de gallo, una especie
nativa de la zona.
b. Establecer un puesto de Control y Vigilancia inmediato dentro de la Zona
de Uso Especial, definida por la zonificacin del Plan.
c. Disear e instalar un sistema de sealizacin vial informativo y preventivo
alusivo a la existencia del Monumento.

Fortalecimiento de Las Capacidades de Gestin

a. Constituir el Comit Cientfico de Apoyo, como un cuerpo colegiado de


investigadores nacionales o extranjeros que asesoren diferentes procesos de
intervencin en la zona y que apoyen el proceso de formacin de capacidades
locales, especialmente de tcnicos y profesionales en el campo de la
arqueologa local y nacional.
b. Constituir el Consejo de Concertacin Local, como un mecanismo para
buscar apoyo de los diferentes sectores locales para la ejecucin del Plan de
Manejo y Gestin.
c. Establecer la Unidad de Gestin del rea que estara a cargo del
Monumento

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Las contrataciones prioritarias recomendadas son:


Director del Monumento, con las funciones prioritarias de buscar el
financiamiento para la ejecucin del plan de manejo, consolidar el Comit y el
Consejo descritos en el punto anterior, consolidar la unidad de gestin, la
declaratoria del sitio y el posicionamiento del Monumento en el ambiente
institucional del IHAH y del pas en general.
Encargado de Operaciones, con al menos dos personas adicionales para
asumir la vigilancia de Monumento, el combate de incendios forestales, as
como las labores de mantenimiento y apoyo operativo para el resto de los
programas.
Encargado del manejo de los Recursos Culturales y Naturales para que
asuma el desarrollo de las actividades de investigacin y gestin arqueolgica,
as como las requeridas para iniciar el trabajo de restauracin ecolgica.
Encargado de Desarrollo Local quien apoyar la organizacin del Consejo
de Concertacin Local y las primeras acciones previstas en este Plan, para el
trabajo con las comunidades circunvecinas del Monumento.

Desarrollo Socioeconmico Integrado

a. Desarrollar las coordinaciones interinstitucionales para generar las


investigaciones de lnea base a nivel socio-econmico, pre-diagnstico del
capital social y estudios de mercado y encadenamientos productivos.
b. Identificar y seleccionar de pobladores y familias de las comunidades de la
Zona de Influencia, sujetos a organizacin, capacitacin y formacin, orientada
a mejorar su calidad de vida, construccin de una identidad y definicin de un
vnculo adecuado entre el pasado histrico de Cerro Palenque y sus pobladores
actuales.
c. Generar una cartera de proyectos de desarrollo comunitario y la gestin y
concrecin de cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional,
involucrado el apoyo de la empresa privada, ONGs y de otras instituciones del
Estado, en busca de la creacin de MIPYMES.

Control y Vigilancia

a. Desarrollar una agresiva campaa de prevencin y control de incendios


forestales, acompaada de la participacin de las comunidades vecinas y las
autoridades locales.
b. Aumentar la vigilancia para evitar el saqueo y deterioro de los recursos
culturales y naturales del Monumento Arqueolgico Nacional.
c. Realizar un minucioso monitoreo y control del avance de la proliferacin de
asentamientos humanos en la zona arqueolgica fuera del Monumento.

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12.

CONTINGENCIAS, RIESGOS Y AMENAZAS

12.1 LNEAS ESTRATGICAS PARA PREVER, MITIGAR


CONTINGENCIAS, RIESGOS Y AMENAZAS

ENFRENTAR

LAS

Amenazas naturales

1. Fortalecimiento de la Comisin Local de Emergencia (el Comit Municipal


de Emergencias de Pimienta) dedicada al apoyo de las labores de
educacin, prevencin, supervisin y ejecucin de planes de prevencin y
atencin de emergencias naturales, con el apoyo del diferentes niveles de
coordinacin (entre otros, la Comisin Ejecutiva del Valle de Sula y el
Centro de Coordinacin para la Prevencin de Desastres Naturales en
Amrica Central -CEPREDENAC).
2. Diseo y puesta en marcha de un Plan de Emergencias con participacin
comunitaria, que permita socializar las principales estrategias, acciones y
responsabilidades por asumirse ante eventos naturales, que afectan las
localidades de Pimienta y Santiago.
3. Educacin permanente de los pobladores de la zona arqueolgica de Cerro
Palenque y la cuenca del ro Ula.

Amenazas Antrpicas

1. Diseo y ejecucin de acciones por parte de COHDEFOR, en el marco del


Plan Nacional de prevencin y combate de incendios forestales,
fundamentado en metodologas de participacin ciudadana local, orientado
al conocimiento, apropiacin y ejecucin de medidas de conservacin y
manejo de los recursos naturales de la isla, con el propsito de mitigar la
grave vulnerabilidad existente.
2. Este plan debe fundamentarse en conocimientos tcnicos relacionados
con las caractersticas y zonificacin bioclimtica, forestal, agropecuaria
y de desarrollo urbano de la isla, as como coordinar con los propietarios
de bosques con dominio pleno y corporaciones municipales de la
proteccin de sus reas forestales bajo su propia responsabilidad
(definiendo claramente los derechos y deberes).
3. Erradicar el relleno sanitario (o basurero) a cielo abierto existente en la
va no asfaltada de Pimienta a Santiago, que pasa frente al predio del

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IHAH, y que se ha convertido en el principal factor de incendios


forestales del sector en periodos secos.
4. Investigar los daos causados por los incendios forestales.
5. Mejorar el registro estadstico como base fundamental de la
planificacin.
6. Establecer los programas de revegetalizacin y reforestacin necesarios
con la coordinacin del CODEFOR y el Municipio.
Es requisito imperativo que toda la poblacin de Pimienta y Santiago conozca y
se apropie de la problemtica y el plan propuesto y se involucre en la resolucin
de las causas que inciden en estas amenazas, de tal forma que puedan
manejarse los principales problemas descritos con anterioridad y resumidos a
continuacin:
3 Erosin de suelos, por la deforestacin y actividades productivas extractivas
y en zonas no aptas
3 Sobreexplotacin de los recursos naturales, especialmente arbreos y
arbustivos, sin reemplazo vegetativo
3 Inadecuada recoleccin, manejo y destino final de los desechos slidos y,
que arriesgan la salud pblica, con contaminacin de los recursos naturales
locales y el incendio forestal
3 Crecimiento urbano y de infraestructura local sin planificacin ni apoyo
tcnico ambiental
3 Prdida de cobertura vegetal en las cuencas de ros y quebradas, los cuales
provocan disminucin del caudal de agua dulce;
3 Detonante potencial de desertificacin por la degradacin de los suelos;
3 Problemas y afectaciones por inundaciones peridicas del ro Ula
3 Alteraciones climticas por cambio global con repercusiones fuertes en
aumentos de temperatura, disminucin de la precipitacin y traslocacin de
ecosistemas naturales hacia condiciones ms secas.

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

66

13.

ETAPAS PARA ALCANZAR EL MODELO DE GESTIN

El estado de evolucin del rea protegida (sea sta natural o cultural), abarca el
proceso por el que ha pasado y los diferentes retos que en ella tenga la Unidad
de Gestin. Dicho estado ser fundamental para determinar con precisin el
tipo de actividades que se requiere implementar.
As pues, partimos del hecho de que toda rea protegida atraviesa por 3
estados fundamentales evolutivos (Bermdez, 2005):
1. Creacin
2. Consolidacin
3. Desarrollo
El tiempo que le toma a cada rea protegida el transitar por estas etapas es
variado y depender de la complejidad, de los recursos disponibles y de las
fuerzas (internas y externas a la institucin que gestiona el rea) que actan
detrs de cada etapa para que stas sucedan. A continuacin se har una
descripcin de lo que implica cada estado y del tipo de acciones prioritarias que
requiere en su momento.

13.1 ESTADO DE CREACIN


Este es el primer paso y tiene que ver con la concepcin del rea, su diseo y
lobby poltico para que sea concebida bajo los intereses de la mayor cantidad
de sectores sociales y cumpla con los requerimientos tcnicos para alcanzar los
objetivos de conservacin.
Las reas en este estado se pueden identificar por cumplir todas o varias de
estas caractersticas:
3
3
3
3

No han sido declaradas oficialmente


No cuentan con una unidad de gestin claramente definida
No estn delimitadas geogrficamente
No han sido claramente identificados los objetos de conservacin y los
objetivos de manejo
3 No se tiene clara su categora de manejo y
3 No est bien posicionada en la opinin de la sociedad local.

En esta fase inicial del rea, se presentan retos sobre los que hay que poner
especiales nfasis, tales como:
3 Delinear con precisin el diseo geogrfico del rea

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

3 Precisar la categora de manejo


3 Trabajar en conjunto con la sociedad local para la identificacin de
beneficios actuales y potenciales, presentes a partir de la existencia del rea
3 Identificar claramente los recursos protegidos y su importancia desde una
perspectiva biofsica, cultural y econmica
3 Definir los objetivos estratgicos prioritarios
3 Conformar la unidad de gestin bsica
3 Investigacin inicial y primeros procesos de recuperacin de los recursos
En el caso del Monumento Arqueolgico Nacional Cerro Palenque, se ha
definido un ao como el perodo para atravesar por esta etapa en la evolucin
del rea.

13.2 ESTADO DE CONSOLIDACIN


Una vez creada el rea protegida, se debe trabajar en la consolidacin de la
misma. El rea en esta etapa de consolidacin, tiene una serie de
caractersticas, de las cules se resaltan las siguientes:
13.3 No cuenta an con los recursos mnimos necesarios para operar
13.4 No mantiene control de las actividades que se dan dentro de sus lmites
13.5 No tiene un buen esquema de planificacin
13.6 No hay conocimiento bsico para el manejo
13.7 No se tienen claras las estrategias de trabajo.
Este escenario propone retos, algunos de los cules que se enumeran a
continuacin.
3 Dotacin y aseguramiento de los recursos operativos
3 Control efectivo sobre el uso de los recursos del rea
3 Planificacin efectiva a todos los niveles (Estratgico, Gerencial y Operativo)
3 Investigacin para el manejo, en especial para conocer y monitorear el
estado de los recursos protegidos y sus amenazas
3 Creacin de las capacidades tcnicas requeridas
3 Trabajo con comunidades a nivel de fortalecimiento de relaciones y
organizacin local
3 Acciones de restauracin y recuperacin ms avanzadas
Para el caso del Monumento Arqueolgico Nacional Cerro Palenque, se han
definido dos aos como el perodo para atravesar por esta etapa en la evolucin
del rea.

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

68

13.3 ESTADO DE DESARROLLO


Este es el estado ms avanzado en la evolucin del rea protegida y es cuando
la sociedad puede demandar de ella todos los beneficios prometidos en su
creacin. No es posible esperar que un rbol recin plantado empiece a dar
cosecha, sin que haya primero un tiempo para verlo crecer y fortalecerse, de
esa misma forma operan las reas protegidas y cualquier negocio en el mundo:
hay que invertir en ellas para conseguir dividendos.
El rea en estado de desarrollo, se caracteriza por estar fuertemente
involucrada en la economa local y regional, por tener una unidad de gestin
con la capacidad tcnica y operativa asegurada y por ser el rea que ejerce un
liderazgo en su zona de influencia.
De esta forma, tambin en este estado hay una serie de retos particulares sobre
los que se enfoca la gestin, algunos son:
3 Consolidacin del estado que se desea de los recursos protegidos
3 Generacin de beneficios a la economa global y local, con un enfoque de
justicia y equidad social
3 Sostenibilidad econmica de la gestin del rea
3 Liderazgo
3 Establecimiento de las capacidades tcnicas y operativas requeridas para su
gestin adecuada
Este anlisis es importante hacerlo, porque es evidente que la Unidad de
Gestin debe estar preparada para distintos retos en diferentes momentos de
su evolucin. Esto implica que antes de disear cualquier actividad, se debe
tener muy claro el estado de evolucin en el que est el rea protegida, porque
as sern las prioridades de trabajo que tenga el personal de la unidad que la
est gestionando.
Para el caso del Monumento Arqueolgico Nacional Cerro Palenque, se ha
definido que a partir del ao 4, se debe estar entrando en esta etapa en la
evolucin del rea.

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14. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA LA


SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL MONUMENTO
La conservacin de los recursos naturales y culturales, tradicionalmente, han
tenido el respaldo financiero de cinco fuentes principales: las agencias
internacionales, los gobiernos, el sector privado, las ONG internacionales y las
ONG locales. En la actualidad, las inversiones en el rescate y conservacin de
este patrimonio son insuficientes, las reas protegidas por lo general ocupan el
primer lugar en las listas cuando los gobiernos recortan gastos con el propsito
de equilibrar sus presupuestos.
Los fondos destinados a las reas protegidas continan reducindose a pesar
del incremento en la demanda de proveer de agua y aire limpios, desarrollo
turstico y oportunidades recreativas que existen sobre estos territorios
(Quintela, 2003). Por lo anterior, se hace necesaria la implementacin de
enfoques innovadores para generar el respaldo financiero requerido para lograr
los objetivos de rescate y conservacin de los recursos naturales y culturales de
los pases (McNeely, sf.).
Los enfoques innovadores deben fundamentarse en un Plan que rena una
Estrategia de Sostenibilidad Financiera, de tal forma que se consideren todos
aquellos elementos posibles que faciliten la consecucin de fondos y el
aprovechamiento racional de los mismos, segn las necesidades y prioridades
establecidas.
La Sostenibilidad Financiera se conceptualiza como la paulatina suficiencia
econmica de las reas de rescate y conservacin, para enfrentar las
propuestas de manejo establecidas en los diferentes instrumentos de
planificacin y manejo que se diseen para ellas. Tambin se identifica esta
sostenibilidad, como la reduccin de la dependencia del financiamiento externo
y el establecimiento de mecanismos para la generacin de recursos propios,
orientados a garantizar la suficiencia econmica y financiera de cada rea
(Eguino y Hurtado, 2004).
Es necesario tomar en cuenta que ha existido una tendencia para que las reas
protegidas alcancen una gestin autosostenible. Sin embargo, se ha
determinado que no todas lo pueden ser y que, en realidad es una tarea que
debe abordarse como sistema y no como una unidad de gestin solamente
(Arguedas, s.f.), lo cual implica que en el pas se apropie de la importancia y
trascendencia de la proteccin y manejo sostenible de dichas reas.
En la actualidad, debe entenderse que la sostenibilidad financiera involucra
mucho ms que la captacin tradicional de fondos para llenar los vacos

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financieros identificados. La viabilidad financiera de las reas protegidas


naturales y culturales se debe fundamentar en la posibilidad de cofinanciamiento por parte de los distintos actores relacionados, directa o
indirectamente, con sus orientaciones de manejo.
Para que lo anterior realmente funcione, las orientaciones de manejo deben ser
producto de una agenda comn y compartida, donde se establezcan roles y
responsabilidades que son la base para la concurrencia y complementariedad
financiera, tanto a nivel local, regional, nacional e internacional (Eguino y
Hurtado, 2004).
La construccin de la sostenibilidad financiera, segn la percepcin actual de
dicho proceso, presupone varios requisitos que deben cumplirse para alcanzar
los objetivos de las reas (Eguino y Hurtado, 2004):
Construccin de una agenda compartida entre los distintos actores sociales
e institucionales, tanto pblicos como privados, fundamentada en distintos
instrumentos de manejo de las reas protegidas (Plan Maestro, Planes de
Manejo y Plan Estratgico Financiero), que permita la complementariedad y la
concurrencia de los recursos financieros, as como el co-financiamiento de
aspectos claves que aseguran el cumplimiento de los objetivos del rea
protegida y su entorno a corto, mediano y largo plazo. Esto debe reflejarse en
las propuestas de desarrollo de los diferentes actores locales, regionales,
nacionales e internacionales (municipios, instituciones pblicas y privadas,
ONG, empresa privada) directa o indirectamente vinculadas con la temtica de
rescate, conservacin y desarrollo sostenible.
Claridad en los roles y responsabilidades de los diferentes actores, pblicos
y privados, segn lo establecido en los planes de manejo y orientados a la
implementacin de los procesos de desarrollo de las reas.
Gestin territorial bajo el concepto de complementariedad y concurrencia
programtica y financiera, debidamente sustentada en procesos de
ordenamiento que permita poner en prctica estrategias de zonificacin y
desarrollo segn las potencialidades del sitio.
El Plan de Sostenibilidad Financiera que se desarrolla como un documento
aparte y del cual esta seccin es tan slo un extracto de no ms de un 20% del
documento original, se fundamenta en los criterios expuestos con anterioridad,
de tal forma que con ello se busca documentar informacin pertinente con la
cual el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia (IHAH) puede tomar
decisiones y clarificar la necesidad de coordinacin interinstitucional, basada en
una estrategia con participacin de distintos actores que permita garantizar el

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MONUMENTO ARQUEOLGICO NACIONAL CERRO PALENQUE

xito del rescate, conservacin del Monumento Arqueolgico Nacional Cerro


Palenque MANCP y el desarrollo de sus comunidades aledaas.
El Plan de Sostenibilidad Financiera propuesto para el Monumento
Arqueolgico Nacional Cerro Palenque, se fundamenta en los siguientes
lineamientos estratgicos:
Lnea estratgica 1: articular los recursos monetarios disponibles de distintos
orgenes, para la inversin en el rea protegida.
Acciones:
3 Promover la articulacin de los recursos de las entidades de los sectores
ambiental y social, segn los requerimientos de proteccin de los recursos
naturales locales, amenazados por las condiciones del entorno.
3 Promover la articulacin de otros recursos a nivel nacional, provenientes
del sector agropecuario, comercio, turismo, obras pblicas y transportes,
municipal, pequea y mediana empresa, industria y otros.
Lnea estratgica 2: aumentar y diversificar las fuentes disponibles y los
recursos del sector cultural.

Acciones:
3 Aumentar la recaudacin de los recursos propios del IHAH.
3 Incrementar las metas de asignacin y consecucin de otros recursos e
ingresos tradicionales en el sector cultural del pas.
3 Disear e implementar nuevos instrumentos econmicos y financieros para
el rescate del patrimonio cultural.
Lnea estratgica 3: fortalecer la estructura institucional para la gestin del
patrimonio financiero.
Acciones:
3 Fortalecer la estructura institucional para la gestin y consecucin de
fondos.
Apoyar el proceso de fortalecimiento de la planificacin territorial con dimensin
histrico-cultural del sitio.

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3 Consolidar el sistema de informacin, educacin e interpretacin de amplio


impacto local regional

Lnea estratgica 4: consolidar el sector cultural-turstico como un nuevo


sector econmico en Cerro Palenque.
Acciones:
3 Aumentar la participacin del sector privado en los servicios
infraestructura turstica y generacin de mercados histrico culturales.

3 Fortalecer las capacidades de las comunidades aledaas a Cerro Palenque


para integrarlas al proceso de desarrollo del sitio.
Lnea estratgica 5: coordinar las polticas econmicas, ambientales e
histrico-culturales del pas, en funcin del desarrollo de Cerro Palenque.
Acciones:
3 Ubicar a Cerro Palenque entre los sitios de prioridad de desarrollo del pas.
3 Implementar incentivos para la inversin en medio ambiente, cultura,
turismo y recreacin en el sitio.
Lnea estratgica 6: proponer esquemas de gestin ms eficientes y
financieramente ms viables para el desarrollo de Cerro Palenque.
Acciones:
3 Planificar a largo plazo (10 aos) la gestin de los recursos requeridos para
el desarrollo de Cerro Palenque.
3 Asignar los recursos de las autoridades sobre la base de la obtencin de
resultados.
Consolidar los mecanismos de participacin de la sociedad civil y comunidades
de base, en la gestin ambiental e histrico-cultural de Cerro Palenque.
3 Fomentar la concesin y asociacin para el desarrollo de procesos de
gestin histrico-cultural y esquemas de autogestin comunitaria y empresarial.

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15.

PRESUPUESTO INTEGRADO

En el siguiente cuadro se detalla el presupuesto requerido para el desarrollo del


monumento arqueolgico nacional cerro palenque, diferenciado por etapa,
segn programas y subprogramas.

PROGRAMA Y
SUBPROGRAMA
1. GERENCIA Y
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
1.1
ADMINISTRACIN
1.2 CONTROL Y
VIGILANCIA
1.3
INFRAESTRUCTURA
2. INVESTIGACIN Y
MANEJO
RECURSOS
NATURALES,
CULTURALES Y
ARQUEOLGICOS
2.1 CONSERVACIN
ARQUEOLGICA
2.2 INVESTIGACIN
2.3 RECUPERACIN
ECOLGICA
3. DESARROLLO
INTEGRAL
3.1 PARTICIPACIN
COMUNITARIA
3.2
FORTALECIMIENTO
SOCIOECONMICO
3.3 FORMACIN Y
CAPACITACIN
4. USO PBLICO
4.1 EDUCACIN
AMBIENTAL
4.TURISMO

CREACIN

CONSOLIDACIN

DESARROLLO

TOTAL

10

$92.000

$97.900

$115.650

$92.400

$105.150

$92.450

$101.600

$94.000

$96.600

$90.850

$978.600

$1.000

$9.700

$6.500

$8.500

$6.500

$6.500

$8.500

$6.500

$6.500

$8.500

$68.700

$50.200

$50.200

$50.200

$50.200

$1.356.400

$295.000

$193.050 $176.250 $205.100 $185.150 $101.050

$100.000

$100.000

$80.000

$389.000

$89.500

$109.000 $116.500 $151.000 $146.500

$0

$0

$0

$25.000

$45.000

$9.850

$1.950

$3.450

$4.150

$22.000

$53.000

$73.000

$0

$79.000

$78.200

$4.000

$3.000

$0

$7.000

$80.000

$120.000 $120.000 $200.000 $200.000 $100.000 $100.000 $1.200.000


$79.000

$78.000

$79.000

$90.500

$1.328.000

$20.000

$20.000

$20.000

$20.000

$20.000

$170.000

$9.500

$1.500

$6.000

$0

$6.000

$0

$42.400

$56.000

$19.000

$4.000

$5.000

$5.000

$0

$0

$237.000

$51.200

$2.350

$2.350

$2.350

$2.350

$2.350

$2.350

$222.500

$2.000

$16.000

$14.000

$12.000

$12.000

$12.000

$10.000

$10.000

$95.000

$60.000

$105.000

$77.000

$82.000

$21.000

$26.000

$17.000

$51.000

$446.000

TOTAL US$

$912.850

$634.100 $704.050 $759.850 $734.650 $588.350 $505.650 $494.050 $387.650 $423.400 $6.144.600

IMPREVISTOS 3%
TOTAL PLAN
MANEJO CP US$

$27.386

$19.023

$940.236

$653.123 $725.172 $782.646 $756.690 $606.001 $520.820 $508.872 $399.280 $436.102 $6.328.938

$21.122

$22.796

$22.040

$17.651

$15.170

$14.822

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$11.630

$12.702

$184.338

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16.

RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES POR REALIZAR


AOS Y ETAPAS DE EVOLUCIN DEL SITIO

ACCIONES POR PROGRAMA Y


SUBPROGRAMA

ETAPA DE
CREACIN

ETAPA DE
CONSOLIDACIN

Aos
I. GERENCIA Y
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
1.1 ADMINISTRACIN
Disear proceso de seleccin y
contratacin de personal
Disear un Plan de Capacitacin y
motivacin del personal
Implementar los eventos de
capacitacin establecidos en la
estrategia
Identificar detalladamente los
requerimientos de equipo bsico que
tiene el sitio
Compra del equipo faltante

1.2 CONTROL Y VIGILANCIA


Diseo y ejecucin del proceso para
la convocatoria y seguimiento a la
formacin de un grupo de voluntarios

X
X

Diseo de un Plan de Mantenimiento


de equipo e infraestructura
Diseo de un sistema de inventario y
control de custodias de equipos
Taller anual para la motivacin hacia
el trabajo en equipo
Diseo de una batera de
mecanismos de motivacin
Implementacin de la batera de
mecanismos de motivacin
Taller interno para evaluar los
indicadores de cumplimiento
Taller participativo para evaluar los
indicadores de xito
Fortalecer las capacidades tcnicas
del administrador en el tema de
liderazgo
Presentar de manera continua,
propuestas de financiamiento a
donantes interesados en el recurso
Desarrollar lobby poltico con los
funcionarios de gobierno que toman
decisiones presupuestarias que
afectan al sitio
Contratacin de personal

ETAPA DE DESARROLLO

10

X
X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

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AOS Y ETAPAS DE EVOLUCIN DEL SITIO


ACCIONES POR PROGRAMA Y
SUBPROGRAMA

ETAPA DE
CREACIN

ETAPA DE
CONSOLIDACIN

Aos
Formacin y capacitacin de un
equipo de Control y Vigilancia, que
operare bajo el modelo de PPEE:
planificacin, preparacin, ejecucin
y evaluacin efectiva de operativos
de vigilancia
Diseo e implementacin de un Plan
de Control y Vigilancia
Diseo e implementacin de un Plan
de Control y Combate de Incendios
Forestales
Diseo y ejecucin del proceso para
la convocatoria y seguimiento a la
formacin de 3 grupos de brigadistas
voluntarios
1.3 INFRAESTRUCTURA

ETAPA DE DESARROLLO

Suministro de energa

Programa de comunicaciones

Suministro de agua

Caminos y puente
Parqueos

Atencin al visitante
X

Apoyo logstico

Batera de servicios bsicos

Alojamiento de trabajadores

Centro Administrativo

Senderos

Mantenimiento
II. INVESTIGACIN Y MANEJO
RECURSOS NATURALES,
CULTURALES Y
ARQUEOLGICOS
2.1 CONSERVACIN
ARQUEOLGICA
Priorizacin de estructuras a
restaurar con fines de consolidacin y
puesta en valor patrimonial etapa 1.
Priorizacin de estructuras a
restaurar con fines de consolidacin y
puesta en valor patrimonial etapa 2

10

Centro de interpretacin
Servicio de vigilancia

Manejo de aguas residuales

Residuos slidos

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AOS Y ETAPAS DE EVOLUCIN DEL SITIO


ACCIONES POR PROGRAMA Y
SUBPROGRAMA

ETAPA DE
CREACIN

Aos
Priorizacin de estructuras a
restaurar con fines de consolidacin y
puesta en valor patrimonial etapa 3
Priorizacin de estructuras a
restaurar con fines de consolidacin y
puesta en valor patrimonial etapa 4
Priorizacin de las estructuras a
restaurar con fines de consolidacin y
puesta en valor patrimonial etapa 5
2.2 INVESTIGACIN

ETAPA DE
CONSOLIDACIN

ETAPA DE DESARROLLO

10

Arqueolgica
Base de datos e Inventario de
trabajos y excavaciones realizadas
Elaboracin perfiles de Proyectos
para investigacin arqueolgica y
antropolgica y bsqueda de
financiamiento
Excavaciones arqueolgicas
priorizadas y selectivas
Investigacin etnohistrica y
antropolgica
Seminario bianual divulgacin
resultados
Publicacin tcnica bianual con
resultados preliminares
Cartilla escolar de amplio tiraje
Encuentro (de paneles y
conferencias) comunitario local.
Recursos Naturales
Inventarios florsticos y
caracterizacin de cobertura vegetal
Inventarios zoolgicos y vertebrados
tetrpodos
Inventario de aves terrestres
residentes, migratorias y acuticas
Inventarios escarabajos relacionados
con vertebrados
2.3 RECUPERACIN ECOLGICA
Pre-siembra: verificacin de las
condiciones del terreno, localizacin
de sitios de siembra, acopio de
material vegetal, limpieza de terreno,
trazado y estacado.
Siembra: ahoyado, plantacin,
transporte mayor y menor, instalacin
de tutores.
Post-siembra (mantenimiento): riego,
replante, deshierbe, fertilizacin y
control fitosanitario.

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X
X

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AOS Y ETAPAS DE EVOLUCIN DEL SITIO


ACCIONES POR PROGRAMA Y
SUBPROGRAMA

ETAPA DE
CREACIN

Aos
III. DESARROLLO INTEGRAL
3.1 PARTICIPACIN
COMUNITARIA
Pre-diagnstico del capital social del
rea
Diagnstico de impacto del parque en
organizaciones locales
Talleres (6) con los actores sociales
para la comisin.
Conformacin Comit de
participacin.
Conformacin Sistema de Evaluacin
participativa del comit
Identificacin de instituciones y
establecimiento de convenios con
instituciones
Talleres (4) entre organizaciones
locales e instituciones locales, para
crear un comit Para la Historia del
Territorio.
Capacitacin y talleres para
conservacin del patrimonio cultural
Diseo de estrategia de coordinacin
y articulacin del Comit
Planificacin, diagnstico y
formulacin de proyecto relacionado
con identidades territoriales
Vinculacin de habitantes como
guas, formadores de guas y
promotores de actividades del
Monumento Arqueolgico Nacional
Implementacin y acompaamiento a
la ejecucin del proyecto del comit
para la historia territorial
Convocatoria bianual sobre proyectos
realizados por la comunidad en CP

Eventos de formacin con


funcionarios de instituciones
3.2 FORTALECIMIENTO
SOCIOECONMICO
Diagnstico socioeconmico de lnea
de base
Capacitacin en emprendimiento,
microempresas y autoempleo rural

ETAPA DE
CONSOLIDACIN

ETAPA DE DESARROLLO

X
X
X
X

X
X
X

X
X

Establecimiento de comisin y planes


de trabajo para microempresas

Apoyo en formulacin de planes de


negocios de pobladores

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X
X

10

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AOS Y ETAPAS DE EVOLUCIN DEL SITIO


ACCIONES POR PROGRAMA Y
SUBPROGRAMA

ETAPA DE
CREACIN

Aos
Apoyo en establecimiento de
proyectos de negocios
Monitoreo y evaluacin de proyectos
de negocios
Identificacin y seleccin de
promotores comunales
Formacin de promotores comunales

Acompaamiento a los promotores


comunales
Estudio de mercado (productos,
servicios y encadenamientos)
Diseo de estrategia de
encadenamiento de mercado
Asistencia tcnica para establecer
encadenamiento de mercado
Capacitacin y asistencia en tcnicas
productivas y tursticas
Investigacin para validar tecnologas
apropiadas a nivel local
Promocin de tecnologas SAF a
nivel local
Validacin
y
ajustes
de
las
tecnologas segn mercados
Monitoreo y evaluacin del
encadenamiento de mercado
Estudio de zonificacin forestal
Estudios legales y de bienes races
de fincas a ser reforestadas
Capacitacin y organizacin forestal
Caracterizacin local sobre manejo
de RN y ambiente
Capacitacin y asistencia tcnica
sobre manejo RN y ambiente
Monitoreo y evaluacin sobre manejo
RN y ambiente
Reforestacin (200 ha) de fincas
aledaas a CP
Monitoreo y evaluacin forestal
3.3 FORMACIN Y CAPACITACIN
Talleres (3) para diseo de plan de
recopilacin de informacin
Recopilacin participativa de
informacin histrica, geogrficafsica ( anlisis del paisaje) y
etnogrfica
Anlisis participativo del material
recopilado
Identificacin de investigadores

ETAPA DE
CONSOLIDACIN

ETAPA DE DESARROLLO

X
X

X
X

X
X
X

X
X

X
X
X
X
X

X
X

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AOS Y ETAPAS DE EVOLUCIN DEL SITIO


ACCIONES POR PROGRAMA Y
SUBPROGRAMA

Aos
locales de la memoria histrica

ETAPA DE
CREACIN

Talleres en metodologas a los


investigadores locales
Dotacin de documentos sobre la
memoria histrico territorial
Talleres investigadores locales para
retroalimentar el proceso.
Identificacin de actores y escenarios
para intercambio de informacin
sobre la memoria histrica
Eventos de intercambio de
informacin de la memoria histrica
Movilizacin, sensibilizacin y
educacin para promover el
conocimiento y la participacin de la
comunidad en proyectos que
promuevan el desarrollo turstico y
cultural de la regin.
Identificacin de emisoras de radio y
televisin comunitaria local para
difundir las historias
Diseo de material educativo y
promocional para uso de las
diferentes audiencias identificadas.
Diseo de estrategia de
comunicacin en medios masivos
Identificacin de escuelas y grupos
educativos a participar.
Encuentros con maestros de las
escuelas de la zona
Reuniones de adecuacin y diseo
participativo del modelo de educacin
en lo relacionado con la memoria
histrica
4. USO PUBLICO
4.1 EDUCACIN AMBIENTAL
Talleres (4) con participacin de los
docentes y estudiantes
Reuniones Taller (8) de formacin en
proyectos de aula, se comparten
resultados
Establecimiento de una agenda de
visitas guiadas para invitacin y
promocin en centros educativos

ETAPA DE
CONSOLIDACIN

ETAPA DE DESARROLLO

10

X
X

X
X
X
X

Produccin de material impreso


educativo, divulgativo e interpretativo
Facilitacin de la participacin local
en programas de creacin de
habilidades y desarrollo de proyectos

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AOS Y ETAPAS DE EVOLUCIN DEL SITIO


ACCIONES POR PROGRAMA Y
SUBPROGRAMA

ETAPA DE
CREACIN

Aos
4.2 TURISMO
Estudio de
mercadeo
turstico
(incluye contratar empresa)
Contratacin
de
servicios
especializados
Planificacin de actividades tursticas,
senderos, centro de interpretacin,
hallazgos arqueolgicos
Estudio de la capacidad de carga
permisiva o efectiva para las reas de
visitacin
Elaboracin de guiones con temas y
actividades
especficas,
Implementacin de museografa,
elaboracin de materiales para
sealizacin,
interpretacin
en
exteriores e interiores
Diseo y aprobacin normas para
manejo de visitantes que contengan
las
actividades
permitidas,
restricciones, etc
Definicin de la estrategia de
mercadeo
y
sus
herramientas
haciendo nfasis en utilizar productos
y criterios amigables
Sistema de monitoreo y seguimiento
de las actividades y servicios
ofrecidos durante la visitacin al
parque
Definicin de fuentes de ingreso,
mecanismos de recaudacin y
reinversin en el mismo sitio para su
mantenimiento

ETAPA DE
CONSOLIDACIN

ETAPA DE DESARROLLO

10

X
X

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81

17.

INDICADORES DE XITO PARA EL PLAN

El documento original contiene todo un sistema de monitoreo para medir el


grado de aplicacin del Plan y el xito que se ha tenido en esa ejecucin.
Para efectos de este Resumen Ejecutivo, se ha extrado el modelo de
monitoreo y el cuadro de los indicadores de xito, los indicadores de
cumplimiento se encuentra en la descripcin detallada de los programas que
est en el documento original.

Marco conceptual del sistema de monitoreo:

1. Monitoreo de los
Indicadores de
Cumplimiento
(medicin anual)

2. Monitoreo de los
Indicadores de
xito (medicin por
Etapa o cada 3
aos)
3. Anlisis de
avance (Uno por
Etapa o cada 3
aos)

6. Ejecucin de las
recomendaciones por
parte de la Direccin
del MANCP

5. Estudio, modificacin,
aprobacin y
oficializacin de las
Recomendaciones

4. Generacin de
recomendaciones para
el IHAH

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82

Cuadro de indicadores de xito


MBITOS DEL
MANEJO

Fortalecimiento de
la Unidad de
Gestin

Coordinacin
interinstitucional

TEMAS
ESPECFICOS

Equipo
humano

Contar con el
equipo humano
idneo para la
gestin del MANCP

Sostenibilidad
financiera
operativa

Contar con los


recursos operativos
mnimos
necesarios

Desarrollo de
infraestructura

Contar con las


edificaciones
requeridas para la
operacin del rea

Capacidad
para liderar
procesos en la
regin a favor
del
Monumento

Consolidacin
de sitios
arqueolgicos

Manejo de
recursos
arqueolgico

Manejo de
recursos
naturales

Socio-econmico

INDICADORES

Cuanto del aporte


que dan las
instituciones
presentes en la
regin al
Monumento se ha
incrementado
% de sitios
arqueolgicos
consolidados, con
respecto a los que
se haya
determinado que
deben consolidarse

Interpretacin
de los
resultados de
la
investigacin
arqueolgica

Contar con la
interpretacin y el
anlisis de la
reconstruccin de
la cultura

Recuperacin
del recurso
natural
contenido en el
Monumento

Estado de salud y/o


de recuperacin del
sistema ecolgico
en el MANCP

Participacin
de la
comunidad en
la gestin del
rea

Nivel de
participacin de la
comunidad en la
toma de decisiones
y en los
mecanismos de
gobernabilidad en

RECOMENDACIONES CUALITATIVAS PARA


MEDIRLO

Analizar estos aspectos:


1. Cantidad actual vrs la requerida
2. Calidad humana
3. Calidad tcnica
4. Trabajo en equipo
5. Liderazgo
6. Motivacin/Compromiso
Medir la disponibilidad anual de fondos
para la operacin del MANCP y cotejarlo
con el requerido segn el Plan Anual
Operativo y analizar en qu medida esto
afect la gestin.
Cotejar las edificaciones construidas,
versus las planificadas en el Plan de
Manejo para la Etapa en anlisis y
estimar en qu medida esto afect la
gestin del rea.
Hacerse la pregunta respecto a lo que
hacan
o
aportaban
antes
las
instituciones del Estado hondureo al
Monumento y cunto aportan hoy en da,
incluir todas las que deberan estar
aportando y no slo las que actualmente
lo hacen
Esto puede medirse con una operacin
matemtica, tomando como total el
nmero de sitios arqueolgicos que se
decidi que deben estar consolidados.

Evaluar los avances logrados de la


interpretacin cultural en trminos de:

Origen asentamiento

Proceso evolutivo

Desarrollo tecnolgico

Patrn de asentamiento

Organizacin socio cultural

Cronologa

Topologa de vestigios

Simbolismos y significados
Verificar los resultados de los estudios
planteados en este plan y con la opinin
de expertos en temas ecolgicos,
analizar el grado de recuperacin que ha
tenido el ecosistema.
Analizar los diferentes espacios de toma
de decisin que hay en el Monumento y
verificar en cada uno de ellos cmo y con
qu intensidad participa la gente, contra
lo que se estima que debera ser el ideal.

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MBITOS DEL
MANEJO

TEMAS
ESPECFICOS

Grado de
conciencia de
las
poblaciones
sobre el
Monumento

general del
Monumento
Nivel de
apropiacin que
han desarrollado
los pobladores
circunvecinos con
respecto al
Monumento

Beneficios
obtenidos por
la comunidad
de manera
directa o
indirecta que
provengan del
Monumento

Mejoramiento en la
calidad vida que
sea asociado a la
existencia del
Monumento

Cacera

Cantidad de
actividad de
cacera dentro del
Monumento

Incendios
Forestales

Cantidad de
incendios
forestales dentro y
en los alrededores
del Monumento

Proteccin al
recurso

Saqueo de
sitios
arqueolgicos

Calidad de
servicio

Uso Pblico

INDICADORES

Aporte
financiero de
esta actividad
a la gestin del
rea

Cantidad de
material sacado sin
autorizacin

Grado de
satisfaccin que
tienen los visitantes

Cantidad de
visitantes

Presupuesto de
aporte de visitantes

RECOMENDACIONES CUALITATIVAS PARA


MEDIRLO

Por medio de encuestas o entrevistas a


lderes comunales, los cules pueden dar
informacin relevante para medir este
aspecto.

Analizar con la gente de las


comunidades, los aumentos de ingresos
en las familias, la mejora en la
organizacin comunal, la mejora en los
servicios comunales (agua, luz, telfono,
calles, educacin) y otros aspectos
relacionados con la calidad de vida que
hayan mejorado y que sean atribuibles a
la existencia del Monumento
Con base en la informacin del personal
de campo y de lo que los pobladores
vecinos conocen, verificar cunto se ha
incrementado o disminuido la actividad
de la cacera.
Analizar la evolucin de las estadsticas
respecto a la cantidad de terreno
quemado por ao.

Definir
y cotejar los datos de
observacin e inventario de alteraciones
del patrimonio histrico cultural en la
zona ncleo y en los alrededores contra
la disminucin progresiva de eventos
tanto por guaqueo como por vandalismo
en aos anteriores.
Evaluar la efectividad de los programas
de prevencin que se estn realizando
tanto para lugareos como visitantes
Esto se puede medir por medio de
encuestas
o
entrevistas,
tambin
tomando la opinin a guas u operadores
tursticos que visitan el Monumento con
frecuencia.
Cantidad de visitantes al ao, con
estadsticas de cuntos y cunto pagan
que quede para la gestin del
Monumento
Verificar el porcentaje de aporte de esta
actividad en referencia al total de
presupuesto anual para la operacin del
Monumento

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18.

SIGLAS

ABRE: rea Bajo Rgimen Especial


AFE-COHDEFOR: Administracin Forestal del Estado Corporacin
Hondurea para el Desarrollo Forestal.
ASCOPAN: Asociacin Copn
BCR: Banca Comunal Rural
CEPREDENAC: Centro de Coordinacin para la Prevencin de Desastres
Naturales en Amrica Central.
CITES: Comisin Internacional para el Trfico de Especies Silvestre
CONAP: Consejos Nacionales de reas protegidas
CTA: Circuito Turstico Arqueolgico
CP: Cerro Palenque
EIA: Evaluacin de Impacto Ambiental
ELAP: Escuela Latinoamericana de reas Protegidas
EMC: Empresas de Mercadeo y Comercializacin.
ENEE: Empresa Nacional de Energa Elctrica
ESNACIFOR: Escuela Nacional de Ciencias Forestales
FAO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(por sus siglas en ingls)
FHIS: Fondo Hondureo de Inversin Social
FUNDEMUN: Fundacin para el Desarrollo Municipal
GPS: Geo Posicionador Satelital
IHAH: Instituto Hondureo de Antropologa e Historia

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IHDECOOP: Instituto Hondureo de Cooperativas


IHT: Instituto de Hondureo de Turismo
INE: Instituto Nacional de Estadsticas
IPCC: Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico (por sus siglas en
ingls)
LPPCN: Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural de la Nacin
MIPYMES: Micro, Pequeas y Medianas Empresas.
MANCP: Monumento Arqueolgico Nacional Cerro Palenque
OEA: Organizacin de Estados Americanos
ONG: Organizacin No Gubernamental
OT: Ordenamiento Territorial
PAX: Personas
PEC: Proyectos Ejecutados por la Comunidad
PIB: Producto Interno Bruto
PMG: Plan de Manejo y Gestin
PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PPCN: Proteccin al Patrimonio Cultural de la Nacin
PPEE: Evaluacin, Ejecucin, Preparacin y Planificacin
SERNA: Secretara de Recursos Naturales y Ambiente
SINAP: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
SINAPH: Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras
SOPTRAVI: Secretara de Obras Pblicas Transporte y Vivienda.

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UAR: Unidades de Autoempleo Rural


UCI: Universidad para la Cooperacin Internacional
UMA: Unidad Ambiental Municipal
UNAH: Universidad Nacional de Honduras
UNCCD: Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa (por
sus siglas en ingls)
UNESCO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Ciencia y Educacin
(por sus siglas en ingls)
UPDRVC: Unidad del Proyecto de Desarrollo Regional Valle de Copn.
ZAUE: Zona Arqueolgica de Uso Extensivo
ZRN: Zona de Recuperacin Natural
ZUE: Zona de Uso Especial
ZUPI: Zona de Uso Pblico Intensivo

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