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NOTA INFORMATIVA

Origen del CONOCER.


Data de 1995 la creacin del Consejo Nacional de Normalizacin y
Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER) como el ente regulador
del Sistema Nacional de Competencias (SNC). Este ltimo se cre como eje
medular del Programa de Formacin de Recursos Humanos en Competencias
(PROFORHCOM). El CONOCER tiene el mandato principal de impulsar y regular
los procesos de normalizacin y certificacin de competencias laborales
con el fin de, por un lado, captar y sistematizar la demanda de las
competencias laborales relevantes para los sectores productivos y ser el
referente para los sistemas educativo y de capacitacin para y en el
trabajo; y, por el otro, asegurar la calidad en la certificacin de la
competencia laboral de las personas. El reto adoptado por el Gobierno
actual es asegurar que, a futuro, el CONOCER sea un referente valorado
por los usuarios potenciales del sistema: empresas, trabajadores y
educadores.
Estructura funcional simplificada del CONOCER.
El Sistema Nacional de Competencias, promovido por el CONOCER, es un
Instrumento del Gobierno Federal que contribuye a la competitividad
econmica, al desarrollo educativo y al progreso social de Mxico, con
base en el fortalecimiento de las competencias de las personas. Para
enfrentar con xito los desafos de los mercados cada vez ms
globalizados, Mxico requiere de empresarios, trabajadores, docentes y
servidores pblicos ms competentes. El Sistema Nacional de Competencias
facilita los mecanismos para que las organizaciones e instituciones
pblicas y privadas, cuenten con personas ms competentes. Dos de las
lneas de accin en las que el Subsistema de Preparatoria Abierta y
Telebachillerato del Estado de Chihuahua incide es en: La generacin de
Estndares de Competencia y la certificacin de ciudadanos en
competencias laborales. Para la primera de las lneas de accin el
CONOCER crea una red de Comits de Gestin por Competencia que sern los
encargados, de entre otras cosas, de crear Estndares de Competencia y
sus Instrumentos de evaluacin de acuerdo a las necesidades del sector;
Para la segunda lnea de accin, se crea una red de prestadores de
servicios de CONOCER encabezados por Entidades de Certificacin y
Evaluacin, y estos ltimos crean, a su vez, redes de centros
evaluadores.

NOTA INFORMATIVA
CONOCER como autoridad supervisora y reguladora.
La instalacin de Comits se realiza ante la supervisin del CONOCER para
asegurar que cada uno de ellos funge como lderes desde la
representatividad, alcance y alto nivel de interlocucin con el sector al
que atiende. Los productos que de los Comits emanen Estndares de
Competencia e Instrumentos de Evaluacin de Competencia- sern aprobados
con anterioridad como pertinentes y, posteriormente, a travs de una
prueba piloto autorizados como viables.
Por otro lado, el CONOCER regula la creacin y funcionamiento de
Entidades de Certificacin y Evaluacin. Estas Entidades requieren
cumplir con los requisitos para la creacin y llevar a cabo, anualmente,
auditoras externas, adems de las auditoras internas a las que tambin
estn obligados.
Tanto para los Comits como para las Entidades, no son instalados si no
es con la autorizacin del CONOCER; no existe otra autoridad paralela que
pueda autorizar el trabajo.
Comits de Gestin por Competencia y Entidades.
Los productos ms visibles de los Comits son los Estndares de
Competencia y sus Instrumentos de Evaluacin. Pero los Comits no tienen
como funcin operarlos, capacitar o evaluar, es por ello que requiere de
Entidades de Evaluacin de Competencia y Evaluacin junto a sus Centros
de Evaluacin para que los operen.
Los Comits crean los Estndares de Competencia y las Entidades y sus
Centros capacitan y evalan.
Adems, una vez una Entidad y/o Centro operan un Estndar del Comit,
este tiene la misin de salvaguardar el buen uso del mismo realizando
visitas y supervisiones, entrevistas o revisando los portafolios de
evidencia desde el Grupo de Dictamen1. El Comit tiene derecho a elegir
quines operarn sus Estndares de Competencia, as como proponer
soluciones de evaluacin2.

Grupo de Dictamen. Es un grupo disciplinario formado por expertos de la funcin referida al Estndar de
competencia, personal de la Entidad, representantes del CONOCER y del Comit de Gestin por
Competencias. En el diagrama de la evaluacin de competencia laboral, este Grupo es el paso final del
proceso dado que son los que, si desean, pueden revisar los portafolios de evidencias de cada candidato
antes de ser emitidos los certificados.
2
Soluciones de evaluacin. Una solucin de evaluacin es aquella institucin o persona moral que queda
autorizada y acreditada por el CONOCER como tal. Puede ser solucin de evaluacin un Entidad de
Certificacin y Evaluacin, un Centro Evaluador y/o Evaluador Independiente. Los dos ltimos deben de
estar inscritos en una Entidad como parte de sus brazos operativos.

Entidades de Certificacin y Evaluacin y los Comits.


Las Entidades tienen la funcin de operar los Estndares de Competencia y
para poder operarlos debe de pedir permiso al Comit de Gestin por
Competencia. El Comit puede emitir un permiso, siempre de un ao, o
puede negarlo en base a los requerimientos que el propio Comit pone para
la buena operacin del Estndar de Competencia; el CONOCER es un simple
mediador en este proceso. La Entidad deber presentar evidencias al
Comit como muestra de la idoneidad para la operacin. El Comit puede
llevar a cabo visitas y entrevistas a la Entidad para recabar evidencias
que posicionen a la Entidad como idnea.