SISTEMA CARCELARIO

“las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para
castigo de los reos detenidos en ella, y toda medida que a pretexto de
precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija hará
responsable al juez que la autorice”.

En el presente trabajo se pretende proporcional un modelo de cárcel acorde a
la situación actual del sistema, conforme a la ley y a los tratados
internacionales, para eso partiremos de la base en fijar los lineamientos
generales para después arribar a esquema final.
Recordemos que la Constitución Nacional delinea las pautas vertebradas del
régimen carcelario tanto respecto de los condenados cuando con más razón a
los detenidos durante la substanciación del proceso penal.
Podemos conceptualizar a la prisión o cárcel como aquel establecimiento
donde son confinadas las personas detenidas por el sistema de seguridad y
penal del Estado, ya sea para el cumplimiento de un proceso o una condena.
Es un lugar de reclusión que aloja a quienes han sido acusados o condenados
por el sistema judicial por transgredir normas legales cometiendo un delito.
Una vez dejado en claro las pautas generales sobre el sistema, pasaremos a
hacer incapie en la finalidad del presente estudio.
Los establecimientos carcelarios representan mecanismos de control social
formal que actúan sobre el resto de la sociedad. Como” modelo de cárcel” a
seguir propongo que además de funcionar como espacios de formación
disciplinaria y disciplinante, para retener y custodiar, procurar que los detenidos
adquieran o mantengan pautas de comportamiento y convivencia aceptadas
por la sociedad, lograr que el trabajo y la educación carcelaria sean las
herramientas concretas para lograr la transformación moral, la reinserción
social, consideremos que además de buscar la seguridad también pensemos
en el ideal de regenerar a un individuo y convertirlo en un elemento útil al
sistema productivo, en un individuo “normal”, con aspiraciones normales, con
una vida típica, respetuoso del orden, que no transgrede, que es temeroso de
los posibles castigos que el sistema le aplicará en caso de que no se ciña al
modelo de persona que este necesita para su buen funcionamiento como
sociedad. Digamos entonces que la base principal de la condición de
“resocializado” es estar disciplinado para ser un “buen” ciudadano.

por cuanto la misma legislación atribuye a la misma el carácter de una misión social que debemos cumplir. psiquiátricas. a los fines de incentivar el acercamiento de medios académicos y de profesionales que se encargan del estudio del conflicto de la readaptación y reinserción social de las personas . Crear comités de planeamiento que explora las acciones a seguir. ejecución y medio de resultados. carácter. instaurar mecanismos de planificación. y evaluación del personal. de trabajo. así mismo conformar auditorías para verificación de que los tratamientos se realicen en forma correcta. motivación y evolución de la personalidad del interno. formación. y a la ejecución de las sanciones penales privativas de libertad. Fortalecer las relaciones interinstitucionales con universidades y organizaciones de profesionales para que colaboran en la evaluación de los programas. y la necesaria capacitación y especialización del personal de las cárceles y establecimientos de ejecución. Promover la constitución de talleres o grupos homogéneos de internos que permitan una realimentación grupal de objetivos. aptitudes y actitudes. exigiéndose una adecuada y cuidadosa selección del personal. Contar con equipos disciplinarios a fin de realizar un examen de la constitución.. psicológico. y evitar así que sean excluidos y se vean obligados a reincidir.En base a lo expuesto mas arriba Debemos acentuar la importancia que adquiere nuestra función. establecer un mecanismo de promoción institucional conforme a sus esfuerzos y metas cumplidos en vista a su proyecto de vida a futuro. capacitación. Por ello debemos trabajar sobre políticas de recursos humanos disponibles. temperamento. Desde el marco institucional propongo fomentar la implementación de programas socializadores y terapéuticos para los internos. equipo operativo que estudiara la filosofía particular de las poblaciones de acuerdo con el sexo y los grupos étnicos. de asistencia social y espiritual. su educación y su salud física y mental y promover la readaptación social de los condenados a sanciones privativas de libertad. atendiendo a su selección. que debe velar por la seguridad y custodia de las personas sometidas a proceso procurando que el régimen carcelario contribuya a preservar o mejorar sus condiciones morales. Como bien señala nuestra legislación el servicio penitenciario federal es la fuerza de seguridad de la Nación destinada a la custodia y guarda de los procesados. además un sistema de cooperación con la sociedad con el objeto de lograr un crecimiento en el nivel de comprensión y aceptación social de los ex internos como elemento indispensable para procurar su reinserción e inclusión social y laboral. Poner acento en la organización institucional y en el tratamiento y reinserción social de los internos. asi como de recursos humanos interdisciplinarios para una intervención eficaz en el tratamiento médico. Llevar a cabo la realización de congresos penitenciarios.

que les asegure condiciones habitacionales óptimas para el desarrollo humano. físico ni psíquico. Por otra parte. ya que la manifestación más grave de la violencia es ocasionada por la falta de espacio. que cuente con respaldo legal a su función institucional. ya que se evidencia un ascenso en la cantidad de agresiones físicas entre personas privadas de su libertad por año como consecuencia de hechos de violencia o la producción de incendios o autolesiones. capacitación y apropiada reinserción social. . En cuanto a la estructura edilicia del establecimiento propongo poner el acento en el hecho de que resulta imprescindible -Incorporar nuevos medios tecnológicos modernizados a los fines de modernizar el sistema de control y seguridad. contar con un área u oficina de personal donde se estudien y traten todos los temas referidos a perfeccionamiento y capacitación del personal. en razón de evitar la producción de motines o hechos de violencia generada por entre personas privadas de su libertad o por una persona privada de su libertad sobre sí mismo o en contra de los agentes penitenciarios. ya que este requiere estar sólidamente formado para poder interactuar adecuadamente frente a realidades operativas cambiantes. Asi mismo. Es importante proponer además. la creación de una oficina General de Infraestructura encargada de la planificación y diseño de las estructuras penitenciarias. de manera que se facilite el desarrollo e implementación de técnicas ajustadas a la realidad. hospitales en los establecimientos así como hospitales psiquiátricos a los fines de llevar a cabo la implementación de un adecuado tratamiento médico asegurando asi el derecho a la salud. Dotar al servicio penitenciario de dinamismo. se debe poner énfasis en el reacondicionamiento o construcción de nuevas cárceles que se adecuen a la situación actual teniendo en consideración la creciente superpoblación. asi como también bibliotecas que cuenten con material suficiente. resulta importante considerar en la posibilidad de que cada preso cuente con su propia celda a los fines de evitar los abusos.privadas de su libertad. construir una pista de carrera para los internos para fomentar el deporte. incorporar nuevas tecnologías organizativas. como así también fomentar el desarrollo del área de sanidad a los fines de cumplir con el mandato constitucional y propiciar a los internos un establecimiento en condiciones de higiene y seguridad apropiados. Como así también construir en los centros penitenciarios pabellones industriales orientados a la formación de hábitos laborales. contando con la cooperación de universidades de arquitectura.

talleres. actitudes sociales y comportamiento) que perdure más allá de la cárcel y permita el acceso al empleo o a una capacitación superior. Esta educación puede o no reducir el nivel de reincidencia. la enseñanza primaria. y que esa educación tenga un desarrollo progresivo y sostenido. albañilería. secundaria. así como implementar cursos extraescolares como mecanografía. Posibilitar que todos los internos puedan acceder a un educación terciaria o universitaria. Promover la práctica de deportes. sino más bien radica en la capacidad de comunicación y en la formación para el empleo. de juicio y la capacidad de adoptar decisiones. mejorar la calidad de la vida en la cárcel. -a través de la educación en establecimientos podemos mantener a los presos o internos ocupados provechosamente. ortografía. eventos culturales. arte) Por otra parte resulta sumamente importante fomentar a través de los talleres los programas de recreación y culturales. Se trata de que ya no se implemente una educación básica sino una educación que mejore la capacidad de comunicación de los internos. tendrían que ser articuladas con las instituciones educativas insertas en las unidades penales. Con respecto a la actividad interna planteo las siguientes pautas para mejorar la calidad de vida de los internos y contribuir al buen funcionamiento del sistema carcelario: Seria propicio formular la creación de una escuela de oficio que funcione en todas las unidades del servicio penitenciario federal (corte y confección. agricultura. permanentes en el tiempo. computación. Contar instituciones educativas formales (escuelas públicas) y no una ejecución de la educación bajo la modalidad de programas temporales. En síntesis contribuir a la educación forma parte de un propósito más amplio de reintegración social y desarrollo del potencial humano. conocimientos. repostería y enfermería. y conseguir un resultado útil (oficio.Y por último tenemos que considerar dentro de la emergencia edilicia la construcción de escuelas en las cárceles. A su vez. como factor preponderante para el fomento y garantía del derecho a la educación. . corte y confección. es decir que no solo incremente su nivel de razonamiento. alcancen una sistematicidad que supere el voluntariado y haga las actividades sostenidas. Que las actividades generales de extensión cultural tales como talleres. charlas. comprensión.

Se deben emprender acciones conjuntas con las autoridades escolares para sortear dificultades que atenten el normal desarrollo de las clases diarias: que bajen todos los internos a la escuela. que se realicen convenios con universidades. etc. Que se ponga en práctica en forma habitual y progresiva un cierre de la jornada en el cual se plantean y revisan las actitudes. . con oficio religioso. revistas o publicaciones penitenciarias especiales acerca de los acontecimientos más importantes. por supuesto. las formas de expresión. la acción participativa y los valores entorno a los Derechos Humanos. limpieza. constituyéndose como una oportunidad de encuentro de fe . que tendrá por función el tratamiento psicosocial de recuperación de las adicciones. Desarrollar e implementar amplios programas educativos en las cárceles que satisfagan las necesidades educativas y aspiraciones del aprendizaje de los/as encarcelados/as. En este plan de acción que presento debemos agregar . Educación de Adultos y Educación Popular. ONG y la Dirección de Cultura y Educación para incorporar otras carreras de formación general y profesional. Es de menester Informar periódicamente a los reclusos mediante diarios. Proveer a los internos de un programa terapéutico de rehabilitación de drogas. el hecho de continuar proporcionando a los internos una visita semanal de pastores “evangelistas”. las actividades y los objetivos planteados para el día o la semana. la salud. Educación Social. mesas y pizarrones. realizar actividades culturales. que exista un espacio cómodo para tal motivo. Se debe proporcionar a los detenidos información sobre los diferentes niveles de educación y capacitación de manera que todos puedan tener acceso a la educación. deportivas. recreativas.Que la educación este constituida no solo con contenidos que guarden correspondencia con la Educación Permanente. como el sacerdote católico. Realizar entrevistas a los internos para evaluar la situación de la educación. sino que también se correspondan con temas como la convivencia. etc.). Que se realicen trabajos rotativos entre los internos (cocina. Lograr un espacio y un tiempo para la integración social y búsqueda de identidad del grupo a partir de la participación y la comunicación de los “pronunciamientos” de los participantes. garantizar la iluminación. sillas. que se fortalezcan las bibliotecas. el mundo laboral. que bajen a diario y a horario.

diseñando un modelo de cárcel a seguir teniendo en cuenta no solo las pautas generales aplicadas actualmente sino también agregar factores que resultan imprescindibles ya sea en cuanto a los objetivos como al funcionamiento interno y la estructura edilicia. proporcionarles un espacio con los familiares. se vincula como contención emocional concreta y real.se trata de apelar a un grado de estabilidad y equidad entre la función propiamente dicha y la finalidad del régimen. así como también sobre la base de lo que establece nuestra carta magna. en miras a mejorar y contribuir al funcionamiento del sistema.Se propone seguir garantizando a los internos tener recreos en patios o cancha 2 hs. . la familia. la función y organización del sistema. en tanto se produzca la visita. los tratados internacionales y partiendo de lo que refleja la realidad actual. remanso. por dia y siempre vigilados. evitando así la reincidencia de los mismos. teniendo como parámetros no solo el deber de asegurar la seguridad sino también el propósito de procurar la reinserción social de los internos. amor encuentro. Es así como la presente exposición formula una plan de acción o modelo de cárcel respetando los derechos humanos. por la representación que se da en los internos: lugar y tiempo de calma. como así también una contención imaginaria o de deseo a alcanzar.