Doctor tributos

El economista insiste en combatir la corrupcin sistmica que prevalece en el pas.

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Por Roberto Villalobos Viato

31 de Marzo de 2015 a las 17:16h
Es amable y accesible. El economista, politlogo y doctor en Tributacin dgar
Alfredo Pape Yalibat no se anda por las ramas y va directo al grano. "Las lites
econmicas, las de siempre, siguen reinando en Guatemala", expresa. "Pobre mi
pas, con los ojos abiertos al futuro, pero anclado todava en la prehistoria de la
fiera -la oligarqua-", agrega.

Pape Yalibat (Cobn, Alta Verapaz, 17 de marzo de 1950) ha alcanzado sus grados
acadmicos en importantes instituciones como la Universidad de San Carlos de
Guatemala o la Kennedy School of Government, de la Universidad de Harvard.
Su connotada hoja de vida le ha permitido colaborar en organismos como el Banco
Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso). Hoy es miembro suplente
del Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT).
Es frreo defensor de la Revolucin de Octubre de 1944, conocida como la
primavera democrtica. Hubo muchas reformas, las cuales no cuajaron entre el
pequeo pero poderoso sector oligrquico del pas, indica.
De forma reciente, Pape Yalibat public un estudio en la Revista Anlisis de la
Realidad Nacional, del Instituto de Problemas Nacionales de la Usac, en el cual se
refiere a la crisis tributaria, as como de sus antecedentes y efectos actuales. De
nada sirvieron los muertos ni los acuerdos de paz, ni los pactos fiscales, ni los

mltiples esfuerzos de mesas tcnicas, porque los dinosaurios las lites no

cambian, estn aqu al acecho, dispuestos a devorar el florecimiento social y
aniquilar cualquier intento de reforma tributaria, por leve que esta sea, escribe.
En esta entrevista, el experto habla sobre los logros alcanzados durante los
gobiernos de Juan Jos Arvalo y de Jacobo rbenz, as como de tributacin y
sobre la influencia que ha tenido la oligarqua en los mbitos polticos y sociales de
Guatemala.
Qu logros econmicos se alcanzaron durante la primavera democrtica?
Hubo reformas monetarias y bancarias y se crearon el Cdigo de Trabajo y la Ley
de Seguro Social. En materia tributaria se fij una visin de largo plazo, pero no se
logr establecer debido a la barbarie de los dinosaurios, como le llamo a la
oposicin de las lites.
Por qu se resistan?
Simplemente porque no queran financiar al Estado mediante el pago de tributos.
La oligarqua, por ejemplo, declaraba sus propiedades por debajo del valor del
mercado para pagar menos impuestos. Precisamente por eso se opusieron a que el
Gobierno revisara la matrcula fiscal base del impuesto sobre los bienes
inmuebles. De hecho, la Asociacin de propietarios urbanos y constructores
hoy Cmara de Construccin, logr detener tal accin.
Persisten las mismas lites?
S, son las tradicionales y algunos grupos nuevos, pero ambos tienen en comn lo
que llamo rentismo empresarial, que quieren todo fcil; lucrar rpido. Los
primeros la vieja oligarqua, son los ms carnvoros, duros, conservadores y
autoritarios. Lo que hacen es aprovecharse del territorio y de los recursos naturales
en alianza con empresas globales, como las mineras.
Operan en contubernio con los polticos?
Es correcto. Tales lites cogobiernan y no necesitan hacer lobby. Ellos son los que
en realidad ponen a los polticos que les convienen y los que dictan las leyes. En
cambio, las nuevas lites, a las que llamo vegetarianas, tratan de digerir las cosas;

entre estos se incluyen los banqueros, las operadoras telefnicas, los constructores
y las industrias nuevas. Todos, tanto los carnvoros como los vegetarianos, son
los que tienen el poder poltico.
Esas lites son las que menciona Mara Elena Casas Arz en su estudio Linaje y
racismo?
S, algunas de ellas. De hecho, son varios los trabajos sociolgicos los que se
refieren a ello. El de Casas Arz es uno de los ms importantes.
Considera que las lites se oponen a un sistema tributario justo?
S. Creo que existe una continua conspiracin contra el poder tributario.
Recientemente me refer a ese tema en un estudio de ttulo Crisis tributaria: 70 aos
despus de la Revolucin de Octubre, y el dinosaurio sigue aqu.
Supongo que por dinosaurio se refiere a la oligarqua.
Por supuesto. Esas lites, con el apoyo de ciertos polticos y algunos jueces son los
responsables de la degradacin tributaria del pas.
Cmo evala el papel de los congresistas en cuanto a la creacin de leyes
tributarias?
La actual legislatura es un problema porque no sabe de economa o de tributacin.
No hacen ms que levantar la mano, dcilmente y sin reflexin. Esa es su posicin
ms conveniente, pues as esconden el cheque debajo de la mesa, favoreciendo a las
mismas lites.
Cree que los impuestos son equitativos?
No. Fjese que el 70 por ciento de los impuestos se cargan a las espaldas del
trabajador, del consumidor desprotegido. Por eso insisto en que se deberan
efectuar reformas a la administracin tributaria, ya que es ineficiente. El problema
es que hay que hacerle frente a esa oposicin sistmica de la oligarqua.
Cmo es que los gobiernos de la primavera democrtica lograron tantas cosas
con pocos recursos econmicos, segn su estudio?

Cuando una administracin pblica tiene el apoyo popular, los recursos abundan.
En ese entonces creo que haba eficiencia colectiva y estaba abanderada por un
equipo de gobierno nacionalista y comprometido con las causas justas del pas.
Para avanzar se debera luchar contra la corrupcin privada y estatal. Lo cree
as?
Hay que combatir la corrupcin sistmica, ya que ese es el peor enemigo de un
contribuyente.
Por qu?
Porque se decepciona. Imagnese, si la poblacin ve que hay corrupcin en el
Estado, entonces pensar para qu voy a pagar?. Eso, sin embargo, tambin
constituye una falacia. Una cosa es que yo, como ciudadano, denuncie a un
funcionario por sus malos hbitos, y otra que deje de cumplir con una obligacin
constitucional.
Entonces, cmo se puede desarrollar una cultura tributaria en un Estado
corrupto?
Todo empieza con cultura ciudadana. En el caso de la Superintendencia de
Administracin Tributaria (SAT), se llevan a cabo programas en los que se
promueve el cumplimiento voluntario de la tributacin. Ahora bien, la gente
tambin debe exigir a los congresistas para que legislen de buena forma.
El ao pasado la SAT estuvo involucrada en una polmica por pretender
contratar a una empresa privada para mejorar la recaudacin de impuestos.
Cul es su postura?
No hay que delegar en una empresa privada algo que constitucionalmente le
corresponde al Estado. Los contribuyentes no tienen por qu pagarle utilidades a
una compaa de esa naturaleza. Al final, el directorio de la SAT jug un papel
relevante al exigirle al Congreso que no pasara esa ley.
Cree que Guatemala no sale de la pobreza por la debilidad estatal?

Exacto. Este Estado es dbil, insolvente e incapaz de cohesionar a la sociedad.

Tampoco aplica programas que satisfagan las necesidades bsicas de la gente; con
cascaritas de huevo no vamos a salir de pobres. Al contrario, necesitamos una
administracin pblica respetada, que sea gua y con recursos especialmente
generados mediante la tributacin.
Es posible un plan de reordenamiento fiscal?
Claro, y es importante. En la actualidad han evasin al fisco, y eso hay que
enmendarlo.
Cul es su pronstico para la economa de Guatemala en el corto plazo?
Mire, por ah circulan documentos con indicadores econmicos que parecen
bonitos, pero que a mi juicio es maquillaje. No sirven de nada esos nmeros
cuando, a la vuelta, uno ve que no hay servicios hospitalarios, que no hay
medicinas o que hay inseguridad. Las cosas se estn derrumbando en Guatemala;
vamos para atrs.
Se necesita otra revolucin, como la de 1944?
S, en trminos de poltica econmica.
Le interesa participar en poltica?
No en estos momentos. Con esta Ley Electoral y de Partidos Polticos no vale la
pena participar.

Gobierno aumenta la deuda pblica en 34 por ciento

El gobierno del Partido Patriota (PP) heredar a las nuevas autoridades una deuda proyectada de
Q120 mil 757 millones, por lo que las principales fuerzas polticas que participan en la contienda
electoral no descartan una reforma fiscal, a corto plazo, a la vez que solicitan a la actual
administracin que evite dejar endeudamiento flotante.
Por Uras Gamarro
5 de Abril de 2015 a las 22:47h

Tambin exigen al gobierno patriotista la garanta de recursos financieros para

operar en los primeros tres meses del siguiente ao.
La deuda que heredar el PP al prximo gobierno podra superar los Q120 mil millones.
(Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

El monto de la deuda que acumula el oficialismo, a 238 das de dejar el poder,

significar un crecimiento del 34%, que equivale a Q31 mil 56.8 millones abonados
durante la gestin del PP.
Es decir, que en promedio, durante el mandato del presidente Otto Prez Molina,
la adquisicin del endeudamiento fue por Q7 mil 764.2 millones por ao.
Al 31 de enero ltimo, el saldo de la deuda total adquirida por la va de prstamos
y bonos ascenda a Q116 mil 10 millones, indic el Ministerio de Finanzas.
Gestin de Prez Molina adquiri deuda por Q31 mil millones en cuatro aos
El Congreso aprob este ao Q4 mil millones en bonos del Tesoro y Q8 mil 153
millones por obtencin de prstamos a largo plazo. Ese monto representa Q12 mil
285 millones.
Segn las cifras, Prez Molina continu con una marcha acelerada del
endeudamiento, que empez su antecesor lvaro Colom, quien lleg al 60 por
ciento.