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'

LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

EMPRESA DE SERVICIOS GENERALES HALCOURIER contra CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Lugar y Fecha de la expedicin
El presente Laudo Arbitral de Derecho se expide en la ciudad de Lima a los 21 das

del mes de marzo del ao dos mil catorce.

Demandante:

EMPRESA DE SERVICIOS GENERALES HALCOURIER

Demandada:

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

;UlJl'"

RBITRO NICO:

Dr. Martin Eduardo Musayon Bancayan

rbitro nico.

Sede Arbitral y Secretaria:

rbitro nico Ad-hoc. con sede en: Calle Justo Vigil N 490, Distrito de Magdalena
del Mar. Provincia

y Departamento

de Lima.

Dr. Renato Mick Espinola Lozano, Secretario Arbitral.

j~

.'

VISTOS:

1.

ANTECEDENTES

Con fecha 27 de Abril del 2010, la EMPRESA DE SERVICIOS

HALCOURIER

SRL

y la CORTE SUPERIOR

suscribieron el Contrato W 019-2012-P-CSJU/PJ

DE

JUSTICIA

de Justicia

DE

JUNIN

"Para el Servicio de Pintado

Exterior, Interior y Cielo Raso de la Sala Mixta descentralizada

Corte Superior

GENERALES

de Tarma para la

de Junin", por un monto de contrato

ascendente

S/.17,100.00 Nuevos Soles

11.

EL PROCESO ARBITRAL

De comn acuerdo las partes, la EMPRESA

HALCOURRIER

SRL

con la

DE SERVICIOS

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN,

designan al rbitro nico, Or. Martn Eduardo Musayon Bancayan,

resuelva la presente

GENERALES

controversia.

Una vez aceptada

a fin de que

la designacin

del Arbitro

nico se procedi a la instalacin del mismo con fecha 28 de Febrero del 2013,
declarndose abierto el proceso arbitral, cumplindose con notificar a las partes en
ese acto.

Convenio Arbitral y la Competencia del Tribunal Arbitral

En virtud de la CLAUSULA

DCIMO SEPTIMA del Contrato

W 019 - 2012 -P-

CSJJU/PJ "Contrato para el servicio de pintado exterior, interior

sala mixta descentralizada

y cielo raso de la

de Tarma de la Corte Superior de Justicia de Junn"

relativa al arbitraje se estableci que: "Cualquiera de las partes tiene el derecho a

iniciar el arbitraje

administrativo

a fin de resolver

las controversias

que

se

presenten

durante

la etapa

de

ejecucin

contractual

dentro

del

plazo

de

caducidad previsto en los articulas 144', 170', 175' , 177' del Reglamento o, en
su defecto, en el articulo 52'

de la Ley. (... ) Facultativamente, cualquiera de las

partes podra someter a conciliacin y/o arbitraje la referida controversia, segn lo

sealado en los articulas 214', 215' del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.

Procedimiento

arbitral aplicable

Segn lo estipulado en el numeral 08 del Acta de Instalacin: "El arbitraje se regir

de acuerdo con las reglas establecidas en la presenta Acta; a lo dispuesto por la
Ley de Contrataciones

y Adquisiciones del Estado,

aprobado

por el Decreto

legislativo N' 1017 (en adelante LCE); su reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N' 184-2008-EF (en adelante RLCE); y por el Decreto Legislativo N'
1071 que norma el arbitraje (en adeiante Decreto Legislativo).

Asimismo, en caso de
lnstalacin-

insuficiencia de las reglas que anteceden - en el Acla de

el rbitro nico queda facultado para establecer

respetando el principio de legalidad

reglas adicionales

y resguardando el derecho constitucional al

debido proceso y al derecho de defensa.

111. CONSIDERACIONES

PRELIMINARES

El presente laudo se expide de conformidad con lo estipulado en el Artculo 52 de

la Ley de Arbitraje. Estando a lo dispuesto en el mencionado articulo, el rbitro
nico advierte a las partes que la valoracin de las pruebas en que se sustenta la
decisin

y los fundamentos de hecho y de derecho para admitir o rechazar las

respectivas pretensiones

y defensas de las partes, se van a desarrollar en forma

conjunta en los considerandos del presente laudo.

En lo concerniente a la valoracin de los medios probatorios aportados por las

partes, el rbitro nico deja expresa constancia que en el presente proceso
arbitral se ha actuado de conformidad con lo dispuesto en el primer prrafo del
Articulo 43' de la Ley de Arbitraje, que a la letra seala que: "El Tribunal Arbitral
tiene la facultad

para

determinar

de manera

exclusiva,

la admisin,

pertinencia, actuacin y valor de las pruebas".

IV.

LA DEMANDA

Con fecha 27 de marzo del 2013, la EMPRESA DE SERVICIOS GENERALES

HALCOURRIER S.R.L present su Demanda, la cual mediante Resolucin N 01
de fecha 30 de abril del 2013 fue declarado inadmisible, posteriormente mediante
escrito de subsanacin la empresa demandante presenta su escrito de demanda
con fecha 06 de Mayo del 2013 en los siguientes trminos:

1 PETITORIO

Que, dentro del plazo otorgado en el numeral 23 del Acta de Instalacin del rbitro
nico de fecha 03 de enero de 2013 y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo W 1071. Ley General de Arbitraje, la EMPRESA

DE SERVICIOS

GENERALES HALCOURIER S.R.L. interpone demanda arbitral contra la CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN
2 PRETENSIONES
2.1 - Dejar sin efecto ni eficacia legal alguna la Resolucin del CONTRATO W 019
2012-P-CSJJU/PJ,

a que se contrae la CARTA NOTARIAL

N 002-2012-P-

CSJJU/PJ de fecha 20 de Junio de 2012. al no haber cumplido

la CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN con las formalidades y requisitos estipulados

en las normas legales pertinentes.

2.2.- Que, la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN, cumpla con el pago

de los servicios prestados hasta la resolucin del contrato inclusive, el mismo que
asciende a SI. 17,100.00; Nuevos Soles.

2.3.- Pago de Indemnizacin por concepto de daos y perjuicios, incluyendo, dao

emergente y dao moral ascendente
intereses

a SI. 5,000.00 Nuevos Soles ms los

y tributos aplicables, gastos, costos y costas relativas al proceso arbitral

y los honorarios de los profesionales contratados.

3 FUNDAMENTOS DE HECHOS:
3.1.-Que, mediante CONTRATO N 019-2012-P-CSJJU/PJ de fecha 27 de Abril de
2012, LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN, y

la EMPRESA DE

SERVICIOS GENERALES HALCOURIER S.R.L., celebran el "Contrato para el

servicios de
Descentralizada

Pintado

Exterior, interior y

de Tarma

Cielo

Raso

de

la Sala

Mixta

para la Corte Superior de Justicia de Junn", por un

monto de contrato ascendente a SI. 17,100.00;

3.2.- Que, mediante ORDEN DE SERVICIO N' 000105-2012 de fecha 15 de Mayo

de 2012, se dio inicio al Servicio de Pintado, Exterior, Interior y Cielo raso de la
Sala Mixta Descentralizada

de Tarma.

3.3.- Que, conforme a la propuesta tcnica el plazo ofrecido para la prestacin del
servicio fue fijada en diecisiete

(17) das calendarios,

deban de culminarse indefectiblemente

por lo que los trabajos

el 01 de Junio de 2012.

3.4 .. Que, con fecha 01 de Junio de 2012,

una comisin conformada

Administradora de la Corte Superior Sra. Carmen Paz Valenzuela

por la

y el Arquitecto

Ernesto Melgar Merino realizaron una visita de supervisin de la prestacin del

servicio, efectuando algunas observaciones en las caractersticas

y/o condiciones

establecidas en los trminos de referencia, otorgndoles un plazo de ocho (8) das

,
das calendarios

para

subsanar

las observaciones,

las mismas

que

fueron

11 de Junio de 2012, la comisin conformada

por la

sealadas en el Acta 01;

3.5.- Que con fecha

Administradora

de la Corte Superior de Justicia de Junn Sra. Carmen

Paz

Valenzuela y el Arquitecto Ernesto Melgar Merino efecta una nueva verificacin al

levantamiento de las observaciones realizadas en la visita de supervisin de fecha
01 de Junio de 2012, levantando el Acta 02, en la misma que se seala algunas
observaciones a la prestacin del servicio;

3.6.- Con fecha 21 de Junio de 2012, a travs de la CARTA NOTARIAL W 0022012-P-CSJJU/PJ, se les comunica la RESOLUCION DEL CONTRATO N 0192012-P-CSJJU/PJ, por incumplimiento de las obligaciones pactadas;

3.7.- Que, dentro del plazo establecido por Ley, su representada

solicito conciliar

con la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN, con la finalidad de que se

deje sin efecto la CARTA NOTARIAL N 0102-2012-P-CSJJU/PJ,

debido a que los

elementos que motivaron la resolucin del contrato no son acordes a la realidad;

3.8.- Conforme al ACTA DE CONCILlACION N 065-2012-M&A de fecha 18 de

Julio 2012, se da TERMINO A LA CONCILlACION POR INASISTENCIA DE UNA
DE LAS PARTES, especifica mente de la CORTE CUPERIOR DE JUSTICIA

DE

JUNIN, a pesar de haber sido notificada en dos oportunidades;

3.9.- Que a travs de la CARTA N096-HAL-HYO-2012 de fecha 07 de Agosto de

2012, se SOLICITA ARBITRAJE

a la CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA DE

JUNIN;
3.10 Que, extemporneamente

al plazo para dar respuesta al inicio de arbitraje, la

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN mediante OFICIO N 4209-112-PPCE/PJ del 28 de Diciembre de 2012, da respuesta a su Solicitud de Arbitraje,

4.-

FUNDAMENTOS DE LA PRIMERA PRETENSION

4.1.- Que conforme a lo sealado precedentemente, su representada y la CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN, suscribieron el CONTRATO W 019-2012-PCSJJU-PJ, con la finalidad de contratar el SERVICIO DE PINTADO EXTERIOR,
iNTERIOR Y CIELO RASO DE LA MIXTA DESCENTRALIZADA

DE TARMA

PARA LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN;

4.12.- Que asimismo como se ha sealado, el inicio del servicio se efectu el 15

de Mayo de 2012, a travs de la ORDEN DE SERVICIO W 000105-2012, por io
que los trabajos debian culminarse indefectiblemente el 01 de Junio de 2012;
4.3.- Sealan que, la CARTA NOTARIAL N 002-2012-P-CSJJU/PJ,

de fecha 20

de Junio de 2012, recepcionado por su representada el21 de Junio de 2012, que

resuelve ei CONTRATO N 019-2012-P-CSJJU-PJ,

se fundament en el hecho

que su representada "(

) no ha cumplido con levantar las observaciones,

inicialmente advertidas (

), asimismo seala "(... ) no ha cumplido con ejecutar en

su totalidad la prestacin pactada";

4.4,- Que antes de efectuar un anlisis de los fundamentos que motivaron la

Resolucin del CONTRATO N 019-2012-P-CSJJUIPJ,

es necesario analizar el

procedimiento seguido por la Entidad para la Resolucin del Contrato, cuya

inobservancia no solo acarrea la nulidad del acto administrativo, sino tambin la
exencin de responsabilidad del contratista,

sin perjuicio de la responsabilidad

administrativa de los funcionarios responsable; En ese sentido, conviene sealar

lo dispuesto en la ley vigente respecto a la Resolucin de Contrato:
El Articulo 40

de la Ley, que regula las Clausulas obligatorias en los

contratos, prev en e literal c), la Clusula de Resolucin de contrato por

incumplimiento, establecindose que, en caso de incumplimiento por parte del
contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada
por la Entidad y no haya sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver
el contrato en forma parcial o total mediante la remisin por la va notarial del

>

documento

en el que se manifieste

esta decisin y el motivo que la justifica.

Dicho

documento ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de
aquella que haya suscrito el contrato.
a partir de la recepcin

El contrato queda resuelto de pleno derecho

de dicha comunicacin

por el contratista.

El requerimiento

previo por parte de la Entidad podr omitirse en los casos que seale el
Reglamento. Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la
Entidad de sus obligaciones
emplazado

mediante

En el reglamento,

esenciales,

siempre que el contratista

carta notarial y sta no haya subsanado

la regulacin

de la resolucin

la haya

su incumplimiento.

del contrato tiene los siguientes

parmetros:

- El Artculo 16r, que regula la Resolucin de Contrato, complementando

lo

dispuesto en el artculo 44 de la Ley, se establece que cualquiera de las partes

puede poner fin al contrato por un hecho sobreviniente a la suscripcin del mismo,
siempre que se encuentre previsto expresamente en el contrato con sujecin a la
Ley;

- El Artculo 16SO, referido a las Causales de resolucin por incumplimiento,

cuando se refiere a las causas imputables al contratista, establece que la Entidad
podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la
Ley, en los casos

en

que el contratista:

1) Incumpla

injustificadamente

obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido

requerido para ello; 2) Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad
por mora o el monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin de la
presentacin a su cargo; 3) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de
la prestacin, pese a haber sido requerido para corregir tal situacin;

~ Por su parte, el Articulo 169, que regula el Procedimiento de Resolucin de

Contrato dispone que si alguna de las partes falta al cumplimiento

de sus

obligaciones, la parte perjudicada deber requerirla, mediante carta notarial, para

que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) das bajo apercibimiento de
resolver el contrato.

Dependiendo del monto contractual y

de la complejidad, envergadura o

sofisticacin de la contratacin, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero

en ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se otorgar
necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo, el incumplimiento
contina, la parte perjudicada
comunicando

mediante

resolver el contrato en forma total o parcial,

carta notarial la decisin de resolver el contrato.

No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del

contrato se deba a la acumulacin

del monto maximo de penalidad

por mora, o por

otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser revertida.

En este caso, bastar comunicar al contratista, mediante carta notarial, la decisin
de resolver el contrato.

La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada por el

incumplimiento, siempre que dicha parte sea separable e independiente del resto
de las obligaciones contractuales, y que la resolucin total del contrato pudiera
afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que se efecte
deber precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta si persistiera
el incumplimiento.

De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en caso de

persistir el incumplimiento;

Que siendo as y conforme se colige de lo dispuesto en el Artculo 40 de la Ley de

Contrataciones

del Estado, que respecto a la Resolucin

del Contrato

incumplimiento por parte del Contratista de alguna de sus obligaciones,

por

podr

resolverse el contrato en forma total o parcial, mediante la remisin por la va

notarial del documento en el que se manifieste esta decisin y el motivo que la

y
,

justifica. Dicho documento del mismo o superior nivel jerrquico de aquellas, que
haya suscrito el contrato.

En ese sentido, se evidencia que la CARTA NOTARIAL W 002-2012-P-CSJJU/PJ

que resuelve el CONTRATO W 019-2013-P-CSJJU/PJ,
SUPERIOR DE JUSTICIA

emitida por la CORTE

DE JUNIN el 20 de Junio de 2012 y que fuera

recepcionada por su representada el 21 de Junio de 2012, NO CONTIENE EL

DOCUMENTO QUE MANIFIESTE ESTA DECISION (vale decir resolucin u otro
documento anlogo) Y EL MOTIVO QUE LA JUSTIFICA,

APROBADO

POR

AUTORIDAD DEL MISMO NIVEL; por lo que en este extremo, al no cumplir con
las formas

y requisitos establecidos por la normativa para que produzca efecto la

resolucin del contrato, as como el debido procedimiento

CORRESPONDE
NOTARIAL
CONTRATO

DECLARAR

NULO Y SIN EFECTO

002-2012-P-CSJJU/PJ

W 019-2012-P-CSJJU/PJ

EN

LA

QUE

establecido

LEGAL
SE

en ella,

LA CARTA

RESUELVE

y POR ENDE FUNDADA

EL

EN ESTE

EXTREMO SU DEMANDA ARBITRAL

De igual manera

ha concluido el OSeE respecto al punto controvertido en la

OPINION N 115-2009IDTN, al sealar lo siguiente:

"3

CONCLUSION

- El procedimiento a seguir a fin de que una Entidad resuelva un contrato por

incumplimientode las obligacionescontractuales se encuentra

previsto

en

el

articulo 40 de la Ley y el articulo 169 del Reglamento.

- Las Entidades podran resolver el contrato mediante una resolucin o

cualquier otro documento a travs del cual la administracin pblica
su voluntad por escrito, lo contrario implicara establecer

manifiesta

restricciones

que la

normativa de contrataciones del Estado no ha previsto,"

4.5.- Que respecto a la fundamentacin

sealada por la Entidad para resolver el

contrato, y su exencin de efectuar un requerimiento previo, al determinar que la

7
situacin de incumplimiento

no pueda ser revertida.

Debemos

en principio

determinar cules fueron esas situaciones de incumplimiento, asi como si la

prestacin del servicio efectuada por su representada se efectu dentro de los
requisitos exigidos:
4.6.- Ahora bien, mediante ACTA 01 de fecha 01 de Junio de 2012 respecto a la
CONFIRMIDAD DE LAS PRESTACIONES,

la Entidad sealo lo siguiente: "Por

medio de la presente, el responsable de la dependencia usuaria ha verificado que

el contratista
caractersticas

ha brindado

los servicios,

y/o condiciones

con algunas observaciones

establecidas

en los trminos

en las

de referencia,"

Asimismo, se detalla un listado de observaciones, otorgndoles un plazo de ocho

(8) das calendarios para que se subsane las observaciones:
4.7.- Que, asimismo respecto al ACTA 02 de fecha 11 de Junio de 2012, respecto
a la verificacin del levantamiento de observaciones, comprobndose

segn los

mismos, que no se ha cumplido con levantar las observaciones formuladas a la

prestacin del servicio, siendo que en general precisa que no se ha resanado,
masiffado, lijado, que existen ambientes mal pintados o que no se han efectuado el
pintado respectivo.

4.8.- Que si bien es cierto en las ACTAS de observaciones

no obra sus

precisiones por las observaciones formuladas, sin embargo, al rea Usuaria se le

manifest que las observaciones no eran tales, puesto que respecto a las ltimas
verificaciones, su representada si haba cumplido con levantar todas y cada una
de las observaciones formuladas en el Acta de Verificacin 01, Y que en principio
deba tenerse en cuenta que el

servicio de pintado se estaba realizando sobre un

inmueble de material rustico y que adems existan ambientes

que a pesar

repintarlos y de efectuar los trabajos previos al pintado, tales como resanes,

masiffados, empastado, lijado, limado, esmerilado o rehechos, segn sea el caso,
estos no eran suficientes

puesto que ameritaban

trabajos

mayores

no de

mantenimiento sino de reparacin, tales como enlucidos completos con yeso.

Asimismo,

respecto

al cielo raso en el patio central, si bien es cierto el pintado del

primer piso demostraba

presuntas

imperfecciones,

esto se deba a que el tri play

y con ranuras, y la nica forma de que el pintado se vea uniforme es

ya se ve viejo

cambiando los paos daados.

Finalmente

respecto

la observacin

del pintado de las molduras

pintura en los bordes que estan debajo de la lata que protege

lluvia, es difcil masillarlo

algunas

usuaria ha verificado

NOTARIAL

que "( ... ) el responsable

que el contratista

en las caractersticas

trminos de referencia",
CARTA

causar mayor dao a la misma;

DE LAS PRESTACIONES,

observaciones

de la

y pese a que la mismas actas precisa respecto

4.9.- A pesar de lo antes expuesto

dependencia

a la moldura

la

y lijarlo, porque esta lata no se puede retirar para poder

ejecutar el trabajo, ya que su retiro significaba

a la CONFORMIDAD

de la fachada,

ha brindado

y/o condiciones

la CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA

W002-2012-P-CSJJU/PJ

resuelve

de la

los servicios,

establecidas

con

en los

DE JUNIN mediante

el CONTRATO

W 019-

2012-P-CSJJU-PJ;

4.10.-

Que

a manera

representada
CONTRATO
Memoria,

realizo

de ilustracin
los servicios

y con la finalidad
materia

W 019-2012-P-CSJJU/PJ,

imgenes

Pintado Exterior,

fotogrficas

de demostrar

de la contratacin

adjunto

que demuestran

se muestra

sealada

a manera

la prestacin

que

en el

de Ayuda

del Servicio

Interior y Cielo Raso de la Sala Mixta Descentralizada

su

de

de Tarma

para la Corte Superior de Justicia de Junin:

4.11.-

Que,

INFORME

por otro
TECNICO

lado

SOBRE

Tarma para la Corte Superior

elaborado

y como medio

por la Arquitecta

PINTADO

adjunto

de la Sala Mixta

se presenta

Descentralizada

el
de

de Justicia de Junn de fecha 10 de Abril de 2013,

Patricia

en donde efecta una verificacin

probatorio,

Roxana de Armero

Vicua

con C.A.P. 2831,

de los trabajos materia del CONTRATO

N 019-

2012-P-CSJJU/PJ,

teniendo en cuenta los Trminos de Referencia

de la misma,

concluyendo en lo siguiente:
- Segun lo que se puede apreciar del trabajo

y segn lo solicitado por las Bases de

la Corte Superior de Justicia de Junn se ha cumplido en su tiempo.

- Las Observaciones

solicitadas por la Corte Superior de Justicia de Junn en si

tiempo fueron subsanadas en su totalidad.

- Los daos causados que existen en este tiempo no son de responsabilidad de

los contratistas.

4.12.-

Ntese del Informe Tcnico anterior, que a pesar de haber transcurrido

aproximadamente

un ao de realizada la prestacin del servicio, se puede concluir

que su representada, si ejecuto los trabajos materia del CONTRATO N 019-2012P-CSJJU/PJ,

teniendo

Administrativas

en cuenta

los Trminos

de Referencia

de las Bases

y por ende levant dentro del plazo sealado las observaciones

formuladas por la entidad;

y conforme a lo sustentado se demuestra que no ha existido

4.13.- Por lo tanto,

incumplimiento de obligaciones por parte de su representada,

puesto que estas se

levantaron dentro del plazo establecido, siendo por tanto INSUBSISTENTE

FUNDAMENTACION

DE LA RESOLUCION DEL CONTRATO

LA

N 019-2012-P-

CSJJU/PJ efectuada por la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN; EN

CONSECUENCIA DEBE DECLARARSE SIN EFECTO LEGAL LA RESOLUCION
TOTAL

DEL CONTRATO

EFECTUADA

POR

LA CORTE

JUSTICIA DE JUNIN A TRAVES DE LA CARTA NOTARIAL

CSJJU/PJ
4.14.-

SUPERIOR

DE

N' 002-2012-P-

DE FECHA 21 DE JUNIO DE 2012;

Finalmente,

en el supuesto negado que se declare infundado la primera

pretensin, es decir se confirma la Resolucin Total del Contrato efectuada por la

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN a travs de la CARTA NOTARIAL

W002-2012-P-CSJJU/PJ;

no est dems sealar que tanto la Entidad como su

representada han sealado que se ha efectuado la prestacin del servicio, por lo

que en este extremo, siendo que la Entidad se ha beneficiado con las prestaciones
ejecutadas por su representada, y en aplicacin de los principios generales que
vedan el enriquecimiento indebido, el mismo que es concordante con lo dispuesto
en el Artculo 1954 del Cdigo Civil, es arreglado a derecho que sta reconozca a
favor su representada el valor de las prestaciones efectivamente ejecutados; por lo
que el Arbitro nico deber amparar esta pretensin debindose disponer que la
CORTE

SUPERIOR

DE JUSTICIA

DE JUNIN

reconozca

el valor

de las

prestaciones ejecutadas, el mismo que asciende a SI. 17,100.00 (DIECISIETE MIL

CIEN CON 00/100 NUEVOS SOLES).

5.-

FUNDAMENTOS DE LA SEGUNDA PRTENSION

Al haberse declarado fundado su primera pretensin el Arbitro nico debe

disponer que la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN, cumpla con el pago
de los servicios prestados, el mismo que asciende a SI. 17,100.00 (DIECISIENTE

MIL CIEN 00/100 NUEVOS SOLES).

Por otro lado y conforme se sustentara respecto a la primera pretensin en el

supuesto negado de declararse infundado la primera pretensin corresponder en
aplicacin de los principios generales que vedan el enriquecimiento indebido, que
la CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA

DE JUNIN reconozca

el valor de las

prestaciones ejecutadas, el mismo que asciende a SI. 17,100.00 (DIECISIETE MIL

CIEN CON 00/100 NUEVOS SOLES).

6.-

FUNDAMENTOS DE LA TERCERA PRETENSION

Que, al haberse declarado fundado su primera pretensin, el Arbitro nico ordene

el pago de la indemnizacin por conceptos de daos y perjuicios, incluyendo dao


emergente

y dao moral, ascendentes a SI. 5,000.00, ms los intereses y tributos,

conforme al siguiente detalle:

Dao Emergente:

Pago de Conciliacin Extrajudicial.

S/.200.00

Pago Tasas de Arbitraje

S/.479.25

Pago Abogados

S/.3,000.00

Pago de copias, impresiones, movilidad

S/.320.75

Dao Moral
Utilidad dejada de percibir

Estos daos

S/.1,000.00

estan sustentado por el hecho de que su representada se ha visto

obligada a incoar el presente proceso arbitral obligado por el abuso de la autoridad

llevado por la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNIN, por lo que debe

ordenarse, se reconozcan a favor de su representada

y se devuelvan los costos y

costas relativas al proceso arbitral, as como los pagos por asistencia legal.

TOTAL INDEMNIZACION si. 5,000.00.

V. CONTESTACION DE DEMANDA A LAS PRETENSIONES POR PARTE DE

LA PROCURADURIA

PBLICA

ADJUNTA

A CARGO DE LOS ASUNTOS

JUDICIALES (CORTE SUPERIOR DE JUNIN)

Que, habiendo sido notificados con la Resolucin N 02 que admite a trmite la

demanda Arbitral interpuesta por LA EMPRESA DE SERVICIOS GENERALES
HALCOURIER SRL, corrindose traslado de la misma al Poder Judicial, otorgando
el plazo de 15 das hbiles para contestar la demanda, en tal sentido dentro del
plazo de ley cumplen con absolver la demanda,
trminos que se detallan a continuacin:

1. RESPECTO A LAS PRETENSIONES

sustentado

su posicin en los

Que la empresa recurrente tiene como pretensiones que el Tribunal declare:

1.1.

Que el Tribunal Arbitral declare sin efecto ni eficacia Legal de Resolucin

del Contrato N' 01-2012-P-CSJJU/PJ,

002/2012-P-CSJJU/PJ
supuestamente

1.2.

contenida en la Carta Notaria N'

de fecha 20 de Junio del 2012, al no contener

las formalidades ni los requisitos legales pertinentes.

Que la Corte Superior

de Junn cumpla

con el pago de los servicios

prestados hasta la resolucin del contrato que asciende a SI. 17.100.00.

1.3.

El pago de indemnizacin por concepto de daos

y perjuicios ascendente a

SI. 5,000.00 nuevos soles.

2

FUNDAMENTOS DE HECHO

2.1. Que efectivamente

Servicios Generales

y la Empresa de

la Corte Superior de Justicia de Junn

Halcourier

SRL, suscribieron

el Contrato

N 019-2012-P-

CSJJU/PJ de fecha 27 de abril del 2012, "Contrato para el servicio de pintado

exterior, interior de Justicia de Junn", por un monto ascendente a SI. 17,000.00.

2.2. Que mediante Carta Notarial N' 002-2012-P-CSJJU/PJ,

la Presidencia de la

Corte Superior de Junn, de fecha 21 de Junio del 2012 cursa comunicacin al

representante

Legal

Sr. Isaac

Ronald

Contrato N' 019-2012-P-CSJJU/PJ,

Carmona

Montalvan

la Resolucin

que dicha resolucin del Contrato suscrito

entre las partes se debi al incumplimiento del Contrato, debidamente

en las clusulas; donde en la CLAUSULA

QUINTA

sustentada

se hace referencia al inicio

culminacin de la prestacin que textualmente establece: "EL CONTRATISTA

obliga a la ejecucin

del

de la prestacin

en el plazo de diecisiete

(17)

se
das

calendarios, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la Orden de

Servicio, de acuerdo a la Declaracin Jurada del plazo de prestacin del servicio
que se adjunta a su propuesta

tcnica", en tal sentido la precitada

clusula

contractual es expresa y clara la misma que no se puede desconocer, pues es ley

entre las partes, siendo los acuerdos alli expresados de conformidad a la voluntad
de los contratantes.

2.3.

En tal sentido, la empresa ahora demandante decepcion

Servicio W

la Orden de

000105-2012-5 el dia 15 de mayo del 2012, que por tanto la

prestacin a su cargo debi concluir el 01 de junio del 2012, que sin embargo de
ello mediante Acta de Observacin de la prestacin W 01, el responsable de
verificar el cumplimiento de la prestacin a cargo de la empresa, le otorgo un plazo
de ocho das calendarios, a fin que se cumpla con subsanar las observaciones
que fueron advertidas por el responsable de la recepcin de la obra.

2.4

Que, dicho plazo vencia indefectiblemente el dia 09 de junio del 2012, que

resultaba ser dia no laborable, pudiendo hacerse la verificacin el primer dia hbil
siguiente, donde se realiz la inspeccin en presencia de la Administradora del
Modulo

Bsico

de Justicia

de Tarma,

y el representante

de la empresa

demandante HALCOURIER, donde se realizaron algunas observaciones.

2.5.

Por tanto, de conformidad a lo establecido en el articulo 176

del

Reglamento de Contrataciones con el Estado, que establece textualmente: "La

recepcin y conformidad es de responsabilidad del rgano de administracin o en
su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de 10 que se disponga
en las normas de organizacin interna de la Entidad. La conformidad requiere del
informe del

funcionario

responsable

dependiendo de la naturaleza

de

del rea usuaria, quien deber verificar

la

prestacin,

la

calidad,

cantidad

cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que

fueran necesarias (... ) De existir observaciones

se

consignaran

en

el

acta

respectiva indicndose claramente el

sentido de stas, dndose al contratista un

plazo prudencial para su subsanacin

en funcin a la complejidad

del bien o

servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (02) ni mayor de diez (10) das
calendario.

Si pese al plazo otorgado,

el contratista

no cumpliese

a cabalidad

con la

subsanacin, la Entidad podra resolver, sin perjuicio de aplicar las penalidades

que correspondan".

2.6.

Que, asimismo

durante

la ejecucin

contractual

se pudo advertir el

incumplimiento de las prestaciones pactadas con su representada,

cumplimiento a lo

establecido

en el literal e) el articulo

40'

por ello en

de la Ley de

Contrataciones del Estado que seala: "En caso de incumplimiento por parte del
contratista del alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada
por la Entidad, y no hay sido materia de subsanacin, esta ultima podra resolver el
contrato en forma total o

parcial, mediante la remisin por la va notarial del

documento en el que se

manifiesta esta decisin y el motivo que la justifica.

Dicho documento

sera aprobado

jerarquico de aquella que haya

por autoridad del mismo o superior

nivel

suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de

pleno derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. El

requerimiento previo por

parte de le Entidad podra omitirse en los casos que

seala el Reglamento. Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento

por la Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya
emplazado mediante carta notarial y sta no haya subsanado el incumplimiento.

2.7.

Por otro lado, el articulo 169' del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado, precisa el procedimiento a observarse cuando alguna de las partes

pretenda resolver el contrato debido al incumplimiento de las obligaciones de su
contraparte: "Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la
parte perjudicada debera requerirla mediante carta notarial, para que satisfaga en
un plazo no mayor de cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato.

VI,- AUDIENCIA

DE SANEAMIENTO

PROCESAL, CONCILIACiN

DE PUNTOS CONTROVERTIDOS Y SANEAMIENTO PROBATORIO

FIJACiN

Con fecha
Saneamiento

13 de noviembre

del 2013, se llevo a cabo

la Audiencia

de

Procesal con asistencia de ambas partes. El Arbitro nico luego de

revisar lo expuesto por las partes en sus escritos de demanda arbitral y

contestacin de demanda, considera que los puntos controvertidos en el presente

arbitraje son los siguientes:

1.- Determinar si procede o no dejar sin efecto legal alguna la resolucin del
Contrato N 019-2012-P-CSJUIPJ,

a que se contrae la carta notarial N 002-2012-

P- CSJUIPJ de fecha 20 de junio del 2012, al no haber cumplido la Corte Superior

de Justicia de Junin con las formalidades

y requisitos estipulados en las normas

legales pertinentes.

2.- Determinar si procede o no que la Corte Superior de Junin cumpla con el pago
de los servicios prestados hasta la resolucin del contrato inclusive, el mismo que

asciende a SI. 17,000.00;

3.- Determinar si procede o no el pago a favor de la EMPRESA DE SERVICIOS

GENERALES HALCOURiER por parte de la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIADE
JUNIN concepto de indemnizacin de daos

, dao emergente

y dao moral ascendente

y perjuicios, incluyendo lucro cesante

a la suma de SI, 5,000.00

Nuevos

Soles ms los intereses y tributos aplicables.

4,- Determinar a quin corresponde asumir el pago de costas y costos que genere
el presente proceso arbitral.

VII.- CONSIDERANDOS,

VALORIZACiN

DE LOS MEDIOS PROBATORIOS,

FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO:

1,- Previo a analizar la materia controvertida, corresponde sealar lo siguiente: (i)

Que, este Arbitro nico se constituy de conformidad con el
N 1071 Y las correspondientes

Decreto Legislativo

Reglas del proceso, sealndose

que en caso de

deficiencia o vacio de las reglas que anteceden, el Tribunal Arbitral resolver en

forma definitiva del modo que considere apropiado y de conformidad a derecho

por tratarse de una Arbitraje Nacional y de Derecho; (ii) Que, la demandante,
present su demanda

dentro de los plazos dispuestos y ejerci plenamente su

derecho de defensa (iii) Que, la entidad, fue debidamente

emplazada con la

demanda, que presento su contestacin y ejerci plenamente su derecho de

defensa (iv) Que, las partes tuvieron plena oportunidad para ofrecer y actuar todos
sus medios probatorios,

as como ejercer la facultad de presentar alegatos (v) y

(vi) Que, el Arbitro nico procede a laudar dentro del plazo establecido.

2. Con la introduccin anotada, as como establecido la posicin de las partes en

prrafos previos, las situaciones apreciadas en el proceso, respecto de los cuales
no hay controversia y aquellas no esclarecidas, habindose definido la materia
sobre la cual deber pronunciarse el Tribunal, lo que ha sido expresamente
aceptado por las partes, es del caso analizar cada una de las cuestiones
controvertidas fijadas en el Acta de la Audiencia de Determinacin de Cuestiones
Controvertidas de fecha 13 de noviembre del 2013, materia del pronunciamiento
del Tribunal.

3.- Con los argumentos expuestos en los escritos de demanda y contestacin

admitida como medio de defensa de la entidad, alegatos, informes orales de las

partes, asi como a las pruebas aportadas y puestas a consideracin

en el

presente arbitraje, corresponde en este estado al Arbitro nico la evaluacin de

los elementos indicados, con el objeto de determinar si corresponde o no amparar
las pretensiones planteadas por el demandante, asi como resolver los dems
temas en controversia.

Algunos aspectos concernientes a la normativa aplicable sern dilucidados como

elementos

previos y necesarios al pronunciamiento; en principio es necesario

establecer el marco legal del Contrato bajo el rgimen de las contrataciones del
Estado y las obligaciones que de l se derivan. En conexin con ello, el anlisis de
las estipulaciones especficas sobre las obligaciones de los contratantes.

4.- Respecto al primer punto relacionado a determinar

si procede o no dejar sin

efecto legal alguna la resolucin del Contrato N 019-2012-P-CSJU/PJ,

a que se

contrae la carta notarial N 002-2012- P- CSJU/PJ de fecha 20 de junio del 2012,

al no haber cumplido

la Corte Superior de Justicia de Junin con las formalidades

requisitos estipulados en las normas legales pertinentes

debemos manifestar lo

siguiente:

Al respecto debemos analizar el tema de la resolucin contractual analizando el

marco general de la misma y su procedencia en la norma especializada

en

contratacin con el estado.

Respecto de la resolucin contractual, prescribe el Artculo 1361 del Cdigo Civil

que los contratos son obligatorios

en cuanto se haya expresado

en ellos,

presumindose que la declaracin expresada en el contrato responde a la

voluntad comn de las partes y que la que niegue esa coincidencia debe probarla;
mientras que el Artculo

1362 del mismo ndica que los contratos

deben

negociarse, celebrarse y ejecutarse segn las reglas de la buena fe y la comn

intencin de las partes.

Segn el Artculo

1321 de este Cdigo, queda sujeto a la indemnizacin de

daos y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo o culpa inexcusable,
quedando

eximida

de responsabilidad

la parte que no pueda cumplir

sus

obligaciones o lo hace de modo tardo o defectuoso a pesar de actuar con la

diligencia debida, si hubiese mediado imposibilidad, caso fortuto o fuerza mayor
(Articulos 1314, 1315 Y 1316 del Cdigo Civil). Cuando, fuera de los casos de
exoneracin antes enunciados, se incumplen las obligaciones contractuales se
origina la resolucin del contrato, esto es, se extingue el mismo y es procedente la
aplicacin de las penalidades y las indemnizaciones previstas en el contrato y/o en
la norma legal pertinente.

En los contratos bilaterales con prestaciones reciprocas, cuando una de las partes
falta al cumplimiento de sus prestaciones la otra parte puede solicitar el
cumplimiento o la resolucin del contrato (Articulo 1428 del Cdigo Civil); pero
cuando est pactada la "condicin resolutoria expresa" o ella est determinada por
ley, la parte que se perjudique con el incumplimiento de la otra puede requerirla
mediante Carta Notarial para que satisfaga su prestacin dentro de un plazo no
menor de 15 das, bajo apercibimiento que, en caso contrario, el contrato quede
resuelto. Si la prestacin no se cumple dentro del plazo concedido el contrato se
resuelve de pleno derecho, quedando a cargo del deudor la indemnizacin por
daos y perjuicios (Articulas

1428, 142go Y 1430 del Cdigo Civil)

El Articulo 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado, de

conformidad con lo prescrito por el inciso c) del artculo

40" de la Ley de

Contrataciones

la

del

Estado,

seala

las

causales

para

resolucin

por

respectivamente,

las

incumplimiento.

Los articulas

168

y 169

del Reglamento

contienen,

causales de resolucin imputables al contratista y la forma y modo para requerir el

cumplimiento

de prestaciones

insatisfechas

o defectuosas,

dividindose

las

obligaciones en esenciales, legales y reglamentarias.

Para el caso materia de autos vemos que el artculo 169 del reglamento seala
que no sera necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del
Contrato se deba acumulacin del monto maximo de la penalidad por mora, o por
otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser revertida.
En estos casos bastara con comunicar al contratista mediante carta notarial la
decisin de resolver el contrato.

Dentro del principio de la condicin resolutoria expresa adoptado por la normativa

legal peruana a que se hace referencia, el legislador no ha querido que la
resotucin se aPI}

e indiscriminadamente

ni por causas irrelevantes,

bajo et

criterio favorable a la preservacin del contrato hasta donde sea razonablemente

posible, teniendo en cuenta que, al ser la resolucin de pleno derecho, sta acta
de modo inmediato (Articulo 1429' el Cdi90 Civil y 49' de la LCE) y es, pues, casi
irreversible en la mayor parte de las veces; de modo tal que, generalmente, ya no
revive el contrato resuelto quedando por dilucidar nicamente, en la va arbitral, si
la resolucin es justa o no y, en esa situacin, a quien corresponde asumir el pago
de la indemnizacin correspondiente.

Corroborando lo expresado, Alvarez Vi Garay1 estableci que la resolucin de los

contratos tenia que sujetarse a ciertas condiciones, a saber:

Reciprocidad de las obligaciones

Inejecucin de una o varias obligaciones contractuales

El acreedor debe haber cumplido las prestaciones que le corresponde

Existencia de una voluntad deliberada de no cumplir por parte del deudor.

Alvarez Vigaray se explayaba sobre estos requisitos:

"a) Reciprocidad de las obligaciones
Para que pueda hablarse de obligaciones bilaterales o recprocas hace falta no
solo que en un mismo contrato se establezcan prestaciones a cargo de ambas
partes, sino que la obligacin de cada una de ellas haya sido querida como
equivalente a la de la otra; y, por consiguiente, exista entre ellas una mutua
condicionalidad,

de donde se desprende fcilmente esta doble obligacin:

el

principio de reciprocidad est petiectamente caracterizado de tal modo que no se

conciba unas obligaciones sin las otras.
b) Incumplimiento imputable
El segundo requisito de la resolucin por incumplimiento

es precisamente

al

incumplimiento por una de la partes de una o varias obligaciones contractuales.

Para que proceda la resolucin el incumplimiento ha de ser imputable al deudor,
quedando exoner.

o por caso fortuito o fuerza mayor, imposibilidad de cumplir la

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prestacin e incluso cuando exista excesiva onerosidad en el cumplimiento de la

prestacin.
c) Cumplimiento previo del Acreedor

Cuando, sin haber cumplido previamente, se demanda la ejecucin o el

cumplimiento de la obligacin recproca, el deudor se defiende con la exceptio non
adempleti

contrae tus.

d) Rebeldia det deudor

Aunque se admite el requisito de que se patentice una voluntad deliberadamente
rebelde al cumplimento por parte del deudor, se trata de circunscribirlo y limitar su
campo de accin.

En si excluye de la aplicacin del requisito a los negocios a

fecha fija en los que la prestacin tarda no rinde la finalidad perseguida".

Complementariamente dice Messineo2 respecto a la resolucin de los contratos:

"Adems es necesario que el incumplimiento

est en accin: no es tal si se

hubiese subsanado o hubiese perdido importancia".

O si, faltando un trmino para

el cumplimiento no se hubiese dado un aviso previo al deudor".

Todo lo expresado responde al principio juridico llamado de la conservacin del

contrato, en virtud del cual el contrato

slo debe ser resuelto

cuando el

incumplimiento es grave o insanable y la conducta de la parte que incumple es

rebelde pese a haber sido requerido para que cumpla.

Con el marco conceptual reseado, corresponde analizar previamente la forma de

la resolucin,

para determinar

si la misma cumpli

con las estipulaciones

sealadas en la ley de la materia.

En este sentido la demandada mediante carta notarial No. 002-2012-P-CSJJU/PJ

de fecha 20 de junio del 2012. recepcionada por la demandante el 21 de junio del
2012 procede a resolver el contrato por incumplimiento

de las prestaciones

pactadas por el dem ndante.

2
n
Amrica

Messin
Buenos Aires

Doc rin
340

G neral del Con rato - E i i

rdicas E r

Seala la mencionada carta que el demandante no ha cumplido a cabalidad el

encargo, asimismo seala que no es necesario el requerimiento previo para la
resolucin puesto que el incumplimiento persista y no poda ser revertido.

Por otro lado el demandante

seala que la demandada

no ha seguido el

procedimiento de resolucin contractual pues conforme a lo establecido por el

artculo 40 de la Ley pues no se ha cumplido con la remisin por la va notarial del
documento (resolucin o documento anlogo) en el que se manifieste la decisin y
el motivo de la resolucin aprobada por autoridad del mismo nivel y por tal efecto
deviene en nulo. En sustento de dicha posicin citan la opinin del OSCE No. 115~
20091DTN.

Al respecto es menester sealar que la mencionada opinin de OSCE citada por el

demandante
mediante

concluye que

una resolucin

"3.2 Las Entidades podran resolver el contrato

o cualquier otro documento

a travs del cual fa

administracin pblica manifiesta su voluntad por escrito, fa contrario implicara

establecer restricciones que la norrnatividad de contrataciones del Estado no ha

previsto"

Corresponde analizar en este extremo las situaciones lneas arriba expresadas, es

decir la falta de requerimiento previo de la resolucin contractual y la presunta falta
de documento que exprese la voluntad de la entidad.

Respecto al primero de ellos el artculo 40 de la Ley prescribe que debe existir un

requerimiento previo antes de la resolucin contractual y que este requisito puede
ser obviado en los casos en que el Reglamento de la Ley asi lo seale. Al respecto
el artculo

169 del Reglamento

seala que no ser necesario

efectuar

el

requerimiento previo cuando la resolucin del contrato se deba a la acumulacin

del monto mximo de penalidad por mora, o por otras penalidades, o cuando la

"

situacin incumplimiento no pueda ser revertida, en dicho caso bastara comunicar

al contratista mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato.

Podemos apreciar que respecto al primer cuestionamiento de forma de la

resolucin, referido al documento que la contiene, y tal como el mismo
demandante seala citando la Opinin del OSeE No. 115-2009IDTN. Que la
misma puede constar en cualquier documento a travs del cual la administracin
pblica manifieste su voluntad, podemos apreciar que la carta de resolucin
contractual recepcionada por el demandante con fecha 21 de junio del 2012
manifiesta indubitablemente dicha voluntad, la cual a su vez se encuentra
motivada (al margen de la procedencia o no de dicha motivacin) y a su vez se
encuentra suscrita por autoridad el mismo nivel que aquella que suscribi el
contrato, vale decir el Juez Decano encargado de la presidencia de la Corte
Superior de Justicia de Junin, por lo tanto dicho cuestiona miento en cuanto a la
forma no es procedente.

Por otro lado debemos analizar si efectivamente se podia prescindir del

requerimiento previo para la resolucin, en este extremo y conforme a lo

expresado por el artculo 169 del Reglamento, no ser necesario efectuar un

requerimiento previo cuando la resolucin del contrasto se deba a la acumulacin
del monto mximo de penalidad por mora, o por otras penalidades o cuando la
situacin de incumplimiento no pueda ser revertida, en este extremo y conforme lo
expresa la mencionada carta de resolucin de fecha 21 de junio del 2012, la
demandada seala que no es necesario el requerimiento previo pues era
imposible revertir el incumplimiento.

Al respecto es menester sealar que el contrato materia de litis era uno destinado
al "Servicio de pintado

Exterior, Interior y Cielo raso de la Sala Mixta

Descentralizada de la Corte Superior de Justicia de Junin" y conforme a las actas

de observacin de prestacin del servicio de fechas 01 de junio del 2012 y 11 de
junio del 2012, existian observaciones pendientes de levantamiento, sin que ello

signifique la imposibilidad de subsanarlas al margen de las sanciones que la ley

prev para el caso de prestaciones tardas, de ser el caso. En efecto, en este
orden de ideas y atendiendo al principio de conservacin del contrato, a la buena
fe contractual y dentro del principio de la condicin resolutoria expresa adoptado
por la normativa legal peruana a que se hace referencia lneas arriba, el legislador
no ha querido que la resolucin se aplique indiscriminadamente

ni por causas

irrelevantes, bajo el criterio favorable a la preservacin del contrato hasta donde

sea razonablemente posible, es en virtud de ello que este Arbitro nico consdera
que efectivamente debi existir un requerimiento previo para el cumplimiento de la
prestacin, mas an cuando las actas en donde se efectan observaciones a las
prestaciones efectuadas por el demandante, la demandada expresamente seala
que "el responsable de esta dependencia usuaria ha verificado que el contratista
ha brindado los servicios, con algunas observaciones en las caracterstcas y/o
condiciones establecidas en los trminos de referencia"., es decir, admite que el
servicio se ha brindado, pero con observaciones, por lo tanto un requerimiento
previo

de cumplimiento

antes

de la

resolucin

resultaba

acorde

con

la

normatividad aplicable al caso.

En consecuencia del anlisis de la forma como se efectu la resolucin contractual

y en concordancia con lo dispuesto en los artculos 40

0
,

inciso c) y 44 de la Ley

de Contrataciones del Estado y articulas 168', 169', Y 170' de su Reglamento,

podemos afirmar que no se ha cumplido con la formalidad descrita en la ley pues
no se efecto el requerimiento previo a la resolucin.,quedando

as demostrado

por la exposicin de hechos apreciada en el curso del presente proceso, as como

de los medios probatorios y documentos que obran en autos.

Por tales consideraciones

fundado.

el presente punto controvertido debe ser declarado

5,- Respecto al segundo punto controvertido relacionado a determinar si procede

o no que la Corte Superior de Junn cumpla con el pago de los servicios prestados
hasta la resolucin del contrato inclusive, el mismo que asciende a SI. 17,000.00;

Las partes mediante CONTRATO W 019-2012-P-CSJJU/PJ,

de fecha 27 de Abril

de 2012, celebran el "Contrato para el servicio de Pintado Exterior, interior y Cielo

Raso de la Sala Mixta Descentralizada

de Tarma para la Corte Superior de

Justicia de Junn", por un monto ascendente a la suma de SI. 17,100.00;

Mediante ORDEN DE SERVICIO W 000105-2012 de fecha 15 de Mayo de 2012,
se dio inicio al Servicio de Pintado, Exterior, Interior y Cielo raso de la Sala Mixta
Descentralizada de Tarma y conforme a la propuesta tcnica el plazo ofrecido
para la prestacin del servicio fue fijada en diecisiete (17) das calendarios, por lo
que los trabajos debian de culminarse indefectiblemente el 01 de Junio de 2012.

Con fecha 01 de Junio de 2012, una comisin conformada por la Administradora

de la Corte Superior Sra. Carmen Paz Valenzuela y el Arquitecto Ernesto Melgar
Merino realizaron

la diligencia

de verificacin

de la prestacin

del servicio,

efectuando algunas observaciones tal como consta en el acta de fecha 01 de junio

del 2012. Otorgndole a la demandante un plazo de ocho (8) dias calendarios
para subsanar las observaciones.
Con fecha 11 de Junio de 2012, la comisin conformada por la Administradora de
la Corte Superior de Justicia de Junn Sra. Carmen Paz Valenzuela y el Arquitecto
Ernesto Melgar Merino efectan una nueva verificacin al levantamiento de las
observaciones realizadas en la visita de supervisin de fecha 01 de Junio de 2012,
levantando el Acta 02, en la misma que se sealan que persisten algunas
observaciones a la prestacin del servicio.

Posteriormente a ello y tal como se ha desarrollado en el punto controvertido

primero con fecha 21 de Junio de 2012, mediante carta notarial N 002-2012-P-

CSJJU/PJ, la demandada comunica la resolucin del contrato, por incumplimiento

de las obligaciones pactadas.

Conforme obra en el texto de las actas de verificacin del servicio de fechas 01 de

junio del 2012 y 11 de junio del 2012, la entidad reconoce expresamente en el
punto 3 de cada una de las actas mencionadas que el "contratista ha brindado los
servicios, con algunas observaciones en las caractersticas y/o condiciones
establecidas en los trminos de referencia." que se ha cumplido con el servicio
pactado, es decir que se ha obtenido el objetivo contractual pero no en la forma
pactada es decir, existan deficiencias en algunas partes del pintado conforme se
detalla en cada una de las actas referidas.

Que el contrato materia de litis es por un monto ascendente a la suma de SI.

17,100.00 por la totalidad del servicio, sin embargo conforme se desprende de las
actas mencionadas si bien es cierto el servicio se efectu y asi lo reconoce la
demandada

tambin es cierto que existen observaciones

que no fueron en

apariencia subsanadas, asimismo en las mencionadas actas no consta reserva o

reclamo

alguno

por parte

del demandante

respecto

a las observaciones

pendientes habiendo dicha parte suscrito las actas sin reclamo alguno, asi lo
reconoce expresamente

en su escrito de demanda literal h) que sustenta su

primera pretensin principal en donde sealan "si bien es cierto

en las actas de

observaciones no obra nuestras precisiones por las observaciones formuladas, sin

embargo, al rea Usuaria se le manifest que las observaciones no eran tales,
puesto que respecto

a las ltimas verificaciones, mi representada

si habia

cumplido con levantar todas y cada una de las observaciones formuladas en el

Acta de Verificacin 01, y que en principio deba tenerse en cuenta que el servicio
de pintado se estaba realizando sobre un inmueble de material rustico y que
adems existan ambientes que a pesar repintarlos y de efectuar los trabajos
previos al pintado, tales como resanes, masillados, empastado, lijado, limado,
esmerilado o rehechos, segn sea el caso, estos no eran suficientes puesto que

,
ameritaban trabajos mayores no de mantenimiento sino de reparacin, tales como
enlucidos completos con yeso.

Asimismo, respecto al cielo raso en el patio centra!, si bien es cierto el pintado del
primer piso demostraba presuntas impetiecciones,

esto se deba a que el triplay

ya se ve viejo y con ranuras, y la nica forma de que el pintado se vea uniforme es

cambiando los paos daados.

Finalmente respecto a la observacin del pintado de las molduras de la fachada, la

pintura en los bordes que estn debajo de la lata que protege a la moldura de la
lluvia, es difcil masillarlo y fijarlo, porque esta lata no se puede reNrar para poder
ejecutar el trabajo, ya que su retiro significaba causar mayor dao a la misma. "

Si bien es cierto los argumentos de la demandante pueden ser razonables no obra

en el expediente documento alguno que sustente dichos hechos ni que los hubiera
manifestado a la demandada formalmente constando nicamente en el escrito de
demanda.

Por otro lado en sustento de su pretensin el demandante adjunta como medio

probatorio, el

INFORME

TECNICO

SOBRE PINTADO

de

la Sala Mixta

Descentralizada de Tarma para la Corte Superior de Justicia de Junin de fecha 10

de Abril de 2013, elaborado por la Arquitecta Patricia Roxana de Armero Vicua
con C.A.?

2831, en donde efecta una verificacin de los trabajos materia del

CONTRATO N' 019-2012-P-CSJJU/PJ, teniendo en cuenta los Trminos de

Referencia de la misma, concluyendo que:

'1M

Segn fa que se puede apreciar del trabajo y segn lo solicitado por las Bases

de la Corte Superior de Justicia de Junn se ha cumplido en su tiempo.

Las Observaciones solicitadas por la Corte Superior de Justicia de Junn en si

tiempo fueron subsanadas en su totalidad.

'

,
- Los daos causados que existen en este tiempo no son de responsabilidad de

los contratistas. "

Al respecto debemos manifestar que la mencionada pericia es una de parte, que la
misma ha sido efectuada cerca de 10 meses despus de efectuados los trabajos
por lo que no crea mayor conviccin para efectos de dilucidar la materia
controvertida y concluir que la demandante cumplido con la totalidad de la
prestacin a su cargo.

Es en virtud de ello y atendiendo que la demandante reclama el ntegro de la

prestacin a cargo de la demandante es decir los SI. 17,100.00 Nuevos Soles y
tendiendo en consideracin los argumentos expresado lineas arriba podemos
concluir que en efecto el servicio se cumpli parcialmente as lo reconoce la
misma demandada sin embargo no es posible determinar con los elementos y
pruebas aportadas por las partes el porcentaje de cumplimiento ni el monto que
corresponda pagar.

En este orden de ideas y atendiendo que el procedimiento de resolucin de

contrato no se cumpli a cabalidad, corresponde que las partes concluyan el

mismo y determinen el porcentaje de ejecucin y que valoricen lo realmente

ejecutado, sin perjuicio de las responsabilidades o penalidades a que hubiere
lugar y a que a falta de acuerdo recurran a la va legal correspondiente a efectos
de hacer valer sus derechos.

Por tales consideraciones y tendiendo que la ley no ampara el abuso de derecho y

habiendo la entidad percibido el servicio parcialmente corresponde que cumpla
con el pago del mismo en la proporcin que corresponda por lo que este rbitro
nico es de la opinin que el presente punto controvertido debe ser declarado
improcedente.

6.~ Que, respecto al tercer punto controvertido referido a determinar si procede o

no el pago a favor de la EMPRESA DE SERVICIOS GENERALES HALCOURIER
por parte de la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIADE JUNIN por concepto de
indemnizacin de daos y perjuicios, incluyendo lucro cesante, dao emergente y
dao moral ascendente a la suma de SI. 5,000.00 Nuevos Soles mas los intereses

y tributos aplicables.
El anlisis
tiene

de las pretensiones

dos

vertientes,

contrataciones
del Cdigo
daos
defecto

por

daosas
un

como cuestin

lado

del Estado y la aplicacin

Civil,

en tanto

y perjuicios

amerita

de la norma

el

marco

legal

de los principios

que la dilucidacin
la aplicacin

controvertida
de

generales

de la reclamacin

de ese

las

cuerpo

legal

de
en

pblica.

El articulo 1321 del Cdigo Civil seala quien no cumple sus obligaciones por
dolo, culpa inexcusable o culpa leve, est sujeto a la indemnizacin de daos y
perjuicios. Ahora bien, conceptualmente,

para que puedan ser reconocidos e

indemnizados los daos que reclama la demandante, los mismos que emanan de

relaciones contractuales, deben satisfacerse determinadas condiciones:

a. Tienen que haberse producido efectivamente los daos y perjuicios reclamados,
b. Los daos deben derivarse de la inejecucin de obligaciones

durante el

desarrollo de un Contrato, ser de naturaleza antijurdica,

c. Debe existir una relacin de causalidad entre el dao producido y los actos que
lo habran originado.

En este caso en concreto y de lo desarrollado hasta este punto, siendo que el

dao alegado y no probado, no podra partir la inexistente conducta antijurdica de
la entidad en el no pago de la prestacin a su cargo, que si bien es cierto no ha
sido an dilucidad

puesto que tambin

defectuoso de la demandante,

se ha observado

un cumplimiento

se concluye que no hay causa directa de la

produccin del dao, esto es, no hay causa inmediata y directa de la produccin

del mismo. Con lo que la condicin relativa a la relacin de causalidad entre el

dao producido y los actos que lo habran originado, no se satisface.

En tal razn el concepto de daos y perjuicios

reclamado no aparece

debidamente sustentado y debe desestimars.

7.- Respecto a determinar a quien corresponde asumir las costas y costos que
genere el presente proceso arbitral.

Al respecto habiendo ambas parte tenido el derecho de acudir en defensa de sus

pretensiones al procedimiento arbitral cada una de debe asumir el 50% de los
honorarios arbitrales y de secretaria arbitral.

VII.- LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

En mrito a la documentacin que obra en autos y de los considerandos

expuestos que anteceden, que contienen los fundamentos de hecho y derecho,

este Arbitro nico resuelve:

Al Primer Punto Controvertido: Declarar FUNDADO el primer punto controvertido

determinando que procede dejar sin efecto legal alguna la resolucin del Contrato

NO 019-2012-P-CSJU/PJ,

a que se contrae la carta notarial N 002-2012- P-

CSJU/PJ de fecha 20 de junio del 2012, al no haber cumplido la Corte Superior de

Justicia de Junn con las formalidades y requisitos estipulados en las normas
legales pertinentes.

Al Segundo Punto Controvertido:

Declarar IMPROCEDENTE

el segundo punto

controvertido relacionado a determinar si procede o no que la Corte Superior de

Junn cumpla con el pago de los servicios prestados hasta la resolucin del

...
contrato inclusive, el mismo que asciende

a SI. 17,000.00.

dejando a salvo el

derecho de las partes de determinar el monto adeudado de ser el caso.

Al Tercer Punto Controvertido: Declarar INFUNDADO

el tercer punto controvertido

en consecuencia no procede el pago a favor de la EMPRESA DE SERVICIOS

GENERALES HALCOURIER por parte de la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
DE JUNIN por concepto de indemnizacin de daos y perjuicios, incluyendo lucro

y dao moral ascendente a la suma de SI. 5,000.00

cesante, dao emergente

Nuevos Soles ms los intereses y tributos aplicables.

Al cuarto punto controvertido:

Declarar que habiendo ambas partes tenido las

razones suficientes para acudir a la va arbitral

y habiendo actuado conforme a

Ley en el desarrollo del mismo, el Arbitro nico considera que cada uno de ellos

asuma en partes iguales los honorarios y gastos arbitrales, debiendo la CORTE

SUPERIOR

DE JUNIN devolver el pago de anticipo de honorarios que en

subrogacin asumi la EMPRESA DE SERVICIOS GENERALES HALCOURIER.

/7"'~
Martin Mus

/.

Arbitro Unico

;/

/eancayn