Recurso Hidrico PDF

INFORME AMBIENTAL DE GUATEMALA 2002, Y BASES PARA LA EVALUACIN SISTEMTICA DEL ESTADO DE AMBIENTE*
Informe tcnico no. 1
Instituto de Incidencia Ambiental

Universidad Rafael Landvar
Facultad de Ciencias Ambientales y Agrcolas
Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Agrcolas
ESTADO ACTUAL DE LOS

RECURSOS HDRICOS DE
GUATEMALA
Universidad Rafael Landivar

Edificio Q, oficina Q-101 / IARNA
Vista Hermosa III, zona 16
Ciudad de Guatemala
Phone: (502) 279 7839
Fax: (502) 279 7839
Email: incidencia_iarna@url.edu.gt
* Ejecutado con el apoyo del Estado de los Pases Bajos
Guatemala, agosto de 2003
1. Caracterizacin del Recurso Hdrico

Guatemala, con un territorio de 108,889 km2, se encuentra entre el Ocano Pacfico
y el Mar Caribe con 250 Km. y 100 Km. de costa respectivamente. La precipitacin
territorial promedio anual es de aproximadamente 2000 mm, con variaciones que van
desde 700 mm en las regiones secas hasta los 5000 mm en la zona norte. La lluvia
se concentra en los meses de junio y septiembre, con una cancula o perodo de
menor precipitacin, entre julio y agosto.
Por su orografa, el pas se divide en tres vertientes de escurrimiento superficial: i)
la del Pacfico (22% del territorio y 15% del recurso hdrico disponible), ii) la del
Atlntico o Caribe (31% del territorio y 23% del agua disponible) y iii) la del Golfo
de Mxico (47% del territorio y 62% del recurso). La orografa facilita la
conformacin de lagos y lagunas. La riqueza hdrica incluye 23 lagos y 119 pequeas
lagunas con una superficie de agua de 950 km2 . El potencial de agua subterrnea,
calculado con base en el ndice de infiltracin se estima en 30 mil millones de m3.
El marco legal del agua es complicado, no existe una ley de aguas y no hay seguridad
jurdica en los derechos de uso. La administracin del agua ha sido sectorial donde
cada institucin se preocupa de su rea de accin y con base en la divisin polticoadministrativa del pas, sin tomar en cuenta el concepto de cuencas ni a los otros
usos que pudiera tener el recurso.
En general la mayora de la poblacin considera el agua como un bien abundante, de
poco valor y hay poco conocimiento del ciclo hidrolgico. Desde el punto de vista de
la sociedad, la percepcin del pblico en general se centra a aspectos de
contaminacin, pero muy poco en el aspecto de derechos de uso, manejo integrado o
uso eficiente del recurso. Los conflictos por derechos de agua en el altiplano se dan
entre comunidades y raramente entre vecinos. El precio financiero y econmico del
agua es prcticamente igual a cero con excepcin del agua potable y raras veces el
riego. El cuadro 1 presenta las condiciones de tarifas para los diferentes usos del
agua.
Cuadro 1 Tarifas por tipo de Uso
Usuarios
Costo( Quetzales por M3)
Consumo Domstico
0.10 a 25
Riego
Costos de Operacin
Industria
Costos de Extraccin y Bombeo
Pesca
0.00
Generacin Hidroelctricas
0.00
Medio de produccin o extraccin de recursos
Operacin
Medio de disposicin de desechos *
0.00
* No debera considerarse como un costo, pero se toma por la falta de internalizacin de los costos de tratamiento
JAWA-CRRH-MARN
Informe Ambiental Recurso Hdrico
A pesar de la falta de valoracin financiera y econmica, el agua esta directamente

relacionada con la generacin del 5% del Producto Interno Bruto1.
2. Disponibilidad de Recursos Hdricos (Oferta Hdrica)

La oferta hdrica esta constituida por la cantidad de agua disponible para ser
utilizada por los diferentes usuarios. Para fines de este informe la oferta hdrica
natural o disponibilidad bruta se considera la generada por condiciones naturales y
limitada nicamente por aspectos fsicos naturales como son las condiciones
meteorolgicas, la topografa, el tipo de suelos y la geologa. La oferta hdrica neta o
disponibilidad neta estar afectada por el caudal ecolgico y las limitaciones que se
producen por la intervencin humana, como por ejemplo la reduccin de la
disponibilidad por contaminacin o mala utilizacin. El excedente disponible u oferta
excedente considerar la oferta hdrica neta menos el consumo de los otros usos
domsticos. Agrcolas, industriales y generacin elctrica. El siguiente cuadro
resume la situacin al nivel de pas y su proyeccin al futuro:
Uso Actual y Potencial del Agua en Guatemala
Uso del Agua
Uso Actual
(Millones de
m3)
Uso Potencial ao
2025 (Millones de
m3)
Oferta Hdrica Bruta o Disponibilidad

Bruta(Incluye Agua Superficial y Subterrnea)
84,991
84,991
Caudal Ecolgico
21,248
21,248
Agua Contaminada por Descargas
33,996
33,996
Oferta Hdrica Neta o Disponibilidad Neta
29,747
29,747
Agua Potable
Riego
Industria
Energa *
Usos Total
Excedente Hdrico
284
2,200
850
2,883
6,217
23,530
1,211
10,200
3,625
15,000
30,036
( 289)
* El volumen solo es para fines comparativos, pues al pasar por la turbina queda disponible para usarla nuevamente.
Como puede observarse el volumen de agua disponible sobrepasa en creces la

disponibilidad actual, pero se ve seriamente comprometido con las necesidades y la
contaminacin en el ao 2025. Algunas cuencas del pas sin embargo ya tienen
problemas de escasez de agua.
La reduccin de la disponibilidad por la
contaminacin hdrica es crtica siendo la principal fuente: las descargas lquidas,
1
Castaon, David 2000
IARNA-URL
directas e indirectas, tanto municipales como industriales. Los basureros

municipales y clandestinos contribuyen tambin a esta contaminacin.
3. Presiones
La demanda se considera, desde el punto de vista, de usos potenciales del recurso a
futuro, se esta utilizando un horizonte de 25 aos a partir del ao base (2000). La
tasa de crecimiento nacional de la poblacin segn el INE es de 2.64%, se proyecta
para el ao 2000 una poblacin aproximada de 12 millones de habitantes (35%
urbana y 65% rural), por lo que la inversin esta cubriendo a duras penas el
crecimiento vegetativo de la poblacin. Para cubrir las demandas de la poblacin,
asumiendo la misma tasa de crecimiento, una relacin rural/urbano de 2/1 y
asumiendo una dotacin de 125 l/s para el rea rural y 180 l/s para el rea urbana,
en el ao 2025 se requerirn aproximadamente 1,210 millones de metros cbicos al
ao. De las hectreas susceptibles a riego, solamente 646,383 tienen un buen
potencial, si para el ao 2025 todas estas hectreas estuvieran bajo riego, se
requerira un volumen anual de 10,136 millones de metros cbicos. El consumo
industrial se puede estimar en unos 2,000 en 25 aos asumiendo que la demanda
crece en la misma proporcin que la del agua potable.
La contaminacin de aguas es generalizada en el pas. De las 331 municipalidades del
pas, solamente 24 cuentan con plantas de tratamiento. Solamente se trata
aproximadamente el 6% de las aguas negras generadas por los centros urbanos de
ms de 2000 haitantes. Por su parte la contaminacin agroindustrial (aguas mieles
del caf y desechos del proceso de produccin de azcar principalmente) afecta
gran parte de los ros del pas.
3.1.1. Contaminacin
El problema de contaminacin se considera muy grave en Guatemala, aunque en
general existe ms informacin cualitativa que cuantitativa a respecto. No hay una
toma de muestras sistemtica que abarque puntos de control en todo el pas. En
cualquier caso, la contaminacin orgnica sigue siendo una mayor proporcin que la
debida a las cargas txicas generadas en los pases ms industrializados.
La normativa de descargas lquidas vigente es insuficiente y aunque se encuentra en
un proceso de modificacin. Aunque las municipalidades estn conscientes de que la
contaminacin del agua es un problema serio, pero por un lado la falta de recursos
para abordar seriamente el problema.
A nivel nacional en el ao 2000 las enfermedades diarreicas agudas siguen siendo la
segunda causa de morbilidad (45.1/1000) y la segunda causa de mortalidad
(3.6/10,000), solo superadas por las infecciones respiratorias o neumonas. A nivel
IARNA-URL
infantil la mortalidad fue de un 43% del total de muertes por diarrea con un
promedio de 5 muertes de nios menores de un ao por da.2
Los embalses con propsito de riego son menos 26 millones de m3 anuales, que es una
cantidad mnima.
Por lo que la produccin alimenticia esta supeditada a la
precipitacin natural. La mayor parte de proyectos privados de irrigacin son
utilizados para productos de exportacin. No hay datos estadsticos de las
hectreas bajo los diferentes sistemas de riego.
No existe una poltica ni incentivos para hacer un uso eficiente del agua, hay una
tendencia al desperdicio. Existe la tendencia de extender la frontera agrcola
destruyendo cobertura forestal, la deforestacin es equivalente a 1.7% anual. En
este sentido la susceptibilidad a erosin del pas es relativamente alta, considerando
las fuertes pendientes y la alta intensidad de lluvia. La pobreza obliga a que en
estas zonas se desarrollen cultivos limpios como maz y frjol. En 1987 se estimaba
que el volumen de prdida de suelos anual por erosin era 1,416.74 toneladas por
Km2. La erosin adicionalmente genera material que una vez sedimentado en las
partes planas de las cuencas incrementa el riesgo a inundaciones al reducir la
capacidad hidrulica de los ros.
4. Respuestas
La inversin gubernamental en el recurso hdrico se ha ido limitando al sector

domstico, pues tanto el sector de riego como la hidroelectricidad se han
delegado a la iniciativa privada. No existen propuestas concretas de
inversin a futuro, ni siquiera en el sector de agua potable.
5. Lnea Base
Se construyo una lnea base utilizando la metodologa presin, estado impacto y
respuesta. Los indicadores se seleccionaron en la facilidad de obtener informacin
para su calculo su representatividad y su proyeccin en el tiempo. En resumen los
indicadores se muestran a continuacin:
El agua y la salud en guatemala. Folleto Ministerio de salud y OPS Ao 2001
IARNA-URL
TIPO
Presin
Estado
Impacto
Respuestas
Indicador
Escasez
Volumen Disponible
Consumo Agua Domstica
Consumo Agua en Riego
Consumo Agua Industrial
Consumo Hidroelctricas
Oferta Hdrica Bruta per capita
Tratamiento
Morbilidad
Mortalidad
Mortalidad < 5
Contaminacin Industrial
Proteccin reas de Recarga
Zona Segura
Zona en Riesgo
Zona en Alto Riesgo
Zona Prdida
Cobertura Agua Potable
Urbana
Rural
Cobertura Saneamiento
Urbano
Rural
Denuncias de Agua
Resultado
5% (Mnimo)
84,991 millones m3/ao
284 millones m3/ao
850 millones m3/ao
7,569 m3/hab
6.02 %
45.1/1000
3.6/10,000
1168 casos/ao
203.9 ton DBO/ao
25%
16%
58%
1%
61.71%
87.34%
47.91%
78.89 %
95.36%
71.30%
36%
6. CONCLUSIONES
a) Aunque la disponibilidad del recurso hdrico en el nivel nacional sigue
teniendo un supervit, algunas cuencas ya empiezan a padecer escasez del
recurso, y en el ao 2025 las proyecciones indican que habr escasez del
recurso por el incremento de la demanda. Si se toma en cuenta el incremento
de deterioro de la contaminacin.
b) Se sigue haciendo un manejo sectorial del recurso, falta informacin de
calidad, cantidad y uso del recurso, que permita hacer anlisis ms detallados
sobre las limitaciones y potencialidades del recurso en el nivel de cuenca y de
poca del ao.
c) La contaminacin, especialmente por desechos de tipo biolgico, es la
principal causa de reduccin de la disponibilidad de agua del pas, sin embargo
IARNA-URL
la informacin existente sigue siendo muy dispersa, no sistematizada y muy

limitada.
d) La poblacin en general no conoce la complejidad del problema, la falta de
seguridad jurdica y la contaminacin empiezan a sensibilizar algunos
sectores de la sociedad, sin embargo, en trminos generales se continua con
un desperdicio y una administracin ineficiente del recurso.
7. RECOMENDACIONES
a) Es una prioridad mejorar las redes de informacin bsica, hidrolgicas,
meteorolgicas, calidad de aguas, inventario de usuarios, monitoreo de
calidad y cantidad de aguas subterrneas. As como la investigacin de zonas
de recarga, rgimen hidrolgico, efectos del cambio climtico, balance
hdrico por pocas del ao.
b) Definir una poltica hdrica al nivel nacional consensuada que indique los
objetivos generales de manejo del recurso.
c) Ampliar y mejorar los indicadores presentados, reforzando sus debilidades
para obtener indicadores ms slidos.
d) Promover un plan agresivo al nivel nacional para la reduccin de la
contaminacin hdrica, que permita evitar una futura crisis por falta de
disponibilidad del recurso.
e) Toda accin o proyecto de la iniciativa privada, los organismos no
gubernamentales y el gobierno debern analizarse desde la ptica del
manejo integrado de los recursos hdricos.
f) Aumentar la difusin de la situacin de los recursos hdricos a todos lo
niveles de la sociedad, para crear una cultura hdrica que permita llegar a un
IARNA-URL
Indice
1.
Caracterizacin del Recurso Hdrico .......................................................... 1

1.1.
Factores Geofsicos ........................................................................... 1
1.2.
Factores Sociales y Econmicos ....................................................... 2
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
Marco Legal .......................................................................................... 2

Marco Institucional ................................................................................ 5
Aspectos Sociales............................................................................... 10
El Agua en la Economa Nacional ...................................................... 11
2.
Disponibilidad de Recursos Hdricos (Oferta Hdrica) .............................. 13

2.1.
Elementos Conceptuales de la Oferta Hdrica ................................. 13
2.2.
Oferta hdrica del pas ...................................................................... 14
2.3.
Situacin Actual de los Usos del Agua (Demanda).......................... 15
2.4.
Balance Hdrico en el mbito Nacional ............................................ 19
3.
Presiones ................................................................................................. 21
3.1.
Conceptos de Demanda................................................................... 21
3.2.
Demanda.......................................................................................... 21
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.3.
Agua Potable....................................................................................... 21
Riego................................................................................................... 22
Industria .............................................................................................. 22
Uso para Vertidos ............................................................................ 22

3.3.1.
Contaminacin .................................................................................... 23
4.
Impactos ................................................................................................... 26
4.1.
Salud y Ambiente ............................................................................. 26
4.2.
Seguridad Alimentaria ...................................................................... 26
4.3.
Ambiente .......................................................................................... 27
4.4.
Sequas ............................................................................................ 28
4.5.
Inundaciones.................................................................................... 28
5.
Respuestas............................................................................................... 29
5.1.
Otras Iniciativas................................................................................ 30
5.2.
Inversin........................................................................................... 32
5.3.
Necesidades de Inversin ................................................................ 33
6.
Lnea Base ............................................................................................... 35
6.1.
Indicadores....................................................................................... 35
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
Presin ................................................................................................ 35
Estado ................................................................................................. 35
Impacto ............................................................................................... 35
Respuestas ......................................................................................... 36
6.2.
Situacin en el Ao Base ................................................................. 36
7.
Conclusiones ............................................................................................ 37
8.
Recomendaciones.................................................................................... 38
9.
Bibliografa ............................................................................................... 38
10. Entrevistas................................................................................................ 42
ANEXOS
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
IARNA-URL
Mapas
Cuadro de Leyes
Estaciones Hidrolgicas y Calidad de Agua
Sistemas de Riego
1. Caracterizacin del Recurso Hdrico

1.1. Factores Geofsicos
Guatemala, con un territorio de 108,889 km2, se encuentra entre el Ocano Pacfico
y el Mar Caribe con 250 Km. y 100 Km. de costa respectivamente.
Es un pas
montaoso, de posicin geogrfica intertropical, que goza de un clima clido en
promedio, con variaciones regionales y micro climas locales, caracterizados en
funcin del relieve montaoso del lugar y de su distancia al mar (Arteaga, 1994).
La precipitacin territorial promedio anual es de aproximadamente 2000 mm, con
variaciones que van desde 700 mm en las regiones secas del oriente (Jalapa,
Jutiapa, Chiquimula y Zacapa), hasta los 5000 mm en la zona norte y occidente
(Huehuetenango, Quich, Alta y Baja Verapaz). Generalmente se observan dos
estaciones la lluviosa y la seca. La lluvia se concentra en los meses de junio y
septiembre, con una cancula o perodo de menor precipitacin, entre julio y agosto.
En las regiones secas, la estacin sin lluvias es de seis meses, que comprenden de
noviembre a abril, mientras que para las regiones ms hmedas, se reduce a dos o
tres meses, sin llegar a definirse (Arteaga, 1994).
Por su orografa, el pas se divide en tres vertientes de escurrimiento superficial: i)
la del Pacfico, ii) la del Atlntico o Caribe y iii) la del Golfo de Mxico.
La vertiente del Pacfico tiene una extensin de 23,990 km2 (22% del territorio), 18
cuencas y caudal promedio anual de 393 m3/s. En su parte alta esta conformada por
los valles del altiplano central del pas, que drenan tanto a esta vertiente como a la
del Atlntico y la del Golfo de Mxico, los cauces atraviesan la cadena volcnica para
drenar finalmente en la planicie costera y llegar al Oceano Pcifico. En general las
cuencas son angostas, con fuertes pendientes en la parte media y con una pendiente
muy suave en la parte baja. Las cuencas de esta vertiente se ven caracterizadas
por una rpida respuesta a la precipitacin y un alto grado de sedimentacin en la
planicie costera, incrementado por la alta disponibilidad de sedimento producto de
los volcanes activos.
Los cauces corren perpendiculares a la costa y la cadena
volcnica. Los lmites entre las cuencas en la planicie costera estan vagamente
definidos.
La vertiente del Atlntico o del Mar Caribe con una extensin de 34,259 km2 (31%
del pas), con siete cuencas y 628 m3/s anual. Incluye los ros con mayor longitud en
el territorio guatemalteco. En general las cuencas estan muy bien definidas, En las
partes altas tiene fuertes pendientes, que van drenando para convertirse en ros
sinuosos con valles inundables en las partes ms bajas cerca de la desembocaduras.
JAWA-CRRH-MARN
Las condiciones orogrficas inducen que en esta vertiente se tenga una de las zonas
ms secas del itsmo centroamericano.
La vertiente del Golfo de Mxico, contiene cuencas que cruzan la frontera con dicho
pas, con un rea de 50,640 km2 (47% del territorio), esta subdividida en 10
cuencas, con un caudal medio anual de 1,672 m3/s. Son las cuencas ms extensas del
pas y las ms caudalosas, todas conforman finalmente el caudal del ro Grijalva en
Mxico.
La orografa facilita la conformacin de lagos y lagunas. La riqueza hdrica incluye
23 lagos y 119 pequeas lagunas con una superficie de agua de 950 km2 (Castaeda,
Castaon y Arteaga, 2000).
En el Anexo 1 se encuentra el mapa de cuencas y
cuerpos de agua de la repblica de Guatemala.
La mayor parte del territorio del pas (51%) por sus condiciones de pendiente y tipo
de suelo es de vocacin forestal. La deforestacin se produce en un 90% por el
avance de la frontera agropecuaria. Desde el puntode vista hidrolgico la cobertura
forestal es importante como reguladora de caudales del regimen hdrico, reduciendo
las crecidas en la epoca de lluvia y aumentando los caudales en epoca de estiaje.
Las zonas con caracteristicas karsticas hacen que la hidrologa, especialmente en
la zona norte de Guatemala sea dficil debido a los sumideros y resurgimientos de
agua por la infiltracin en las rocas calizas.
El potencial de agua subterrnea, calculado con base en el ndice de infiltracin se
estima en 33,699 millones de m3. Los acuferos aluviales de la costa pacfica son los
que se estiman de mayor rendimiento y algunos en el altiplano ( los ms estudiados),
donde el agua subterrnea representa la fuente de abastecimiento ms utilizada
(Castaeda, Castaon y Arteaga, 2000). En el Anexo 1 se encuentra el mapa de
zonas de recarga del INAB y el MAGA.
1.2. Factores Sociales y Econmicos
1.2.1. Marco Legal

El marco legal del agua es complicado, presentando contradicciones, duplicidades,
vacos y artculos obsoletos. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
(1985), en sus artculo 97, 121, 122, 126, 127 y 128 indica temas relacionados
directamente con el recurso hdrico. Especficamente el artculo 127 del rgimen de
las aguas, declara como bienes de dominio pblico inalienables e imperceptibles,
todas las aguas y ordena se emita una ley especial. A pesar de ello, no existe una
IARNA-URL
Ley General de Aguas en Guatemala, pues no ha sido aprobada ninguna de las

iniciativas presentadas en Congreso de la Repblica en los ltimos 50 aos. La misma
Constitucin al garantizar la propiedad privada como un derecho inherente crea una
contradiccin con aquellos que eran propietarios de cuerpos de agua. Ante la falta
de la Ley de Aguas, el vaco se trata de soslayar por leyes de carcter sectorial
ineficaces para ofrecer certeza y seguridad jurdica a los derechos de propiedad y
uso, tanto a pblicos como privados. (Cobos, 2002).
Adicionalmente a la Constitucin, la propiedad privada y el tema del uso del agua se
retoman en el Cdigo Civil (1932, 1963), la Ley de Transformacin Agraria (1962), la
Ley de Expropiacin (1945), el Cdigo de Salud (1997), el Cdigo Municipal (2002), la
Ley de Minera (1997), la Ley General de Electricidad (1996) y la Ley Orgnica del
Instituto Guatemalteco de Turismo (1969). Adems, definir los derechos de uso del
agua, est en las obligaciones contradas en el marco de los acuerdos de Paz sobre
Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria. Finalmente, las disposiciones de
conservacin se incluyen en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente (1986), en la Ley de reas Protegidas (1989) y en la Ley Forestal (1996).
(Cobos, 2002). En el Anexo 2 se presenta un cuadro resumiendo las principales
leyes relacionadas con el recurso hdrico.
Es importante mencionar que de las leyes anteriores, el cdigo civil es relevante,
especialmente en lo referente a la perforacin de pozos y que aunque fue
modificado en 1963, las clusulas del agua mantuvieron la estructura de 1932. Por
otro lado el nuevo Cdigo Municipal que indica una mayor participacin de las
municipalidades en el manejo local de los recursos naturales, as como en la
prestacin de servicios. La ley de Minera y la Ley General de Electricidad autorizan
al Ministerio de Energa y Minas a otorgar derechos de uso de agua para fines
hidroelctricos y los permisos para la explotacin de materiales en los lechos de los
ros.
La Ley del Organismo Ejecutivo fue modificada en el ao 2001 para crear el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN),
transfirindole las
funciones de administracin de los recursos naturales, que antes le competan al
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA). Otras acciones
relacionadas al recurso hdrico son asignadas a los Ministerios de Salud Pblica y
Asistencia Social (MSPAS), Comunicaciones Infraestructura y Vivienda (MICIVI) y
de Energa y Minas (MEM).
Adicionalmente existen acuerdos gubernativos
asignando la administracin nacional del agua a diferentes entes y otros han
organizado sectores de usuarios especficos, cuyas acciones enfrentan grandes
obstculos de comunicacin y coordinacin interinstitucional.
IARNA-URL
Existe un reglamento de vertidos que esta siendo actualizado por el MARN, el

reglamento vigente permite descargas con niveles de contaminacin bastante
elevados por lo que no ha sido efectivo para lograr disminuir la carga de
contaminantes a los cuerpos de agua.
El Congreso de la Repblica promulg Leyes creando las Autoridades de Lago
(Amatitln 1996, Atitln 1997 e Izabal 1998), a las cuales atribuye el manejo
integrado de sus recursos naturales, culturales y sociales usando la cuenca como
unidad de planificacin. Sin embargo, su efectividad se ve limitada por i) tienen una
tendencia a preocuparse ms por los aspectos ambientales y menos por el manejo
integrado; ii) sus estructuras organizativas y jerrquicas son muy diversas y iii) su
amplio mandato interfiere con el accionar de otras instituciones afectando por
ejemplo la autonoma municipal o las funciones del MARN o el MSPAS.
Actualmente, el MARN en coordinacin con el MAGA ha presentado una nueva
iniciativa de Ley de Aguas al Congreso de la Republica, basada en el consenso de
talleres participativos realizados en 1999. Paralelamente el Instituto de Fomento
Municipal ya present al Gabinete Social del Ejecutivo una propuesta de Ley de Agua
Potable y Aguas Residuales para llevar a cabo la reforma del sector de Agua Potable
y Saneamiento.
Recuadro 1 Dificultades de la Ley de Aguas
No pocos estudios jurdicos ser necesario realizar si se pretende una modernizacin

responsable del rgimen legal actual de las aguas en Guatemala, el cual se manifiesta hoy como
medio para mantener el status quo, como se refleja, para poner algunos ejemplos, en lo
siguiente:
(a)
El sistema jurdico del cual se deriva este conjunto de normas relativas al agua fue trasplantado
del sistema espaol medieval e impuesto en Guatemala. Originalmente (1524) y hasta la
aprobacin del Convenio 169 (1967), neg todo reconocimiento de las formas precolombinas
de manejo del recurso.
(b) El sistema jurdico ha contado con legislacin capaz de transformar la realidad y garantizar
derechos sociales en relacin con el acceso a otros recursos naturales, pero estas normas no
han sido aplicadas en funcin de los intereses nacional, pblico y social y mediante
interpretaciones formales y tergiversadas se ha privilegiado la aplicacin de aqullas que
inequvocamente expresan y garantizan los intereses de sectores minoritarios, poderosos
poltica econmicamente, en detrimento de la satisfaccin de las necesidades sociales,
ambientales y econmicas de las mayoras. Por ejemplo, la Ley de Transformacin Agraria
(1963) y la ley de Adjudicacin, Tenencia y uso de la Tierra de El Petn (1971).
(c) El desconocimiento o desvalorizacin del derecho indgena y del derecho consuetudinario.
(d) El desconocimiento o desvalorizacin de las fuentes reales del derecho nacional, como
herramienta para informar procesos de modernizacin de la legislacin.
Los Acuerdos de Paz nutren e informan con nuevos y renovados valores al estado de derecho y en
cuanto a propiedad y aprovechamiento de los recursos naturales, trascienden las proyecciones de
las leyes ordinarias para imprimirles, en consonancia con el sistema constitucional, la dimensin del
acceso equitativo a los mismos como un derecho humano; e inequvocamente promueven el
reconocimiento del derecho indgena y consuetudinario.
(Extracto de Estado del Agua en Guatemala,2000 Fundacin Solar, Abril 2001 pagina 12-13
IARNA-URL
La experiencia de los ltimos 15 aos ha demostrado que las posibilidades de

aprobacin de estas propuestas son relativamente bajas, especialmente si se
presentan al inicio de un ao electoral, por lo que posiblemente no sean ni discutidas
en el pleno del Congreso. (Ver Recuadro 1)
En la actualidad realmente no existe ninguna figura legal que le garantice al usuario
derechos reales sobre el uso de agua, aunque la Ley General de Electricidad autoriza
al MEM a dar derechos de agua para uso hidroelctrico, no considera que pasa con
los otros usos. Anteriormente, el MAGA llevaba un registro de derechos de usos,
pero con los recientes cambios en la ley del Ejecutivo, quedo imposibilitado de
continuar esta funcin. La transferencia del registro al MARN no se ha realizado
aunque hay conversaciones al respecto.
1.2.2. Marco Institucional

Histricamente la administracin del agua ha sido sectorial y con base en la divisin
poltico-administrativa del pas, sin tomar en cuenta el concepto de cuencas ni a los
otros usos que pudiera tener el recurso. De 1991 a 1998 existi la Secretara de
Recursos Hidrulicas, una dependencia de la Presidencia de la Repblica, cuya misin
era ordenar y planificar el sector de los recursos hdricos y hacer la Ley de Aguas.
La institucin prepar varias propuestas de Ley que no fueron aprobadas por el
Congreso de la Repblica. Fue precisamente la falta de apoyo en un marco legal y no
lograr la aprobacin de la Ley, por lo que fue disuelta. (Cobos, 2002)
Al disolver la Secretara, el MAGA fue asignado por la Ley del Ejecutivo (1997) para
ser el rector de los recursos hdricos, con lo que con un crdito del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) inici el Plan de Manejo Integrado de los
Recursos Hdricos, para retomar el tema del marco legal e institucional, la poltica,
la informacin y la educacin hdrica. Actualmente, es el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales el encargado del recurso hdrico.
El MAGA por su propia naturaleza ha sido el encargado del tema riego en el pas, su
rol actual es el de facilitador, promoviendo proyectos de riego a ser financiados a
travs de crditos a agricultores privados. Tambin llevaba un registro de derechos
de uso hasta que por cambios legales (2001) perdi esa atribucin. El MEM autoriza
el derecho de uso de las fuentes para fines hidroelctricos.
La falta de
coordinacin interinstitucional y de manejo de cuencas hace que las autorizaciones
se hagan con falta de conocimiento de la situacin real de los diferentes usuarios
aguas arriba o aguas abajo. El agua potable y saneamiento son manejados por una
diversidad de instituciones Gubernamentales (Fondos Sociales, Secretara Ejecutiva
de la Presidencia); Autnomas como el Instituto de Fomento Municipal (INFOM) y
IARNA-URL
las Municipalidades; Privadas (ONGs como Agua del Pueblo, CARE) y de Ayuda
Internacional como Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
Existe una comisin interinstitucional para coordinar el Proceso de la Reforma del
Sector de Agua Potable y Saneamiento, que ya presento las propuestas de
legislacin mencionadas en el inciso anterior. De acuerdo a su que hacer se presenta
un Cuadro 1 indicando las principales instituciones involucradas.
Cuadro 1 Traslapes Institucionales
Institucin
Polticas Planificacin
MARN
X
X
MAGA
X
X
MSPAS
X
MEM
X
X
INSIVUMEH
INFOM
X
X
INDE
CONAP
X
FONDOS
SOCIALES
EMPAGUA
USAC
UVG
URL
ONG AMB.
MUNICIPALIDA
DES
AUTORIDADES
DE CUENCA
SECTOR
PRIVADO
Investigacin
Norma- Conservativas
cin
X
X
X
X
X
Usos
Sectoriales
RYD
HIE, MIN
X
X
X
APYS
HIE
X
APYS,
RYD,
APYS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
APYS
MIRH
APYS, RYD
RYD: Riego y Drenaje, HIE: Hidroelectricidad, APYS: Agua Potable y Saneamiento, MIRH: Manejo Integrado de
Recursos Hdricos, MIN: Minera
Polticas: El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales tiene a su cargo la

elaboracin de las polticas de Recursos Naturales incluyendo el recurso hdrico y la
legislacin respectiva. La reciente creacin de este Ministerio y la diversidad de
problemas ambientales ha relegado la oficializacin de una poltica hdrica. Aunque
el Ministerio tiene representacin en los diferentes municipios del pas, es para
todos los temas que maneja el MARN y no exclusivamente para el agua.
Adicionalmente, no todos los representantes tienen todo el conocimiento del tema, y
como no se han definido los lineamientos (poltica) es difcil determinar que tan
IARNA-URL
efectivos son. A la fecha la falta de una poltica nacional sobre el tema de recursos
hdricos hace difcil la harmonizacin de las polticas sectoriales. En este sentido el
MARN organiz el Foro Intergubernamental del Agua.
Por su parte el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) tiene a
su cargo la poltica de Riego. Es importante mencionar, que antes del 2001 era el
MAGA el rector de los recursos naturales, por lo que a travs del Proyecto para la
Reconversin Productiva y Alimentara (PARPA) se esta preparando un documento de
Poltica Hdrica Nacional y de Ley de Aguas, que sern transferidos al MARN.
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social tiene a su cargo la poltica de agua
potable y saneamiento, el ejecutor de estas poltica es INFOM. El Ministerio de
Energa y Minas por su parte es el encargado de la poltica Energtica y de la
Explotacin Minera, que afectan el tema de hidroelectricidad la primera y la
extraccin de agregados para la construccin de los cauces de los ros en la segunda.
Planificacin: Como ya se mencion la planificacin es sectorial por lo que las
diferentes instituciones hacen su planificacin de acuerdo a su competencia, las ms
influyentes son el MAGA, MEM, MARN, INDE e INFOM.
Investigacin: El principal encargado gubernamental de la investigacin en el tema
del agua es el Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e
Hidrologa (INSIVUMEH), bajo la jurisdiccin del Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda. La disminucin de su presupuesto ha motivado que la
informacin hidrometeorolgica haya sido irregular desde los aos ochenta, as como
la operacin y mantenimiento de las estaciones hidrometeorolgicas. En los ltimos
aos inversiones con fondos de organismos como la Cooperacin Espaola, el Servicio
Geolgico de Estados Unidos y algunos proyectos especficos han permitido mejorar
la red. En el Anexo 3 se presenta la situacin actual de la red hidrolgica.
La autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de Amatitln ha construido su
propia red de estaciones hidrometeorolgicas (12) y planea construir ms. El
Instituto Nacional de Electrificacin (INDE) posee algunas estaciones con fines de
manejo de embalse, pero las dems las ha transferido a INSIVUMEH.
Otras instituciones que hacen investigacin en el nivel nacional son las Universidades
del pas: Universidad de San Carlos especialmente a travs de la Facultad de
Agronoma y la Escuela Regional de Ingeniera Sanitaria; la Universidad Rafael
Lndivar en las Facultades de Ingeniera y Ciencias Agrcolas y Ambientales, as
como institutos de Investigacin como el Instituto de Agricultura y Recursos
Naturales (IARNA) y el Instituto de Incidencia Ambiental, la Universidad del Valle
en las Facultades de Ingeniera, Ciencias Ambientales, Agrcolas y Qumica. El resto
IARNA-URL
de Universidades del Pas contribuyen a nivel de estudios especficos y de tesis de

graduacin; adems instituciones privadas y ONGs como la Asociacin de
Investigacin de Estudios Sociales (ASIES), que ha elaborado perfiles ambientales
a nivel nacional, Fundacin Solar, Defensores de la Naturaleza y otras como el
Centro de Investgaciones Econmicas Nacionales (CIEN) y el Centro de Estudios
Econmicos y Sociales (CEES) con estudios sobre el valor del agua, su propiedad y
propuestas legales y normativas.
Normativas: El Ministerio de Salud a emitido reglamentos del Cdigo de Salud, a
travs de su Direccin Reguladora de Proyectos y Saneamiento del Ambiente, la cual
vela porque cada proyecto a ser construido, ya sea a nivel gobierno o particular,
cumpla con las normas de saneamiento exigidas para extenderle la certificacin.
Actualmente impulsa el proyecto SIAS con el propsito de vigilar la calidad del agua
para consumo humano. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN),
trabaja buscando el consenso en una propuesta de normas para el vertimiento de
aguas servidas a cuerpos de agua, que fue iniciada por la disuelta Comisin Nacional
de Medio Ambiente (CONAMA), por intermedio del Consejo Nacional de Desechos
Lquidos (CONADEL). El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin a
travs de la Unidad de Normas y Regulaciones, mantiene un registro de usuarios de
agua, y otorga derechos de uso; sin embargo, no existe un inventario actualizado de
usuarios, y es en general un registro de usuarios de riego, ms que de las otras
actividades. En este momento se discute el traspaso de este registro al MARN.
Conservacin: En conservacin el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) y
el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) son las entidades
gubernamentales dedicadas al tema.
Las asociaciones que agrupan al sector azucarero y cafetalero hacen esfuerzos para
que sus agremiados usen en forma ms eficiente el agua, reciclando y tratando aguas
residuales del proceso productivo. El proyecto de Produccin Limpia de la Cmara de
Industria y Naciones Unidas promueve actualmente el uso de tecnologas limpias en los
procesos industriales.
Usos: En materia de planificacin sectorial y ambiental, participan por lo menos 15
instituciones con mbito nacional, mayormente en agua potable y saneamiento. Existe
poca dispersin institucional en pesca y energa elctrica, as como poca integralidad en
riego y uso agropecuario. No existe una instancia de planificacin para el uso industrial
del agua.
En agua potable se diferencian tres reas de accin institucional: metropolitana, resto
de reas urbanas y rural. En el rea metropolitana actan, en agua potable y
saneamiento, EMPAGUA, las municipalidades y las disponibilidades legales y operativas
IARNA-URL
del MARN, MSPAS y las autoridades de cuenca. En el resto del rea urbana, el
INFOM y las municipalidades llevan el liderazgo institucional. En el rea rural, se
observa una mayor dispersin institucional, que se ha reducido con la anexin de
UNEPAR a INFOM. La ejecucin de proyectos por los fondos sociales y ONGs es
desordenada y sin planificacin. La rectora del Sector tericamente es del Ministerio
de Salud, quien define las polticas e INFOM como ente ejecutor de las mismas. Las
municipalidades del pas deben velar por los servicios de agua potable y sanitarios de
su jurisdiccin, de acuerdo al cdigo municipal. La ley de Agua Potable y
Saneamiento va enfocada a reformar este sector para un mejor funcionamiento.
El sector privado cuenta con usuarios de riego muy importantes como el sector
azucarero, bananero, cafetalero y la Gremial de Exportadores No Tradicionales. En
riego el ente regulador es el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, a
travs de su Unidad de Normas y Regulaciones y del Plan para la Modernizacin de la
Agricultura bajo Riego (PLAMAR). Existen 29 unidades de riego funcionando, que eran
propiedad del estado y fueron transferidas a los usuarios
En energa es el Ministerio de Energa y Minas quien otorga los derechos de uso de
agua con fines hidroelctricos, la mayora de veces sin tomar en cuenta los otros usos
existentes en la cuenca.
Manejo Integrado: Las autoridades de Lagos por su parte deben velar por el
manejo integrado de los recursos hdricos en las cuencas de los lagos. Existen
cuatro autoridades de cuencas Amatitln, Atitln, Izabal, Pensativo e Ipala. Son
autoridades del gobierno ejecutivo donde existen comits que hacen las veces de
juntas directivas, sin embargo, en general no son los usuarios o los actores
principales los que estn representados, y las leyes no son claras al respecto. Cada
una tiene y cumple sus objetivos independientemente.
No hay lineamientos
generales y sus estructura funcionales son diferentes en cada caso, lo mismo que su
dependencia administrativa. La de mayor relevancia, por su rea de accin, personas
afectadas y recursos, es la Autoridad de Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago
de Amatitln (AMSA) la cul ha tenido problemas en la aplicacin de los reglamentos
propuestos, por que se sobreponen sobre las normas municipales o de otras
instituciones dentro de las cuencas.
No hay realmente comits de cuenca. El MAGA esta iniciando algunos comits de
cuenca, sin embargo el proceso es an muy incipiente como para saber los resultados
prcticos y definitivos. La falta de una legislacin adecuada no apoya este tipo de
organizaciones.
IARNA-URL
1.2.3. Aspectos Sociales

En general la mayora de la poblacin considera el agua como un bien abundante, de
poco valor y hay poco conocimiento del ciclo hidrolgico. Desde el punto de vista de
la sociedad, la percepcin del pblico en general se centra a aspectos de
contaminacin, pero muy poco en el aspecto de derechos de uso, manejo integrado o
uso eficiente del recurso. Los conflictos por derechos de agua en el altiplano se dan
entre comunidades y raramente entre vecinos. Los conflictos entre grandes
terratenientes por temas de agua se resuelven pagndose entre s grades
indemnizaciones por daos y perjuicios, a travs de procesos legales. A futuro es
imprescindible, no solo clarificar los derechos de agua de todos los usuarios, sino
incorporar dentro de la legislacin aspectos relevantes sobre los derechos y
cosmovisin indgenas.
Algunos esfuerzos como la Mesa del Agua son esfuerzos de la sociedad civil para
iniciar acciones en la problemtica del agua. Este grupo esta integrado por
consultores del sector privado,
instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, as como el sector acadmico. La intencin es conformar un grupo
incluyente de todos los sectores que pueda hacer incidencia en el manejo integrado
del recurso.
Las decisiones, polticas y propuestas legales siempre se han realizado de arriba
hacia abajo, sin tomar en cuenta los intereses y opiniones de los usuarios. Para
lograr un cambio efectivo en las conductas sociales y lograr la aprobacin de leyes y
polticas se requiere un cambio en el origen de las propuestas. Las propuestas deben
iniciar de abajo hacia arriba. Un ejemplo de esto es el esfuerzo de Fundacin Solar
en la cuenca del ro Naranjo. (ver Recuadro 2).
Recuadro 2 Iniciativas para el manejo Integrado del Recurso Hdrico
Fundacin Solar ha iniciado un proceso de Manejo Integrado del Agua, de abajo hacia arriba, en la
cuenca del Ro Naranjo. El prposito es constituir la capacidad local para el Manejo Integrado de
los Recursos Hdicos (MIRH) a travs de la sensibilizacin y capacitacin. Especialmente se
enfoca en funcin de los derechos, deberes y obligaciones de los actores involucrados y reforzando
el comportamiento del agua detro dl ciclo hidrolgico.
Esta iniciativa a generado dos resultados muy importantes:
Los ocho alcaldes de la parte alta de la cuenca han conformado una mancomunidad de
municipalidades ra el manejo integrado del agua, con el objeto de unificar criterios para lograr
MIRH.
Se han conformado cinco asociaciones de usuarios que buscan no solo la mejora de servicios
bsicos, sino el manejo integrado del recurso
.
En una primera etapa tanto las municipalidades como las asociaciones estan desarrollando sus
estrategias para el MIRH en sus respectivas reas de trabajo. Hay dos municipalidades que ya
realizaron sus lanes de maneo de agua.
En una segunda etapa se buscara armonizar todas las estrategias para lograr que se tenga una
estrategia comn para la cuenca y se tenga al MIRH como una herramienta para la planificacin en
el manejo del recurso y la resolucin de conflictos. Esto permitira tener acuerdo y ordenar el
manejo del recurso, aunque no exista una Ley de Aguas.
IARNA-URL
10
1.2.4. El Agua en la Economa Nacional1

El precio financiero y econmico del agua es prcticamente igual a cero con
excepcin del agua potable y raras veces el riego. El Cuadro 2 presenta las
condiciones de tarifas vigentes para los diferentes usos del agua.
Cuadro 2 Tarifas por tipo de Uso
Usuarios
Consumo Domstico
Riego
Industria
Pesca
Generacin Hidroelctricas
Medio de produccin o extraccin de recursos
Medio de disposicin de desechos *
Costo
(Quetzales por M3)
0.10 a 25
Costos de Operacin
Costos de Extraccin y Bombeo
0.00
0.00
Operacin
0.00
* No debera considerarse como un costo, pero se toma por la falta de internalizacin de los costos de tratamiento
A pesar de la falta de valoracin financiera y econmica, el agua esta directamente

relacionada con la generacin del 5% del Producto Interno Bruto2. Para determinar
este valor se usaron los siguientes criterios: i) en el caso de la agricultura se
utilizaron aquellos cultivos que se producen exclusivamente bajo riego y aquellos con
riego suplementario (banano y azcar), asumiendo que el excedente de explotacin
por efecto de riego, debe repartirse en una parte proporcional al agua; ii) En el
caso del caf el uso de agua en procesamiento del grano el cul equivale a un 30%
del valor de la produccin; iii) para las industrias se tomo en cuenta la fabricacin de
bebidas de acuerdo a la Encuesta Industrial y Fabril de 1987, las que produjeron
532.6 millones de litros de los cules el 80% es agua iv) El agua purificada tiene un
costo de produccin de Q0.01 a Q0.06 por litro, si damos este valor al precio no
considerado del insumo agua al proceso productivo, representa de 4% a 23% de los
costos de produccin v) En generacin hidroelctrica (Castaon, 2000) estima que
un 40% del valor agregado debe ser atribuido al agua, considerando que no se le ha
asignado a este recurso sino a otros componentes de la estructura de costos y/o del
excedente de explotacin vi) en el caso de la pesca y el transporte (Castaon, 2000)
se ha supuesto que un 50% del valor agregado del subsector caza y pesca y
transporte acutico corresponden al agua, pues se considera que para que existan
estas actividades se requiere agua.
1
2
Datos extrados de Castaon 2000.

Castaon, David 2000
IARNA-URL
11
Aunque el anlisis anterior no toma en cuenta las aguas industriales para otros
procesos (como limpieza, enfriamiento y uso en calderas) el resultado obtenido es
que el 5% del Producto Interno Bruto es debido directamente al uso del agua. Este
resultado aunque preliminar demuestra la importancia del valor econmico del agua.
(Castaon, 2000).
La tendencia en los ltimos cinco aos es a recuperar los costos de inversin, as
como los costos de operacin y mantenimiento. En general en los proyectos con
prstamos internacionales esto se hace una exigencia cada vez mayor. Sin embargo
se debe categorizar por separado el sector de agua potable.
SECTOR AGUA POTABLE: En la zona rural los proyectos son normalmente
construidos usando el modelo bsico que tiene dos caractersticas muy importantes:
i) una ejecucin tripartita donde la comunidad aporta la mano de obra no calificada y
algunos materiales locales, la municipalidad aporta otros elementos como puede ser
el transporte, el cemento, la mano de obra calificada y algunos materiales y el ente
financiero que puede ser una entidad estatal, ONG u otra organizacin aporta la
asistencia tcnica y los materiales importados como tubera, vlvulas y equipos de
bombeo y ii) el proyecto debe ser integral es decir debe incluir agua potable,
saneamiento y educacin sanitaria. Estas dos caractersticas han permitido en
mejorar la sostenibilidad y la apropiacin de los proyectos por parte las
comunidades y las municipalidades. Aunque INFOM aplica el modelo bsico y es una
poltica gubernamental de acuerdo al decreto 441-2000, la aplicacin por otros
entes, como los fondos sociales y ONGs independientes, no ha sido generalizada.
Esto ha producido un desbalance entre la oferta de crditos as como la baja en
calidad, mantenimiento y sostenibilidad de los servicios. En los acueductos rurales
hay una tendencia a subsidiar parcialmente o totalmente los costos de inversin (en
el modelo bsico se subsidian los componentes importados). El mantenimiento y la
operacin se financia con aportes comunitarios. Las tarifas y formas de pago varan
desde pagos mensuales a pagos anuales.
En el caso de agua potable para las zonas urbanas, si bien es cierto la tendencia de
los crditos externos es recuperar los costos de inversin y hacer autosostenibles
los proyectos (FSM I de INFOM recursos BID), la dificultad y la poca disposicin a
pagar de las comunidades hace difcil este tipo de proyectos. Los servicios son
generalmente operados directamente por la municipalidad o por empresas
municipales (Guatemala y Quetzaltenango). En el primer caso, los ingresos y gastos
se diluyen dentro de la contabilidad municipal, se hace difcil determinar la
sostenibilidad de la operacin. La falta de medidores de agua en la mayora de
municipalidades, las bajas tarifas de US$ 0.25 a $2.00 por 30 m3 de agua al mes y
moras en el cobro de hasta el 70% no permite recuperar ni siquiera los costos de
IARNA-URL
12
operacin y mantenimiento adecuado de los sistemas. An en el caso de empresas

municipales el subsidio a la tarifa del agua, aunque sea solo para operacin, es
considerable. El costo de produccin por metro cbico de agua potable para la
Empresa Municipal de Agua de Guatemala (EMPAGUA) oscila entre 25 a 30 centavos
de dlar.
En el tema de plantas de tratamiento la construccin de las mismas requerir
subsidio para que las municipalidades se comprometan en la construccin de los
mismos.
Segn EMPAGUA el costo de tratamiento de aguas negras es de
aproximadamente 75 centavos de dlar por metro cbico, lo que implicara, para su
autosostenibilidad, tarifas por cada conexin cinco veces ms altas que las que
actualmente se cobran por el agua potable. A pesar de existir el Fondo
Guatemalteco del Medio Ambiente (FOGUAMA) que es un fideicomiso que otorga
crditos para apoyar la construccin de plantas de tratamiento, las condiciones de
recuperacin del crdito, la falta de mecanismos para ejecutar preinversin, han
limitado el avance significativo en proyectos de este tipo.
En los otros sectores la privatizacin de los sistemas de riego pblicos y de la
generacin elctrica exige que nuevas inversiones en esta rea sean rentables y
recuperables. En el sector privado se requiere la recuperacin de costos totales,
por ello algunas de las industrias que causan contaminacin se resisten a tener
plantas de tratamiento. Existe una mocin del sector privado de construir una
planta global donde desechen todas las industrias. Las presiones del mercado, son
las nicas que han logrado a travs de las normas ISO 9,000 o 14,000 que se
produzca un cambio en a visin empresarial. Pero an falta la internalizacin de
costos de tratamiento y del agua en s en los procesos industriales.
2. Disponibilidad de Recursos Hdricos (Oferta Hdrica)

2.1. Elementos Conceptuales de la Oferta Hdrica
La oferta hdrica esta constituida por la cantidad de agua disponible para ser
utilizada por los diferentes usuarios. Recientemente se esta utilizando el trmino
capital hdrico para definir el volumen de agua que tiene un pas o regin para ser
utilizado en su proceso de desarrollo.
Los trminos recurso, oferta y capital estn muy relacionados con las ciencias
econmicas dando la impresin que debe ser utilizado o aprovechado de alguna
manera. Si esto es as, queda poco lugar para el tema de conservacin o proteccin
del recurso a menos que usemos trminos como ahorro, reservas a futuro, capital de
trabajo, o inversiones a largo plazo, que pueden considerarse como no rentables a
IARNA-URL
13
corto o mediano plazo. Si mantenemos el enfoque econmico, la otra alternativa es

considerar el ambiente como un usuario ms del recurso que requiere una cantidad y
calidad de agua determinada.
Para fines de este informe la oferta hdrica natural o disponibilidad bruta se
considera la generada por condiciones naturales y limitada nicamente por aspectos
fsicos naturales como son las condiciones meteorolgicas, la topografa, el tipo de
suelos y la geologa. La oferta hdrica neta o disponibilidad neta estar afectada por
el caudal ecolgico y las limitaciones que se producen por la intervencin humana,
como por ejemplo la reduccin de la disponibilidad por contaminacin o mala
utilizacin
El excedente disponible u oferta excedente considerar la oferta hdrica neta
menos el consumo de los otros usos domsticos. Agrcolas, industriales y generacin
elctrica.
2.2. Oferta hdrica del pas

En total, Guatemala posee un escurrimiento superficial entre 1760 y 3190 m3/s
(55.6 3 y 100.6 4 miles de millones de metros cbicos por ao), en su mayora
concentrado en cuatro meses en las zonas ms secas y con distribucin ms
uniforme en las regiones hmedas. El 55% del territorio lo forman cuencas de
repercusin internacional cuyas aguas en un 47.5% van hacia Mxico, 7% a El
Salvador, 6% hacia Belice y una mnima fraccin de 0.5% hacia Honduras. Los ros
ms caudalosos son el Usumacinta (1800 m3/s), Motagua (240 m3/s), Polochic (161
m3/s), Sarstn (172 m3/s) e Ixcn (165 m3/s). En la costa sur, el Ro Suchiate (28
m3/s) es el de mayor caudal. Se estima que el volumen de las aguas subterrneas es
de 33,699 millones de metros cbicos por ao. El balance hdrico preparado por
INSIVUMEH para UNESCO es ms conservador, por lo que se utilizara para
estimar la oferta hdrica.
En la actualidad el conocimiento del recurso es limitado, ya que la mayora de las
estaciones que conformaban la red hidrometeorolgica nacional, manejada
principalmente por el Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e
Hidrologa (INSIVUMEH) y en menor grado por el Instituto Nacional de
Electrificacin (INDE), han operado irregularmente desde el principio de la dcada
de los aos 80 (Cobos, 1996).
Una nueva red hidrometeorolgica se ha
implementado en el ao 2000 por lo que habr registros disponibles a futuro. Con
respecto al recurso hdrico subterrneo la investigacin ha sido detallada para el
3
4
Valor del Balance hdrico de INSIVUMEH preparado para UNESCO en 1992

Valor del INDE en el Plan Maestro de Electrificacin Nacional en 1976
IARNA-URL
14
valle de la Ciudad de Guatemala, el valle de Antigua Guatemala, estudios preliminares

en el valle de Monjas y el de Quetzaltenango. Estudios especficos en el altiplano
han sido realizados por la cooperacin japonesa y el Instituto de Fomento Municipal
(INFOM).
2.3. Situacin Actual de los Usos del Agua (Demanda)

En lo referente a la informacin de los diferentes usos que se le dan al recurso, en
la mayora de los casos no se cuenta con estadsticas actualizadas, por lo que se
recurre a estimaciones gruesas en los usos ms importantes del agua: Agua Potable
y Saneamiento, Agricultura, Energa, Industria, Pesca, Turismo y otros.
Agua Potable y Saneamiento: Las variaciones de las estadsticas de cobertura
suelen depender de la fuente de informacin utilizada, para el ao 2000, el
Ministerio de Salud pblica y Asistencia Social utiliza los datos que la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS) presenta para Guatemala en la pgina electrnica
del CEPIS:
Cuadro 3 Coberturas de Agua y Saneamiento del CEPIS
AGUA POTABLE
Urbana
Rural
Total
SANEAMIENTO
Urbana
Rural
Total
1
Conexin
87.34%
47.91%
61.71
Conexin
92.68%
14.97
42.15
Fcil Acceso1
11.42%
22.39%
18.55%
In situ (Fosa/letrina)2
2.68
56.33
37.74
Sin conexin
1.24
29.70%
19.74%
Sin Conexin
5.28
28.7
20.51
Fcil Acceso indica que hay un llenacntaros, pila o pozo pblico a una distancia de un kilmetro o
menos.
2
In Situ indica que aunque no hay conexin a un sistema de drenaje hay saneamiento a travs de fosas
spticas o letrinas.
La poblacin total estimada es de 11.088 millones para el ao 2000 de los cules el

65% es poblacin rural. El consumo domstico con la cobertura al ao 2000 del
cuadro anterior, se estima que usa 283 millones de metros cbicos anuales (se
asumen dotaciones de 60 lts/hab/da y 125 lts/hab/da respectivamente para la
zona rural y la urbana). Las mayores demandas de agua potable son debidas a la
concentracin de la poblacin y coinciden, con reas donde los recursos hdricos son
limitados (arriba de los 1000 msnm), especficamente las partes altas de las cuencas
a lo largo del altiplano de la Sierra Madre, donde se ubican las cabeceras
departamentales ms densamente pobladas y la Capital de la Repblica. Situacin
similar, en relacin con demandas de agua por concentracin de poblacin en zonas
deficitarias de recursos hdricos, se presenta en la zona oriental del pas. En
IARNA-URL
15
contraposicin, en las zonas norte-central y occidental, donde los recursos hdricos

son ms abundantes y existe regulacin por medio de embalses, la poblacin es
escasa y el desarrollo regional es menor, con lo cual las demandas son mnimas en
comparacin con las disponibilidades del recurso. El suministro de agua potable de
las 331 municipalidades, se abastece del 70% con aguas superficiales y 30% con
aguas subterrneas, un 66% usa sistemas de gravedad, 18.5% utilizan bombeo y
15.2% son sistemas mixtos.
Riego: Datos del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA 1992),
indican que existe en el nivel nacional, un rea susceptible a ser regada de
aproximadamente 1,5 millones de hectreas y solamente hay
76,300 Ha.
equivalentes a 130.000 hectreas de cultivo bajo riego actualmente, es decir menos
del 10% del rea potencial. El 20% del rea regada corresponde a proyectos
ejecutados por el Gobierno, la mayora de los cules han sido transferidos a los
usuarios y un 80% a proyectos ejecutados por la iniciativa privada. Los costos en los
proyectos de riego se limitan a los costos de operacin, previo a la privatizacin de
la dcada de los 90, los cobros en los proyectos estatales no lograban cubrir ni
siquiera estos costos. La mayor parte de riego actual es por inundacin, aunque se
han hecho progresos con los proyectos de mini-riego y el riego por goteo. Se
estima, aunque no hay un dato fidedigno, que en la actualidad se consumen 2,200
millones de metros cbicos anuales en riego, basndose en un consumo promedio
equivalente a 1.10 litros por segundo5 por hectrea. Aunque s esta asumiendo un
consumo durante prcticamente todo el ao (300 das de 365), este estimado
pretende incluir la falta de informacin sobre las hectreas reales regadas y las
diferencias entre diferentes sistemas de riego y tipos de cultivo.
Energa: La Administracin del Mercado Mayorista indica que en el ao 2000 el
32% de la potencia instalada 529 MW es hidroelctrica, con una tendencia al
incremento de la produccin termoelctrica. Actualmente se estima con base a
datos existentes de consumo que la hidroelectricidad requiere 2,882 millones de
metros cbicos anuales. No existe ningn cobro por el uso del agua, ni por servicios
ambientales de las zonas aguas arriba de las presas de almacenamiento. Si se
quintuplicara el potencial hidroelctrico del pas, segn el Plan Maestro de
Electrificacin (1976), se requerirn en el futuro 15,000 millones de metros cbicos.
El agua utilizada para generacin elctrica no es consumida y vuelve para su uso, sin
embargo es importante considerar su volumen pues aguas arriba del proyecto, el
agua no puede ser desviada para otro tipo de usos.
Industria: No existen estadsticas confiables sobre el uso del agua por el sector
industrial, por lo que con base al proceso de destilacin, rectificacin y mezcla de
5
Informacin basada en datos de PLAMAR sobre proyectos de riego recientes.
IARNA-URL
16
bebidas espirituosas, productos vincolas, fabricacin de cerveza y la produccin de

bebidas gaseosas, jugos y otras, se estima una utilizacin de 425 millones de metros
cbicos (80% del volumen producido), En este sector los nicos costos que se
consideran son los de operacin o extraccin del agua. Es importante hacer notar
que hay otros usos considerables de agua en la industria alimenticia, as como la
limpieza de equipo e instalaciones, la alimentacin de calderas, y el agua utilizada
para refrigeracin y enfriamiento. A pesar de su importancia, los datos no permiten
estimar estos volmenes (Castaon, 2000). Una estimacin a priori permite
fcilmente inferir que esos usos podran duplicar a 850 millones el uso total por la
industria.
Pesca: Aunque la pesca no consume directamente el agua, es obvio que requiere el
uso del recurso, no solo en cantidad, sino en calidad. Considerando que en 19971998 la produccin bruta nacional fue de Q13.0 millones (a precios constantes de
1958), por lo que este tipo de uso no puede ser ignorado (Castaon, 2000).
Turismo: El paisaje y la recreacin no implican un consumo directo del agua,
exceptuando los servicios de los hoteles, pero requieren condiciones de cantidad y
calidad muy altas. La calidad del agua tiene un efecto directo en la decisin del
turista de visitar un determinado lugar, por lo que el deterioro de la calidad trae
efectos econmicos negativos, que se reflejan directamente en la industria sin
chimeneas. El lago de Atitln es el segundo lugar como atraccin turstica del pas.
Algunos anlisis se han realizado para determinar el valor econmico de los lagos
considerando el aspecto turstico.
Transporte: Entre los otros usos del agua podemos mencionar el transporte
acutico que obviamente no puede realizarse sin cuerpos de agua.
Conservacin: La conservacin indica que de las 127 reas protegidas 27 estn
directamente relacionadas con el tema agua, ya sea que su principal figura sea un
lago o humedal (Atitln, Ipala, Lachu, Laguna del Tigre, Bocas del Polochic,
Yolnabaj, Chicoj, Punta de Manabique, Monterrico, El Pino, Ayarza, Ro Dulce, Ro
Sarstn, Semuc Champey, Sipacate-Naranjo, Laguna Prdida, Petexbatn, YaxhNakum-Naranjo, Dos Lagunas, Ro Escondido, Guija, Chocn-Machacas) o por ser
parte importante de zonas de recarga (Cerro San Gil, Sierra de las Minas, Cerro
Alux, Sierra Caral, Astillero de Tecpn). Si adems consideramos que la Biosfera
Maya es prcticamente la cuenca del ro La Pasin y que la cadena volcnica los 28
volcanes son importantes para la recarga de los acuferos, prcticamente la mitad
de las reas protegidas estn directamente relacionados con los recursos hdricos.
Adems las reservas privadas normalmente contiene o estn relacionadas a
nacimientos o cadas de agua importantes.
IARNA-URL
17
Sin embargo, es imprescindible determinar cul es el caudal necesario para la

conservacin de los ecosistemas. Existen diversas metodologas y los conceptos
existentes varan de pas a pas y probablemente de ecosistema a ecosistema. En
este documento se considera que el caudal mnimo de reserva es el necesario para la
conservacin de la flora, la fauna y el ecosistema existente en el cauce o en el
cuerpo de agua. Tomando en consideracin el principio precautorio y considerando
que el caudal de mantenimiento debera ser aquel que persiste el 75% del tiempo en
un ecosistema. Es decir que en la curva de duracin de caudales sera el equivalente
al caudal mnimo correspondiente al 25% del tiempo. En trminos globales un 25%
del escurrimiento debera ser utilizado para el caudal de mantenimiento.6
Recepcin de Desechos: Es una actividad que genera la contaminacin del recurso
agua, especialmente por desechos lquidos domsticos, agrcolas e industriales.
Adems es una prctica comn usar el ro para la disposicin de desechos slidos.
Este uso del recurso es uno de los ms nocivos, no slo desde el punto de vista
ecolgico, sino como por que causa la reduccin de disponibilidad futura del recurso.
Estimando que el 80% del agua de consumo domstico, de las poblaciones urbanas de
ms de 2000 habitantes, regresa contaminada a los cuerpos, esto implica un volumen
de 6 M3/seg. De agua contaminada descargando a los diferentes cuerpos de agua.
En un proyecto conjunto de investigacin entre la Universidad del Valle de
Guatemala(UVG) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT) se
estudiaron
residuos
de
plaguicidas
organoclorados
(23
compuestos),
organofosforados (13) y un piretroide. De mayo de 1998 a marzo de 1999 se
tomaron siete veces muestras de 60 puntos previamente seleccionados, donde el
30% de los cursos de agua superficiales muestreadas, estaban por sobre los lmites
de las normas. Con la deposicin de desechos la situacin no tiende a mejorar
(UVG,1998).
Autoridad de Manejo Sustentable del Lago de Amatitln tiene un listado de ms de
80 industrias que contaminan los ros que descargan al mencionado lago. La mayora
de industrias carecen de plantas de tratamiento adecuadas. Un programa de
Produccin ms limpia esta iniciando actividades para reconvertir la industria a
procesos ms amigables con el ambiente.
La calidad del agua es un factor limitante para su utilizacin por lo que se hace
necesario estimar el efecto de la contaminacin sobre el volumen total de agua
disponible. Aunque se tienen algunos datos en cuencas especficas ( Amatitln y
Quetzaltenango) y el tratamiento de aguas domsticas es mnimo, no hay un estudio
Este criterio ya fue utilizado en Colombia, ver Estudio nacional del Agua, Instituto de Hidrologa,
Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM, Ministerio del Medio Ambiente
IARNA-URL
18
detallado que permita conocer el efecto de contaminacin sobre las diferentes

corrientes. En Colombia esta situacin tambin se presenta y adoptan un factor
entre el 40 al 50% afectando la disponibilidad por razones de calidad. Ante la
misma falta de informacin, y considerando el principio precautorio, se asume un
valor de 40% del agua disponible reduciendo la disponibilidad de agua por efectos de
la contaminacin. Se asume que en al ao 2025 se mantiene en el mismo nivel.
2.4. Balance Hdrico en el mbito Nacional

Como se ha mencionado la disponibilidad del recurso supera en mucho el uso actual e
incluso el potencial. El Cuadro 4 basado en la informacin del inciso 2.3 presenta un
resumen de esta situacin:
Cuadro 4 Uso Actual y Potencial del Agua en Guatemala
Uso del Agua
Uso Actual
(Millones de
m3)
Uso Potencial ao
2025 (Millones de
m3)
Oferta Hdrica Bruta o Disponibilidad

Bruta(Incluye Agua Superficial y Subterrnea)
84,991
84,991
Caudal Ecolgico
21,248
21,248
Agua Contaminada por Descargas
33,996
33,996
Oferta Hdrica Neta o Disponibilidad Neta
29,747
29,747
Agua Potable
Riego
Industria
Energa *
Usos Total
Excedente Hdrico
284
2,200
850
2,883
6,217
23,530
1,211
10,200
3,625
15,000
30,036
( 289)
* El volumen solo es para fines comparativos, pues al pasar por la turbina queda disponible para usarla nuevamente.
Grfica 1 Usos del Agua Uso del Agua Actual
Balance Hidrico Ao 2000
7%
2%
84%
16%
1%
6%
IARNA-URL
Neto disponible
Domstico
Riego
Industria
Hidroelctrica
19
Como puede observarse en el Cuadro 4, el volumen de agua disponible sobrepasa en

creces la disponibilidad actual, pero se ve seriamente comprometido con las
necesidades y la contaminacin en el ao 2025. En la actualidad, Guatemala podra
ser un pas Exportador de agua. Sin embargo, continuamente se escucha hablar de
escasez y falta de agua. Esto se debe principalmente a dos razones: la
temporalidad del recurso agua y su contaminacin.
Por la distribucin de lluvias en el pas existen meses con excesiva precipitacin y
otros con muy poca o nada. Esto ocasiona la escasez de agua en los meses secos.
Actualmente, la regulacin del escurrimiento superficial en el pas es muy limitada.
El volumen mximo embalsado en el pas es de 524 millones de metros cbicos y el
95% de los mismos corresponde al embalse de Chixoy. Adicionalmente la tala
inmoderada de los bosques, la eliminacin de la cobertura vegetal y la pavimentacin
de las zonas urbanas, estn limitando an ms los efectos reguladores de la
vegetacin, incrementando las crecidas y reduciendo los caudales de estiaje al
disminuir la infiltracin. La falta de informacin detallada en el pas, dificulta la
valoracin real de los efectos globales como el cambio climtico sobre los volmenes
de agua superficial y subterrnea, aunque se estima que los dficit que se producen
deben ser mayores.
Como se observa en el cuadro 4 la reduccin de la disponibilidad por la contaminacin
hdrica es crtica. Las principales fuentes de contaminacin son: por una parte las
descargas lquidas, directas e indirectas, y por la otra los basureros, tanto
municipales como clandestinos, que se ubican en el rea de recarga o en zonas
aledaas a los cauces de los ros. En algunos lugares el mismo ro es utilizado como
el medio de eliminacin de los desechos slidos.
Si a lo anterior agregamos i) la deficiente operacin y mantenimiento de los
sistemas de agua potable y drenaje en la mayora de municipalidades del pas, ii) la
extraccin y explotacin incontrolada del agua subterrnea, iii) la falta de
planificacin y regulacin en el crecimiento urbano, que permite asentamientos
humanos en zonas de recarga o en zonas con gran escasez natural de agua, iv) la
limitada informacin existente sobre la disponibilidad real del recurso en el nivel
local y v) la falta de un registro de usuarios, es obvio que es muy difcil una
planificacin ordenada del recurso agua.
As, con la temporalidad en la precipitacin, la contaminacin y la falta de
planificacin, no es de extraar que actualmente exista escasez del recurso y que
con ello aparezca la presin sobre un recurso que en apariencia es abundante.
IARNA-URL
20
3. Presiones
3.1. Conceptos de Demanda
La demanda se considera desde el punto de vista de usos potenciales del recurso a
futuro, se esta utilizando un horizonte de 25 aos a partir del ao base (2000),
pero las demandas para los diferentes sectores se calculan para el ao 2010, 2015 y
2025.
La metropolizacin de los municipios vecinos a la ciudad capital, a pasos agigantados,
hace muy difcil la regulacin y el manejo de los recursos. Aunque algunas
municipalidades (58 aproximadamente de 331) han hecho planes especficos de agua
y saneamiento, su aplicacin ha sido limitada por tres factores esenciales: falta de
financiamiento, limitada capacidad tcnica de algunas municipalidades y finalmente
la rotacin de personal y autoridades. El concepto general es lo que hizo la antigua
administracin no sirve, hagmoslo todo de nuevo.
En general la planificacin urbana es muy limitada, y la explosin demogrfica de los
centros urbanos principales es tan rpida que impide el manejo adecuado de las
mismas. Las municipalidades alrededor del rea metropolitana no tienen en general
la capacidad tcnica para limitar la construccin de lotificaciones en zonas de
recarga hdrica o de riesgo de inundacin. Sin embargo, la escala del Mapa
(1:250,000) de las zonas de Recarga (ver Anexo 1) y la falta de informacin sobre el
inventario de pozos hace sumamente difcil estudiar en mayor detalle los efectos de
la urbanizacin o de la sobreexplotacin en los acuferos.
3.2. Demanda
3.2.1. Agua Potable

La tasa de crecimiento nacional de la poblacin segn el INE es de 2.64%, se
proyecta para el ao 2002 una poblacin aproximada de 12 millones de habitantes
(35% urbana y 65% rural), por lo que la inversin esta cubriendo a duras penas el
crecimiento vegetativo de la poblacin.
El caso ms crtico es el de la ciudad de Guatemala con un dficit de 1 m3/s para el
municipio de Guatemala y de 2 a 2.5 m3/s si se incluyen los municipios aledaos que
conforman el rea metropolitana. El Plan Maestro de abastecimiento del rea
metropolitana elaborado en 1999 contempla el abastecimiento a travs de la compra
de agua en bloque, nuevos acueductos, la reduccin de prdidas y conexiones ilcitas
en la red as como la rehabilitacin de algunas plantas existentes.
IARNA-URL
21
El proyecto de compra de agua en bloque se ha visto reducido de 2.5 m3/s a

solamente 0.1 m3/s por limitaciones financieras de la municipalidad, sin embargo
sigue siendo la mejor solucin a corto plazo para resolver el problema de escasez en
la zona metropolitana. El programa de reduccin de prdidas implica implementar
una serie de acciones cuyo costo varia de 3 a 10 millones de US$. Por otro lado la
construccin del acueducto Nor-Occidental se estima en 150 millones de US$.
Los mantos acuferos del valle de la ciudad de Guatemala estn siendo sobreexplotados con un incremento en el nivel de la profundidad de 1 a 2 metros anuales
dependiendo de la zona. En algunos puntos se han llegado a reportar cadas de nivel
de ms de 10 metros que han obligado a EMPAGUA a reducir la produccin de varios
pozos del programa de Emergencia I. Esto esta causado no solamente por la alta
urbanizacin de las zonas de recarga, sino por la falta de regulacin en la
perforacin de pozos.
Para cubrir las demandas de la poblacin, asumiendo la misma tasa de crecimiento,
una relacin rural/urbano de 2/1 y asumiendo una dotacin de 125 l/s para el rea
rural y 180 l/s para el rea urbana, en el ao 2025 se requerirn aproximadamente
1,210 millones de metros cbicos al ao.
3.2.2. Riego.
De las hectreas susceptibles a riego, solamente 646,383 tienen buen potencial, si
para el ao 2025 todas estas hectreas estuvieran bajo riego, se requerira un
volumen anual de 10,136 millones de metros cbicos.
3.2.3. Industria
El consumo se puede estimar en unos 2,000 en 25 aos asumiendo que la demanda
crece en la misma proporcin que la del agua potable.
3.3. Uso para Vertidos

La contaminacin de aguas es generalizada en el pas. De las 331 municipalidades del
pas, solamente 24 cuentan con plantas de tratamiento. En total se encuentran
registradas aproximadamente 49 plantas de tratamiento de aguas servidas, sin
embargo 6 de ellas estn fuera de servicio, otras funcionan parcial o
inadecuadamente y solamente unas quince plantas se encuentran actualmente
funcionando. Veintitrs (casi el 50%) de las plantas mencionadas anteriormente se
encuentran en el rea metropolitana, el resto repartidas en los otros municipios del
pas.
IARNA-URL
22
Por otro lado, la contaminacin que afecta a la mayora de los principales ros del
pas, disminuye la disponibilidad de agua. De los 223 centros urbanos de ms de
2000 habitantes con sistema de drenaje, solo 24 aplican alguna clase de tratamiento
a sus aguas residuales (la mayora primario), el resto la descarga directamente a los
ros. En el Apndice de Indicadores se muestra un listado de los centros urbanos de
ms de 2000 habitantes y sus sistemas de tratamiento7. Si tomamos en cuenta que
las ciudades ms grandes del pas se encuentran en las cabeceras o partes altas de
las cuencas, es fcil entender por qu la mayora de los ros se encuentran
contaminados. Los casos ms conocidos son el ro Las Vacas y Los Pltanos
(afluentes del Ro Motagua) en la vertiente del Atlntico y el Lago de Amatitln en
la del Pacfico en los que se descargan los drenajes del rea Metropolitana. La
contaminacin industrial se encuentra ms localizada en ciertos ros del pas, como
en el Villalobos-Mara Linda, Samal y el Motagua principalmente. Por su parte la
contaminacin agroindustrial (aguas mieles del caf y desechos del proceso de
produccin de azcar principalmente) afecta gran parte de los ros del pas. Otro
caso es el del Lago de Petn-Itz que recibe las descargas de las poblaciones en las
riberas del lago.
3.3.1. Contaminacin
El problema de contaminacin se considera muy grave en Guatemala, aunque en
general existe ms informacin cualitativa que cuantitativa a respecto. No hay una
toma de muestras sistemtica que abarque puntos de control en todo el pas. Existe
informacin con cierta sistematizacin en cuencas determinadas como son la del
Lago de Amatitln y Atitln. En el resto del pas han habido esfuerzos puntuales en
diferentes oportunidades. El propio INSIVUMEH esta renovando su red e iniciando
desde el ao 2000 la toma de datos de calidad del agua en diferentes estaciones del
pas, pero por limitaciones presupuestarias sus esfuerzos se concentran en la costa
sur del pas.
Informacin de PLAMAR indica que la contaminacin del agua especialmente por
hierro y calcio ha afectado la viabilidad de varios proyectos. As mismo la rpida
disminucin de caudales de aguas subterrneas, en zonas del Sur del pas, que
tradicionalmente se haban considerado abundantes, preocupa seriamente en zonas
aledaas a Escuintla.
Los datos de contaminacin por substancias qumicas relacionadas con fertilizantes
e insecticidas en el pas son producto de anlisis en varios estudios de la
Universidad del Valle de Guatemala (UVG). Los resultados indican que se requiere
un monitoreo ms estricto y que varias de las cuencas del pas sobrepasan los lmites
7
Inventario sobre la Situacin Actual de las Aguas Residuales Domsticas, OPS, Guatemala
IARNA-URL
23
y normas internacionales. Tambin la UVG ha hecho estudios sobre la calidad de

agua en el lago de Atitln en el perido 2000-2002. El recuadro 3 muestra algunas
de las conclusiones del informe de Atitln.
Recuadro 3
Diagnstico de la Calidad de Agua del Lago de Atitln
La contaminacin industrial
sigue siendo un problema, que
no ha podido ser resuelto, y
que de no modificarse el
reglamento de descargas esta
muy lejos de hacerlo.
Un
listado
de
descargas
industriales contaminantes en
la cuenca del ro Villalobos
proporcionado por AMSA se
muestra y es utilizado en el
apndice de los indicadores.
El
sector
privado
a
reaccionado y se tiene el
programa de produccin limpia
el
que
a
travs
de
optimizacin y tratamiento ha
reducido el consumo de agua
de 5 industrias y a su vez
disminuido
la
carga
de
contaminacin a los cuerpos de
agua.
El
proyecto
de
Produccin Limpia es una
alternativa, pero que requiere
una implementacin a mayor
escala.
El estudio abarc toda la superficie del lago con 28

estaciones
posicionadas
con
GPS
y
con
dos muestreos por ao durante los aos 2001 y
2002. Las principales conclusiones son:
-
El lago de Atitln sigue siendo uno de los ms

limpios de Guatemala, sin embargo las descargas
de aguas servidas son considerables y con una
gran cantidad de patgenos. Si no se toman
medidas el lago perder su capacidad de dilucin y
podr empezar a futuro un proceso de eutroficacin
acelerado.
La parte Norte de la cuenca del lago es la que

genera mayor contaminacin por descargas
domsticas (drenajes de Solol y la zona turstica),
mientras la parte sur aporta la mayor cantidad de
nutrientes provenientes de fertilizantes.
Hay polmica sobre la ventaja de usar fosas

spticas versus drenajes con planta de tratamiento,
como alternativa de manejo de los desechos
lquidos.
Ambas
son
soluciones
viables
dependiendo del tamao de la poblacin.
Es necesario mejorar y ampliar la informacin, as

como darla a conocer para lograr una mayor
participacin de la poblacin en la solucin de los
problemas de contaminacin por residuos slidos y
lquidos.
Fuente: Diagnstico de la Calidad del Agua del
Lago Atitln. Castellanos y otros, UVG
2002.P
Proyecto Volcanes de Atitln
Los datos recientes generados por el INSIVUMEH, fueron comprados con datos de
los aos 60 y 70 y algunos de estos parmetros muestran tendencias a la baja, sin
embargo, por haberse reiniciado la actividad hace poco tiempo, los datos an no
pueden ser concluyentes para determinar esta tendencia. Algunos parmetros
claves se muestran en el Anexo 3.
En cualquier caso, la contaminacin orgnica sigue siendo una mayor proporcin que
la debida a las cargas txicas generadas en los pases ms industrializados.
IARNA-URL
24
La normativa de descargas lquidas vigente es insuficiente y aunque se encuentra en

un proceso de modificacin. Se est formando con apoyo de OPS una red nacional
de laboratorios de calidad de agua, la mayora de los cules tienen una capacidad
instalada que les permite realizar casi cualquier tipo de anlisis requerido al agua8.
Esta red permitir en el corto plazo tener una lista de Laboratorios, el equipo con
que cuentan y los anlisis que pueden realizar. Existen al menos tres laboratorios
estatales de importancia en el tema de calidad de agua: Laboratorio del Ministerio
de Salud, Instituto de Fomento Municipal, Autoridad del Manejo Sustentable del
Lago de Amatitln. La Universidad de San Carlos de Guatemala tambin cuenta con
laboratorios especializados en el tema de calidad de agua.
Las municipalidades estn conscientes de que la contaminacin del agua es un
problema serio, pero por un lado la falta de recursos para abordar seriamente el
problema y solamente un 6% de las comunidades tienen manejo de aguas negras.
El tema de los desechos slidos y basura, es tambin un grave problema,
principalmente para los gobiernos locales que aunque concientes del mismo se ve
afectado por la falta de recursos financieros as como el cambio en la calidad de la
basura, que se ha modificado significativamente en los ltimos diez aos. La nica
normativa existente es la del Ministerio de Salud, hay datos de encuestas.
La falta de cultura de manejo de desechos, mantiene la idea de tirarla donde sea
ms fcil, muchas veces es el ro para que se la lleve la corriente. La mayora de
vertederos de basura se encuentran a la orilla de carreteras en el sector de
laderas, que eventualmente son los orgenes de quebradas o ros pequeos.
Algunas municipalidades amparadas en el nuevo cdigo municipal empiezan a
considerar la opcin de construir rellenos sanitarios en forma conjunta. AMSA en
un proyecto de US$ 34 millones con el BID incluye la construccin de un relleno
sanitario conjunto entre tres municipalidades de la cuenca del lago de Amatitln.
Las municipalidades de Santa Elena, San Benito y Flores han elaborado un proyecto
para la construccin de un relleno sanitario conjunto en la cuenca del Lago Petn
Itza en el Departamento del Petn.
La municipalidad de Quetzaltenango tiene ms de tres aos de haber implementado
un proyecto para la seleccin de basuras en bolsas de diferente color. Hace pocos
meses la Municipalidad de Guatemala ha iniciado un proceso parecido. En estos
procesos la divulgacin y
la comunicacin son esenciales para obtener la
colaboracin de los usuarios.
Comunicacin Personal con el Ing. Carlos Morales de Organizacin Panamericana de la Salud.
IARNA-URL
25
En el nivel de pas se han construido varias plantas de tratamiento de basuras como

la de Alameda Norte y la de la cabecera departamental de San Marcos, sin embargo
la operacin ha sido discontinua por diversos factores. Una mejora tanto en
cantidad como calidad de estos procesos es necesaria.
Las ordenanzas municipales son insuficientes para controlar las descargas
domsticas o industriales a los cuerpos de agua. Si bien se considera que los
Estudios de Impacto Ambiental debera contemplar un manejo adecuado del recurso
hdrico, ante la falta de datos reales de la situacin de los acuferos por ejemplo, los
estudios minimizan el efecto de las lotificaciones y otras obras sobre la recarga
hdrica ni tampoco impulsan medidas de recuperacin de la recarga por medio de
sistemas artificiales.
4. Impactos
4.1. Salud y Ambiente
La pobreza segn el informe de desarrollo humano de Guatemala publicado
recientemente por el PNUD indica que la pobreza esta ntimamente relacionada con
el acceso a servicios. Han existido varios proyectos para mejorar la cobertura de
agua potable sin embargo la cobertura de agua en el pas sigue segn las cifras
oficiales an rezagada y prcticamente solo se est cubriendo el crecimiento
poblacional.
El clera se ha incrementado en el pas en los ltimos cinco aos despus de haber
sido erradicado totalmente.
En el nivel nacional en el ao 2000 las enfermedades diarreicas agudas siguen
siendo la segunda causa de morbilidad (45.1/1000) y la segunda causa de mortalidad
(3.6/10,000), solo superadas por las infecciones respiratorias o neumonas. A nivel
infantil la mortalidad fue de un 43% del total de muertes por diarrea con un
promedio de 5 muertes de nios menores de un ao por da.9
4.2. Seguridad Alimentaria

Las condiciones climticas definen dos pocas marcadamente diferentes la lluviosa y
la seca. Por lo que seis meses del ao hay precipitacin (mayo a octubre) y en los
otros seis meses es mnimo (noviembre a abril). Con los cambios climticos la
intensidad de lluvias en perodos ms cortos hace que en la actualidad se presente
9
El agua y la salud en guatemala. Folleto Ministerio de salud y OPS Ao 2001
IARNA-URL
26
perodos secos dentro de la estacin lluviosa interrumpidos por temporales de corta

duracin y gran intensidad. Esto tiene efectos nocivos en la produccin de
alimentos.
Los embalses con propsito de riego son menos 26 millones de m3 anuales, que es una
cantidad mnima.
Por lo que la produccin alimenticia esta supeditada a la
precipitacin natural.
La mayor parte de proyectos privados de irrigacin son utilizados para productos de
exportacin como caa de azcar, frutas, hortalizas y plantas ornamentales. La
utilizacin de caudales superficiales para riego especialmente en la costa sur del
pas, consume la totalidad de los caudales, por lo que los cauces se encuentran secos
en los ltimos kilmetros de su recorrido. La s consecuencias de esta situacin son
varias, en primer lugar el efecto sobre los sistemas ecolgicos de la zona de los
estuarios y canales costeros, donde se ve afectada la salinidad de los mismos. En
segundo el cierre de las bocabarras y la disposicin de desechos en los cauces que
producen inundaciones anuales en las poblaciones de las zonas costeras.
En muchos casos los sistemas de riego son elementales, se sigue usando
extensivamente el riego por inundacin, acequias aspersin y otros en Ha. y
solamente en cultivos de exportacin de alto valor se usan sistemas de riego
sofisticados como el de goteo . No hay datos estadsticos de las hectreas bajo
cada sistema, algunos casos puntuales financiados recientemente por PLAMAR se
pueden ver en el Anexo 4.
4.3. Ambiente
No existe una poltica ni incentivos para hacer un uso eficiente del agua, hay una
tendencia al desperdicio. Existe an la tendencia de extender la frontera agrcola
destruyendo cobertura forestal segn la Primera Comunicacin Nacional de Cambio
Climtico de 1980 a 1990 se estima una destruccin boscosa de 56,675 Ha. por ao
para convertirlas a zonas ganaderas y zonas agrcolas. Segn el Plan de Accin
Forestal de Guatemala actualmente la deforestacin es equivalente a 1.7% anual.
Sin embargo, en algunas reas la tasa de deforestacin es mayor especialmente en
Petn y Alta Verapaz.
En este sentido la susceptibilidad a erosin del pas es relativamente alta,
considerando las fuertes pendientes y la alta intensidad de lluvia (ver mapas de
erodabilidad y erosin del pas en el Anexo 1). La pobreza obliga a que las zonas de
alta pendiente sean desprovistas de la cobertura forestal o natural existente,
normalmente para desarrollar cultivos limpios como maz y frijol. En zonas
propensas a alta erosividad, y que no cuentan con tcnicas de cultivo apropiadas, se
IARNA-URL
27
genera una perdida de suelo que hace ms improductivas las parcelas cada ao,
requiriendo ms fertilizantes (mayor contaminacin y mayor costo de produccin)
empobreciendo aun ms a los propietarios de la tierra. Uno de los grandes retos de
la proteccin ser romper este circulo vicioso. En 1987 se estimaba que el volumen
de prdida de suelos anual por erosin era 1,416.74 toneladas por Km2.
La erosin adicionalmente genera material que una vez sedimentado en las partes
planas de las cuencas incrementa el riesgo a inundaciones al reducir la capacidad
hidrulica de los ros.
4.4. Sequas
Segn el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) las zonas con
dficit hdrico y susceptibilidad a sequa se pueden observar en el mapa del Anexo
1. La zona oriental es ms susceptible a las sequas por tener un rea que se ve
afectada por el efecto de Fohen. Esto hace que las variaciones de precipitacin
sean ms importantes sobre los efectos de sequa.
El total de superficie aproximada co alta o mediana susceptibilidad a sequas es de
49,30 km2 (45.4% del territorio nacional)10. Los departamentos de El Progreso,
Zacapa, Chiquimula, Jalapa, Jutiapa y Baja Verapaz concentran la zonas del pas con
mayor amenaza por desertificacin y susceptibilidad alta a las sequas. Las zonas
con mayor amenaza de desertificacin tienen una poblacin aproximada de 1.5
millones de personas de las cules un 35% es indgena y el 83% de la poblacin en
esta zona se encuentran en niveles de pobreza y pobreza extrema.
Segn la primera Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico las zonas ms
afectadas por la sequa en el escenario pesimista son: la parte sur del Petn y una
zona de la Costa Sur 11
4.5. Inundaciones
La costa sur del pas, la vertiente del Pacfico es la ms susceptible cuando se
producen inundaciones, esto debido a su mayor densidad de poblacin, las
condiciones topogrficas con cuencas de respuesta rpida (corto recorrido y
10
Programa de Acci Nacional de Lucha contra la Desirtificacin y la Sequa, MARN, CCD Naciones
Unidas, Noiembre de 2001, Guatemala
11 a
1 . Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
2001.
IARNA-URL
28
fuertes pendientes), y una relativamente alta precipitacin en las partes altas

concentrada en seis meses del ao.
Con respecto a las otras zonas del pas tambin son susceptibles a inundaciones,
especialmente el ro Pololchic y el Motagua. En otras zonas del pas, como en la
zona del Petn, o las cuencas que drenan al Golfo de Mxico se producen grandes
inundaciones, pero la baja densidad de poblacin disminuye el efecto negativo de las
mismas. El mapa de frecuencia de inundaciones se muestra en el Anexo 1.
Los organismos de cuenca estn ms enfocados a la proteccin por contaminacin de
los cuerpos de agua, con excepcin de la autoridad del ro Pensativo. Sin embargo
esta ltima no ha funcionado como se esperaba.
5. Respuestas
Es interesante que con el proceso de concesiones de zonas forestales, al darles la
adjudicacin a los colonos del rea estos pasan de ser depredadores a protectores
del rea, porque ahora son recursos que legalmente le pertenecen y por consiguiente
deben cuidarlos. Esto es especialmente importante en las concesiones forestales
dadas en la Biosfera Maya.
Los programas de incentivos forestales han venido a aliviar el problema, sin embargo
las restricciones legales (es requisito ser propietario de la tierra y demostrarlo) y
de economa de escala (los planes de manejo requieren extensiones amplias para ser
productivos) de los mismos ha impedido que los beneficios lleguen a todas las zonas,
as los minifundios quedan excluidos, y es en estas zonas donde se produce la mayor
deforestacin, y generalmente es la zona con fuertes pendientes y de recarga
hdrica.
Mtodos de Manejo Integrado de Plagas se estn usando en el pas pero an hay uso
intensivo de los fertilizantes, especialmente en los cultivos de maz y frjol que se
encuentran en su mayora en las partes altas de las cuencas. Aunque la agricultura
orgnica esta ganando adeptos y amplindose, en el sector agro-exportador
principalmente, la gran mayora de agricultores sigue operando con tcnicas
tradicionales.
No existe un programa de incentivos para reducir el consumo de agua en agricultura,
se sigue considerando que el sistema ms econmico de construccin y operacin es
el ms adecuado. Esto se debe en parte al hecho de la falta de valoracin del agua
como un insumo de produccin.
IARNA-URL
29
En la actualidad existen dos proyectos en negociacin para el manejo integrado de

cunecas y promover un cambio en los sistemas productivos con un enfoque de
sostenibilidad.
Uno de los proyectos en negociacin con el Banco Mundial es el Manejo Integrado de
Recursos Naturales del Altiplano (MIRNA) con un monto de 45 millones
provenientes del Fondo Mundial del Ambiente (GEF), Banco mundial y el Gobierno
cuyos componentes son: Produccin Sostenible, Conservacin de la Biodiversidad,
Servicios Ambientales y Administracin Y Gestin del Proyecto. El componente de
Produccin Sostenible esta orientado a financiar acciones en los sistemas
productivos agropecuarios y forestales que mejoren la productividad y la
sostenibilidad. Se pretende aumentar la productividad y la rentabilidad apoyando
acciones laterales e comercializacin, artesanas, industrias rurales, nuevos
productos y conservacin de recursos naturales. En Conservacin de la Biodiversidad
se fortalecer la capacidad local con procesos altamente participativos.
El
componente de Servicios Ambientales establecer experiencias pilotos para llevar a
la prctica los servicios ambientales y definir mecanismos para la transferencia de
los recursos financieros de los receptores de los beneficios de los servicios
ambientales a los productores de los mismos. El ltimo componente esta dirigido a
la administracin y tendr su sede en el occidente del pas.
El proyecto de Manejo Integrado de Cuencas Altas con financiamiento del BID que
se encuentra en la Presidencia de la Repblica para ser enviado al Congreso por un
monto de US$ 44.5 millones y cuyos componentes principales son:
Fortalecimiento Institucional especialmente en Gestin Local de Manejo de
Recursos Naturales (4 millones)
Inversiones Productivas (36 millones)
Reduccin de Vulnerabilidad y Riesgo ( 3 millones)
Un proyecto de US$24 millones del BCIE se esta negociando para hacer manejo
integrado en la Sierra del Caral y el Espritu Santo.
Es importante mencionar que en los proyectos transfronterizos del Ro Lempa y del
ro Paz hay componentes productivos muy importantes relacionados con el manejo
integrado de los recursos hdricos.
A futuro todos los proyectos de ONGs, Pblicos y Privados debern realizar sus
actividades con el enfoque de manejo integrado del recurso hdrico para lograr una
buena administracin del mismo.
5.1. Otras Iniciativas
IARNA-URL
30
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) organiz el foro

intergubernamental del agua para coordinar sus acciones en el tema.
Las
instituciones que forman parte del mismo son: MARN, Ministerio de Agricultura
Ganadera y Alimentacin (MAGA), Instituto Nacional de Bosques (INAB), Consejo
Nacional de Areas Protegidas (CONAP), Instituto de Fomento Municipal y la Unidad
Ejecutora de Acueductos Rurales (INFOM-UNEPAR), Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social (MSPAS), Ministerio de Educacin (MINEDUC), Autoridades de
Lago, Ministerio de Energa y Minas (MEM), Secretara de Anlisis Estratgico
(SAE), Ministerio de la Defensa y Secretara de Asuntos Agrarios. Esta instancia
es de reciente creacin y permitir facilitar la comunicacin entre las diferentes
entidades del gobierno.
Por otro lado la sociedad civil, organizada por la Fundacin Solar, ha conformado la
iniciativa de la Mesa del Agua, la cul esta conformada por expertos individuales
en los temas del agua, entidades gubernamentales y no gubernamentales, acadmicos
y usuarios. Los objetivos de la misma son i) abrir y sostener un espacio de dilogo
para intercambiar ideas, conocimientos, experiencias, inquietudes y expectativas
respecto al desarrollo de los recursos hdricos; ii) definir una visin nacional de los
recursos hdricos de mediano y largo plazo y iii) definir un marco general de accin a
mediano y largo plazo.
Esta iniciativa presenta una gran oportunidad para
desarrollar, validar y revisar polticas, propuesta de ley y reglamentos, programas
de trabajo y dimensionarlos en una visin de largo plazo.
Los sistemas de alerta temprana an se encuentran en sus primeras etapas,
instalndose las primeras estaciones telemtricas en los ltimos tres aos. Por lo
que an no hay resultados convincentes de su operacin. Algunos sistemas
instalados por CONRED han dado algunos resultados satisfactorios, pero la
cobertura an es insuficiente y se requiere recorrer an un largo camino para tener
resultados precisos.
Debido a las condiciones topogrficas los sistemas de alerta, especialmente de la
vertiente del Pacfico, su eficiencia depender de los pronsticos de lluvia, los
cules debern mejorarse y precisarse a corto plazo.
Las instituciones ms relacionadas con los eventos hidrolgicos extremos son:
INSIVUMEH y CONRED.
El primero como el encargado de la red
hidrometeorolgica, el segundo como el encargado de la proteccin de la poblacin
en caso de desastres. En el caso de inundaciones, la direccin General de Caminos
es la que construye ms obras de proteccin de inundaciones, aunque su enfoque
esta ms dirigido a la proteccin de la infraestructura vial. En las sequas toma
preponderancia el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Los fondos
sociales y la secretara ejecutiva de la presidencia, han construido obras de control
IARNA-URL
31
de inundaciones, pero en general han sido obras a solicitud de las comunidades, y

realizadas en la mayora de los casos sin fundamentos tcnicos y con poco
conocimiento de la mecnica de los ros.
En general, la mayora de casos las acciones son coyunturales, ms que acciones
sistemticas, planificadas y organizadas, pues no hay un ente especializado en el
tema.
5.2. Inversin
La inversin gubernamental en el recurso hdrico se ha ido limitando al sector
domstico, pues tanto el sector de riego como la hidroelectricidad se han
delegado a la iniciativa privada, An la inversin en el sector del servicio de
aguas para consumo domstico incluye un porcentaje cada vez mayor del sector
privado, (suministro de agua de condominios, comunidades y lotificaciones), el
cul no se cuantifica claramente cuando se quiere identificar la inversin en este
sector. El cuadro 5 presenta un resumen de la inversin en los diferentes
sectores.
IARNA-URL
32
Cuadro 5 Inversin en Agua

Sector
Inversin en Millones de US$
2000
% Prestamos
Agua Potable y 44.5

12
Saneamiento
58.5%
Plantas
de 5
Tratamiento
Riego13
4
14
Industria
Hidroelectricidad
80%
%
Recursos Variacin con
Locales
respecto a 1995
85%
Se
ha
mantenido
desde 1996
41.5%
Ha
habido
incrementos y
decrementos
sucesivos. En
1998 fue el
mximo
se
redujo a un
mnimo en el
2000 y se
incremento en
el 2001. No
hay
una
tendencia
15%
100%
-
Manejo
Integrado
15%
Toda la nueva
inversin se ha
realizado por el
sector privado.
5.3. Necesidades de Inversin

No existen propuestas concretas de inversin a futuro, ni siquiera en el sector de
agua potable. Si bien es cierto PLAMAR otorga una lnea de crdito, este se maneja
como una cartera crediticia y no como un fondo de inversin. E el caso de los Fondos
sociales que financia proyectos de mini-riego, la hace de acuerdo a demanda y no con
un programa definido de intervencin. Las propuestas de inversin tanto en riego o
hidroelectricidad son prcticamente inexistentes en el sector gobierno. El sector
privado por su parte no ha presentado una tendencia clara del proceso de inversin
en estas reas. El cuadro 6 presenta proyecciones, basadas en cobertura total de
12
El Agua y la Salud en Guatemala. Ministeio de Salud Pblica y Organizacin Panamericana de la Salud.

Folleto editado en 2002.
13
Datos obtenidos de PLAMAR en entrevista directa, fondos del BCIE para cinco aos, terminan en 2003.
No hay datos de la inversin en Riego en el Sector Privado
14
No hay datos de la inversin en obras para la explotacin del recurso hdrico del Sector Industrial.
IARNA-URL
33
servicios domsticos, riego de las hectreas factibles de regar y quintuplicacin de

la energa elctrica. El cuadro considera un aumento e la inversin en plantas de
tratamiento para la reduccin de la contaminacin.
Cuadro 6 Proyeccin de la Inversin en el sector Recursos Hdricos
Sector
Inversin en millones de US$

2000
%
2
2025
%
Manejo
225 *
19%
Integrado
Agua Potable y 44.5
300 **
25%
Saneamiento
Plantas
de 5
300 **
25%
Tratamiento
Riego
4
375 ***
31%
Industria
N.D.
Hidroelectricidad
N.D.
Pesca
N.D.
Turismo
N.D
Otros
Total
1200
100%
Inversin
46.5
775
65%
Pblica
Inversin
4
425
35%
Privada
%
Inversin < 1%
Pblica
con
respecto
al
Presupuesto
General de la
Nacin
%
Inversin 91 %
Pblica
vrs.
Privada
* Asumiendo que se constituye un ente regulador
** Valores estimados asumiendo que en el 2025 se lograran coberturas de 100%.
*** Asumiendo que el sector privado agrega 300,000 hectreas susceptibles a riego.
IARNA-URL
34
6. Lnea Base
6.1. Indicadores
6.1.1. Presin
La presin esta relacionada directamente con la causa de los problemas. El
crecimiento poblacional, especialmente en los conglomerados urbanos, genera
mayores demandas del recurso para los diferentes usos, mayor contaminacin por
desechos lquidos y slidos. El indicador de presin puede estar muy bien definido
por el Indicador de Escasez que relacionara la disponibilidad neta con la demanda
de volumen de agua de los diferentes usos por ao por cuenca y en el nivel nacional.
En el Apndice se describe el ndice de Escasez a detalle.
6.1.2.
Estado
Para determinar el estado, cantidad y calidad, se utilizar algunas de las

caractersticas fsicas del estado del agua. La cantidad se determinara con el
ndice de Disponibilidad Hdrica Bruta per-cpita. Para obtener la disponibilidad se
determinara del balance hdrico obtenido por la escorrenta efectiva con base a la
precipitacin menos la evapotranspiracin real y la infiltracin. Las reservas de
agua subterrnea se calcularan en el indicador en el nivel nacional, y por cuenca con
los datos que se disponga.. En el Apndice se describe el ndice de Disponibilidad
Hdrica Bruta per-cpita en detalle.
Para la calidad, se utilizar el ndice de Tratamiento. Se calculara, para los centros
urbanos de ms de 2,000 habitantes, el Volumen de Aguas Negras Tratadas entre el
Volumen Generado de Aguas Negras Domstico de esas mismas ciudades. El
indicador se podr ampliar a contaminacin industrial y agrcola cando se tenga ms
informacin. Los detalles se indican en el Apndice.
6.1.3.
Impacto
Para determinar el impacto en la salud se utilizara las estadsticas de morbilidad

general y Mortalidad infantil de nios menores de 5 aos por enfermedades de
origen hdrico.
Para determinar la disminucin del recurso hdrico subterrneo se define el Indice
de Perdida de Zonas de Recarga. Este se calcula con el rea de zona urbanizada que
se construye en zonas de recarga hdrica.
IARNA-URL
35
La contaminacin en el nivel de caractersticas fsicas directas de la calidad del

agua, no existe informacin sistemtica al nivel de todo el pas, por lo que se
utilizar la informacin existente para la subcuenca del Lago de Amatitln (Cuenca
del ro Mara Linda) para observar los grados de contaminacin reales producidos
por diferentes industrias en los parmetros de DBO y DQO.
6.1.4.
Respuestas
Indice de proteccin de Zonas de Recarga para determinar el estado de proteccin

de las zonas de recarga, se determinar cuanto de zona de recarga se encuentra en
reas protegidas, en reas con cobertura forestal y reas urbanizadas.
La cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento.
Al comparar con el Informe Ambiental se nota que no se han producido cambios ni
respuestas en algunos temas desde hace 15 aos. Los temas de la ley de Aguas y de
la Institucionalidad siguen siendo relegados.
Para medir la reaccin de la sociedad en los aspectos legales se construyo un
indicador que mide el nmero de denuncias en el tema agua, sobre el total de
denuncias ambientales que se presentan a la fiscala de medio ambiente del
Ministerio Pblico.
Se puede notar que ha habido un cambio considerable del
principio de la dcada de los 90, donde el 90% de las denuncias eran sobre el tema
forestal, mientras que en el ao 2000 el 36% fe las denuncias son en temas
relacionados con calidad y cantidad de agua.
6.2. Situacin en el Ao Base

El ao base utilizado es el 2000. Los valores de los indicadores anteriores en el
nivel nacional se presentan en el siguiente cuadro:
IARNA-URL
36
Cuadro 7 Resumen de Indicadores a Nivel Nacional

TIPO
Presin
Estado
Impacto
Respuestas
Indicador
Escasez
Volumen Disponible
Consumo Agua Domstica
Consumo Agua en Riego
Consumo Agua Industrial
Consumo Hidroelctricas
Oferta Hdrica Bruta per capita
Tratamiento
Morbilidad
Mortalidad
Mortalidad < 5
Contaminacin Industrial
Proteccin reas de Recarga
Zona Segura
Zona en Riesgo
Zona en Alto Riesgo
Zona Prdida
Cobertura Agua Potable
Urbana
Rural
Cobertura Saneamiento
Urbano
Rural
Denuncias de Agua
Resultado
5% (Mnimo)
284 millones m3/ao
850 millones m3/ao
7,569 m3/hab
6.02 %
45.1/1000
3.6/10,000
1168 casos/ao
203.9 ton DBO/ao
25%
16%
58%
1%
61.71%
87.34%
47.91%
78.89 %
95.36%
71.30%
36%
7. Conclusiones
a) Aunque la disponibilidad del recurso hdrico en el nivel nacional sigue
teniendo un supervit, algunas cuencas ya empiezan a padecer escasez del
recurso, y en el ao 2025 las proyecciones indican que habr escasez del
recurso por el incremento de la demanda. Si se toma en cuenta el incremento
de deterioro de la contaminacin.
b) Se sigue haciendo un manejo sectorial del recurso, falta informacin de
calidad, cantidad y uso del recurso, que permita hacer anlisis ms detallados
sobre las limitaciones y potencialidades del recurso en el nivel de cuenca y de
poca del ao.
c) La contaminacin, especialmente por desechos de tipo biolgico, es la
principal causa de reduccin de la disponibilidad de agua del pas, sin embargo
IARNA-URL
37
la informacin existente sigue siendo muy dispersa, no sistematizada y muy

limitada.
d) La poblacin en general no conoce la complejidad del problema, la falta de
seguridad jurdica y la contaminacin empiezan a sensibilizar algunos
sectores de la sociedad, sin embargo, en trminos generales se continua con
un desperdicio y una administracin ineficiente del recurso.
8. Recomendaciones
a) Es una prioridad mejorar las redes de informacin bsica, hidrolgicas,
meteorolgicas, calidad de aguas, inventario de usuarios, monitoreo de
calidad y cantidad de aguas subterrneas. As como la investigacin de zonas
de recarga, rgimen hidrolgico, efectos del cambio climtico, balance
hdrico por pocas del ao.
b) Definir una poltica hdrica al nivel nacional consensuada que indique los
objetivos generales de manejo del recurso.
c) Ampliar y mejorar los indicadores presentados, reforzando sus debilidades
para obtener indicadores ms slidos.
d) Promover un plan agresivo al nivel nacional para la reduccin de la
contaminacin hdrica, que permita evitar una futura crisis por falta de
disponibilidad del recurso.
e) Toda accin o proyecto de la iniciativa privada, los organismos no
gubernamentales y el gobierno debern analizarse desde la ptica del
f) Aumentar la difusin de la situacin de los recursos hdricos a todos lo
niveles de la sociedad, para crear una cultura hdrica que permita llegar a un
9. Bibliografa
Arteaga, Orlandino. 1994. Memoria del taler sobre la Gestin integrada de los
Recursos Hdricos en el Istmo centroamericano, Parlamento Centroamericano,
Guatemala
PMIRH. 1999. Informe de los Talleres Preparatorios, Borrador para Discusin, Plan
de Manejo Integrado de los Recursos Hdricos (PMIRH), Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin, Guatemala.
INFOM/MSPAS/KFW. 2000. Memoria Primer Seminario Taller Reordenamiento del
Sector Agua Potable y Saneamiento Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
e Instituto de Fomento Municipal, Guatemala.
IARNA-URL
38
Cobos, Carlos Roberto. 2002. El Agua: Situacin Actual y Necesidades de Gestin.

Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente, Universidad Rafael
Landivar, Guatemala.
MSPAS/OPS. 2002. El Agua y la Salud en Guatemala. Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social y Organizacin Panamericana de la Salud, Guatemala.
CCAD/SG-SICA/DANIDA/CRRH/CAPRE. 2000. Plan Centroamericano para el
Manejo Integrado y la Conservacin de los Recursos del Agua. Secretara General,
sistema de la Integracin Centroamericana, Centroamrica.
Sobenes, A., Vsquez, E., Melini, Y., Herrera, J. Batres, J. . 1999. Diagnstico
Rpido sobre Los Decretos legislativos No. 64-96, 133-96 y 10-98, y Acuerdo
Gubernativo No. 186-99, Que Estabecen las Autoridades delos Lagos de Amatitln,
Atitln e Izabal y sus Cuencas. Instituto de derecho ambiental y Desarrollo
Sustentable, Guatemala.
Castaeda, Maritza. 2000. Actualizacin del diagnstico Legal del Recurso Hdrico
en Guatemala. Plan de Manejo Integrado de los Recursos Hdricos (PMIRH),
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, Guatemala.
Arteaga, Orlandino. 2000. Dignostico sobre la Gestin y Manejo de la Informacin
en el sector Recursos Hdricos. Plan de Manejo Integrado de los Recursos Hdricos
(PMIRH), Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, Guatemala.
Castaon, David. 2000. Perspectivas de Valoracin Econmica del Agua en
Guatemala. Plan de Manejo Integrado de los Recursos Hdricos (PMIRH), Ministerio
de Agricultura Ganadera y Alimentacin, Guatemala.
Castaeda, M. D. Castaon y O. Arteaga. 2000. Lineamientos de Poltica Hdrica
Nacional y Propuesta para el Fortalecimiento del Marco Institucional y Legal del
Sector Recursos Hdricos. Plan de Manejo Integrado de los Recursos Hdricos
(PMIRH), Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, Guatemala.
Basterrechea, Manuel. Situacin Actual del Recurso Hdrico en Guatemala y la
Regin. Memorias Seminario taller Ordenamiento del Recurso Hdrico en
Guatemala, Base para su Aprovechamiento Integrado y Sustentable, Facultad de
Agronoma, Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala.
Cobos, Carlos R. 1996. Evaluacin y Elaboracin del Plan de Rehabilitacin de la Red
de Estaciones Hidrolgicas de Guatemala. INSIVUMEH. MICIVI, Guatemala.
IARNA-URL
39
INE. 1999. Atlas. Conozcamos Guatemala. Instituto Nacional de Estadstica. CD

versin 1.01. Guatemala.
MAGA, 1992. Plan Nacional de Riego y Drenaje. Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Alimentacin. Guatemala.
MARN, 2001. Primera Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico. Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales. Guatemala.
MARN, 2001. Programa de Accin Nacional de Lucha Contra la Desertificacin y la
Sequa. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Guatemala.
PAFG. 2001. Guatemala: Sntesis Del Sub-Sector Forestal y De La Dinamica De La
Cobertura Forestal (1990-2000). Plan de Accin Forestal, Guatemala.
PAFG. 2002. Informe Nacional Sobre la Situacin de Manejo de Cuencas en
Guatemala III Congreso Latinoamericano de Cuencas. Plan de Accin Forestal,
Guatemala.
Sanchez, Ever. 2001. Inventario Sobre La Situacin Actual De Las Aguas Residuales
Domesticas En America Latina Pas Guatemala,, Proyecto Regional Sistemas
Integrados De Tratamiento Y Uso De Aguas Residuales En Amrica Latina: Realidad
Potencial. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria (CEPIS), Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS).
Colom, Elisa. 2001. Estado del Agua en Guatemala, 2000. NOVIB y Fundacin Solar,
Guatemala.
URL-ROCAP, 1987. Perfil Ambiental de Guatemala. Universidad Rafael Landvar,
ROCAP,USAID. Guatemala.
INSIVUMEH, 2000 . Calidad del Agua de los Ros de la Cuenca del Ro Mara Linda,
Boletn No. 3, Laboratorio de Hidroqumica, Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda. Guatemala.
INSIVUMEH, 2001 . Calidad del Agua de los Ros de la Cuenca del Ro Mara Linda y
Otras Cuencas, Boletn No. 4, Laboratorio de Hidroqumica, Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Guatemala.
IARNA-URL
40
Castellanos, Girn, Alvarez, Lpez y Espaa, 2002. Diagnstico de la Calidad del

Agua del Lago Atitln, Proyecto Volcanes de Atitln. Universidad del Valle de
Guatemala. Guatemala.
Castaeda, Csar, 1995. Sistemas Lacustres de Guatemala recursos que mueren.
Editorial Universitaria, Universidad de San Carlos, Guatemala.
IARNA-URL
41
10.
Entrevistas
Nombre
Ing. Arturo Acajabn
Ing. Carlos Mansilla
Ing. Carlos Quezada
Ing. Haroldo Lpez
Ing. Norma Avendao
Ing. Mynor Miranda
Ing. Jorge Menaldo
Ing. Edgar Pineda
Ing. Mario Moscoso
Ing. Alfredo Pokus
Lic. Carmen Mara Lpez
Ing. Julio Curruchiche
Ing. Julin Duarte
Ing. Edmundo Vsquez
Lic. Elisa Colom
Lic. Alejandra Sobenes
Ing. Jonatan Salgado
Lic. Gilma Melgar
Ing. Fulgencio Garavito
Ing. Pedro Tax
Ing. Sergio Hernandez
Ing. Roco Crdoba
Ing. Miguel Duro
Ing. Ordez
Ing. Ogden Rodas
Ing. Joram Gil
Ing. Carlos Morales
Ing. Oscar Nuez
Ing. Pablo Mayorga
Lic. Edwin Castellanos
Ing. Cesr Castaeda
IARNA-URL
Departamento
Planificacin
Cambio Climtico
Asesor Gerencia
Director
Vigilancia
PLAMAR
UNEPAR
Observatorio
Suelo y Agua
PARPA
Coordinadora
Polticas
Agua y Saneamiento
Asesor
Fiscal de Medio Ambiente
Meteorologa
Sistemas Hdricos
Sub-director
Esprede
Comisin de Lmites
Presidente
Director
Escuela Forestal
Institucin
INDE
MARN
EMPAGUA
AMSA
MSPAS
MAGA
INFOM
PNUD
MAGA
MAGA
Proyecto MIRNA
MARN
UNICEF
IDEADS
Fundacin Solar
IDEADS
Proy. Produccin ms Limpia
Ministerio Pblico
INSIVUMEH
INSIVUMEH
INSIVUMEH
UICN
MAGA
MREE
PAFG
AGISA
OPS
Defensores de la Naturaleza
SERPA
UVG
UVG
42
ANEXO 1
MAPAS
Anexo 2
MARCO LEGAL
ARTICULOS CONSTITUCIONALES
ARTICULO 97. Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las

municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a
propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la
contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn
todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua se realicen
racionalmente evitando su depredacin.
ARTICULO 121. Bienes del Estado. Son bienes del Estado:
a) Los de dominio pblico
b) Las aguas de la zona martima que cie las costas de su territorio, los
lagos, ros navegables y sus riberas, los ros, vertientes y arroyos que
sirvan de limit internacional de la Repblica, las cadas y nacimientos
de agua de aprovechamiento hidroelctrico, las aguas subterrneas y
otras que sean susceptibles de regulacin por la ley y las aguas no
aprovechadas por particulares en la extensin y trmino que fije la ley;
c) Los .
ARTICULO 122. Reservas Territoriales del Estado
ARTICULO 126. Reforestacin. Se declara de urgencia nacional y de
inters social, la reforestacin del pas y la conservacin de los bosques. La
ley determinar la forma y requisitos para la explotacin racional de los
recursos forestales y su renovacin, incluyendo las resinas, gomas,
productos vegetales silvestres no cultivados y dems productos similares, y
fomentara su industrializacin. La explotacin de todos estos recursos,
corresponder exclusivamente a personas guatemaltecas, individuales y
jurdicas.
Los bosques y vegetacin en las riberas de los ros y lagos y en las cercanas
de las fuentes de agua, gozarn de especial proteccin.
ARTICULO 127. Rgimen de aguas. Todas las aguas son bienes de
dominio pblico, inalienables e imprescriptibles. Su aprovechamiento, uso y
goce se otorgan en la forma establecida por la ley, de acuerdo con el inters
social. Una ley especfica regulara esta materia.
ARTICULO 128. Aprovechamiento de aguas, lagos y ros.
El
aprovechamiento de las aguas de los lagos y de los ros para fines agrcolas,
agropecuarios, tursticos o de cualquier otra naturaleza, que contribuyan al
desarrollo de la economa nacional, esta al servicio de la comunidad y no de
persona particular alguna, pero los usuarios estn obligados a reforestar los
cauces correspondientes, as como a facilitar las vas de acceso.
BASE DE
DATOS
FUENTE: SRH, PMIRH, IDEADS, MAGA,

CENALEX Lic. Berta Cceres de Morales
UNIDAD EJECUTORA DEL PLAN DE MANEJO

INTEGRADO DE LOS RECURSOS HIDRICOS
ASLEGAM
Fecha: 13.10.99
COMPILACION DE LEYES RELACIONADAS AL RECURSO HIDRICO

No. LEY-DTO. FECHA PUB ENTIDAD
TITULO-NOMBRE
INSTITUCION
DIARIO
OFICIAL
DG 1235 Der.
18/01/32 Ejecutivo
Ley que reglamenta la
MAGA
Parcialm. DC
Piscicultura y Pesca
1470
DG 1329
08/10/32 Ejecutivo
Reglamento para el
M Defensa N
abanderam. matrcula e
inscripcin de naves, buques y
embarcaciones
DL 1932
UNICAMENTE
VIGENTE
CAP.AGUAS
Ac Pres
13/05/33 Asamblea
Legislativa
Cdigo Civil
Varios
05/07/42 Presidente
Reglamento sobre del derecho M

de va de los caminos pblicos Comunicaciones
y su relacin con los predios IV
que atraviesan
DC 1004
10/08/53 Congreso
Municipalidades,
MAGA,MSPAS
AG s-n
28/05/55
Prohibicin de contaminar
aguas de rios
Declar reas Protegidas (El
Pino, Naciones Unidas, etc.)
DC 1132
Mod. DL 370
DC 12-70
DC 27-80
DC 54-92
AG s-n
04/02/57 Congreso
25/08/65
25/03/70
04/06/80
27/10/92
20/04/63 Ejecutivo
Ley Orgnica del INFOM
INFOM
INTA
DL 106
07/10/63 Congreso
11/12/63 Congreso
Cdigo Civil
Jur. Voluntaria
Jur. Judicial
(adminis. y civil)
DC 1701
Mod. DC 55-69
DC 22-71
DC 23-73
DC 113-97
AG 4-72
AG 18-72
08/09/69 Congreso
31/10/69 Congreso
19/04/71
26/04/73
15/12/97
27/07/72 Ejecutivo
13/09/72 Ejecutivo
Ley Orgnica del INGUAT
INGUAT
Reglamento Riego
Reglamento de Operacin,
Conserv. Y Admn. De los
Distritos de Riego
MAGA-UNR
MAGA-UNR
DC 49~72
14/08/72 Congreso
Constitucin de Servidumbres MAGA Munis.

para fines agrcolas
DC 17-73
Mod. DC 39-89
DC 25-75
30/08/73 Congreso
Cdigo Penal
09/05/75 Congreso
Conveno Prohb. Contaminar

MAR desechos marinos
AG
27/03/76 Ejecutivo
Creacin del Instituto de

Sismologa, Vulcanologa,
Meteorologa e Hidrologa
(INSIVUMEH)
Declara Parques Nacionales
Mod. DC 31-78
OJ, Jur. Penal
Comunicaciones
Observaci
ones
BASE DE
DATOS


ASLEGAM
Fecha: 13.10.99

TITULO-NOMBRE
INSTITUCION
DIARIO
OFICIAL
Mod. AG
26/07/76
AG 11-80
01/06/80 Ejecutivo
Reglamento para el Cobro de MAGA
las Cuotas de Riego en los
Sistemas Construidos por el
Estado
AG 326-85
14/05/85 Ejecutivo
AG 26-85
16/05/85 Ejecutivo, Jefe de Norma Guatemalteca

Est.
Obligatoria Agua Potable
03/06/85 Asamblea
Nacional
Constituyente
Mod. AL 18-93
Creacin Polica Naval
M Defensa
Nacional Bases
Navales de la
Marina de Guerra
M Economa
COGUANOR
CONSTITUCION POLITICA
DE LA REPUBLICA DE
GUATEMALA
Varios
Ley de Proteccin y
Mejoramiento del Medio
Ambiente
CONAMA,
Municipalidades,
Varios Sectores
1993
DC 68-86
18/12/86 Congreso
Mod. DC 75-91
AG 1036-85
22/11/91
17/11/85 Ejecutivo
DC 4-88
25/03/88 Congreso
Declaracin de
Adhesin
04/07/88 Ejecutivo
Declaracin de Adhesin a la
Convencin Relativa a los
Humedales de Importancia
Internacional (aves acuticas)
AG 643-88
19/08/88 Ejecutivo
Creacin CONSEJO
NACIONAL DEL AGUA
CONAGUA
DC 12-2002
DC 56-2002
09/05/02 Congreso
11/09/02 Congreso
Cdigo Municipal
Reforma al Cdigo Municipal
Municipalidades
DC 4-89
10/02/89 Congreso
Ley de Areas Protegidas
Consejo Nacional
de Areas
Protegidas
CONAP
Mod DC 18-89
DC 110-96
DC 117-97
DC 126-96
AM 46-89
03/03/89
12/12/96
AG 60-89
17/02/89 Ejecutivo
13/03/89 MAGA
Creacin Comit Coord.

COPECAS
Aprobacin Convenio relativo a Min RREE,
los Humedales de Importancia CONAMA,
Internac.
CONAP
Reglamento evaluacin 2a.

Unidad de Riego
Reglamento de Requisitos
CONAMA y
Mnimos y Mximos
Municipalidades
Permisibles de Contaminacin
para la descarga de Aguas
Servidas
Observaci
ones
BASE DE
DATOS


ASLEGAM

TITULO-NOMBRE
DIARIO
OFICIAL
AG 195-89
05/04/89 Ejecutivo
Crase la Comisin Nacional
para el Manejo de Cuencas
Hidrogrficas CONAMCUEN
Fecha: 13.10.99
INSTITUCION
Observaci
ones
CONAMCUEN
Mod AG 519-90
AM 209-89
AM 211-89
ADC 12-90
05/07/90
27/09/89 MAGA
27/09/89 MAGA
13/03/90 Congreso
AG 759-90
27/08/90 Ejecutivo
Mod AG 238-92
JD 3000-90
AG 7-91
06/05/92
27/12/90
01/02/91
DC 66-91
23/09/91 Congreso
AG 238-92
06/05/92 Ejecutivo
AG 238-92
06/05/92 Ejecutivo
Creacin Secretara de
Recursos Hidrulicos de la
Presidencia
AG 753-92
28/08/92 Ejecutivo
Reglamento Ley General de

Hidrocarburos
Mod. C. Cons
Exp. 324-95
AG 51-93
17/02/93 Ejecutivo
Creacin unidad Manejo y

Conservacin recursos
naturales cuenca Alta Rio
Chixoy - UNEPROCH
DC 20-93
26/07/93 Congreso
Aprobacin Convenio Comit

Coordinador Regional de
Instituciones de Agua Potable
y Saneamiento de
Centroamrica y Panam y
Rep. Dominicana
Ratificado
08/06/94 Congreso y
Ejecutivo
Convenio sobre el Reglamento M

para Prevenir Abordajes
Comunicaciones
JV Autoridad
Martima
Nacional
Crea sistema de riego

Crea sistema de riego
Aprobacin Convenio CDAG
MAGA
MAGA
Reglamento de la Ley de
Areas Protegidas
CONAP
Reglamento Marinas
INGUAT
Petroleras proteccin Medio
Ambiente
Ley de Medidas y Acciones
IVISPAS
Emergentes ref Clera
Reglamento para la
MAGA -UNR
Construccin, Operacin y
Administracin de Sistemasde
Miniriego, con
aprovechamiento de aguas
superficiales y subterrneas,
arietes hidrulicos, rehiletes
para fines de riego y embalses
de agua de usos mltiples.
DEROGADO DG
841-98
DEROGADO X
DG 841-98
UNEPROCH
INFOM
BASE DE
DATOS


ASLEGAM

TITULO-NOMBRE
DIARIO
OFICIAL
AG 524-94
31/08/94 Ejecutivo
Crase el Consejo para el
Desarrollo Sostenido de la
Cuenca del Ro la Pasin
Fecha: 13.10.99
INSTITUCION
Vice-Presdencia
DC 70-94
29/12/94 Congreso
Ley de Impuesto sobre

M Finanzas P
circulacin de vehculos
terrestres, martimos y aereos
Ddc 2-95
13/01/95
Aprobacin Convenio
Desarrollo Geotrmico
DC 64-94
20/02/95 Congreso
Ley Orgnica del Instituto

Nacional de Electrificacin,
INDE
INDE
DC 28-97
DC 6-95
DC 45-95
16/05/97 Congreso
REF cc 64-94
14/06/95 Congreso
Obligacin de clorar el agua
Municipalidades
y MSPAS
AG 314-95
Observaci
ones
COGUANOR Cdigo de
Prcticas y Especificaciones y
para el agua para uso
industrial en calderas de vapor
y en sistemas de enfriamiento
AG 481-95
14/02/95 Ejecutivo
DC 64-96
20/12/94 Congreso
Min Economa
Norma Guatemalteca
obligatoria COGUANOR
tubera agua servida
Creacin Autoridad para el
Manejo Sustentable de la
Cuenca del Lago de Amatitln
AMSA
Autoridad del
Lago
DC 38-96
DC 77-96
15/07/96 Congreso
27/09/96 Congreso
Area Protegida POLOCHIC

Convenio Internacional para
prevenir la contaminacin por
los Buques de 1973 y su
protocolo de 1978
CONAP
Min RREE,
CONAMA,
CONAP
DC 74-96
30/09/96 Congreso
MINEDUC
DC 93-96
DC 101-96
DC 109-96
15/11/96 Congreso
04/12/96 Congreso
12/12/96 Congreso
Ley Fomento Educacin

Ambiental
Ley General de Electricidad
Ley Forestal
Ley de la Coordinadora
Nacional para la Reduccin de
Desastres de Origen Natural o
Provocado
DC 110-96
12/12/96 Congreso
DC 133-96
20/12/96 Congreso
MEM
INAB
CONRED
Area Protegida, laguna

CONAP
Lachua, AV
AMSCLAE
Manejo Integrado de la
Cuenca y Lago de Atitln y su
entorno
historia:
antes AG
204-94 del
10/05/93
antes AG
211-87 del
08/04/87
BASE DE
DATOS


ASLEGAM

TITULO-NOMBRE
DIARIO
OFICIAL
DC 116-96
23/12/96 Congreso
Ley Fomento Difusin
Conciencia Ambiental
Fecha: 13.10.99
INSTITUCION
MINEDUC M
Comunicaciones
IV
M
Comunicaciones
IV
DC 120-96
23/12/96 Congreso
Ley de Vivienda y
Asentamientos
DC 129-96
12/08/97 Congreso
Area Protegida CERRO SAN

GIL
AG 376-97
12/08/97 Ejecutivo
Infom, encargado de polticas INFOM

de agua potable
x Ley Org. INFOM 1132 y 334

DC 48-97
17/07/97 Congreso
DC 64-97
03/09/97
AG 635-97
AG 376-97
29/08/97
12/08/97 Ejecutivo
AG 699-97
09/10/97 Ejecutivo
Ley de Minera
Manejo Integrado de la
Cuenca y Lago de Izabal
MEM
Infom, agua potable

Poltica hdrica, agua potable y
saneamiento
Creacin Consejo Nacional
para el Manejo de Desechos
Lquidos
MSPAS INFOM
INFOM MAGA
CONAMA
CONADEL
DC 90-97
07/11/97 Congreso
Cdigo de Salud
MSPAS
DC 114-97
12/11/97 Congreso
Ley del Organismo Ejecutivo
Mod,
DC 22-99
11/05/99
28/05/99
MAGA M
Comunicaciones
IV
MEM
DC 126-97
30/12/97 Congreso
Ley Reguladora de Areas de

Reservas Territoriales del
Estado de Guatemala
OCRET
Der. Parc.
C Con 528-98
DC 110-97
10/12/97 Congreso
Ley que prohibe el uso de

cloroflurocarbonos en sus dif.
Presentaciones
DC 7-98
04/03/98 Congreso
Ley de creacin de area

protegida del Volcan y Laguna
de Ipala
DC 10-98
18/03/98 Congreso
Ley de Creacin de la
Autoridad para el manejo
sustentable de la Cuenca del
Lago de Izabal y Rio Dulce
AG 726-97
05/05/98 Ejecutivo
Norma Guatemalteca
M Econ
Obligatoria Demanda Qumica
de Oxgeno
AG 278-98
Mod. AG716-99
20/05/98 Ejecutivo
08/10/99
Reglamento Interno del MAGA MAGA

AGUA
Autoridad del
Lago
Observaci
ones
BASE DE
DATOS


ASLEGAM
Fecha: 13.10.99

TITULO-NOMBRE
INSTITUCION
DIARIO
OFICIAL
DC 43-98
09/09/98 Congreso
Ley que crea la Autoridad
Autoridas SubProtectora de la Sub-Cuenca y Cuenca
Cauce del Ro Pensativo
DC 36-99
10/02/99 Ejecutivo
Organizacin Unidad Plan de MAGA PLAMAR

Accin para la Modernizacin y
Fomento de a Agricultura bajo
Riego PLAMAR
AM OM-31-99
19/01/99
DC 2~99
AG 186-99
03/03/99 Congreso
17/03/99 Ejecutivo
Creacin de la Unidad de
MAGA
Control Ambiental
Produccion Tul Cuenca Atitln
Reglamento de
Funcionamiento de la
Autoridad para el Manejo
Sustentable de la Cuenca y el
Lago de Amatitln
AM 386-99
29/03/99 Ejecutivo
Creacin del Plan de manejo

Integrado de Recursos
Hdricos
AG 115-99
18/06/99 Ejecutivo
AM 482-99
16/06/99 Ejecutivo
Reglamento Interno Ministerio MSPAS

de MSPAS
Creacin Comit Recursos
Naturales Renovables y
ambiente
AMSA
PMIRH
Observaci
ones
Red Hidrolgica de Guatemala - INSIVUMEH Operando: a Octubre del 2001
NOMBRE, UBICACION
No
Cuenca
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Estacin
Departame
nto
1.01 Cunlaj
San
Marcos
1.02 Malacatn San
Marcos
1.02 Pajapita
San
Marcos
1.03 Corral
San
Grande
Marcos
1.03 Melndrez San
II
Marcos
1.03 Coatepequ Quetzalten
e
ango
1.04 Caballo
Retalhuleu
Blanco
1.05 Cantel
Quetzalten
ango
1.05 Candelaria Quetzalten
ango
1.06 La
Suchitepq
Mquina
uez
1.06 La Franja Suchitepq
uez
1.07 Monte
Suchitepq
Cristo
uez
1.07 San Miguel Suchitepq
Moca
uez
1.09 Palmira
Suchitepq
uez
1.09 Panibaj
Solol
1.10 Puente
Suchitepq
Coyolate uez
1.12 Puente de Chimalten
Itzapa
ango
1.12 San juan Sacatepeq
Gascn
uez
1.12 San Luis Sacatepq
Las
uez
Carretas
1.12 Cenizas
Escuintla
1.12 Guacalate Escuintla
1.12 Alotenang Sacatepq
o
uez
1.13 El Pico
Santa
Rosa
1.13 Pto.
Escuintla
Quetzal
1.13 Amatillo
Escuintla
1.13 Guacamay Escuintla
as
1.15 El
Santa
Portezuela Rosa
1.17 Las
Lechuzas
1.17 Las
Cruces
2.01 Petapilla
TIPO
Lm.
Lg
OT
Stl
Dlo
AT
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Jutiapa
Jutiapa
Chiquimula
X
X
PH
NOMBRE, UBICACION
No
Cuenca
Estacin
31
2.01 Camotn
32
2.01 Vado
Hondo
2.02 Morales
2.02 Chiche
2.02 Concua
33
34
35
36
37
38
39
2.02 Puente
Orellana
2.02 Gualn
2.02 Panajax
2.02 Sto.Tomas
de Castilla
Lm.
Lg
Chiquimula
Izabal
Quich
Guatemala
X
X
X
Progreso
Zacapa
Progreso
Izabal
X
X
X
Alta
Verapaz
Alta
Verapaz
Petn
40
2.04 Telemn
41
2.04 Matucuy
42
2.06 Modesto
Mndez
2.07 San Pedro Petn
Cadenas
43
TIPO
Departame
nto
Chiquimula
45
3.02
46
3.02
47
3.03
48
3.03
49
3.07
50
3.07
51
3.07 Puente
Chocox
3.07 Xococ
53
54
3.10 San Pedro Petn

Mactn
55
56
3.11 Chachacl Petn

n
3.11 Bethel
Petn
57
3.11 Tikal
Petn
Lm = limnmetro, Lg = limngrafo mecnico, Stl = automtica va satlite

Dlo = datalogger local, AT = programa alerta temprana, PH = programa pronstico Hidrolgico. Stl. Tienen sensor de lluvia
mareogrfica y meteorolgica
meteorolgica, No. 48 tiene nivel de lago
meteorolgica y nivel de ro
PH
X
X
AT
Baja
Verapaz
3.08 El Porvenir Petn
Dlo
3.01 Cuilco
Quiche
Stl
44
52
Huehueten
ango
Chojil
Huehueten
ango
Xemal
Huehueten
ango
La Laguna Huehueten
ango
Nentn
Huehueten
ango
San
Alta
Agustin
Verapaz
Chixoy
Rio Blanco Quich
OT
ANEXO 4
PROYECTOS DE RIEGO
Costo de Modernizacin por Unidad de Riego

(Cifras en Quetzales)
No. NOMBRE
SISTEMA DE
RIEGO
AREA
TOTAL DE
PROPUESTO
1 San Jernimo Bombeo ind.
Asp.
2 El Progreso Ninguno
3 El Rancho
Bombeo ind.
Asp.
4 Llano de
Ninguno
Morales
5 Palo
Ninguno
Amontonado
6 San Cristbal Ninguno
Ac.
7 Sansirisay
Bombeo Gral.
Asp.
8 Tulumajillo
Ninguno
9 Las Canaoas Bombeo ind.
Asp.
10 Rincn de la Ninguno
Paja
11 Laguna de
Ninguno
Hoyo
12 Asuncin Mita Bombeo ind.
Asp.
13 Atescatempa Bombeo ind.
Asp.
14 El Tempisque Bombeo ind.
Asp.
15 Santa
Ninguno
Catarina
Mita
16 Canill
Bombeo Gral.
Asp.
17 Sacapulas
Gravedad
Gral.
Asp.
18 Tzununul
Modernizado
19 Catarina
Bombeo ind.
Asp.
20 La Blanca
Bombeo ind.
Asp.
21 Nic
Bombeo ind.
Asp.
22 Chua)dc
Gravedad
Gral.
Asp.
23 Xibalbay
Gravedad
Gral.
Asp.
24 Cabaas
Bombeo ind.
Asp.
25 El Guayaba Bombeo ind.
Goteo
26 La Fragua
Bombeo ind.
Asp.
27 Palma
Gravedad
Gral.
Asp.
28 Llano de
Bombeo 1 nd.
Goteo
Fuente: Ing Mynor Miranda, PLAMAR
RIEGO
(Has.)
1048
165
920
DEFICIT/
EXCESO
CAUDAL
DERIVADO
(l/seg.)
TOTAL
AREA
COSTOS
INCORPORACION
CAUDAL
-115
593.76
TRANSF.
(%)
100
SISTEMAS
NUEVOS
18,238,448.80
100 -81 . 57
1500
487.59
100
16,010,852.00
100
2,869,804.35
50
739,631.75
1200
132
160
14.74 -
37
50
9.28 -
177
180
-14.78
63
240
170.67
17
85
60
68
41.29 8.23
42
-20.53 -
415
400
108.17 -
440
1200
737.91
100
7,657,364.00
80
125
40.98
50
696,124.00
290
380
75.44
50
2,523,449.50
92
100
410
450
80.21
100
18,676,504.50
220
255
56.58
60
6,012,923.40
3.38 -
72
1553
60
-4.94 1600 999,08
100
27,027,014.30
1260
1600
1112.45
100
21,927,906.00
746
720
431.34
100
12,982,712.60
45
40
14.12 -
95
85
30.35 -
1445
1500
14.12
60
15,088,487.70
1510
1550
-2.72
25
17,036,612.75
2663
7000
4261.66
100
46,344,455.30
185
160
-30.23
100
8,427,203.25
1705
1750
-3.23
25

Recurso Hidrico PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Recurso Hidrico PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

INFORME AMBIENTAL DE GUATEMALA 2002, Y BASES PARA LA EVALUACIN SISTEMTICA DEL ESTADO DE AMBIENTE*

Informe tcnico no. 1

Instituto de Incidencia Ambiental

ESTADO ACTUAL DE LOS

Universidad Rafael Landivar

Guatemala, agosto de 2003

1. Caracterizacin del Recurso Hdrico

Informe Ambiental Recurso Hdrico

A pesar de la falta de valoracin financiera y econmica, el agua esta directamente

2. Disponibilidad de Recursos Hdricos (Oferta Hdrica)

Oferta Hdrica Bruta o Disponibilidad

Agua Contaminada por Descargas

Oferta Hdrica Neta o Disponibilidad Neta

Como puede observarse el volumen de agua disponible sobrepasa en creces la

Castaon, David 2000

Informe Ambiental Recurso Hdrico

directas e indirectas, tanto municipales como industriales. Los basureros

Informe Ambiental Recurso Hdrico

La inversin gubernamental en el recurso hdrico se ha ido limitando al sector

El agua y la salud en guatemala. Folleto Ministerio de salud y OPS Ao 2001

Informe Ambiental Recurso Hdrico

Informe Ambiental Recurso Hdrico

la informacin existente sigue siendo muy dispersa, no sistematizada y muy

Caracterizacin del Recurso Hdrico .......................................................... 1

Marco Legal .......................................................................................... 2

Disponibilidad de Recursos Hdricos (Oferta Hdrica) .............................. 13

Uso para Vertidos ............................................................................ 22

1. Caracterizacin del Recurso Hdrico

Informe Ambiental Recurso Hdrico

1.2. Factores Sociales y Econmicos

1.2.1. Marco Legal

Informe Ambiental Recurso Hdrico

Ley General de Aguas en Guatemala, pues no ha sido aprobada ninguna de las

Informe Ambiental Recurso Hdrico

Existe un reglamento de vertidos que esta siendo actualizado por el MARN, el

No pocos estudios jurdicos ser necesario realizar si se pretende una modernizacin

Informe Ambiental Recurso Hdrico

La experiencia de los ltimos 15 aos ha demostrado que las posibilidades de

1.2.2. Marco Institucional

Informe Ambiental Recurso Hdrico

Polticas: El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales tiene a su cargo la

Informe Ambiental Recurso Hdrico

Informe Ambiental Recurso Hdrico

de Universidades del Pas contribuyen a nivel de estudios especficos y de tesis de

Informe Ambiental Recurso Hdrico

Informe Ambiental Recurso Hdrico

1.2.3. Aspectos Sociales

Informe Ambiental Recurso Hdrico

1.2.4. El Agua en la Economa Nacional1

A pesar de la falta de valoracin financiera y econmica, el agua esta directamente

Datos extrados de Castaon 2000.

Informe Ambiental Recurso Hdrico

Informe Ambiental Recurso Hdrico

operacin y mantenimiento adecuado de los sistemas. An en el caso de empresas

2. Disponibilidad de Recursos Hdricos (Oferta Hdrica)

Informe Ambiental Recurso Hdrico

corto o mediano plazo. Si mantenemos el enfoque econmico, la otra alternativa es

2.2. Oferta hdrica del pas

Valor del Balance hdrico de INSIVUMEH preparado para UNESCO en 1992

Informe Ambiental Recurso Hdrico

valle de la Ciudad de Guatemala, el valle de Antigua Guatemala, estudios preliminares

2.3. Situacin Actual de los Usos del Agua (Demanda)

La poblacin total estimada es de 11.088 millones para el ao 2000 de los cules el