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Industrias culturales y globalizacin: Procesos de desarrollo e integracin en Amrica Latina

Author(s): Nstor Garca Canclini


Source: Estudios Internacionales, Ao 33, No. 129 (ENERO - MARZO 2000), pp. 90-111
Published by: Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/41391634 .
Accessed: 09/10/2014 14:29
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ESTUDIOS INTERNACIONALES
Industrias
Procesos

culturales
de desarrollo
en Amrica

Nstor Garca

y globalizacin:
e integracin
Latina
Canclini

de este
la situacinlatinoamericana
Trestendencias
caracterizan
respecto
hanpasado a serlosactorespredoculturales
tema.Enprimerlugarindustrias
de la esferapblica. Tambin
en
la
minantes
en la comunicacin
y
formacin
de cada sociedad' unlugarmssignificativo
que las manifestaocupan,dentro
tradicionales
en la actividadeconmicapara las
cionesartsticas
y culturales
ecola
de empleosy el intercambio
altasinversiones
movilizan
generacin
que
el tercerrasgoes contranmicoy simblicoconotrasnaciones.Sinembargo,
aosenquelas industrias
cultudictorio
conlosdosanteriores:
enestosmismos
ralesgananunlugarcentralse reducela produccin
editorial,
ycinematogrfila propiedadde losmeca de lospaseslatinoamericanos
yse transnacionaliza
En la publicacin
diosdeproduccin.
de libros,
Argentina
yMxicohandebilibase en Espaase
mientras
transnacionales
con
tadosus industrias
empresas
enprotagonistas
del mercadoregionalen cine,televisin
convierten
y msica,
cada vezmssobrela producsalvoBrasilyMxico
, las importaciones
prevalecen
de
sobre
la
cinendgena
y
capacidadexportadora lospaseslatinoamericanos.
de las
Estetrabajointerpreta
y transnacionalizacin
que la privatizacin
de los Estadosrespectode
culturales
industrias
, y la desresponsabilizacin
ellas,ha generadouna declinacinde la vidapblicay de la representacin
de las sociedadesnacionalesenlos mediosde comunicacin.
Proponereplande
lo
local o
tearlas polticasculturales
el
superando horizonte micropblico
nacionaly buscandomodosde accin en las esferasmesoy macropblicas
( nacionaly transnacional).
la enormeasimetraentreel alto
Por unaparte,es necesarioreequilibrar
enAmricaLatinay la baja
consumode mediosaudiovisualese informativos
lo que se concies precisoreconsiderar
produccin
propia.Al mismotiempo,
teniendo
en cuentasu
be coma culturapropia(nacionalo latinoamericana
)
en tiemposglobalizadosy lo que hoyentienden
los consumirecomposicin
dorespor inters
pblicoy calidadde vida.
(90)

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culturales
/Industrias
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Garca
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yglobalizacin:
Latina.
enAmrica
eintegracin
Procesos
dedesarrollo
de las
de la vidapblicaasociada a un resurgimiento
La revalorization
del
no ocurrirsinuna revitalizacin
industrias
culturaleslatinoamericanas
medios
sino
como
de
los
no
tanto
como
Estado
de
,
coparticipropietario
papel
Dado
la
civil
.
la
sociedad
con
y la
esfera
pblica
que
junto
pantey regulador
transnacional
ciudadanase desarrollanahoraconunhorizonte
, los organismossupranationales( UNESCO, BID, OEA, ConvenioAndrsBello, SELA,
coMercosur)puedencumplirunpapel decisivopara que las interacciones
socialesy culturalesdonde
mercialesse relacionencon otrasinteracciones
al mercado,comolos
se gestionala calidadde viday que no son rductibles
la innovacin
derechoshumanos,
social,
, la participacin
cientfica
yesttica
de
naturalesy sociales,las reivindicaciones
de patrimonios
la preservacin

mayorasy minoras.
a crearcultuEl textoproponeun conjuntode accionespara contribuir
crearunSisteralmente
el espaciopblicode la integracin
latinoamericana;
rena
estadstide
Cultural
maLatinoamericano Informacin
queproduzcay
a los sectoresestatal,pricas confiables;
que articulen
dispositivos
promover
de las necesidadessocio-cultuvadoy asociativopara generardiagnsticos
el
valoren
estudios
ralesde la poblaciny
papel econmicode las indusque
triasculturalesen relacinconlas necesidadesdel consumoy de la ciudadadefide los mecanismos
na; realizarestudioscomparativos
pblicosy mixtos
de
Nacionales
de
la
creacin
la
de cultura;propiciar
nanciamiento
Consejos
IndustriasCulturales.
las
no es definir
El dilemadecisivohoyen las culturaslatinoamericanas
de
slo
sino
o globalizamos, integrar capitalesydispositivos seguidentidades
la unidadsolidariade ciudadanosysociedadesque reconoridado construir
cen sus diferencias.

culturalesen la
el papel de las industrias
Este textotratade caracterizar
de Amrica
al desarrollosociocultural
globalizacin,con especialreferencia
Latinaen las dos ltimasdcadas.Voya describir
generaalgunastendencias
cultural.
cada
industria
en
brevesanlisisdiferenciados
les,luegopresentar
la esferapblicayla
cmoseranecesariorepensar
Porltimo,quierosugerir
latinoamericana.
ciudadanaen relacincon la integracin
(91)

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ESTUDIOS INTERNACIONALES
tendencia
culturales
hanpasadoa
a) La primera
globales que las industrias
serlos actorespredominantes
enla comunicacin
socialyenla constitucin
de
la esferapblica.En la formacin
la literatura,
de las nacioneslatinoamericanas
las artesvisualesy la msicaproporcionaron
los recursosculturales
paralas
reflexiones
la elaboracin
discursiva
sobrelo que se llamabael
fundacionales,
sernacionaly las imgenesque emblematizaban
la identidad
de cada nacin:
de Sarmientoy ArguedashastaNeruda,Paz y Borges,desdeel muralismo
mexicanoybolivianohastael tangoyel folclore
andino.Slo la radiocomenz
a desempear
estepapel unificador
de las sociedadesnacionalesantesde la
mitadde siglo,y el cineen los pasesque lo tenan(Argentina
y Mxico).Pero
la estructura
deldesarrollo
cultural
cambiaa partir
de los aoscincuenta
conel
la
de
la
masiva
de
la
radio
en
los
mismos
surgimiento televisin, expansin
aosy luegoel vdeoy la informtica
desdemediadosde los 80.
Un sectorcrecientede la produccinculturalse realizaen formainduscirculaenredestransnacionales
de comunicacin
trializada,
y es recibidapor
consumidores
masivosque aprendena serpblicosde mensajesdesterritorializados:lo que unantroplogo
RenatoOrtiz,denomina
unfolclobrasileo,
reinternacional-popular.
Las comunidades
internacionales
de espectadores
reducenla importancia
de las diferencias
nacionales.Sobretodolas generacionesjvenesguansusprcticasculturales
de acuerdoconinformacin
y estilos homogeneizados,
los
de
diversas
sociedades
con
captablespor receptores
de sus concepcionespolticas,religiosaso nacionales.Los
independencia
consumidores
de diferentes
clasessocialessoncapacesde leerlas citasde un
multilocalizado
imaginario
que la televisin
y la publicidadagrupan:los dolos del cinehollywoodense
famoy de la msicapop, los diseosde pintores
sos,los hroesdeportivos
y los polticosde variospasescomponenunrepertoriode signosen constante
disponibilidad.
Los cambiosque estnocurriendo
enla cultura
desdemediadosde estesidesdelos aossesentaa la actualidad,
glo,especialmente
puedencondensarse en la diferencia
entreinternacionalizacin
y globalizacin.La internacionalizacinde las economasylas culturas,
desarrollada
a lo largode la moderconsisti
en
abrir
las
fronteras
de
cada
sociedadparainnidad,
geogrficas
bienesy mensajesde otras.En unperodode globalizacin,
encamcorporar
funcional
de actividades
econmicasy cultubio,se produceuneinteraccin
ralesdispersas,generadasporun sistemacon muchoscentros,
en el que son
msdecisivasla velocidadpararecorrer
el mundoy las estrategias
parasedu(92)

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culturales
Nstor
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Canclini
/Industrias
yglobalizacin:
eintegracin
enAmrica
Latina.
Procesos
dedesarrollo
histricas
locales(Appadurai,
cira los pblicosque la inerciade las tradiciones
Arizpe,Castells,Hannerz,Ortiz).
en los circuitosde
Sin duda,esteprocesoes ms claramente
perceptible
Peroabarca,en ciertamedida,casi todaslas reas
electrnica.
comunicacin
Como coninclusolas artesy artesanostradicionales.
de desarrollocultural,
Estados
naciomencionados:
los
de
los
actores
recoloca
el
sentido
secuencia,
nales,las iniciativasprivadasy los organismos
independientes.
fueque la culturapas
derivadade la anterior,
b) Una segundatendencia,
desarrollo
socioeconmico.
en
el
a tenerun lugarprominente
y estratgico
Cuando se pensabaque la culturaconsistaen librosy cuadrosse los poda
de la vida social,ocupacionesde finde
concebircomo aspectossuntuarios
en
las
cuentas
econmicasde la nacin.En la actuasemana,insignificantes
musicalalcanzanlos 40 mil
mundialesde la industria
lidadlos movimientos
en las seis memillonesde dlares,90 porcientode los cualesse concentran
Universal
(Ydice). Las exPolygramy
jores: BMG, EMI, SONY, Warner,
el segundorubroen inaudiovisualconstituyen
portacionesde la industria
de la economanorteamericana,
luegode la indusgresosporexportaciones
sobretodoporla protriaaerospacial.En EstadosUnidosel sectorcultural,
el 6% del productointerno
ducciny exportacinaudiovisual,representa
la policao la
brutoy empleaa 1,3millonesde personas,msque la minera,
En Franciaabarcabaen 1992 el 3.1 % del PIB. En los pases
forestacin.
comoArgentina,
msdesarrollados,
latinoamericanos
Brasil,ColombiayMculturales
xico,la produccin
y
y la ventade discosy libros,de equipamientos
en
forma
creci
de telenovelasy videos,
de entretenimiento,
impresionante
unmercadode bienessimblicostansignifidesdelos aos70,constituyendo
cativocomoel de otrosproductos.
Brasil,que ocupael sextolugarenel mercade dlaresporao(Alvarez).
ms
de
800millones
factura
do mundialde discos,
editorial
Pese a los altibajosde algunasramas,porejemplola industria
y la de
unimportante
cultural
cine,el conjuntode la produccin
campode
constituye
de
de
circulacin
inversin,
capitaly generacin empleos.
Durantela dcada de los noventa,los acuerdosde librecomercio(TLC,
econmicade las coMercosur,etc.)hanvueltoms patentela importancia
de conocimiento
masivasy su papelcomoinstrumento
municaciones
recproentrelas naciones.Anen los casos en que los
co, integracin
y segregacin
comercialno incluyena la culturaen la agendade
tratadosde liberalizacin
negociacin,como el firmadoentreMxico,EstadosUnidosy Canad, la
(93)

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ESTUDIOS INTERNACIONALES
intensificacin
de los intercambios
estfavoreciendo
conveniosentreempresas editorialesy de televisinde esos pases.
Los cambioseconmicosse acompaancon modificaciones
de las imculturales
genesque unassociedadestienende otras.Estasrepresentaciones
condicionan
la disposiciny las dificultades
de los intercambios
econmicos.
A ella se agregala internacionalizacin
de la produccin
cultural,
que genera
nuevosdesafos:necesidadde disearpolticasque promuevan
y regulenla
de la culturamsall de las fronteras
nacioproduccin
yla comercializacin
acuerdos
sobre
e
inversiones
extrannales,
aranceles,propiedadintelectual,
derechosde los consumidores
multinacionales,
jeras y
y otrascuestionesen
las que estcasi todoporhaceren el continente
latinoamericano.
de
Una
tercera
caracterstica
este
c)
procesoes que, en los mismosaos
en que las industrias
culturales
pasarona ocuparestelugarcentralen el munen los paseslatinoamericanos
do,se fueperdiendo
capacidadde produccin
En
esto
se
debe
a
la
estructura
endgena. parte,
oligopolistay al altonivelde
concentracin
de la produccin
industrial
de cultura,
que da al mundoanglosajn,y sobretodoa EstadosUnidos,los mayoresbeneficios.La asimetra
tambinse acentaporla reduccinde las inversiones
estatalesen Amrica
de la propiedadde los mediosy la expansin
Latina,la transnacionalizacin
de consumoen una franjamuyestrechade la poblacin.Tresadvertencias:
de la cultura
a) estono ocurrislo porla transnacionalizacin
y la economa;
culturales;
b) no sucedidel mismomodoen todaslas industrias
c) no ocurride igualmaneraen todoslos pases.Para comprender
estasdiferencias
a
describir
la
situacin
en
cada
una
de
las
reas
culturales.
voy
principales

La cultura latinoamericana
de los mercados

en la recomposicin
transnacionales

1.- La industriaeditorial
de librosy revistas
Qu quedade la vastaproduccin
que huboenAigenentrelos aos 1940 y
tina,Mxico y algunosotrospases latinoamericanos
1970?.En parteporsu propioliderazgoeconmicoycultural,
enparteconel
de
exiliados
estos
lo
impulso
espaoles,
pasespublicaron que escribanlos
principalesautoresde todaAmricaLatinay muchosde Espaa. Adems,
(94)

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/Industrias
culturales
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yglobalizacin:
Latina.
Procesos
dedesarrollo
eintegracin
enAmrica
un alto nmerode libroseuropeos,norteamericanos
y algunos
tradujeron
ecocontinente
asiticos.Fue enestecampodondenuestro
logrentrminos
ms
intensa
en
la
circuliterarios
una
nmicos,
y periodsticos, participacin
editorial
fue
de bienesculturales.
lacininternacional
Adems,ese desarrollo
en la formacin
de unaciudadanailustrada.
importante
La declinacinde las economasde estareginen las ltimasdos dcadas
esa situacin.Argentiy el avanceespaolen el mismoperodomodificaron
na y Mxico producenmenosde 10.000 ttulospor ao, en tantoEspaa
muchosdiariosy
superalos 50,000. Se han cerradoeditorialesy libreras,
revistasquebrarono redujeronsus pginas.Unas 400 empresaseditoriales
a partirde 1989,y entrelas sobrevivientes
no llegana
mexicanoscerraron
diez las de capitalnacionalque publicanms de 50 ttulosporao (Citesa,
Era,EsfingeFernndez,Fondode CulturaEconmica,Limusa,Porra,Sidel preciodel papel,agravado
glo XXI y Trillas).El aumentointernacional
es
una
de
las causas de esteretroceso.
la
devaluacin
de
peso mexicano,
por
de
Otrosmotivosson la reduccingeneralde consumoporla pauperizacin
las clases mediasy populares,y la conversinde los librosen simplesmerni la exencinde impuestosque tucancas,sin los beneficiosarancelarios
vieronen otrotiempo.
de las
del librecomerciofavorecer
unrelanzamiento
Puedeel desarrollo
En
liberalizacin
comercial
de
este
cameditoriales
latinoamericanas? rigor,
la
espaolaslas
po en Mxicocomenzhaceveinteaos.Fueronlas editoriales
al merla apertura
econmicaparatraersusproductos
que msaprovecharon
nacionaleso directamente
cado mexicano,asociarseconeditoriales
comprarlas. Por la comunidadde lenguay tradiciones
culturales,
Espaa parecesecomercialque mspuedebeneficiarse
enel futuro.
guirsiendoel interlocutor
Aunquela situacinse ha complicadoporla europeizacinde la industria
espaolavariascasas editorasde Madridy Barcelonaque habancomprado
a su vez absorbidasenla dcadadelochentapor
editoriales
mexicanasfueron
de
otros
empresas
paseseuropeos(Anayaadquiria Alianza,LaboryNueva
Imagen;Mondadoria Grijalbo;Planetaa ArielySeix Barral,el grupoBerstelmana la EditorialSudamericana).
Se observancambiostambinoriginadosporel Tratadode LibreComercio entreMxico,EstadosUnidosyCanad,que comenza aplicarseen 1994.
Variaseditoriales
Hall,
estadounidenses,
porejemploMe GrawHillyPrentice
hanentradoal mercadomexicanocon diccionarios,
librosde textode secun(95)

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ESTUDIOS INTERNACIONALES
daria,parauniversidades,
y librosde superacinpersonal.Algunoseditoressuponenque la incidenciafutura
de los empresarios
estadounidenses
no
se producir
tantoen la generacin
de nuevascasas editorascomoen el proceso de produccin:papel,maquinaria,
y,comoya ocurre,edicionesde alta
calidad(color,pastadura),paralo cualdisponende infraestructura
ypersonal
mscalificado(Alatriste;
GarcaCanclini,1996).
actualentreMxico y EU
de que el acercamiento
Hay datosindicativos
como
puedesuscitartantoscambiosen el mercadoeditorialestadounidense
en el mexicano.La novelade la mexicanaLauraEsquivel,Como aguapara
eningls.Y ademsvendi200.000
chocolate,superel millnde ejemplares
ejemplaresen espaol,en EU. Librosde GarcaMrquez,CarlosFuentesy
JulioCortzarse vendenentiendasde autoservicio
de NuevaYork,California
y Texas. Porprimeravez existeen EU un mercadode derechosde autoren
lenguaespaola.As como la seccinde msicalatinacrecien Tower
Recordy otrascadenasimportantes,
los ttulosde origenespaolmasvendidos comparten
sitiospreferentes
con los bestselleren ingls.Los escritores
chcanoscontribuyen
a estereconocimiento
a lo latino.La americanizacin de AmricaLatinase compensa,en algunamedida,conla latinizacin
de EstadosUnidos.Perosalvo unaspocas transnacionales,
ni las editoriales
ni los gobiernoslatinoamericanos
hangeneradoprogramas
paraaprovechar
estasoportunidades.
en
Cmo se desarrollala circulacinde librosmexicanosy argentinos
AmricaLatina,mercadonaturalpor la lengua,los intereseshistricos
compartidos
y los estilosde consumode los lectores?Las ventasse hanvisto
reducidaspor las dificultades
econmicasy polticasde toda la regin.El
nicopas dondeel gobiernoimpulsacon decisinla industria
editoriales
Colombia:la Ley de libropromulgada
en 1993,que liberade impuestospor
veinteaosa los editoresresidentes
en ese pas y les garantizala compradel
20 porcientode todassusedicionesparabibliotecas
estfomentando
el desarrollode una slida industria
editorialcon capitalestransnacionales
y crecientecapacidad de exportacin.En los dems pases la legislacines
anacrnica,y son ms las trabasparala circulacinde librosy revistasque
los programas
de promocinde la produccin,
la difusiny la lectura.
En talescondiciones,siguenvigenteslas propuestas
de Cerlalc,organismode la UNESCO parael librolatinoamericano,
acercade las medidasnecesariaspara fortalecer
el intercambio
regional,algo as como un mercado
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culturales
Garca
yglobalizacin:
Procesos
dedesarrollo
eintegracin
enAmrica
Latina.
comnlatinoamericano
del libro:desgravacinde insumospara el sector
libretrnsito
de negativoscon contenidoeditorial);
editorial(y en particular
la importacin
de equiposparala industria
facilitar
grfica;abatircostoscon
todaclalas coedicionesintrarregionales;
suprimir
tirajesampliosy reforzar
se de arancelesy otrastrabasno arancelariaspara la circulacinde libros;
(areomartimo
y postal);darinmejorary abaratarlos mediosde transporte
de libros;adherir
centivosa la exportacin
plenay crditosa la importacin
de proteccin
a la propiedadintelecmentea los conveniosinternacionales
la legislacincorrespontual;definir
polticasnacionalesdel libro,unificar
en dondeestnbienrepresentados
los indientey crearorganismos
rectores,
teresessocialesy privadosdel sectoreditorial.
2.- Televisin,cine y vdeo: hacia una culturamultimedia
Partamosde lo que ha ocurridocon el medioaudiovisualque recorri
en los modosde producir
todoel sigloveinte:el cine.Sus transformaciones
y
multimedia
en el acceso de los pblicosrevelanel tipode recomposicin
que
ha ocurridoen el campoaudiovisual.Se ha habladoypublicadomuchosobre
se ven ms
la muertedel cine. Pero las cifrasrevelanque actualmente
Lo que ocurrees que se venen la
pelculasque en cualquierpoca anterior.
casa: en televisino en vdeo.De los 16 millonesde hogaresmexicanos,ms
de 13 millonescuentancon televisory msde 6 millonescon videocasetera.
en todoel pas,inclusoen zonas poExisten9,500 videoclubesdistribuidos
en
pularesy pequeospuebloscampesinosque amplanel acceso a la oferta
cinematogrfica.Una expansin semejante de los entretenimientos
audiovisualesa domiciliose observaen los demspasesde AmricaLatina,
la televisinporcable
aunqueen algunoscasos -elmsnotorioes Argentinams del 60 porciento
en el negociomsprspero:actualmente,
se convierte
servicio.
de los hogaresde estepas cuentacon dicho
En conjunto,AmricaLatinaest mal colocada en el aprovechamiento
La produccinde
productivode estos nuevoscircuitoscomunicacionales.
Brasily Mxidel
noventa
en
durante
la
dcada
ha
cado
Argentina,
pelculas
en otrospases.An peores lo que sucedeen la
co; y es poco significativa
transmiten
en promedioms de
exportacin.Los pases latinoamericanos
en Colombia,Panam,PeryVenezuela
600 milhorasanualesde televisin:
proporporcada treshogarescon televisin,
hayms de una videocasetera
(97)

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cin ms alta que en Blgica (26.3%) o Italia(16.9%) (Roncagliolo).Pero
una pequesimapartede la produccinlatinoamericana
de cine se hallaen
vdeo.Somos subdesarrollados
en la produccinendgenaparalos medios
electrnicos,
perono en el consumoaudiovisual.
Esta asimetra
entreuna produccin
propiadbily unconsumoelevado,
se manifiesta
como una baja representacin
en las pantallasde las culturas
nacionaleso latinoamericanas
e
y unaenormepresenciade entretenimientos
informacin
en EU. Peroestedesnivelno es igualen todaslas sooriginados
ciedades.Deben distinguirse,
como lo hace RafaelRoncagliolo,los pases
En verdad,slo dos, Brasily Mxico, estn
e importadores.
exportadores
a la economaglobalde bienesculturales,
incorporados
y son sedesde gidel
Red
Globo
Televisa
Globo es
gantes audiovisual,
y
respectivamente.
bsicamenteun exportador
de audiovisuales,
que condujoa Brasilal cuarto
audiovisual,pero no ha
lugarcomo productor
y tercerocomo exportador
transnacionalizado
su produccin;Televisa,en cambio,actaen la regin
comounagenuinacorporacin
transnacional,
que compracanalese internacionalizasus actividadesproductivas
(Roncagliolo).
unos
Luego,hay
pocospasesincipientemente
exportadores:
Argentina,
el mismo
Venezuela,yenmenormedidaColombia,ChileyPer.Comoafirma
estos
autor,
pasestienenunasituacinambigua,puesporunlado estnbuscandomercadosparasu produccin
cultural
y,porel otro,tienenque defenderse frente
a la penetracin,
sinode
ya no slo de las empresasextra-regionales,
las propiastransnacionales
como
latinoamericanas, Televisa.
En tercerlugar,se encuentra
el restode los pases,netamente
importadores,dondela casi totalidadde los mensajesprocedende EstadosUnidos.
Aunqueandondese cuentaconmayorproduccin
propia,comoen la televisinbrasilea,
mexicanay argentina,
msdel70% de las pelculasy seriesson
de EU, y los programas
de estepasocupanmsdel50% de prime
importadas
time.La produccinnacionalse dedicasobretodoa noticiarios,
que porlo
tantoes la franjamscercanaa los intereses
cotidianos
de la audiencia,
entanto
los programas
de entretenimiento
tienenunacomposicin
importada
mayor.
El desequilibrioentrela dbilproduccinendgenay el consumocrecientemente
se acentaen la medidaen que los mediosmasivos
importado
clsicos (radio,cine,televisin)se integran
en autopistas
de la comunicacin.A esteprocesode concentracin
tecnolgicase agregala reorganizacin monoplicade los mercadosque subordinalos circuitosnacionalesa
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culturales
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Canclini
yglobalizacin:
eintegracin
enAmrica
Latina.
Procesos
dedesarrollo
sistemastransnacionalizados
de producciny comercializacin.
cultural.Las
no slo porsu significado
Todo esto adquiereimportancia
comunicacionalesse colocan entrelos agenteseconmicosms
industrias
de inversiones
dinmicos,principales
y empleos,o sea que ocugeneradores
multide desarrollo
yde los intercambios
panunlugarclavecomoimpulsoras
de quienesvan a manejarestasrePoreso, es crucialla pregunta
culturales.
audiovisualde informacin
des en los prximosaos.La produccin
yentremientras
el 70%
tenimiento
estmayoritariamente
enmanosestadounidenses
el
es
de las ventasmundialesde aparatoselectrnicos
para granpblico controladoporfirmas
japonesas.

Reencontrar

al pblico en la cultura globalizada

de la mayorpartede
culturales
se apropiaron
A medidaque las industrias
transnacioun procesode privatizacin,
la vida pblica,hanexperimentado
nalizaciny desresponzabilizacin
respectode los interesespblicosen la
a
vidasocial.Cmoelaborarpolticasculturales
que vinculencreativamente
las industrias
culturalescon la esferapblicade acuerdocon la lgicade la
actualetapade globalizacine integraciones
regionales?No nos sirvenlos
empleadosenla pocaenque lasrelacionesinternacioesquemasconceptuales
de imperialismo,
en trminos
nalesse entendan
dependenciay culturasnacionales con relativaautonoma.
la esferapblicay la ciucmose reformulan
Tenemosque preguntarnos
cambioes,justamente,
Un primer
dadanaa escala transnacional.
que lo pculturales.
Los anlisis
en relacincon las industrias
blicose estrehaciendo
con diversos
histricos
demuestran
que estanocinatravesla modernidad
XIX
Amrica
Latina
durante
XVIII
en
En
los
siglos
y
europeos,
significados.
el siglopasadoy buenapartedel actual,la esferapblicafueconcebidacomo
unespaciodesdeel cual lucharcontralos Estadosdespticos,contralos abude los monarcasydictadores
sos y arbitrariedades
que sometanla vidasocial
privados.Luego, se erigilo pblicocomo dey econmicaa sus intereses
a la voracidadmonoplicade las empresascapitalisfensade la socialfrente
entreciutas,las amenazasque estorepresentaba
parala librecomunicacin
social a prcticasde consudadanosy los riesgosde reducirla participacin
desdemediadosde estesimo (Arendt,Habermas).En un tercermomento,
(99)

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ESTUDIOS INTERNACIONALES
comoserviciopblicolleva
glo,la importancia
adquirida
porla radiodifusin
comomodelode unaesferapblicade ciudapensarestetipode comunicacin
danosque deliberan
conindependencia
de poderestataly del lucrode las emlo pblicogepresas(Gamham).Es innegableque estasmanerasde defender
neraron
dondecrecieron
la informacin
espaciosemancipatorios,
independientey la concienciaciudadana,se legitimaron
las demandasde la gentecomny
se limitel poderde los gruposhegemnicos
en la polticay los negocios.
Sin embargo,estasconcepcionesy sus aportesal procesoemancipatorio
estnsiendoproblematizados
de la
porvariasrazones:a) la recomposicin
esferapblicadentrode cada pasyel cuestionamiento
de las formasclsicas
de representatividad
movimientos
sindicatos,
sociales,iglesias),tema
(partidos,
sobreel cual no puedoextenderme
sabemos
afectatambinla
aqu peroque
de los medioscomunicacionales
capacidadrepresentativa
pblicos;b) la reduccindel papelde los Estadoscomoproveedores
de serviciospblicosyel
estrechamiento
de sus recursosfinancieros
en unperodoen que las innovaciones tecnolgicasy el encarecimiento
de la produccincomunicacional
exigenaltasinversiones,
que sonmsaccesiblesal sectorprivado:las iniciativasde renovaciny expansindejande estaren manosde la BritishBroadcastingCompany(BBC), de la RAI Italiana,y de los mediosestataleso paraestatalessemejantes
enEuropayAmricaLatina,que cedenese papela Murdoch,Berlusconi,CNN, Globo y Televisa:) aumentode la competencia
transnacional
porlos mercadosy la innovacintecnolgica,
que subordinaa
la rpidaacumulacinmercantil,
las tareasculturalesy la responsabilidad
llevando
incluso
a
la
autocomercializacin
a las radiosy los
informativa,
canales de televisinpblicos;d) el reordenamiento
de la esferapblicaa
escala multinacional
a
las
redes
gracias
tecnolgicas(televisinporcable y
va satlite,circuitoscomputacionales),
los tecuya geografatrasciende
rritorios
nacionalesy la vigilanciade los Estados;e) la transferencia
de funcionesclsicasde los aparatoscomunicacionales
de
cultural
de los
y poltica
Estadosnacionalesa radioscomunitarias
y televisores
regionales.
Cuandola esferapblicaya no se deja abarcaren el mbitode cada nacin,es necesarioampliarel anlisisde lo pblico,msque comounespacio,
comocircuitosy flujosque articulan,
lo nacionaly lo global,JohnKeanedefinela esferapblicacomo un tipoparticular
de relacinespacialentredos
o ms personas,usualmentevinculadaspor algnmediode comunicacin
radio,satlite,fax,telfono,
(televisin,
etc.),en la cual se producencontro(100)

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Garca
/Industrias
Canclini
culturales
yglobalizacin:
Procesos
dedesarrollo
eintegracin
enAmrica
Latina.
versiasno violentas,
durante
untiempobreveo msextendido,
referidas
a las
relacionesde poderque operandentrode su mediode interaccin
y/odentro
de los mbitosms ampliosde estructuras
socialesy polticasen las cuales
los disputantes
estnsituados(Keane,8)
los contendientes
de diferentes
escalas geogrficas
Cmo interactan,
y
comunicacionales?Hay que distinguir
este
esferas
autor,
primero,segn
locales
en
los
intervienen
centenares
o
decenas,
micropblicas
espacios
que
milesde participantes.
Son ejemploslas reunionesde vecinos,una iglesia,
cafeteras
socialesque funcionan
cornolaboray porsupuestomovimientos
torioslocalesde comunicacin
ciudadana.Keane mencionatambinuncaso
menosconvencional:los gruposde niosque se organizanen tornode los
creanuna culturacotidiana
videojuegosparautilizarlose intercambiarlos,
de historias
unlenguajeque
que se narranen el salnde clases y comparten
los diferencia
de los adultos.Las polmicasacercade si los videojuegosprovocanadiccina unavisualidadfrivolay banalizanla violenciacontramujereso minoraso, en cambio,enseanla interactividad,
afinanla coordinacin
entrela vistay las manos,y habitana codeterminar
los resultados
de unjuemediado
a
nuevos
dilemas
en que se
electrnicamente,
go
apuntan algunos
debatela recomposicin
tecnolgicay audiovisualde lo pblico(Sarlo).
En segundotrmino,
las mesoesferas
pblicasaludena la dimensindel
en
millones
de
Estado-nacin, que
personasdebatensobreel podera travs
de diariosde circulacinnacional(New YorkTimes,Le Monde, A Folha de
Sao Paulo, Clarn,El Pas) y medioselectrnicos
con alcancesemejante.En
los ltimosaos,el predominio
de estosmediossobrela comunicacin
local,
su
administracin
muestra
el
declinante
de
y
porempresasprivadas,
papel los
serviciospblicoso paraestatales
y la hegemonade actoresprivadosen
las controversias
sobreel poder.La irrupcin
en la vida polticade figuras
comoSilvioBerlusconisealalos extremos
msinquietantes
de estatendencia. Perosu estrategia
msfrecuente
no consisteen apoderarsedirectamente
de la escena pblica,sinoen intervenir
en ella mediantela publicitacin
de
A veces,estaaccinmediticacontribuye
escndalospolticosyfamiliares.
a
el campopoltico,perosu finalidadpreponderante
es aumentar
transparentar
la audienciay el xitocomercialde estosmedios.Primeroen la televisiny
ahoratambinen los diariosestareorganizacin
de los vnculosentrelo pblicoy lo privadoha cambiadoel sentidode la vidapblicael desplazarladel
debateargumentado
a las narrativas
espectacularizadas.
(101)

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Los procesosde globalizacine integracin
llevana reconocer
regionales
tambinla existenciade lo macropblico.
A las agenciasde noticiasque desde hacedcadascubrentodoel planeta,se agreganlas transnacionales
multimedia(Time-Warner,
Si bienstasse expandieron,
Bertelsman).
segnKeane,
comounfenmeno
de la economapolticamsque conel finde reorganizar
el mbitopblico,de hechosu modode concentrar
el talentoperiodstico
y
los
canales
de
las
conviercreativo,las innovaciones
difusin,
tecnolgicas
y
te en los grandesadministradores
de la informacin
y el entretenimiento
mundial.La fluidacomunicacin
globalimpulsadaporesteprocesoestablece comparacionesconstantes
entrelos estndaresde vida de regionesy
pases alejados,propiciadebatespblicostransnacionales
(aunque los hechosocurranen unoa dos pases)comose vio en las guerrasde las Malvinas
de Mxico y del suresteasitico.Pasamos
y del Golfo,las crisisfinancieras
de la cmarade diputadosy la televisinnacionalesal mundode la comunicacinporsatlitecomoescenadeliberativa.
Los cambiosse producentanto
en los macroagentes
comunicacionales
comoen los emisoreslocales,y por
los acontecimientos
supuestoenla recepcin:las cmarasque filman
globales
encuentran
desde
los
estudiantes
chinos
en
la
Plaza
de
Tiananmen
hasta
que
los Zapatistas
en la selvade Chiapaslos recibencon pancartas
en inglspara
sercomprendidos
en todaspartes.
Al mismotiempoque los referentes
identitarios
se citanenescenasnacionalese internacionales,
en las disputasciudadanasyenlas prcticas
de consuen partecomo los lugaresy circuitosen
mo,tambinlo pblico,entendido
se
delibera
sobre
la
vida
el Estado-nacin.
Keanetiene
social,trasciende
que
raznal decirque nisiquieralas primeras
esferaspblicasmodernasse limitabanal ideal habermasiano
de la discusinracional;tambinse desenvolvanenformasde comunicacin
comola pera,los deportes
ylas artesvisuales. Los cambiosrecientes
hacenanmsevidenteque lo pblicose desarrolla tantoen los diariosy la radiodifusin
como en los entretenimientos,
no
slo en los mediosbajo controlestatalo concebidoscomo serviciopblico
sinotambinen los talkshowstelevisivos,
los videojuegos,los concursosen
se
xitos
que premian
personalesy habilidadescomo si fuerandesempeos
En
relacin
con
el propsitode estetexto,dirque -as como la
pblicos.
demostrhace tiempoque todoesto es cultura-la nuevareantropologa
flexinsobrelo pblicoy la ciudadanallevaa reconocer
que estosdiversos
circuitosdebensercompetencia
de la polticacultural.
(102)

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culturales
yglobalizacin:
Procesos
dedesarrollo
eintegracin
enAmrica
Latina.
Es necesarioavanzarms all de esta valiosa propuestade Keane. La
fascinacincon la globalizacinde las comunicaciones
no puedehacernos
descuidarla persistencia
de viejas asimetrasy desigualdades,y la produccin de otrasnuevas,entreciber-ricos
entreinformados
y ciber-pobres,
y
entretenidos.
Es ciertoque msque la radioy la televisin,
las comunicacioneselectrnicas
Internetestnvolviendomshorizontales
-especialmente
y
las
comunicaciones.
En
la
esfera
se
recprocas
pblicasupranacional pueden
acentuarlos aspectoselectivosy contractuales
de la participacin
social y
la
en
medida
en
las
recientes
faciliten
las
poltica
que tecnologas
que controversias,la defensade los derechoshumanosy la circulacinde la informacin que sirvepara innovary tomardecisionesse efectenen redes de
de
netizens,ciudadanosque enlazansus privacidadesen la construccin
nuevosdesempeospblicos.Peroni siquieraen el manejode las ONG mejor organizadasest claro cuntopuedenmodificarestas comunicaciones
horizontales
las inerciascon que las macroempresas
y los Estadosreproducen la hegemonay las desigualdades.La asimetra
en el acceso a la cultura
de pases centralesy perifricos
se acentaen las tecnologasde avanzada.
Las redesde internet
en las que algunosvenunaoportunidad
de incrementar
la participacin
social,segndatosde mediadosde 1998,cuentanen Estados
Unidoscon msde 20 millonesde hosts(sitiosdesdelos cualesse difundela
en tantolos dos paseslatinoamericanos
con mayorparticipainformacin),
cinsonBrasilcon 117,200 yMxicocon41, 659. Mientrasunaquintaparte
de los estadounidenses
sonusuariosde la redde redes,los paseslatinoamericanosque ms la usanno alcanzana incluiral 2 porcientode la poblacin.
Estos datostienenque vercon diferencias
de niveleducativo,el costodiez
veces menordel servicioen EstadosUnidosy el hechode que 70 porciento
de lostextosesteninglsyapenas1.78porcientoenespaol(TrejoDelarbre).

Medios, cultura y calidad de vida


Para desarrollar
un pensamiento
crticosobrelas transformaciones
de lo
pblicosuscitadaspor las nuevastecnologases necesariosituarlasen sus
condicionessocialesde produccin,
circulacin
yrecepcin.O sea que debemosreplantear
ciertosmodosmaniqueosde pensarlo socialen los que lo pblico se oponatajantemente
a lo privado,y se acompaabacon disyuntivas
(103)

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igualmente
esquemticasentreEstadoe iniciativaprivada,entrelo nacional
y lo forneo.
Como un ejemplode lo que es necesarioreformular,
voya ocuparmede
dos nocionesbsicasdel pensamiento
moderno:el interspblicoy la calidadde vida.Ambassonredefinidas
bajo la globalizacin,
ycomoconsecuencia los Estadosencuentran
dificultades
de
ellas.
Una dificultad
paraocuparse
paraencararla nuevasituacinresideenque el inters
pblicoyla calidadde
vidasuelendefinirse
No quierorepetir
la inconsistente
diporlos contenidos.
visinentrecontenidoy forma,perodebo hablarde contenidos
porquegran
de
las
de
la
cultura
nacional
se
asientan
en
una
sobrevaloracin
parte
apologas
aisladade ese aspecto.Escuchamostodavaque las principales
razonespara
el
cine
la
televisin
nacionales
seran
hablan
de
temasproproteger
y
que
nuestras.
La conviccinde que los pueblosnecesipios y narranhistorias
tanafirmar
su identidadse vuelveel ncleoargumentai
en las defensasde la
audiovisual
de
cada
se
produccin
pas, y suponeque los mediosmasivos
nacionalesseranlos mscapacitadospararepresentar
la propiaculturay
las necesidadesde los ciudadanosde cada nacin.
No es esteel modoenque apareceninterpretados
el inters
pblicoy la calidadde vidaporlosespectadores.
Al hacerestudiossobreconsumode cine,televisinyvdeo,hevistoque lospblicostienden
a comprender
el inters
pblico
la
calidad
de
vida
este
mbito
del
de
un
modo
diferente
al
(en
consumo)
y
pensamiento
ilustrado
moderno.
Los espectadores
estiman
valioso
pblicamente
aquello que mejorasuscondiciones
de accesoy disfrute
de los bienesculturales.
No
sonloscontenidos
lo que apareceenprimer
en
sus
valoraciones.
lugar
Tampoco
soncuestiones
si las caracterizamos
de acuerdoconla estticaculta:
formales,
del lenguajeo la experimentacin
narrativa
de las
porejemplo,la innovacin
los
televisivos.
El
de
la
de
los
pelculasy programas
aprecio
mayora
espectadoresse dirigemsbiena la calidadtcnicade los mediosde comunicacin,
su
audiovisual(que se apoyaen esa competencia
espectacularidad
tcnica),la
confortabilidad
del actode consumoy el placerque unahistoria
biennarrada,
con ritmoy accin,proporcione
a sus disposiciones
estticasrutinarias.
Estas
estticas
no
se
exclusivamente
en
la
cultura
nacional.En
disposiciones
arraigan
un mundodondepredomina
desdehacedcadasla culturaestadounidense
en
las pantallas
de cineyde televisin,
el gustomeditico
haincorporado
la iconolos
modelos
efectivos
e
intelectuales
de
ese
tanto
en
las
audiencias
grafay
pas,
masivascomoen las de mayorniveleducativo(GarcaCanclini1998).
(104)

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/Industrias
culturales
izacin:
yglobal
Procesos
dedesarrollo
eintegracin
enAmrica
Latina.
Nos conduce,
Qu consecuenciastieneestoparalas polticasculturales?
a lo que los sectoresmasivosentienden
porunaparte,a darmsimportancia
inters
en
relacin
con
la
calidad
de vida.Sinembargo,
esteasunpblico
por
to se vuelveproblemtico
cuandoregistramos
de qu maneralos mediosse
vinculancon estasexpectativas
de las audiencias,Variosestudiosde los aos
noventadescribenla reduccinde la culturapblicaa la bsquedadel lucro
momentnea
privado,deldebatesobrelos dramassocialesa su intensidad
ya
una obsolescenciaprogramada
(MartinBarbero,Sarlo).
Perotambinllamala atencinque en las polticasestatalesde todoslos
en sentidoopuesto,la mismaescisinentreculturay mepasesse practique,
dios.Al considerar
que los poderespblicosdebenocuparseslo del patrimoniohistrico,
el artey la literatura
son dejadosla televisin,
la radio,los
videosy la informtica
bajo el dominiode empresasprivadas.Salvo unaspocas radiosyestacionesde televisin
culturales,
yaccionescada vez msdbiles de estmuloal cine,las accionespblicasprcticamente
estnausentes
antelas audienciasmasivas.
Cuandosealabaantesuna asociacinentreprivatizacin,
transnacionalizacin y desresponsabilizacin
de
los
intereses
respecto
pblicosestaba
de los empresarios
pensandoen estadificultad
privados,libradosa la simple
lgicadel mercado,paraasumirlas tareaspblicasde la comunicaciny el
desarrollocultural,
y,a la vez,la desresponsabilizacin,
respectode lo pblico de partede los Estadosque antesse ocupabanmsde la culturaclsica,
nuevasaccionesrespectode la etapade industrializay no handesarrollado
ciny transnacionalizacin
de la cultura.
Qu podemosesperaren esteprocesodel Estado y de los organismos
supranacionales(UNESCO, BID, OEA, ConvenioAndrsBello, SELA,
intereses
Mercosur)?Estas instanciasen tantorepresentan
pblicos,pueden
contribuir
a situarlas interacciones
comercialesen relacincon otrasinteracciones
socialesyculturales
dondese gestionala calidadde vidayque no
sonrductibles
al mercado,comolos derechoshumanos,la innovacincientficay esttica,la participacin
de patrimonios
natusocial,la preservacin
ralesy sociales.Los rganosestatalesy supranacionales
como
puedenoperar
unconjuntode actoresque reconoceque el mercadoes insuficiente
paragarantizar
los derechossocialesy culturales,
las reinvindicaciones
polticasde
A diferencia
de la oposicinrealizadaen otrotiemmayorasy de minoras.
po,entreel Estadoy los organismos
intergubernamentales,
yporotrolado las
(105)

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de los goempresas,hoyconcebimosal Estadocomo lugarde articulacin
biernoscon las iniciativasempresariales
y con las de otrossectoresde la sociedadcivil.Una de las tareasde regulacin
yarbitraje
que debeejercerel Estadoes no permitir
que la sociedadcivilse reduzcaa los intereses
empresase reduzcana los de los inverriales,e inclusoque los intereses
empresariales
sores(como se propusoen el AcuerdoMultilateral
de Inversiones).
Hacerpolticasculturales
en mediode las nuevasformas
y de integracin
de privatizacin
transnacional
tantoal Estadocomoal mercado,
exigerepensar
la
relacin
de
ambas
con
la
creatividad
cultural
social.Una
y
y la participacin
de las inconsistencias
delliberalismo
moderno
fuecreerque la libreasociacin
de losindividuos
enel mercadogenerara
la creatividad
de todos.
yprosperidad
En los ltimostiemposse tiendea trasladar
al librecomerciointernacional
entreempresasesa potencialidad
virtuosa.
As comose ha reveladoinfundada,
y
finalmente
del Estadode controlar
la creatividad
cultuineficaz,la pretensin
debemoscuestionar
la afirmacin
de queel libremercadofavorece
ral,tambin
la libertad
de los creadoresy el acceso de las mayoras.
Peroestadisyuncin
modernaentreEstadoy mercadose muestra
insostenible
no slo en relacin
conlos productores
de arteycomunicacin
sinotambin
conla maneraenque
sociocultural
de los receptores.
hoyse concibela creatividad
Si la creacincultural
se formatambin
enla circulacin
de los
yrecepcin
simblicos
es
de
las
culturales
en
esos
momenproductos
cul papel
polticas
tosposteriores
a la generacin
de bienesy mensajes?Despusde las temporadas en que el Estadointervino
a travsde la censuray el libremercadolo
hizomediante
la segregacin
comercial
de acceso,talvez llegel momento
de
cmocoordinar
a ambosparaque participen
de modomsdemocraveriguar
ticoenla seleccinde lo que va a circular
o no,de quinesyconqu recursos
se
relacionarn
conla cultura,
La privatizacin
de la produccin
creciente
difuy
sinde bienessimblicosestensanchando
la grietaentrelos consumosde las
elitesyde las masas:el 95 porcientode la poblacinestadscripto
a lastendencias ms elementales
de la comunicacin
masivatransnacional
a travsde la
radioy la televisin
mientras
un5 porciento,conectadoal desarrollo
gratuita,
a
travs
de
los
las
satlites, computadoras
global
y otrosrecursos
tecnolgicos
enel trabajoyenel consumo,yobtienela
avanzados,conocelas innovaciones
informacin
necesariaparatomardecisiones.
En tantolas tecnologasavanzadasfacilitan
la circulacintransnacional,
el abandonode los Estadosde su responsabilidad
porel destinopblico,y la
(106)

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culturales
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Canclini
yglobalizacin:
enAmrica
Latina.
Procesos
dedesarrollo
eintegracin
tecsobretodode las innovaciones
accesibilidadde los productos
culturales,
estagravando
la brecha.La reestructuracin
desregulada
nolgicasyartsticas,
mucho
de
la
cultura
neutraliza
de
la
difusin
transnacional
y
producciny
ms que el papeldel Estado:la mismapregunta
porel sentidopblicode la
la
creatividad
y la pluralidadcultural.Las polticasdedicadasa reequilibrar
de
calidad
son
decisivas
el
entretenimiento
distribucin
de la informacin
y
de
social
de todoslos sectores,
bieninformados
la
paragenerar participacin
las nuevascondicionesnacionalesy globalesen las que su accintienesentido y eficacia.Esta correccinde la dualizacinculturalpuedehacersecon
polticasestatalesque regulenla accinde los mediose impulsandoacciones
a consumide televidentes
de organizaciones
societales,como la formacin
de los mediosmasivos,etc.Si se aspiraa reemdoresculturales,
ombudsman
dondeel ciudaplazarla democraciapasivaporuna democraciainteligente
es necesarioque las relacioinformado
danoestampliamente
(Kliksberg),
la vidasocialy
a hacerinteligible
nesentremediosy audienciascontribuyan
no slo a espectacularizarla
paraespectadores
pasivos.

Propuestas polticas para la ciudadana


y la participacin social

cultural

Cuando nos preguntamos


qu cine y qu televisinqueremos,estamos
latinoamericadecidiendoqu clase de espacioaudiovisualy de integracin
na elegimos,y con qu otrasregionespriorizamosla relacin.Si estamos
clave para
culturalesson un instrumento
convencidosde que las industrias
latinoamericamasivo
entre
los
fomentar
el conocimiento
pases
recprocoy
nos,y con otrasreas,la renovacinde la legislacin,la profesionalizacin
en estasdecisionesdebenser
de la gestinculturalde creadoresy receptores
culturales.
Esta
de
las
social,a traparticipacin
polticas
partesprioritarias
de artistas
vs de organizaciones
culturales,
y con el apoyo
y consumidores
de esa figuraanescasa en AmricaLatinaque es el ombudsman
, puedeloan
los
sectores
hisdiferencias
culturales
sean
las
reconocidas,
que
grarque
de la
en la industrializacin
tricamente
menosequipadospara intervenir
los indgenasy los pobresurbanos,cocultura,como los pasesperifricos,
sus
sus
voces
y
imgenes.Que nohayalugaren las polticascultumuniquen
ralesslo paralo que al mercadole convienesinotambinparala diferencia
(107)

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coy la disidencia,parala innovaciny el riesgo,paraelaborarimaginarios
lectivosmultinacionales
y msdemocrticos.
la
creatividad
serobjetode polticas?En partes,pensandoque los
Puede
creadores
noson,comosuponanlasestticas
diosesque emergen
de
idealistas,
la nada,sinode escuelasde ciney facultades
de humanidades
y de comunicanecesitan
canales
de
televisin
cin,que
editoriales,
museos,
y salascinematosusobras.Perotambin
sociocultural
grficas
paraexponer
porquela creatividad
tienenla ltima
implicaa los pblicos.Decirque los lectoresy espectadores
en
la
decisin
de
lo
merece
circular
ser
alentado
resultauna
palabra
que
y
afirmacin
engaosaen sociedadesdondelos Estadoscada vez hacenmenos
a travsde la educacin,conbibliotecas
entenporformar
pblicosculturales
didascomodepsitosde librosy casi nuncacomoclubesde lectura,
sinaccionesque faciliten
unaccesomsparejoa todoslos bienessimblicos.
Los actualesprocesosde integracin
econmicaestnofreciendo
mejorescondicionesque en todala historia
anterior
de AmricaLatinaparaavanzar en la coordinacin
de polticasregionalesy con otrasregiones,Sin emno asignana la
bargo,los acuerdosfirmados
y los que se estngestionando
el
intercambio
culturales
el
deben
tener
comocontexintegracin
y
lugarque
toy sentidode desarrollo
conjunto.Los cambioseconmicosy tecnolgicos
el merodesarrollo
cultural
vana unavelocidadque noes seque condicionan
los
cambios
las
de
instituciones
guidapor
pblicas.Los pasos ms ambiciosos en estadireccinhansidodadosporalgunasempresascomunicacionales
culturalmente
el espacio
privadas,peroestashacenmuypoco paraconstruir
de
la
Una
accin
ms
decidida
de
los
los orpblico
integracin.
gobiernos,
socioculturales
ganismosinternacionales
y los movimientos
podraencarar,
entreotrastareas,las siguientes,
en la reuninsobreIndustrias
que sugerimos
culturales
e integracin
latinoamericana
realizadaenjulio de 1998enBuenos
Airescon el auspiciodel SELA, la UNESCO y el ConvenioAndrsBello.
de Informacin
Cultural.Su princia) CrearunSistemaLatinoamericano
funcin
sera
reunir
estadsticas
confiables
de
todos
los pases de la repal
el desarrollo
de las inversiones
culturales
gin,que registren
y las tendencias
de
los
consumos
de
industrias
cultura(estatalesy privadas)
(especialmente
interculturales
les) y de las percepciones
(imgenesde los otrospasesde la
Este Sistemadocureginy del espacio euroamericano
y norteamericano).
adems
de
estadsticas
informacin
reciente
sobre
avancestecnolmentar,
gicos utilizablesen actividadesculturales,
legislacine iniciativasque con(108)

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Nstor
Garca
Canclini
/Industrias
culturales
yglobalizacin:
Procesos
dedesarrollo
eintegracin
enAmrica
Latina.
cula incrementar
el financiamiento
pblicoy mixtode programas
tribuyen
turales(exencinde impuestos,creacinde fondosde desarrolloartstico,
librecirculacinaduanaljuntocon controlde trfico
y pirateode bienesculno
mientras
turales).No habrun efectivoespacioculturallatinoamericano
socioculturales
que describansu
dispongamosde mapasde los movimientos
entrever
su
sus
estructura
potencialidad.
y
flujos,que permitan
a los sectoresestab) Promoverla creacinde dispositivos
que articulen
la coordinacin
tales,privadoy asociativo.Uno de susobjetivosserfacilitar
de las necede cada sectorsobrelas bases de diagnsticos
de las inversiones
de la poblacin.Estos diagnsticoscorrelacionarn
sidadessocioculturales
culturales
la informacin
sobrelos consumos,los equipamientos
y las inverla
cultura
o potenciales
sionesdisponibles
endgena.
paraexpandir produccin
culvalorarel papelde las industrias
c) Promoverestudiosque permitan
cuantitativa
de su contribude unaestimacin
turalesen el desarrolloa partir
del
desarrollo
socioecona
otras
reas
cinal empleo,a las exportaciones
y
de una
de su aportea la formacin
mico,as comounavaloracincualitativa
ciudadananacionaly latinoamericana.
de financiamiento
de
de los mecanismos
d) Realizarestudioscomparativos
enEstadosUnidos,CanadyEuropa
en los paseslatinoamericanos,
la cultura
msidneasparafomentar
la compleconel findedara conocerlasmodalidades
tanto
difundir
Este
anlisis
buscar
mentacin
de recursos
pblicosyprivados.
decoopeentre
nacionescomoexplorar
e intercambiar
posibilidades
experiencias
de programas
culturales:
noslocomracinyfinanciamientos
internacionales
la
mexicanas
de
con
como
las
pago especiey leyRouanet
leyes
pararexperiencias
Como
sinoexpandirlas,
parala cooperacininternacional.
y otrasbrasileas,
lacultural
(Garretn,
1994),paraque avancela integracin
yase ha propuesto
de
Produccin
un
Fondo
Internacional
necesario
establecer
es
tinoamericana,
y
EsteFondopodraconstituirse
concuotasasignadasanualDifusinCultural.
multinacionales
o de artistas
o actimenteporlos pasespararealizarproyectos
realicenaportesa su desavidadesque,no siendoslo del pascontribuyente,
es el
valiosoenestadireccin
rrolloartstico
o comunicacional.
Un antecedente
fondos
Fideicomisoparala CulturaMxico-Estados
Unidos,creadocon
privados y pblicosde los dos pases,que otorgatodoslos aos,desde1991,finanen bibliotecas,
ciamiento
msica,danza,musepublicaciones,
paraproyectos
en
los
estudios
culturales
artes
arte
visuales,
medios,teatro,
os,
ytrabajosintercon la condicinde que seanbinacionales.
disciplinarios,
(109)

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ESTUDIOS INTERNACIONALES
la creacinde ConsejosNacionalesde Industrias
Culturales,
e) Promover
en los que participen
especialistasde cada sector,de las empresas,de las unidel
sector
versidades,
sociales,con la finalidadde
pblicoy de movimientos
de talesindustrias.
Esta representacin
diversifiregularel funcionamiento
cada es la nicaque puedepropiciar
unaconsideracin
adecuadadel inters
el
reconocimiento
de
las
formas
de
pblicoy
particulares expresinde la ciudadana(nacional,tnica,regional)contenidas
en cada nacin.
Un ltimocomentario.
No imaginoningunode estosproyectosnecesitandonuevasestructuras
institucionales
complejaso pesadas,No hayexcedentespresupustales
niel apremiode los asuntoslo permite.
Las tareasindisde variasdcadasen las polticasrespectode
pensablesparasalirdel retardo
las industrias
culturales
medidasurgentes
requieren
yeficaces.Comocuando
los gobiernostienenque comunicarserpidoparaenfrentar
una catstrofe.
Hayque estarmuydistrado
paranodarsecuentade que el cierrede centenaresde editoriales
miles
de
libreras
enlas dos ltimasdcadas,la cadade la
y
nacionalde pelculasy discos,el deterioro
del sistemaescolaren
produccin
todossus nivelesson sealesde alarmade nuestradecadenciasocietal.Los
nuevossignosde dinamismo
econmicoy cultural
-elaumentodel consumo
en algunosbienescomunicacionales,
el acceso multiplicado
mes trasmes a
el rpidopredominio
de la videoinformacin
sobrela lecturacomInternet,
binanaspectospositivosy otrosproblemticos.
Es inquietante
no
que tengamos datossuficientes
ni estudiosglobalesen marchaparadiscernirlo,
o sea
paraconocerqu cambiosestngenerandoen el tejidode nuestrassociedades yen la interaccin
entreellas.Los pocosavanceslogradosenesteconocimientose debena que el sistemade investigacin
cientfica
mejoren algunos
los aosochentaynoventa,
pasesde la regindurante
y,dentrode las ciencias sociales,hayunparticular
crecimiento
de los estudiosculturales.
Peroesto
noha modificado
las agendaspblicasde las polticasculturales,
salvoexcepatractiva
en la gestinde los acuerdosde
ciones,y pareceno serinformacin
librecomercioo integracin
regional.
El dilemadecisivohoyenlas culturas
latinoamericanas
noes defender
las
identidades
o globalizamos,
sinointegrar
slocapitalesydispositivos
de seguridad o construir
la unidadsolidariade ciudadanosy sociedadesque reconocen sus diferencias.

(110)

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Nstor
Garca
Canclini
/Industrias
culturales
yglobalizacin:
Procesos
dedesarrollo
eintegracin
Latina.
enAmrica
Bibliografa:
NstorGarcaCanclini.
Industrias
culturales
yglobalizacin:
Procesosde desarrolloe integracin
enAmricaLatina.

Nicholas
TheMedia
andthe
Gamham.
Public
enCraig
Calhoun
(ed.),
Sphere
Habermas
andthePublic
Sphere,
Cambridge,
Ma.Mit.Press,
UlfHannerz.
Conexiones
transnacionales,
1998.
Madrid,
Ctedra,

Elmercado
editorial
en
Sealtiel
Alatriste.
Keane.Structural
John
Transformations
of
el Public
elaborado
,documento
lengua
espaola
para
enTheCommunication
Sphere,
Econmica
e Industrias Review.
seminario
Integracin
Vol1,1,SanDiego,
1995.
enAmrica
Latina
Culturales
yelCaribe,
auspielConvenio Bernardo
ciado
laUNESCO,
porelSELA,
noconvencioSeistesis
Kliksberg.
Bello
delaCiudad
de
Andrs
yelGobierno
nalessobre
mimeo.
participacin,
Buenos
30y31dejuliode1998.
Aires,
Pre-Textos,
Martn
Barbero.
Jess
Colombia,
Polticas
Alvarez.
Gabriel
Omar
regionalesCentro
Editarial
Universidad
delValle,
1995.
enelmundo
delaglobalizacin
documento
enelseminario
antes
citado.
presentado
Polticas
deMoragas.
culturales
en
Miquel
entre
laspolticas
decomunicacin
y
Europa:
atlarge:
cultu- eldesarrollo
Arjun
Appadurai.
Modernity
Garca
,enNstor
tecnolgico
raldimensions
ofglobalization,
Minneapolis,Canclini
Culturas
englobalizacin.
(coord.),
ofMinnesota
1996.
Press,
University
Amrica
Unidos:
Latina-Europa-Estados
libre
comercio
e integracin,
opcit.
Lourdes
(ed.),TheCultural
Arizpe
dimensions
Ananthroofglobal
change,
Renato
e cultura,
Ortiz.
Mundialiaao
UNESCO
Pans,
pological
approach,
SaoPaulo,
1994.
Brasiliense,
1996.
Publishing,
Laintegracin
Rafael
Roncaglielo.
LluisBonet
deGregorio.
yLibert
audiovisual
enAmrica
Estados,
Latina,
Laindustria
cultural
enAmrica empresas
espaola
,en
yproductores
independientes
Latina
enel
,documento
presentado
Nstor
Garca
Canclini
Culturas
en
(coord.),
seminario
citado.
Amrica
globalizacin.
Latina-Europa-Estados
libre
comercio
e integracin,
Unidos.op.cit.
Manuel
Laciudad
Castells.
informacional,
1995.
Madrid,
Alianza,
Beatriz
Sarlo.Escenas
dela vida
Buenos
1994.
Aires,
Ariel,
posmoderna,
Polticas
Manuel
Antonio
Garretn.
,
e industrias
culturales
en
financiamiento
RalTrejoDelarbre.
LaInternet
enAmriAmrica
Latina
dela caLatina,
,documento
yelCaribe
Informe
alseminario
presentado
delaComisin
3"reunin
Mundial
deCultura Integracin
Econmica
e Industrias
Culturales
delaUNESCO,
SanJos,
Costa enAmrica
yDesarrollo
Latina
30y31de
yElCaribe,
22-26
defebrero
de1994.
Rica,
Buenos
1998.
Aires,
julio,
Nstor
Garca
Canclini
Culturas UNESCO.
(coord.),
OurCreative
Diversity.
englobalzacin,
Amrica
Latina-Europa- Report
oftheWorld
onCulture
Commission
Estados
libre
Unidos:
comercio
e integracin,
anddevelopment,
1994.
Paris,
Nueva
1996.
Caracas,
Sociedad,
Laindustria
Ydice.
delamsica
en
George
Cultural
inthecontext
policy
options
elmarco
delaintegracin
Amrica
Latinaofglobalization,
enWorld
Culture
Report, Estados
Unidos
,documento
presentado
1998.
UNESCO,
enelseminario
citado.
(ili)

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