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INDESTA: Universidad Corporativa de la SUNAT

El Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero es un rgano dependiente de la Superintendencia Nacional de


Administracin Interna, encargado de formar, capacitar y especializar al personal de la institucin, desarrollar
y brindar cursos de capacitacin en materia tributaria y aduanera dirigidos al pblico en general. Asimismo, se
encarga de realizar trabajos de investigacin acadmica, en concordancia con las polticas y estrategias de la
SUNAT.
Sus funciones son:
1.

Supervisar el diseo, implementacin y ejecucin de los cursos, programas de postgrado y de


entrenamiento,, de acuerdo a lo dispuesto en el Plan Anual de Capacitacin aprobado por la Intendencia
Nacional de Recursos Humanos, y/o a las necesidades de la demanda externa.

2.

Aprobar los estudios de investigacin acadmica que sern financiados por la institucin, as como la
publicacin o auspicio de estudios de inters institucional.

3.

Supervisar la formulacin y actualizacin de polticas, planes, programas, proyectos y estrategias y


proponerlos a la Alta Direccin para su aprobacin, as como aprobar las que le corresponda.

4.

Emitir opinin tcnica y proponer las normas relacionadas a su competencia, as como aprobar las
que le correspondan.

5.

Refrendar y remitir al rea competente el proyecto de presupuesto del Instituto.

6.

Aprobar los indicadores y estadsticas de capacitacin, en el mbito de su competencia.

7.

Supervisar el seguimiento de la gestin y de los resultados del Instituto, planteando a la Alta


Direccin las medidas necesarias.

8.

Elevar las propuestas de alianzas estratgicas y/o convenios en materias de su competencia.

9.

Supervisar la gestin y de los servicios bibliogrficos, documentales y multimediales a travs de la


biblioteca institucional y mdulos bibliogrficos de las sedes institucionales.

10.

Supervisar la administracin de infraestructura, requerimiento de bienes y servicios y fondo de caja


chica asignado al Instituto.

11.

Refrendar las propuestas de mejora e informes sobre el desempeo de los sistemas y


procedimientos aplicados en el mbito de su competencia y derivar a las instancias pertinentes para su
atencin, cuando corresponda.

12.

Cumplir otras funciones, que en mbito de su competencia, le encomiende la Superintendencia


Nacional Adjunta de Administracin Interna.
Su sede principal est ubicada en Av. Gamarra 680, Chucuito. Callao.

Funciones de la Subdireccin de Educacin Virtual


1.

Ejecutar los planes y programas de capacitacin virtual y coordinar con la Subdireccin Acadmica la
capacitacin bajo la modalidad semipresencial.

2.

Disear y proponer los cursos que sern dictados bajo la modalidad virtual para aprobacin de la
Direccin.

3.

Elaborar y elevar las propuestas de actualizacin o modificacin de normas e instrumentos didcticos


referidos a la educacin virtual.

4.

Formular y proponer los indicadores y estadsticas de capacitacin virtual.

5.

Conducir la evaluacin de los cursos de capacitacin de tipo virtual realizados por el Instituto de
Desarrollo Tributario y Aduanero.

6.

Proponer a la Direccin para su aprobacin los planes de coordinacin con universidades,


instituciones educativas, consultores y gremios profesionales sobre los temas relativos a sus funciones.

7.

Proponer a la Direccin para su aprobacin e implementar las acciones necesarias para contar con
la participacin de docentes internos y externos en las actividades acadmicas de tipo virtual segn el Plan de
Capacitacin.

8.

Formular y remitir a la Oficina de Soporte Acadmico el presupuesto de los programas y actividades


a su cargo.

9.

Conducir la formulacin y actualizacin de propuestas de polticas, planes, programas, proyectos y


estrategias de su competencia.

10.

Aprobar y elevar las propuestas de mejoras inherentes a las actividades especficas de la unidad
orgnica que coadyuven a mejorar la productividad y el servicio resultante.

11.

Cumplir otras funciones, que en el mbito de su competencia, le encomiende la Direccin.

Funciones de la Subdireccin Acadmica


1.

Conducir la ejecucin de los planes y programas de capacitacin presenciales y coordinar con la


Subdireccin de Educacin Virtual la capacitacin bajo la modalidad semipresencial, as como evaluar los
eventos de capacitacin ejecutados.

2.

Conducir el diseo y proponer los cursos que sern dictados bajo la modalidad presencial para
aprobacin de la Direccin.

3.

Conducir el diseo y ejecucin de los cursos de induccin y capacitacin dirigidos a los docentes de
los cursos presenciales y virtuales que dicta el Instituto.

4.

Conducir la formulacin y actualizacin de propuestas de polticas, planes, programas, proyectos y


estrategias de su competencia.

5.

Formular y remitir a la Oficina de Soporte Acadmico el presupuesto de los programas y actividades


a su cargo.

6.

Conducir la formulacin de los indicadores y estadsticas de capacitacin presencial.

7.

Conducir la evaluacin de los cursos de capacitacin y eventos de tipo presencial realizados por el
Instituto.

8.

Proponer a la Direccin para su aprobacin los planes de coordinacin con universidades,


instituciones educativas, consultores y gremios profesionales sobre los temas relativos a sus funciones.

9.

Proponer a la Direccin, para su aprobacin y conducir la implementacin de las acciones necesarias


para contar con la participacin de docentes internos y externos en las actividades acadmicas presenciales
segn el Plan de Capacitacin.

10.

Conducir la formulacin de las propuestas de actualizacin o modificacin de normas e instrumentos


didcticos para los cursos presenciales y que realice el Instituto.

11.

Aprobar y elevar las propuestas de mejoras inherentes a las actividades especficas de la unidad
orgnica que coadyuven a mejorar la productividad y el servicio resultante.

12.

Cumplir otras funciones, que en su mbito de su competencia, le encomiende la Direccin.

Funciones de la Divisin de Aprendizaje y Tecnologa Educativa


1.

Disear y ejecutar los cursos de induccin y capacitacin dirigidos a los docentes de los cursos
presenciales y virtuales que dicta el Instituto.

2.

Elaborar y proponer normas para homogeneizar los procedimientos y metodologas de enseanza


utilizados por los docentes del Instituto.

3.

Formular los indicadores y estadsticas de capacitacin a los docentes

4.

Evaluar los cursos de capacitacin a docentes.

5.

Elaborar y elevar el presupuesto de los programas y actividades a su cargo.

6.

Elaborar las propuestas de planes de coordinacin con universidades, instituciones educativas,


consultores y gremios profesionales sobre los temas relativos a sus funciones.

7.

Elaborar y proponer las acciones relativas a las funciones a su cargo a ser incorporadas en los
planes, programas, proyectos y estrategias.

8.

Elaborar las propuestas de mejoras inherentes a las actividades especficas de la unidad orgnica
que coadyuven a mejorar la productividad y el servicio resultante.

9.

Cumplir otras funciones, que en el mbito de su competencia, le encomiende la Subdireccin


Acadmica.

Funciones de la Divisin Acadmica


1.

Ejecutar los planes y programas de capacitacin presenciales y coordinar con la Subdireccin de


Educacin Virtual la capacitacin bajo la modalidad semipresencial, as como evaluar los eventos de
capacitacin ejecutados.

2.

Disear los cursos que sern dictados bajo la modalidad presencial.

3.

Formular los indicadores y estadsticas de capacitacin presencial.

4.

Evaluar los cursos de capacitacin y eventos de tipo presencial realizados por el Instituto.

5.

Elaborar y elevar el presupuesto de los programas y actividades a su cargo.

6.

Elaborar y proponer las acciones relativas a las funciones a su cargo a ser incorporadas en los
planes, programas, proyectos y estrategias

7.

Elaborar y proponer normas de actualizacin o modificacin de normas e instrumentos didcticos


para los cursos presenciales y que realice el Instituto.

8.

Elaborar las propuestas de planes de coordinacin con universidades, instituciones educativas,


consultores y gremios profesionales sobre los temas relativos a sus funciones.

9.

Elaborar e implementar las acciones necesarias para contar con la participacin de docentes internos
y externos en las actividades acadmicas presenciales segn el Plan de Capacitacin.

10.

Elaborar las propuestas de mejoras inherentes a las actividades especficas de la unidad orgnica
que coadyuven a mejorar la productividad y el servicio resultante.

11.

Cumplir otras funciones, que en el mbito de su competencia, le encomiende la Subdireccin


Acadmica.

Funciones de la Subdireccin de Investigacin y Publicaciones


1.

Proponer los estudios de investigacin, de inters institucional, que sern financiados por la
institucin.

2.

Proponer los estudios de investigacin que sern publicados o auspiciados por el Instituto.

3.

Elaborar y elevar las propuestas de opinin tcnica y de normas relacionadas a la metodologa de


investigacin y publicaciones.

4.

Coordinar el proceso de seleccin de las editoriales donde se publicarn los estudios de


investigacin de inters institucional.

5.

Proponer a la Direccin para su aprobacin de los planes de coordinacin con universidades,


instituciones educativas, consultores y gremios profesionales sobre los temas relativos a sus funciones.

6.

Formular y remitir a la Oficina de Soporte Acadmico el presupuesto de los programas y actividades


a su cargo.

7.

Conducir la formulacin y actualizacin de propuestas de polticas, planes, programas, proyectos y


estrategias de su competencia.

8.

Aprobar y elevar las propuestas de mejoras inherentes a las actividades especficas de la unidad
orgnica que coadyuven a mejorar la productividad y el servicio resultante.

9.

Cumplir otras funciones, que en el mbito de su competencia, le encomiende la Direccin.

Funciones de la Oficina de Soporte Acadmico


1.

Proponer el presupuesto de los programas y actividades del Instituto.

2.

Gestionar los servicios bibliogrficos, documentales y multimediales a travs de la biblioteca


institucional y mdulos bibliogrficos de las sedes institucionales.

3.

Custodiar y administrar el fondo de caja chica asignado.

4.

Administrar la infraestructura a cargo del Instituto.

5.

Gestionar la atencin de los bienes y servicios requeridos por el Instituto; as como efectuar el
seguimiento y control de la ejecucin de los contratos.

6.

Elaborar las propuestas de mejoras inherentes a las actividades especficas de la unidad orgnica
que coadyuven a mejorar la productividad y el servicio resultante.

7.

Cumplir otras funciones, que en el mbito de su competencia, le encomiende la Direccin.

AVANZANDO EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN


Nuestra Institucin goza de un prestigio bien ganado en la Sociedad, construido en base a aos de destacado
esfuerzo de sus colaboradores, respetando los derechos de los contribuyentes y operadores de comercio
exterior y asegurando un alto nivel de comportamiento tico. La bandera de la Honestidad es una marca de la
SUNAT que debemos saber mantenerla inclume, en base a un continuo y sostenido trabajo de
fortalecimiento tico y de prevencin de la corrupcin. Consistentemente con este compromiso institucional,
en la Ley de Fortalecimiento de la SUNAT se aprob la Sexta Disposicin Complementaria y Final, la cual
establece la obligacin institucional de desarrollar acciones internas que conduzcan a detectar posibles
incrementos injustificados de patrimonio en los directivos, funcionarios y trabajadores de la SUNAT. As como,
implementar medidas anticorrupcin y de integridad para el personal de la institucin. Es este sentido, se han

desarrollado las siguientes acciones: a) Mediante Resolucin de Superintendencia N 029-2012/SUNAT se


design representantes ante el Grupo de Trabajo Multisectorial de Coordinacin para el Combate contra la
Corrupcin y el Crimen Organizado. b) En el marco de la Poltica Sectorial del MEF de Lucha contra la
Corrupcin, mediante Resolucin de Superintendencia N 058-2012/SUNAT, se aprob el Plan Sectorial de
Lucha Contra la Corrupcin 2012. c) Con Resolucin de Superintendencia N 059-2012/SUNAT se cre la
Comisin de tica de la SUNAT, la cual busca sensibilizar a todo el personal de nuestra institucin acerca de
las bondades del cumplimiento de las normas de tica y la lucha contra la corrupcin. d) Se aprob el Plan
Institucional de Lucha contra la Corrupcin 2012 mediante Resolucin de Superintendencia N 0602012/SUNAT cuyo primer paso fue la suscripcin del Acta de Compromiso por los miembros de la Alta
Direccin. e) Se cre la Comisin de Fortalecimiento tico y Prevencin de la Corrupcin mediante
Resolucin de Superintendencia N 141-2012/SUNAT a travs de la cual se busca desarrollar una eficaz
poltica de Transparencia e Integridad Institucional, as como, demostrar con firmeza que no se tolerar ningn
tipo de comportamiento ilcito y que se sancionar severamente a quienes sean detectados cometindolos.

CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA

Artculo 1.- mbito de aplicacin


Los Principios , Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de
tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la
Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la Administracin
Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, incluyendo a las empresas pblicas.

Artculo 2.- Funcin Pblica


A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal
o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio
de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.

Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica

Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo


dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y
optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado.

Artculo 4.- Servidor Pblico

4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a todo
funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administracin Pblica, en
cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del
Estado.

4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios
ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto.

4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y
asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

Artculo 5.- Interpretacin y consultas

5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas
interpretativas y aclaratorias del presente Cdigo.

5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, la entidad
correspondiente deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros.

CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO

Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica


El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:

1. Respeto
Adeca su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en
todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los
procedimientos administrativos se respeten los derechos a la defensa y al debido
procedimiento.

2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.

3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
capacitacin slida y permanente.

4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y
ejercicio de la funcin pblica, El servidor pblico debe propender a una formacin slida
acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus
funciones.

5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su
institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.

6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo
las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las
formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se
vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin.

7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno
lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el
administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general.

8. Lealtad al Estado de Derecho


El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar
cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico o inmediato de la
funcin pblica.

Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica


El servidor pblico tiene los siguientes deberes:

1. Neutralidad

Debe actuar con absoluta imparcialdad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el
desempeo de uss funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas,
partidos polticos o instituciones.

2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos
tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona
natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna,
completa y oportuna.

3. Discresin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento
con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las
responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la
transparencia de la informacin pblica.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo


Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar
represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras
personas.

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado


Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran
asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso,
derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los vienes del
Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran
sido especficamente destinados.

6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral,
asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por
su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas
resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el
artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO

Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica


El servidor pblico est prohibido de:

1. Mantener Intereses en Conflicto


Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales,
laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los
deberes y funciones a su cargo.

2. Obtener Ventajas Indebidas


Obtener o procurar beneficio o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de
su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.

3. Realizar, Actividades de proselitismo Poltico


Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o
por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o
en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos.

4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada


Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de
la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio
del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el
beneficio de algn inters.

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar


Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados
que puedan afectar la dignidad de la persona inducir a la realizacin de acciones dolosas.

CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin

9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de su


compentencia, las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y
servicio pblico establecida en el presente Cdigo.

9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan una
actuacin correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese sentido dicho
rgano est encargado de:

a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores pblicos
que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus
prohibiciones.

c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que
tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo.

Artculo 10.- Sanciones

10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las


prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al
presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin.

10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su


graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral
aplicable en virtud del cargo o funcin desempeada.

10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.

Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgresin del Cdigo

Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado por
el presente Cdigo tiene la obligacin de informar a la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al rgano que haga sus veces, para
la conduccin del respectivo proceso, bajo responsabilidad.

Artculo 12.- Procedimiento


Las entidades pblicas aplicar, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente
sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su
Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas.

Artculo 13.- Registro de Sanciones

13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido,


establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N
27444, y antese en l las sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo.

13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta, el
tiempo de duracin y la causa de la misma.

13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la


culminacin de la sancin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales

El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras


normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo
caso prevalecen las disposiciones especiales.

Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta la
presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.