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VOLVER
A LA
LA
EDUCACIN FUNDAMENTAL?
SEGUNDA PARTE:
AGENDA FUNDACIONAL
Resumen
Abstract
local, atendiendo las caractersticas especficas del territorio y del contexto social,
histrico y cultural. Tenan un enfoque
comunitario, participativo e intercultural.
Este innovador avance educativo de los
50, que apostaba al logro de un mundo democrtico en paz, justicia y libertad, constituy el primer mandato fundacional de
este organismo internacional para Amrica Latina.
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I. MARCO TERICO
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Las Naciones Unidas, con el apoyo de distintos pases e instituciones, abrieron centros para formar maestros para la educacin
fundamental en distintas partes del mundo. El Centro Regional para la
Educacin Fundamental en Amrica Latina, se llam CREFAL y surgi
con el auspicio de distintas instancias de la ONU, la OEA, el gobierno de
Mxico y capitales privados de Michoacn. En este espacio se funda
por un lado, un centro internacional y latinoamericanista de formacin
docente, que influy a travs de sus egresados en todos los pases, y
por otro, un enfoque, en algunos puntos coincidente con, y en otros
crtico del de la UNESCO, tal como vimos en el artculo anterior de esta
serie,5 y propositivo de teoras, metodologas y tcnicas para lo que hoy
llamaramos otra educacin es posible.
Aunque el enfoque conserva el nombre internacional por razones
prcticas, educacin fundamental significa en Amrica Latina un
proyecto de lo que hoy diramos una poltica pblica para hacer
democrticamente posible otra educacin, para otro mundo posible, en
el que haya justicia, libertad y paz para todos. No aportaron un modelo
ideolgico de cmo debera ser este nuevo mundo, sino ms bien, un
enfoque del mtodo con que la educacin podra contribuir a hacerlo
realidad.
Llamamos Escuela de Ptzcuaro a la red que orient al CREFAL,
por lo menos durante sus primeros 20 aos. Esta red tena atrs las
tradiciones de la primera mitad del siglo pasado, en cada uno de los
distintos pases, de lucha y creacin de una educacin alternativa para
un desarrollo postcolonial en dignidad para todos. La vertiente ms
creativa de esta intencin poltico pedaggica en la mayora de los pases
de la Regin se expres en la educacin rural. La Escuela de Ptzcuaro
con motivo de integrar la alfabetizacin y la educacin para el desarrollo,
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El documento rector que seala este consenso, se titula: Educacin fundamental. Ideario, Principios, Orientaciones Metodolgicas y fue publicado en Ptzcuaro en 1952 y distribuido en toda
Amrica Latina. Se lo conoce como El Ideario.
Originalmente nos propusimos meramente describir los mandatos
fundacionales del CREFAL, y esto nos llev a la primera cmara del
tesoro de esta arqueologa: el Ideario, o documento rector del perodo
fundacional. Debajo una segunda cmara fue el hallazgo de la red
internacional que lo constituy, la Escuela de Ptzcuaro. Debajo una
tercera, parece ser la Revolucin Mexicana y las tradiciones
latinoamericanas de la educacin rural, y con ello los antecedentes de
los movimientos de la sociedad civil por instituir otra educacin como
posible.
As la pregunta por el retorno a la educacin fundamental y por
los mandatos fundacionales del CREFAL nos llev a descubrimientos
todava ms interesantes. Por ejemplo, esta agenda...
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Hubo instituciones, personas, ideas, redes, vivencias, estilos, congresos, libros, herramientas, vida... en el campo de esa educacin
fundamental todo lo opuesto de fundamentalista que tuvo la osada
de guiarse por la pregunta: qu es lo fundamental que necesitamos
aprender en la vida si queremos vivir en paz, en justicia, en democracia,
y en libertad? El campo de la educacin fundamental que tuvo sus
instituciones, por ejemplo el CREFAL, o redes que le dieron un enfoque,
como La Escuela de Ptzcuaro... Para qu serva ese campo en la
mentalidad, en el corazn y en la prctica de los fundadores? As
hablaremos de la agenda de la educacin fundamental en la Escuela de
Ptzcuaro, durante lo que Balhen llama la primera etapa del CREFAL;
no para contarle al lector a qu hora se serva el desayuno, sino para
describir cul era la funcin que deba tener ese campo, que hoy se
podra llamar la educacin para todos, a lo largo de la vida, para un
desarrollo humano sostenible... y la nueva funcin que, en su visin,
tuvieron los educadores por medio de l: hacer otra educacin posible
para que otro mundo sea posible, una educacin para la vida.
De modo que bajo el rtulo la agenda de los fundadores
describiremos cul era su manera de entender la misin y la visin que
orient su trabajo.
A simple vista, la misin del CREFAL fue formar educadores y
recursos tericos, metodolgicos y tcnicos para la educacin
fundamental en Amrica Latina. Esto es, un centro internacional
latinoamericano de formacin docente. Pero la formacin docente, en
su concepto, es un medio. Un medio para qu? Para que otro mundo
sea posible. La agenda tiene pues un contenido tico-poltico expresado
como pedagoga y como metodologa de una educacin alternativa.
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En este sentido el valor de una educacin que apunte, simultneamente con otras estrategias de desarrollo humano y de desarrollo
en general, a facilitar una mejora local participativamente lograda y
efectivamente solvente de situaciones reales, no reside en su consistencia
terica (entendida como correspondencia fidedigna a un modelo) sino
en la congruencia con la funcionalidad prctica de ofrecer lo que los
autores de la Escuela de Ptzcuaro buscaban respecto de la solucin
de los problemas de Amrica Latina: dar una respuesta satisfactoria.12
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El CREFAL fue hecho para dar una respuesta satisfactoria a los problemas
de Amrica Latina, comenzando en el medio rural, y contribuir a la
institucin de una nueva educacin.
Este aspecto, hasta cierto punto pragmtico, es crucial para
entender el modo de hacer teora de nuestra Escuela, que no est
centrado en la construccin de modelos a ser puestos en escena, es
decir en la decisin como prioritaria de la perspectiva de la eficacia en
el cumplimiento de las metas en el momento de la evaluacin del impacto,
sino ms bien en la observacin de logros mismos tal como son
significativamente relevantes para la comunidad en la que se desarrolla
la obra educativa. Si tenemos una educacin creada localmente, como
parte de una accin de cambio impulsada por la propia sociedad civil,
con el apoyo de los educadores y los gobiernos; si nos ubicamos desde
una perspectiva que d prioridad a los beneficios secundarios de esta
educacin sobre la mejora del mundo y de la calidad de la vida de la
gente real; si pensamos seriamente, tanto en trminos polticos como
ticos, en la salud de la democracia, y con ello en el logro y el aumento
de la libertad, la paz y la justicia para todos; si queremos impulsar la
definicin y construccin participativa de una poltica pblica de
educacin de adultos orientada al desarrollo humano; si queremos lograr
la calidad de la convivencia entre gneros, generaciones, grupos tnicos,
estilos de vida, etc. Lo que necesitamos no es tanto la implantacin de
un modelo, sino un conjunto de mximas sapienciales, un enfoque general,
que incluya lo tcnico pero que no se reduzca a ello, que nos permita
orientar la propensin de los sistemas, no tanto modelarla. Es una cuestin
de manejo, ms que de manipulacin del mundo desde un ideal. Tal es
el sentido de la doctrina de los principios, que pretende ser un avance
siempre inclausurable, un ejemplo que alecciona un modo de pensar
abierto.
La agenda fundacional del CREFAL tiene en su fondo un contenido
sapiencial, como la pedagoga clsica.
En esto ms que buscar un esquema formal para ordenar una
tica de la educacin, o cerrar sobre s misma la idealizacin de una
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Educacin
diseada en
contextos
locales
(territorio,
historia, sit.
social).
Orientada a la
mejora integral
de la calidad de
vida.
Articulado con
metas globales.
LOCAL
Multi institucional,
no centrada en la
escuela.
Prioritariamente
educacin de adultos
(participacin
ciudadana, cambio
personal).
Maestros en equipos
interdisciplinarios
orientados al
desarrollo humano
local.
ALTERNATIVA
PAZ
DIGNIDAD
HUMANA
LIBERTAD
EL SER
HUMANO
JUSTICIA
IGUALDAD
DERECHOS
HUMANOS
INTRNSECA
VALORES
DEMOCRACIA
INTERCULTURAL
EDUCACIN
Prioriza metas de
justicia social
Desarrollos
autnomos
Bilinge
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COMUNITARIA
Para todos
Orientada a un
desarrollo humano
integral para la vida
Para reconstruir
vnculos comunitarios
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La democracia
De la idea pues del Hombre como ntimamente orientado a la superacin
y a la convivencia, se desprende el ideal de democracia, como una
forma poltica necesaria, desde la perspectiva de la ineludible
participacin en la actividad comn, pero como una institucionalizacin
emergida no de una asimetra, sino de una igualdad intrnseca: la
necesidad comn de actuar de manera coordinada.
Del ideal de democracia se desprende un cdigo de virtudes de
carcter colectivo. Sobre la base del supuesto de una tendencia a la
mejora de la convivencia, se fundamenta la democracia, y de sta se
desprende una tica de la democracia, que fundamenta a su vez la
pedagoga de la educacin fundamental. Son cuatro virtudes:
El espritu pblico.
La solidaridad social.
La reciprocidad.
La colaboracin.
Si se observa esta afirmacin, est claro que la democracia no es
una mera organizacin administrativa de la representacin en la gestin
de la cosa pblica, es tambin un ideal de vida.
La democracia es vista como una fuerza histrica, intrnseca a la
idea de Hombre, en alguna medida presente en todas las civilizaciones
Pero es una fuerza que para ser utilizada necesita una conexin, que es
un triple ajuste a las emergentes:
Ideas filosficas.
Hechos sociales.
Prioridades polticas de cambio, desde la perspectiva de la dignidad
y la justicia.
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LA LIBERTAD
Al adulto, slo le queda, en palabras del fundador Torres Bodet, ser l
mismo aislndose del conjunto o abdicar de s mismo en la voluntad
annima de la masa.28 En este sentido la libertad aparece en el horizonte
de la autonoma y la individuacin, y podra inscribirse en la tradicin de
aquella mxima sapiencial que se expresa as: s tu mismo.
Sin embargo tal libertad e independencia no es un exabrupto de la
voluntad, incluye las obligaciones inherentes al derecho y a la
responsabilidad, a la convivencia y a la autoformacin.
Escribe Rangel Guerra:
En el pensamiento de Jaime Torres Bodet se contiene con claridad la idea de que
el derecho conlleva necesariamente una obligacin. No podemos llamarnos
acreedores al derecho a la libertad si no somos conscientes de la responsabilidad
que implica esa libertad. El problema de la humanidad es el problema de las
libertades del hombre. Sin educacin no hay libertad, por eso el problema esencial
de la humanidad es la educacin, y en ella se contempla el camino de la liberacin
de los hombres.29
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La paz
Encuentro tres sentidos de la paz: en primer lugar, la paz como el estado
del mundo que se logra en una sociedad responsable y activa en la
produccin de sus procesos, es decir, el estado de una sociedad
democrtica, cuando estn garantizadas la libertad, y la justicia. S puede
decirse que la paz es condicin de la justicia, en el sentido de evitar el
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Lajusticiasocial
El sentido meramente poltico de la democracia, y el sentido meramente
tico de la paz y de la comprensin universal, quedan superados y
extendidos hacia lo social y cultural, y hacia el cambio econmico en el
sentido de la equidad y la justicia.
el elemento que da mayor vigor al espritu democrtico es el principio de su
transferencia o expansin del sentido meramente poltico al social y cultural, y
por encima de todo, al econmico que por su reconocida importancia, alienta
como un tendencia incontrastable de la poca.32
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siempre habr quin interprete que pudo haber habido una traicin a la
tradicin o a una supuesta esencia de la costumbre. En mi opinin el
desarrollo humano es apertura, no tiene una finalidad intrnseca que la
atraviese como un destino, pero hay quienes piensan que no. Encuentro
en estos un dejo de fundamentalismo. El inclusor universal de la educacin
fundamental el para todos puede ser tambin una herramienta de
opresin y de conquista.
Sin embargo creo que el nico antdoto para este riesgo y para no
frenar la posibilidad de un cambio en bien de un supuesta no-intervencin
inmaculada es, tal como lo enunciaron los tericos de Ptzcuaro: partir
del contexto ambiental, histrico, social y cultural local, y hacerlo
participativamente. La comunidad, que tiene derecho de cambiar, tiene
derecho a equivocarse, lo mismo que las personas.
As la agenda de la educacin fundamental en CREFAL se orienta
a la formacin de educadores capaces de desarrollar una educacin
local.
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han borrado los perfiles de la personalidad y roto los lazos que los una con la
sociedad en general.37
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[...] las esperanzas y los peligros, los pesares y alegras, los fracasos y los xitos
de la existencia real, son los que suministran el necesario material de observacin.
Cada individuo constituye una nueva y singular combinacin de elementos
psquicos y por lo mismo, es irreducible a cualquier clase de frmulas generales
y preestablecidas.53
Y sigue el Ideario:
Se est en el derecho de concluir que debemos dirigirnos no a la lista de intereses
del adulto, sino a esta y aquella persona y al terreno social (ocupacin, familia,
sociedad) en que vive, de donde derivan sus intereses.54
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En sntesis:
En los mandatos fundacionales la agenda abierta del CREFAL dice
relacin con:
1. Contribuir al establecimiento de un enfoque humanista de la
educacin, centrado en la gente real.
2. Desarrollar la teora y la metodologa de una nueva educacin
orientada al fortalecimiento de la democracia, y la comprensin
mutua, la justicia y la libertad, y al logro de la paz.
3. Trabajar una educacin enfocada al desarrollo local sustentable:
a. Diseada en el desarrollo local, atendiendo la situacin del
territorio, la historia local, la cultura y las relaciones sociales.
b. Orientada a la mejora integral de la calidad de la vida.
c. Capaz de articular lo local y lo global a distintos niveles.
4. Avanzar en el enfoque de la educacin integral e intercultural
para todos:
a. Una educacin para la reconstruccin de los vnculos
comunitarios.
b. Una educacin integral para la vida.
c. Una educacin respetuosa de la diversidad cultural, orientada
a la solucin de los problemas socioeconmicos implicados
en la opresin de la diversidad y a la emancipacin de las
culturas.
5. Avanzar en el sentido de la constitucin futura de una educacin
alternativa
a. Orientada en primer lugar a los adultos (cambio personal y
participacin ciudadana).
b. Que abarca a la escuela, entre otras instituciones.
c. Que implica la formacin de un tipo de educador alternativo,
que es ms bien un promotor del desarrollo humano.
En el siguiente artculo y ltimo de esta serie, veremos los estratos
ms concretos de esta agenda: el cmo hacer esto realidad, es decir, su
visin tcnico-metodolgica de este quehacer histrico: que otra
educacin sea posible. (Continuar)
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NOTAS
1 Torres Bodet, Jaime, Discurso en el Informe de actividades del CREFAL de
1953, p. 141, original publicado en La Voz de Michoacn, Mxico, 14 de
mayo de 1953.
2 Mart, Jos. Discurso a los delegados a la Conferencia Panamericana,
Washington, 1889, citado por Fernndez Retamar, Roberto, Para el perfil
definitivo del hombre, Editorial Letras Cubanas, La Habana, Cuba, 1995,
p. 57.
3 Tomado de la presentacin de la coleccin Races de la memoria, vol. 1,
Morata, Madrid, Espaa, 1998.
4 Juregui, Mara Luisa, Marco de accin regional para la educacin de las
personas jvenes y adultas de la Amrica Latina y el Caribe, en: Revista
Interamericana de Educacin de Adultos, nmero especial de aniversario
2001, p. 18.
5 Rivas Daz, Jorge, Volver a la educacin fundamental? Notas para una
arqueologa de los mandatos fundacionales del CREFAL, en: Revista
Interamericana de Educacin de Adultos, nm. 1, 2003, pp. 27- 73.
6 Castillo, Isidro, Mxico y su revolucin educativa Impresora Galve,
Mxico, 1965, p. 409.
7 Manoel Bergstrm, Loureno Filho (1897-1970) fue nombrado Presidente
de la Comisin Ejecutiva del CREFAL en 1951.
8 Castillo, Isidro, op. cit. Captulo dedicado a Moiss Senz.
9 Balhen, Jess La educacin fundamental. Educacin de una dcada que
an trasciende? Nmero 1, Ptzcuaro Michoacn, 1989.
10 Pinto, Luis Emilio, Algunos juicios emitidos por egresados y por
funcionarios y organismos latinoamericanos, en ocasin del XXV
aniversario del Centro, Ptzcuaro, Mich. 1976, p.17 y 18; citado por Balhen,
Jess, op cit, p. 2.
11 CREFAL, Educacin Fundamental. Ideario, Principios, Orientaciones
Metodolgicas, Ptzcuaro, Michoacn, Mxico, 1952.
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12. Por ejemplo, Nez titula su libro: Educacin fundamental, una respuesta
satisfactoria, esta denominacin est tomada textualmente del Ideario.
13. En primer lugar establec un esquema de diferenciacin de niveles para la
interpretacin del documento, siguiendo una corriente de la investigacin
histrica contempornea, que tiene una obra paradigmtica en los recientes
anlisis de Gmez de Llao sobre los diagramas de conocimiento en el
pensamiento antiguo (Gmez de Llao, Ignacio. El crculo de la sabidura.
Diagramas del conocimiento en el mitraismo, el gnosticismo, el
cristianismo y el maniquesmo, Siruela, Madrid, Espaa, 1998). Aunque el
autor parte de un hallazgo de la historia del arte el descubrimiento de la
manera en que los antiguos pintaban con fines didcticos el esquematismo
de sus doctrinas la construccin de diagramas resulta utilsima para
mostrar claramente los estratos de la referencia en enunciados no slo
icnicos, sino tambin textuales. Este rendimiento se observa en la obra
de Gmez de Llao cuando reconstruye, por ejemplo, simulaciones de
pinturas perdidas a partir de analizar la arquitectura categorial de textos
antiguos. Esta perspectiva coincide con la que sigui metodolgicamente
Hartman en la construccin de su clebre Ontologa para la determinacin
de los estratos categoriales. Siguiendo este tratamiento me pregunt cmo
la Escuela de Ptzcuaro expresara su pensamiento si tuviera que ofrecer
un diagrama.
En la construccin del nivel categorial ms alto, debemos ubicar al Hombre,
no hay ninguna evidencia textual que muestre otro elemento superior.
Este componente aparece en todos los captulos del Ideario, y merece un
tratamiento especializado en la obra de Nez.
En el siguiente nivel categorial aparecen cuatro ideales que en mi opinin,
se desprenden de la afirmacin, en el estrato superior anterior, de la dignidad
del Hombre, misma que aparece en varios textos vinculada a la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos. Estos son los ideales de Libertad,
Justicia, Paz y Democracia. Y se puede agregar un quinto: la Comprensin
Universal. Pero hemos preferido respetar la forma en que aparecen en el
Ideario, subsumiendo este quinto, al principio de la Paz. Este es proba142
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Ideario, p. 41.
dem, p. 38.
dem, p. 40.
dem.
dem, p. 66.
dem, p. 64.
dem, p. 53.
Citado en el Ideario, p. 68
Por ejemplo, en la pgina 73 del Ideario, cuando se describe al mdico
como promotor de la educacin fundamental, se dice Quizs se le ocurra
aprovechar los recursos medicinales del medio rural: plantas curativas,
elementos fisioterpicos, en cuyo caso estar ms ajustado al medio.
Vemos que el mdico como educador intercultural no desprecia la cultura
local, sino que la incorpora en una medicina intercultural... es bien
interesante lo que planteaban ya en los cincuenta y pensemos que lo
hacan desde un Organismo Internacional.
Mientras los otros elementos de la poblacin menosprecien al indgena,
aunque de l viven; mientras alardeen literariamente de indigenistas y en
su casa se avergencen de la madre o el padre que son aborgenes; mientras
sea el alfabeto la nica solucin y no la justicia social, existirn muy serias
barreras que impedirn la integracin social de un pas. Ideario, p. 70.
Ideario, p. 56.
dem, p. 58.
dem, p. 59.
dem.
dem, p. 61.
dem, p. 63.
UNESCO, OEA, Brasil, La educacin fundamental del adulto americano,
Seminario Internacional de Educacin, nmero 7, Ro de Janeiro, 1949. p.
65. Esta afirmacin es de un calibre importantsimo. Era director general de
la UNESCO, Jaime Torres Bodet y designa como director general del
Seminario internacional que define un poco el trabajo de la educacin
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