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MACROECONOMA - DESEMPLEO

Ao de la promocin de la industria responsable y del compromiso


climtico

CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD


TRABAJO DE INVESTIGACION

EL DESEMPLEO
ELABORADO POR::
RUTH FLORES
RAQUEL LIMACHE QUISOCALA
GABY ERNIT CAI MAQUERA

ESPECIALIDAD

FACULTAD CIENCIAS FINANCIERAS Y EMPRESIARIALES

DOCENTE

ECON. EDGARD RAMIREZ RAMIREZ

CICLO

VB

TACNA PER

2014

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MACROECONOMA - DESEMPLEO

NDICE
DEDICATORIA.....4
INTRODUCCIN.....5
CAPITULO I

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DEDICATORIA:

El presente trabajo es dedicado a todas las personas que


no ejerzan algn tipo de trabajo con la finalidad de que se
informen

sobre

la

importancia

problemtica del desempleo

que

constituye

la

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INTRODUCCIN

El presente trabajo habla sobre el Desempleo. En la actualidad la bsqueda de trabajo


resulta complicada debido a la gran competencia y los pocos puestos laborales
existentes.

La finalidad del nuestro trabajo es identificar cules son las causas que conllevan al
incremento de personas desempleadas puesto que en la actualidad es un crisis que
viene generando un caos social.

Nos encontramos frente a un problema que nos afecta, y nos afecto por muchos aos,
en Per a diferencia de los dems pases tiene el ms alto porcentaje de
desempleados, los cuales nos generan consecuencias negativas y atrasos en la
economa quienes impiden el progreso a un pas desarrollado. Pero todo esto se ve
influenciado por los distintos problemas sociales que notamos no parecieran ser
prioritarios para nuestro Gobierno como se tiene el caso del pandillaje, drogadiccin,
alcoholismo. Etc

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CAPITULO I
REALIDAD PROBLEMTICA DEL DESEMPLEO
1.1.- HISTORIA
En la Edad Media el problema del desempleo como se entiende hoy an no
exista, haba desocupados. No obstante, en aquel tiempo, a la persona que
no trabajaba se la tena por holgazana o vagabunda; hasta el siglo XIX
muchos analistas ingleses identificaban a los desempleados principalmente
con los inadaptados y trotamundos que dorman a la intemperie y
deambulaban de noche por las calles.

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El descubrimiento del desempleo tuvo lugar a finales del siglo XIX o


principios del XX. Se formaron comisiones gubernamentales especiales
para estudiarlo y resolverlo, para tratar la Consternacin por la falta de
empleo, de 1895. El desempleo se haba convertido en una epidemia.
La conciencia de este problema aument drsticamente, sobre todo
despus de la primera guerra mundial. Esta contienda haba eliminado el
desempleo. Pero a principios de los aos veinte el mundo occidental
experiment una recesin tras otra, lo que culmin en la Gran Depresin,
que desde 1929 zarande las economas industrializadas del mundo entero.
Tras la segunda guerra mundial, muchos pases tuvieron un nuevo auge
econmico y el desempleo disminuy ostensiblemente. Por eso es
permisible decir que el origen del problema actual del desempleo se
remonta a mediados de los aos sesenta, El mercado laboral sufri otro
descalabro como consecuencia de la crisis petrolera de los aos setenta, y
la ola de informatizacin con su secuela de despidos. El desempleo ha
comenzado a propagarse inmisericordemente incluso entre el personal
administrativo, que en el pasado se consideraba seguro.

1.2.- CONSIDERACIONES GENERALES ACERCA DEL DESEMPLEO

En todo el mundo, pero aun ms en Amrica latina el desempleo ha sido un


tema de la vida diaria. Aunque las depresiones ms profundas parecen

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haber dejado de ser una amenaza para las economas, el desempleo sigue
acosando a las economas de mercado modernas.

Una de las principales preocupaciones de los gobiernos es combatir el


desempleo o por lo menos mantenerlo a niveles bajos, ya que con ello se
asegura que el bienestar econmico vaya paralelamente con el bienestar
social.

1.3.- REALIDAD PROBLEMTICA:

En nuestro entorno se habla mucho del desempleo sin importar el nivel


social de las personas ya que depende de las capacidades y habilidades de
las personas el formar parte de una poblacin activa.
Para la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) la definicin del desempleo
abierto es aquellas personas que durante la semana de referencia de las
encuestas de hogares no tenan trabajo, haban buscado activamente un
empleo durante las ltimas cuatro semanas y estaban disponibles para
tomar un empleo de inmediato

Desempleo, paro forzoso o desocupacin de los asalariados que pueden y


quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo. En las
sociedades en las que la mayora de la poblacin vive de trabajar para los
dems, el no poder encontrar un trabajo es un grave problema. Debido a los

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costes humanos derivados de la privacin y del sentimiento de rechazo y de


fracaso personal, la cuanta del desempleo se utiliza habitualmente como
una medida del bienestar de los trabajadores. La proporcin de
trabajadores desempleados tambin muestra si se estn aprovechando
adecuadamente los recursos humanos del pas y sirve como ndice de la
actividad econmica.

El desempleo es la ausencia del empleo u ocupacin; estn desocupadas o


desempleadas aquellas personas que no encuentran quin las contraten
como trabajadores" Para que exista una situacin de desempleo es
necesario que la persona no slo desee trabajar sino que, a dems, acepte
los salarios actuales que se estn pagando en un momento dado.
En el Per en la dcada del 70, se tuvieron los mayores niveles de empleo
adecuado, con salarios mayores al mnimo y con todos los beneficios
sociales y derechos laborales reconocidos por las leyes vigentes en el
momento. En la siguiente dcada, la del 80, sobre todo en la segunda
mitad, a partir del proceso hiperinflacionario, el empleo adecuado se
derrumb a niveles del 20% al 25% y el subempleo pas a ser la categora
principal de la situacin laboral en el Per, llegando a niveles del 60% y
70%. El desempleo abierto se mantuvo entre 5% y 10 % a nivel nacional,
aunque, en Lima y en algunas ciudades, super en algunos momentos esa
cifra. A pesar de los avances en materia de crecimiento (1992 y 1997) y las
reformas introducidas en el mercado laboral, esta situacin no pudo ser

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modificada en la dcada de los 90. Los economistas han descrito las


causas del desempleo como friccionales, temporales, estructurales y
cclicas.

Cuando el ciclo econmico cae, la demanda de bienes y servicios cae


tambin y, por lo tanto, se despide a los trabajadores El trabajo les brinda a
las personas la posibilidad de lograr ingresos, por tanto acceder a bienes y
servicios, y as satisfacer sus necesidades. En la medida que logren
satisfacer mejor sus necesidades, mejor ser su nivel de vida. Es por eso
que existe un fuerte vnculo entre el desempleo y la pobreza. Ahora bien, no
slo es importante el tener empleo, sino la calidad del empleo, es decir, el
salario, la jornada laboral, las condiciones de empleo, la estabilidad, la
seguridad social, entre muchos otros elementos.
1.4.- ANALISIS CRTICO
Y as podramos continuar analizando; y es que en realidad el
problema del desempleo es un tema muy amplio. En el cual uno
puede generar demasiadas preguntas y seguramente, encontrarse
con las mismas respuestas. Para esto nos centraremos en cuatro
preguntas que son de verdadera importancia para el tema

1.3.1.- A QU SE DEBE QUE NUESTRO PAS NO HA LOGRADO


SUPERAR LA CRISIS DEL DESEMPLEO?

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El problema del desempleo en el Per es un problema muy


viejo. desempleo hay desde la conquista donde hay una serie
de gente que queda desplazada y quedan en una situacin
precaria y se acenta con el crecimiento de la poblacin; no se
olviden que en tiempo de la conquista ramos casi 2 millones
de habitantes y esto se acelera en el siglo 19 y 20 ,con la
reseccin y le neoliberalismo ,hasta lo que sabemos ahora
que somos cerca de 30 millones de habitantes El problema es
particularmente serio en las zonas rurales donde aumenta la
poblacin y el recurso bsico que es la tierra no da ms
entonces hay gente que queda como excedente y esa gente
es la que empieza a migrar a las ciudades ; es all donde
empieza el crecimiento de las ciudades y el problema de
desempleo tambin. Por ejemplo Lima en 1940 tena 450 mil
habitantes, hoy da tiene cerca de 7 millones. Entonces ese
aumento violento de la poblacin A dnde va? El que llega
tiene que encontrar trabajo, porque es gente pobre de las
zonas rurales, y Que trabajo encuentran? Puede ser algo en
las escalas ms bajas como en construccin civil, puede ser
empleo domstico, pero en una Lima que no es una ciudad
muy grande, eso se satura rpido El desarrollo industrial era
incipiente entonces la demanda de trabajo en la industria era
muy pequea, por lo que hay gente que queda como

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excedentaria. Ahora cada ao hay 350 mil peruanos que


pasan de los 14 a los 15 aos, que ingresan a las edades que
se le conocen como la fuerza de trabajo, eso quiere decir que
habra que crear 350 mil empleos, summosle a eso el dficit
de los que ya estn subempleados, Entonces uno de los
principales o el principal motivo de que en todo el Per no
haya trabajo es que hay demasiados habitantes y no suficiente
empleo, adems de que no se ha creado empleos estables

3.1.2.- QU MEDIDAS DEBERA TOMAR EL GOBIERNO PARA


REDUCIR EL DESEMPLEO?

Lo que tiene que hacer el gobierno, es crear condiciones para


que la gente de ac pueda tomar iniciativas y ser eficiente
para que el capital extranjero tambin tenga condiciones
apetecibles. Estas inversiones se deben realizar en base al
ahorro o a las riquezas que se han creado previamente y que
no se han consumido. Por ejemplo el proyecto del Gas de
Camisea fue un proyecto que se demor 10 aos, despus del
descubrimiento del yacimiento, uno por mezquindad de la
gente del lugar, pero habr otras razones, como la inversin
era de un monto tal que no se poda cubrir con el ahorro local

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y la tecnologa era tan avanzada que no haban tcnicos ac


capacitados, as que tuvieron que llamar a la gente de Shell
que estuvo comprometida en el proyecto y tenan los recursos
para invertir y la tecnologa.

3.1.3.- QU PAPEL DEBE JUGAR LA CIUDADANA PARA


TRATAR DE MEJORAR EL TEMA DEL DESEMPLEO?

La poblacin tiene que madurar poltica y cvicamente, por


ejemplo cuando van a votar, uno vota sin pensar en las
consecuencias que su voto genera. Otra actitud que la
poblacin debera cultivar es la participacin ciudadana, con
actitud vigilante de manera permanente. Nada ms alejado de
nuestra realidad, nosotros ms que vigilantes somos gente
que nos encanta el escndalo, nos guiamos de lo que dicen
algunos de los energmenos de los programas de los
domingos, no hay una agenda poltica liderada por gente
esclarecida de la ciudadana. Nosotros creemos que la
poblacin tiene que tener una participacin mucho mas
consiente, y es que los diarios tambin no trabajan para
informar al a poblacin sino para vender. La poblacin solo
quiere divertirse con los diarios, pero no informarse, por eso el
xito de los diarios chichas.

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3.1.4.- QU VA A SUCEDER CON EL DESEMPLEO A LARGO


PLAZO?

A largo plazo si no se comienza a hacer inversiones hoy da, la


situacin se va a mantener o se va a agravar, por un lado de la
poblacin ya empieza a amainar un poco el crecimiento, ya no
se est creciendo al ritmo que crecimos en las dcadas
pasadas, de todas maneras el problema ya existe y adems
puede aparecer nuevos candidatos a desplazados por ejemplo
como la tercera edad que se queda precisamente sin trabajo
por

la

edad.

ahora,

pueden

comenzar

aparecer

desocupados por razones tecnolgicas, por ejemplo una


persona un libro en el ao 1983 y para eso se hace 7
versiones de mecanografa y se corrige cada una porque
apareceran nuevos errores y nuevos errores, toma un tiempo
horrible con 3 secretarias y todo lo dems y todo esto es algo
que poco a poco avanza ahora todo es ms fcil y rpido ya
todo lo hacemos por email ; la tecnologa desplaza gente
,desplaza la mano de obra en EE.UU hubo un pnico terrible
cuando se cre la cosechadora mecnica, pues antes todo se
haca a mano, como se hace actualmente en nuestra Sierra,
entonces dijeron ac cuanta gente va a quedar desempleada

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pero esa gente ha sido recuperada en la mecnica de


mantenimiento de las propias mquinas, en las fbricas de
mquinas y repuestos, etc.
Entonces la inversin expande, aumenta la capacidad
productiva, y crea condiciones para crear empleo.

1.4.- CMO SE MIDE EL DESEMPLEO?

El mtodo ms utilizado para medir el desempleo se desarroll


en Estados Unidos en la dcada de 1930; muchos pases
utilizan

este

sistema

bajo

la

recomendacin

de

la

Organizacin Internacional del Trabajo. Con un seguimiento


mensual de una muestra de familias representativas de toda la
poblacin civil se obtiene informacin sobre la actividad de
cada persona en edad activa. Para asegurar la precisin de
los datos y facilitar su recopilacin, los encuestadores
preguntan qu es lo que hizo la gente en una semana
determinada. Una persona que realiz cualquier tipo de
trabajo durante esa semana para recibir una paga o un
beneficio, trabaj quince o ms horas como un trabajador sin
paga en una empresa familiar o tuvo un trabajo del que estuvo
temporalmente ausente, es considerado como empleado. Una
persona que no estuvo trabajando pero que buscaba trabajo o

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estaba despedido y disponible para trabajar se considera


como

desempleado.

continuacin,

el

nmero

de

desempleados se divide por el nmero de personas de la


fuerza laboral civil (es decir, la suma de empleados y
desempleados) con el fin de calcular la tasa de desempleo. En
algunos pases, en vez de elaborar una encuesta especial, la
estimacin del desempleo se realiza a partir de los datos de la
cantidad de personas que buscan empleo a travs de las
oficinas pblicas de empleo o de la cantidad de personas que
reciben compensaciones por desempleo. En Espaa se
utilizan los dos sistemas simultneamente. Por un lado, todas
las semanas se realiza la Encuesta de Poblacin Activa (EPA)
entre 60.000 familias y se publica la media trimestral cada tres
meses. Por otro lado, todos los meses se publica el nmero de
parados o desempleados apuntados al Instituto Nacional de
Empleo (INEM). Entre uno y otro dato se producen grandes
discrepancias.

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CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL Y TEORICO

2.1.- PRINCIPALES TIPOS DE DESEMPLEO

2.1.1.- DESEMPLEO FRICCIONAL.-

El desempleo friccional est relacionado y es compatible con el concepto de


pleno empleo porque ambos sugieren razones por las cuales el pleno
empleo nunca se alcanza. El desempleo friccional est siempre presente en
la economa, por lo que el nivel de desempleo involuntario (real) es
realmente la tasa de desempleo menos la tasa de desempleo friccional. El
desempleo friccional debe coincidir con un nmero de vacantes de trabajo.
Cuando, por ejemplo, la demanda supera con creces la oferta, los
desempleados por friccin sern pocos, ya que recibirn muchas ofertas de
trabajo.

El nivel de desempleo friccional se ilustra grficamente con la curva de


Beveridge (de pendiente negativa), que muestra la relacin entre la tasa de
desempleo y la tasa de vacantes. Los cambios en la oferta o la demanda en
los movimientos laborales es lo que causa los movimientos en esta curva.
Un aumento en las fricciones del mercado de trabajo se desplazar hacia

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afuera la curva, y viceversa. Este concepto de desempleo friccional no debe


confundirse con el de desempleo estructural ya que en este caso, no
existen vacantes disponibles para los demandantes de empleo.

Un tipo de desempleo friccional se llama desempleo de espera: se refiere a


los efectos de la existencia de algunos sectores en los que los trabajadores
empleados ganan salarios muy atractivos por lo que habr desempleados
que intentarn encontrar un empleo en ese sector en lugar de otro trabajo
para el que si dispone de vacante.

Una importante fuente de mejoras en la productividad es la transferencia de


los trabajadores de sectores de la Economa en los que la productividad
laboral y los salarios son bajos hacia sectores en los cuales son elevados.
La bsqueda de mejores ofertas de empleo constituye el proceso mediante
el cual los trabajadores descubren reas en las que la productividad es la
mxima, es decir, en la que pueden obtener el mayor ingreso.
El desempleo friccional es l se produce cuanto un empleado deja un
empleo para buscar otro. A veces se llama desempleo de bsqueda y
puede ser voluntario basado en las circunstancias de la persona
desempleada.

2.1.2.- DESEMPLEO CICLICO.-

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El

desempleo

cclico,

se

relaciona

con

el

ciclo

comercial:

Fundamentalmente, las recesiones y depresiones.


La forma de reducir el desempleo cclico consistira en reducir la intensidad,
duracin y frecuencia de los altibajos de la actividad comercial.

2.1.3.- DESEMPLEO ESTACIONAL.-

El desempleo estacional es justo lo que su nombre indica, viene y va


segn las estaciones del ao en las que se eleva y se reduce la demanda
de empleos especficos. En localidades de climas muy fros, por ejemplo:
los trabajadores a menudo slo pueden trabajar en los meses ms clidos,
se hallan temporalmente desempleados durante el invierno.
Los empleados de centros vacacionales generalmente slo trabajan
durante el verano. Ellos tambin se encuentran desempleados durante el
invierno, y lo contrario ocurre con los trabajadores de los centros de
esquiajes invernales.
Muy poco puede hacerse para reducir el desempleo estacional.
Ejemplo: La agricultura es una actividad estacional. Hay una mayor
demanda de mano de obra en el momento de la siembra, la cosecha, el
deshierbe y la trilla. Entre esos perodos la demanda de mano de obra es
escasa o inexistente. La mano de obra agrcola se encuentra en paro
durante este perodo. Esto se conoce como el desempleo estacional.

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2.1.4.- DESEMPLEO ESTRUCTURAL.-

Supuestamente ocurren cambios estructurales en la Economa que


provocan que algunos trabajadores queden desempleados de manera
permanente o por lo menos durante largos perodos, debido a que no
encuentran empleo donde se utilicen sus habilidades particulares.
Las personas desempleadas estructuralmente suelen ser quienes no
pueden encontrar trabajo para el cual estn capacitados. El desempleo
estructural a menudo se relaciona con el desempleo Tecnolgico, esto es, el
desempleo resultante del uso incrementado de maquinaria automatizada.
El desempleo estructural resulta cuando el pblico consumidor ya no desea
comprar los servicios de una persona en ese lugar. Dicha persona persiste
en su bsqueda de empleo para el cual cuenta con habilidades obsoletas
en un mercado de demanda limitada. Algunas de estas personas al final
ingresan en industrias incipientes. Sin embargo, en algunos lugares esto no
suele ocurrir. Con frecuencia la gente se niega a cambiar su residencia,
esperan que mejore la situacin permanente, el resultado es una depresin
en algunas regiones debido a la inmovilidad de la mano de obra.

2.2.- PROBLEMA ASOCIADO

2.2.1.- EL DESEMPLEO, UN PROBLEMA QUE NOS ATACA A TODOS

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En la actualidad, unos 1.000 millones de trabajadores, es decir,


aproximadamente un tercio de la poblacin activa del mundo, estn
desempleados o subempleados. De ese total, unos 150 millones se
encuentran desempleados y otros 850 millones estn subempleados. En
este sentido, el subempleo implica que un trabajador ve reducida su jornada
de trabajo, es decir, es sustancialmente menor que la jornada que deseara
tener o su salario es inferior al que necesitara para vivir.
Esta situacin, que se agrava da a da, expresa un fuerte desequilibrio en
la fuerza laboral: la oferta de mano de obra supera ampliamente a la
demanda. Esta cuestin se materializa en la creacin de una masa de
personas sin trabajo que funcionan a la manera de ejrcito de reserva.
Esta realidad enmarcada en una economa mundializada, es resultado de
mltiples causas. Ahora bien, para analizar sus perspectivas futuras es
necesario tener en cuenta los siguientes factores:

las secuelas de la crisis financiera asitica producida en 1997;

el descenso de los precios de los productos bsicos, que afectar a


los pases exportadores de materias primas;

la unin monetaria implementada por la Unin Europea podra


producir

efectos

negativos

en

los

pases

europeos

menos

desarrollados;

la prdida del valor de los activos, es decir todos los recursos con los
que cuenta un pas para desarrollar sus actividades econmicas
(maquinarias, fbricas, bienes producidos, conocimientos, etctera),~

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provocara una disminucin del consumo y afectara la solidez de los


sistemas financieros;

las nuevas medidas de apertura de mercados (como las facilidades


para importar y exportar productos), ampliaran el comercio pero
ocasionaran prdidas le trabajos en los pases importadores.

Los pases ms afectados por el desempleo en los ltimos tiempos fueron


los asiticos y los de Europa Central y Oriental, es decir, los que reciben el
nombre de pases en desarrollo o subdesarrollados.
En la actualidad Hay 202 millones de desempleados a nivel global
De acuerdo al ltimo reporte de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), el nmero de desempleados en el mundo aument 5 millones en
2013 y lleg a los 202 millones a nivel global debido a que el empleo est
creciendo a un ritmo ms lento que la fuerza de trabajo.
Segn el informe Tendencias Mundiales del Empleo 2014 de la OIT, el
grueso del aumento del desempleo mundial se registr en las regiones de
Asia Oriental y Asia Meridional, sumando 45% de personas buscando
empleo.
En cambio en Amrica Latina el nmero de desempleados no super los 50
mil, es decir el 1% del total de desempleados en 2013.
De acuerdo a la OIT, si la tendencia actual se mantiene, el desempleo
mundial seguir empeorando hasta alcanzar los 215 millones de
desempleados en 2018.

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En muchos sectores se estn produciendo ganancias, pero estas se


invierten sobre todo en los mercados de activos y no en la economa real,
perjudicando as las perspectivas de empleo a largo plazo.
Los jvenes son los ms afectados
El informe destaca la necesidad apremiante de integrar a los jvenes a la
fuerza de trabajo. En la actualidad, unos 74.5 millones de hombres y
mujeres menores de 24 aos estn desempleados, una tasa mundial de
desempleo juvenil superior a 13%, ms del doble de la tasa de desempleo
general a nivel mundial.
En los pases en desarrollo, el empleo informal sigue estando muy
extendido, y el ritmo de las mejoras en la calidad del empleo est
disminuyendo. Esto significa que un nmero menor de trabajadores est
saliendo de la pobreza.
Un desempleado tarda ms en encontrar trabajo

Por si fuera poco, la duracin del desempleo se ha prolongado de manera


considerable. En algunos pases como Espaa y Grecia, la duracin media
del desempleo es de 9 y 8 meses respectivamente.
Cuando se estima que 23 millones de personas han abandonado la
bsqueda de trabajo, es imperativo que sean implementadas polticas
activas del mercado laboral con mayor vigor a fin de abordar la inactividad y
el desajuste de competencias, seal Ernst.

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En Estados Unidos, el desempleo de larga duracin afecta a ms del 40%


de todas las personas que buscan empleo.
Adems, un nmero cada vez mayor de esos potenciales trabajadores se
desalientan y quedan fuera de la fuerza de trabajo, lo cual produce un
deterioro y una obsolescencia de las competencias, as como un
incremento del desempleo por largo tiempo, declar Ekkehard Ernst,
principal autor del informe.
En 2013, el nmero de trabajadores en situacin de extrema pobreza
viviendo con menos de US$1,25 al da disminuy slo en 2,7% a nivel
mundial, una de las tasas ms bajas de la ltima dcada, a excepcin de
los aos inmediatos a la crisis.
La recuperacin mundial de los mercados laborales est siendo frenada por
un dficit en la demanda agregada. En muchas economas desarrolladas,
las drsticas reducciones del gasto pblico y el alza de los impuestos sobre
la renta y el consumo imponen una carga pesada sobre las empresas
privadas y los hogares.
Adems, una falta de coordinacin estratgica entre las polticas monetarias
y fiscales ha incrementado de manera substancial la incertidumbre de los
mercados laborales, con empleadores que con frecuencia estn renuentes
a contratar o a hacer inversiones a largo plazo.

2.2.2.- MARCO REFERENCIAL Y TEORICO: DESEMPLEO

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Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo,


hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por
tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en
edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de
un puesto de trabajo
Una de las principales consecuencias de que oscile la actividad comercial
es el desempleo resultante particularmente de los obreros, pero tambin
de los dems factores de produccin. (Recursos humanos)
El desempleo conlleva muchos costos, afliccin humana, prdida de la
dignidad, prdida de la produccin y ahorros, la lista contina
indefinidamente. Es por esto que los diseadores de Polticas Econmicas
vigilan muy de cerca las cifras de desempleo publicadas por la oficina de
Estadsticas Laborales del Departamento de Trabajo. El Desempleo se
considera como un perjuicio social que debe mantenerse a un nivel
aceptable.

2.2.3.- DESEMPLEO ABIERTO


El marco conceptual para las encuestas continuas de empleo en los
hogares lo establecen las Conferencias Internacionales de Estadgraficos
del Trabajo (CIET) que convoca la OIT.
La decimotercera CIET ubica al desempleo abierto como una parte de la
poblacin econmicamente activa (PEA), es decir, un desempleo abierto

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es una parte de la fuerza laboral de un pas, aquella porcin que no est


siendo ocupada aunque quiere estarlo.

TDA = (DA / PEA) 100


TDA= Tasa de desempleo abierto
DA= Desempleo abierto
PEA= Poblacin econmicamente activa

Mientras no haya un crecimiento sustantivo, sostenido y generalizado de


la productividad laboral de toda la economa, que provoque un
desplazamiento de la curva DL en direccin a la esquina superior derecha
del grfico, ya que a mayor productividad, mayor demanda de insumos
laborales por parte de empleadores, siempre habr un dilema entre
favorecer el salario a costa del nivel de empleo o favorecer el nivel de
empleo a costa del poder adquisitivo del salario.
La decimotercera CIET de la OIT define a un desempleado abierto como
una persona en la que se combina una situacin con un comportamiento.
Situacin: La persona no trabaja, es decir, no ha laborado ni una hora en
trminos de la semana de referencia.
Comportamiento: La persona est disponible para trabajar y ha realizado
acciones de bsqueda de empleo.

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El desempleo no designa simplemente una situacin o una carencia, ya


que precisa de un comportamiento definido del individuo, en trminos de
hacerse presente en un mercado de trabajo.
El comportamiento de bsqueda activa de trabajo es lo que hace que el
individuo en cuestin forme parte de la oferta en un mercado laboral.

2.2.4.- DESEMPLEO OCULTO: TRABAJADOR DESALENTADO

Es fenmeno de desempleo oculto. Es decir, personas que no buscan


activamente un empleo pero trabajaran si tuvieran la oportunidad. Esta
falta de buenos empleos que desincentiva la participacin laboral tambin
explica en cierta medida la alta incidencia de la pobreza.

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CAPITULO III
CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO
3.1.- MEDICION DEL DESEMPLEO

3.1.1 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)


Es la oferta de mano de obra en el mercado de trabajo y est constituida
por el conjunto de personas, que contando con la edad mnima
establecida (14 aos en el caso del Per), ofrecen la mano de obra
disponible para la produccin de bienes y/o servicios durante un perodo
de referencia determinado. Por lo tanto, las personas son consideradas
econmicamente activas, si contribuyen o estn disponibles para la
produccin de bienes y servicios.
La PEA comprende a las personas, que durante el perodo de referencia
estaban trabajando (ocupados) o buscando activamente un trabajo

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(desempleados). Generalmente el Instituto Nacional de Estadstica e


Informtica (INEI) lleva a cabo dos mediciones de la PEA.

3.1.2.- LA POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA (PEI) ,

Es el grupo de personas en edad de trabajar que no participan en el


mercado laboral. Es decir, que no realizan ni buscan alguna actividad
econmica.
La PEI est conformada por los estudiantes, jubilados o pensionistas,
rentistas, personas dedicadas a los Que haceres del hogar, ancianos, etc.
Esta denominacin se usa

indistintamente con el de Poblacin

Econmicamente No Activa
En la PEI se puede distinguir dos grandes grupos: Inactivos con deseos de
trabajar (Desempleo Oculto) e Inactivos sin deseos de trabajar (Inactivos
Plenos).

3.2.- CAUSAS PRINCIPALES DEL DESEMPLEO

La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto econmico como


social, econmico porque es un despilfarro de valiosos recursos y como problema
social es una fuente de enormes sufrimientos, ya que los trabajadores
desempleados tienen que vivir con

un nivel de ingresos menor. Veamos a

continuacin la diversidad de causas que generan el desempleo:

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La explosin demogrfica, es otro factor importante en este fenmeno, que


ocasiona que los nmeros de personas que requieren trabajo sean muchsimo
mayores a las oportunidades y vacantes que hay disponibles.
La inestabilidad poltica y econmica de nuestro pas que causa grandes
estragos en la poblacin.
La tecnologa siempre ha sido ideada y aplicada para beneficiar solo al
industrial y nunca para reducirles el tiempo de labor a los trabajadores.
Cambios en la estructura de la economa en cuanto a demanda de mano de
obra en una industria y disminucin en otra.
Demanda de empleo que sobrepasa las ofertas de trabajo existentes.
Por distintas causas ajenas a la voluntad del empleador que impide la
incorporacin del trabajador al mundo laboral.
La falta de inversiones en industrias que generen empleos a la sociedad
La crisis por la que atravesamos es uno de los factores principales que
generan despidos masivos del personal, debido a la falta de recursos para
laborar y continuar pagando los salarios a los empleados.
La mala planeacin financiera y estratgica, fuga de capitales hacia otros
pases, cierre de empresas generadoras de empleos, etc.
La inflacin con el consecuente aumento de los costos de produccin y los,
costos salariales.
Falta de preparacin y experiencia cada vez hay mayor desercin en las
escuelas lo que a su vez genera que las personas no cuenten con la
preparacin y conocimientos requeridos por las empresas, industrias, etc. para
calificar a los puestos que ofrecen.
Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra
flucta dependiendo de la poca del ao en que se encuentren.
Cambios de la estructura econmica debido a los avances tecnolgicos, si bien
estos pueden ser por el incremento del capital por parte de la empresa como

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mtodo para aumentar la productividad, como tambin puede ser debido a la


obsolencia del producto fabricado.
Implantacin de nuevas tecnologas que sustituyen a la mano de obra.
Aquel derivado del desempleo friccional, el periodo que tarda un trabajador en
estado de desempleo, hasta conseguir otro trabajo.
Aquel derivado del empleo estacionario, trabajos que dependen de temporadas
como lo son la pesca, agricultura, sector turstico etc
La corrupcin que se tiene en el pas, que genera un mal uso del poder para
as conseguir beneficios propios.

3.3.- CONSECUENCIAS PRINCIPALES DEL DESEMPLEO

La falta de empleo, no es un problema reciente, sino que se viene dando hace


muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en la poblacin. A
continuacin, explicaremos una de las principales consecuencias del desempleo

La migracin a la que recurre la mayora de personas, que ven en el


extranjero un mejor futuro laboral derivado de la falta de oportunidad.
La creacin de MYPEs (Micro y pequeas empresas) que buscan generar
empleo y ayuda a muchas personas con entusiasmo de progresar. Un
ejemplo de ellos sera Gamarra, un conglomerado de empresas
industriales, comerciales y de servicios dedicados a la confeccin de
prendas de vestir que agrupa a unas 10 mil empresas que dan empleo
aproximadamente a 60 mil personas.
Riesgo de dependencia financiera de terceros que concluye con deudas
que afectan social y econmicamente su relacin existente .

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Reporte a centrales de riesgo debido a deudas caudalosas por no tener


una fuente segura provisoria de ingresos. Que te afecta globalmente con
servicios de ayuda econmica (prestamistas o bancos)
El Costo econmico que corresponde a todo lo que se deja de producir
y que ser imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se
pierden por no producirlos sino tambin una cierta degradacin del capital

humano, que resulta de la prdida de destrezas y habilidades.


El Costo social que corresponde a la pobreza e "inquietud social y
poltica" que implica el desempleo en grandes escalas. Las personas
sometidas a una ociosidad forzosa padecen frustracin, conflictos en su vida

familiar, pues la falta de trabajo interfiere inexcusablemente.


Empeora la salud mental de las personas, aumentando los casos de
depresin, ansiedad, adiccin y trastorno adaptativo
Disminucin de los ingresos de las familias, por lo que stas tienen que
reducir su nivel de vida

3.4.- PROPUESTAS PARA REDUCIR EL DESEMPLEO

El desempleo y la pobreza son los temas ms importantes en este pas andino.


Vivimos en tiempos en los que la mayora de personas no les alcanza el sueldo
para vivir, lo cual obliga a jvenes y adultos a realizar diversas actividades para
ganar dinero y para solucionar el problema.
Actualmente, se estn generando nuevas alternativas para la creacin y el
mantenimiento del empleo, como:

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Talleres Productivos, que son organizados por la municipalidad y apoyados


por el ministerio de Educacin, quienes otorgan ttulos tcnicos en industria
del vestido, auxiliares en Educacin, cosmetologa, industrias alimentarias y
manualidades decorativas.
Capacitacin del Personal, las empresas se ocupan de capacitar a su
personal para que de esta manera, los empleados puedan mantener el
empleo. El mecanismo de empleabilidad radica en las habilidades y en los
conocimientos especficos de las personas.
Reduccin del contrato permanente, una reduccin del costo de despido
incentivara el uso de contratos permanentes y reducira el empleo temporal
y el empleo informal. La estrategia actual de muchas empresas es utilizar los
contratos temporales para reducir al mnimo los costos de despido.
Fortalecimiento de los sectores intensivos consiste en fomentar el
crecimiento de sectores en mano de obra como la agricultura y el turismo,
con la finalidad de incrementar la elasticidad del producto empleo. Estos
sectores, efectivamente, crean empleo y se podra generar en nuestro pas
con una inversin de activos fijos de 100 mil dlares.
Existen otros sectores como la minera y la generacin de energa donde
crear empleo es realmente cara. En cambio, en los sectores mencionados al
principio, la creacin del empleo es muchos ms barata. El turismo y la
agricultura representan, as, una oportunidad importante para el pas, debido
al boom del turismo que se est viviendo a nivel mundial y al incremento de
las exportaciones de los productos agrcolas.
Existen diversos programas como:

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PROGRAMA Pro Joven, es un programa de capacitacin laboral para

jvenes que tienen ventajas de permitir una primera insercin al mundo


laboral y dinamizar el mercado de capacitacin.
Per Emprendedor, es un programa que acta mediante capacitacin y
asesora para formar pequeos negocios y llevarlos delante de manera
exitosa.
Las obras municipales se estn formando, los proyectos que realizan

las municipalidades crean ofertas de trabajo.

La preocupacin por el alto nivel de desempleo de los jvenes y adultos


es ampliamente compartida no solamente por nuestro pas sino en toda
Amrica Latina. Por eso, el gobierno busca solucionar esta crisis
mediante programas, obras, etc. Sin embargo, si una persona no es
emprendedora, difcilmente lograr buenos resultados.

3.5.- EL PBI Y EL DESEMPLEO EN EL PERU


Un anlisis al Producto Interno Bruto (PIB) y las tasas de desempleo crea una
interrogante: Qu efecto genera el PIB sobre el nivel de empleo en un pas?,
de esta manera nos encaminamos a descubrir si existe una relacin entre los
mismos y cules son las perturbaciones que causan a la poblacin.
Es necesario por lo tanto conocer que el Producto Interno Bruto (PIB) es el valor
de mercado de los bienes y servicios finales producidos en un pas durante
cierto periodo, siendo el valor de mercado el precio en el que cada artculo se
vende y los bienes y servicios finales lo que compra el usuario final durante un
periodo.

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El PBI equivale al gasto y este al ingreso donde el consumo total de la poblacin,


la inversin, el gasto del gobierno, ms las exportaciones netas representan la
produccin del pas por lo que variaciones en aumentos o decrementos en estos
factores generan cambios al PIB lo que se ve claramente en nuestro pas por la
tendencia de crecimiento de nuestra produccin por motores de crecimiento
como las exportaciones y la entrada de capital privado en inversin.
El PIB es utilizado frecuentemente como una medida del bienestar material que
maneja la sociedad, siendo las cifras del clculo mensual determinantes para el
estudio del crecimiento econmico del pas, esto se ha criticado por aos ya que
aunque ciertamente se liga con bienestar en la sociedad por el crecimiento de los
componentes del PIB y, ms aun, cuando se analiza los cambios en el PIB per
cpita, esto no necesariamente quiere decir que la distribucin de capital en la
poblacin sea equivalente o que en este se tomen en cuenta externalidades como
los efectos al medio ambiente.
Se entiende como bienestar social al conjunto de factores que participan en la
calidad de la vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos
aquellos elementos que de lugar a la tranquilidad y satisfaccin humana.
Aunque el PIB representa la forma ms importante para estimar la capacidad
productiva de una economa, tiene varias deficiencias como la de ofrecer datos
imprecisos sobre el nivel de bienestar y de equidad entre la poblacin pues calcula
la produccin de bienes y servicio sin determinar su finalidad.

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Pero es aqu donde el PIB y su concepto de contabilizar la produccin de bienes y


servicios se relaciona con el empleo ya que es por medio de este que se da la
creacin y el desarrollo de productos con la utilizacin de la mano de obra.
Las tasas de desempleo se estudian con la finalidad de conocer su relacin con el
bienestar de la poblacin por lo tanto al disminuir el desempleo se asume que
bajar la pobreza lo cual no cierto en su totalidad pero son conclusiones que se
tienden a pensar, por lo tanto se dice que cuando una economa se encuentra en
recesin las tasas de desempleo tienden a elevarse esto porque se reduce el
ingreso y por tanto la demanda, de modo que la empresas producen y venden
menos y a la vez contratan menos personal de aqu su relacin con el PIB y la
reaccin en cadena de los agentes macroeconmicos.

3.6.- DESEMPLEO Y DESARROLLO


Se pueden establecer, por lo menos, dos hiptesis alternativas con respecto a la
relacin entre el nivel de desarrollo y la tasa de desempleo.
Por un lado, se puede argumentar que los pases desarrollados tienen mayores
oportunidades de empleo y, por lo tanto, el nivel de desempleo registrado debera
ser menor en estos pases. En este sentido, existira una relacin inversa entre el
desarrollo de un pas y su tasa de desempleo.
De otro lado, en los pases de bajos ingresos, las familias pobres no pueden
financiar largos periodos de desempleo y deben idear estrategias de empleo e
ingresos de manera de maximizar el bienestar familiar, dadas las mltiples

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restricciones que enfrentan. Por tanto, las tasas de desempleo en pases


subdesarrollados no podran ser muy altas.
En la realidad concreta no encontramos una relacin clara entre el nivel de
desarrollo y las tasas registradas de desempleo abierto, probablemente debido a
que las dos hiptesis actan simultneamente y a que la tasa de desempleo es
afectada por otros factores como el ciclo econmico y la presencia de diferentes
regulaciones en el mercado laboral.
En Sudamrica, an cuando existen diferencias metodolgicas involucradas en el
clculo de las tasas de desempleo, se observa que los niveles registrados son
bastante variables. Las tasas fluctan entre el 4% y el 18% para pases cercanos y
que no presentan diferencias tan marcadas en sus niveles de desarrollo. La tasa
de desempleo abierta peruana se sita en el promedio sudamericano.

3.7.- MEDIDAS PARA FOMENTAR EL EMPLEO:

Implementacin de una poltica monetaria expansiva por parte del banco central:
Mtodo clsico de la escuela ortodoxa de la economa, consiste en incentivar la
demanda de dinero que fomente la inversin por parte del pblico en general
para que se d una mayor oferta de trabajo por parte de las empresas.
Incremento del gasto pblico: Mtodo keynesiano, consiste en incentivar la
inversin gubernamental en la actividad econmica. Ya sea por medio de apoyos
a empresas, gasto en obra pblica, gasto en seguridad social, ligera expansin
burocrtica etc.

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Apoyos fiscales a las empresas: Disminucin de impuestos a los generadores de


empleos para que estos puedan emplear su capital ganado en la expansin de
sus compaas en lugar de destinarlo al gobierno.
Disminucin de barreras burocrticas en la actividad econmica: Agilizar
procesos como la elaboracin de actas constitutivas as como reduccin de
barreras y condiciones al comercio.

CONCLUSIONES

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Todos queremos tener un buen trabajo, pero hay que entender que el empleo es un
negocio que debe ser rentable y que, por eso, la calidad del empleo debe depender de
la capacidad de quien lo ejerce.
La nica manera de acabar con el desempleo es creando empleo, pero no es cosa fcil
generar puestos de trabajo. Y, cuando se logra crear nuevos puestos, el sostenimiento
rentable de los empleos puede resultar ms difcil que producirlos.

El trabajo dignifica a las personas, permitindoles luchar para lograr sus propias metas,
obteniendo ingresos para poder acceder a los bienes y servicios, satisfaciendo sus
necesidades, por lo tanto una alta tasa de desempleo traer consigo una muy mala
calidad de vida para las personas, afectando enormemente sus ingresos y su seguridad
social.

Por otro lado, no slo tener empleo es importante sino tambin la calidad del empleo,
los ingresos, la jornada laboral, las condiciones de empleo, la estabilidad, la seguridad
social, entre muchos otros elementos.

BIBLIOGRAFIA

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Encuesta Nacional de Hogares,QUE SABEMOS SOBRE EL DESEMPLEO EN
EL PERU? Agosto 2001
BOLETIN DE ECONOMIA LABORAL,MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCION DEL EMPLEO, La dinmica del desempleo abierto en el Per
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