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-Junto con el PRO y el Frente Cvico sentimos la necesidad de unirnos para darle una respuesta
a los problemas de la gente.
-Es muy importante escuchar a la gente, por eso mi campaa se basa en recorrer la provincia
tocando timbres, yendo a visitar a las personas, preguntndoles sus inquietudes,
conocindolos para saber realmente lo que nos pasa.
-La nica forma de conocer los problemas de la provincia es escuchando a la gente.
Schiaretti y De la Sota gobiernan hace 16 aos la provincia, han hecho cosas buenas y cosas
malas, pero ya dieron todo lo que tenan para dar.
1,
-20 aos de lo mismo es mucho, no hay equipo q sostenga su motivacin y generacin de ideas
por 20 aos
-Crdoba se merece volver a estar en concordia con la nacin y, por lera vez en 30 aos
tenemos la oportunidad de tener un presidente afin con este espacio poltico.
- Devolverle las ciudades de Crdoba a sus vecinos que hoy no se animan a salir por miedo a
los delincuentes.
-Aliviar la carga tributaria para que los sectores productivos sean generadores genuinos de
empleo, los impuestos en Crdoba desalientas a la actividad econmica. Hay que darle calidad
a los contenidos educativos, no alcanza solo con la infraestructura educativa. Vamos a
combatir el dficit habitacional que tiene Crdoba.
Cambio/estar mejor:
El 54% de los cordobeses quiere un cambio profundo y un 40% reformas. En Crdoba
capital y rio Cuarto aumenta la media de pedido de cambio. En el interior y otras
localidades baja. Aprobacin del 60 por ciento de DLS. El argumento de la ciudadana
es el siguiente no estoy bien, capaz que no siga bien, necesito un cambio pero no es el
responsable dls. Fue Cristina ejemplo. El cambio esta asociado a lo nacional.
Nosotros tenemos que ser quienes representemos el cambio. El contenido del cambio
lo llena la gente. Para algunas personas el cambio ser vivir ms seguros, para otros
tener trabajo, para otros vivir ms en paz, etc. Pero al final siempre es un cambio para
mejor.
ESTAR MEJOR, es lo que demanda el 70 % del electorado. Se ve en la encuesta la falta
de expectativas. Los electores no ven que vallan a tener un progreso personal
econmico, social, etc. Lo que no implica que para ellos que la solucin tenga que ser
un cambio. Probablemente para una mayora de ese 70 % implique cambio para otra
solo se soluciona con una mejor gestin de gobierno, o simplemente que exista algo
diferente en la politica. (Ya probamos con todo)
No hay expectativas puestas en que la Crdoba puede estar mejor hay un 32% del
electorado que cree que podr estar mejor el ao que viene. Sin emabargo a nivel
familiar el 60% de los electores cree que va estar mejor. Hay ESPERANZA que los cosas
van a estar mejor.
Hay distintas variables (prospectiva negativa y esperanza futura) que indicaran que el
votante se encontrara bien predispuesto frente a un candidato que ofrezca algo
nuevo, que se presente como algo nuevo.
La lnea argumentativa es Renovacin es un concepto poltico que tiene un nicho, en
otros trminos la gente busca y piensa que puede venir algo "distinto" "diferentes"
"Nuevo" que seguramente va ser mejor de los que esta.
No CAMBIO con respecto a una gestin (solamente). Cambio como una nueva forma
de hacer poltica. Cercana a la gente. Que resuelva problemas. Que escuche y acte en
consecuencia. Diferente en la manera de comunicar y de lo que va significar ser
gobierno.
El problema que tiene el espacio es la esteriotipacion de trminos arcaicos
polticamente alianza, frente, etc
Es importante no mostrarnos como parte de la poltica tradicional, enfrascados en los
problemas de la poltica, sino en los problemas de la ciudadana.
Debemos mantenernos ajenos a todas las discusiones sobre temas de la poltica, y
centrar nuestro mensaje en los ciudadanos y sus problemas.
El elector es sumamente racional y emocional. Por el lado racional necesita que el
frente le garantice un bienestar que sea tangible, creble Qu voy a ganar votando a
aguad? Por el lado emotivo tengo que causar la sensacin y emocin de que va a ser
asi.
Segn estudios anteriores solo un 23% de la poblacin le interesa mucho o algo la
poltica.
El CAMBIO va estar debera estar atravesado en dos dimensiones conceptuales, en que
hay alguien que representa ese cambio va dar CREDIBILIDAD debe inspirar que puede
hacerlo y Gestin el cambio sucede porque va a hacerlo con gestin con acciones
concretas.
Esperanza/Credibilidad
Tanto en retrospectiva como prospectivamente, los encuestados creen que la
tendencia de la ciudad de Crdoba es negativa y no ser posible revertirla.
Lo mismo surge cuando analizamos el escenario familiar de los encuestados, donde se
ven claramente peor a como estaban hace un ao.
El 46% cree que su familia va estar mejor dentro de un ao. es decir que tiene buenas
perspectivas ve un futuro ve esperanzas. Sin embargo cuando se le pregunta por la
situacin actual es pesimista como esta su familia respecto al pasado solo 18% mejor,
35 igual y 46 peor. Hay un eje de un pasado que hay que superar. Un presente donde
hay problemas econmicos y laborales. En nmero la gente cree que la ciudad est
igual que hace un ao 33% y un 46 peor que hace un ao es bastante pesimista. Y a
fututo solo el 26% es optimista y cree que va estar bien. Se puede concluir que la
gente no tiene expectativas cree que todo va a seguir igual.
Hace 16 aos que gobierna el mismo partido, no es mucho 16 aos? Las prioridades
que tienen no son las tuyas la de los cordobeses.
Acastello es lo mismo que Schiaretti, no tienen prioridades que le importen a los
cordobeses.
CONTRASTE: En la idiosincrasia existe una fatiga social por la cantidad de aos que
esta n en el poder. No son lo nuevo, no se puede reinventar, son 2 personas que van a
gobernar 20 aos. Se requiere la necesidad de generar argumentos y CONTRASTES
para que entre en crisis la alternativa de UPC, y trasladar ese voto a nosotros. Dieron
todo lo que tenan para dar. Es tiempo de algo nuevo. Crdoba no puede quedarse
atrs en la ola de cambio que se viene. El tono la emotivodad del entusiasmo. Tal vez
tiene que ser despertar una visin superdora del futuro. Crdoba como la cuna de la
intelectualidad, motor productivo, pueblo alegre y creativo... no es de nosotros
quedarnos 16 aos con lo mismo.
Mensaje
Presentacin del Frente Juntos por Crdoba Por qu nos juntamos?
Porque estoy convencido que no se puede resolver la gran cantidad de problemas que
tenemos los cordobeses de forma solitaria, que a oportunidad para Crdoba es ahora. Ahora
tengo esperanza de volver a creer que se puede porque hay otra forma de hacer las cosas que
le importan a los cordobeses. Hay otra forma de gestionar, honesta, cerca de la gente, con
prioridades de la gente, escuchando lo que pasa. Los problemas los vemos todos los das,
ahora hay que resolverlos. No es fcil y no estamos solos. Las escuelas pueden estar de otra
manera, los hospitales, las rutas, no es comn que tengas que pagar mas impuestos, y no tener
seguridad.
Si bien los periodistas siempre intentaran llevarnos hacia los problemas coyunturales
de la poltica, candidaturas, alianza, tenemos que tener en claro cual es nuestro
mensaje y utilizar todas las oportunidades que tengamos para decirlo, no solo los
candidatos sino todos los que forman parte.
Para ello, tenemos que tener preparado algunas herramientas discursivas que nos
permitan salir del paso:
Pero no cambio con respecto a una gestin (solamente). Cambio como renovacin.
Cambio como una nueva forma de hacer poltica. Cercana a la gente. Que resuelva
problemas. Que escuche y acte en consecuencia.
Para que te crean se debe haber gente que crea en nosotros para ello son importante
mapear figuaras que hagan de yo creo en esta formula. (Clasica propaganda de
famosos) La credibilidad no se contruye desde el "YO" sino de la contruccion de
percepciones que lo hace a uno creible.
Los americanos llaman stump speech al mensaje que repiten una y otra vez en una
carrera electoral. Nuestro stump speech debe incluir la capacidad de mejorar la
situacin de los cordobeses en distintos aspectos y que es una alternativa creible.
(Haciendo)
Lo que a m me preocupa es que en Crdoba tenemos que cambiar la forma en la que hacemos
poltica y le resolvemos los problemas a la gente. . Cambiando los nombres no vamos a
solucionar los problemas de los vecinos. Tenemos que cambiar la forma que hacemos poltica,
empezar a darle prioridad a los buenos ejemplos a los vecinos que todos los das hacen una
Crdoba ms justa y mejor y son invisibles. Empezar a ver ejemplos como el de Juana que lleva
en su moto a vecinos cuando no hay colectivo, a pedro que ayuda a llevar a hacer las compras
a su vecino en silla de ruedas. A rosa que le cuida la casa cuando marta se sale de viaje. A m
me preocupa que Mara, una vecina del barrio de XXXX no pueda salir a la calle sin miedo a
que le roben. Que Juan, un vecino de XXXX no pueda conseguir trabajo para mantener a su
familia. Etc. (MENSAJE VINCUADO A LA CREDIBILIDAD/ESPEREANZA).
Ese es el papel que imagino para este gobierno en caso de que me toque asumir. Es que
volvamos a estar orgullosos por facilitarles la vida a los vecinos de Crdoba con soluciones
inteligentes a problemas concretos, que cordoba sea el motor de esta Argentina.
Ayer estuve con Juan de Barrio Altamira me conto que salir a pasear no es lo mismo que antes,
porque tiene problemas de seguridad. No puede dejar la puerta abierta de su casa. Que su
pueblo ya no es lo que era, el se esta por jubilar y sabe que no hay un 82% mvil y la jubilacin
se paga con retraso de 6 meses, sus hijos no consiguen trabajo, se esta por casar y no tiene
donde ir a vivir estn carsimas las propiedades!! . Esos son los problemas que tenemos que
resolver los problemas que al abrir la puerta de tu casa empiezan en la vereda, la calle y la
esquina. Que estan en todos los hogares de los cordobeses. Los polticos estn ms
preocupados en resolver un cargo o pelearse entre ellos que en ayudar a juan y su familia.
(HABLAR DE LOS PROBLEMAS DANDO EJEMPLOS CONRETOS, CON NOMBRES DE VECINOS,
CERCANA)
Apelacin a los cordobeses que quieren cambiar, cambiar de forma positiva, no porque hayan
hecho todo mal lo que estn ni todo bien. Ya tuvieron su oportunidad durante 16 aos y ahora
quieren 4 aos ms. Crdoba necesita volver a entusiasmarse volver a una gestin nueva, que
entienda que no esta bien estar siempre igual, para estar mejor se necesita cambiar. Que hay
una alternativa poltica que esta cerca de la gente, que es distinta. Es diferente porque esta
cerca tuyo. Entiende que es importante sentirse seguro, que es importante tener trabajo de
calidad, que es importante que tengas gas en tu casa, es importante que te puedas hacer
atender bien es un hospital publico, es importante cuidar el medio ambiente, es importante
que nuestro norte tenga agua, que puedas conseguir un crdito para dejar de alquilar, es
importantes que los jubilados tengan el 82% mvil.
Sin embargo, surge una diferencia con relacin a como se ven ellos y sus familias el
prximo ao. Aqu comienza a aparecer una luz de esperanza y credibilidad. (Aumenta
el nivel de encuestados que cree que su familia estar mejor que el ao pasado)
Segn la investigacin los encuestados tienen expectativas bajas en la solucin de los
problemas.
El objetivo de los candidatos es que su discurso sea creible. El riesgo que se asume no
teniendo este pilar es que diga lo que diga si pocos me creen, dificultad para ganar
votos. Que me crean no significa que me voten, pero amplio la base de posibles
electores.
Como es importante para vos estar cerca de los tuyos, como es importante cuidar a tu familia,
como es importante ese viaje que planeaste, como es importante tu cumpleaos. Una gestin
que sabe lo que te GUSTA, que es realmente importante para vos. Con Mauricio hace tiempo
estamos construyendo un equipo que va a cambiar Crdoba y el pas. Tenemos la oportunidad
de hacer las cosas de otra manera, de manera distinta. HAY OTRA FORMA de resolver los
problemas.
Vamos a eliminar la Tasa Vial, no slo por su carcter inconstitucional sino tambin por
sus efectos negativos sobre el consumo, la produccin y la competitividad de la
provincia.
Esta medida tendr un rpido y efectivo impacto en el presupuesto de las familias
cordobesas. Por ejemplo, para una familia con auto, el ahorro que representa la
derogacin de la Tasa Vial ronda entre los $170 y los $400 mensuales. En tanto,
aquellas familias que tienen motos como medio de movilidad, se van a ahorrar entre
$60 y $200 mensuales.
Con datos a marzo provistos por la Secretara de Energa de la Nacin, observamos que
Crdoba se encuentra segundo en el ranking del precio pagado por Nafta Premium,
con un valor de $14,72 por litro, superada ligeramente por la provincia de Chaco, en la
cual se paga un centavo ms ($14,73).
Teniendo en cuenta a las dems provincias de la Regin Centro, advertimos que Santa
Fe y Entre Ros se encuentran muy por debajo en este ranking: en la primera se paga
$0,80 centavos menos y casi $0,50 menos en la segunda.
En el caso del GNC, la situacin es similar. Entre las provincias que tienen este
combustible, Crdoba es la segunda ms cara superada solamente por la provincia de
La Rioja. La diferencia es de ms de $1,5 respecto a Santa Fe y ms de $2 si se lo
compara con Buenos Aires.
En el precio del Gasoil, la provincia pierde una importante competitividad al tener la
tasa vial, siendo el ms caro en comparacin con sus provincias vecinas.
Nafta
Chaco
14,73
Crdoba
14,72
Corrientes
14,71
Misiones
14,70
Rio Negro
14,61
Formosa
14,57
La Rioja
14,33
Entre Ros
14,28
Gas Oil
GNC
Pre mi um
5,86
Corrientes
13,48
Crdoba
5,67
Rio Negro
13,47
San Luis
5,47
Chaco
13,43
Catamarca
5,39
La Rioja
Misiones
13,22
Crdoba
12,98
Jujuy
5,30
Salta
5,24
Entre Ros
4,99
Tucuman
4,86
4,80
12,73
Salta
12,66
Formosa
12,93
La Rioja
12,90
Jujuy
12,84
Catamarca
14,07
14,07
Jujuy
14,01
Neuquen
4,78
Tucuman
12,64
Salta
13,95
Rio Negro
4,55
Entre Ros
12,64
Tucuman
13,94
San Juan
4,46
Catamarca
12,49
13,91
Mendoza
4,40
Santa Fe
12,45
San Luis
13,84
La Pampa
4,34
San Luis
12,42
La Pampa
13,81
Santa Fe
4,02
Buenos Aires
12,27
San Juan
13,77
Buenos Aires
3,65
San Juan
12,26
Buenos Aires
13,56
CABA
3,21
Neuquen
12,26
CABA
12,24
Santa Fe
Neuquen
13,30
CABA
13,15
La Pampa
12,14
Mendoza
12,89
Mendoza
11,93
Santa Cruz
10,79
Santa Cruz
10,47
Chubut
10,75
Chubut
10,09
Tdel Fuego
10,34
T del Fuego
9,65
De esta manera, afirm que "para que el sector privado pueda generar los 30 mil
puestos de trabajo que necesitamos, es indispensable generar polticas de mediano y
largo plazo irrevocables, reglas de juego y certidumbres para que la inversin pueda
prosperar.
Vamos a reducir la alcuota general de Ingresos Brutos al 3,5% para equipararlo con la
de Santa Fe y Entre Ros. Vamos a incrementar los topes de facturacin anual para la
exencin o beneficio de alcuota reducida, hasta asimilarlos a los existentes en las
otras provincias de la Regin Centro. Adems, vamos a eximir de ingresos brutos a la
actividad industrial, exencin que rega en la provincia de Crdoba pero que fuera
derogada en el ao 2008", manifest.
Estimamos que el costo fiscal de esta propuesta estar prximo a los $1.780 millones,
lo que representa un 10% de la actual recaudacin de este tributo. Estamos
convencidos que a mediano plazo este valor ser compensado con el impacto positivo
en la recaudacin de la mayor competitividad industrial.
Ao 2015
230
1.550
Costo Aproximado
1.780
En % recaudacin Actual
10%
Cabe destacar que, entre las provincias de la Regin Centro, Crdoba es la que cobra la
tasa ms alta de ingresos brutos. Adems, existe una exagerada diferencia respecto a
las bases imponibles mximas que cada provincia pone como tope para poder gozar
del beneficio de la exencin impositiva en el caso de las industrias, o para poder gozar
de alcuota reducida en el caso del comercio mayorista y minorista.
Para que una industria en Crdoba est exenta del pago de este tributo, debe facturar
menos de $46.800.000 anuales. En cambio, en la vecina provincia de Santa Fe, una
industria est exenta facturando hasta $80.000.000 y solo pasando este monto paga el
tributo, mientras que en Entre Ros se encuentra totalmente exento.
Santa Fe
4%
3,50%
Alio 2015
Alicuota General
Entre Ros
3,50% -
la excencin actividades
Alcuota
46.800.000
$ 80:000.000
Exenta
I ndustriales
Comercio
Mayorista
diferentes alcuotas
Comercio
Minorista
alcuotas reducidas
Entre
48% hasta $6.084.000
4,75% ms de $11.375.000
2,8% hasta $6.084.000
4,75% ms de $11.375.000
2,50% ,
4,2% ms de $40.000.000
.
.
3,5011.'
4,2% ms de $40.000.000
"Das atrs escuch que el candidato oficialista, Juan Schiaretti, dijo que l ser el
gobernador que derogar la ley del diferimiento. Entonces, como todos estamos de
acuerdo propongo que actuemos con diligencia, concretemos esta propuesta y
demostremos que no se trata de un anuncio efectista".
En ese sentido, expres: "No es justo que adems de esperar seis meses para poder
cobrar los aumentos jubilatorios, tengan que esperar seis meses a que asuma el
gobernador electo y revierta esta situacin. Por eso, pido la inminente derogacin de
la medida para que nuestros jubilados no tengan que esperar ms".
"Los tiempos de la poltica no son los tiempos de nuestros abuelos. Tenemos que
cambiar la forma de hacer las cosas y ponernos de acuerdo para resolver los
problemas de la gente", enfatiz.
Asimismo, reflexion: "La devolucin del 82% mvil es un asunto en el que est en
juego la dignidad de nuestros jubilados. Debe existir voluntad poltica y pasar a la
accin".
Estas declaraciones fueron pronunciadas por Aguad ante Oscar Hugo Bonino, de Barrio
Centenario, quien es jubilado provincial y contact al candidato por Facebook para
solicitarle que entre sus propuestas se incluya la derogacin del diferimiento. -
"Tu jubilacin es un tema que nos importa a todos: a tu familia, a tus hijos, a tus
nietos, a todos los que te quieren ver bien. Los abuelos no estn solos en este
reclamo", le dijo Aguad al vecino.
De gira por los departamentos Unin y Marcos Jurez, Aguad sostuvo: "Sin un
federalismo fuerte resulta imposible que las economas productivas de nuestros
municipios y comunas se desarrolle plenamente. Estamos convencidos que las
funciones a cargo de los municipios deben estar adecuadamente financiadas para que
puedan traducirse en obras, planes, programas dirigidos a mejorar la calidad de vida
de los vecinos".
Agreg: "A partir del 5 de julio vamos a lograr que los intendentes y jefes comunales
dejen de estar preocupados en juntar los fondos para el pago de salarios y pasen a
ocuparse de la concrecin de las mejoras en sus territorios".
"Al cambio tambin los vamos a concretar en la relacin ms armnica que
mantendremos con cada intendente y jefe comunal, a quienes les vamos a entregar los
recursos que les corresponden, respetando su autonoma y descentralizando el
poder", enfatiz Aguad.
Para ello, dijo "deben ampliarse los conceptos a distribuir e incluir los fondos de
carcter no tributarios y as terminar con la asfixia financiera que vienen padeciendo".
En este sentido, explic que "Desde el ao 2004 el gobierno provincial fue creando
distintos fondos especficos con el objetivo de hacerse de recursos para atender el
gasto pblico. Se cre una variada cantidad de fondos que luego cambiaron su
nominacin en unos casos y se unificaron en otros, para finalmente consolidar la
existencia de tres especficos: el Fondo de Mantenimiento de la Red Firme Natural; el
Fondo para el Desarrollo Agropecuario, que luego fue reemplazado por el Fondo Rural
para Infraestructura y Gasoductos; y el Fondo de Consorcios Canaleros".
De esta manera, a travs de un informe que elabor junto a los equipos tcnicos del
Frente, Aguad puntualiz que por todos estos conceptos y a valores actualizados a
2015, la Provincia no coparticip entre los municipios y comunas desde 2004 a la fecha
un total de $4.770.451.004.
Fondos No Tributarios
Fondo de Infrestructura vial Ley N4 9138 Art 5
Fondo Agropecuario
2004 2005
2006
2007
2008
2009
16.342.916 24.500.862
44.508.266
47.029.306
45.821.310
52.355.279
78.071.202
108.817.339
123.892.512
161.172.618
1.387.853
17.730.769 24.500.862
Fondos No Tributarios
44.508.266
47.029.306
2013
2014
2015
TOTALES
230.557.939
1.387.853
Fondo Agropecuario
593.369.701'
267.201302
331041064
437.891800
12.493.733 11641.011
25632.166
31.916.391
41304.000
438:068.269
642.577.544
802.859.000
1.881504:813
101.832.013
110.822.411
143.314.000
155.963.424
832.733.750 1.118.358.410
1.430.370.000
4.770.451.004
1411674971
132.987:301. 1.
Costos de Inversin
Obras
Presupuesto
Original
Actualizado
21.493.573
101.652.610
26.010.311
83.475.125
33.889.818
160.279.933
40.000. 000
106.514.187
13.299.318
73.934.192
60.000.000
192.558.540
194.693.020 718.414.587
Ahora bien desde el ao 2008 la provincia viene recaudando fondos con el objetivo principal
de solventar obras de gasoductos, entre otras obras de infraestructura. Con este fin, en 2008
se cre el Fondo para el desarrollo Agropecuario (Ley n9456) que en 2012 fue sustituido por
el Fondo Rural para Infraestructura y Gasoductos. Ambos Fondos le aportaron al gobierno
provincial desde 2008 la suma de $2.881.694.650 (valor actualizado). Esto implica que, de
haber existido voluntad poltica, con recursos propios la provincia podra haber finalizado las 5
obras fundamentales que hubieran llevado gas a 164.978 cordobeses.
Monto
Fondos No Tributarios Periodo Recaudado
Actualizado
Vigente del ao
2008 al ao
Agropecuario Ley N 9456
2012
Fondo Rural para
1.668.853.073
Vigente desde el
2.881.694.650
La situacin es de gravedad ya que las consecuencias que trae aparejados la falta de acceso a
este servicio son mltiples y alcanzan a sectores residenciales, comerciales e industriales.
DESCRIPCIN MAZOS.
LICITACICSWELECLICIONMCI 0 OBRA
OBRA
septiembre 2011
enero 2010
villa
coro elarroyo
de los Pacas. Las Calles, Las Rabonas, Los
Hornillos. villa de las Rosas
Gasoducto
rra
asad
e Plan";
diciembre 2010
Reductoras
"
de
'''
"e' " Co'ra' "'''''''' ''''''''' '''''""b'' hao/volanoSsi srs bao/Rosales S35 1-ab.1411:n 1231,
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Gasoduct Ruta
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indos 2006.
Gasoducto
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Gas de Red
SI
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S23.012
508.831
'r. a
a es y vivi eno a 2 1
i da 2310
Hoy Crdoba, pese a sus ventajas comparativas que la ubican como la provincia con la cuenca
sojera y lechera ms importante del pas, con una de las industria metalmecnica ms pujante
y pese a contar con el beneficio de ser atravesada tanto por el gasoducto central norte (viene
desde Salta) como por el gasoducto centro oeste (viene desde Neuqun) se encuentra por
debajo de provincias como Buenos Aires, Mendoza, La Pampa, San Luis y la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires en materia de acceso de los hogares al gas por red.
PROVINCIAS
HOGARES
85,29%
Mendoza
66,6%
Buenos Aires
64,9%
San Luis
53,13%
Crdoba
50,68%
San Juan
50,59%
Santa Fe
48,21%
Los datos son an peores para Crdoba si tenemos en cuenta que el promedio de hogares a
nivel total pas con acceso a gas por red asciende al 56,2%, es decir, que nuestra provincia se
encuentra inclusive por debajo de la media nacional.
En este sentido, expres: "Es importante conocer las causas de las tragedias para
evitar que se vuelvan a repetir. Hay fenmenos meteorolgicos imprevisibles en el
mundo entero. Arrasan con las ciudades ms pobres y tambin con las ms
desarrolladas. Pero es importante entender que si uno toma medidas preventivas,
invierte y escucha a los expertos en la materia, se evitan vctimas y daos".
Durante la recorrida por la zona afectada por la tragedia, manifest explic: "Vamos a
implementar un plan integral para evitar estas tragedias y disminuir fuertemente los
daos y las vctimas que nos puedan provocar. No hay que inventar la plvora, solo
escuchar y ejecutar los planes que diversos equipos tcnicos especializados vienen
sugiriendo y alertando".
"Estamos convencidos que el cuidado de nuestro monte nativo tiene una alta
incidencia en el ciclo del agua. Por eso, vamos a forestar 160.000 hectreas en los
prximos 4 aos, a razn de 40.000 hectreas por ao. Crdoba es la Provincia con la
mayor deforestacin del pas, perdi 292.000 hectreas de bosques en los ltimos 16
aos. Solo la sigue Santiago del Estero", afirm.
"Se incendiaron 767.000 hectreas desde el 2004 pese a tener un impuesto que pagan
los cordobeses para prevenir el fuego. Vamos a invertir los fondos que se requieren
para prevenir estos desastres naturales que no slo implican la prdida de nuestro
bosques sino que tambin favorece la ocurrencia de inundaciones", aadi.
Introduccin:
El Frente "Juntos par Crdoba" integrado por los partidos Unin Cvica Radical, Unin
Pro y Frente Cvico representa una nueva alternativa electoral y programtica para la
ciudadana de la provincia de Crdoba.
Teniendo como objetivo central dar respuestas y soluciones a las problemticas de la
gente, ponemos en consideracin la presente plataforma de gobierno para el periodo
2015-2019.
Nuestras propuestas surgen a partir de escuchar los reclamos de los cordobeses y de
realizar un anlisis del resultado de las polticas implementadas durante los ltimos 16
aos por los sucesivos Gobiernos de Unin por Crdoba. En este periodo se ha
producido una cristalizacin de la pobreza y la desigualdad, una despreocupacin por
la vertebrcin de las regiones provinciales y un desaprovechamiento del impulso del
Es a partir de tal anlisis, pero tambin reconociendo que se han llevado adelante
algunas polticas acertadas que implicaron avances para los cordobeses y que por lo
tanto continuaremos, desde donde partimos para ofrecer esta plataforma superadora.
Los ejes principales de la gestin van a basarse en la transformacin de la realidad y
del futuro de Crdoba a partir de un profundo cambio educativo, del sistema
productivo que tenga como prioridad crear 30.000 puestos de trabajo cada ao, de las
polticas en materia de Seguridad y de reformas en materia impositiva. As mismo
trabajaremos para lograr un fortalecimiento de la calidad institucional, que se ha visto
vapuleada en los ltimos aos y que es necesaria para llevar adelante los cambios que
plantearemos.
INDICE
A) Educacin
B) Seguridad
C) Reforma Tributaria
D) Salud
E) Poltica Social y Previsional
F) Industria y Comercio
G) Vivienda
H) Agricultura y Ganadera
I) Gas
J) Energa Elctrica
K) Recursos Hdricos
L) Deporte
M) Turismo
N) Infraestructura Vial
O) Cultura
P) Derechos Humanos
Q) Medio Ambiente
R) Ciencia y Tecnologa
S) Fortalecimiento de la Calidad Institucional
A) Educacin
Una estrategia para favorecer la inclusin social de los sectores vulnerables consiste en
invertir necesariamente en la educacin, herramienta principal para romper con la
pobreza intergeneracional y favorecer a la movilidad social de los sectores ms pobres.
El acceso a una educacin de calidad es un derecho de todos los habitantes y debe ser
garantizado por el Estado mediante la implementacin de polticas pblicas acorde a
las necesidades de la sociedad.
Debemos ser conscientes que las nuevas tecnologas y el masivo acceso a las mismas
ha modificado sustancialmente, no slo el paradigma educativo tradicional y sus
motivos esenciales de preocupacin, tales como la equidad y la calidad, sino que estn
transformando a la sociedad misma, a los medios de produccin social y econmica.
El sistema educativo no puede ser ajeno a esta revolucin social planteada por la
irrupcin de la sociedad de la informacin. Los paradigmas y sistemas epistemolgicos
de la sociedad han cambiado, en consecuencia es imperioso actualizar el sistema y
arrimarnos a una epistemologa que les permita a los alumnos el entendimiento de la
realidad y la participacin en la construccin de la misma.
En materia educativa los gobiernos de Unin por Crdoba dejan un gran saldo
pendiente que podemos agrupar en 6 perspectivas y desde las cuales partimos para
elaborar nuestras propuestas: 1.- Los altos ndices de desercin y sobreedad escolar.
2.- La brecha existente entre el desempeo en las escuelas pblicas
B) Seguridad
Prohibicin del uso de los celulares a los agentes que patrullen las calles.
C) Reforma Tributaria
La cuestin tributaria en estos 16 aos de Gobierno de UPC ha transitado por los
andariveles de creciente presin impositiva y regresividad.
En efecto, la presin tributaria, que mide la relacin entre la creacin de riqueza de la
provincia en un determinado perodo y la porcin que de esa riqueza toma el Estado
provincial para financiar su funcionamiento, evidencia una preocupante asfixia de las
finanzas de los cordobeses.
Crdoba se convirti una de las provincias con mayor presin impositiva del pas.
Sucesivamente han ido perdiendo participacin en los ingresos provinciales aquellos
impuestos considerados progresivos como el Inmobiliario, y cmo, Ingresos Brutos,
impuesto regresivo y distorsivo por excelencia, ha llegado a representar el 79% del
total de ingresos propios que recibe la provincia por impuestos.
Tras la rebaja del 30 % en 1999, para poder continuar financiando un descontrolado
gasto pbico, se conform una nueva estructura tributaria, conformada mediante la
creacin de los denominados Fondos No Tributarios, verdaderos impuestos
encubiertos, artimaas corno la cuota nmero 50, cargos fijos en las tarifas, impuesto a
los combustibles y el incremento de la presin tributaria, va impuesto de los Ingresos
Brutos y Sellos.
De esta manera los contribuyentes cordobeses soportan una de las cargas tributarias
ms altas del pas, mientras los municipios pierden sistemticamente autonoma
producto de la asfixia financiera que la provincia ejerce sobre ellos.
Frente a ello, la reforma del sistema tributario de Crdoba resulta ineludible y debiera
tener como ejes al menos la disminucin de los costos para las empresas locales, una
mayor inversin privada en la provincia, una menor presin fiscal para los ciudadanos y
un sistema de distribucin hacia los municipios y comunas ms justo.
Para ello, ser indispensable considerar la instrumentacin de polticas de reforma en
dos niveles: uno, en articulacin con el resto de las provincias y la Nacin; otro, en el
marco de la autonoma y posibilidades de la provincia.
1-En el primer nivel, el gobernador de la provincia debiera encabezar el reclamo del
conjunto de los gobernadores argentinos por una reforma tributaria nacional que
modifique estructuralmente los sistemas provinciales, en un marco de sintona en
trminos de objetivos y plazos que resguarde de distorsiones y prdida de
competitividad a administraciones y sectores productivos de las diferentes
jurisdicciones.
La propuesta de reforma va a apuntar a:
Alivianar la presin tributaria rcord mediante la articulacin gradual de las reformas
impositivas que a continuacin se propician.
Eliminar progresivamente el impuesto a los Ingresos Brutos y Sellos comenzando con
las actividades productivas y de las pequeas empresas.
Sustituir los impuestos a los Ingresos Brutos y Sellos por un impuesto indirecto al
consumo (Ventas Finales o IVA). Estas alternativas, si bien son impuestos indirectos y
regresivos, no tienen el efecto distorsivo y acumulativo de los hoy vigentes.
2-En el segundo nivel, es decir, en cuanto a las reformas que en forma autnoma la
provincia puede encarar sin generar con ello efectos no deseados, en Crdoba
avanzaremos en:
Equiparar la alcuota general de Ingresos Brutos de la provincia de Crdoba con las
de Santa Fe y Entre Ros. A su vez, incrementar los topes de facturacin anual para la
exencin o beneficio de alcuota reducida, hasta asimilarlos a los existentes en las
otras provincias de la Regin Centro.
Revisar y redefinir las exenciones en materia de Ingresos Brutos, procurando no solo
una participacin ms equitativa de los diferentes sectores econmicos, teniendo en
cuenta su capacidad contributiva y promoviendo exenciones para aquellas actividades
que se consideren fundamentales para el desarrollo provincial.
Eximir de ingresos brutos la actividad industrial, exencin que rega en la provincia de
Crdoba pero que fuera derogada en el ao 2008;
Eliminar la Tasa Vial, no solo por su carcter inconstitucional sino tambin por sus
efectos negativos en la produccin y competitividad de la Provincia.
D) Salud
Abordar la problemtica en torno a salud la pblica es un tema amplio y complejo, ya
que los factores que inciden en los procesos de salud/enfermedad de una poblacin
estn vinculados a aspectos centrales de la estructura y organizacin social. El
aumento de la desigualdad, la pobreza y los problemas de empleo afectan la calidad de
la salud. Los servicios de salud pblica constituyen, como las polticas educativas,
herramientas fundamentales para impulsar el desarrollo humano.
El sistema de salud cordobs no escapa a la regla general de no haber recibido las
inversiones suficientes para mejorar su atencin, tampoco existi una preocupacin
por disminuir las desigualdades regionales en el acceso al sistema sanitario.
Nuestra propuesta est enfocada a terminar con la gran fragmentacin existente en el
sistema de Salud actual. A tal fin, vamos a ordenar el sistema optimizando los
recursos, a efectos de evitar las superposicin de acciones para hacerlo ms eficiente
y brindar mejor cobertura a la poblacin.
conocimiento sobre la poblacin que presenta alguna discapacidad para en base a ello
elaborar un programa de Salud integral.
Un punto de partida bsico es asumir que gran parte del gasto asistencial no lo adMinistra la
Provincia. Por lo tanto, se hace necesario trabajar (desde la administracin provincial) en
reas que ayuden a una ejecucin plena y articulada de los programas nacionales.
Parece necesaria una racionalizacin de los programas asistenciales provinciales procurando
evitar la reproduccin intergeneracional de la pobreza a travs de incentivar la inversin en
educacin y salud, sin que se deteriore la cultura del trabajo.
Se requiere que la provincia aplique mejoras a nivel tcnico o institucional sobre los
programas que ejecuta.
Deberan revisarse aspectos relacionados al diseo y focalizacin de la poltica asistencial, la
transparencia en el manejo de la informacin, la realizacin de mediciones de impacto de
cada poltica aplicada, el control de la gestin y el uso de tecnologas de la informacin para
la mejora en las condiciones de gobernabilidad.
El sistema previsional de Crdoba esta indefenso por la ausencia de una nocin clara
de los objetivos sociales y econmicos de la Seguridad Social y por la persistente
conduccin unipersonal que veda el acceso a la informacin tanto de los sectores
pasivos como de los activos.Las recientes experiencias, fruto de decisiones desprovistas de consenso, llevadas a
cabo desde la Caja nos indican, que ya no se admiten ms los sacrificios econmicos
por sectores ni la promocin de enfrentamientos entre ellos. Hay que reconstituir los
principios organizadores de la solidaridad para intentar lograr la sntesis bioeconmica
que implica subordinar SIEMPRE, los derechos individuales al derecho del colectivo del
cual se sirven o servirn todos sus aportantes.- Hay que salvar el sistema y no sus
sectores o integrantes individualmente considerados. La cuestin debe analizarse
desde lo macro, es decir el SISTEMA DE JUBILACIN SOCIAL, con sus instituciones,
financiamiento, leyes y reglamentaciones, como elemento integrante de la poltica de
Seguridad Social, dentro del Sistema Econmico Social de la Provincia
En consecuencia las lneas de accin que seguiremos se basarn en :
F) Industria y Comercio
Desarrollo y creacin de empresas industriales mi pyme
Programas a implementar:
G) Vivienda
El acceso a la vivienda propia constituye una de las demandas ms importantes en la
sociedad actual. La vivienda tiene un fuerte impacto en la calidad de vida y un
importante efecto redistributivo, ya que el entorno en el que los individuos desarrollan
sus actividades condiciona en gran medida sus posibilidades de insercin social, es por
ello que resulta un elemento central para el desarrollo digno del hombre.
En efecto, su impacto es tal que las condiciones habitacionales de las personas
constituyen uno de los componentes que se aplican en el ndice de Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI), mtodo que permite construir mapas de pobreza y orientar
polticas para paliar los dficits detectados.
territorio acorde a la escala del Plan. Determina adems la normativa que fijar la
caracterstica de la ocupacin de ese territorio definiendo el tipo de fraccionamiento y
ocupacin de los lotes (factor de ocupacin del suelo y factor de ocupacin total).
La Provincia aporta el proyecto ejecutivo y realiza la contratacin a terceros a partir de
Licitacin Pblica para la ejecucin total de la obra. Como alternativa a este sistema de
contratacin se puede incluir el proyecto en la contratacin de un tercero
conformndose as en una Licitacin Pblica de Proyecto y Precio.
En el desarrollo de la obra la Provincia puede delegar en profesionales del Municipio el
control de la correcta ejecucin, mediante la contratacin de la direccin tcnica de la
obra. La certificacin de obra la ejecutan profesionales del Instituto Provincial de la
Vivienda.
La planeacin deber tener en cuenta la distribucin territorial del dficit habitacional
y procurar una mayor diversificacin en los sectores beneficiados.
Dado que la refaccin y ampliacin de viviendas se puede abordar con un mayor grado
de descentralizacin y participacin de los actores involucrados, el nuevo esquema
propuesto incorpora la organizacin tripartita: Provincia, Municipio y Beneficiarios en
el relevamiento de necesidades, diseo y ejecucin de la obra.
Los beneficiarios a travs del Municipio y/o Organizaciones No Gubernamentales que
los agrupan proyectan las acciones a desarrollar en las viviendas. La Provincia elabora
los presupuestos y la ingeniera financiera del Plan. Los Municipios con profesionales
propios o contratados administran y controlan, junto a las organizaciones
beneficiarias, la ejecucin del plan. Se ejecutan contrataciones de empresas o
cuadrillas (de acuerdo a la escala de la obra) para la provisin de mano de obra. Los
materiales son adquiridos y administrados por el Municipio y las ONG.
Esta propuesta para la gestin debiera analizarse como alternativa en el marco de la
centralizacin de la poltica habitacional nacional, potenciando la contribucin de
municipios y beneficiarios en la procura de soluciones habitacionales oportunas,
equitativas y abarcativas de las diferentes problemticas.
El Fo.Vi.Cor. En 2012 El entonces presidente del bloque de Legisladores provinciales
de la UCR Luis Brouwer de Koning le acerc al Gobierno provinical en el nombre de su
I) Gas
El gas natural, por sus cualidades de bajo costo, limpieza del medio ambiente y
facilidad de uso, constituye un recurso de gran importancia para el desarrollo
provincial y local. Los beneficios que su accesibilidad trae aparejados son mltiples y
alcanzan a sectores residenciales, comerciales e industriales.
El acceso a la red de gas natural supone, en primer lugar, la reduccin de los costos de
energa toda vez que la utilizacin de sus alternativas gas envasado, electricidad o
lea-, es entre cuatro y siete veces ms onerosa, segn el combustible elegido. De all
su impacto en el impulso de la actividad productiva y comercial. Es importante
tambin en la economa de los hogares, particularmente de bajos recursos. El gas de
garrafa es entre un 500 y 600 por ciento ms caro que el gas natural que debera
llegar, de forma equitativa y desde hace aos, a todos los hogares, comercios e
industrias de la provincia.
En la provincia de Crdoba, de un total de 1.031.843 hogares relevados en el Censo
2010, solo la mitad - 523 mil- tena acceso a gas de red.
Aunque muchas regiones de la provincia han sido contempladas en el tendido de redes
de gas natural y estas han sido licitadas y hasta presentan avances importantes, se
estima que en el Sur provincial la mitad de las poblaciones carece de gas natural y en la
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del plan de trabajos en pocas empresas o sociedades poco claras y una frrea voluntad
poltica de darle a las obras de gas la prioridad presupuestaria que se merecen.
J) Energa Elctrica
La energa elctrica, adems de su uso domstico, es fundamental para el desarrollo
de los pueblos, se trata de un servicio crucial para la radicacin y funcionamiento de
industrias y comercios que generen puestos de trabajo. Se utiliza para los servicios ms
esenciales de la comunidad, se requiere para la potabilizacin y puesta a disposicin
del agua y para las tecnologas de la salud, entre muchas otras cuestiones.
Indudablemente, el crecimiento econmico de un pas siempre se refleja en un
aumento del consumo de electricidad. Por eso es importante que el sector energtico
vaya acompaando el desarrollo de la comunidad. De esta manera, los gobiernos
deben invertir en obras que optimicen el acceso a la energa elctrica.
En Crdoba nos encontramos con un sistema elctrico atrasado, obsoleto y que
termina por convertirse en un escollo para el progreso de los cordobeses. Esta
situacin se gener a lo largo del tiempo a medida que el consumo se fue
incrementando, lo que ameritaba una poltica de previsin e inversin creciente.
Contrariamente a ello, la poltica energtica de Unin por Crdoba se ha caracterizado
por el abandono y la desinversin y un manejo deficiente de la empresa provincial de
Energa. Las consecuencias no han tardado en manifestarse. Sobre todo, las agudas:
cortes de energa que se vuelven moneda corriente en los meses de invierno y verano
cuando hay picos de demanda, provocando graves perjuicios econmicos. La situacin
es tan frgil que, de no atenderse los problemas estructurales, se pone en riesgo, ms
all de cortes puntuales de suministro, la continuidad y la calidad del servicio.
En nuestra gestin avanzaremos principalmente sobre los siguientes aspectos:
En generacin. En materia de generacin de energa, Crdoba est conectada a la red
nacional a travs del SADI. Debido a la fragilidad financiera de la empresa y la
incapacidad de autofinanciar obras de envergadura y hasta tanto se logre equilibrar el
funcionamiento, el incremento necesario de la demanda energtica deber obtenerse
a partir de esta interconexin, para acompaar el desarrollo productivo y paliar el
dficit anteriormente sealado. Es por eso que, en lnea con las recomendaciones que
hacen sobre este tema los investigadores del IISPI (2011), entendemos que los
esfuerzos econmicos de la gestin provincial deben estar orientados a las otras dos
etapas del proceso, distribucin y transporte, que dependen necesariamente de la
provincia y que presentan marcados problemas estructurales.
Como las inversiones que se deben realizar en el sector elctrico de generacin
implican sumas de dinero considerables, desde COPEC (2011) aconsejan que el
gobierno debe forjar lazos entre el sector privado interesado en participar de la
generacin de energa y los organismos multilaterales de crdito para que a travs de
ese financiamiento sea el sector privado el que haga crecer el parque generador de la
provincia, y que la Provincia sea quien tome las riendas de la inversin, distribucin y la
transmisin de energa.
Es necesaria la creacin de programas que incentiven de forma efectiva las inversiones
en generacin de energas alternativas y limpias.
En transporte y distribucin. En segundo lugar y en funcin a lo expresado, urge una
poltica de inversin sostenida en el tiempo en las reas de transporte y distribucin.
En ese sentido COPEC (2011) sugiere, como una de las lneas de accin a seguir, la
planificacin de la expansin de redes de transmisin y distribucin de energa en base
a criterios de optimizacin que permitan minimizar el nivel de inversin requerida, con
el objetivo de poder asegurar en el mediano y largo plazo la prestacin eficiente de
estos servicios, acompaando el crecimiento de la demanda.
Adems, conociendo la falta de inversin que hay desde EPEC en las mencionadas
reas y la repeticin continua de las mismas obras en los presupuestos ao tras ao, es
necesario que se comience utilizar el presupuesto como una verdadera herramienta
de planeamiento, orientando todos los esfuerzos para que este plan efectivamente se
cumpla.
Es importante destacar que una de las recomendaciones que hacen los especialistas
del IISPI (2011) es que se deben separar las actividades de transporte y distribucin,
tanto desde el punto de vista institucional como econmico. Es decir, que por un lado
cada actividad debera ser llevada a cabo por operadores distintos, establecidas
previamente las reglas de participacin de los actores en cada tramo; y por otro lado,
la disociacin de las actividades desde el punto de vista econmico debera incorporar
un sistema de contabilidad que permita discriminar y asignar costos e ingresos a cada
actividad, esto an manteniendo las dos reas bajo la rbita de la misma empresa
pblica.
En control. En tercer lugar, como una de las mayores problemticas de EPEC es la falta
de un control externo completo, sistemtico y exhaustivo sobre la gestin y la
inexistencia de parmetros de calidad preestablecidos para regular su funcionamiento
y sancionar su mal desempeo o premiar el bueno. Avanzaremos en el establecimiento
de un Sistema de Seguimiento y Evaluacin de la Eficiencia de la EPEC.
K) Recursos Hdricos
El agua es definitivamente un bien, un capital, recurso, que juega un papel cada vez
ms importante en el consenso mundial. No se necesita imaginar conflictos, ni
tampoco hacer conjeturas extraas, simplemente asumir que hoy el agua est en crisis
y, que ello implica tomar decisiones (individuales y colectivas) para lograr una gestin
equitativa, eficiente y ambientalmente sostenible de los recursos hdricos.
El aprovechamiento prudente de los recursos hdricos implica la necesidad de
reconocer que el agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la
vida, el desarrollo y el medio ambiente.
El escenario actual se caracteriza por los crecientes niveles de desigualdad en el acceso
equitativo al agua para la satisfaccin de las necesidades bsicas, tanto a nivel mundial
como nacional, como as tambin el rpido deterioro de la calidad de la misma por la
falta de cuidado por parte del hombre.
Por sus caractersticas climticas, la mayor parte de la provincia de Crdoba presenta
baja disponibilidad de agua superficial. Sus ros son de escaso caudal, de marcada
estacionalidad en su flujo de agua y muchos drenan a cuencas endorreicas de elevada
salinidad. Lo que hoy vivimos como crisis hdrica es consecuencia de aos de deterioro
y significa que perdimos el buen funcionamiento del sistema que produce agua.
Hay una conjuncin de factores naturales y antrpicos que genera por un lado la
escases del recurso en muchas localidades y regiones y la ocurrencia de inundaciones y
catstrofes como las vividas a principios de este ao. Los desmontes, urbanizaciones
sin control, incendios o la falta de obras de infraestructura son algunas de las
causantes de esta situacin.
En Crdoba debemos dirigir las polticas en materia hdrica por un lado para abastecer
y llevar el recurso a las poblaciones donde no tienen acceso al agua potable y por otro
a prevenir y mitigar inundaciones y catstrofes similares. Para cumplir dichos objetivos
propones las siguientes lneas de accin:
Garantizar el acceso al agua segura al agua potable a toda la poblacin. En este sentido
culminaremos el inconcluso programa "Agua para Todos".
Planes Tarifarios acordes a las necesidades y realidades de cada regin que reduzcan el
derroche de agua.
Control estricto sobre las acciones antrpicas que se pretendan ejercer sobre las
cuencas hdricas.
Campaas intensivas de concientizacin del cuidado del agua a travs del sistema
educativo.
Planes de Forestacin
L) Deporte
Priorizar y ordenar los mecanismos tendientes a garantizar el derecho a la recreacin y
a la prctica deportiva a toda la poblacin con un sentido equitativo y de inclusin de
toda la comunidad. Promover la competencia y el deporte de alto rendimiento,
ratificar un fuerte apoyo para las fechas del
M) Turismo
Continuar con el posicionamiento de la "Marca Crdoba" a nivel provincial, nacional e
internacional, establecindola como un destino turstico de jerarqua con una intensa
promocin en los distintos medios y la participacin en Ferias y Whorshops
Internacionales.
Conformar el "Equipo Crdoba" integrado por el sector pblico y por el sector privado,
para llevar a cabo una poltica en el sector promoviendo la actividad turstica como una
importante fuente de desarrollo econmico a nivel provincial.
Volver a la estructura de Secretaria de Turismo de la Provincia de Crdoba, con un
presupuesto que permita realizar obras e infraestructura.
Reposicionar a Crdoba como HAV areo (nudo).
La ampliacin de las instalaciones del Aeropuerto Crdoba y de la Terminal de
mnibus, junto a la capacitacin del personal de ambas Terminales, son ejes
fundamentales para el Desarrollo Turstico de la Provincia.
En el marco de un Plan de Desarrollo Sustentable de la Actividad Turstica en Crdoba
con la participacin de los sectores pblico, privado y acadmico; se deber ser ms
equitativo en la redistribucin de los ingresos con zonas actualmente deprimidas
como son las localidades del norte, noroeste, Pampa de Achala y el sur cordobs y
acompaar con polticas de promocin de Inversiones en el Sector Privado,
Infraestructura y Equipamiento.
Hay en nuestra Provincia zonas con potenciales invalorables que actualmente son
lugares atractivos a los que la prxima gestin, deber convertirlos en productos
tursticos a nivel mundial, tales como:
El Camino de la Historia y Antiguo Camino Real, las Estancias Jesuticas y Postas, Regin
de Ansenuza (Mar Chiquita), Suqua y Xanaes. Colonia Caroya y Jess Mara,
localidades con potencial de explotacin turstica por sus comidas, sus costumbres y su
a los cerros, las cabalgatas, las travesas y dems actividades de Turismo Alternativo
que se desarrollen en todo el mbito de la provincia.
En conjunto con la Direccin de Seguridad Nutica y Ambiente, se debern regular las
actividades en los espejos de agua provinciales.
Extender los beneficios de la Ley 7232 de Promocin y Fomento Turstico, a los
establecimientos de turismo rural, a fin de fomentar el mejoramiento y la construccin
de este tipo de establecimientos y sus prestaciones.
Mantener actualizadas en la pgina web, las tarifas y los alojamientos a los efectos de
brindar un buen servicio a los usuarios en el sitio.
Poner en valor los Parques Provinciales de las Salinas, Parque del Sur y Lagunas del
Sur, incorporndolos a las reas Tursticas de la Provincia y sus promociones.
N) Infraestructura vial
La infraestructura vial constituye uno de los pilares fundamentales para el desarrollo
de la economa de una regin, puesto que en ella se apoya una gran cantidad de
actividades comerciales, productivas y de servicio, en la medida en que posibilita los
intercambios.
Si bien se trata de un activo pblico, no hay dudas que tambin genera externalidades
que hacen que el sector privado se vea estimulado para invertir en la provincia.
La importancia de la red vial en ptimas condiciones recae en una gama variada de
aspectos: es por excelencia una impulsora del desarrollo econmico y social de los
propuesta debe ser ampliamente debatida con las cmaras, organizaciones gremiales,
los municipios y comunas, las universidades y dems actores involucrados. La
metodologa del plan debe disponer de metas anuales fcilmente verificables por la
ciudadana.
Inversin sostenida. Para que la concrecin del plan sea efectiva deben rediscutirse los
presupuestos asignados a las obras viales. Para el ao 2014 la inversin prevista por el
Gobierno provincial en carreteras es de $2.340 millones, de los cuales, ms de 30%
est en cabeza de los proyectos de autova. El volumen es satisfactorio pero el
problema sucede cuando las partidas no se ejecutan. Prever importantes sumas para
obras pblicas en los presupuestos y luego podarlas usndolas como variable de
ajustes para afrontar paritarias salariales u otros gastos corrientes ha sido una
constante de los presupuestos de Unin por Crdoba.
Rediscutir los presupuestos significa transparentar los fondos que se recaudan con
objetivos viales directos e indirectos. La Tasa Vial prev recaudar para el 2014 $741
millones, el fondo de la red Firme Natural $305 millones. A estas elevadas sumas
debemos agregar: los montos recaudados por el sistema de peajes que administra
Caminos de las Sierras cuyas tarifas promedian los $10 pesos, lo recibido en concepto
de coparticipacin del impuesto nacional a los combustibles, los montos resultantes de
infracciones de trnsito sobre las rutas y la porcin del presupuesto del tesoro
provincial que tenga finalidad de obra vial.
Resulta evidente que si los fondos llegan a los destinos previstos y existe un
compromiso del tesoro provincial constante y efectivo, un plan integral de mediano y
largo plazo podra ejecutarse.
Control. Este plan debe realizarse con un exhaustivo control para evitar desmanejos,
sobreprecios y negligencias constructivas.
Prioridades. Un Plan Vial Integral debe tener un orden de prioridades a seguir. En
funcin al diagnstico que presenta la red vial de la provincia y siguiendo
recomendaciones de especialistas nucleados en el IISPI y en el Instituto de
Planificacin Metropolitana (IPLAM) proponemos seis puntos que constituyen
prioridades a seguir:
ciudades de Crdoba, Ro Cuarto, Villa Mara y San Francisco, que juntas forman el
tringulo polinuclear. Un rea que por su tamao y su ubicacin geogrfica tiene una
importancia estratgica para la economa provincial. Este tringulo est conformado
por tramos de las rutas nacionales 36, 19, 9 y 158.
2.- La segunda prioridad a incluir en el planeamiento estratgico de la infraestructura
mal estado. Por ello, el IISPI recomienda establecer como parmetro mnimo de
aceptabilidad de estado de la red vial el valor ndice de estado igual a "Estado
Regular", es decir, se deben erradicar las rutas en mal estado. Para ello las tareas de
mantenimiento deben ser continuas y as evitar que lleguen a deteriorase. Sobre las
prioridades en las rutas provinciales podemos mencionar: mejorar la Ruta provincia n2
6; Reconstruir y mejorar la Ruta provincial n2 3; Reconstruir y mejorar la Ruta
provincial n2 4; Mejorar la Ruta Provincial 1; Reconstruir la Ruta Provincia 17;
Reconstruir y Mejorar la Ruta Provincial 30; Reconstruir y Mejorar la Ruta Provincial
30.
42.- Con el objetivo de incrementar la capacidad de las rutas nacionales que son de
O) Cultura
El gran desafo que asumiremos en nuestra gestin de gobierno es lograr que los
beneficios de los bienes culturales lleguen a todos los rincones de nuestra provincia,
para que, sin distincin de clases, todos sus habitantes puedan acceder y disfrutar de
los beneficios que otorga la cultura.
Debemos velar para que, junto al desarrollo econmico y la preocupacin por el
bienestar del ncleo social y familiar, se manifieste la necesidad de preocuparnos por
el desarrollo cultural como una condicin necesaria para la calidad de vida de las
personas.
En el proceso de construir identidad, la cultura es protagonista.
Queremos consolidar la vocacin de creacin de espacios para el disfrute de la cultura.
Queremos estimular y fortalecer las condiciones para la participacin de los habitantes
de nuestras ciudades en la definicin de ofertas culturales, como as tambin, en la
ejecucin y la evaluacin de las polticas culturales.
Por eso formulamos, entre otras trascendentales propuestas de gobierno en el rea
cultura que ya anunciaremos,
P) Derechos Humanos
A) Disear y ejecutar programas de formacin y capacitacin en la temtica
especfica de esta Secretara para funcionarios pblicos y directivos, docentes, no
docentes y alumnos de todos los niveles de educacin. Estas acciones se desarrollaran
mediante la organizacin de seminarios, talleres, cursos y debates locales y regionales.
B) Crear un Observatorio Provincial de los Derechos Humanos, con oficinas y/o
personas dedicadas a la promocin y recepcin de denuncias en todos los Municipios
que adhieran al programa. Pudiendo articularse programas con las ONGs preexistentes
que acten en la Defensa de los Derechos Humanos, as como los Derechos de los
Usuarios y Consumidores, los Derechos de la Niez y de la Ancianidad, la proteccin de
los Derechos de Gnero, etc.
C) Intervenir en presuntos casos de violaciones de Derechos y discriminacin en
el mbito provincial, recibiendo denuncias, evaluando la pertinencia y verosimilitud de
G) Intervenir en las relaciones del Gobierno con todos los cultos reconocidos en
el pas. Y actuar como facilitador de medios idneos para realizar el registro ante la
Secretara de Culto de la Nacin.
H) Entender en la formulacin e implementacin de polticas de asistencia a las
vctimas del delito y del abuso de poder, en perjuicio de sus Derechos Humanos.
Q) Medio Ambiente
Manejo y conservacin de los Bosques Nativos:
El medio ambiente debe ser entendido como una de las prioridades de la gestin de
gobierno. Las medidas que en este sentido se tomen sern asumidas como verdaderas
polticas de Estado. Debemos garantizar la sustentabilidad del medio ambiente, en el
entendimiento de que dicho concepto implica permitirles a las generaciones futuras
por lo menos poder gozar del mismo medio ambiente del que hoy gozamos nosotros.
Ese es el desafo que debemos asumir.
En este aspecto, entre otras medidas, debemos encarar una revisin profunda y seria
de la recientemente sancionada Ley N2 9814 de Ordenamiento Territorial de Bosques
Nativos de la Provincia de Crdoba. Se debe reconocer que:
Hay que ordenar y zonificar la produccin agrcola y ganadera del territorio
provincial.
Las zonas que ya han sido deforestadas y que se consideren importantes por los
servicios ambientales que prestaban, deben ser remediadas o el dao mitigado
mediante programas de reforestacin.
El ejecutivo provincial debe hacerse cargo de este tema y actuar de manera
responsable convocando a todos los sectores, incluida la comunidad, para tomar una
decisin equilibrada entre las demandas del sector productivo por nuevas tierras para
cultivo y ganadera y las necesidades de la sociedad en su conjunto que depende de la
permanencia del bosque para asegurar su calidad de vida. Al respecto es necesario
inculcar en la poblacin la importancia de compensar e incentivar adecuadamente a
los propietarios de los bosques para que los protejan debido a que generan un
beneficio colectivo.
Se debe garantizar la permanencia de bosques ribereos que protejan los cursos de
agua de la erosin cada vez ms acentuada, sobre todo en el sur provincial y en las
reas pedemontanas.
1. reas naturales protegidas:
La mayora de las reas protegidas cordobesas carecen de planificacin estratgica y
cuando est presente, la ejecucin de estos planes es deficiente por falta de recursos
humanos y financieros.
Hay que volver a jerarquizar la figura de los guarda parques para lograr una efectiva
presencia de la autoridad ambiental provincial.
2. Plan Provincial de Manejo del Fuego:
. Darle carcter permanente a la ley de impuesto al fuego
. Recuperar para bomberos voluntarios los recursos que se derivaron para el programa
Crdoba limpia (erradicacin de basurales a cielo abierto)
.Transparencia en el origen, destino y montos de los fondos provenientes del impuesto
mencionado
Q) Ciencia y Tecnologa
1. Impulsar una profunda reestructuracin del rea de Ciencia y Tecnologa del
Gobierno Provincial, a fin de convertirla en una unidad verstil y eficiente que se ocupe
fundamentalmente de:
Administrar una comprometida poltica de estado en Ciencia y
Tecnologa de manera coordinada con Ministerios y dems reparticiones
provinciales.
Direccionar los recursos que la Provincia pueda destinar para el fomento
y promocin de las actividades cientfico-tecnolgicas y la formacin de
posgrado en esas reas.
Supervisar la actividad cientfica-tecnolgica de institutos de excelencia
existentes o por crearse (Ceprocor; etc)
universidades pblicas y privadas y a toda entidad provincial que pretenda ser actora
del desenvolvimiento cientfico y tecnolgico de la Provincia.
5. Fomentar la creacin de organismos que, como el Ceprocor, se ocupen de investigar
y brindar asesoramiento en reas estratgicas o de alto inters como lo son:
-
La disposicin de una normativa orgnica del estado dispuesta por ley y no por
decreto, que establezca el diseo y las funciones no solo de los cargos
ministeriales sino que se extienda a las secretarias y direcciones.