DERECHO ADMINISTRATIVO.

ORGANISMOS CENTRALIZADOS
FEDERALES.
UNIVERSIDAD SALAZAR NARVAEZ.

INTEGRANTES:
EDUARDO IVAN ALIAS LIEVANO
RANDOLPH EDUARDO COUTIO RAMIREZ
EFRAIN CRUZ VARGAS.
GLORIA ISELA JUAREZ SOLORZANO.

04/02/2015

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA CENTRALIZADA FEDERAL.

La centralizacin es una forma organizacional que se emplea tanto en el mbito
poltico como en la esfera administrativa del Estado, consistente en reunir en un
punto de convergencia, configurado como un ente central, la toma de decisiones
del poder pblico. La centralizacin puede ser poltica o administrativa.
Como en la centralizacin administrativa toda accin proviene del centro, el
rgano central monopoliza las facultades de decisin, coaccin y las de
designacin de los agentes de la administracin pblica, que por lo mismo no se
deja a la eleccin popular; asimismo, la fuerza pblica, o sea, la fuerza armada,
est centralizada.
El artculo 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos divide a
la administracin pblica federal en centralizada y paraestatal; adems, previene
que la ley orgnica respectiva distribuya los negocios del orden administrativo de
la Federacin que estarn a cargo de las secretaras de Estado.
En los trminos del artculo lo. de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, la Presidencia de la Repblica, las secretaras de Estado, y la Consejera
Jurdica del Ejecutivo Federal, conforman la administracin pblica centralizada, la
cual se organiza jerrquicamente bajo el mando y la direccin del titular del Poder
Ejecutivo.

a) La Presidencia de la Repblica
Por disposicin expresa del artculo 80 constitucional, el Supremo Poder Ejecutivo
de la Unin (ntese que en el sistema presidencialista mexicano, el nico poder
adjetivado por la Constitucin de supremo, es el Ejecutivo) se deposita en un solo
individuo, denominado "presidente de los Estados Unidos Mexicanos", cuyas
tareas son apoyadas por la administracin pblica federal prevista en el artculo 90
constitucional en un esquema jerrquico en el que el Ejecutivo Federal se ubica en
su cspide.
b) La secretara de Estado
La denominacin secretara de Estado, a juicio del doctor Andrs Serra Rojas,
alude a cada una de las ramas de la administracin pblica, integrada por el
conjunto de servicios y dems actividades encomendadas a las dependencias
que, bajo la autoridad inmediata y suprema del titular del Poder Ejecutivo,
aseguran la accin del gobierno, en la ejecucin de la ley.

En los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, las

secretaras de Estado:
Conducirn sus actividades en forma programada, con base en las polticas y
prioridades de la planeacin nacional, que establezca el Ejecutivo Federal (artculo
9o.).
Formularn, respecto de los asuntos de su competencia, los proyectos de leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Ejecutivo Federal (artculo 12).
Tendrn al trente de cada una de ellas a un secretario de Estado, quien para el
despacho de los asuntos de su competencia ser auxiliado por los subsecretarios,
oficial mayor, directores, subdirectores, jefes y subjefes de departamento, oficina,
seccin o mes y dems funcionarios previstos en el reglamento interior respectivo
(artculo 14).
Pueden contar con rganos administrativos desconcentrados que les estn
jerrquicamente subordinados, con facultades especficas para resolver sobre la
materia y dentro del mbito territorial que se determine en cada caso (artculo 17).

c) La Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

En su versin original, el artculo 102 constitucional, extraamente encuadrado
desde entonces en el captulo IV -relativo al Poder Judicial- del innominado ttulo
tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
exclusivamente regulaba la organizacin y funciones del Ministerio Pblico Federal
y de la Procuradura General de la Repblica; el referido precepto atribua al
procurador general de la Repblica: a) la investigacin y persecucin de los delitos
federales -en consonancia con el artculo 21 constitucional-, as como la
procuracin de justicia; b) la representacin jurdica de la Federacin en todos los
asuntos en que sta fuese parte; c) la consejera jurdica del gobierno, atribucin
esta ltima que, segn Explicara el diputado constituyente Jos Natividad Macas
en su intervencin del 5 de enero de 1917, se propona siguiendo el modelo
estadounidense del Attorney General.
En la estructura administrativa de la Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal se contemplan las siguientes unidades:

Consejera Adjunta de Consulta y Estudios Constitucionales;

Consejera Adjunta de Legislacin y de Estudios Normativos;

 Consejera Adjunta de Control Constitucional y de lo Contencioso;

Direccin General de Mejora Administrativa y de Innovacin Institucional;
Direccin General de Control, Seguimiento y Evaluacin de Gestin, y
Direccin General de Administracin y de Finanzas.
d) La Procuradura General de la Repblica no es parte de la administracin
pblica.
Mediante la referida reforma de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 15 de mayo de 1996, la
Procuradura General de la Repblica formalmente dej de formar parte de la
administracin pblica federal, a cuya rea centralizada haba estado adscrita
desde la expedicin de dicha Ley en diciembre de 1976; y de acuerdo con el texto
vigente del artculo lo. de su Ley Orgnica, la institucin de referencia est ubicada
en el mbito del Poder Ejecutivo Federal.

ORGANISMOS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIN CENTRALIZADA

Art. 26 LOAPF.- Para el despacho de los asuntos del orden administrativo,
el Poder Ejecutivo de la Unin contar con las siguientes dependencias:
1.- Secretara de Gobernacin
2.- Secretara de Relaciones Exteriores
3.- Secretara de la Defensa Nacional
4.- Secretara de Marina
5.- Secretara de Seguridad Pblica
6.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
7.- Secretara de Desarrollo Social
8.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
9.- Secretara de Energa
10.- Secretara de Economa
11.- Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
12.- Secretara de Comunicaciones y Transportes
13.- Secretara de la Funcin Pblica
14.- Secretara de Educacin Pblica
15.- Secretara de Salud
16.- Secretara de Trabajo y Previsin Social
17.- Secretara de la Reforma Agraria
18.- Secretara de Turismo
19.- Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA COMO FUNCIONARIO POLTICO Y

FUNCIONARIO ADMINISTRATIVO.

Es el que se encuentra al frente del poder ejecutivo y es electo en forma directa

por el pueblo mediante una votacin democrtica y dura en su cargo 6 aos, su
marco jurdico se encuentra establecido en los artculos 80 a 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Es jefe de estado y de gobierno,
encabeza a la administracin pblica federal.

REQUISITOS PARA SER PRESIDENTE

Artculo 82.- Para ser Presidente se requiere: I. Ser ciudadano mexicano por
nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre mexicanos y
haber residido en el pas al menos durante veinte aos.
II. Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin;
III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin. La
ausencia del pas hasta por treinta das, no interrumpe la residencia.
IV. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto.
V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito, seis meses antes
del da de la eleccin.
VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Fiscal General de la Repblica,
gobernador de algn estado ni Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a menos de
que se separe de su puesto seis meses antes del da de la eleccin; y
VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas
en el artculo 83.
ARTICULO 83. El Presidente entrar a ejercer su encargo el 1o. de diciembre y
durar en l seis aos. El ciudadano que haya desempeado el cargo de
presidente de la repblica, electo popularmente, o con el carcter de interino,
provisional o substituto, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a
desempear ese puesto.

FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE COMO JEFE DE ESTADO

Y GOBIERNO

El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tendr las facultades y obligaciones

siguientes:
a) Cumplir y ejecutar las leyes relativas al Distrito Federal que expida el Congreso
de la Unin, en la esfera de competencia del rgano ejecutivo a su cargo o de sus
dependencias;
b) Promulgar, publicar y ejecutar las leyes que expida la Asamblea Legislativa,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia, mediante la
expedicin de reglamentos, decretos y acuerdos. Asimismo, podr hacer
observaciones a las leyes que la Asamblea Legislativa le enve para su
promulgacin, en un plazo no mayor de diez das hbiles. Si el proyecto
observado fuese confirmado por mayora calificada de dos tercios de los diputados
presentes, deber ser promulgado por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
c) Presentar iniciativas de leyes o decretos ante la Asamblea Legislativa;
d) Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos dependientes del
rgano ejecutivo local, cuya designacin o destitucin no estn previstas de
manera distinta por esta Constitucin o las leyes correspondientes;
e) Ejercer las funciones de direccin de los servicios de seguridad pblica de
conformidad con el Estatuto de Gobierno; y
f) Las dems que le confiera esta Constitucin, el Estatuto de Gobierno y las
leyes.
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
De igual forma, las facultades y obligaciones sealadas en el artculo 67 del
Estatuto de Gobierno, que a letra seala:
Artculo 67.- Las facultades y obligaciones del Jefe de Gobierno del Distrito
Federal son las siguientes:
I. Iniciar leyes y decretos ante la Asamblea Legislativa;
II. Promulgar, publicar y ejecutar las leyes y decretos que expida la Asamblea
Legislativa, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia,
mediante la expedicin de reglamentos, decretos y acuerdos;
III. Cumplir y ejecutar las leyes relativas que expida el Congreso de la Unin en la
esfera y competencia del rgano ejecutivo a su cargo o de sus dependencias;

IV. Formular proyectos de reglamentos sobre leyes del Congreso de la Unin

relativas al Distrito Federal y vinculadas con las materias de su competencia, y
someterlos a la consideracin del Presidente de la Repblica;
V. Nombrar y remover libremente a los titulares de las unidades, rganos y
dependencias de la Administracin Pblica del Distrito Federal, cuyo
nombramiento o remocin no estn determinadas de otro modo en este Estatuto;
VI. Nombrar y remover al Presidente de la Junta de Asistencia Privada del Distrito
Federal, de acuerdo con lo que disponga la ley;
VII. Nombrar y remover al Procurador General de Justicia del Distrito Federal en
los trminos de este Estatuto;
VIII. Proponer Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y
designar los del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal y
someter dichas propuestas y designaciones, segn sea el caso, para su
ratificacin a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal;
IX. Proponer al Presidente de la Repblica el nombramiento y en su caso la
remocin del Presidente de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje;
X. Otorgar patentes de notario conforme a las disposiciones aplicables;
XI. Solicitar a la Comisin de Gobierno de la Asamblea Legislativa convoque a
sesiones extraordinarias;
XII. Presentar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a ms tardar el da
treinta de noviembre, la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto
de Egresos para el ao inmediato siguiente, o hasta el da veinte de diciembre,
cuando inicie su encargo en dicho mes.
El Secretario encargado de las finanzas del Distrito Federal comparecer ante la
Asamblea Legislativa para explicar la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto
de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ao siguiente;
XIII. Enviar a la Comisin de Gobierno de la Asamblea Legislativa la Cuenta
Pblica del ao anterior;
XIV. Someter a la consideracin del Presidente de la Repblica la propuesta de los
montos de endeudamiento necesarios para el financiamiento del Presupuesto de
Egresos del Distrito Federal en los trminos que disponga la Ley General de
Deuda Pblica;
XV. Informar al Presidente de la Repblica sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes a los montos de endeudamiento del gobierno del Distrito Federal
y de las entidades de su sector pblico e igualmente a la Asamblea Legislativa al
rendir la Cuenta Pblica;

XVI. Formular el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal;

XVII. Presentar por escrito a la Asamblea Legislativa, a la apertura de su primer
perodo ordinario de sesiones, el informe anual sobre el estado que guarde la
administracin pblica del Distrito Federal;
XVIII. Remitir a la Asamblea Legislativa dentro de los cuarenta y cinco das
posteriores a la fecha del corte del perodo respectivo, los informes trimestrales
sobre la ejecucin y cumplimiento de los presupuestos y programas aprobados
para la revisin de la Cuenta Pblica del Distrito Federal;
XIX. Ejercer actos de dominio sobre el patrimonio del Distrito Federal, de acuerdo
con lo dispuesto en este Estatuto y las leyes correspondientes;
XX. Ejercer las funciones de direccin de los servicios de seguridad pblica, entre
las que se encuentran las siguientes:
a) Establecimiento de las polticas generales de seguridad pblica para el Distrito
Federal;
b) El nombramiento y remocin libre de los servidores pblicos de jerarqua inferior
a las del servidor pblico que tenga a su cargo el mando directo de la fuerza
pblica del Distrito Federal;
c) La determinacin de la divisin del Distrito Federal en reas geogrficas de
atencin y el nombramiento y remocin libre de los servidores pblicos
responsables de las mismas;
d) La creacin de establecimientos de formacin policial; y
e) Las dems que determinen las leyes.
Las bases de integracin de los servicios de seguridad pblica en la organizacin
de la administracin pblica, se establecern de acuerdo con las leyes que en la
materia expidan el Congreso de la Unin y la Asamblea Legislativa, en el mbito
de sus respectivas competencias.
Se normar el desempeo de los servicios de seguridad pblica tomando en
cuenta sus caracteres especficos en tanto cuerpos armados de naturaleza civil,
garantes de los derechos, de la integridad fsica y patrimonial de la poblacin. Sin
perjuicio de lo establecido en las leyes que prevengan responsabilidades de los
servidores pblicos, las leyes respectivas contendrn un cdigo que establezca los
derechos y obligaciones especficos del servicio y los procedimientos para aplicar
las medidas disciplinarias necesarias a efecto de mantener el orden y la integridad
del mismo, conforme a los principios de honestidad, eficacia y legalidad en su
prestacin.

Los servicios privados de seguridad son auxiliares de la funcin de seguridad

pblica. Sus integrantes coadyuvarn con las autoridades y las instituciones de
seguridad pblica en situaciones de urgencia, desastre o cuando as lo solicite la
autoridad competente, de acuerdo a los requisitos y condiciones que establezca la
autorizacin respectiva;
XXI. Administrar los establecimientos de arresto, prisin preventiva y de
readaptacin social de carcter local, as como ejecutar las sentencias penales por
delitos del fuero comn;
XXII. Facilitar al Tribunal Superior de Justicia y a la Asamblea Legislativa los
auxilios necesarios para el ejercicio expedito de sus funciones;
XXIII. Informar a la Asamblea Legislativa por escrito, por conducto del secretario
del ramo, sobre los asuntos de la administracin, cuando la misma Asamblea lo
solicite;
XXIV. Administrar la hacienda pblica del Distrito Federal con apego a las
disposiciones de este Estatuto, leyes y reglamentos de la materia;
XXV. Celebrar convenios de coordinacin con la Federacin, Estados y
Municipios, y de concertacin con los sectores social y privado;
XXVI. Dirigir la planeacin y ordenamiento del desarrollo urbano del Distrito
Federal, en los trminos de las leyes;
XXVII. Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin, en los trminos de los
artculos 11 y 12 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al
Ambiente, con el objeto que asuma las siguientes funciones:
a) El manejo y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia federal;
b) El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad
conforme a las disposiciones de la ley general de la materia;
c) La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera proveniente de
fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal; y
d) Las dems previstas en el artculo 11 de la ley general de la materia;
XXVIII. Declarar la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial, o la simple
limitacin de los derechos de dominio, conforme a las leyes del Congreso de la
Unin;
XXIX. Proporcionar a los Poderes Federales los apoyos que se le requieran para
el ejercicio expedito de sus funciones. Asimismo, prestar los apoyos y servicios
para la realizacin de festividades cvicas, conmemoracin de fechas, actos

oficiales, ceremonias especiales, desfiles, y en general de aquellos que se realicen

con motivo de acontecimientos relevantes;
XXX. Convocar a plebiscito en los trminos de este Estatuto y dems
disposiciones aplicables; y
XXXI. Las dems que le confieren la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, el Estatuto de Gobierno y otros ordenamientos.

"UNIDADES ADMINISTRATIVAS DIRECTAMENTE DEPENDIENTES DE LA

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA"
El presidente de la repblica cuenta, para sus actividades oficiales, con una serie
de
oficinas
o
unidades
de
apoyo
y
asesora.
Sus
labores
son
solamente
auxiliares,
no
son
autoridad.
Consejera
jurdica.
Oficina
de
la
presidencia
para
la
innovacin
gubernamental.
Oficina
de
la
presidencia
para
las
polticas
publicas.
Oficina de representacin para la promocin e integracin social para personas
con
discapacidad.
Coordinacin
de
la
red
federal
de
servicio
a
la
ciudadana.
Coordinacin
general
de
opinin
publica
e
imagen.
Direccin
general
de
administracin.
Estado
mayor
presidencial.
Secretara
particular.
Secretara privada.
CONSEJERA JURDICA
Es la dependencia de la Administracin Pblica Federal que tiene a su cargo
revisar y validar los decretos, acuerdos y dems instrumentos jurdicos que se
sometan a consideracin del Presidente de la Repblica, as como los proyectos
de iniciativas de ley que el Titular del Ejecutivo presenta al Congreso de la Unin,
cuidando que estos, en su contenido y forma, estn apegados a la Constitucin y
las Leyes que de ella emanen.

OFICINA DE LA PRESIDENCIA
Segn el artculo 3 del reglamento de la oficina de la presidencia de la repblica, el
Presidente contar con el apoyo directo de la Oficina de la Presidencia, la cual se
integra por las unidades siguientes:

SECRETARA PARTICULAR DEL PRESIDENTE

Dar puntual seguimiento a las rdenes y acuerdos que instruya el Presidente y
realizar las acciones necesarias para verificar su cumplimiento
GABINETE
Es una figura de derecho de aquellos pases con rgimen parlamentario, el
cual consiste en la reunin de los ministros, bajo la presidencia del jefe del
gabinete con el fin de tomar decisiones colectivas.
Jurdicamente en Mxico no existe la figura del gabinete, sino que de manera
incorrecta se le ha nombrado as a las reuniones con los funcionarios para
definir y evaluar la poltica del gobierno.
COORDINACIN DE COMUNICACIN SOCIAL
Proponer y aplicar los programas de comunicacin social del Presidente y
de la Oficina de la Presidencia, de conformidad con las polticas y
lineamientos aplicables
COORDINACIN DE ASESORES DEL PRESIDENTE
Asistir a las reuniones de gabinete a las que sea convocado por el
Presidente o el Secretario de Gobernacin

ESTADO MAYOR PRESIDENCIAL

El Estado Mayor Presidencial (EMP) es un rgano tcnico militar que tiene
como misin fundamental proteger al Presidente de la Repblica. Implica el
resguardo de la representacin del Estado Mexicano y de la Repblica, por
consiguiente de la estabilidad, de la gobernabilidad y de la seguridad
nacional.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

serian rganos de naturaleza tcnica, encargados nicamente de asuntos de

ndole no poltica, a diferencia de las secretaras que se ocupan de funciones
poltico-administrativas.

CONSEJERA JURDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL

Es la dependencia de la Administracin Pblica Federal que tiene a su cargo
revisar y validar los decretos, acuerdos y dems instrumentos jurdicos que se
sometan a consideracin del Presidente de la Repblica, as como los proyectos
de iniciativas de ley que el Titular del Ejecutivo presenta al Congreso de la Unin,
cuidando que estos, en su contenido y forma, estn apegados a la Constitucin y
las Leyes que de ella emanen.
Representar al Presidente de la Repblica cuando este as lo acuerde, en las
acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales previstas en el
artculo 105 constitucional, as como en todos aquellos juicios en que el Titular del
Ejecutivo Federal intervenga con cualquier carcter.
Titular de la Dependencia
Lic.
Humberto
Consejero Jurdico del Ejecutivo Federal

Castillejos

Cervantes

Es la dependencia de la Administracin Pblica Federal que tiene a su cargo

revisar y validar los decretos, acuerdos y dems instrumentos jurdicos que se
sometan a consideracin del Presidente de la Repblica, as como los proyectos
de iniciativas de ley que el Titular del Ejecutivo presenta al Congreso de la Unin,
cuidando que estos, en su contenido y forma, estn apegados a la Constitucin y
las Leyes que de ella emanen.
Representar al Presidente de la Repblica cuando este as lo acuerde, en las
acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales previstas en el

artculo 105 constitucional, as como en todos aquellos juicios en que el Titular del
Ejecutivo Federal intervenga con cualquier carcter.