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INFORME DE ACTIVIDADES QUE PRESENTA

ANTE LA LX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO


EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.

Chilpancingo, Gro., 4 de mayo de 2015

Seoras y seores Legisladores:

El estado de Guerrero, desde su gnesis como entidad federativa, ha vivido


complejos conflictos internos que han determinado su lento y contrastante
desarrollo social. La inestabilidad poltica ha sido el lastre que histricamente ha
distorsionado y obstruido la funcin pblica estatal. Intermitentes perodos de
anarqua han conducido, en no pocos casos, al establecimiento de gobiernos
breves; pocos gobernantes hemos tenido que han concluido el periodo para el cual
fueron electos, situacin que ha provocado una sensible erosin del sistema poltico
y de nuestro Estado Constitucional. Esta ha sido la curiosa constante, no solo del
pasado, sino del presente de nuestra realidad poltica.

En la coyuntura social y poltica actual, detonada a partir de la tragedia de Iguala, el


pasado 26 de octubre, el gobernador Rogelio Ortega Martnez fue designado por
ustedes gobernador interino por seis meses, lapso que concluy el pasado 24 de
abril; y por designio de ustedes tambin, ha sido nombrado nuevamente titular del
Poder Ejecutivo Estatal el pasado 26 de abril, ahora con el carcter de Sustituto,
con el objeto de que concluya el periodo de gobierno 2011-2015.

Tengo el honor y el privilegio de participar a un lado del Gobernador Rogelio Ortega


Martnez en el ejercicio de la administracin pblica estatal como Secretario General
de Gobierno, procurando siempre poner todo cuanto est de mi parte para cumplir
con eficacia sus instrucciones, con base en el marco de las atribuciones asignadas
y dentro de la normatividad aplicable.
1

Bajo esta pauta, informo a esta soberana sobre las actividades que la Secretara
General de Gobierno a mi cargo ha desarrollado del 26 de octubre de 2014 al 30 de
abril de 2015:

Contexto:
Como es del dominio pblico, la actual administracin gubernamental arrib en
circunstancias extraordinarias que requirieron atencin especial, encauzando por la
va pacfica todas las inconformidades que se fueron presentando a partir de los
acontecimientos de Iguala.
En los ltimos ocho meses se ha vivido en el Estado de Guerrero una situacin que
bien puede ser considerada como Estado de Excepcin. Por ello, resultaba poco til
y hasta irresponsable establecer una estrategia de gobierno de corte convencional.
En su lugar, se tom la decisin de establecer un modelo diferente, que orientara
los esfuerzos y capacidades, en primera instancia, a la recuperacin de la
gobernabilidad.
Bajo esta premisa, el Ejecutivo estatal se avoc a la atencin prioritaria de la
problemtica presente a ras de piso, en coordinacin con las instancias federales y
municipales, sin que ello se reflejara necesariamente en los medios de
comunicacin.
Esto, para algunos, que al desconocer la intensidad de la accin gubernamental de
la presente administracin, han llegado a interpretarla como inaccin, cuando al
contrario, se tom la decisin de ubicar las prioridades para el avance en la atencin
de las demandas ms urgentes y lograr lo mejor y lo ms pronto posible resultados
concretos, antes que buscar el lucimiento publicitario de las acciones desarrolladas
y de los triunfos obtenidos conjuntamente con las organizaciones sociales
2

involucradas, actitud que ha venido generando confianza en la pluralidad de las


distintas expresiones sociales y en consecuencia, permitido al gobierno ir
mejorando gradualmente sus actividades en condiciones de cada vez mayor
normalidad.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe mencionar que para nadie es un secreto que en
estos ltimos das se han reactivado algunas expresiones de inconformidad, sobre
todo a partir de la incertidumbre provocada por la designacin del gobernador
sustituto, evento que por s mismo gener suspicacias, pero que en la coyuntura se
lig a fechas simblicas, como el cumplimiento de siete meses de que se sucedieron
los aberrantes actos de Iguala de la Independencia del 26 y 27 de septiembre del
2014; el da del trabajo que se conmemora el primero de mayo, que por su
naturaleza se presta a la protesta social.
Lo que me parece digno de subrayar es que durante el periodo que se informa, el
dilogo, la concertacin, la tolerancia y el acuerdo han sido los ejes que han
conducido al Ejecutivo en aras de alcanzar la solucin de los conflictos de carcter
social y poltico. Por ello desde el primer da del gobierno se ha trabajado y se
continuar realizando la no fcil labor de fortalecer los vnculos y la concertacin
con las organizaciones polticas y sociales, partidos polticos y gobiernos
municipales, lo que sin duda est abonando ya a la recuperacin de la vida
democrtica y el desarrollo poltico, en coordinacin con dependencias de los otros
dos rdenes de gobierno.

I. Desarrollo Poltico.
En el periodo comprendido del 26 de octubre de 2014 al 30 de abril de 2015, se han
llevado a cabo 164 reuniones de trabajo, en las que se ha atendido y dado
seguimiento a demandas de diversos actores y grupos sociales, logrando la solucin

de los asuntos planteados en 17 de ellas y encontrndose en proceso los de otras


77, mismas que se desglosan en los concentrados correspondientes que forman
parte del presente informe.
Esta Secretaria ha participado en la atencin de asuntos prioritarios sostenidos
entre el gobierno estatal y organizaciones como la CRAC-PC; UPOEG; CETEG;
Frente Unido por la Seguridad y el Desarrollo del Estado de Guerrero (FUSDEG);
Comisarios de la Sierra; Defraudados en el Estado de Guerrero; y el conflicto agrario
suscitado entre San Agustn Oapan y San Miguel Tecuiciapan.
Dos compromisos cumplidos por el actual gobierno dignos de destacar son: la
creacin de la Octava Regin Econmica en el Estado: la Regin Sierra, as como
la instauracin de la Comisin de la Armona para la Construccin de la Paz y el
Desarrollo Sustentable de Guerrero (CAPAZGRO).
En el primer caso, se realizaron las gestiones y los documentos de soporte
normativo jurdico conducentes a declarar la existencia de esta circunscripcin
administrativa y reconocer la identidad de las y los ms de 145 mil habitantes de la
Regin, que integra 14 municipios y mil 287 comunidades, a fin de fomentar su
desarrollo econmico y social.
En el caso de la CAPAZGRO, se cre como rgano de coordinacin
interinstitucional, con el objeto de preservar el dilogo, para la restauracin de la
paz, la armona y el desarrollo en el Estado de Guerrero, ordenndose la emisin
de su respectivo Reglamento Interno.
En adicin a lo anterior, se contina apoyando con las gestiones legales y
administrativas requeridas por el Gobierno del Estado para estar en posibilidad de
concluir tres proyectos de suma importancia para la entidad, pues ampliarn la
oferta turstica y sern detonantes de la economa estatal. Estos son:

La escnica alterna de Acapulco,


4

El libramiento de Ometepec, y

El proyecto carretero Feliciano - Zihuatanejo.

Asimismo, a peticin de la Comisin Federal de Electricidad, se coadyuv con


municipios de la Montaa y Costa Chica, a fin de que pagaran sus adeudos por
concepto de suministro de energa elctrica. Se consigui llegar a acuerdos
benficos para las partes en conflicto, siempre a travs del dialogo y la concertacin.
Por otra parte, se intervino en la liberacin de los 14 detenidos en el caso del
conflicto agrario entre San Miguel Tecuiciapan y San Agustn Oapan con su anexo
Analco. Este conflicto por posesin de tierras, que persiste desde hace cincuenta
aos, se sigue atendiendo, por la va conciliatoria, por ser competencia de autoridad
distinta, pero con la intencin de llegar a su conclusin en el corto plazo.
Desde el ao 2002 inici un conflicto entre campesinos pertenecientes a la
comunidad de San Marcos Tuxtepec, Municipio de San Luis Acatln, que
careciendo de tierras para la siembra, ocuparon un predio propiedad del C.
Leonardo Morales Luna, quien inicio una serie de denuncias por despojo en contra
de ms de 80 campesinos, siendo detenidos varios de ellos, ante ello, en protesta,
realizaron bloqueos carreteros, toma de juzgados, agencias del ministerio pblico y
agresiones contra el propietario del predio, por lo que a fin de evitar derramamiento
de sangre decidi apoyar a los campesinos con recursos conjuntamente con el H.
Ayuntamiento de San Luis Acatln para la adquisicin del predio del cual se
aportaron en ese entonces $2,700.000.00 (DOS MILLONES SETECIENTOS MIL
PESOS 0/100.m.n.), quedando pendiente $303,869.00 (TRESCIENTOS TRES MIL
OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE PESOS 0/100.M.N.) los que pag el
Gobierno del Estado el 23 de febrero del 2015, con lo que se concluy el conflicto,
logrando la escrituracin a favor de los campesinos.
En otro orden de ideas, se firm el convenio de FIPAGO por los defraudados de la
empresa Productos Amor. En este caso, una vez que se ha firmado el convenio,
5

solo queda por definir los lineamientos legales y administrativos para realizar los
pagos correspondientes a los afectados.
En coadyuvancia con la federacin se logr por la va de la conciliacin la liberacin
de cuatro mquinas pesadas propiedad de la CONAGUA, retenidas por habitantes
de la comunidad de Totomixtlahuaca, Municipio de Tlacoapa, restablecindose los
mecanismos de dilogo.
En coordinacin con el H. Ayuntamiento de Ayutla de los Libres, se contribuy a la
solucin de la problemtica presentada entre las localidades de La Ftima, San Jos
la Hacienda, Juquila, Ocotln, San Martn, Ahuexutla y Arroyo Ocotln, para la
conservacin de la microcuenca que alimenta de agua a la cabecera municipal,
derivado de la exigencia de no permitir la explotacin del agua por parte del
ayuntamiento si no se otorgan los apoyos correspondientes.
Siguiendo con la atencin a la problemtica que presentan diversos ncleos
agrarios, se cubri un pago por $ 20, 000,000.00 (VEINTE MILLONES DE PESOS.)
al ejido de la Sabana, Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, deducido del
procedimiento expropiatorio, como lo ordenara el Tribunal Agrario, pago que otorg
en calidad de abono al pago de la indemnizacin, tierras que se ocuparon por la
construccin del viaducto la venta punta diamante. Gracias a la gestin realizada,
se consigui resolver en un 95% el conflicto entre el gobierno y el ejido mencionado,
con respecto a la desincorporacin de las tierras de uso comn del ejido a favor del
Gobierno del Estado.
Acciones en proceso.

Traduccin de la Constitucin Poltica de Estado libre y soberano de Guerrero a


las cuatro lenguas indgenas (Mph, Nhuatl, omndaa y Tuun Savi)
originarias de Guerrero. Con avance del 50%.

Creacin del Instituto de lenguas Indgenas Originarias del Estado de Guerrero.


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Seguimiento a los trmites legales y administrativos para concluir tres proyectos


para ampliar la oferta turstica del Estado. Proyectos detonantes de la economa
del turismo, (proyecto de la escnica alterna de Acapulco, Proyecto del
Libramiento de Ometepec y proyecto carretero Feliciano Zihuatanejo.

Suscripcin del Reglamento Interno de la Comisin de la Armona para la


Construccin de la Paz y el Desarrollo Sustentable de Guerrero (CAPAZGRO),
para su posterior publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Este Reglamento tiene por objeto normar la organizacin, administracin y
funcionamiento de la Comisin.

Resulta de la mayor importancia continuar en el esfuerzo de fortalecer los vnculos


polticos con las organizaciones sociales, partidos polticos y gobiernos municipales
para fortalecer la vida democrtica y el desarrollo poltico, coadyuvando en la
solucin de controversias que se susciten en la entidad.

II.- Asuntos Jurdicos.


Uno de los asuntos con mayor relevancia en este mbito es la suspensin temporal
a travs del Ejecutivo del Estado del Lic. Vctor Felipe Hughes Acosta como Notario
Pblico Nmero Uno del Distrito Notarial de Altamirano, con sede en la Ciudad de
San Luis Acatln, Guerrero, en razn de que se encuentra sujeto a proceso en el
Juzgado Quinto de Distrito de Procesos Penales en el Estado de Mxico, con sede
en la Ciudad de Toluca, por el delito de operaciones con recursos de procedencia
ilcita, causa penal nmero 11/2015-3.
De igual forma, es importante destacar que con fecha diez de abril del presente ao
fue publicado el aviso por medio del cual se convoc a todos los licenciados en
derecho que deseen obtener la patente de aspirante al ejercicio del Notariado, en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado Nmero 29 Alcance I, as como el da trece
7

del mismo mes y ao, en los peridicos de mayor circulacin estatal siendo estos
El Sur, Vrtice, Pueblo y El Sol de Acapulco, precisando que el termino de quince
das hbiles que establece el aviso antes mencionado inici el da catorce de abril
y fenecer el da seis de mayo del ao dos mil quince; es importante sealar que a
la fecha, se han recibido quince solicitudes de las cuales ya fueron integrados los
correspondientes expedientes.
Por lo que respecta a las Notaras Pblicas de Nmero del Estado de Guerrero, se
encuentran vacantes cuatro las cuales corresponden a: Notara Pblica Nmero
Uno del Distrito Notarial de Allende, con residencia en la Ciudad de Ayutla de los
Libres; Notara Pblica Nmero Uno del Distrito Notarial de Cuauhtmoc, con
residencia en la Ciudad de Arcelia; Notara Pblica Nmero Uno del Distrito Notarial
de Hidalgo, con residencia en la Ciudad de Iguala de la Independencia y Notara
Pblica Nmero Dos del Distrito Notarial de Tabares, con residencia en la Ciudad
de Acapulco de Jurez.
En lo concerniente a las Notaras Pblicas por Ministerio de Ley en las que actan
los Jueces de Primera Instancia, se encuentran vacantes: Notara Pblica por
Ministerio de Ley del Distrito Notarial de la Montaa, con residencia en la Ciudad
de Malinaltepec; Notara Pblica por Ministerio de Ley del Distrito Notarial de
Montes de Oca, con residencia en la Ciudad de La Unin de Montes de Oca y
Notara Pblica por Ministerio de Ley del Distrito Notarial de Zaragoza, con
residencia en la Ciudad de Huamuxtitln.

Derechos Humanos:
Establecer la garanta del ejercicio pleno de los derechos fundamentales,
promoviendo una cultura de respeto en todas las dependencias y entidades del
Gobierno estatal, en los gobiernos municipales y entre la ciudadana en general,
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para el pleno goce de los derechos sociales, econmicos, polticos y culturales no


solo implica el cumplimiento de una obligacin constitucional, sino uno de los ms
altos compromisos de la actual administracin para hacerlos efectivos.
En el periodo que se informa, el Gobierno del Estado ha realizado diversas acciones
relevantes en el tema. Asimismo, se ha manteniendo una estrecha colaboracin con
Dependencias federales, como la Secretara de Relaciones Exteriores y la
Secretara de Gobernacin, para el debido cumplimiento de los asuntos que se
tramitan ante las Instancias Internacionales de Derechos Humanos, entre las que
destacan la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. En tal sentido, se ha venido coadyuvando
con el Gobierno Federal en el cumplimiento de sentencias emitidas por la referida
Corte Interamericana al Estado Mexicano.
De igual manera, se han llevado a cabo reuniones de trabajo con lderes de
Organizaciones Sociales, a fin de conocer sus demandas y requerimientos de
atencin en beneficio de sus agremiados y darles solucin satisfactoria. Asimismo,
se han realizado otras ms con Dependencias del Poder Ejecutivo y con la Comisin
Estatal de los Derechos Humanos, con la finalidad de realizar un adecuado
seguimiento de los expedientes en trmite, as como para buscar alternativas de
solucin a las quejas planteadas por los ciudadanos.
Se ha dado seguimiento y atencin a las diversas resoluciones emitidas por los
Organismos Protectores de Derechos Humanos. En este orden de ideas, por parte
de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos no se ha recibido ninguna
recomendacin. En lo referente a la Comisin de Defensa de los Derechos
Humanos del Estado se han recibido y estn atendiendo un total de 28
recomendaciones:

10 dirigidas a la Secretara de Educacin;

6 a la Secretara de Salud;
9

6 a la Fiscala General del Estado;

2 a la Secretara de Seguridad Pblica;

2 al Tribunal de Conciliacin y Arbitraje;

1 a la Direccin General del Colegio de Bachilleres;

1 a la *Secretara de Finanzas y Administracin y

1 al *Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Nota: Las recomendaciones marcadas con el *(asterisco) fueron emitidas a ms de una autoridad

Es de destacar que en el periodo que se informa se cumplieron 6 Recomendaciones


y 10 Opiniones y Propuestas, emitidas en aos anteriores por la Comisin de los
Derechos Humano del Estado.

Consultora y Apoyo Tcnico:


Iniciativas de Ley:
Se han enviado al H. Congreso del estado 9, de las cuales dos han sido aprobadas:
1. Ley nmero 694 de Vctimas del Estado de Guerrero;
2. Ley nmero 695 de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios de Guerrero.
Las iniciativas que se mantienen pendientes de discusin y en su caso aprobacin
por el poder legislativo del Estado son:
1. Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar la Discriminacin en el Estado de
Guerrero.
2. Ley de Proteccin a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y
Periodistas del Estado de Guerrero.

10

3. Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Contratacin de


Servicios y Administracin de Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de
Guerrero.
4. Ley de Proteccin y Atencin a Migrantes del Estado de Guerrero
5. Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar el Delito de Trata de Personas del
Estado de Guerrero.
6. Ley Orgnica de Divisin Territorial del Estado Libre y Soberano de Guerrero
7. Ley Especial de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes del Estado de
Guerrero.
Iniciativas de Decretos de Reformas a las Leyes
Se han elaborado cuatro, de las cuales, una fue aprobada:
1. Decreto Nmero 671 por el que se reforma el Artculo Tercero Transitorio de la
Ley nmero 912 de Seguridad Social de los Servidores Pblicos del Estado.
Quedan pendientes de trmite por parte del Congreso tres:
1. Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Fomento
Econmico, Inversin y Desarrollo del Estado de Guerrero nmero 487.
2. Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de
Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado de Guerrero nm. 248.
3. Decreto por el que se reforma el artculo 4 de la Ley nmero 495 del Registro
Civil del Estado de Guerrero.
Decretos originados por ternas
Se han elaborado y aprobado tres:
1. Decreto nmero 529 por el que se designa de entre la terna enviada por el titular
del Ejecutivo del Estado al Ciudadano Silviano Mendiola Prez, al cargo y

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funciones de Presidente del H. Ayuntamiento del Municipio de Iguala de la


Independencia.
2. Decreto nmero 657 por el que designa al Ciudadano Miguel ngel Godnez
Muoz, al cargo y funciones de Fiscal General del Estado, del 20 de diciembre
de 2014 al 26 de noviembre de 2015.
3. Decreto nmero 796 por el que nombra al Ciudadano Licenciado Jos Prez
Victoriano, al cargo y funciones de Procurador de Proteccin Ecolgica.
Iniciativas de decretos diversos:
Se han elaborado dos:
1. Decreto mediante el cual se crea la Universidad Tecnolgica de la Tierra
Caliente, como Organismo Pblico Descentralizado.
2. Decreto mediante el cual se crea la Universidad Tecnolgica Del Mar del Estado
de Guerrero, como Organismo Pblico Descentralizado.
Reglamentos:
Se han expedido tres:
1. Reglamento de la Ley nmero 553 de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
2. Reglamento Interior del Organismo Pblico Descentralizado Instituto del Deporte
de Guerrero.
3. Reglamento Interior del Fideicomiso Guerrero Industrial.
Decretos:
Se ha elaborado uno:
1. Decreto por medio del cual el Gobierno del Estado de Guerrero, declara
oficialmente tres das de duelo estatal, por la confirmacin de la identidad y
12

muerte del joven Alexander Mora Venancio, estudiante de la Normal Rural Ral
Isidro Burgos de Ayotzinapa, Guerrero
Acuerdos:
Se han expedido 15:
1. Acuerdo mediante el cual se aprueba el Plan Director de Desarrollo Urbano de
Zihuatanejo-Ixtapa, Guerrero.
2. Acuerdo por el que inicia el Proceso de Entrega-Recepcin del Poder Ejecutivo
del Estado de Guerrero y se admiten los lineamientos generales para realizar
dicho proceso.
3. Acuerdo por el que se Establece el Gabinete de Turismo del Estado de Guerrero.
4. Acuerdo por el que se crea la Subsecretara de Educacin de los Pueblos
Originarios como Unidad Administrativa adscrita a la Secretara de Educacin
Guerrero.
5. Acuerdo por el que se determinan los factores de actualizacin para los efectos
de los artculos 60, 60 a y 60 b de la Ley de Hacienda del Estado de Guerrero
Nmero 428.
6. Acuerdo mediante el cual se otorgan Condecoraciones y Premios Civiles
Estatales 2014, a las personas que se han hecho acreedoras a recibirlos de
conformidad con la Ley de Premios Civiles del Estado de Guerrero nmero 434.
7. Acuerdo por el que se da a conocer el calendario de entrega y monto estimado
de los recursos que recibiran los Municipios del Estado de Guerrero, del Fondo
Comn de Participaciones, del Fondo de Fomento Municipal, del Fondo para la
Infraestructura a Municipios y del Fondo de Aportaciones Estatales para la
Infraestructura Social Municipal, para el Ejercicio Fiscal 2015.
8. Acuerdo por el que se da a conocer el monto de las participaciones entregadas
a los Municipios del Estado de Guerrero, del Fondo Comn de Participaciones,
del Fondo de Fomento Municipal, del Fondo para la Infraestructura a Municipios

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y del Fondo de Aportaciones Estatales para la Infraestructura Social Municipal,


en el primer trimestre del ejercicio fiscal 2015.
9. Acuerdo por el que se da a conocer la distribucin de los recursos del Fondo
para la Infraestructura Social Municipal y de las demarcaciones del Distrito
Federal entre los Municipios del Estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2015.
10. Acuerdo por el que se da a conocer a los Municipios del Estado de Guerrero, la
distribucin

calendarizacin

para

la

ministracin

de

los

recursos

correspondientes al Fondo IV del Ramo 33 Fondo de Aportaciones para el


Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal(FORTAMUN-DF) para el ejercicio fiscal de 2015.
11. Acuerdo por el que se otorgan estmulos fiscales durante el perodo comprendido
del 1 de marzo al 31 de diciembre del ejercicio fiscal 2015, en beneficio de las
personas fsicas contribuyentes del impuesto cedular a los ingresos de las
personas fsicas.
12. Acuerdo por el que se otorgan estmulos fiscales y facilidades administrativas
durante el ejercicio fiscal 2015, en beneficio de los peritos valuadores con
reconocimiento oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
13. Acuerdo por el que se otorgan estmulos fiscales durante el periodo del primero
de enero al treinta de abril del ejercicio fiscal dos mil quince, en beneficio de las
personas fsicas y morales contribuyentes del impuesto sobre el ejercicio de la
profesin mdica y otras actividades no subordinadas, impuesto sobre
remuneraciones al trabajo personal, impuesto sobre la prestacin de servicios
de hospedaje, impuesto cedular a los ingresos de las personas fsicas,
impuestos adicionales para el fomento educativo, econmico, social y ecolgico
y los derechos por expedicin inicial y canje de placas de vehculos nuevos y
usados del servicio particular.
14. Acuerdo por el que se otorgan estmulos fiscales durante el periodo del de enero,
febrero, marzo y abril del ejercicio fiscal 2015, en beneficio de los concesionarios
del servicio pblico de transporte, en sus diversas modalidades por concepto de
derechos por servicios de control vehicular.
14

15. Acuerdo por el que se otorgan estmulos fiscales durante el periodo del doce de
enero al treinta de abril del ejercicio fiscal 2015, en beneficio de los propietarios
de vehculos tipo motocicletas del servicio particular en sus diversas
modalidades por concepto del impuesto sobre tenencia o uso de vehculos y
derechos de control vehicular.
Acuerdos de Reglas de Operacin:
Se han elaborado 16:
1. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Empleo
Temporal para el ejercicio fiscal 2015;
2. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Urbano
Contra la Pobreza Alimentaria (PUPA) para el ejercicio fiscal 2015;
3. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa "Becas
Excelencia Juntos Podemos "Ciclo Escolar 2014-2015 del ejercicio fiscal 2015;
4. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Combate
a la Pobreza y Acciones Prioritarias para el ejercicio fiscal 2015;
5. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Casa Digna
para el ejercicio fiscal 2015;
6. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Fondo de
Apoyo a Periodistas para el ejercicio fiscal 2015;
7. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Pensin
Guerrero para el ejercicio fiscal 2015;
8. Acuerdo por el que se emiten Las Reglas de Operacin del Programa
Envejecimiento Sano, Digno y Activo para el ejercicio fiscal 2015;
9. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Fomento
al Desarrollo de Iniciativas Econmicas Locales para el ejercicio fiscal 2015;
10. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Fertilizante
y Transferencia de Tecnologa para el Ciclo P.V. 2015;

15

11. Acuerdo por medio se emiten las Reglas de Operacin del Programa Igualdad a
las Madres Solteras para el ejercicio fiscal 2015;
12. Acuerdo por el que se emiten Reglas de Operacin del Programa Juntos
Podemos Apoyando a Discapacitados para el ejercicio fiscal 2015;
13. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Juntos
Podemos Uniformando (primaria) para el ejercicio fiscal 2015;
14. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Juntos
Podemos Uniformando (secundaria) para el ejercicio fiscal 2015;
15. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Juntos
Podemos con tiles Escolares para el ejercicio fiscal 2015;
16. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de
Inversin Estatal Directa del Empleo Juvenil, Desarrollo y Formacin de
Emprendedores de la Secretara de la Juventud y la Niez.
Declaratorias:
Se ha publicado una:
1. Declaratoria por medio de la cual se hace del conocimiento general que, a partir
del da 16 de enero del ao 2015, se declara el reconocimiento de la identidad
de las y los habitantes de las localidades de la Regin Sierra del Estado Libre y
Soberano de Guerrero.
Convocatorias:
Se han realizado dos:
1. Convocatoria n 001 de la Licitacin Pblica Nacional nmero EO-912007999N1-2015, para la realizacin de los trabajos de la sustitucin del Centro de Salud
de Renacimiento II del Municipio de Acapulco y la rehabilitacin del Hospital de
la Madre y el Nio Indgena de Tlapa de Comonfort del Estado de Guerrero.

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2. Aviso por medio del cual el Ciudadano Salvador Rogelio Ortega Martnez,
Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guerrero, hace del conocimiento a
todos los licenciados en derecho interesados en obtener la patente de aspirante
al ejercicio del notariado, que debern acudir a la Secretara General de
Gobierno a solicitar su admisin al examen y la solicitud deber dirigirse al titular
del Poder Ejecutivo del Estado.
Convenios:
Se han celebrado tres:
1. Convenio de Coordinacin y Colaboracin que Celebran por una parte el
Gobierno del Estado de Guerrero y por la otra la Coordinadora o Consejo
Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC);
2. Convenio modificatorio al Convenio de Coordinacin para el otorgamiento de un
subsidio en materia de Desarrollo Turstico, que celebran por una parte el
Ejecutivo Federal, y por la otra parte el Estado Libre y Soberano de Guerrero.
3. Convenio especfico de coordinacin para la transferencia de Recursos
Presupuestarios Federales con el carcter de subsidios, para la instrumentacin
de acciones de promocin de la salud en el marco del Programa Comunidades
Saludables, que celebran por una parte el Ejecutivo Federal y por la otra al
Estado Libre y Soberano de Guerrero.
Otros Documentos:
Se han hecho cuatro:
1. Acta Circunstanciada de fecha 1 de enero del ao 2015, mediante la cual por
instruccin de la comisin para la implementacin de la Reforma en Materias
de Seguridad y Justicia Penal en el Estado de Guerrero, se designa a la Mtra.
Anacleta Lpez Vega, como Secretaria Ejecutiva;

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2. Minuta de acuerdos de fecha 7 de febrero del ao en curso, celebrada entre


la Secretara de Finanzas y Administracin y el Sindicato nico de Servidores
Pblicos del Estado de Guerrero;
3. Informes trimestrales del avance presupuestal sobre el ejercicio, destino y
resultados de los recursos correspondientes al fondo y subsidio de
aportaciones para la seguridad pblica de los estados y del Distrito Federal
(FASP) con cortes al 31 de diciembre de 2014;
4. Concentrado de beneficiarios del Seguro Agrcola Catastrfico, contratado
para los cultivos de maz, caf y papaya, en el ciclo Primavera-Verano 2013.
En adicin, se han recibido 60 exhortos emitidos por las Cmaras de Senadores y
Diputados del H. Congreso de la Unin, los cuales fueron atendidos y turnados a
las Dependencias competentes, de acuerdo a la naturaleza del asunto.
Por ltimo, se informa que se realiz la Semana Jurdica, instituida con motivo de la
Promulgacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la cual
se llev a cabo del da 3 al 6 de febrero de 2015, en la que participaron diversas
Dependencias del Poder Ejecutivo Estatal, el Poder Judicial y rganos autnomos
realizndose en varios Municipios del Estado de Guerrero, ms de 50 actividades
como conferencias magistrales, cursos de capacitacin, talleres, mesas de trabajo,
cine debate; asesoras y entrega de actas de nacimientos, matrimonio y
aclaraciones administrativas gratuitas, entre otras, con el objeto de preservar,
fortalecer y mejorar el marco jurdico estatal.
Archivo y Documentacin:
Durante el periodo que se informa, la unidad de archivo y documentacin atendi a
ms de 6000 usuarios que realizaron sus investigaciones en sus instalaciones, no
obstante las limitaciones de personal, mobiliario y equipo que padece.

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Registro Pblico de la Propiedad:


El Registro Pblico de la Propiedad, con apoyo y colaboracin de la Direccin
General de Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones, desarroll un
nuevo Sistema Informtico denominado SIRPP.
En la actividad diaria de esta Dependencia, durante el periodo que comprende el
presente informe, se registraron 8487 escrituras de bienes inmuebles, as como 440
de personas morales y 721 de sociedades mercantiles; se brind asesora y
orientacin legal gratuita a 9648 personas que requirieron de este servicio para la
inscripcin de determinado acto jurdico, tal como se describe en el anexo
estadstico.
A fin de cumplir con los compromisos adquiridos sobre la regularizacin de la
propiedad inmobiliaria; se llev a cabo la inscripcin de ttulos de propiedad,
proporcionando certeza y seguridad jurdica, actividad que se realiz en las tres
oficinas registrales con sede en Chilpancingo, Acapulco y Zihuatanejo, Guerrero.
Asunto Relevante: Caso Ayotzinapa:
A raz de los acontecimientos suscitados el 26 y 27 de septiembre del 2014 en Iguala
de la Independencia, la Direccin del Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio ejerci las acciones siguientes:

Se

recibieron

los

oficios

nmeros

SCRPPA/DGCVE/0917/2014;

SCRPPA/DGCVE/0935/2014;

PGR/AIC/PFM/DGIPAM/SI/14460/2014;

SCRPPA/DGCVE/0939/2014;

PGR/PFM/DGIPAM/SI/14647/2014;

SCRPPA/DGCVE/0938/2014; SGG/JF/1689/2014. deducido de la averiguacin


previa AP/PGR/DGCAP/ZNO-XIV/052A/2014, girados por la Procuradura
General de la Repblica; Subprocuradura de Control Regional, Procedimientos
Penales y Amparo y la Direccin General de Control y Vinculacin Estratgica,
con fechas del mes de octubre y noviembre del ao 2014, en los que nos
19

solicitan de manera urgente y confidencial informramos sobre los bienes


inmuebles relacionados con las siguientes personas: Jos Luis Abarca
Velzquez, Mara de los ngeles Pineda Villa, y dems personas relacionadas
con la investigacin: procedindose inmediatamente a realizar las bsquedas de
sus bienes inmuebles y posteriormente al aseguramiento de los mismos, as
tambin de las empresas donde estos son accionistas.

Tambin se recibieron diversos oficios deducidos de las averiguaciones previas


nmeros AP:UEIORPIFAM/AP/253/2014; AP.PGR/SEIDO/UEIDMS/871/2014,
por los delitos de operaciones de recursos de procedencia ilcita y falsificacin o
alteracin de moneda y delitos en materia de secuestro, mismos que fueron
atendidos con toda puntualidad, remitiendo a dicho representativo social los
informes en ellos requeridos y por la confidencialidad de los mismos omito
sealarlos.

Est en proceso el desarrollo de una campaa de difusin, en la que se promueva


la imagen institucional del Registro Pblico, dndose a conocer a la sociedad los
servicios que presta la institucin y los beneficios que se obtienen al hacer uso de
ellos.
Igualmente, se contina con la digitalizacin de los apndices del archivo histrico
del Registro Pblico y con el desarrollo del programa de profesionalizacin de la
actividad registral que conduzca en el corto plazo al establecimiento de un plan de
carrera, comprendiendo todos y cada uno de los aspectos de la administracin de
los recursos humanos adscritos a la institucin.
En los meses que restan incrementaremos los esfuerzos para consolidar la relacin
con las dependencias y entidades pblicas, a fin de encontrar e implementar
mecanismos que generen certeza respecto de la identificacin fsica, ubicacin y
situacin jurdica de los bienes inmuebles ubicados en el Estado, al contar con una
sola fuente de consulta gracias al nuevo Sistema de Informacin del Registro
Pblico del Estado de Guerrero.
20

En prximas fechas se lanzar al pblico una pgina Web de la institucin, lo que


permitir acercar los servicios regstrales a la poblacin. Asimismo, se desarrollar
un sistema informtico y se instalarn kioscos de autoservicio, lo que permitir, entre
otras cosas, el ingreso de documentos va Internet, la expedicin de copias
certificadas y/o certificados de gravamen.
En cuanto al peridico oficial, durante el lapso reportado se publicaron 172 nmeros,
de los cuales 61 son Ordinarios y 109 Alcances, publicndose por internet y
alcanzando un total de 25,800 ejemplares impresos y distribuidos entre los Poderes
Ejecutivo,

Legislativo

Judicial,

Dependencias

Federales,

organismos

descentralizados, instituciones educativas, bibliotecas pblicas, la Administracin


Fiscal de esta ciudad capital, el departamento de formas valoradas para su venta
en las principales Administraciones Fiscales del Estado y suscriptores particulares.
Registro Civil:
Con el fin de dar cumplimiento a las instrucciones del Dr. Salvador Rogelio Ortega
Martnez, Titular del Poder Ejecutivo Estatal, en el sentido de acercar los servicios
del Registro Civil a las y los guerrerenses; se pusieron en marcha acciones y
programas de trabajo que contribuyen a resolver la problemtica que durante aos
fue una peticin constante de la poblacin: corregir en forma administrativa sus
Actas y Actos Registrales. Entre ellos, destacan los siguientes:
Campaa Estatal Gratuita de Aclaraciones y Rectificaciones Administrativas de
actas del estado civil de las personas
Gracias a esta campaa, se apoya a las y los guerrerenses que tienen
inconsistencias en el contenido de sus actas de estado civil. En este marco, se
recibieron 5,758 solicitudes para Aclaraciones y 7,440 de Rectificaciones
Administrativas, sumando un total de 13,198, las cuales se encuentran concluidas
en su totalidad.

21

Actualmente las resoluciones de cada trmite se estn entregando en los Municipios


a travs de nuestro personal. La Campaa tuvo un impacto social ampliamente
positivo, ya que por primera vez en la historia registral se realiza una accin de este
tipo. Dado a que la misma poblacin ha pedido que esta campaa sea permanente
habr de continuarse hasta cubrir en su totalidad las 8 regiones administrativas con
que cuenta el Estado.
Instalacin de Mdulos del Registro Civil en Centros Hospitalarios.
Con el propsito de inscribir e integrar jurdicamente a la niez y reconociendo el
derecho a la identidad de las nias y de los nios desde su nacimiento, adems de
abatir el registro de nacimientos y defunciones que ocurren en la entidad, el da 20
de abril de 2015, con la presencia de la Presidenta del Sistema Estatal Para el
Desarrollo Integral de la Familia, se pusieron en marcha 25 nuevos Mdulos de
Servicios del Registro Civil en Centros Hospitalarios, que sumados a los 26 que ya
estaban en funcionamiento, el estado cuenta con un total de 51 Mdulos, con los
cuales se cubre en un 100% los servicios que tiene la Secretara de Salud estatal.
A fin de cumplir a este programa, se contrat y capacit a 25 personas, quienes
estarn a cargo de los mdulos de Registro Civil. Adems se construyeron 25
nuevos mdulos y se adquiri mobiliario y equipo de oficina por un monto
presupuestado de $ 4190,000.00.
Con estas acciones el Gobierno del Estado cumple con los Convenios
Internacionales dirigidos al cuidado y atencin de la niez, de los cuales la UNICEFMxico lleva un puntual seguimiento y al mismo tiempo Guerrero dejar de ser la
entidad con el mayor nmero de nias y nios carentes de acta de registro de su
nacimiento, lo que les impeda entre otros aspectos, tener acceso a los diversos
programas sociales ofrecidos por los Gobiernos Federal y Estatal.

22

Encuadernacin de 42,963 libros que componen el Archivo Estatal del Registro Civil:
Para preservar los libros que integran de este archivo, tal como lo establece el
artculo 22 de la Ley 495 del Registro Civil en el Estado de Guerrero se continan
los trabajos de reencuadernacin de 42, 963 volmenes, que en conjunto contienen
ms de nueve millones de actos registrales, adicionando los apndices y/o anexos.
Dichos libros corresponden a los aos 1863 a 2014 y contienen los nacimientos,
reconocimiento de hijos, adopcin simple o plena, matrimonio, divorcio judicial o
administrativo, defuncin e inscripcin de sentencia. Adems de preservar los libros
en buen estado, se busca tambin mejorar los servicios al pblico. Actualmente
tiene un avance del 40% y se pretende llegar al 100% en agosto prximo.
Actualmente funcionan dentro del territorio Guerrerense 28 cajeros automticos de
este tipo, distribuidos en puntos estratgicos de la entidad. Adems, se cuenta con
dos en los Estados Unidos de Amrica: uno en Santa Anna, California y otro en la
Ciudad de Chicago, Illinois, mediante los cuales las y los migrantes guerrerenses
pueden obtener copias certificadas de sus actas, lo que les permitir acceder a los
beneficios de la Reforma Migratoria puesta en marcha por el gobierno federal.
Gracias al xito de este servicio, hemos recibido constantes peticiones en el sentido
de instalar cajeros automticos en otras ciudades de la Unin Americana donde se
concentra un elevado nmero de personas originarias del estado de Guerrero.
Firma del Convenio de Coordinacin Interinstitucional para llevar a cabo el
Programa de Servicios Gratuitos del Registro Civil a la Poblacin Indgena y
Afromexicana:
El 14 de enero del 2015 la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro
Civil suscribi un convenio de Coordinacin Interinstitucional con la Secretara de
Asuntos Indgenas del Gobierno del Estado, mediante el cual se atiende
permanentemente y de manera gratuita a las comunidades originarias Tlapaneca,
Amuzga, Mixteca y Nhuatl, as como a la Afro mexicana. El servicio que se
23

proporciona es el registro de nacimiento, ordinario y extemporneo; matrimonios


y defunciones; aclaraciones y rectificaciones administrativas, as como la expedicin
de las correspondientes copias certificadas. El Convenio tiene aplicacin
permanente en todas las Oficialas del Registro Civil en la entidad.
Programa El Registro Civil en tu empresa:
Para acercar los servicios del Registro Civil a las y los trabajadores de la iniciativa
privada, el Ejecutivo estatal autoriz la instalacin de mdulos permanentes del
Registro Civil en el interior de aquellas fuentes laborales que concentran a un gran
nmero de empleados, tales como el hotel Crowne Plaza, Leche Lala y Coca
cola; ubicadas en el Puerto de Acapulco. Se pretende que este programa se
extienda a otras empresas que existen en la entidad.
Programa de Apoyo a Migrantes Guerrerenses:
Ante el anuncio que hizo el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica, para
regularizar la situacin de los migrantes ilegales, muchos de nuestros
connacionales requieren contar con documentacin que acredite su personalidad
jurdica. Por esa razn, personal de la Coordinacin Tcnica de la oficina del
Registro Civil en la entidad realiz una brigada del 19 al 26 de marzo del 2015 a las
ciudades de Los ngeles y Santa Ana, California , en los Estados Unidos de
Amrica, donde se concentra el mayor nmero guerrerenses en aquel pas, con el
fin de apoyarlos para que puedan realizar las aclaraciones y rectificaciones de sus
actas de estado civil, as como para que se les expida gratuitamente las copias
certificadas que requieran. Gracias a esta accin se benefici a 1,207 personas.
Programa de Modernizacin e Interconexin Estatal de Oficialas del Registro Civil:
Mediante este programa se han interconectado 122 Oficialas del Registro Civil,
logrando con esto que las personas que requieren sus actas, podrn obtenerlas en
cualquiera de las Oficialas ya encuentran interconectadas. Gracias a este programa
24

se ha mejorado la calidad y el tiempo de respuesta en los servicios prestados y se


han eliminado molestias innecesarias para la ciudadana que los requiere.
Para el mes de julio, quedarn integradas a este sistema 80 Oficialas ms,
haciendo un total de 202 de 481 que funcionan en la entidad. Esperamos que para
fin de ao la mayora de las Oficialas queden integradas al Sistema.
Programa de Sistema de Actas en Lnea (SIDEA):
El 5 de enero del ao 2015 el Ejecutivo Federal suscribi con los Gobernadores de
los Estados el Convenio de Coordinacin y Colaboracin para Implementar la
Consulta e Impresin de Actas del Registro Civil de las personas en Lnea mediante
el cual las personas pueden obtener copia certificada de sus documentos
registrales, independientemente de la entidad federativa o Consulado Mexicano
donde se hayan registrado, con la nica condicin de que se encuentren dentro de
la Base de Datos del Registro Civil de cada Estado. Este sistema depende tcnica
y administrativamente de la Direccin General del Registro Nacional de Poblacin,
pero su operacin est a cargo de las Unidades Estatales del Registro Civil.
Ese mismo da, en el Estado de Guerrero se pusieron en operacin 7 Mdulos, uno
en cada regin administrativa, ubicados dentro de las instalaciones de las
Supervisiones Regionales del Registro Civil, que atienden a personas originarias de
otros Estados radicadas en nuestra entidad federativa.
Adquisicin y puesta en marcha de un kiosco de servicios electrnicos (cajero
automtico) en la poblacin de El Paraso, Municipio de Atoyac
El pasado 17 de enero, el C. Gobernador del Estado declar mediante decreto la
instauracin de la Regin Sierra. Ese mismo da autoriz la adquisicin y puesta
en operacin de un cajero automtico, que dar atencin a quienes habitan en esa
circunscripcin administrativa, evitando que tengan que trasladarse hasta la

25

Oficiala del Registro Civil donde fueron registrados y/o a la Coordinacin Tcnica
en la capital para obtener sus copias certificadas de actas del estado civil.
Participacin en las Caravanas por la Paz
La Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil coordinacin con el
Sistema Estatal Para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), ha participado
activamente en esta modalidad de atencin en las localidades de Linda Vista,
Petlacala y Coronillas, pertenecientes al Municipio de San Miguel Totolapan y
Puerto General Nicols Bravo, del Municipio de Leonardo Bravo; con lo que se ha
beneficiado a 831 personas con registros de nacimiento, matrimonio y expedicin
de copias certificadas.
Programa de Atencin Permanente a Familiares de personas vctimas de
Desaparicin Forzada en Iguala de la Independencia.
A travs de la Supervisin Regional del Registro Civil, se tiene instalado en la ciudad
de Iguala un mdulo de atencin para familiares de personas vctimas de
desaparicin forzada, que hasta el momento ha atendido a ms de 200 personas.
Programas Especiales a Pensionados de la CNTE, trabajadores del SUSPEG y
Organismos No Gubernamentales:
A fin de acercar los servicios del Registro Civil a toda la poblacin guerrerense y de
manera especial a los sectores sociales que ms lo necesitan, la Coordinacin
Tcnica ha puesto en marcha programas y acciones mediante los que se atiende
gratuitamente a los agremiados y beneficiarios de ambos sindicatos en toda la
entidad, adems de las personas remitidas por los organismos no gubernamentales
que a travs de representantes solicitan atencin para sus miembros o
simpatizantes, llegando hasta el momento a casi un millar de personas atendidas.

26

Acciones en proceso.
De igual forma es importante destacar que con fecha diez de abril del presente ao,
fue publicado el aviso por medio del cual se convoca a todos los licenciados en
derecho interesados en obtener la Patente de Aspirante al Ejercicio del Notariado,
tanto en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Nmero 29 Alcance I, como el
da trece del mismo mes y ao, en tres diarios de circulacin estatal, precisando que
el termino de quince das hbiles que establece el aviso antes mencionado inici el
da catorce de abril y fenecer el da seis de mayo del ao dos mil quince. Es
importante sealar que a la fecha, se han recibido quince solicitudes de las cueles
ya fueron integrados los correspondientes expedientes.

Por lo que respecta a las Notaras Pblicas de Nmero del Estado de Guerrero, se
encuentran vacantes cuatro:
1. Notara Pblica Nmero Uno del Distrito Notarial de Allende, con residencia en
la Ciudad de Ayutla de los Libres;
2. Notara Pblica Nmero Uno del Distrito Notarial de Cuauhtmoc, con residencia
en la Ciudad de Arcelia;
3. Notara Pblica Nmero Uno del Distrito Notarial de Hidalgo, con residencia en
la Ciudad de Iguala de la Independencia y
4. Notara Pblica Nmero Dos del Distrito Notarial de Tabares, con residencia en
la Ciudad de Acapulco de Jurez.
En lo concerniente a las Notaras Pblicas por Ministerio de Ley en las que actan
los Jueces de Primera Instancia, se encuentran vacantes:
1. Notara Pblica por Ministerio de Ley del Distrito Notarial de la Montaa, con
residencia en la Ciudad de Malinaltepec;

27

2. Notara Pblica por Ministerio de Ley del Distrito Notarial de Montes de Oca,
con residencia en la Ciudad de La Unin de Montes de Oca y
3. Notara Pblica por Ministerio de Ley del Distrito Notarial de Zaragoza, con
residencia en la Ciudad de Huamuxtitln.

III.- Asuntos Agrarios.


De acuerdo con el marco jurdico relativo y aplicable, la solucin de conflictos
agrarios es de la competencia de las autoridades del mbito federal; no obstante, el
Gobierno del Estado, dentro del marco de sus respectivas atribuciones, contribuye
a su solucin a peticin de parte, como mediador o conciliador, procurando, en todo
caso, el dilogo y la concertacin encaminados a resolver la problemtica
campesina, formalizando los acuerdos mediante convenios.
En este sentido que el gobierno a mi cargo ha diseado y operado estrategias
concretas que atiendan la demanda social e impulsen la productividad en el campo,
entre las que sobresalen las siguientes:

Actualizacin de la Agenda Agraria.

Identificacin de los conflictos que por sus caractersticas y antecedentes


requieran atencin prioritaria por parte de los tres rdenes de gobierno.

Elaboracin del Diagnstico Tcnico Jurdico del conflicto.

Integracin de expedientes sobre los conflictos que por su naturaleza y


complejidad correspondan al mbito del Programa de Conflictos Sociales en el
Medio Rural (COSOMER) que implementa el Gobierno Federal a travs de la
Secretara de la Reforma Agraria, en coadyuvancia con el Gobierno del Estado.

Intervencin, a peticin de parte, como conciliador, con la intencin de llegar a


la suscripcin del Convenio Conciliatorio respectivo.

28

Instauracin de mesas y/o reuniones de conciliacin en los ncleos agrarios


respectivos, a efecto de conciliar los intereses de las partes en conflicto.

Suscripcin de convenios de conciliacin de conflictos agrarios.

Solicitud de homologacin de los convenios ante el Tribunal Unitario Agrario.

Solicitud al Registro Agrario Nacional de inscripcin de los convenios suscritos.

Solucin de conflictos de la agenda Agraria, por conducto del Consejo Estatal


Agrario.

Otorgamiento de certeza jurdica y documental a las mujeres y hombres del


campo guerrerense.

Generacin de las condiciones necesarias para restablecer y mantener la paz y


tranquilidad y con ello, consolidar la gobernabilidad democrtica en el Estado.

En el marco de los objetivos trazados en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015


en materia de atencin a la conflictiva agraria, se han impulsado diversos temas
tendentes a lograr que la legislacin vigente en la materia se aplique y se d plena
cuenta del respeto a los derechos individuales y colectivos de los campesinos en la
entidad, evitando que se altere la paz social y sobreponiendo el desarrollo rural
como inters principal en los 1,256 ncleos agrarios.
Agenda agraria
1. Atencin a conflictos agrarios en el Estado.
2. Actualizacin y regularizacin de procesos de desincorporacin de tierras de
Propiedad Social, para los Proyectos Estratgicos:
3. Macro-tnel Acapulco (Escnica Alterna). (Se coordinan trabajos con la
Subsecretara de Desarrollo Poltico).
4. Viaducto Diamante (opera sin la expropiacin). (Se coordinan trabajos con la
Subsecretara de Desarrollo Poltico).
5. Aeropuerto de Iguala (opera sin la expropiacin)
Para lograr avanzar en esta agenda, se han establecido dos instrumentos:
29

A. Sistema de informacin con antecedentes legales y tcnicos de los conflictos


agrarios, como instrumento para socializar informacin a las partes y propongan
soluciones viables.
B. Coordinacin con las dependencias que integran el sector agrario federal y
estatal, reconociendo que es el Gobierno Federal quien tiene la competencia
legal y el Gobierno Estatal es el garante de la justicia y de la paz social en el
territorio estatal.
C. Esquema de inversin concurrente para atender proyectos que coadyuven en la
solucin de los conflictos.
Atencin a conflictos agrarios
La gobernabilidad en el medio rural es una tarea que requiere de acciones
permanentes de las reas de gobierno que atiendan los conflictos de lmites,
invasiones, despojos, asentamientos irregulares, inejecucin de sentencias
dictadas por los Tribunales Unitarios Agrarios, procesos de expropiacin por
liberacin del Derecho de Va y derivados de la implementacin del PROCEDE.
Es as que se han venido atendiendo un total de 69 conflictos agrarios, de los cuales,
por las situaciones graves de violencia que han generado, reconocemos 21
delicados (focos rojos) y 48 de menor gravedad (focos amarillos). Entre los
primeros, destacan el de Jicayn de Tovar, Guerrero, en contra de El Jicaral,
Oaxaca; San Miguel Tecuicipan contra San Agustn Oapan y el de Coacoyulichn
contra Poza Verde, prevaleciendo invariablemente en todos los asuntos atendidos
el criterio de actuar con justicia con los campesinos, invitndolos a la reconciliacin
para dirimir sus divergencias.
A continuacin se muestra de manera sinttica, la problemtica agraria existente en
nuestro Estado a nivel regional:

30

REGIN
Acapulco
Centro
Costa Chica
Costa Grande
Montaa
Norte
Tierra Caliente
Sierra

FOCOS
ROJOS
2
0
5
0
9
5
0
0

FOCOS
AMARILLOS
4
13
12
5
9
2
3
0

21

48

Total :

TOTAL
6
13
17
5
18
7
3
0
69

Focos Rojos: Su problemtica es antigua y compleja, reviste riesgo de violencia


social, siendo un asunto de urgente atencin.
Focos Amarillos: Son los conflictos que no obstante su complejidad, se tiene
acercamiento y buena voluntad entre ambas partes, llevndose a cabo reuniones
de negociacin.
La siguiente grfica muestra que la problemtica del campo en donde pudiese haber
riesgo de violencia es la menor parte, ya que slo representa el 30% (treinta por
ciento), en tanto que los conflictos en donde las partes han mostrado disposicin y
voluntad para la resolucin de las controversias, representan el 70%:

CONFLICTOS AGRARIOS
ROJOS
30%

AMARILLOS
70%

31

Es preciso destacar que en el ltimo bimestre de 2014 hemos logrado conciliar


intereses en 4 controversias consideradas de foco rojo, logrando suscribir los
respectivos acuerdos con los que se est avanzando manera jurdica y concertada
hacia la solucin final del conflicto:
1. Tonalapa del Ro, municipio de Teloloapan, con las colonias Che Guevara y
Lucio Cabaas, del municipio de Iguala
2. San Vicente Zoyatlan y su anexo Nuevo Zaragoza, municipio de Alcozahuca,
con San Juan Huexoapa y su Anexo Cocuilotlatzala, municipio de Metlatnoc.
3. San Francisco Ozomatlan, municipio de Huitzuco, con San Juan Totolcintla,
municipio de Mrtir de Cuilapan.
4. Quiahuitlatzala, municipio de Xalpatlahuac, con Atlamajalcingo del Monte;
municipio de su mismo nombre.
Ejemplos de otros avances son los asuntos que se han solucionado durante el
periodo que se informa:

Negociacin de la superficie necesaria para la construccin del Centro de Salud


de Servicios Ampliados en la Comunidad de Atlixtac.
Integracin del Dictamen Tcnico para la creacin de la Comisara de Guadalupe
San Pedro, municipio de Xalpatlhuac.
Integracin del Estudio Socioeconmico para creacin del municipio de Santa
Cruz del Rincn, San Nicols, Temalacatzingo y Las Vigas.

En materia de regularizacin de procedimientos agrarios para desincorporacin de


superficies de propiedad social, tenemos en promocin ante la SEDATU, 1 Decreto
Expropiatorio, para la regularizacin de la superficie afectada al Ejido La Sabana,
por la construccin y operacin del Viaducto La Venta-Punta Diamante.
Reuniones de trabajo con diversas organizaciones del agro guerrerense:
Durante el periodo que se informa, se realizaron diversas reuniones de trabajo en
las que se atendieron a diversas organizaciones sociales y campesinas; logrndose

32

avances importantes en la solucin de su conflictiva social, sintetizados en el cuadro


siguiente:
MES
Octubre (del 26 al 31)
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Total

REUNIONES DE TRABAJO
2
9
8
9
3
5
18
54

Es oportuno sealar que en el mes de abril se incrementaron las acciones de


atencin a organizaciones campesinas, a pesar de los actos violentos perpetrados
contra la presente administracin y el Palacio de Gobierno, y no obstante el periodo
vacacional de la temporada decembrina.

REUNIONES DE TRABAJO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE

18
5
3
9
8
9
2

Cabe destacar tambin que durante el lapso reportado se llevaron a cabo 139
audiencias con diversos grupos campesinos. Vale aclarar la diferencia que existe
entre audiencias campesinas y reuniones de trabajo, ya que las audiencias se
refieren a la primera entrevista y la atencin que se brinda a las partes involucradas,
que exponen los pormenores del problema; por cuanto a las segundas, se refiere al

33

seguimiento y continuidad que se le da a atencin de la problemtica planteada para


su respectiva solucin:
AUDIENCIAS BRINDADAS A NCLEOS CAMPESINOS
MES
Octubre (del 26 al 31)
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril (del 1 al 26)

REUNIONES DE TRABAJO
2
23
14
29
29
32
12
139

Total

AUDIENCIAS
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE

12
32
29
29
14
23
3

Debe observarse que las audiencias en materia agraria en los ltimos meses de la
administracin han ido en aumento, lo que refleja la sensibilidad poltica del gobierno
hacia los grupos vulnerables campesinos, aunque cabe resaltar que en el mes de
abril solo se registraron 12 audiencias, lo cual puede deberse al proceso de
transicin gubernamental que tuvo lugar a fines del mes.
Acciones en proceso.

34

Para la atencin de conflictos agrarios en el Estado, se tiene contemplada la


actualizacin y regularizacin de procesos de desincorporacin de tierras de
propiedad social, para los proyectos estratgicos como son:

Macro-tnel Acapulco (Escnica Alterna). (Se coordinan trabajos con la


Subsecretara de Desarrollo Poltico).

Viaducto Diamante (opera sin la expropiacin). (Se coordinan trabajos con la


Subsecretara de Desarrollo Poltico).

Aeropuerto de Iguala (opera sin la expropiacin)

Los conflictos agrarios de gravedad son los de: Jicayn de Tovar, Guerrero, en
contra de El Jicaral, Oaxaca; San Miguel Tecuicipan contra San Agustn Oapan; y
Coacoyulichn contra Poza Verde;
Acciones pendientes.
Para lograr avanzar en esta agenda, el gobierno ha dispuesto de dos instrumentos
los cuales son el:
Sistema de informacin con antecedentes legales y tcnicos de los conflictos
agrarios, como instrumento para socializar informacin a las partes para que
propongan soluciones viables.
Coordinacin con las dependencias que integran el sector agrario federal y estatal,
reconociendo que es el Gobierno Federal quien tiene la competencia legal y el
Gobierno Estatal es el garante de la justicia y de la paz social en el territorio estatal.
Esquema de inversin concurrente para atender proyectos que coadyuven en la
solucin de los conflictos.
En materia de regularizacin de procedimientos agrarios para la desincorporacin
de superficies de propiedad social, tenemos en promocin ante la SEDATU: El
35

Decreto Expropiatorio, para la regularizacin de la superficie afectada al Ejido La


Sabana, por la construccin y operacin del Viaducto La Venta-Punta Diamante.

IV. Asuntos Religiosos:


Conflictos
Durante el periodo que se informa, se registraron 21 conflictos por motivos
religiosos, de los cuales 17 se solucionaron favorablemente y el resto (4) si bien
continan en vas de solucin; no constituyen factor de riesgo para la gobernabilidad
estatal.
De estos 21 asuntos, por tipo de conflicto, 17 se debieron a intolerancia o diferencias
religiosas; 1 se dio al interior de las iglesias o fue de carcter interreligioso y 3 fueron
conflictos de tipo social - religioso.
Por regin administrativa, estos 21 asuntos se distribuyeron de la siguiente manera:
en la Regin Costa Chica se registraron 6 conflictos; 9 en la Regin Centro; 2 en la
Zona Norte 2 en la Montaa y 2 en Acapulco.
Trmites y Servicios a las Organizaciones Religiosas
Actos de Culto Pblico Extraordinario:
Se atendieron con base en lo dispuesto en la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y su Reglamento, 10 avisos para la celebracin de Actos de Culto
Pblico Extraordinario fuera de los templos, registrndose 1 en Acapulco; 4 en
regin Centro; 3 en la Montaa; y 2 en Costa Chica.
Registros Constitutivos de las Iglesias como Asociaciones Religiosas.

36

Con la finalidad de apoyar a las Iglesias y agrupaciones religiosas en la obtencin


de su registro constitutivo para adquirir personalidad jurdica, se brind asesora
jurdica a 35 iglesias, de las cuales a 10 se les tramit su registro ante la Direccin
General de Asociaciones Religiosas, entregndose 3
Registros Constitutivos a nuevas asociaciones religiosas presentes en la entidad,
por lo que ahora suman 249, diez ms que en 2013.
Gestin de apoyos
Con el propsito de brindar una atencin integral a todas las iglesias, se recibieron
41 solicitudes de apoyos diversos, de las cuales 36 fueron remitidas por la iglesia
catlica y el resto a otras organizaciones. Sin embargo, slo se han podido tramitar
7, debido a que algunos expedientes se encuentran incompletos.
Relacin Estado Iglesias:
Con pleno respeto al principio de Estado Laico y a la sana separacin de los asuntos
religiosos de los gubernamentales, el actual gobierno alienta una relacin de respeto
mutuo entre el Ejecutivo y los representantes de las organizaciones religiosas en la
entidad, posibilitando el dilogo con y entre todas ellas.
De tal manera, se registraron 73 reuniones: 27 con lderes catlicos; 24 con otras
organizaciones; 12 con representantes del Ejecutivo Estatal en diversos eventos,
tanto religiosos como sociales; y 10 de diversa ndole.
Se dio adems un Encuentro entre el Secretario General de Gobierno y el Consejo
Interreligioso de Guerrero (CIG) con la finalidad de proponer proyectos que
coadyuven para alcanzar la paz en el Estado.

37

Relacin con el Gobierno Federal y otras Entidades en materia de asuntos


religiosos.
Existe una sana relacin de coordinacin entre las reas del Gobierno de la
Repblica y el Gobierno del Estado en la materia, caracterizada por la comunicacin
y el intercambio permanente de informacin, para una eficaz colaboracin en el
despacho y atencin de los asuntos que se vayan presentando.
Acciones en proceso.
Existen cuatro conflictos de intolerancia religiosa que se encuentran en proceso de
solucin. 3 pertenecen a la Regin Centro y 1 a la Regin Norte.

Acciones pendientes.
La prospectiva en materia de asuntos religiosos en el estado, apunta hacia la
necesidad de seguir fortaleciendo la libertad de cultos y la equidad de las
manifestaciones religiosas en la entidad.

V. Coordinacin, Enlace y Atencin a Organizaciones Sociales


Convencidos que la gobernabilidad transita necesariamente por la atencin de la
demanda social, la Secretara General de Gobierno asumi como prioridad el
contacto directo y expedito para solucionar de manera oportuna a las necesidades
planteadas, misma que se ha ido incrementando de manera gradual desde el inicio
de la presente administracin.
Lo anterior resulta ms que evidente si se considera que en el bimestre noviembrediciembre de 2014 se instalaron tan slo 20 mesas de trabajo, logrando llegar a 22
acuerdos; mientras que en el bimestre marzo-abril del 2015, la atencin se
increment

notablemente

al

atender

las

organizaciones

mediante

establecimiento de 78 mesas de trabajo, logrando consensar 575 acuerdos.


38

el

En resumen, durante el periodo que se informa, se realizaron en total 115 mesas


de trabajo en las cuales se lograron establecer 626 acuerdos, de ellos 140 se han
hecho efectivos y 486 se encuentran en proceso.
Es importante mencionar que la atencin gubernamental a organizaciones,
involucr principalmente acciones en infraestructura carretera, infraestructura
educativa, obra pblica y proyectos productivos, se canaliz a dependencias del
mbito federal y estatal, resaltando la participacin y atencin de SEDESOL estatal,
Dependencia en la que se concentra el mayor nmero de demandas ciudadanas.
La Secretara General de Gobierno dio seguimiento especial a los conflictos
surgidos entre la Minera Media Luna y las siguientes localidades: Nuevo Balsas,
Real del Limn, Campo Arroz, Atzcala y la Fundicin. La problemtica, implic el
cierre de los accesos a la mina lo que deriv en una parlisis total de esta actividad
econmica. A travs del dilogo que involucr al Ayuntamiento, representantes de
la minera, pobladores y Gobierno del estado, se consens la apertura de los
accesos y reanudacin de las operaciones.
El inters de este gobierno por garantizar la creacin de fuentes de empleo y
generar inversiones, en beneficio de la poblacin, llev a actuar como facilitadores
del dilogo entre los habitantes de las localidades involucradas en la puesta en
marcha del Proyecto Mini Hidroelctrico El Guineo. Al respecto, a pesar de que an
no se logran construir los acuerdos que satisfagan a las partes, existe la posibilidad
de seguir avanzando.
Sera un error pretender pacificar la protesta social, si antes no se atienden las
causas que le dieron origen, en este sentido, mencin especial merecen las
reuniones sostenidas con los integrantes del Movimiento Popular Guerrerense
(MPG). Destacando dentro de sus demandas, la solucin al grupo de desplazados
de la localidad La laguna, Municipio de Coyuca de Cataln, a quienes se les ha
garantizado certeza jurdica en su proceso de reubicacin.
39

El escuchar a los grupos con mayor grado de vulnerabilidad ha sido una prioridad.
En ese sentido, se ha brindado especial cuidado en la solucin de la demanda de
los grupos de adultos mayores, discapacitados y madres solteras.
En el mes de febrero de 2015 se tom la iniciativa de conjuntar un equipo de
tcnicos que prestan asesora y orientacin directa a las comunidades para que
integren sus procesos de gestin. El resultado de este esfuerzo permiti acercar la
atencin a ms de 18 comunidades en diferentes regiones.

VI. Secretara Ejecutiva del rgano Implementador del Nuevo Sistema de


Justicia Penal Acusatorio.
El Decreto n 503, emitido por la LX legislatura del Congreso del Estado el pasado
31 de julio de 2014, establece la gradualidad en la implementacin del Nuevo
Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
En cumplimiento a tal disposicin, el nuevo sistema empez a implantarse el 30 de
septiembre de 2014 en los distritos judiciales de:

Hidalgo, que comprende los municipios de Iguala de la Independencia,


Tepecuacuilco de Trujano, Cocula, Huitzuco de los Figueroa, Buena Vista de
Cuellar, Atenando del Ro y Copalillo;

Aldama comprende los municipios de teloloapan, Cuetzala del Progreso, Pedro


Ascencio de Alquisiras, Apaxtla y General Canuto A. Neri;

Alarcn, que comprende los municipios de Taxco de Alarcn, Tetipac, Pilcaya


e Ixcateopan de Cuauhtmoc.

En seguimiento a lo dispuesto por el decreto de referencia, el 3 de marzo de 2015


se implement el nuevo Sistema en la Regin Costa Grande, que comprende los
distritos judiciales de:
40

Azueta, que comprende los municipios de Zihuatanejo y Petatln;

Montes de Oca, que comprende los municipios de La Unin y Coahuayutla;

Galeana, que comprende los municipios de Tecpan de Galeana, Atoyac de


lvarez y Benito Jurez.
Estadstica del Mes de Marzo a Abril de 2015

Zihuatanejo:
Agencia Investigadora.
Carpeta de Investigacin Iniciadas

171

Carpetas en Archivo Temporal

58

Carpetas en Justicia Alternativa

27

Carpetas Judicializadas

Carpetas Resueltas para Archivo Definitivo

29

Carpetas en Unidad de Investigacin

57

Agencia Especializada en Delito Sexuales Y Violencia Familiar


Carpeta de Investigacin Iniciadas

25

Carpetas en Archivo Temporal

Carpetas en Justicia Alternativa

Agencia Adscrita al Centro de Operaciones Estratgicas (COE


Carpeta de Investigacin Iniciadas

Carpetas en Archivo Temporal:

Carpetas en Justicia Alternativa:

Carpetas Judicializadas

Carpetas Resueltas para Archivo Definitivo

41

La Unin:
Agencia investigadora Distrito Judicial de Montes de Oca

Carpeta de Investigacin Iniciadas

24

Carpetas en Archivo Temporal:

Carpetas en Justicia Alternativa

Carpetas Judicializadas:

Carpetas Resueltas para Archivo Definitivo

Carpetas en Unidad de Investigacin

15

Tecpan de Galeana;
Agencia Investigadora:

Carpeta de Investigacin Iniciadas

23

Carpetas en Archivo Temporal:

Carpetas en Justicia Alternativa

15

Carpetas Judicializadas:

Carpetas Resueltas para Archivo Definitivo

Carpetas en Unidad de Investigacin

42

Agencia Adscrita al Centro de Operaciones Estratgicas (COE):

Carpeta de Investigacin Iniciadas

Carpetas en Archivo Temporal:

Carpetas en Justicia Alternativa

Carpetas Judicializadas:

Carpetas Resueltas para Archivo Definitivo

Carpetas en Unidad de Investigacin

Atoyac de lvarez:
Agencia del Ministerio Pblico Investigadora:

Carpeta de Investigacin Iniciadas

17

Carpetas en Archivo Temporal:

Carpetas en Justicia Alternativa

Carpetas Judicializadas:

Carpetas Resueltas para Archivo Definitivo

Carpetas en Unidad de Investigacin

El 3 de Abril 2015, del ao en curso, se implement el Nuevo Sistema en la Regin


Costa Chica, que comprenden los Distritos Judiciales

43

Abasolo,

que

comprende

los

Municipios

de

Ometepec,

Igualapa,

Xochistlahuaca de Cuauhtmoc, Tlacoachistlahuaca, Cuajinicuilapa, con


cabecera y sede oficial en Ometepec.

Altamirano, que comprende los Municipios de San Luis Acatln, Azoy, Cpala
y Cuauhtepec, con cabecera en San Luis Acatln

Allende, que comprende los Municipios de Ayutla de los Libres, Florencio


Villareal y Tecoanapa, con cabecera en Ayutla de los Libres.

Esta ha sido una sntesis cerrada de las actividades prioritarias llevadas a cabo por
la Secretaria General de Gobierno desde el 26 de octubre de 2014 al 30 de abril del
presente ao.
Tal como lo ha indicado nuestro Gobernador, Rogelio Ortega Martnez, se est
dando cumplimiento a los compromisos jurdicos, polticos y ticos asumidos desde
el primer da del presente gobierno, restableciendo los canales de dilogo con la
sociedad civil, los grupos sociales que manifiestan reclamos legtimos ante la
insuficiencia, fallas y extravos de la funcin pblica estatal; crticas, unas sentidas,
otras duras, otras incluso violentas, todas en el fondo legtimas pero todas ellas
atendidas con la conviccin de que el dilogo es el detonador de la accin
gubernamental, y con la voluntad poltica para convertir los acuerdos logrados en
acciones concretas, tangibles, alejadas del espectculo meditico, pero cercanas a
los requerimientos y necesidades de la gente.
No cejamos en nuestro empeo por aplicar nuestros esfuerzos y posibilidades para
corregir, dar mayor eficiencia y potenciar la organizacin y el funcionamiento eficaz
de la administracin pblica del ejecutivo estatal para convertir reclamos y acuerdos
en acciones concretas de gobierno.

44

Escuchar y atender la crtica, la protesta y la propuesta, ha sido desde el primer


momento, el propsito del Ejecutivo del Estado, porque es lo que nos motiva a
mejorar nuestro desempeo y nos permite acrcanos de manera legtima y sincera
con ciudadanos y grupos exigen legtimamente contar con un mejor gobierno, ms
cercano los problemas y presto a ofrecer soluciones y sobre todas las cosas,
tolerante, efectivo.
Est en nuestra conviccin mantener esa actitud, ante los estudiantes de la Normal
de Ayotzinapa, con los familiares de los heridos, fallecidos y desaparecidos; y ante
quienes tambin han sido vctimas de daos en sus personas y bienes a
consecuencia de los actos violentos. Seguimos acompandolos y haciendo lo que
nos corresponde en trminos jurdicos polticos para que haya justicia, se sancione
a los culpables y se repare los daos a los afectados.
Mantenemos la mano tendida y la disposicin al dilogo constructivo de acuerdos y
actos concretos con todos aquellos que abanderen justos reclamos de justicia, as
como de honestidad y eficacia para las instituciones y los servidores pblicos
adscritos a ellas.
Me satisface el hecho de que al lado del Gobernador del Estado, estamos logrado
establecer hombro con hombro, acuerdos y consensos que estn permitiendo
distender el clima social y propiciar una mejor convivencia en la entidad.
Poco a poco pero con paso firme, se transforman positivamente los escenarios de
violencia e inestabilidad poltica; se incrementan cuantitativa y cualitativamente los
resultados del proceso de pacificacin que tenemos en marcha
Crecen los espacios para el dilogo, las voluntades para la discusin sincera y la
construccin de consensos necesarios para todos, que nos den la oportunidad de
superar la situacin tan lamentable por la que hemos venido transitando y que hizo
crisis a mediados del ao pasado.

45

A pesar de quienes le apuestan al caos, a la ingobernabilidad, debemos seguir


avanzando con velocidad y precisin, porque la violencia, la anarqua y la injusticia
son negaciones de la democracia y, por lo mismo, nos afectan a todos. En cambio,
la paz y la armona son el terreno frtil sobre el que puede germinar y florecer un
mejor futuro para Guerrero.
Estn en trnsito jurdico, administrativo, financiero y poltico, asuntos vitales para
convertir en realidad nuevas y buenas condiciones que nos permitan tejer de
manera minuciosa el proceso que nos lleve a la pacificacin total del Estado. Sobre
esta ruta deben conducirse asuntos pendientes como la reglamentacin de las
policas comunitarias, el regreso a clases de los maestros y estudiantes normalistas
de Ayotzinapa; la certeza de la seguridad pblica en el campo y en las ciudades; la
justicia administrativa y laboral plena para los trabajadores del Gobierno del Estado;
la conduccin pacifica de los procesos electorales que estn en marcha, para hacer
que transcurran en un ambiente de libertad y con amplia participacin ciudadana.
Estamos conscientes de que hay problemas para los que an no se ha llegado a
dar una respuesta convincente; que hemos padecido de falta de capacidad
financiera y logstica para resolverlos y por lo tanto tenemos compromisos que
cumplir ante la sociedad guerrerense, ante la mirada aguda de los mexicanos.
Pero tambin comparto con el Ejecutivo Estatal el propsito sostenido y el
compromiso moral y tico de seguir realizando nuestro mejor esfuerzo para penetrar
en el fondo de ellos y avocarnos a su solucin con la participacin activa de la
sociedad.
En los meses restantes en que acompaaremos al Gobernador Ortega Martnez,
expreso mi compromiso con esta soberana y con el pueblo de Guerrero para seguir
poniendo toda mi modesta capacidad para generar las respuestas y soluciones que
nos restan por ofrecer.

46

Juntas y Juntos debemos participar en la conquista de la normalidad poltica y


social, al diseo y construccin de una paz sustentable e imprescindible, porque
solamente as podremos lograr objetivamente el bienestar de los Guerrerenses.

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