XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos

Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
A EXPANSO DO TURISMO NO LITORAL SETENTRIONAL BRASILEIRO:
consideraes a partir da valorizao do espao litorneo no estado do Maranho.
Carlos Rerisson Rocha da Costa1
Universidade de So Paulo
Resumo
O presente artigo apresenta consideraes acerca da expanso do turismo no litoral setentrional
brasileiro, partindo-se de inferncias sobre as dinmicas em curso nos municpios litorneos do estado
do Maranho. As reflexes tomam por base o papel do Estado na induo da valorizao do espao
litorneo por meio de suas polticas pblicas de turismo e da induo de novos usos ao litoral. O
confronto entre os instrumentos de planejamento, os materiais de promoo, os mapas tursticos e a
realidade vislumbrada em trabalho de campo nos 26 municpios que compem o litoral maranhense d
o mote da reflexo pretendida.
Palavras-chave: Turismo; Litoral; Valorizao do espao

Introduo

Na transformao do tempo livre em mercadoria, apropria-se o litoral de pases tropicais

como o Brasil como uma das parcelas do espao prioritrias para o desenvolvimento do turismo. O
litoral brasileiro passa ento, nesse mbito, a figurar como representao paradisaca para o descanso
de volumes cada vez maiores de turistas estrangeiros e mesmo brasileiros. A partir da dcada de 1960
esse processo se d de forma sistematizada, passando o estado a atuar na organizao de polticas e
na promoo de cidades como o Rio de Janeiro como destino turstico e imagem nacional. Espraia-se
em direo ao litoral da regio nordeste a partir dos anos de 1980 e 1990, destacadamente pela
induo de macropolticas como o Prodetur-NE.
Nesse contexto, o turismo aparece como alternativa econmica para estados da regio mais
pobre do pas, movendo vultosos volumes de recursos captados junto ao banco Mundial, BID, BIRD e
BNDES. Estados reestruturam suas orlas martimas na tentativa de produo de um espao-produto
compatvel com o padro imagtico atrativo: o paraso tropical. Estados como Cear, Rio Grande do
Norte, Pernambuco e Bahia promovem massivamente a reordenao do litoral face ao
desenvolvimento da atividade. Acompanhado disso, comunidades de pescadores e ambientes
estuarinos sofrem as consequncias do processo de modernizao. Outros estados como Piau,
1

Doutorando em Geografia Humana Universidade de So Paulo-USP Brasil. E-mail: rerissoncosta@yahoo.com.br

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
Maranho, Par e Amap experimentam o desenvolvimento do turismo mais tardiamente, associados
sobretudo ao ecoturismo e s caractersticas amaznicas.
O Maranho, na transio entre este litoral de influncia amaznica e o litoral nordestino traz
consigo peculiaridades importantes. Esta distino pode ser entendida tambm a partir das
consideraes de Moraes (2009) que, ao tratar do litoral brasileiro, classifica-o, de maneira geral, em
dois grandes litorais, um estendendo-se do sul do pas ao Cear, apropriado sob formas capitalistas de
uso; outro do Piau ao Amap, comportando assim a poro setentrional do litoral brasileiro,
caracterizado como um espao em vias de apropriao capitalista, onde o uso ainda se d em parte
dos lugares baseado em relaes tradicionais, marcado pela presena de camponeses, comunidades
extrativistas, com a apropriao capitalista do espao estabelecida pontualmente, ficando o litoral
entrecortado de espaos de reserva.
Assim, o litoral maranhense se configura como verdadeira fronteira de desenvolvimento do
turismo litorneo, impulsionado pela ao estatal no planejamento e incentivo ao desenvolvimento da
atividade turstica. Desse modo, parte dos municpios litorneos do estado se instrumentaliza para o
desenvolvimento da atividade ao passo que ainda convivem ara a construo de caminhos para o
turismo nessa poro do litoral brasileiro.

O litoral e o turismo

A partir dos sculos XVII e XVIII o litoral passa a figurar como espao de interesse de parcela
cada vez maior da sociedade, uma vez que a praia e os banhos de mar so inseridos no discurso
mdico como elementos benficos sade. Alain Corbin apresenta os elementos dessa resignificao
das praias em sua obra Territrio do Vazio (CORBIN, 1989), atrelando tal processo a mltiplos fatores.
Alm do discurso mdico e seus tratados, obras religiosas, poesias, pinturas e romances so
apontados como elementos responsveis por essa inveno da praia no mundo ocidental (RAMOS,
2009).
Esta procura pelo litoral acaba por criar uma necessidade de hospedagem e transporte (e
posteriormente lazer). Tais necessidades figuram como importantes bases para o desenvolvimento do
turismo litorneo. O litoral, espao onde servios bsicos eram inexistentes, passa ento a figurar como
lcus para possveis investimentos. A prestao de servios de hospedagem, alimentao, lazer e
transporte aparece ento como importante meio para a gerao de lucro e como fator de destaque
para consolidao do turismo moderno.
2

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
No Brasil a atrao pelas praias tambm ganhou adeptos ainda no sculo XIX, mas tal
desejo pelo mar se intensifica no sculo XX. Nesse processo, as praias, que eram espaos
portadores de imagens repulsivas, adquirem outro uso quando seu significado modificado,
revertendo-se as imagens negativas associadas ao mar e aos espaos de contato direto com ele.
Assim, o mar e o martimo tornam-se, no final do sculo XX, verdadeiro fenmeno de sociedade
(DANTAS, 2002; DANTAS, PEREIRA; PANIZZA, 2008, p. 01).
Embora nos livros bblicos o mar tenha um carter diluviano e no exista nenhum mar no
jardim do den, o litoral passa a compor as imagens do paraso construdo pelo e para o turismo. Uma
busca rpida em um site de buscas de imagens na internet com a palavra-chave Paraso nos revela
que cerca de 70% das imagens resultantes so fotografias ou outras formas de representao do
litoral.
As imagens ednicas consubstanciaram a ideia portuguesa no lanar-se ao processo
colonizador no sculo XVI. Tal assertiva fundamenta-se em Buarque de Holanda (1958), oportunidade
em que o historiador dedica-se ao debate acerca dos motivos ednicos no descobrimento e na
colonizao brasileira. Esta imagem paradisaca fora buscada e refutada ao longo dos sculos XVI e
XVII, inicialmente estando presente nas representaes do Novo Mundo como espao certo de
localizao do paraso terreno, posteriormente abandonada em sua afirmao veemente por parte dos
cronistas e homens da cincia, como nos indica Magalhes (2010) a partir da anlise do trabalho de
cronistas como Manoel da Nbrega, Pero de Magalhes Gandavo, Jos de Anchieta, Ferno Cardim,
Ferno Guerreiro ou Domingos dAbreu de Brito, principais cronistas (e produtores de imagens
discursivas sobre a colnia portuguesa na Amrica) do sculo XVI.
Embora esta imagem de paraso tenha sido de certo modo posta de lado a partir do
desencantamento portugus, nos parece que o ideal paradisaco europeu arrastou-se ao longo dos
sculos, alterando-se em sua composio fantstica e mtica e recompondo-se sob bases naturais e
paisagsticas caractersticas dos ambientes tropicais. Assim, extensos coqueirais, dunas, lagoas, praias
azuis e esverdeadas, tudo isso passa a compor uma imagem paradisaca que est agora associada,
sobretudo, ao litoral.
O turismo, embora se espraie por todo o territrio a partir da criao de um sem fim de
atrativos e segmentaes, tem sido desenvolvido de modo intenso nas reas litorneas, especialmente
nas zonas intertropicais. Os agentes envolvidos com a realizao do fazer turstico passam ento a ter
grande peso na produo do espao litorneo, inundados de contradies e conflitos entre agentes
hegemnicos e contra-hegemnicos. A praia passa a ser um paraso construdo para aqueles que
podem consumi-la, materialmente configurada como um produto singular standard, por mais absurdo
3

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
que isso possa parecer. Cidades litorneas apressam-se para padronizar suas praias a serem postas
venda, numa glorificao do repetitivo, do feio, a servio de uma reproduo mais rpida do capital
(SANTOS, 1997, p.23).
Impactos deste processo se avolumam e se do de diversas maneiras, desde os de ordem
natural, como a alterao de ambientes estuarinos, dunares e manguezais, at os de natureza social,
que envolvem conflitos em comunidades de pescadores, passando por embates sobre a posse da terra
e alteraes nas relaes familiares derivadas do trabalho feminino, por exemplo.
Cabe destacar que estes e outros problemas presentes no litoral no derivam apenas do uso
turstico, mas tambm pelo fato de que, nos espaos litorneos esto situadas as maiores cidades do
mundo, reunindo a maior parte da populao do planeta. Entretanto, preciso ressaltar que a
valorizao do espao litorneo crescente e o turismo aparece nessa dinmica com peso
preponderante.
Para Moraes (2007, p. 21) o litoral particulariza-se modernamente por uma apropriao
cultural que o identifica como um espao de lazer, por excelncia, o que tem sustentado as atividades
tursticas e de veraneio. A incorporao desses espaos ao mercado de terras e ao turismo tem sido
responsvel pela maior parte da intensa apropriao do litoral nas ltimas dcadas e pela
intensificao dos processos de valorao e valorizao do espao litorneo.
Assim, o turismo se expande no litoral, apropriando-se dessa parcela reduzida e rara dos
territrios, reconfigurando seus usos e atuando de maneira decisiva na produo do espao, inserindo
objetos, dando novos significados aos preexistentes e reformulando normas. Tudo isso se d sob os
auspcios do Estado que dota o territrio com a infraestrutura necessria para a atividade se
desenvolver, desde as que garantem o deslocamento sobre o territrio (estradas, aeroportos, etc.) at
o fomento de projetos via financiamento pblico, ou mesmo com a omisso diante da prevalncia dos
interesses de empresas e corporaes sobre as necessidades para a reproduo social digna da
populao.

O Turismo no Brasil

Durante a primeira metade do sculo XX o turismo no Brasil comea a se intensificar,

sobretudo motivado pelos cassinos e pelas estncias termais. Nessa primeira metade do sculo
passado so construdos meios de hospedagem para essa finalidade, sofrendo mais tarde forte
4

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
impacto do Decreto-Lei 9.215 de 30 de abril de 1946 que proibiu os Jogos de azar no Brasil. Na
segunda metade do sculo XX o Estado brasileiro passa a atuar de modo mais intenso na organizao
e no planejamento da atividade turstica, tendo como marco desta nova postura a criao da Embratur
Empresa Brasileira de Turismo2 na dcada de 19603. A Embratur incentivou e financiou o
desenvolvimento do turismo no Brasil, trabalhando ainda na promoo de uma imagem do pas para o
mundo. Esta imagem, de modo geral, resumia-se s belas praias e a nudez das mulatas do carnaval.
O litoral brasileiro passa ento, nesse mbito, a figurar como representao paradisaca e
destino para o descanso de volumes cada vez maiores de turistas estrangeiros e mesmo brasileiros. A
partir da dcada de 1960 esse processo se d de forma sistematizada, passando o estado a atuar na
organizao de polticas e na promoo de cidades como o Rio de Janeiro como destino turstico e
imagem nacional. Espraia-se em direo ao litoral da regio nordeste a partir dos anos de 1980,
destacadamente nos fins da dcada e incio da dcada seguinte pela induo de macropolticas como
o Prodetur-NE Programa de Ao para o Desenvolvimento do Turismo do Nordeste. Nesse contexto,
o turismo aparece como alternativa econmica para estados da regio mais pobre do pas, movendo
vultosos volumes de recursos captados junto ao banco Mundial, BID, BIRD e BNDES 4. Como aponta
Rodrigues (1999, p. 149) o Nordeste comea a ser vendido como o novo Caribe, o novo Mediterrneo,
a nova Flrida.
O Prodetur-NE criado no ano de 1991 por meio da Portaria Conjunta n 001 de iniciativa da
Sudene Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste e com apoio da Embratur. Motivado
pelas demandas dos governos dos estados nordestinos, o Prodetur-NE acaba por priorizar o
fortalecimento do turismo receptivo internacional, calcado em projetos de grande envergadura
(RODRIGUES, 1999, p. 155), recebendo amplo financiamento de capitais transnacionais. A partir do
Prodetur-NE o turismo passa a figurar como grande alternativa para a recuperao da economia
nacional/regional, fazendo da regio Nordeste um importante destino turstico nacional e internacional
(CORIOLANO, 1998).
Privilegiando o litoral como espao preferencial para o planejamento das atividades tursticas,
o Prodetur-NE resignifica a imagem do sol nordestino, antes apontado com culpado pelo flagelo da
seca, agora figurante das campanhas publicitrias que convidam turistas de toda parte para o calor das
praias da regio. Moraes (2007, p. 43) ressalta que a importncia do turismo pode ser medida
justamente nessa entrada do Estado na tentativa de ordenamento e alavancagem de tal processo.

Hoje, Instituto Brasileiro de Turismo.

Cf. Becker (1995; 2001).
4
Cf. BENEVIDES (1998) e RODRIGUES (1999).
2
3

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
nesse processo que os estados nordestinos tornam-se importantes destinos tursticos,
destacadamente a Bahia, o Pernambuco, o Cear e o Rio Grande do Norte. Nestas unidades da
federao os governos estaduais, alguns desde a dcada de 1980, alinham-se s polticas federais e
mais tarde s linhas de atuao do Prodetur-NE e passam a planejar a atividade em cada estado,
tratando a atividade turstica como fundamental para suas economias.
Desse modo, o estado brasileiro passa a atuar de modo direto na destinao de novos usos
para o espao litorneo. Nesse processo, os usos do litoral brasileiro podem ser compreendidos de
maneira genrica a partir da classificao elaborada por Moraes (2007), onde este indica que a zona
costeira do Brasil pode ser dividida do ponto de vista mais genrico possvel em dois grandes
conjuntos, no que toca lgica imperante na valorizao do espao: de um lado, um padro de
ocupao que domina a quase totalidade da fachada oriental atlntica, j avanando pelo litoral
setentrional at envolver a regio metropolitana de Fortaleza, onde se introduz uma lgica urbana e
mercantil no uso do solo, mesmo sobre os estoques territoriais ainda no ocupados existentes em seu
interior (MORAES, 2007, p. 46). Indica Moraes que essa ampla poro do territrio pode ser
qualificada como um litoral ocupado (e em ocupao) segundo formas plenamente capitalistas de
valorizao do espao.
Cobrindo o restante do litoral norte do Brasil, do Piau ao Amap, observa-se uma
significativa extenso, mas essa emersa em gneros de vida tradicionais, de ndole pr-capitalista.
Nessa poro do litoral, tem-se como paisagens predominantes reas de trnsito de populaes
nmades, terras desocupadas, sedes de comunidades extrativistas, fazendas arcaicas, cidades
mortas. Diante desse quadro, os centros dinmicos de adensamento representam quase que
enclaves, face ao padro dominante (MORAES, 2007, p. 46).
Essa compartimentao da zona costeira, estabelecida a partir de diferentes nveis de
valorizao do espao e distintos usos, estando associada ao do Estado por meio de suas polticas
de turismo, aparece-nos como manifestao/produto de distintas formas de atuao de agentes
hegemnicos, entre os quais o Estado, e seus conflitos com agentes hegemonizados e contrahegemnicos.
Assim, pode-se admitir a existncia de dois grandes espaos classificados genericamente
quanto ao uso, onde o valor de uso ou o valor de troca so base para a reproduo social e para a
produo tanto de um espao social de usos quanto de espaos abstratos de expropriao
(GOTTDIENER, 1997, p. 131).

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
Na ltima dcada os estados que compem o que estamos chamando aqui de litoral
setentrional brasileiro (Piau, Maranho, Par e Amap) passam a elaborar estratgias para o
desenvolvimento do turismo. Embora em alguns pontos destes estados j se desenvolvesse
estratgias para o fortalecimento da atividade desde meados da dcada de 1990, caso do Maranho
com os polos de So Lus, capital do estado e Lenis Maranhenses, na primeira dcada do sculo
XXI que o turismo aparece como uma atividade importante para estes estados e seus grupos
empresariais, fazendo o poder pblico tomar iniciativas referentes ao planejamento turstico.

O Turismo no litoral maranhense

No Maranho, esses processos se instalam no litoral, sobretudo na Ilha do Maranho 5 e em

alguns municpios onde as polticas pblicas de turismo (com destaque para o Plano Maior de Turismo
da dcada de 1990) incentivaram a instalao de empreendimentos hoteleiros e a publicidade de
atrativos tursticos.
Embora o Maranho tenha estabelecido algumas medidas governamentais e efetuado a
criao de rgos destinados ao planejamento do turismo a partir da dcada de 1960, sistematiza
apenas a partir da dcada de 1990 as suas polticas voltadas atividade. Tal processo ocorre
mediante a insero deste estado no Prodetur-NE, culminando na elaborao do Plano Estadual de
Turismo em 1995, reapresentado em janeiro de 2000 sob a insgnia de Plano de Desenvolvimento
Integral do Turismo no Maranho (chamado desde sua elaborao na dcada de 1990 de Plano Maior)
(MARANHO, 2000)6. Embora elaborado na dcada de 1990, este plano pouco surtiu efeitos, e sua
reedio tambm caminhou a passos lentos. Neste plano priorizado o desenvolvimento do turismo no
litoral maranhense, concentrando a maior parte dos polos tursticos no espao litorneo. Dos dez polos
estabelecidos pela secretaria de turismo do estado, sete possuem ao menos um municpio litorneo.
Dentre os polos selecionados como prioritrios, destacam-se o Parque dos Lenis, o Delta das
Amricas e o de So Luis, evidenciando uma concentrao da atividade no chamado litoral oriental
maranhense.
O Turismo que se desenvolve j em elevada intensidade no estado do Cear espraia-se em
direo ao norte do pas e j se insere nas prioridades do litoral piauiense, com seus quatro municpios
Tambm chamada de Ilha de Upaon-a ou Ilha de So Lus, a Ilha do Maranho abriga a capital maranhense, So Lus,
e mais trs municpios: So Jos de Ribamar, Pao do Lumiar e Raposa. Juntos, os quatro municpios aglutinam 1.306.029
habitantes (IBGE, 2010) e fazem parte da Regio Metropolitana da Grande So Lus.
6
Cf. Ferreira (2007).
5

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
e pouco mais de 60 km de extenso, chegando ao litoral maranhense, que passa a se configurar como
verdadeira fronteira de expanso desta atividade no litoral brasileiro.
No litoral oriental os municpios ligados aos lenis maranhenses (Polo Delta das Amricas e
Polo Parque dos Lenis) j experimentam grande fluxo de turistas, boa parte vindos do Cear pela
chamada Rota das Emoes, que liga a praia de Jericoacoara, o Delta das Amricas, no Rio Parnaba,
e o Parque Nacional dos Lenis Maranhenses (ASSIS, 2011). A capital do estado, So Lus, destacase por seu acervo arquitetnico e patrimnio cultural ligado ao perodo colonial. O litoral ocidental abrese ao turismo com o apelo amaznico ligado a presena de extensas florestas de manguezais e ilhas e
impulsionado pelo Proecotur Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na Amaznia Legal, do
qual faz parte o polo Floresta dos Guars.
Nesse caminho, o estado elabora seu novo plano de turismo no ano de 2010 (MARANHO,
2011) e os municpios litorneos passam tambm a buscar instrumentos normativos e de gesto que
possibilitem o desenvolvimento da atividade. O Governo do estado prope um caminho a ser seguido
com o objetivo de conquistar os mercados mundiais e atrair visitantes7, visando colocar o Maranho
entre os grandes destinos mundiais (MARANHO, 2011, p. 3).
A partir desse instrumento o Estado prope a produo de uma imagem para o Maranho,
destacando-o como nico. Essa condio de singularidade, condio impulsionadora de atrao
turstica, se d por seu quadro natural bastante particular, com elementos de transio entre o nordeste
e a Amaznia, seu acervo arquitetnico colonial portugus, manifestaes culturais, etc. sendo tais
caractersticas exploradas na elaborao dos polos tursticos.
Os polos Delta das Amricas, Parque dos Lenis, Munim, So Luis, Floresta dos Guars e
Amaznia Maranhense possuem municpios litorneos e so indicados como reas de
desenvolvimento de turismo de sol e praia. Assim, municpios do litoral oriental alinham-se s diretrizes
do Pordetur-NE e municpios do litoral ocidental s indicaes do Proecotur.

Em 1999, o Plano Maior estabeleceu a meta de o Estado receber 1,5 milho de turistas em 2010, sendo 80% nacionais e
20% estrangeiros. Em 2009, o Estado ultrapassou essa meta, recebendo 1,7 milho de turistas (MARANHO, 2011, p. 7).
7

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013

Figura 01: Polos tursticos do litoral maranhense, Plano Maior 2020.

Fonte: Adaptado de MARANHO (2011)

Em trabalho de campo realizado no ms de janeiro de 2013, visitando os 26 municpios que

compem o litoral maranhense, fora colocado em confronto aquilo que est no Plano Maior e o que
vivido pelos habitantes desses municpios. Nesse processo, ganhou mais sentido ainda para ns o
ttulo do texto de Castrogiovanni (2003): O misterioso mundo que os mapas escondem. O contato com
municpios extremamente pobres, com deficincias de infraestruturas bsicas mostra e precrios
(quando no inexistentes) servios de apoio ao turista (e populao em geral) deixaram claro que a
imagem das belas paisagens vendidas pela Secretaria de turismo do estado est bem distante da
realidade cotidiana daquela gente. No que essas belezas no existam. Elas esto l. Mas preciso
superar a pobreza para pensar em turismo, para ofertar servios de qualidade e condies mnimas
para o desenvolvimento da atividade turstica. Outra possibilidade (j bastante utilizada noutros pontos
do territrio) produzir simulacros de uma realidade distante, incompatvel com o lugar que os rodeiam,
espaos que extirpam a populao local de seus espaos de convivncia cotidiana e trabalho. No
considero que seja est a melhor sada.

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013

Figura 02: Representaes do Maranho nico do Plano Maior 2020.

Fonte: MARANHO (2011)

Figura 03: O Misterioso mundo que os mapas (e folders) escondem no

litoral do Maranho
Fonte: Acervo da pesquisa (2013)

Embora com todos os problemas, o turismo se expande para o litoral maranhense. Parte das
prefeituras desses municpios litorneos j possui ou esto em fase de elaborao de seus
instrumentos de planejamento da atividade turstica. Em municpios menores os instrumentos e mesmo
as secretarias de turismo so inexistentes ou, quando existente, inoperantes. Nesse nterim,
empresrios interessados em desenvolver o turismo nesses municpios acabam tendo peso elevado
nas tomadas de deciso do poder pblico, sobretudo na esfera municipal.
O parcelamento das terras beira-mar tambm j se inicia. O valor das terras se eleva
consideravelmente nos ltimos anos e, embora ainda haja municpios com lotes beira-mar sendo
vendidos por preos baixssimos, noutros, pescadores j comeam a ser atrados pela possibilidade da
10

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
venda de suas terras na praia, o que tem mobilizado empresrios a investirem na aquisio de terras
com finalidade de especulao.
Evidencia-se desta forma que a ao do Estado, por meio das polticas pblicas de turismo,
assume importante papel no processo de induo da valorizao do espao litorneo. O Estado
enquanto agente produtor do espao, nesse nterim, associa-se a ao do mercado, contribuindo com
incorporadores e agentes imobilirios, por exemplo, seja na normatizao do parcelamento do espao
para venda, seja na arquitetura de um espao dotado de condies timas para o funcionamento da
atividade turstica, esta ltima ao estando presente em apenas alguns pontos do litoral maranhense.

Consideraes Finais

Os processos analisados at o presente momento no litoral do Maranho nos apontam que

este estado tem se colocado como fronteira de expanso do turismo em direo ao litoral setentrional
brasileiro. Nos estados desta poro do territrio o turismo se desenvolve tardiamente em relao aos
demais estados do litoral do Brasil. Tal expanso tem carter estatal claro se tomarmos por base a
construo de Programas pblicos de induo e financiamento para o desenvolvimento do turismo,
exemplos so o Prodetur-NE e o Proecotur.
Na guerra dos lugares e na composio atual do mercado de cidade, municpios alinham-se
polticas federais e estaduais e elaboram seus instrumentos de atrao e planejamento da atividade
turstica. A expanso se d, mas com empecilhos gerados, sobretudo, pela profunda pobreza vivida
nesses lugares. O fazer turstico contrasta com as dificuldades enfrentadas pela populao no seu
cotidiano e a experincia do turista, salvo em alguns pontos desse litoral, normalmente incmoda,
seja por no ter a estrutura que espera (no caso de gostos mais exigentes), seja pela violncia de
consumir lazer em meio pobreza extremada. Muitas vezes estes dois incmodos tornam-se
empecilhos para o retorno, mesmo diante de tantas belezas naturais e manifestaes da cultura local
(algumas vezes quase encenaes teatrais).
Diante das experincias com o turismo em espaos litorneos em todo o mundo e
especificamente no Brasil, a compreenso dos processos em curso no litoral maranhense pode
configurar-se como importante estratgia para se eleger caminhos e posies a tomar no sentido de
evitar a repetio de problemas e conflitos ocorridos em inmeros importantes destinos tursticos.

11

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
Tais consideraes correspondem a parcela momentnea das reflexes que temos
desenvolvido na construo de nossa tese de doutorado e no desenvolvimento de projeto de pesquisa
no mbito do curso de Geografia da Universidade Estadual do Piau e representa uma sntese que nos
tem apontado uma agenda de pesquisa a ser desenvolvida nos prximos anos na busca de
compreender a produo do espao litorneo a partir da ao estatal destinada ao desenvolvimento do
turismo.

Referncias

ASSIS, Lenilton Francisco de. Entre o turismo e o imobilirio: velhos e novos usos das segundas
residncias sob o enfoque da multiterritorialidade Camocim/CE. 2012. 278 f. Tese (Doutorado em
Geografia Humana) Departamento de Geografia, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas,
Universidade de So Paulo, 2012.
BECKER, Bertha. Polticas e planejamento do turismo no Brasil. Caderno Virtual de Turismo. v. 1, n.
1, p. 1-7, 2001. Disponvel em: http://www.ivt.coppe.ufrj.br/caderno/index.php?journal=caderno&page=
article&op=download&path%5B%5D=2&path%5B%5D=1. Acesso em: 23 de agosto de 2012
BENEVIDES, Ireleno Porto. Turismo e PRODETUR: dimenses e olhares em parceria. Fortaleza:
EdUFC, 1998.
CASTROGIOVANNI, Antonio Carlos. O Misterioso Mundo que os Mapas Escondem. In: Geografia em
sala de aula: prticas e reflexes. Porto Alegre: UFRGS/Associao dos Gegrafos Brasileiros,
2003. p. 31-47.
CORBIN, Alain. O territrio do vazio: a praia e o imaginrio ocidental. So Paulo: Companhia das
Letras, 1989.
CORIOLANO, Luzia Neide Menezes Teixeira. Do local ao global: o turismo litorneo cearense. 2. Ed.
Campinas-SP: Papirus, 1998.
DANTAS, Eustgio Wanderley Correia. Mar vista: estudo da maritimidade em Fortaleza. Fortaleza:
Museu do Cear/Secretaria de Cultura e Desporto, 2002.
DANTAS, Eustgio Wanderley Correia; PANIZZA, Andrea de Castro; PEREIRA, Alexandre Queiroz.
Vilegiatura martima no nordeste brasileiro. In: Actas del X Coloquio Internacional de Geocrtica.
Barcelona: Universidad de Barcelona, 2008. p. 26-30. Disponvel em: < http://www.ub.edu/geocrit/xcol/302.htm>. Acesso em: 19 out. 2009.
FERREIRA, Antnio Jos de Arajo. O turismo e a produo do espao no estado do Maranho, Brasil.
In: Actas del IX Coloquio Internacional de Geocrtica. Porto Alegre: Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, 2007. Disponvel em: <http://www.ub.edu/geocrit/9porto/antonfer.htm>. Acesso em: 13
jan. 2010.

12

XIV Encuentro de Gegrafo de Amrica Latina

Reencuentro de saberes territoriales latinoamericanos
Lima del 08 al 12 de Abril de 2013
GOTTDIENER, Mark. A produo social do espao urbano. 2. Ed. So Paulo: Edusp, 1997.
HOLANDA, Srgio Buarque de. Viso do paraso: os motivos ednicos no descobrimento e
colonizao do Brasil. 382 f. Tese (Provimento de Ctedra) Faculdade de Filosofia, letras e Cincias
Humanas, Universidade de So Paulo, So Paulo, 1958.
IBGE. Censo Demogrfico 2010. Rio de Janeiro: FIBGE, 2010. Disponvel em: <
http://www.ibge.gov.br/censo2010/dados_divulgados/index.php>. Acesso em: 21/02/2011.
MAGALHES, Pablo Antonio Iglesias. O paraso braslico: as vises ednicas da Amrica portuguesa.
Prxis. v. 5, p. 80-94, 2011.
MARANHO. Gerncia de Planejamento e Desenvolvimento Econmico. Plano de Desenvolvimento
Integral do Turismo do Maranho: plano maior. So Lus: GEPLAN, 2000.
MARANHO. Secretaria de Turismo. Plano Estratgico de Turismo do Estado do Maranho: plano
maior 2020. So Lus: SETUR, 2011.
MORAES, Antonio Carlos Robert. Contribuio para a gesto da zona costeira do Brasil: elementos
para uma geografia do litoral brasileiro. So Paulo: Annablume, 2007.
RAMOS, Daniel da Rocha. A inveno da praia e a produo do espao: dinmicas de uso e
ocupao litoral do Esprito Santo. 188 f. Dissertao (Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e
Urbanismo) universidade federal do Esprito Santo, Vitria-ES, 2009.
RODRIGUES, Adyr Balastreri. Percalos do planejamento turstico: o Prodetu-NE. In: RODRIGUES,
Adyr Balastreri (Org.). Turismo e Geografia: reflexes tericas e enfoques regionais. 2. Ed. So Paulo:
Hucitec, 1999. p. 147-162.
SANTOS, Milton. Pensando o Espao do Homem. So Paulo: Edusp, 1997.

13