PUBLICACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN DE

CTEDRA. AO 2009

TEMA:

La influencia de los medios de

comunicacin sobre la percepcin
subjetiva respecto a la inseguridad.
Ctedra de METODOLOGIA Y TECNICAS
CUANTITATIVAS Y ANALISIS ESTADISTICO
Facultad de Trabajo Social - UNER

AUTORES
Alumnos de la Carrera de Trabajo Social

Alumnos de la Carrera de Ciencia Poltica

ALORDA, Flavia Gisela

ACENSO, Johann Miguel

ANDREOLI, Mara Alexia

BARRETO, Matas Emmanuel

BALZANO, Mara Valeria

BERTONCHINO, Juan Jos

BEL, Mara Emilia

BOROVINSKI, Alina

BREM, Paola Lorena

CONCETTONI, Carina Alejandra Elizabeth

BRITOS, Daro Ramn

CORONA, Mauro Sebastin

CAMINO, Agustina

FACAL, Gonzalo Ricardo

CAMPS; Camila Evelyn

FONTANA, Ayeln

CRISTOLFO, Luciana Mara Cecilia

GOMEZ, Daniel Maximiliano

DRAGUN, Yohanna Yamila

GRANADO, Fabiana del Huerto

DURJCHIN, Ana Mara Gabriela

HERNANDEZ, Camilo Jess

EBERLE, Andrea Noem

LORENZO, Catalina Sara Micaela

FABRI, Mara Sol

MIO, Juan Andrs

GARCIA, Mara Laura

MORALES, Claudia Florencia

GIMENEZ, Jos Vctor

POLETTI, Luciana Mariela

GOMEZ, Edgardo Ezequiel

POLITO ACOSTA, Rafaela Mariana

HENRIK, Priscila

QUINTANA GRASSO, Mariel Etelvina

HEREU, Mara Luz

RAFFO, Ricardo Alfredo

LARREA SEIFERT, Anabela Geraldine

RAMIREZ, Pablo David

LAZZARONI, Ins

RODRIGUEZ, Lucrecia Carolina

LEINECKER, Priscila de los Angeles

ROJAS, Adrin Edgardo

LUISELLI, Andrea Carolina

RUIZ, Paola Yohanna

MOYANO, Miguel Angel

SCANDELLA, Claudio Norberto

PERALTA, Susana Noem

SCATTONE MOULINS, Facundo

PONCE, Silvana Pamela

SCHOENFELDT, Ftima Catalina

RENEE, Claudia Marcela

YNALBO, Mara Marta

RODAS, Yanina Alicia

YUDGAR, Victoria Beln

SCHAAB, Carolina Graciela

SLEPIKAS, Silvia Roxana

Equipo Docente:

SORDI, Carina Gisela

MINGO, Graciela Laura (PTO)

SOSA, Mara Alejandra

SARROT, Elisa Graciela (PAO)

SPAHN, Carolina Mara Evangelina

LUQUE, Teresa Guadalupe (JTP)

TORNATORE, Mara Celina

SIONE, Csar Alberto (JTP)

TORRES, Adriana Mariel

URROZ, Diana Lorena
WASINGER, Zulma Patricia

INDICE
Pgina

Introduccin

Marco Terico

Disparadores, supuestos, tpicos orientadores para abordar la

temtica
Compilacin de aportes de los alumnos

6
9

Problematizacin. Preguntas al objeto de investigacin.

63

Instrumento de relevamiento (Encuesta)

65

Marco muestral

68

Tareas del trabajo de campo y gabinete

72

Tabulados del procesamiento de datos

73

Consignas para el desarrollo del trabajo (Parcial Domiciliario)

104

Anlisis y discusin de los resultados

106

Sntesis y conclusiones

135

Experiencia pedaggica

138

INTRODUCCION
Esta experiencia fue desarrollada en el marco de la ctedra Metodologa y
Tcnicas de Investigacin Cuantitativa y Anlisis Estadstico, que hoy se dicta en
tercer ao de las Licenciaturas en Trabajo Social y en Ciencia Poltica de la
Facultad de Trabajo Social de la UNER, con modalidad anual.
La idea se fue gestando en el equipo de ctedra a partir de las dificultades que se
nos presentaban ao a ao en la articulacin terico-prctica de los contenidos
metodolgicos a la hora de marcar las peculiaridades del trabajo del investigador
cuantitativo respecto de otros tipos de abordajes metodolgicos.
Dificultades en el sentido de que no se logra aprender a formular un problema de
investigacin, rastrear antecedentes, elaborar un marco terico, formular hiptesis,
disear una estrategia metodolgica acorde a las variables e indicadores
construidos, identificar unidades de anlisis, reconocer universos, extraer
muestras, disear instrumentos de captacin de datos, aplicarlos, procesar la
informacin y obtener resultados, con la mera asistencia a clases tericas, la
consulta de bibliografa, la escucha de recomendaciones, y la ejercitacin
desarticulada.
As, consideramos viable y fructfero implementar el aprender haciendo que
requiere la formacin de investigadores, poniendo en marcha desde la ctedra un
trabajo de investigacin compartido y colaborativo entre alumnos y docentes.
Esta experiencia la venimos desarrollando desde hace ya varios aos y sobre
diferentes temticas de inters social, seleccionando para este ao 2009 el tema
de la influencia que ejercen los medios masivos de comunicacin en la percepcin
subjetiva de inseguridad por delitos.
Se concret entonces esta experiencia pedaggica, arribando a la presente
publicacin cuyas conclusiones no pretenden ser parte de un estudio cerrado con
conclusiones definitivas sobre el tema sino que pretende aportar con algunos
hallazgos

ser

confirmados

con

estudios

de

mayor

profundidad

complementacin metodolgica.

Graciela Mingo, Elisa Sarrot, Teresa Luque, Csar Sione

Docentes de la Ctedra.

Este trabajo presentado ante ustedes, estimados lectores, es producto de un

proceso complejo, pero satisfactorio de elaboracin por parte de los estudiantes de
las carreras de Trabajo Social y Ciencia Poltica durante el ao 2009.
Nosotros nos constituimos como actores en este proceso, como un grupo de
compaeras y compaeros, convocados a conocer la construccin de un trabajo
de investigacin por parte de la ctedra Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y
Anlisis Estadstico de Facultad de Trabajo Social, UNER, ubicada en la ciudad de
Paran, Entre Ros.
El tema propuesto fue La Influencia de los Medios Masivos de Comunicacin
sobre la percepcin subjetiva respecto a la Inseguridad. Este fue elegido
participativamente por los estudiantes de ambas carreras, debido al inters y al
estar en boga en los discursos de la sociedad toda, lo que suscito nuestra
problematizacin, de forma de develar los principales supuestos en torno al tema.
Tras este objetivo, fuimos enlazando y construyendo el proceso de investigacin
que abarca desde la revisin de la literatura constituyendo el marco terico, hasta
la eleccin del objeto de estudio, la elaboracin de la muestra y el cuestionario
para realizar las encuestas, y llegando aqu al anlisis de los datos y el que hay
detrs de los nmeros obtenidos, querindose esbozar algunas conclusiones pero
no en forma definitiva.
Los invitamos a compartir la lectura del trabajo queriendo abrir un camino de
nuevos conocimientos por descubrir y que estos sirvan a nuestra sociedad, pues
creemos que para que una sociedad progrese esta debe tener la raz fuente del
Saber.

Paola Brem, Ana Durjchin, Andrea Eberle, Alejandra Sosa, Diana Urroz
Alumnas de la Carrera de Trabajo Social.

MARCO TEORICO
DISPARADORES,

SUPUESTOS,

TPICOS

ORIENTADORES

PARA

ABORDAR LA TEMTICA.

Los modos de reproduccin simblica de la sociedad condicionan la

definicin misma de cules son los conflictos que afectan la seguridad
ciudadana, en qu consisten y cmo se puede interpretarlos. Desde este
punto de vista, los MMC (Medios Masivos de Comunicacin) -como
generadores de mecanismos de produccin, circulacin y reproduccin
de discursos sociales- condicionan la produccin de sentido en torno a la
temtica. Esta reproduccin simblica, en parte, abona el desarrollo de
climas de desconfianza y de inseguridad.

El tema involucra una distincin entre:

una dimensin subjetiva (percepcin, sentimiento de inseguridad)
y una delincuencia real u objetiva (realidad, inseguridad personal)

El tema inseguridad recae segn los MMC sobre el Estado, la

polica o la justicia sin reconocer que involucra a la comunidad en
su conjunto que debe participar en las PPSS.
Adems de decir acerca de qu pensar y aumentar la saliencia de
unos temas sobre otros, los MMC tambin nos brindan
explicaciones sobre las causas y consecuencias relacionadas con
las cuestiones destacadas en sus agendas.

Algunos supuestos en torno al tema:

La tensin entre realidad y percepcin parece devenir de una
opinin de delincuencia formada a partir de los MMC.

Las noticias abonan una campaa de alarma social ante la

delincuencia violenta que reduce la problemtica a un crecimiento
de la maldad y crueldad de ciertas personas (jvenes, pobres,
excluidos, vulnerados, marginales)
se desvirta la complejidad del origen social de la violencia
El discurso periodstico consta de seleccin, resumen,
reformulacin, ubicacin editorial a veces impregnados de visiones
personales, ideologas, intereses corporativos
Lgica comercial: Las malas noticias son buenas noticias. Se
consideran noticiables las informaciones disfuncionales dentro del
sistema social (crimen, violacin, robos, etc.)
Slo parece real lo que se legitima mediticamente; el resto de la
realidad no lo es
Influyen sobre el nimo de la poblacin que se siente temerosa,
indefensa, en riesgo permanente.

Evidencias empricas
Los ndices oficiales (Direccin Nacional de Poltica Criminal del
Ministerio de Justicia de la Nacin) no coinciden con la percepcin
de inseguridad de la ciudadana.
Es un tema recurrente en los debates pre-electorales.
Adems de decir acerca de qu pensar y aumentar la saliencia de
unos temas sobre otros, los MMC tambin nos brindan
explicaciones sobre las causas y consecuencias relacionadas con
las cuestiones destacadas en sus agendas.

Los MMC, la influencia sobre la poblacin y la respuesta desde las

polticas de seguridad:

Reduccin de edad imputabilidad, endurecimiento de penas, construccin

de nuevas crceles, ampliacin de facultades policiales, reestructuracin
policial, ampliacin presupuestaria para el Poder Judicial, combate del
narcotrfico, mapas del delito en la web, cmaras de vigilancia en la va
pblica, etc

Algunos tpicos orientadores para el trabajo de campo:

Inseguridad y reaccin frente al delito (a nivel individuo, hogar,

comunidad)
Percepcin de inseguridad: disminuy, aument, sigue igual?
Vulnerabilidad al delito (se considera que vive seguro o inseguro)
Opinin sobre posibles causas de inseguridad (leyes,
desocupacin, pobreza, educacin, desintegracin familiar,
polticas, polica, etc.
Distincin territorial (ciudad, barrio, centro y periferia)
Lugar que ocupa el tema entre las preocupaciones de la poblacin
(economa, inseguridad, pobreza, educacin, desempleo)
Fuentes de donde obtiene informacin sobre inseguridad (radio,
TV, prensa, charlas familia/amigos, experiencias personales, etc.)
Frecuencia de ver, leer o escuchar noticias.
Espacio que considera le dedican los MMC al tema inseguridad.
Grado de confianza en las instituciones: Legislatura, Universidad,
Iglesia, Partidos Polticos, MMC, Polica, Empresas, etc.)
Enunciacin de los MMC ms confiables por parte de la poblacin.
Los ciudadanos, han modificado sus conductas y hbitos debido
a la inseguridad? (restringir lugares, paseos, horarios de salidas,
vivir con rejas, alarmas, etc.)
El nivel educativo y la preferencia por determinado tipo de MMC
(diario, TV, radio)
Las propuestas de los ciudadanos para combatir la inseguridad por
delitos Cules son?
Victimizacin, percepcin subjetiva.

MARCO TEORICO: COMPILACIN DE APORTES DE LOS

ALUMNOS
Autores: HERNANDEZ, Camilo RAFFO, Ricardo RAMIREZ, Pablo
(Alumnos de Ciencia Poltica)
La problemtica a abordar resulta de difcil acceso debido a su actualidad y
dinmica constante que complejizan la tarea.
Debemos para ello definir y conceptualizar algunas categoras para aunar
criterios y acentuar la investigacin en nuestro problema.
La licenciada Roxana Vuanello define la seguridad como una condicin
humana bsica que permite la supervivencia del hombre y a la cual cada cultura
responde generando mecanismos institucionales para garantizarla nos referimos no
slo respecto de las necesidades de no ser vctima de un delito sino tambin de la
garanta de gozar de la vigencia de un estado Constitucional de Derecho que asegure
un nivel mnimo y digno de desarrollo en las necesidades bsicas de los ciudadanos.1
De esta categora podramos desprender su contrapartida, la inseguridad como
la ausencia, falta o lesin parcial de las garantas mencionadas ut supra.
La percepcin de la inseguridad se mide por medio de mtodos estadsticos de
distinta ndole as como tambin a travs de investigaciones cualitativas y
cuantitativas.
La percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la
inseguridad no slo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin
interpersonal. Tambin se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica
que realizan los medios masivos de comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las
noticias referidas al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza.
Los medios no slo fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones,
construyen imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales
el pblico debe pensar. Ellos tambin encuadran explicativamente l informacin que
difunden. Suele adems existir una gran similitud tanto en el modo en que los medios
tratan una determinada problemtica como en la interpretacin que ofrecen de ella. El
encuadre consiste en un sutil proceso de seleccin que realizan los medios de ciertos
aspectos de un tema, que son presentados como ms importantes y que enfatizan
causas particulares de los fenmenos. (Iyengar, 1991:11) Las coberturas periodsticas
se realizan desde ciertos ngulos y emplean determinadas justificaciones, lo cual
suele dar lugar a evaluaciones positivas o negativas de los fenmenos. Para Entman
(1993:52) enmarcar es seleccionar slo algunos de los aspectos de una realidad
percibida y volverlos ms salientes en el texto que se comunica, promoviendo as una
definicin particular de un problema.2
El concepto de framing, hace referencia a las explicaciones que la opinin
pblica construye acerca de cualquier acontecimiento, varan segn la perspectiva del
marco que los medios usan para encuadrarlo. Los medios seleccionan y eligen que
incluir y que excluir de sus agendas, enfatizan determinados aspectos y desenfatizan
otros. Esto influye en la percepcin y atribucin de causas, responsabilidades,
consecuencias y soluciones, interviene en el modo en que las personas reflexionan
acerca de los asuntos tratados. (Scheufele, 2000); sobre todo cuanto menor sea la
experiencia directa que la gente tiene sobre una determinada rea temtica.3
1

Revista electrnica de Psicologa Poltica. http//www.psicopol.unsl.edu.ar/set03_nota6.htm.

O D ADAMO y V. GARCA BEAUDOUX. En http//wwwuv.es/seoane/boletn/previos/N90-2pdf.
3
Idem 2.
2

Para dar un mayor impacto los medios masivos se valen de distintas herramientas. La
exhibicin cotidiana de imgenes de violencia suele venir acompaada de datos
estadsticos que provocan un efecto de verdad, de legitimidad cientfica y de
fundamento incuestionable a la hora de formular polticas. Por eso es importante
considerarlos y advertir sobre un uso instrumental que, fuera de contexto, contribuye a
la magnificacin del fenmeno. Los datos disponibles en materia de delincuencia y
criminalidad son escasos, presentan una serie considerable de problemas
metodolgicos y son empleados en ms de una oportunidad como botn de guerra
entre sectores polticos enfrentados.
En Argentina existen distintas fuentes
estadsticas de los organismos del Estado, bsicamente a partir de los hechos que
ingresan al sistema penal. Con objeto de censar la "cifra negra" (todos los delitos no
denunciados) y las percepciones de la poblacin respecto del delito, se realizan
adems investigaciones sobre encuestas de victimizacin. Respecto de los hechos
ingresados al sistema penal, una de las fuentes es el registro denominado <<hechos
delictuosos>>, procedente del informe mensual de las policas (federal y provinciales),
gendarmera y prefectura al Ministerio de Justicia.
Respecto a la "cifra negra", la Direccin Nacional de Poltica Criminal ha
producido una serie de encuestas de victimizacin en la Capital y el gran Buenos Aires
(zonas norte y oeste) y aunque los ltimos datos corresponden a 19974, resulta
interesante considerarlos por lo que dicen respecto al delito y su imaginario. La
investigacin tiene en cuenta los hechos que las personas encuestadas consideran o
perciben como delito y an los intentos no consumados. El resultado es lo que se
denomina "ndice de victimizacin" , que indica el porcentaje de personas mayores de
15 aos que fueron vctimas al menos de un hecho presuntamente delictivo, desde
hurtos personales a robo con violencia, incluyendo intentos no consumados. Acusa un
37,3% para la Capital y un 37,8% para la zona norte y oeste del gran Buenos Aires.
Segn los datos disponibles, en esas mismas zonas del GBA el ndice era del 40,6%
en 1996. No hay datos de ese ao para la Capital, pero en 1995 el ndice era del
23,6%.
El solo hecho de incluir en el mismo ndice delitos tan dismiles como la
sustraccin de objetos de dentro de un vehculo y un robo con violencia es discutible.
Si se desagregan los resultados de esta encuesta de victimizacin se registra que
incluyendo los intentos no consumados, el delito ms frecuente, tanto en el GBA como
en la Capital, es el robo de objetos en vehculos. En la Capital le siguen los hurtos
personales y luego el robo con violencia; en las zonas norte y oeste del GBA, el robo
con violencia ocupa el segundo lugar seguido por los hurtos en vivienda (el 8,6% de
los encuestados en Capital y el 9,8 por ciento de los encuestados en GBA dice haber
sido vctima de un caso en que "un objeto es sustrado a una persona con alto riesgo
de que sta resulte herida, sea por el uso concreto de violencia o de amenazas" ).
Resulta evidente el predominio de delitos que no entraan violencia contra las
personas.
Pero es el indicador "imaginario de vulnerabilidad al delito" , el que da cuenta
del fenmeno de construccin de percepciones de peligrosidad respecto de los
sucesos reales: en 1977 el 85,6% de la poblacin encuestada en la Capital y el 85 %
en el GBA pensaba que tena alta probabilidad de ser vctima de algn delito. Qu
mecanismos operan en esa porcin de la poblacin que sin haber sido
necesariamente vctima de algn hecho (con o sin violencia) cree que tiene una alta
probabilidad de serlo? No est de ms considerar las conclusiones de una

Web del Ministerio de Justicia (http://www.jus.gov.ar).

10

investigacin realizada por la Direccin Nacional de Poltica Criminal sobre noticias

publicadas en los medios de prensa acerca de la "imagen del delito". El promedio
diario de noticias delictivas publicadas por los medios pas de 5 en 1991 a 17 en
1998. Los delitos con mayor porcentaje de publicacin son aquellos contra las
personas, seguidos por los delitos contra la libertad y luego por los delitos contra la
propiedad (en orden inverso a la frecuencia). El documento concluye: "de acuerdo a lo
publicado se habran cometido ms homicidios que delitos contra la propiedad. Si este
dato fuera coincidente con la realidad la probabilidad de ser vctima de un homicidio
sera mayor a la de ser vctima de un hurto o un robo".
Asistimos a la magnificacin de hechos de sangre, aunque de las estadsticas
se desprende la superioridad de los delitos contra la propiedad.
El generalizado proceso de redefinicin del Estado apunta a convertirlo en un
gendarme que interpreta los conflictos sociales en clave criminal antes que poltica, al
tiempo que se retira de reas clave como la salud y la educacin. En este contexto es
necesario preguntarse qu sentido adquiere y qu riesgos entraa proponer la
"tolerancia cero" neoyorquina en un pas donde las fuerzas de seguridad se
caracterizan por su discrecionalidad, arbitrariedad y uso abusivo de la fuerza; donde
muchos de sus miembros estn acusados de numerosos delitos (desde la cotidiana
"coima" hasta la participacin en hechos como el atentado contra la AMIA o el
asesinato del reportero grfico Jos Luis Cabezas); donde hay fuertes indicios,
acusaciones y procesos por su actividad en la administracin del delito y se las seala
como una de las principales fuentes de inseguridad. Las denuncias de quienes
sostienen que deben pagar un canon a la polica para poder ejercer sus actividades
(prostitutas, quinieleros, automovilistas, vendedores ambulantes o comerciantes que
corren el riesgo de ser robados en sus negocios si no aceptan), no cesan de
aumentar.
Sostener que sta no es la primer "ola de violencia" no significa que es slo
ms de lo mismo ni que como vino se ir. Lo alarmante es la manera en que la clase
poltica, apoyndose sin mayor reflexin en la cultura del miedo generada por el
sensacionalismo y la banalizacin, aparta de un manotazo las causas econmicas y
sociales de la inseguridad. Se intenta generalizar un "sentido comn" que potencia la
violencia y el autoritarismo y tiende a prevalecer la opinin de sectores de la sociedad
que consideran "permisivas" y "benignas" las normas garantistas del sistema penal
argentino, ledas como "parte de un sistema que dej a la sociedad en estado de
indefensin frente a la delincuencia.
El predominio de estas opiniones estimula la consolidacin de un sistema de
exclusin donde la seguridad y la legalidad se garantizan de modo diferencial. Los
sectores populares y sobre todo los marginales, principales vctimas de la inseguridad
-entendida como desproteccin no slo frente al delito, sino tambin econmica,
social- resultan una vez ms los principales perjudicados.5
La problemtica a tratar surge como objeto de anlisis precisamente por la
visibilidad que los medios le otorgan. Hoy se trata de la criminalidad creciente,
presentada como particularmente feroz, joven y de una violencia gratuita. Pero los
planteos sobre la necesidad de incrementar el control y una mayor severidad en el
castigo parecen vincularse ms con la percepcin que tienen las elites legales,
polticas e ideolgicas en los perodos de inestabilidad social y poltica que con un
incremento real de las tasas de comportamiento delictivo.6 La efectividad de estas

Le Monde Diplomatique N 1 julio 1999 edicin Cono Sur. La playa luego de la ltima ola. Mara
Victoria Pitta.
6

Elites entendidas como individuos y grupos de actores sociales, incluidos los medios de comunicacin,
que expresan posiciones morales que eventualmente devienen hegemnicas. El concepto est desarrollado
por Daro Melossi, socilogo y criminlogo italiano. Ver <<La Gaceta de la moralidad: el castigo, la

11

posiciones se sostiene en gran medida en la construccin de imgenes de

peligrosidad y violencia que generan pnico social. En efecto, la exhibicin
magnificada de imgenes de una criminalidad violenta alimentan una cultura del miedo
que tiende a asociar dos cuestiones disociables: por un lado, las formas de percepcin
y representacin social de la delincuencia y el crimen; por otro, los fenmenos que
pueden ser identificados objetivamente como criminales o violentos o criminales y
violentos.
Es preciso establecer si estas "olas de violencia" se corresponden con un
incremento real del fenmeno o si resultan de una utilizacin de los hechos que apunta
a legitimar un discurso justificatorio de mviles punitivos, porque una vez asumido
como incuestionable, este discurso propicia la configuracin de una sociedad ms
autoritaria y violenta; menos garantista.
El fantasma de la inseguridad recorre la sociedad argentina. Se trata
precisamente del problema pblico que, junto con el de la desocupacin, ms desvela
a los habitantes de un pas cuyos espacios superestructurales tambin tambalean al
comps de una ola de corrupcin institucional. Esta trada de problemas (que suelen
asimilarse a la inexorabilidad de las catstrofes climticas y abordarse como si
estuvieran disociados entre s), comenzaron a manifestarse de manera alarmante
hace ya un cuarto de siglo, en plena dictadura militar, para estallar con toda su
magnitud en los albores de los 90. Con la transferencia de la riqueza hacia una lite
iniciada entonces empez a asomar la correspondencia necesaria entre el avance de
la economa globalizada y el crecimiento de sus zonas ms brumosas: la exclusin y la
marginalidad.
El aumento inequvocamente geomtrico de los delitos contra la propiedad y
las personas, junto con el advenimiento de nuevas generaciones delictivas cada vez
ms jvenes, precarizadas y violentas, hace de la eleccin de sus vctimas un ejercicio
indiscriminado. Y su correlato meditico no es menos estremecedor; intermitentemente
se bombardea inseguridad desde los diarios y la televisin, mientras polticos,
legisladores y funcionarios enarbolan la lucha contra el delito callejero como su
bandera ms preciada.7
La penalizacin de la miseria responde a un clamor multisectorial; no slo est
en juego el pnico a la vulnerabilidad experimentado por ricos y famosos, funcionarios
y ex funcionarios enriquecidos y de los empresarios ms poderosos del pas; tambin
cuenta la proverbial sensibilidad propietaria de la masa votante de clase media y clase
media baja, sin dejar de lado el sndrome de indefensin padecido por las capas ms
empobrecidas.8

economa y los procesos hegemnicos de control social>>, Delito y Sociedad, Revista de Ciencias
Sociales, Buenos Aires, 1992.

http://www.nuso.org/upload/articulos/3419_1.pdf
Le Monde Diplomatique N 23 mayo 2001. Ricardo Magendorfer, Blindados hasta el alma en Buenos
Aires.8

12

Autores: ANDREOLI, Mara PERALTA, Susana

(Alumnas de Trabajo Social)

Bibliografa: CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales) Polticas de

seguridad ciudadana y justicia penal. 2004 XXI Editores. Argentina.

Tres planteos que agravan el problema de la inseguridad.

En el debate poltico y en el de los medios de comunicacin se describe en forma
simplificada el problema de la seguridad y como consecuencia sus soluciones. Estas
propuestas erradas pueden agruparse esquemticamente en tres versiones. Por una
parte aquellas que tienen por objetivo el fortalecimiento del orden en las calles e
ignoran derechos y garantas constitucionales. En segundo lugar una variable que bien
podra considerarse una variable de la anterior, este segundo grupo de propuestas
tambin prioriza el orden pblico pero evita caer en una retrica abiertamente
autoritaria y por otra parte si bien incluye restricciones legales al objeto de alcanzar el
orden pblico; utiliza un concepto tan restringido de derecho que baca de contenido el
sistema democrtico y el Estado derecho.
Finalmente existen discursos con una nocin ms amplia de derechos en los que la
cuestin del orden no se impone por sobre los valores democrticos, pero que no
logran articular respuestas consientes en materia de seguridad ciudadana, ya que por
un lado las soluciones derivan a una mejora gentica de las condiciones sociales o
bien las limitan exclusivamente al control de las instituciones de seguridad.
El Centro de Estudios Legales y Sociales plantea que no hay seguridad sin Estado de
derecho y sin derechos, ellos son las garantas de que las polticas sern efectivas y
no se convertirn en violencia desacatada.
Durante los ltimos aos el problema de la seguridad ciudadana adquiri
protagonismo en el debate pblico, como resultado del crecimiento de distintos
fenmenos relacionados con la violencia, proceso que se dio en el contexto de
profundas desigualdades sociales, donde las instituciones, en particular las polticas y
la justicia han sido al mismo tiempo deficientes para garantizar derechos y activas
promotoras de la ilegalidad. En este contexto las polticas de seguridad no logran ser
asumidas ms que como polticas de gobernabilidad, de reduccin de daos ante el
impacto social de cada nuevo hecho delictivo, se piensa antes en respuestas rpidas y
efectistas, ms que en las causas estructurales del problema.
La inseguridad afecta a la sociedad en su conjunto, la sufren en forma particularmente
grave los sectores de menos recursos, es por ello que hay que buscar polticas de
seguridad inclusivas que protejan a los diversos actores y no solo los derechos de un
determinado sector social, y mucho menos que promuevan la seguridad de un
determinado grupo social a costa de los dems derechos ciudadanos.
Para disear polticas que operen contra el delito y que no produzcan mayor exclusin,
es necesario contemplar acciones que entiendan a la ciudadana como una poderosa
herramienta integradora.

Robert Castel La inseguridad social qu es estar protegido?

Se pueden distinguir dos grandes tipos de protecciones:
Protecciones civiles las cuales garantizan las libertades fundamentales y la
seguridad de los bienes y de las personas en el marco de un estado de derechos.

13

Protecciones sociales estas cubren sobre los principales riesgos capaces de

entraar una degradacin de la situacin de los individuos como enfermedad,
accidente, etc.
La existencia de las personas ya no se desarrolla sin redes de seguridad. Ms bien
llamada seguridad social se ha vuelto un derecho para la inmensa mayora de la
poblacin y a generado instituciones sanitarias y sociales.
En estas sociedades rodeadas y atravesadas por protecciones, la inseguridad
moderna no sera la ausencia de proteccin, sino mas bien su reverso, su sombra
llevada a un universo social que se ha organizado alrededor de una bsqueda
desenfrenada de seguridad.
Estar protegido en estas condiciones es vivir rodeado de sistemas que dan
seguridad, que son construcciones complejas y frgiles, las cuales conllevan en s
mismas el riesgo de fallar en su objetivo y de frustrar las expectativas que generan por
lo tanto, la propia bsqueda de proteccin estara creando inseguridad.
El sentimiento de inseguridad va de la mano de configuraciones histricas
diferentes porque la seguridad y la inseguridad son relaciones con los tipos de
proteccin que aseguran o no una sociedad, de manera adecuada. Hoy en da estar
protegido es tambin estar amenazado, (comprender las relaciones ambiguas
proteccin- inseguridad o seguros- riesgos en la sociedad contempornea).
Las sociedades modernas estn construidas sobre el terreno frtil de la
inseguridad porque son sociedades de individuos que no encuentran, ni en ellos
mismos ni en su medio inmediato la capacidad de asegurar su proteccin, la bsqueda
de la proteccin es consustancial al desarrollo de este tipo de sociedades.
La sensacin de inseguridad no es exactamente proporcional a los peligros
reales que amenazan a una poblacin. Es ms bien el efecto entre una expectativa
social construida de protecciones y las capacidades efectivas de una sociedad dada
para ponerlas en funcionamiento.
Hay una problemtica de las protecciones civiles y jurdicas que remite a la
construccin de un estado de derecho y a los obstculos ubicarlos lo ms cerca
posible de las exigencias manifestadas por los individuos en su vida cotidiana.
Y hay una problemtica de las protecciones sociales que remite a la
construccin de un estado social y a las dificultades que surge para que pueda
asegurar el conjunto de los individuos contra los principales riesgos sociales.
La toma de conciencia de la dimensin propia de la aspiracin a la inseguridad
en nuestras sociedades no debe conducir a cuestionar la legitimidad de la bsqueda
de protecciones, sino que por el contrario es la etapa crtica necesaria que hay que
atravesar para definir las acciones que hoy se requieren para hacer frente del modo
ms realista a las inseguridades, combatir los factores de disociacin social que estn
tanto en la raz, tanto de la inseguridad civil, como de inseguridad social.
No conseguiremos la seguridad de estar liberados de todos los peligros, pero
se podra ganar la oportunidad de habitar un mundo menos injusto y ms humano9

Una reflexin sobre la inseguridad por Juan S. Pegoraro

Qu se quiere decir con inseguridad ?
Esta pregunta dispara algunas reflexiones: la primera refiere a la pertinencia y
actualidad (o urgencia) para la investigacin en ciencias sociales de abordar este
fenmeno social que de manera relevante est en la agenda discursiva de los
gobiernos, de los medios de comunicacin, de los planteamientos electorales y
tambin de las demandas genricas de la ciudadana. Las noticias periodsticas
abonan una campaa de alarma social ante la delincuencia violenta, lo que contribuye
a reducir la problemtica a un crecimiento de la maldad y crueldad de ciertas personas
9

Castel Robert: La inseguridad Social qu es estar protegido?. Pg: 15. Bs. As. Manantiales 2004

14

(jvenes, pobres, excluidas, vulneradas, desocupadas). Ante esto suenan y resuenan

voces de imponer la ley y el orden y se ha puesto de moda una invocacin a la
llamada tolerancia cero que en los hechos slo persigue incivilidades (Kelling, 2001,
Marcus, 1997) mientras deja impune los grandes delitos del poder y la corrupcin
pblica. Persiste as una poltica penal con su correspondiente selectividad o como
dice M. Foucault una poltica que
administra diferencialmente los ilegalismos.
El miedo como estrategia de dominacin
En la historia de las sociedades humanas la mayor amenaza a la vida ha sido la
imposibilidad de dominar las fuerzas de la naturaleza y la supuesta existencia de seres
sobrenaturales y todopoderosos (dioses) que conjugaban al mismo tiempo la bondad y
la maldad, la crueldad y la compasin, la vida y la muerte (Girard, 1995); pero el mayor
miedo ha radicado en la dificultad de establecer un orden social que evitara la
violencia recproca inacabable. Es ste, el miedo a una violencia sin orden, lo que llev
a aceptar resignadamente la imposicin de un orden con violencia (llamada
civilizacin) y por lo tanto a la existencia de dominantes y dominados, de poderosos y
dbiles, de soberanos y
sometidos, de victoriosos y derrotados sociales.
Bien, cmo logran los sectores dominantes conjurar esa amenaza latente de que se
desencadene una violencia recproca que destruya el orden de las diferencias, la
cultura?. Como sabemos, la institucin el estado- que representa el orden apela a la
amenaza y a la violencia que concebida como legtima, es capaz de ejercer castigos
invocando la defensa del orden amenazado y el supuesto mandato societal.
Por otra parte el imaginario colectivo concibe que el Derecho Penal y las instituciones
que lo gestionan lo puedan defender de la amenaza del crimen y de la inseguridad.
Pero sabemos que los ms grandes crmenes fueron cometidos precisamente por
esas instituciones que invocando el derecho de imponer el orden castiga apelando a la
ideologa de la defensa social, al racismo, la xenofobia, el sexismo, la religiosidad, y
razones de estado y as ha mutilado, asesinado, quemado, violado personas y
desaparecido razas, grupos humanos, sectas, comunidades, tribus, pueblos enteros.
La nueva inseguridad
A mi entender la actual inseguridad est asentada en una base material distinta a
aquella que estaba presente en otras etapas de la humanidad, y an en la era del
Estado Keynesiano. Es una nueva forma de inseguridad que no se ha producido por
designio divino ni por un espasmo de la naturaleza ingobernable e irreducible; como
dira Marx, la naturaleza no produce por una parte poseedores de dinero o
mercancas y por otra, personas que simplemente poseen sus propias fuerzas de
trabajo (El Capital: I, 203): se ha producido, como siempre, por una gestin poltica
que produce efectos inhumanos a todo nivel; esta poltica ha expandido los miedos
sociales que estn presentes en la cotidianeidad como el miedo que produce la
inseguridad en el trabajo, el miedo que produce el desamparo en la salud, en la
educacin y en la seguridad social. De tal manera el individuo ha quedado inerme ante
relaciones sociales que no controla y ello ha aumentado sus miedos y su sensacin de
inseguridad ante el prjimo (prximo, Freud...) y a esto pretende conjurarlo
invocando una pocin mgica, un pharmakon: el Derecho Penal, que con violencia
supuestamente anula la violencia (Resta, 1995). Pero
el derecho penal no posee cualidades prcticas per se ya que las normas estn
mediadas ya por individuos portadores de relaciones sociales que ocupan cargos en
las instituciones estatales, ya por dichas instituciones estatales (corporativas) como el
Poder Policial, el Poder Judicial y el Poder Penitenciario que son las que ejercen o no
ejercen el Derecho Penal.
En realidad, como sabemos, es el poder policial el que en los hechos maneja y
gestiona la (in)seguridad ciudadana (Ferrajoli, 1989) y no como se cree esa institucin

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subordinada que es la justicia. No tanto porque no comparta la visin de la

(in)seguridad como la de la polica, sino que dicho poder carece de capacidad
operativa para vigilar, controlar, disciplinar, normalizar las conductas humanas que es
el verdadero objetivo de la dominacin social y no la moral ciudadana. Lo contrario
sera caracterizar al capitalismo y al orden social y las instituciones que lo componen,
por una
intencin de nobleza, de justicia, de moralidad, de tica general y universal
solidaria y fraterna, que se propone la felicidad de todos donde la continua
acumulacin originaria y la tasa de ganancia seran solo un componente material
contingente.
Causas y causalidad de la inseguridad
Una caracterstica actual de las sociedades capitalistas occidentales es la inclusin
cultural de casi toda la poblacin y al mismo tiempo una poltica de exclusin y
marginacin social que Jock Young (2001) llama canibalismo y bulimia, y una
creciente violencia delictiva. Ambas caractersticas han sugerido la imperiosa
necesidad de explicaciones causalistas basada de naturaleza individual revitalizando
teoras bio-psicologistas y de la medicin de coeficientes mentales I.Q- (Eysenk,
1973; Murray, 1992; Murray y Herrnestein 1994; Wilson, 1997). Estas explicaciones
son irradiadas desde poderosas fundaciones norteamericanas como la Heritage, la
Rockefeller, as como departamentos acadmicos de universidades como Harvard,
Columbia, Los Angeles. As acompaan tericamente las polticas econmicas
neoliberales de mercado justificando la exclusin social por las caractersticas o
naturaleza de los perdedores y el delito en la maldad irreducible de seres asociales y
amorales lo que ha disparado exponencialmente la poblacin carcelaria en EEUU
(actualmente hay casi 2 millones de personas encarceladas y 4 millones ms bajo
control de agencias penales) y en todos los pases capitalistas occidentales.
Ahora bien, de lo dicho sobre la existencia de un orden social se desprende que el
miedo y la inseguridad son vividos y sufridos con diferencias apreciables entre las
clases sociales, grupos, comunidades; las clases subalternas no solo sienten la
inseguridad social y poltica de cara al sometimiento que padecen, sino tambin la
inseguridad intraclase, fenmeno no nuevo, es cierto, pero que en los ltimos 20 aos
se ha tornado dramtico.
Como sostiene Lois Wacquant (2001) en una investigacin realizada en ghetos de
Detroit se han roto los lazos sociales comunitarios que siempre estuvieron presentes
sosteniendo formas de solidaridad a su interior (Lewis, 1964; Valentine, 1976;
Wacquant, 2001; Lomnitz, 1983; Auyero, 1997); la ruptura de la solidaridad interna en
ellos ha sido sustituida por otras caractersticas como la despacificacin,
desdiferenciacin e informalizacin.
La exclusin social con mas la prdica individualista gener en esos lugares como en
nuestras poblaciones villeras o fabelas o vecindades o chabolas, una desafiliacin
(Castel, 1995) y adems la mayoritaria existencia de "intiles para el mundo",
supernumerarios rodeados de una cantidad de situaciones caracterizadas por la
precariedad y la incertidumbre del maana.
Los pobres siempre han vivido en la inseguridad y en el miedo, pero ahora producto de
una guerra social que desataran los grandes grupos econmicos que han producido
una sociedad tremendamente polarizada, aparecen ciertas formas de resistencia
larvada de los sectores desposedos que atacan a sectores de clase media y alta.
Pero claro, esta es una parte de la problemtica de la inseguridad ya que como
decamos se omite considerar la violencia generalizada entre los propios pobres y
excluidos sociales que se
victimizan entre s, producto en gran medida de la desesperacin y degradacin social
y de los efectos de la marginacin, la frustracin y el desamparo; y en este caso el
sistema penal, y ms an la polica, se mantiene al margen y hasta facilita la sordidez
de estos actos intraclase que le permite solapar otros delitos que producen un dao

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social mayor como aquellos llamados delitos del poder (Pegoraro, 2002), en especial
los econmicos.
La habitualidad del delito
En parte producto de los medios de comunicacin y en parte por esta nueva realidad
se ha hecho perceptible que el delito ha pasado de ser lo infrecuente, lo anormal
circunscripto a las conductas de los marginales y extraos a ser una parte habitual en
nuestra vida cotidiana tanto en las instituciones pblicas como en la familia, tanto en el
mercado como en la gestin de las polticas sociales, tanto en la guerra como en la
paz.
El saber en el campo de las ciencias sociales no puede negar el papel que ha jugado
el delito y la violencia en la construccin del orden social por lo que no se puede alegar
ignorancia, inocencia o sorpresa (el cineasta Martin Scorsese acaba de decir con
relacin a su film Pandillas de Nueva York, que el hampa tambin construy NY !!!, y
la banda de msica U2 compuso una cancin: The hands that built Amrica). Pero an
en este campo y en la sociologa acadmica en especial, es mayoritaria la visin
esperanzada de la existencia de una sociedad de carcter armnica y organicista
que facilita visiones simplistas y despolitizadas tanto de la violencia delictiva como de
la selectividad negativa del sistema penal.
Otra cuestin querra resaltar: al capitalismo no le conmueve el delito y tampoco la
contingente inseguridad personal sino la sedicin (Foucault, 1979); el capitalismo
puede existir y reproducirse con altas tasas delictivas interpersonales ya que la
acumulacin y reproduccin econmica, tanto legal como ilegal (Pavarini, 2000,
Pegoraro 2002) no es puesta en peligro por esos tipos de delitos; lo que s necesita es
disponer de un estado cautivo (Banco Mundial, 2.000) y un grado de previsibilidad en
las transacciones financieras y dems formas contractuales aunque an stas estn
sujetas a las formas del
fraude, la estafa, la violencia. Con esto quiero decir que para el desarrollo y
reproduccin del capitalismo no obstante sus declamaciones, la llamada inseguridad
es un problema menor.
Son delitos o son delitos?
Ahora bien, no puedo dejar de sealar que sobrevuela en mis reflexiones la nueva
realidad que integra tambin el fuerte crecimiento de los delitos interpersonales
violentos; stos son realizados, mayoritariamente, por pobres dbiles -vulneradosdesesperados sociales- (los nicos que son perseguidos penalmente); son actos a los
que la lectura vulgar los considera espasmdicos (Thompson, 1995), de aquellos que
se niegan a morir en silencio frente a tanta inequidad social; pero no ser necesario
preguntarse acerca de su significado moral? No existe en ellos una reclamacin o
protesta humana, de sobrevivir, frente al genocidio al que son condenados?.
Es cierto que la imagen del holocausto es ms turbadora que esclarecedora pero las
estadsticas sociales, no slo de Argentina sino de Amrica Latina toda, muestran un
verdadero genocidio social. El proyecto de poder ha sido pensado con base en la
variable aceptacin de la racionalidad econmica - mercantil por parte de la
poblacin; sta ha sido pensada como los judos caminando hacia los hornos
crematorios sin resistir ya sea por terror, por incomprensin o por vencidos, y no
contaba con la existencia de algunos muchos que violentan las sagradas normas
legales para sobrevivir; aunque se les atribuya falta de conciencia o racionalidad (?)
no slo violan la propiedad sino que desconocen el derecho de propiedad. Ya lo haba
advertido preocupadamente Hobbes, (2000) cuando deca que hay hombres que
violan las leyes por debilidad pero hay otros hombres que desprecian las leyes. La
guerra social siempre presente, pero hoy exacerbada, de los poderosos y triunfadores
sobre los derrotados sociales produce vctimas ms o menos inocentes (que estn
en el medio?) pero la guerra siempre tiene estos inconvenientes. Y as esta reflexin
va en el camino de sostener que el modelo neoliberal inclua una oblacin social en un

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quirfano y se ha encontrado con que muchos pacientes que iban camino a ser
autopsiados simplemente se niegan a ser pacientes. En tal sentido esta particular
inseguridad que sobrevuela a nuestra sociedad, como a otras latinoamericanas, est
producida por esta nueva forma econmica legal ilegal, (Tonkonoff, 1997) que
ejercen estos parias sociales para sobrevivir, forma econmica que es la que
siempre han utilizado los sectores dominantes, en otros rubros ms lucrativos, para la
acumulacin capitalista.
Recordemos que Engels en La situacin de la clase obrera en Inglaterra, deca que la
primera forma de revuelta del proletariado moderno contra la gran industria era la
criminalidad. Es posible hacer una lectura de la inseguridad y del delito no sobre las
conductas de los vulnerados y marginados sino desde ellos (Pegoraro, 2000), desde
su mirada a la sociedad o al orden social?; creo as que el significado real de esta
expansin del delito violento de los de abajo y la consiguiente inseguridad no puede
reducirse a visiones morales dependientes de lo jurdico - penal que expresan la
naturalizacin de la dominacin y el sometimiento; las Ciencias Sociales y la
Sociologa en particular necesitan salir de este encierro mentiroso.
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19

Autores: ALORDA, F. Gisela - BEL, M. Emilia

(Alumnas de Trabajo Social)

Dos modos de influencia de los medios en la opinin pblica: establecimiento de

la agenda y encuadre.*
La percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no
slo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal.
Tambin se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica que realizan los
medios masivos de comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las noticias referidas
al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza.
Con referencia a la primera cuestin, es conocido el efecto de establecimiento de la
agenda (McCombs y Shaw, 1972) o tematizacin que los medios de comunicacin
de masas producen sobre las agendas pblicas, en trminos de su capacidad de
instalar los temas que concentrarn la atencin y el debate de la opinin pblica. La
mayora de los conocimientos que las personas poseen acerca de las cuestiones
pblicas, la mayor parte de los asuntos y preocupaciones que captan su inters, no
proviene de la experiencia personal directa sino de los medios de comunicacin que
actan como la principal fuente de informacin (Mc- Combs, 2004). La hiptesis del
establecimiento de la agenda refiere a
un proceso de seleccin llevado a cabo por los medios de comunicacin de masas que
resulta en que a la hora de comunicar la informacin y las noticias se centren en
algunos problemas y desatiendan otros. Ese accionar de los medios modifica la
aproximacin de la gente a la realidad social, porque al describirla y precisarla
instalan el listado de los asuntos acerca de los cuales el pblico debe discutir por
obtener la mayor sapiencia y quedar as determinados como los ms importantes
(Mc- Combs y Reynolds, 2002). El concepto de saliencia se define como el grado en
el que un tema de la agenda es percibido como relativamente importante (Dearing y
Rogers, 1996: 8). La consecuencia del proceso selectivo que tiene lugar en los medios
cuando eligen sus temarios es que la opinin pblica considera a dichos problemas
como los ms relevantes, mucho ms que otros que han sido menos tratados. Las
noticias en los peridicos, la televisin e Internet hacen ms que sealar la existencia
de eventos y problemas. Mediante su seleccin diaria y el despliegue noticioso
influyen nuestras percepciones respecto de cules son las cuestiones ms importantes
del da. Esa habilidad para influir la sapiencia de los temas en la agenda pblica es la
que se denomina rol de establecimiento de la agenda de los medios noticiosos
(McCombs, 1994) y en esa capacidad de definicin de las alternativas reside en gran
parte su poder.
Los medios no slo fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, construyen
imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico
debe pensar. Ellos tambin encuadran explicativamente la informacin que difunden.
Suele adems existir una gran similitud tanto en el modo en que los medios tratan una
determinada problemtica como en la interpretacin que ofrecen de ella (Gerbner,
1972). Adems de decirnos acerca de qu pensar y de aumentar la saliencia de unos
temas sobre otros, los medios de comunicacin tambin nos brindan explicaciones
sobre las causas y consecuencias relacionadas con las cuestiones destacadas en sus
*

O. DAdamo y V. Garca Beaudoux

Orlando DAdamo y Virginia Garca Beaudoux son profesores de Psicologa Poltica en la Universidad
de Belgrano y de Buenos Aires, Argentina, as como miembros del Centro de Opinin Pblica de la
Universidad de Belgrano (Marcelo T. Alvear 777 SD 1058, Capital Federal, Buenos Aires, Argentina).
Boletn de Psicologa, No. 90, Julio 2007

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agendas. No solo aquellos elementos sobresalientes en los medios se vuelven

prominentes en las mentes de los individuos (lo cual constituira un primer nivel de
agenda-setting), sino que adems existe un alto nivel de correspondencia en los
detalles. Existira tambin un agenda-setting de atributos, que implica que los
atributos sobresalientes en los medios adquieren asimismo ese carcter para la
opinin pblica. Ese sera un segundo nivel de agenda-setting, que hace que ciertos
aspectos especficos del contenido de los medios acerca de las cuestiones pblicas se
vean explcitamente relacionados con la formacin de la opinin pblica. McCombs
(2004) seala que este segundo nivel de agenda-setting, o agenda-setting de
atributos, se relaciona con el concepto de framing.
Los medios enmarcan sus contenidos y eso da lugar al proceso de framing que se
refiere al origen de ciertos marcos y su difusin desde los medios masivos hacia el
pblico. Es necesario distinguir entre los conceptos de encuadre y efecto de
encuadre. El encuadre consiste en un sutil proceso de seleccin que realizan los
medios de ciertos aspectos de un tema, que son presentados como ms importantes y
que enfatizan causas particulares de los fenmenos (Iyengar, 1991: 11). Las
coberturas periodsticas se realizan desde ciertos ngulos y emplean determinadas
justificaciones, lo cual suele dar lugar a evaluaciones positivas o negativas de los
fenmenos. El concepto de frame o marco aplicado a la agenda de los medios se
refiere a la idea directriz que provee un contexto a la noticia. Implica seleccin, nfasis,
exclusin y elaboracin (Tankard, Hendrickson, Silberman, Bliss y Ghanem, 1991,
citado en: McCombs, 2004). Para Entman (1993: 52) enmarcar es seleccionar slo
algunos de los aspectos de una realidad percibida y volverlos ms salientes en el texto
que se comunica, promoviendo as una definicin particular de un problema, junto con
su interpretacin causal, su evaluacin moral y/o la recomendacin de cmo debe ser
tratado. Los marcos definen problemas determinan su agente causal, as como
costos y beneficios, diagnostican las causas identifican las fuerzas que crean el
problema, realizan juicios morales evalan los agentes causales y sus efectos,
y sugieren remedios ofrecen y justifican tratamientos para el problema, al tiempo
que predicen sus efectos probables. El efecto de framing o encuadre, en cambio, se
refiere a que las explicaciones que la opinin pblica construye acerca de cualquier
acontecimiento, varan segn la perspectiva del marco que los medios usan para
encuadrarlo. Con relacin a la comunicacin de masas, se ha encontrado que el efecto
de framing se produce mediante la correspondencia que se establece entre el
encuadre o narrativa de explicacin causal que los medios realizan de las historias que
presentan, y el encuadre que las audiencias efectan de esos mismos
acontecimientos (Iyengar, 1994; McLeod, Kosicki y McLeod, 1996). Los medios
seleccionan y eligen qu incluir y qu excluir de sus agendas, enfatizan determinados
aspectos y desenfatizan otros. Eso influye en la percepcin y atribucin de causas,
responsabilidades, consecuencias y soluciones, interviene en el modo en que las
personas reflexionarn acerca de los asuntos tratados (Scheufele, 2000); sobre todo
cuanto menor sea la experiencia directa que la gente tiene sobre una determinada
rea temtica. Se denomina entonces efecto de framing a la capacidad de los medios
de provocar diferentes conclusiones en la audiencia segn la forma en que le
presentan la informacin (Iyengar y Kinder, 1987; Iyengar, 1991).
Con la intencin de evaluar cul es la percepcin pblica dominante respecto de la
inseguridad y la potencial influencia de los medios en su construccin, llevamos a cabo
un sondeo de opinin en el que no slo se pregunt a los participantes su apreciacin
general del nivel de delito sino tambin cules creen que son los delitos ms
frecuentes, los que ms recuerdan y las principales causas a las que los atribuyen.
Asimismo, se indag las repercusiones de dicha percepcin construida sobre la vida
cotidiana de las personas, por ejemplo, en lo relativo a la modificacin de hbitos
como consecuencia del temor a ser vctimas de un hecho delictivo.
FUENTE: http://www.uv.es/seoane/boletin/previos/N90-2.pdf

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Autores: BRITOS, Dario MOYANO Miguel

(Alumnos de CIENCIA POLITICA)
Sobre el poder simblico**
Pierre Bourdieu
Nacido del esfuerzo por presentar el balance de un conjunto de investigaciones sobre
el simbolismo en una situacin escolar de un tipo particular, el de la conferencia de
una universidad extranjera (Chicago, abril de 1973), este texto no debe de ser ledo
como una historia incluso escolar de las teoras del simbolismo, ni menos an como
una suerte de reconstruccin seudohegeliana de los pasos que habran conducido, por
superaciones sucesivas, hacia la teora final.
Si la inmigracin de las ideas, como dice Marx, e hace raramente sin Prejuicios, es
porque ella separa las producciones culturales del sistema de referencias tericas, en
relacin a las cuales sin definidas, consciente o inconscientemente; es decir, del
campo de produccin jalonado por nombres propios o conceptos en ismo, para cuya
definicin ellas contribuyen menos de lo que l las define. Por esta razn, las
situaciones de inmigracin imponen, con una fuerza particular, la actualizacin del
horizonte de referencia que, en las situaciones ordinarias, pueden permanecer en
estado implcito. Pero va de suyo que el hecho de repatriar ese producto de
exportacin implica graves peligros de ingenuidad y de simplificacin y tambin
grandes riesgos, puesto que entrega un instrumento de objetivacin.
Sin embargo, en un estado del campo en el que se va el poder por todas Partes, como
en otros tiempos se rechazaba reconocerlo all donde salta a los ojos, no es til
recordar sin hacer jams, como otra manera de disolverlo, una suerte de crculo
cuyo centro est en todas partes y en ninguna parte, que es necesario saber
descubrirlo all donde menos se ofrece a la vista, all donde
est ms perfectamente desconocido, por tanto reconocido: el poder simblico es, en
efecto, ese poder invisible que no puede ejercerse sino con la complicidad de los que
no quieren saber que lo sufren o que lo ejercen.
I. Los sistemas simblicos (arte, religin, lengua) como estructuras
estructurantes
La tradicin neokantiana (Humboldt-Cassirer o, variante americana, Sapir-Whorf para
el lenguaje) trata a los diferentes universos simblicos, mito, lengua, arte, ciencia,
como instrumentos de conocimiento y de construccin del mundo de los objetos, como
formas simblicas, reconociendo, como lo seala Marx (tesis sobre Feuerbach), el
aspecto activo del conocimiento.
En la misma lnea pero con una intencin propiamente histrica, Panofsky trata la
perspectiva como una forma histrica, sin llegar sin embargo hasta reconstruir
sistemticamente las condiciones sociales de produccin.
Durkheim se inscribe explcitamente en la tradicin kantiana. Sin embargo, por el
hecho de que l entiende dar una respuesta positiva y emprica al problema del
conocimiento, escapando a la alternativa del apriorismo y del empirismo, sienta los
fundamentos de una sociologa de las formas simblicas (Cassirer dir expresamente
que l utiliza el concepto de forma simblica como un equivalente de forma de
clasificacin: Cf. E. Cassirer, Myth of the State, New Haven, Yale University Press,
1946, p.16). Con Durkheim, las formas de clasificacin dejan de ser formas
universales (trascendentales) para devenir (como implcitamente en Panofsky) formas
sociales, es decir arbitrarias (relativas a un grupo particular) y socialmente
determinadas.

**

Texto extrado de: Bourdieu, Pierre, Sobre el poder simbolico, en Intelectuales, poltica y poder,
traduccin de Alicia Gutirrez, Buenos Aires, UBA/ Eudeba, 2000, pp. 65-73.

22

II. Los sistemas simblicos como estructuras estructuradas (susceptibles de

anlisis estructural)
El anlisis estructural constituye el instrumento metodolgico que permite realizar la
ambicin kantiana de asir la lgica especfica de cada una de las formas simblicas:
al proceder, segn el deseo de Schelling, a una lectura propiamente tautegrca (por
oposicin a alegrica) que no refiere el mito a otra cosa que a s mismo, el anlisis
estructural apunta a desprender la estructura inmanente a cada produccin simblica.
Pero, a diferencia de la tradicin neokantina, que pona el acento sobre el modus
operandi, sobre la actividad productora de la conciencia, la tradicin estructuralista
privilegia el opus operatum, las estructuras estructuradas. Esto se ve bien en la
presentacin que Saussure, el fundador de esta tradicin, se hace de la lengua:
sistema estructurado, la lengua es fundamentalmente tratada como condicin de
inteligibilidad del habla, como mdium estructurado que se debe de construir para dar
razn de la relacin constante entre el sonido y el sentido. (Por la oposicin que se
establece entre la iconologa y la iconografa y que es el equivalente exacto de la
oposicin entre la fonologa y la fontica, Panofsky y todo aspecto de su obra que
apunta a desaprender las estructuras profundas de la obra de arte se sita en esta
tradicin.)
Primera sntesis
Instrumentos de conocimiento y de comunicacin, los sistemas simblicos no pueden
ejercer un poder estructurante sino porque son estructurados. El poder simblico es un
poder de construccin de la realidad que tiende a establecer un orden gnoseolgico: el
sentido inmediato del mundo (y, en particular, del mundo social) supone lo que
Durkheim llama el conformismo lgico, es decir una concepcin homognea del
tiempo, del espacio, del nmero, de la causa, que hace posible el acuerdo entre las
inteligencias. Durkheim o, despus de l, Radcliffe-Brown, que hace descansar la
solidaridad social en el hecho de compartir un sistema simblico tiene el mrito de
sealar explcitamente la funcin social (en el sentido del estructural-funcionalismo) del
simbolismo, autntica funcin poltica que no se reduce a la funcin de comunicacin
de los estructuralistas.
Los smbolos son los instrumentos por excelencia de la integracin social: en cuanto
que instrumentos de conocimiento y de comunicacin (cf. el anlisis durkeimniano de
la festividad), hacen posible el consenso sobre el sentido del mundo social, que
contribuye fundamentalmente a la reproduccin del orden social: la integracin lgica
es la condicin de la integracin moral.
Segunda sntesis
Contra todas las formas del error interaccionista que consiste en reducir las
relaciones de fuerza a relaciones de comunicacin, no es suficiente sealar que las
relaciones de comunicacin son siempre, inseparablemente, relaciones de poder que
dependen, en su forma y contenido, del poder material o simblico acumulado por los
agentes (o las instituciones) comprometidos en esas relaciones y que, como el don o
el potalch, pueden permitir acumular poder simblico. En cuanto instrumentos
estructurados y estructurantes de comunicacin y de conocimiento, los los sistemas
simblicos cumplen su funcin de instrumentos o de imposicin de legitimacin de la
dominacin que contribuyen a asegurar la dominacin de una clase sobre otra
(violencia simblica) aportando el refuerzo de su propia fuerza a las relaciones de
fuerza que las fundan, y contribuyendo as, segn la expresin de Weber, a la
domesticacin de los dominados.
Las diferentes clases y fracciones de clase estn comprometidas en una lucha
propiamente simblica para imponer la definicin del mundo social ms conforme a
sus intereses, el campo de las tomas de posicin ideolgicas que reproduce, bajo una

23

forma transfigurada, el campo de las posiciones sociales.3 Pueden plantear esta lucha
ya sea directamente, en los conflictos simblicos
de la vida cotidiana, ya sea por procuracin, a travs de la lucha que libran los
especialistas de la produccin simblica (productores de tiempo completo) y tienen por
apuesta el monopolio de la violencia simblica legtima (cf. Weber), es decir, del poder
de imponer (ciertamente de inculcar) instrumentos de conocimiento y de expresin
(taxonomas) arbitrarias (pero ignoradas como tales) de la realidad social. El campo de
produccin simblica es un microcosmos de la lucha simblica entre las clases:
sirviendo a sus propios intereses en la lucha interna en el campo de produccin (y en
esta medida solamente), los productores sirven a los intereses de los grupos
exteriores al campo de produccin.
La clase dominante es el lugar de las luchas por la jerarqua de los principios de
jerarquizacin: las fracciones dominantes, cuyo poder descanso sobre el poder
econmico, apuntan a imponer la legitimidad de su dominacin, ya sea por su propia
produccin simblica, ya seas por la intermediacin de las ideologas conservadoras
que no sirven verdaderamente jams a los intereses
de los dominantes sino por aadidura y que amenazan siempre desviar a su beneficio
el poder de definicin del mundo social que detienen por delegacin; la fraccin
dominada (clrigos o intelectuales y artistas, segn la poca) tienden siempre a
ubicar el capital especfico, al cual debe su posicin, en la cima de la jerarqua de los
principios de jeraquizacin.
IV. Instrumentos de dominacin estructurantes porque son estructurados
Los sistemas ideolgicos que los especialistas producen por y para la lucha por el
monopolio de la produccin ideolgica legtima, reproducen bajo una forma
irreconocible, por intermediacin de la homologa entre el campo de las ciencias
sociales, la estructura del campo de las clases sociales.
Los sistemas simblicos se distinguen, fundamentalmente, segn sean producidos y
al mismo tiempo apropiados por el conjunto de un grupo o, al contrario, sean
producidos por un cuerpo de especialistas y, ms precisamente, por un campo de
produccin y de circulacin relativamente autnomo: la historia de la transformacin
del mito en religin (ideologa) no es separable de la historia de la constitucin de un
cuerpo de productores especializados en discurso y en ritos religiosos, es decir del
progreso de la divisin del trabajo religioso siendo l mismo una dimensin del
progreso de la divisin del trabajo social, por tanto, de la divisin de clases que
conduce, entre otras consecuencias a desposeer a los laicos de los instrumentos de
produccin simblica.
Las ideologas deben su estructura y sus funciones ms especficas a las condiciones
sociales de su produccin y de su circulacin, es decir, a las funciones que cumplen
inicialmente para los especialistas en concurrencia por el monopolio de la competencia
considerada (religiosa, artstica, etc.) y, secundariamente por aadidura, para los no
especialistas. Recordar que las ideologas estn siempre doblemente determinadas
que deben sus caractersticas ms especficas no solamente a los intereses de las
clases o de las fracciones de clases que expresan (funcin de sociodicea), sino
tambin los intereses especficos de los que las producen y a la lgica especfica del
campo de produccin (comnmente transfigurada en ideologa de la creacin y del
creador) es darse el medio de escapar a la reduccin brutal de los productos
ideolgicos a los intereses de las clases que ellos sirven (efecto de cortocircuito
frecuente en la crtica marxista), sin sucumbir a la ilusin idealista que consiste en
tratar las producciones ideolgicas como totalidades autosuficientes y autoengendradas susceptibles de un anlisis puro y puramente interno (semiologa).
La funcin propiamente ideolgica del campo de produccin ideolgica se cumple de
manera casi automtica, sobre la base de la homologa de estructura entre el campo
de produccin ideolgica y el campo de la lucha de clases. La homologa entre los

24

campos hace que las luchas por lo que est en juego, especficamente en el campo
autnomo, produzcan automticamente formas eufemizadas de las luchas econmicas
y polticas entre las clases: es en la correspondencia de estructura a estructura que se
cumple la funcin propiamente ideolgica del discurso dominante, medio estructurado
y estructurante tendiente a imponer la aprehensin del orden establecido como natural
(ortodoxia) a travs de la imposicin enmascarada (por tanto, desconocida como tal)
de sistemas de clasificacin y de estructuras mentales objetivamente ajustadas a las
estructuras sociales. El hecho de que la correspondencia no se efecte sino de
sistema a sistema enmascara, tanto a los ojos de los productores mismo cuanto a los
ojos de los profanos, que los sistemas de clasificacin internos reproducen, bajo una
forma irreconocible, las taxonomas directamente polticas, y que la axiomtica
especfica de cada campo especializado es la forma transformada (conforme a las
leyes especficas del campo) de los principios fundamentales de la divisin del trabajo
(por ejemplo, el sistema de clasificacin universitaria, que moviliza bajo una forma
irreconocible las divisiones objetivas de la estructura social y, especialmente, la
divisin del trabajo terico y prctico, convierte propiedades sociales en
propiedades de naturaleza). El efecto propiamente ideolgico consiste precisamente
en la imposicin de sistemas de clasificacin polticos bajo las apariencias legtimas de
taxonomas filosficas, religiosas, jurdicas, etc. Los sistemas simblicos deben su
fuerza propia al hecho de que las relaciones de fuerza que all se expresan no se
manifiestan sino bajo la forma irreconocible de relaciones de sentido (desplazamiento).
El poder simblico como poder de constituir lo dado por la enunciacin, de hacer ver y
de hacer creer, de confirmar o de transformar la visin del mundo, por lo tanto el
mundo; poder casi mgico que permite obtener el equivalente de lo que es obtenido
por la fuerza (fsica o econmica), gracias al efecto especfico de movilizacin, no se
ejerce sino l es reconocido, es decir, desconocido como arbitrario. Esto significa que
el poder simblico no reside en los sistemas simblicos bajo la firma de una
illocutionary force, sino que se define en y por una relacin determinada entre los que
ejercen el poder y los que los sufren, es decir, en la estructura misma del campo
donde se produce y se reproduce la creencia.
El poder simblico, poder subordinado, es una forma transformada es decir,
irreconocible, transfigurada y legitimada, de las otras formas de poder: no se puede
superar la alternativa de los modelos energticos que describen las relaciones sociales
como relaciones de fuerza y de los modelos cibernticos que hacen, de ellas,
relaciones de comunicacin, sino a condicin de describir
las leyes de transformacin que rigen la transmutacin de las diferentes especies de
capital en capital simblico, y, en particular, el trabajo de disimulacin y de
transfiguracin (en una palabra, de eufemizacin) que asegura una verdadera
transubstanciacin de las relaciones de fuerza haciendo desconocer-reconocer la
violencia que ellas encierran objetivamente, y transformndolas as en poder
simblico, capaz de producir efectos reales sin gasto aparente de energa.
Fuente: http://sociologiac.net/biblio/Bourdieu_SobrePoderSimbolico.pdf

25

Autoras: BALZANO Maria Valeria - PONCE Silvana Pamela RODAS Yanina - SPHAN Carolina Mara Evangelina.
(Alumnas de Trabajo Social y Ciencia Poltica)

La historia posmoderna fue cambiada por la violencia y los medios masivos de

comunicacin. Adems, con los avances tecnolgicos logran crear hasta realidades
virtuales y pueden incitar al pblico a emprender acciones cuyos verdaderos intereses
estn camuflados. Pueden persuadir a los ciudadanos de lo que sea, hasta del
absurdo ms grotesco.
Por ejemplos: Las imgenes de los aviones que se estrellaron contra las Torres
Gemelas en Nueva York y la explosin de la "supuesta" tercera aeronave en el
Pentgono (pues hay versiones de que se trat de un misil), ejemplifican de manera
estupenda -como un perfecto guin cinematogrfico-- la estrecha relacin que tienen
la violencia y los medios de comunicacin como binomio invencible para crear
inseguridad y miedo; esperanza y fe, entre la poblacin. Combinados son un
estupendo instrumento de manipulacin de masas.
En ocasiones, cuando la violencia toca a nuestra puerta; cuando las vctimas son
amigos y familiares, las noticias de los medios masivos de comunicacin se pueden
medir con la realidad, alrgica al mito. No obstante, en la gran mayora de los casos el
mito prevalece.
De la misma manera que los medios masivos de comunicacin subliman la violencia
quizs por el inters de vender armas, la industria ms remunerativa que existe
tambin fabrican necesidades falsas cuya finalidad es convertir el consumo en la
ltima meta del ser, ilustrado en forma humorstica por la escritora Guadalupe Loaeza
en su libro Compro, luego existo, remedando el clebre silogismo de Descartes,
aplicado a la "filosofa hegemnica de mercado" del siglo XXI.
Los medios masivos de comunicacin, ms que los acontecimientos mismos, laboran
sutilmente para el gobierno al crear la idea de inseguridad, de amenaza pblica. Eso le
resta poder a la ciudadana que por miedo se lo cede al Estado. Luego, se cancela la
imagen de inseguridad para volverla a resucitar cuando haga falta (es decir, cuando el
gobierno se sienta dbil o vulnerable o necesite distraer a la poblacin) como un
asunto nuevo y sensacional, en perfecta orquestacin con los discursos oficiales.

26

Autores: BRITOS Daro - MOYANO Miguel

(Alumnos de Trabajo Social)
INTRODUCCION: el presente texto hace referencia fundamentalmente a diferenciar el
tipo de violencia cultural, en especial la que producen los sistemas de
comunicacin,(medios de difusin de masas, tv, etc.), en relacin a una categora
sustancial para las ciencias sociales, como es la de violencia simblica.
En este sentido, se plantea un anlisis ms a nivel estructural, en la cual los diferentes
actores se encuentran siempre condicionados de distintas maneras. Por otro lado,
analiza el papel de los medios de comunicacin teniendo en cuenta su incidencia en la
produccin de representaciones ideolgicas, toma de posicin, mostrando diferentes
posturas que muchas veces se presentan alternadas y contingentes. Importa la
necesidad de desentraar por otro lado, la influencia de estos sistemas como
componentes que estructuran la socializacin, en relacin a las mltiples relaciones
que se entrecruzan en la vida cotidiana; el mbito de construccin y reproduccin de la
sociedad.
EL TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN.
CLEMENTE PENALVA
Profesor de Sociologa. Universidad de Alicante.
Existen algunas formas de violencia que son menos visibles que la violencia directa: la
violencia estructural y la violencia cultural. Cuando se habla de violencia cultural se
est haciendo referencia a aquellos aspectos simblicos de la cultura (sus formas no
materiales, como son el lenguaje y la comunicacin) que inciden en la justificacin de
situaciones violentas, ya tengan stas un carcter directo o estructural. La violencia
cultural, por el hecho de no ser material no es inocua, todo lo contrario, a travs de su
accin los seres humanos vencen las resistencias a las acciones violentas, adquieren
hbitos violentos, apoyan las acciones violentas de las instituciones especializadas o
simplemente no reaccionan ante las acciones violentas llevadas a cabo por otros
(se identifique claramente al agente o no, como ocurre muchas veces en la violencia
estructural). Incluso puede llegar a construir algn tipo de consentimiento de aqullos
que sufren directamente la violencia directa (maltrato a mujeres, a nios, a ancianos,
por ejemplo, si se interioriza una jerarqua basada en razones de gnero o edad) o la
estructural (justificacin de la desigualdad social como fenmeno natural).
Los medios de comunicacin desempean un papel muy importante en la
conformacin de estas representaciones ideolgicas de la violencia, pero no son las
nicas instituciones inmersas en este proceso. La violencia de los medios de
comunicacin (la que aparece en algunas formas de representarla) es una forma ms
de violencia cultural que es coherente con otras formas e instituciones ms eficaces
de legitimar la violencia directa y la estructural (educacin, ciencia, ideologa, ejrcito,
empresa, familia, iglesia) con las cuales comparte el papel de agente de socializacin,
proceso a partir del cual los individuos aprenden a vivir en su sociedad y su cultura e
interiorizan valores y normas de comportamiento.
En el cuadro 1 se presentan algunos ejemplos de cmo contribuyen las principales
instituciones sociales en la justificacin de la violencia.
La mayora opera a nivel inconsciente; algunas, como el ejrcito, estn bastante
especializadas -lo exige algo tan difcil de hacer como es el ensear a matar- y otras
tienden a contribuir en mayor medida a lo contrario (la escuela y la familia). Muchos
educadores se han dedicado a analizar el sistema escolar (los libros de texto, los
mecanismos de participacin, los sistemas de premios y castigos) para observar
cunto hay de formas pacficas de resolver conflictos y cunto hay de todo lo contrario.

27

Cuadro 1: Algunos ejemplos de cmo opera la justificacin de la violencia en la

cultura y en las instituciones.
mbito
Cultura Popular
Escuela
Ejrcito
Empresa
Familia
Medios de comunicacin
Religin
Ciencia
Mecanismos de legitimizacin de la violencia.
Cuentos, refranes, canciones, chistes.
Contenidos, no reciprocidad profesor-alumno, segregacin, mano dura.
Patriotismo, culto a las armas, deshumanizacin del enemigo
Diferencias salariales (hombre-mujer; autctono-inmigran-te), clasismo.
Autoritarismo, menosprecio, transmisin de valores.
Estereotipos, desinformacin, trivializacin de la violencia.
Textos bblicos (ojo por ojo diente por diente).
Deterioro ambiental por razones de progreso.

I. VIOLENCIA
VIOLENCIA.

REPRESENTADA

SOBRERREPRESENTACIN

DE

LA

Una vez establecidas estas consideraciones iniciales, con las cuales se pretende no
caer en el error de responsabilizar nicamente a los medios de comunicacin de la
transmisin de conductas y valores violentos, nos ocuparemos a continuacin de
mostrar las diferentes maneras y mecanismos de legitimacin de la violencia que
aparecen en los medios. No toda la informacin contiene este sesgo ni tampoco se
puede prescindir de los medios de comunicacin. En un mundo donde una gran parte
de las relaciones sociales se desenvuelve en el universo meditico, bajo sus diversas
formas tecnolgicas y de contenidos (informacin, entretenimiento, conocimiento y
formacin) los medios adquieren una fenomenal influencia. Tanta que es imposible
abarcar en unas pocas pginas todas sus dimensiones y aspectos: incide tanto en la
manera de percibir el mundo, como en su funcionamiento econmico, cultural y
poltico.
Existen estudios que ofrecen datos bastante expresivos acerca de la representacin
de la violencia que los medios proporcionan a la audiencia a partir de sus diferentes
canales y formas (Sanmartn y otros, 1998; Clemente y Vidal, 1996). Si analizamos los
contenidos de telediarios, cine, series televisivas, dibujos animados, etc.,
comprobaremos cmo las imgenes, textos, acontecimientos relatados tratan el hecho
de la violencia con mucha mayor frecuencia que otros temas. Los contenidos violentos
atraviesan todas las manifestaciones mediticas, desde la informacin a la formacin y
el entretenimiento, y tambin las fronteras polticas y culturales. Los nios y adultos de
todo el planeta pueden estar a la ltima en innovaciones armamentsticas y conocen a
Rambo y Terminator. La globalizacin, pues, alcanza a dolos mas mediticos poco
dados al dilogo y que son fuentes de inspiracin de conductas y modelos de imitacin
(UNESCO, 1998). Por otro lado, el anlisis de contenido de los mensajes mediticos
tambin ha detectado formas habituales de producir prejuicios, como es el hecho de
que en gran nmero de producciones destinadas al cine o la televisin cuyos
argumentos estn plagados de violencia, los personajes negativos sean representados
por minoras (afroamericanos, hispanos) y personas con discapacidad de todo tipo
(Greenberg y Brand, 1996). Pero esto ltimo es la cara de ficcin de la violencia;

28

tambin los medios representan la violencia real. En lo relativo a la informacin, las

noticias, ese recurso bsico de las democracias que da conocimiento de lo
importante para una sociedad, son en cierta medida una coleccin de desastres,
sirven la dieta diaria de violencia bajo la forma preferida de imagen grfica.
Todas las formas de violencia directa que aparecen en el cuadro 1 se muestran
continuamente representadas, recreadas en los medios. Si tenemos en cuenta que las
soluciones no violentas a los conflictos de cualquier ndole (nacionales e
internacionales, comunitarios, etc.) son ms frecuentes que las soluciones violentas
(todas las culturas contienen un amplio repertorio de recursos pacficos basados en el
ms simple de ellos, el dilogo, que en algunas sociedades llega a la especificidad y
tradicin de la diplomacia como disciplina) se deduce que los medios producen una
sobrerrepresentacin de la violencia.
Lo primero que conviene hacer en cuanto a esta sobrerrepresentacin, es preguntarse
el porqu, es decir, cules son las razones que explican esta abundancia de
contenidos violentos al mismo tiempo que se indaga sobre los efectos de su
representacin sobre las audiencias (en qu medida nos hace violentos, pero tambin
miedosos o ignorantes). Lo segundo es aportar algo acerca de los remedios existentes
para paliar los males producidos por la violencia representada.
II. VIOLENCIA Y ENTRETENIMIENTO.
Parece ser que es el mercado el que explica, por razones de supuesta hegemona de
las preferencias del consumidor, la aplicacin del modelo de entretenimiento
(dramatizacin y escenificacin de la violencia) a todos los contenidos y gneros
mediticos. El pblico demanda violencia y no slo por su espectacularidad (en el caso
de la ficcin manda la industria de Hollywood con sus efectos especiales), sino
tambin por la aficin a la mirada morbosa sobre las imgenes o relatos reales
que ofrecen los medios (desde las escenas blicas y agresiones, a los cadveres, y
las muertes en directo). Los que han estudiado el fenmeno de la atraccin por la
violencia representada y el morbo hablan de las necesidades de excitacin y de
emociones fuertes (fenmeno paradjico que mezcla angustia y placer que roza el
masoquismo) de personas poco estimuladas o aburridas. Zillmann y Bryant (1996:
603) resumen las razones de esta atraccin hacia la violencia en los medios:
proporcionan al espectador satisfaccin a su curiosidad morbosa, permiten celebrar su
sensibilidad emocional al comprobar sus reacciones de rechazo e incitan a la
comparacin social de su situacin con la de los sujetos que aparecen en los medios.
En definitiva, permiten a los curiosos morbosos asistir de forma totalmente segura a
experiencias peligrosas pero tambin a las emotivas o ridiculas, tal como aparece en
los reality y talk shows o en las revistas o programas del corazn donde se mezcla la
angustia de la vergenza ajena y el placer.
Desde el punto de vista sociosemitico, Imbert llama a todo esto violencia
representada (Imbert: 1992). Se trata de un tipo de violencia simblica, cuya
influencia poltica y social radica en su capacidad para mostrar las normas sociales y
para construir la realidad.
Una vez detectado el impulso de excitacin que hace asomarse a la audiencia al
morbo de la violencia, todo viene rodado: la publicidad manda y el binomio
espectacularidad ms dramatizacin de la violencia incrementa los ingresos. La
economa poltica de la violencia meditica seala que la produccin de escenas
violentas es posible con actores baratos y que los productos son ms fcilmente
vendibles en mercados internacionales. El esquematismo asociado a este tipo de
relatos hace que el lenguaje de la violencia representada sea universal, que en los
dibujos animados sea ms fcil representar violencia que humor, y que las tramas de
sus relatos se reciclen cambiando nicamente los personajes. Las estrategias
comerciales van ms all de la mera produccin y exposicin de los artculos: los
dibujos animados se conectan con la industria del video-juego (paradigmtico el caso
de Pokemon) o los juguetes blicos en general; y las pelculas ms caras (ms

29

impregnadas de efectos especiales de violencia) son mejor distribuidas y

promocionadas.
Se ha estudiado bastante la influencia de la violencia representada en los medios,
sobre todo en la TV y recientemente tambin en los video-juegos de contenido
violento. La preocupacin principal, debido a que algunas de las ltimas generaciones
han crecido junto a la televisin, ha sido sobre el efecto de sta en el proceso de
socializacin de los nios. Conforme la investigacin ha ido avanzando, se ha ido
descartando la idea de que la violencia en televisin es violencia en s misma (con una
incidencia directa en la conformacin de conductas violentas), para asumir que su
poder es reducido y que su principal efecto es incidir en la manera en que la gente
percibe la violencia. El ms extenso trabajo sobre este tema es el que va llevando a
cabo, desde hace dcadas el equipo de George Gerbner con su teora de la
cultivacin. Sobre su obra se pueden consultar en castellano la sntesis que el autor
hace de su modelo (Gerbner y otros, 1996) y algunos de sus estudios (Roda 1989:
300-365). Gerbner se centra en los efectos a largo plazo, ms intensos y difciles de
detectar, asumiendo que la televisin constituye una de las principales fuentes de
socializacin. Los efectos en este sentido son paulatinos y acumulativos,
estableciendo en la audiencia unas pautas estables de seleccin de contenidos y
determinando con relacin a stos conductas, actitudes y prejuicios. Las conclusiones
sobre este efecto de cultivo son en cierta manera complementarias con las de la
teora del aprendizaje social de Bandura.
ste dice que el ser humano aprende nuevas conductas a partir de la observacin de
otros seres humanos, sobre todo a partir de modelos atractivos. Al producirse la
identificacin (algo en lo que se esfuerzan los contenidos de los medios) con
determinados personajes reales o de ficcin, el espectador imita la conducta de estos
modelos. Esta imitacin no se produce de manera automtica (a diferencia de las
teoras de los efectos donde todo estmulo tiene una respuesta), sino que el sujeto
sopesa las consecuencias personales y sociales de los comportamientos. No obstante,
ciertos recursos persuasivos (mediticos y no mediticos) ayudan a que una conducta
reprobable se convierta en aceptable: la reestructuracin cognitiva del comportamiento
por medio de justificaciones morales y caracterizaciones paliativas es el mecanismo
psicolgico ms efectivo para promover conductas transgresoras (Bandura, 1996:
103). Las tendencias a la deshumanizacin, demonizacin de las vctimas
(justificaciones morales), los estereotipos sociales sobre ciertos colectivos como
inmigrantes, mujeres, ancianos (caracterizaciones paliativas) y la fuerza de la
autoridad (prensa y telediarios; expertos y polticos) producen el desplazamiento y la
difusin de la responsabilidad del individuo.
La investigacin que ha dominado los estudios sobre los efectos ha sido de corte
positivista, basada en la medicin y la cuantificacin. A pesar de su enorme esfuerzo,
este tipo de investigacin emprica no ha dado mucha luz sobre los efectos de la
violencia en los medios. Son continuas las discrepadas en torno a los resultados
(algunos han encontrado efectos beneficiosos, como es el catrtico, segn el cual la
violencia en la TV o en los videojuegos libera la agresividad reprimida y recupera el
equilibrio tras haber pasado por experiencias frustrantes) y la metodologa (sobre la
validez y fiabilidad de las pruebas y el contexto en el cual se realizan). A pesar de las
diferentes controversias, la mayora de los estudios encuentran correlaciones positivas
entre agresividad y exposicin a contenidos violentos (Garca Slberman y Ramos:
1998). Esto se ha de interpretar solamente en trminos de probabilidad (cuanta ms
violencia vea una persona en televisin, ms probabilidad hay de que sea violenta) y
no implica necesariamente causalidad, es decir, no significa que la televisin cause
violencia. Puede haber otro factor que tenga influencia sobre los otros dos, como, por
ejemplo, vivir alguna experiencia violenta puede hacer que seas ms violento y que te
incite a ver ms violencia.
Otras perspectivas, como son las englobadas en los estudios culturales
(Nightingale, 1999) y en los estudios sobre la mediacin (Orozco, 1992), son menos

30

ambiciosas, en el sentido de que renuncian a buscar obsesivamente las relaciones

estadsticas de causa efecto y se centran ms en la tarea de descubrir el significado
particular que cada receptor da a los mensajes, partiendo de las situaciones concretas
en las cuales stos son recibidos. Resulta ser un modelo ms flexible en el cual se
afirma que estos significados y sus consecuencias prcticas slo son accesibles
mediante tcnicas cualitativas aplicadas sobre el contexto sociocultural en el que los
mensajes son decodificados por la audiencia.
En este modelo caben tanto la sintona del receptor con los significados preferidos
(aqullos que se detectan en el anlisis de contenido de los mensajes y que
corresponden a las intenciones del emisor), como los significados negociados, de
rechazo o crticos. Aunque estos modelos relativizan la influencia de los medios no
evitan partir en todos sus estudios de su enorme poder ideolgico y conformador de
opiniones y conductas. Pero el hecho de considerar las conductas resistentes y las
lecturas de rechazo como posibles aade un matiz optimista a las conclusiones de
otras perspectivas, y eso es muy alentador para los que abogan por difundir mediante
la educacin la mirada crtica del espectador sobre de la violencia meditica (algunos
lugares dentro de la red de centros dedicados a esta difusin aparecen al final del
captulo).
Un efecto bastante claro es el de la habituacin a la violencia meditica. Tras muchas
dcadas de continua exposicin se produce una habituacin a los contenidos violentos
por parte de la audiencia. Llegado el caso, se puede argumentar que el pblico
consume violencia porque se ha habituado en dosis ms o menos grandes a ella, a los
contenidos ligeros y a la actualizacin de esquemas cognitivos que le permitan
clasificar todo en las simples casillas del bien y del mal y de los estereotipos. Por otro
lado, en el caso de la televisin y en nuestro pas, la competencia entre cadenas ha
dado como resultado la renuncia manifiesta a la programacin y produccin de
contenidos instructivos e informativos, con lo cual, la audiencia, obligada a ver lo que
hay, pierde la disponibilidad de esta oferta. El recurso a ciertos canales de pago que
se especializan en este tipo de contenidos refuerza la desigualdad social por la va de
la formacin y aumenta el distanciamiento informativo de diferentes estratos sociales.
Aun as, aunque consideremos que los medios dan lo que el pblico pide, este
argumento por s solo vale para los gneros de entretenimiento, pero no para los de la
informacin y la formacin. A no ser que se renuncie a la consideracin de los
miembros de una sociedad como ciudadanos y se les sustituya por consumidores, la
informacin es un recurso bsico de una sociedad democrtica, de individuos libres,
racionales e instruidos (principio fundamental del significado primigenio de opinin
pblica) y la obligacin de los medios es no abandonar su papel instructivo y difusor
de conocimientos. Ms an, si se trata de medios pblicos, los cuales, sin prescindir
del entretenimiento, deberan poner ms inters en la difusin de espacios culturales e
informativos.
III LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Una de las consecuencias del efecto CNN, en su afn por buscar y mostrar imgenes
de impacto, es que no se atiende a las races econmicas, sociopolticas y culturales
de los conflictos. La distorsin producida priva a la audiencia del conocimiento del
contexto y acaba quedndose solamente con la imagen de sociedades irracionales y
con el sentimiento humanitario de compasin por las vctimas. Los esfuerzos de las
organizaciones mediticas para enviar recursos hacia las zonas calientes ocasionan
que el pblico se vea privado de informacin sobre otras zonas que estn en
situaciones de pre y postconflicto.
Los pases en vas de desarrollo no tienen presencia ni siquiera de manera
intermitente en los medios de comunicacin y nicamente reciben cobertura cuando se
producen acontecimientos de impacto. Una crisis puede ser cubierta durante tres o
cuatro das; si no se producen nuevas imgenes, el pas queda de nuevo relegado.

31

Las desigualdades en la cobertura entre pases ricos y pobres son muy grandes, de tal
manera que el pblico puede percibir ciertas estructuras de los pases desarrollados
pero slo informacin discontinua y coyuntural de los pases en desarrollo (Penalva,
1999). En todo caso, la informacin disponible refuerza los estereotipos occidentales
sobre estas sociedades (Antn, 2000) y desva la atencin y los recursos
reivindicativos de los pblicos hacia las manifestaciones ms impactantes de los
conflictos.
No se da conocimiento sobre lo latente, de lo cual tambin se pueden encontrar
seales, ni se explican las verdaderas races de la violencia directa que en muchos
casos se encuentran en la pobreza y sta en las relaciones de dependencia Norte-Sur.
A la invisibilidad de estos procesos denomina Golding (1981) dimensiones ausentes
de la noticia y provocan que el pblico no perciba las diferencias entre las
intervenciones para el control poltico y econmico de las verdaderamente
humanitarias.
Un ejemplo claro de distorsin, en parte provocado por el fin de la guerra fra y el
surgimiento de conflictos interestatales, es la caracterizacin de estos conflictos
exclusivamente como tnicos. El etiquetamiento es uno de los principales recursos de
la persuasin y de la violencia cultural, y precisamente los motivos tnicos, en
contraste con los polticos, econmicos, sociales o histricos, tienen mayor
probabilidad de ser percibidos como irracionales por parte del pblico (Seaton, 2000),
Si sumamos los conflictos tnicos con los provocados por el fundamentalismo
musulmn (vasto territorio el que ocupa el Islam) o de cualquier otra confesin no
cristiana, resulta que la unidimensionalidad en el anlisis causal de los conflictos ha
sido caracterstico en mayor o menor grado en las coberturas de casi todas las crisis
en la ltima dcada. Un nuevo anlisis sobre las noticias internacionales recogidas
para el estudio anteriormente citado (Penalva, 1998) muestra la diferente relacin
entre lo militar y lo cultural (entre sus elementos de violencia y etnicidad) segn se
est tratando de buenas o malas noticias. Los conflictos armados se relacionan
fundamentalmente con los aspectos relacionados con lo cultural (alienacin) en una
proporcin tres veces mayor que con aspectos econmicos (miseria).
Sospechamos que, en otros medios, donde el sensacionalismo y la espectacularidad
son ms fciles de expresar mediante la informacin icnica, la percepcin de
irracionalidad de las sociedades en conflicto es mayor. La televisin, en cualquiera de
las formas del efecto CNN, ha provocado despertar el humanitarismo en las
audiencias. El hecho de que el humanitarismo se haya visto envuelto en la dinmica
mercantil de los medios ha provocado crticas a algunas de sus organizaciones y al
sentimiento solidario mismo. Fisas (1998: 74-114) habla de tringulo de la crisis. Las
ONG's necesitan las imgenes sobre desastres y la consecuente respuesta emocional
de la audiencia para conseguir recursos y notoriedad: los medios se sirven de las
infraestructuras y la informacin de stas para cubrir las crisis. Por otro lado, los
poderes implicados pueden sacar partido de la difusin meditica de sus medidas y
pueden transferir su responsabilidad a las ONG's. Aguirre (1999) aboga, para el
tratamiento informativo y la ayuda al Tercer Mundo, por el retorno de la solidaridad
poltica en sustitucin del actual humanitarismo apoltico.
La utilizacin que el mercado o el poder poltico llega a hacer del humanitarismo
(aunque sea la imagen refractada que del mismo dan los medios) puede provocar
fenmenos cuando menos chocantes: el marketing solidario (si compras el producto
A un porcentaje X de su valor ser destinado a la ayuda al tercer mundo) y la guerra
humanitaria (emplear la fuerza armada con mayor capacidad blica de la historia lase OTAN en Yugoslavia- con la tarea de destruir gran parte de las principales
infraestructuras econmicas de un pas para pacificarlo). Por mucho que las
empresas puedan ayudar realmente al desarrollo y que la intervencin en Kosovo
haya puesto fin a una situacin injusta, hasta hace poco los trminos de cada una de
estas expresiones eran antnimos entre s.

32

IV. ALTERNATIVAS PARA PRODUCIR Y LEER CONTENIDOS SOBRE LA

VIOLENCIA.
De la misma manera que no todas las organizaciones humanitarias participan de este
juego, tampoco todos los medios, o al menos todos sus profesionales, lo hacen. Ante
las crisis internacionales conviene buscar fuentes alternativas de informacin,
contrastar las informaciones a partir de diferentes medios y no dejarse llevar por la
dictadura del tiempo real: pasado un tiempo se puede conseguir informacin ms
fidedigna sobre lo acontecido. Esto supone un notable esfuerzo, justo el que los
buenos profesionales de la informacin realizan con anterioridad a la redaccin de sus
noticias. Presentamos aqu dos recursos alternativos: uno para la oferta y otro para la
demanda, para los productores de contenidos y para los receptores de los mismos.
Existen movimientos alternativos de periodistas, englobados en lo que se ha
denominado periodismo de paz (Peace Journalism) que toman conciencia de algunos
de estos problemas y del importante papel que ellos pueden ejercer a favor de la
resolucin de conflictos y de la cultura de paz. Son conscientes de todos los
problemas expresados en este captulo y de muchos ms, dado el notable
conocimiento adquirido en su prctica profesional.
Cuadro: Representaciones de la violencia en los medios y posibles alternativas.
Tipos de violencia representada
Individual
Grupos (gnero)
Grupos(edad)
Grupos (minoras)
Medioambiente
Sociopoltica
Laboral
Poltica
intraestatal
Poltica
interestatal
Representaciones
Violencia gratuita. Delitos contra la propiedad.
Violacin, malos tratos.
Tribus urbanas, abusos y maltrato a menores, destrozos en las escuelas, violencia
racista, destruccin de templos.
Desastres ecolgicos, contaminacin.
Conflicto laboral, huelgas, manifestaciones con resultados de violencia, piquetes.
Terrorismo, guerra civil, represin poltica, tortura. Guerra.
Formas de violencia cultural
Cabeza de turco. Ensalzamiento de conductas ilegales (el Dioni). Explicaciones
exclusivamente psicopatolgicas Sexismo, machismo, publicidad sobre ciertos
productos, la homosexualidad como desviacin. Drogas legales/ilegales, inmadurez e
irresponsabilidad del joven, mayores como improductivos y como carga social.
Estereotipos. Inmigrante=delincuente. Etnocentrismo.
Inevitabilidad del deterioro ambiental porrazones de progreso. Exageracin: daos al
consumidor, huelga salvaje. Violencia como instrumento reivindicativo. Parcialidad,
dramatizacin, propaganda, violencia como instrumento poltico. Belicismo,
fetichizacin y culto a las armas, patriotismo, ineficacia de la diplomacia.

33

Alternativas
Mostrar la vida en las crceles, la marginacin. Contraste entre pobreza y opulencia.
Polticas penitenciarias de reinsercin.
Mostrar cmo los roles sexuales son socialmente construidos. Informacin sobre la
homosexualidad.
Desempleo, labor social y productiva de los mayores. Informacin sobre las drogas.
Experiencias de coexistencia multicultural. Vida cotidiana de los inmigrantes y su papel
econmico. Diversidad cultural. Modelos alternativos de energa y transporte;
iniciativas de desarrollo sostenible; ecologa.
Races del conflicto social. Negociacin y dilogo. Experiencias de dilogo y
negociacin. Races de los conflictos. Formas no violentas de reivindicacin, principios del estado de derecho. Centro-periferia, estudios en
profundidad, dilogo y negociacin, xitos diplomticos
en la historia.
Para la lectura crtica de la violencia en los medios se conocen propuestas para ser
aplicadas en el mbito de la educacin. La alfabetizacin en medios o media literacy
consiste en aplicar precisamente las nuevas tecnologas para conseguir una
competencia cultural y capacidad de descodificacin de los mensajes que los medios
transmiten (Antn, 1998). Algunas de las propuestas se dirigen a la lectura de la
violencia en los medios e intentan ayudar a los estudiantes a desarrollar un
conocimiento crtico de la naturaleza de los medios, sus tcnicas y sus impactos en lo
que se refiere a produccin de significado y construccin de la realidad.

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Fuente:
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35

Autoras: BREM, PAOLA- DURJCHIN, ANA - EBERLE, ANDREA - SOSA,

ALEJANDRA - URROZ, DIANA
A manera de Introduccin

Esta sntesis que elaboramos refiere a las autoras Ana Victoria Parra Gonzlez
y Mariluz Domnguez Torres y lleva por ttulo Los medios de comunicacin
desde la perspectiva del delincuente, en Revista de Ciencias Humanas y
Sociales v.20 n.44 Maracaibo mayo 2004. dentro del Instituto de Criminologa
Dra. Lolita Aniyar de Castro. Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas.
Escuela de Letras. Facultad de Humanidades y Educacin. Universidad del
Zulia. Maracaibo 4001-A. Venezuela

As es que, los invitamos a disfrutar de su lectura.

En parte producto de los medios de comunicacin y en parte por esta nueva realidad
se ha hecho perceptible que el delito ha pasado de ser lo infrecuente, lo anormal
circunscripto a las conductas de los marginales y extraos a ser una parte habitual en
nuestra vida cotidiana tanto en las instituciones pblicas como en la familia, tanto en el
mercado como en la gestin de las polticas sociales, tanto en la guerra como en la
paz.
Para el desarrollo y reproduccin del capitalismo, la llamada inseguridad es un
problema menor.
Esta particular inseguridad que sobrevuela a nuestra sociedad, como a otras
Latinoamericanas, est producida por esta nueva forma econmica legal ilegal.
Luego, aportan las autoras Ana Victoria Parra Gonzlez y Mariluz Domnguez Torres,
que los estudios actuales sobre los medios de comunicacin rechazan el punto de
vista tradicional que los considera como meros transmisores de mensajes y que,
consecuentemente, concibe las noticias como un espejo de la realidad. Los medios no
se limitan a describir pasivamente ni a registrar los sucesos noticiables del mundo,
sino que los (re)construyen activamente, basndose fundamentalmente en muchos
tipos de discursos de fuente.
Un estudio realizado por Connell (1980) sobre las noticias televisivas plante que la
realidad representada es a travs de las noticias es una construccin ideolgica
basada en las definiciones dadas por las fuentes acreditadas de los periodistas. Una
investigacin anterior (Hall, Critcher, Jefferson, Clarke y Roberts, 1978) sobre atracos
en la prensa britnica demostr que en las noticias se realiza una definicin de estos
hechos tal como lo hacen las autoridades o la polica; as, por ejemplo, en estos textos
los atracos se atribuyen preferentemente a los miembros de grupos tnicos
minoritarios. Igualmente, el trabajo de Chibnall (1970) mostr cmo los contactos
cotidianos de los reporteros de sucesos con la polica los llevan casi siempre a una
reproduccin de las definiciones oficiales e informales del crimen que sustenta la
polica y, a la inversa, a una confirmacin a travs de los medios de comunicacin
social. El papel que juegan las fuentes institucionales en la elaboracin de la
informacin criminal tambin ha sido analizado por Schlesinger y Tumber (1993). Para
estos autores, la definicin primaria de la noticia es el resultado de complejas
negociaciones que se establecen entre los medios y las instituciones del sistema
penal.
En la produccin del discurso periodstico ocurren operaciones de seleccin, resumen,
combinacin y reformulacin estilstica, realizadas a partir de los mensajes iniciales
provenientes de las fuentes de informacin. En esta transformacin de los discursos
de fuente intervienen, entre otros factores, los procesos cognitivos e ideolgicos de los

36

periodistas, los intereses corporativos, las rutinas institucionales y los formatos

esquemticos de los textos periodsticos.
Van Dijk (1990) expone que los profesionales de los medios e, indirectamente, el
pblico comparten una serie de valores referidos a la validez periodstica del
acontecimiento o del discurso. Dichos valores proporcionan la base cognitiva que gua
la toma de decisiones no slo sobre la seleccin de la informacin, sino tambin sobre
la atencin, comprensin, representacin y uso de la misma.
Las probabilidades de seleccin de un hecho como noticiable dependen, entre otros
factores, de la coincidencia entre el tiempo en que se produce el acontecimiento y la
periodicidad del medio, de que presente la intensidad necesaria para ser percibido
como significativo, de su correspondencia con los intereses y valores de una
determinada comunidad o con sus expectativas. Tambin se les confiere valor
periodstico a aquellos acontecimientos no previstos, a los que ofrezcan continuidad y
a aqullos cuyos actores son naciones poderosas, individuos conocidos o famosos, o
bien personas desconocidas que resultan arquetpicas de los grupos sociales. A los
valores antes explicados Van Dijk (1990) aade el de la desviacin y la negatividad.
Est muy arraigada la ideologa profesional de que las malas noticias son buenas
noticias, por lo que se consideran noticiables por excelencia las informaciones
referidas a masacres, accidentes, guerras, conflictos, violaciones a la ley y todo
aquello que constituye una disfuncin dentro del sistema social. En resumen, las
categoras cognitivas que determinan fundamentalmente la seleccin de los
acontecimientos noticiosos implican conceptos como el pblico, el inters pblico, la
diferencia, la novedad, la magnitud, las consecuencias negativas y otras nociones
similares.
Adems del consenso profesional sobre lo que se considera noticiable, existe tambin
un componente ideolgico que determina la relevancia de los textos periodsticos
sobre instituciones estatales y otros grupos de elite. Por lo general, la rutina
periodstica se centra en las instituciones y grupos que ostentan el poder. Esto
significa, por ejemplo, que a las versiones policiales de un suceso como puede ser una
manifestacin, un crimen o una huelga se les concede mayor importancia que a la
versin dada por un manifestante o que a la opinin del sospechoso o a la del
huelguista. Este sesgo tambin se manifiesta en las diversas estructuras textuales.
Los miembros de los grupos poderosos son, a menudo, los protagonistas de las
noticias, a ellos se les cita ms a menudo, aparecen con mayor frecuencia en los
titulares y sus declaraciones se presentan como ms dignas de crdito. Por el
contrario, los menos poderosos suelen tener escasa prominencia en los textos
periodsticos; sus versiones de un hecho particular suelen marginarse o ignorarse y no
aparecen como fuentes de informacin confiable o como protagonistas de los hechos,
a menos que ejecuten acciones violentas o causen algn tipo de problema.
Por otra parte, los medios de comunicacin establecen cules temas son importantes,
dignos de captar el inters del pblico, y cules temas han de ignorarse. De esta
manera, por exceso o por defecto la realidad se desvirta, se deforma hasta perder su
esencia y convertirse en otra realidad construida y mediatizada por los flujos
informativos. Slo parece real lo que se legitima mediticamente; el resto de la
realidad no lo es.
La sociedad de nuestros das es esencialmente meditica; de all que sean los medios
y no las instituciones pblicas quienes la dotan de estructura interna (Castells, 2000).
Esto es una realidad casi planetaria; la globalizacin es, al mismo tiempo,
mundializacin cultural meditica conformadora de imaginarios colectivos de
pertenencia a una cultura global en la que nos reconocemos e identificamos. La

37

representacin meditica se convierte en un nuevo proyecto de vertebracin social

(Bisbal, 2004). A travs de los medios se hacen y reconstruyen nuevas formas de
relacin social. ste es el caso de la vinculacin medios-inseguridad, caracterizada a
lo largo de estos ltimos aos por el manejo y la manipulacin que los medios hacen
de la violencia delictiva, que pasa de ser un tema de fuerte impacto social a producto
de alto consumo, mediado por un discurso construido desde la lgica ideolgica y
comercial que mueve la comunicacin de masas.
A partir de los aos noventa la inseguridad ha sido tan debatida en los espacios
pblicos de discusin -y no tan pblicos- desde donde se construye la sociabilidad y, al
mismo tiempo, tan hondamente sentida desde la intimidad familiar y subjetiva que ha
llegado a formar parte de la cotidianidad de los venezolanos. Cierto es que se
cometieron ms delitos que en dcadas anteriores; en consecuencia, la magnitud del
fenmeno es mucho mayor. Adems, han aparecido formas emergentes de violencia secuestro-expres, homicidios, extorsin, vacunas, robos con lesiones, etc.- que le
agregan dramatismo y espectacularidad. En la medida en que estas manifestaciones
de la violencia son representadas desde la visin meditica, tienen repercusiones
significativas en el nimo de la poblacin que se siente temerosa, indefensa, en riesgo
de ser vctima de un hecho delictivo.
Aunque existe una base estadstica que muestra un aumento de los actos delictivos
violentos, de acuerdo con investigaciones socio-criminolgicas, la apreciacin de la
poblacin sobre el aumento de la inseguridad est ms asociado al imaginario
colectivo que a la objetividad del fenmeno. Cientficos sociales se han dedicado a
estudiar y explicar este fenmeno de la inseguridad como un elemento subjetivo o
emocional a partir de categoras como sentimiento, percepcin, sensacin de
inseguridad y, ms recientemente, construccin social del miedo. Buena parte de
estas investigaciones estn centradas en la forma como los medios de comunicacin
modelan el comportamiento que las personas tienen de la realidad, considerando a ...
la comunicacin de masas como un proceso de mediacin social en la creacin de
significados (Barata, 2000:260). Como seala Pegoraro (2000:17), ... el miedo al
delito se nutre de las representaciones imaginarias que tenemos tanto del delito como
de los delincuentes, que generalmente son producidos por los medios de
comunicacin en cuanto seleccionan y amplifican casos paradigmticos.
La alarma social y los ribetes dramticos presentes en las informaciones periodsticas
sobre hechos violentos hacen que se acrecienten los miedos e inseguridades
presentes en el nimo colectivo. En este sentido, se ha responsabilizado a los medios
del clima de terror o pnico urbano expresado en la sensacin de vulnerabilidad de la
poblacin: ... los medios causan una visin errnea de la distribucin y efectos del
delito violento, una distorsin de la imagen social del delincuente, una difusin
irracional del miedo al delito y, en consecuencia, dificultan la resolucin del problema
real de la delincuencia violenta (Prez Perdomo, 1997: 3).
Investigaciones ms recientes sealan que los medios no slo construyen la imagen
estigmatizada del victimario; adems, contribuyen a la creacin de un tipo social de
vctima, ... favorecen la creacin de una nica vctima: la clase social media o alta.
(....) Se construye la idea de que la violencia es slo padecida por los sectores medios
y, por otro lado, se crea un sentido de desechabilidad de todo un sector de la
poblacin, es decir, un sector que no es indispensable para la sociedad (Zubillaga y
Cisneros, 2002:78).
Pero no slo inciden los medios sobre la construccin social del miedo -identificando al
victimario, su modus operandi, las situaciones, los lugares peligrosos y a la vctima-.

38

La dinmica que generan mediante los discursos construidos provoca efectos y

consecuencias inmediatas sobre la estructura del control social.
Los efectos del miedo, construidos y ampliados por los medios, tienen adems serias
implicaciones sobre el control social. Obsrvese como por un lado se respaldan y se
exigen medidas represivas severas por parte de instituciones y agencias de control
social, ampliando la tolerancia al endurecimiento del mismo y, por el otro, la poblacin
se dispone a la bsqueda de soluciones a travs de iniciativas individuales cada vez
ms intimistas y privadas, por lo que ganan un espacio cada vez mayor las medidas
defensivas violentas y se crean nuevas formas de control social con este signo, como
lo es el modelo de justicia privada (Del Olmo, 2000; Gabaldn, 1999).
Aunado a lo anterior, a los medios tambin se les responsabiliza de la trasmisin de
modelos de resolucin de conflictos: Ms que tener una funcin de drenaje de la
energa agresiva, la violencia en los medios tendera a instigar el comportamiento
violento produciendo un efecto de imitacin en la audiencia (Aronson, citado por
Arraigada y Godoy, 1999:10). Estos comportamientos mediticos pueden generar
modificaciones en la estructura del control social empujndolo hacia tendencias cada
vez ms represivas y violentas. Devienen as los medios en actores privilegiados en la
formacin de la poltica criminal formal e informal, imponiendo de hecho -en ocasiones,
tambin de derecho- la agenda en materia de seguridad.
As mismo, los medios son acusados de manipulacin con fines ideolgicos. En este
sentido, afirma Barata (1994:3) que la prensa ... elabora su propio discurso de la
realidad, lo difunde y esa nueva visin se convierte en punto de referencia para la
opinin pblica y la clase poltica. Pero ocurre que no siempre la realidad construida
por los media es un reflejo de lo social. En la construccin que los medios hacen de la
realidad se privilegian ciertas visiones del mundo, con su carga de intereses, sobre
otras; se fabrica un discurso cargado de presencias -lo socialmente posible- y
ausencias -lo que se encuentra fuera del mbito de lo posible- ... donde lo presente y
lo ausente tienen por objeto eliminar, borrar, de la conciencia colectiva y de la
existencia social las realidades no mencionadas; destruir las categoras, los
conceptos, las imgenes que nos permiten pensarlas y actuar sobre ellas; generar el
olvido social (Rodrguez, 1997:410).
La presencia en la construccin social del miedo viene expresada por la cobertura,
relevancia y tratamiento que los medios le otorgan a la criminalidad violenta, por
encima de otros asuntos pblicos de mayor significacin e importancia. Esto es lo que
Baratta (1989) llama funcin de management de los medios masivos, cuya intencin al
colocar el problema delictivo por encima de otros problemas es la de conservacin y
mantenimiento del orden social. De esta forma, ... en ausencia de informacin
controlada de la realidad criminal por parte del Estado, que oriente las polticas
pblicas de seguridad, los aparatos de representacin no slo colonizan el discurso
producido por el sentido comn al respecto, sino tambin el mbito del control formal,
privatizando de facto las polticas pblicas en materia de seguridad (Delgado,1999:
57).
Si los mensajes mediticos pueden controlar parcialmente los modelos preferidos del
pblico y las representaciones sociales, estas cogniciones determinarn en buena
medida la interpretacin de los acontecimientos sociales. Esto convierte a los medios
de comunicacin en la principal institucin de reproduccin ideolgica, ms importante
incluso que el sistema educativo.
Las referencias tericas aludidas como marco de la investigacin no tienen como
propsito magnificar la accin de los medios de comunicacin sobre la inseguridad

39

personal mediante una relacin determinista. Se pretende s advertir su influencia

sobre la construccin social de la realidad de violencia e inseguridad sobre la que
actan desde su lgica e inters, provocando entre los delincuentes reacciones
particulares -sentimientos, reflexiones y actitudes- ante el tratamiento que reciben en
la referencia informativa sobre sus actos.
En esta obra encontramos una obra llamada La Teora de la Prevencin General y los
Medios Masivos de Comunicacin que nos sirve de aporte. El mismo comienza as,
...-La polica sugiere a la poblacin del barrio Los Olmos lo que sigue: Todos, en
todas las casas, en todas las calles, miren por las ventanas o abran la puerta del frente
o de atrs, el fugitivo no podr escapar si todos miran en el prximo minuto.
Preparados ... La sensacin de inseguridad que actualmente experimenta la ciudad
de Buenos Aires y sus alrededores no tiene precedentes. La mayora de los medios de
comunicacin remarcan que la sociedad ha cambiado sus hbitos de convivencia
debido a este nuevo azote.
Sin embargo, un reciente estudio publicado en el diario La Nacin [2] afirma que la
tasa de homicidio en el Gran Buenos Aires (una de las zonas ms peligrosas del pas)
ronda los 14,5 asesinatos cada 100.000 habitantes.
Entretanto, ciudades como Mxico DF o San Pablo poseen los alarmantes ndices de
25 y 70 muertes cada cien mil ciudadanos respectivamente; asimismo la cero tolerante
ciudad de Nueva York posee una tasa de 12 por cada 100.000.
Entonces, la pregunta que surge es: Son tan alarmantes los niveles de inseguridad,
como se sostiene?
Desde nuestra ptica, entendemos que lo que ha aumentado considerablemente es la
percepcin que la sociedad tiene respecto de los ndices de delincuencia y no, como
se cree, los ndices en s.
Por lo tanto, cmo explicar la diferencia entre percepcin y realidad?
Una primera aproximacin nos muestra a los medios masivos de comunicacin como
responsables de este fenmeno, en tanto stos son instrumentos formadores de
opinin por excelencia, ejerciendo a su vez una accin psquica sobre la comunidad.
Segn Zaffaroni, la Teora de la Prevencin General tiene por finalidad evitar la
realizacin de determinadas conductas por medio de la accin psquica sobre la
sociedad.
A continuacin pretenderemos demostrar la influencia que ejercen los medios masivos
de comunicacin como trasmisores del mensaje buscado por el Derecho Penal,
siempre bajo una visin de la Teora de la Prevencin General, puesto que gran parte
del xito de sta descansa en un efectivo contexto de comunicacin.
Desde Feuerbach, la Teora de la Prevencin General, (en adelante T.P.G.) apunta a
la evitacin de los delitos mediante la produccin de efectos sobre la sociedad. Dichos
efectos pueden ser alcanzados, segn la variante de la teora que se tome, a travs de
la intimidacin psicolgica de la comunidad (prevencin general negativa), o a travs
del reforzamiento de la norma perturbada (prevencin general positiva).
El medio por el cual se aspira a lograr esos efectos es la pena, entendida sta como la
expresin de indignacin y rechazo por parte de la autoridad de aplicacin o, mejor
dicho, por parte de aquellos a quienes esa autoridad representa: la sociedad. En este
orden de ideas, podemos distinguir, siguiendo a Joel Feinberg, el carcter simblico de
la pena (la condena social) del mero castigo.
Entendida la sociedad como la construccin de un contexto de comunicacin definido
a travs de las normas, sta deber ser capaz de mantener su configuracin frente a
modelos divergentes, para evitar que toda divergencia se tome como comienzo de una
nueva evolucin.
El mtodo para mantener dicha configuracin, al menos desde la visin de la T.P.G.,
es mediante la transmisin de un mensaje desde el Estado hacia la sociedad, a travs
de las instituciones pertinentes, que exponga la aplicacin de la norma al caso
concreto generando los efectos explicados anteriormente, en funcin de la corriente

40

que se siga. En otras palabras, el mensaje, es la aplicacin prctica de la pena en

razn de la comisin de un delito, la sentencia condenatoria.
En este sentido, el instrumento o mecanismo a travs del cual se comunica ese
mensaje a la sociedad, reviste una importancia mayscula pues, en trminos de
prevencin general, determinar el mayor o menor alcance de difusin del mensaje y,
consecuentemente, la efectividad de esta teora como fundamento de la pena. Y cul
el instrumento o mecanismo a travs del cual se difunde la mayor cantidad de
informacin legal en la actualidad?. La respuesta no puede ser otra que los medios
masivos de comunicacin (en adelante M.M.C.).
Los M.M.C., dice Mathiesen, son organizaciones complejas colmadas de tensiones y
conflictos internos y, sobre toda las cosas, organizaciones que tienen intereses
distintos a la mera comunicacin de informacin legal.
Sabido es que el discurso periodstico, propio de los medios masivos de comunicacin,
se dirige a la opinin pblica no slo con el propsito explcito de "informar", sino
tambin con otros que permanecen ocultos: vender y reforzar ideolgicamente,
respondiendo a intereses periodsticos (o inclusive empresariales) y no de poltica
criminal, pues, est de ms decirlo, no tienen porqu hacerlo. En este contexto, el
mensaje que transporta la informacin legal hacia la sociedad, sufre distorsiones que
pueden, eventualmente alterar su sentido e incluso su significado. Es por ello que las
T.P.G. se encuentran frente a un problema, pues, confan el xito de su misin a un
factor externo que no controlan.
A la bsqueda de los propsitos previamente explicados, los medios masivos de
comunicacin orientan su discurso hacia la difusin de las noticias legales ms
dramticas, alarmantes y sensacionalistas, en otras palabras aquellas que redundan
en mayores beneficios (econmicos, polticos, etc.), limitando de tal forma la
transmisin de la totalidad de la informacin legal y, consecuentemente, influyendo
sobre la percepcin de la comunidad respecto del real mantenimiento de la
configuracin del contexto de comunicacin.
El discurso de los M.M.C., en virtud de su finalidad y del pblico al que est dirigido se
despliega en un lenguaje sencillo, evitando la utilizacin de vocablos tcnicos y, para
aquellos casos en que esto resulta imposible, definindolos y explicndolos de forma
vulgar.
Esta necesaria simplificacin puede verse como una virtud pues facilita su inmediata
comprensin por parte de los destinatarios, pero en casos especiales, como son los
que se relacionan con temas jurdicos, implica una distorsin y puede incluso importar
una incorreccin conceptual, como ya lo mencionramos lneas atrs.
Por otro lado, la atencin sobre los temas jurdicos otorga una caracterstica adicional
a las noticias que se relacionan con ellos.
La exposicin a la crtica por parte de la opinin pblica, hace al discurso jurdico, un
discurso permeable. En primer lugar, porque la produccin normativa tiene lugar en un
campo poltico-jurdico claramente atravesado por las representaciones colectivas y,
en segundo lugar, porque el discurso jurdico est presente en la cotidianeidad de las
relaciones sociales y es, en s mismo, pblico.
Cuando los M.M.C aluden al tema del delito se agregan tambin, al entramado del
texto informativo los ecos de la alarma social, producto de la inseguridad y la
consecuente demanda de represin, como corolario de lo que llamaremos opinin
ingenua de la poblacin atinente a las situaciones que se presentan en la relacin
"aumento de la pena - disminucin del delito" y en cuanto a la visin que se tiene de
las garantas que impone el derecho penal liberal, como simples problemas formales
que permiten a los delincuentes "entrar por una puerta y salir por la otra".
En este campo discursivo atravesado por la opinin pblica, los reclamos sociales y
las demandas a los poderes estatales, el discurso periodstico reproduce en forma
ampliada y acrtica la representacin ideolgica de la situacin. Como consecuencia

41

de ello, rara vez respeta el principio de inocencia, pilar bsico de nuestro sistema
penal y difunde una concepcin de la finalidad de la pena como castigo, ms vinculada
a lo que Feinberg defina como hard treatment component que a la condena social
que existe detrs del carcter simblico del castigo.
En sntesis, las teoras comunicativas del castigo privilegian la publicidad de la pena
por sobre toda otra caracterstica de la misma y dentro de este contexto, las teoras
clsicas de Prevencin General asignan al castigo una funcin publicista que, por s
sola, no posee.
El carcter comunicativo de la pena, considerado elemento fundamental de las T.P.G.,
es en realidad un factor exgeno. Por ende, el hecho de que la sociedad toda logre
internalizar la pena aplicada es producto de una caracterstica concomitante a sta.
As, los medios de comunicacin se han convertido en canalizadores de la
comunicacin de la pena, mediando, casi exclusivamente, entre Estado y sociedad.
Finalmente, toda sentencia ser la sentencia conocida a travs de ellos.
Si aceptamos el poder de los M.M.C. para distorsionar los mensajes que comunica el
Estado a la sociedad y sostenemos que son stos los nicos capaces de difundir dicho
mensaje, debemos preguntarnos: qu sentido tiene la pena en s misma si lo que la
sociedad percibe concretamente es los que los medios difunden, sin importar la
correlacin que exista entre pena y comunicacin?
Concluimos que pierde
importancia la pena a manos de la comunicacin meditica.
En igual rumbo qu sentido tiene la realizacin de una costosa y complicada poltica
criminal si los efectos luego se medirn a travs de planillas de raiting y no de ndices
de criminalidad?
Puesto que no se conocen estadsticas certeras que relacionen ndices de criminalidad
con efectos de la pena sobre la sociedad, habitualmente los resultados de la poltica
criminal son medidos en base a parmetros basados en sensaciones que, por cierto,
son generadas por los medios masivos de comunicacin.
Lo dicho nos permite afirmar que la comunicacin cumple por s misma la funcin
deseada, pero no lograda, por la pena, ya sea que se trate de la prevencin general
negativa (con fines de amedrentamiento) o la prevencin general positiva (con fines de
auto confirmacin de la norma). En otras palabras, siguiendo una T.P.G., el xito de
su misin reposa de modo casi exclusivo en la comunicacin, ocupando la pena stricto
sensu, un lugar meramente anecdtico.
En conclusin, los M.M.C., segn se ha desarrollado a lo largo de este trabajo,
retoman el carcter simblico otrora expresado por Feinberg, ya que mediante el
proceso paralelo llevado a cabo por el editorial de un peridico, un comentario radial
o una columna televisiva es posible llevar a la opinin pblica a generar una condena
o una absolucin social.
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42

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43

Autoras: GARCIA MARIA LAURA - LUISELLI ANDREA CAROLINA SORDI CARINA GISELA (Alumnas de Trabajo Social)
SCHOENFELDT FATIMA (Alumna de Ciencia Poltica)
Fuente: Jorge Muoz Cerda http://www.atinachile.cl/content/view/170946
LA COMUNICACIN Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN COMO MOTOR DE
DESARROLLO E IMPULSO DE CAMBIOS SOCIALES destaca la importancia que
tiene la comunicacin en las sociedades modernas, y la relaciona como el motor del
desarrollo. Es por esto que el autor plantea: La Influencia de los medios sobre
nuestras imgenes del mundo es notoria y real, ya que stos influyen en muchas
facetas de nuestra vida cotidiana, a veces sin darnos cuenta. Nuestro modo de vestir
para ir al trabajo, el camino que elegimos a veces para llegar a l, los planes del
prximo fin de semana, nuestros sentimientos generales de bienestar o de
inseguridad, el enfoque de nuestra atencin sobre el mundo ms all de la experiencia
inmediata y nuestras preocupaciones sobre los temas del da, estn bajo la influencia
cotidiana de los medios de comunicacin. Debido a lo anterior no es arriesgado
plantear que debido a los medios de comunicacin las personas han cambiado sus
costumbres, condiciones de vida y necesidades, comportndose de acuerdo a lo que
ven, oyen y leen, muchas veces sin siquiera cuestionar o analizar esto. En las
sociedades modernas los medios de comunicacin han adquirido una importancia
preponderante en relacin a los acontecimientos de la vida social, ya que se tornan
como los informantes claves, y se lo considera a lo que stos transmiten como lo real,
lo verdadero, lo que no se cuestiona, hacindose carne en nosotros mismos influyendo
en nuestra subjetividad, por lo cual el autor expresa que:()es importante que los
ciudadanos reflexionen sobre el papel que estn jugando en el escenario social que se
les muestra desde los medios de comunicacin. En la actualidad es tanta la
capacidad y el desarrollo de los medios de comunicacin que sin salir de nuestras
casas podemos estar comunicados a nivel global, enterarnos acerca de los que
sucede en diferentes puntos del mundo como as tambin lo que acontece a mi
alrededor, pero no vivenciado directamente, sino a travs de los medios de
comunicacin.

Fuente: SOTO NAVARRO, Susana. La influencia de los medios en la

percepcin social de la delincuencia Revista Electrnica de Ciencia Penal y
Criminologa (en lnea). 2005, nm. 07-09, p. 09:1-09:46. Disponible en internet:
http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-09.pdf ISSN 1695-0194 [RECPC 07-09
(2005), 24 jul]
En el presente artculo se exponen los resultados de un estudio de campo desarrollado
por la autora al objeto de verificar varias hiptesis relacionadas con el tratamiento
informativo de la delincuencia. Del anlisis realizado concluye la autora que el
aumento considerable de la preocupacin y el miedo al delito, la inclusin del
problema de la inseguridad ciudadana en los primeros puestos de la agenda poltica
del Gobierno y el subsiguiente giro hacia el modelo de ley y orden, as como la
influencia de ciertos grupos de presin corporativos -en especial los sindicatos
policiales y de los funcionarios de prisiones- son fenmenos directamente relacionados
con la atencin meditica y no responden a un importante y efectivo incremento de la
tasa de delincuencia en Espaa. Seala as el poder que tienen los medios de
comunicacin en las sociedades modernas, ya que muchas veces ofrecen una visin
deformada de la realidad delictiva de un pas, lo cual produce consecuencias muy
reales como ser aumento de efectivos policiales.

44

Sostiene que existe una relacin entre los cambios en los ndices de preocupacin y
miedo al delito segn el tratamiento informativo de la delincuencia, lo que relaciona
tambin con otros acontecimientos socio-polticos.

Fuente: O. DAdamo y V. Garca Beaudoux; MEDIOS DE COMUNICACIN DE

MASAS Y PERCEPCIN SOCIAL DE LA INSEGURIDAD Boletn de Psicologa,
No. 90, Julio 2007. Disponible en http://www.uv.es/seoane/boletin/previos/N902.pdf
La percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad
no slo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin
interpersonal. Tambin se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica
que realizan los medios masivos de comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las
noticias referidas al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza.
En el estudio que es realizado por esto dos autores se hace referencia a que la
inseguridad que es percibida por las personas se debe muchas veces a la influencia
que ejercen los medios de comunicacin y no tanto por la experiencia directa en
cuanto a un hecho delictivo.
Los medios de comunicacin establecen una agenda, es decir, en determinado
momento priorizan un tema en detrimento de otros, instalndolos en el centro del
debate y el conocimiento de las personas. Como consecuencia, esto modifica la
aproximacin de las personas con respecto a la realidad, ya que Los medios no slo
fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, construyen imgenes del mundo
poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico debe pensar.
Por otro lado, hay que tener en cuenta que los medios de comunicacin realizan las
cobertura de los fenmenos de ciertos ngulos y esto lleva a que muchas veces en
fenmeno sea percibido como positivo o negativo.
Cuando los individuos construyen su modo de representar la realidad social ms que
nada a travs de los medios y en ausencia de otros estndares de control o
comparacin, es muy probable que la imagen resultante sea una distorsionada y
estereotipada. Sobre todo cuando la violencia, el delito y la inseguridad ocupan un
lugar de importancia en la agenda de los medios (). Para finalizar y tener en cuenta
lo que se menciona en esta investigacin, evidentemente los medios de comunicacin
llegan a la mayora de la poblacin y ejercen cierta influencia sobre lo que percibimos
de la realidad, esto nos lleva a modificar muchas veces nuestra conducta y
comportamientos con los dems.

Fuente: PARRA GONZALEZ, Ana Victoria y DOMINGUEZ TORRES, Mariluz.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIN DESDE LA PERSPECTIVA DEL
DELINCUENTE. Revista de Ciencias Humanas y Sociales. [online]. Mayo 2004,
vol.20,
no.44
[citado
29
Julio
2009],
p.28-54.
Disponible
en:
<http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S101215872004000200003&lng=es&nrm=iso>. ISSN 1012-1587.
En el artculo se presentan los resultados de una investigacin realizada en la Crcel
Nacional de Sabaneta en Maracaibo, estado Zulia. El trabajo procura indagar sobre los
sentimientos, reflexiones, actitudes y opiniones de los delincuentes penados acerca de
los medios de comunicacin social. Si bien es una investigacin que no se realizo en
Argentina puede aportar datos importantes ya que el artculo se centra en el manejo
que los medios de comunicacin hacen de la violencia delictiva, considerado desde la
visin del delincuente.
Tal como lo expresan los autores de esta investigacin; Los estudios actuales sobre
los medios de comunicacin rechazan el punto de vista tradicional que los considera
como meros transmisores de mensajes y que, consecuentemente, concibe las noticias
como un espejo de la realidad. Los medios no se limitan a describir pasivamente ni a

45

registrar los sucesos noticiables del mundo, sino que los (re)construyen activamente,
basndose fundamentalmente en muchos tipos de discursos de fuente.
Por otra parte, los medios de comunicacin establecen cules temas son importantes,
dignos de captar el inters del pblico, y cules temas han de ignorarse. De esta
forma, la realidad no se presenta tal cual es, sino que es mediatizada por los medios
de comunicacin quienes a partir de los fenmenos que ocurren y de la informacin
que captan de ello seleccionan, resumen, construyen un discurso periodstico en el
cual influyen otros factores tales como los procesos cognitivos e ideolgicos de los
periodistas, los intereses corporativos, las rutinas institucionales y los formatos
esquemticos de los textos periodsticos.
En la investigacin se hace referencia que la vinculacin de los medios y la
inseguridad, es decir, la relevancia que le dan los medios de comunicacin a la
violencia delictiva tiene que ver con un tema que tiene un fuerte impacto social y es un
producto de alto consumo. Tal como se expresa () Los medios, desde su lgica
comercial, convierten la violencia en un producto de alto consumo para la opinin
pblica.
Por otra parte otras investigaciones que se toman para realizar este estudio sealan
que adems de que los medios construyen la imagen estigmatizada del victimario,
contribuye a la creacin de un tipo social de victima que suele ser la clases media o
alta, dando la idea que la violencia solo es padecida por estos sectores y excluyendo a
otros que quizs se ven ms afectados en la realidad.
Las respuestas dadas por los reclusos evidencian que ellos reconocen el proceso de
construccin sobre el hecho criminal que realizan los medios de comunicacin. Los
reclusos sealan reiteradamente cmo en su afn de lucro, tergiversa la informacin y
crea un mundo imaginario de miedo. No obstante, los delincuentes no escapan a la
construccin social del miedo; ellos saben por experiencia propia que las narraciones
sobre los hechos violentos son manipuladas y distorsionadas; sin embargo, se hacen
eco del imaginario colectivo que aprecia un aumento de la inseguridad personal y
fundamentan estas apreciaciones en la informacin que proporcionan los medios.
Teniendo en cuenta lo antes citado, cabe recalcar que las mismas personas que
reconocen ser delincuentes por haber participado en delitos la mayora violentos, no
se identifican con la imagen difundida en los medios de comunicacin, se reconocen
como seres humanos con sentimientos y temores. Ms all de ello, es claro que los
medios de comunicacin ejercen influencia sobre lo que se percibe en el acontecer del
da a da de todas las personas y que muchas veces esto trae consecuencias en como
pensamos y actuamos frente a la realidad que se nos presenta.

46

Autoras: Andreoli Mara - Peralta Susana

(Alumnas de Ciencia Poltica)
Entendiendo por miedo la percepcin de una amenaza real o imaginaria, nos
preguntamos que percibe la gente como una amenaza vital? en primer lugar toda
amenaza a la integridad fsica (asesinato, tortura, asalto) y en segundo lugar, lo que
pone en peligro las condiciones materiales de vida (pobreza, desocupacin, inflacin,
etc.).
El autoritarismo genera una cultura del miedo, el trmino acuado por Guillermo O
Donnell para Argentina da cuenta de las violaciones de los derechos humanos como
una experiencia masiva y diaria. Vivimos la impronta del autoritarismo bajo la forma de
una cultura del miedo, y esta herencia persistir aunque desaparezca el autoritarismo.
Si hubiese certezas acerca de las normas bsicas de la convivencia social, entonces
la inseguridad ciudadana podra ser abordada como un asunto tcnico-administrativo:
un control policial que garantice el cumplimiento de las leyes.
El miedo explicito a la delincuencia no es ms que un modo inofensivo de concebir y
expresar otros miedos silenciados.
Lo que plantean los miedos es en definitiva la cuestin del orden y esta es la cuestin
poltica por excelencia.
Fuente: Lechner Norbert, Los patios interiores de la democracia subjetividad y
poltica, Ed, fondo de cultura econmica Chile 1988.

47

Autoras: QUINTANA GRASSO MARIEL, RENE CLAUDIA MARCELA,

SLEPIKAS SILVIA, LORENZO KATALINA
(Alumnas de Ciencia Poltica y Trabajo Social)
Los modos de reproduccin simblica de la sociedad condicionan la definicin misma
de cules son los conflictos que afectan la seguridad ciudadana, en qu consisten y
cmo se puede interpretarlos. Desde este punto de vista, los medios masivos de
comunicacin, como generadores de mecanismos de produccin, circulacin y
reproduccin de discursos sociales, condicionan la produccin de sentido en torno a la
temtica estudiada. Esta reproduccin simblica, en parte, abona el desarrollo de
climas de desconfianza y de inseguridad.
Cada uno de los diarios locales construye de un modo particular,
discursivamente hablando, la nocin de Inseguridad Ciudadana. Como todo relato,
cada uno de los textos que componen el cuerpo informativo de los mismos, sugieren
una realidad y una verdad, un sentido que depende de la seleccin y construccin
de las noticias-inseguridad.
El carcter sistemtico de los medios, su capacidad de proponer temas de
conversacin social y de sacar otros, de enfatizar, acentuar e incluso, a veces,
inventar situaciones, condicionan los discursos sociales. Podemos decir entonces que
El Ciudadano, como la generalidad de los diarios sensacionalistas, construye un
lector modelo que se mueve en una provincia finita de significados similar a la del
espectculo, y por lo tanto no problemtica. Ya que todos los dispositivos
mencionados en el apartado anterior potencian un tipo de cobertura noticiosa que por
su modalidad, obstaculiza la reflexin sobre cuestiones trascendentes como el dolor, la
muerte, la otredad, las consecuencias del modelo econmico imperante, etc.,
encubriendo la complejidad del origen social de la violencia urbana y vehiculizando, a
partir de esta omisin, ideolgicas que reenvan a la defensa de la justicia por mano
propia o la venganza, a la necesidad de endurecer las penas contra los delincuentes y
a los prejuicios raciales.
El impacto de los medios de comunicacin con respecto a la Inseguridad
Ciudadana, se relaciona con el tipo de vnculo que su presencia crea y promueve.
Cabe preguntarse entonces, si determinados medios de comunicacin permiten a las
personas elaborar cdigos interpretativos adecuados para hacer inteligible su realidad
social y sus transformaciones o, si a partir de la omnipresencia de la delincuencia y los
delincuentes, se justifica la sospecha y la desconfianza de los otros.

Materiales Consultados:
1. XII Encuentro Latinoamericano de Facultades de Comunicacin Social FELAFACS
Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, septiembre de 2006
Mesa # 6: La produccin meditica y periodstica del miedo, la inseguridad, el caos, la
violencia MODERADOR: William Snchez
Conclusin
La importancia que guardan los medios de comunicacin reside en dos hechos
Indisolubles: por una parte, en la insercin que tienen en la vida cotidiana, y por otra,
en que son productores y distribuidores de significaciones y de conocimientos acerca
de la realidad. De tal forma que su estudio y anlisis merece especial atencin, sobre
todo si se entiende que a partir de ellos se estn tejiendo nuevos entramados sociales,
si se parte del hecho que a partir de sus discursos se reconstruye el sentido social y
aqu en esta primera aproximacin se pueden encontrar algunos rasgos que nos
permiten leer la violencia y la inseguridad bajo dos discursos:

48

Los discursos de la violencia y la seguridad

La Jornada El Reforma
Se enfatizan los conflictos que tienen naturaleza estructural, con actores y
causas mltiples y complejas.
La violencia directa con aparentes conflictos de clase.
El uso de la violencia directa como resultado de un conflicto no resuelto
Comportamientos violentos Justificacin Medio para conseguir un fin Proteccin y
resguardo
Representacin de inseguridad
Falta de oportunidades y variedad en las elecciones, la otredad provocadora de actos
violentos.
Bajo dicho cuadro pueden entenderse tres grandes conclusiones. La primera de ellas
gira en torno a comprender las maneras en las que el conflicto puede permanecer
oculto a travs de la narracin que, lejos de construir el entramado de lo social que lo
explicara, lo dirime en los comportamientos violentos. La segunda de ellas, es
comprender que aunque se diferencia la violencia de los comportamientos violentos, lo
cierto es que en ambos discursos se construye el miedo a la inseguridad, en el primero
porque no se quiere ser parte de los grupos vulnerables; en el segundo de los casos
porque se intenta protegerse de un espacio hostil. Ambas realidades aparecen como
imprevisibles y de peligro inminente. La tercera conclusin tendra que ver con las
funciones de los medios de comunicacin y las interacciones que se tienen con ellos,
ya que si bien es cierto las representaciones sociales son modelos preferentes de
comprensin del mundo, una audiencia que se permita distinguir los distintos matices
del discurso, sus encuentros y desencuentros con las manifestaciones de la violencia,
y las posibilidades de hacerlas presentes o simplemente negarlas, dejara en claro que
la relacin no es en una sola direccin. De ah que entender cmo se lee y significa la
violencia nos permitir construir un mapa de cmo se construye el sentido social de la
misma.

2.
Mauro Cerbino: antroplogo; coordinador, profesor e investigador del Programa
de Estudios de la Comunicacin de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Flacso-Ecuador. Autor de libros y artculos sobre medios, comunicacin y jvenes.
Palabras clave: medios
criminalizacin, Amrica Latina.

de

comunicacin,

inseguridad,

objetividad,

El (en) cubrimiento de la inseguridad o el estado de hecho meditico

El discurso de la inseguridad es representado por los medios de comunicacin a
travs de estrategias ligadas al modo en que conciben su trabajo y los criterios que lo
rigen. La noticiabilidad que organiza la labor periodstica deriva, en el contexto
latinoamericano, en un justicialismo meditico que debilita cualquier alternativa que no
sea la crcel. El resultado es la superpoblacin de las prisiones y la estigmatizacin de
los culpables, que son siempre los jvenes y los marginales, como demuestra el
artculo a partir del estudio de los casos de las pandillas juveniles y de los inmigrantes
latinoamericanos en Espaa.
La seguridad, un discurso mayor Inseguridad se ha convertido en una palabra
fundamentalmente meditica, aunque tenga relacin ms o menos directa con otros
discursos que han designado el conjunto de amenazas que caracterizara a la
sociedad contempornea.

49

No pretendo explicar las razones mltiples, complejas y que se relacionan con

la configuracin de un nuevo orden mundial que han hecho que la inseguridad sea tal
vez el tema de mayor preocupacin en las agendas de las instituciones polticas, de
las autoridades de control y, por lo tanto, de este artculo es copia fiel del publicado en
la revista NUEVA SOCIEDAD No 208,
Marzo-abril de 2007, ISSN: 0251-3552, <www.nuso.org>. NUEVA SOCIEDAD
2008
El (en) cubrimiento de la inseguridad o el estado de hecho meditico.El papel de los medios es hacerse eco del imperativo de la seguridad, que hoy se
aplica a cualquier situacin definida como una amenaza para el orden establecido y
para el control del disenso o de los conflictos a cualquier escala, social, cultural y
poltica. La hiptesis de partida, por lo tanto, es que no hay una agenda
especficamente meditica sobre la inseguridad. De existir, significara plantear que el
lugar de los medios es autnomo en relacin con las otras instancias de mediacin y
representacin social, algo que descarto. Por otro lado, resulta complicado plantear la
existencia de un lugar comn a todos los medios desde donde se producira el
discurso sobre la inseguridad.
No obstante, no se puede negar que los medios, por razones que tratar de
dilucidar en este trabajo, contribuyan al tema de la inseguridad en base a los modos
especficos de su representacin.
En otras palabras, el contenido del discurso de la inseguridad es construido por
las instituciones polticas que lo reproducen, mientras que los medios lo asumen y
representan por razones que tienen que ver con su modo especfico de
funcionamiento, que podra sintetizarse en la aplicacin a priori de criterios de
noticiabilidad y la rutina periodstica que la sostiene. Esta noticiabilidad constituye
el comn denominador de los medios y se relaciona directamente con las modalidades
del decir respecto de la inseguridad, privilegiando as la enunciacin sobre el
enunciado.

3. ALTAMIRANO, Xavier. 2006. discursos y encuadres de la prensa escrita chilena

sobre la inseguridad urbana: atribucin de responsabilidades y agenda poltica
Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica Latina. Chile. www.c3fes.net.
PRESENTACIN
El propsito del presente trabajo es contribuir al estudio de los modos del
discurso sobre seguridad ciudadana en la prensa escrita de Amrica Latina,
abordando el caso chileno. Se contina en alguna medida lo iniciado por estudios
enfocados en el emisor y que analizan el proceso de construccin de la noticia1, para
centrarnos en esta ocasin en el mensaje, esto es, las noticias y los discursos
contenidos en ellas. Lo que motiva la perspectiva escogida es la observacin de una
recurrente utilizacin del tema de la inseguridad urbana por parte de determinadas
fuerzas polticas de Chile y Amrica.
Latina, para obtener dividendos electorales gracias a la percepcin de
inseguridad en la ciudadana. Ello nos lleva a interrogarnos respecto del rol que
pueden llegar a cumplir los medios de comunicacin en la construccin de esta
percepcin y en la destacada presencia del tema en el debate pblico. No basta con
detenerse en el tratamiento privilegiado de la materia, sino que adems debe revisarse
la forma en que es presentada.
Los objetivos del presente estudio son: i) conocer los encuadres presentes en
los discursos que se construyen sobre la inseguridad urbana, en tres peridicos de
circulacin nacional: El Mercurio, La Tercera, La Nacin; ii) comprender el modo en

50

que se relacionan estos encuadres con la atribucin de responsabilidades y la

agenda poltica del poder Ejecutivo, a travs de las candidaturas presidenciales, en un
perodo de campaa electoral. Tradicionalmente, el foco de la investigacin ha estado
puesto en la construccin de discursos, en cuanto a los marcos interpretativos de la
realidad social, y los efectos de stos en la opinin pblica. Con el presente estudio,
queremos proponer una mirada que se concentre en os tipos de discursos presentes
en los medios de comunicacin, pero esta vez buscando los vnculos con la elite
poltica, a travs de la atribucin de responsabilidad.
Sostenemos, en consecuencia, que el tipo de presentacin que hagan los
medios de un asunto pblico, repercute no slo directamente en los actores polticos
va consumo de la informacin, sino tambin indirectamente, a travs de las formas
que adoptan las demandas ciudadanas frente a este asunto.
Se efectuar un anlisis de contenido de los discursos sobre la inseguridad
ciudadana, especficamente urbana, de tres peridicos chilenos. El perodo de anlisis
cubre el mes de octubre de 2005. Durante este mes, que antecede al inicio del perodo
legal de campaa electoral, las candidaturas desarrollaron y pusieron a prueba gran
parte de sus apuestas estratgicas. El perodo escogido incluye adems el hito del
primer debate televisado que reuni a los cuatro candidatos en carrera (19 de
octubre), en el que uno de los temas centrales fue justamente la inseguridad urbana.
Hemos situado el perodo de anlisis del estudio en tiempos de elecciones
presidenciales y parlamentarias en Chile. As, se ha aprovechado la acentuacin de
algunas tendencias que se observan habitualmente en la discusin poltica chilena, lo
que nos que permite obtener resultados interesantes para ser explorados con mayor
profundidad posteriormente.
La muestra comprende tres diarios de circulacin nacional, con sus secciones:
portada, editorial, poltica, crnica, pas/sociedad. Se excluirn los suplementos
especiales, salvo el de reportajes del da domingo, en el caso de El Mercurio y La
Tercera.

4. Dra. Lila Luchessi. Septiembre 2006. Narraciones del delito: pnico y control
social XII Encuentro Latinoamericano de Facultades de Comunicacin Social
FELAFACS Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, septiembre de 2006
Mesa: Los relatos del vaco: miedo, inseguridad e incertidumbre Coordinadora:
Maritza Ceballos

Resumen
La percepcin sobre la seguridad ciudadana manifiesta la idea de un aumento de
la delincuencia en la actualidad. Encuestados para esta investigacin, 400 vecinos de
Buenos Aires expresaron en el mes de noviembre pasado una sensacin de menor
seguridad. La cartografa de la inseguridad que surge del estudio, en la mayora de los
casos, no condice con los datos de la Direccin Nacional de Poltica Criminal.
Tampoco con sus propias realidades: el 75% afirma no haber sido vctima de delito
alguno. As, la relacin que se establece entre el mapa y los territorios de la
inseguridad no opera por sustitucin sino por contigidad. Las cifras oficiales, dan
cuenta de que el mayor porcentaje de hechos delictivos se relaciona con atentados
contra la propiedad (robos y hurtos efectivos y en tentativa). A pesar de esto, las
coberturas mediticas suelen focalizarse en los casos que involucran a las personas
(violencia u homicidios) o la integridad sexual (violaciones y delitos contra el honor).
Claro que la relacin entre la comisin efectiva de delitos y su publicacin no es
simtrica. Muchas veces, cuando las denuncias disminuyen la publicacin aumenta
generando miedo en la ciudadana y control sobre la sociedad. Es que los discursos

51

periodsticos son simplificadores por definicin. Para alcanzar audiencias ms

amplias, las agendas mediticas ponen a circular casos individuales,
escandalosos y truculentos en detrimento de delitos ms complejos (contra el
Estado o de cuello blanco). Aunque estos tienen una incidencia nfima en la situacin
delictiva general, su efecto sobre el inters comn es a veces mucho ms importante
que la construccin periodstica de la casustica delictual. Las caractersticas
demogrficas de la Argentina y su tradicin cultural hacen que, si bien se manifieste
una retraccin de las ventas en el mercado de la prensa escrita, se mantenga en el
imaginario la idea del consumo. As, a pesar de la tendencia a la informacin a travs
de la televisin, el estudio cuantitativo arroja que en algunos sectores se seala como
hbito vergonzante. Lo mismo ocurre con el consumo de historias narrativizadas
vinculadas con la violencia. Un porcentaje muy alto de la muestra construye una
mirada negativa respecto de los consumos sobre delitos que hacen los otros, los
barrios en los que viven los otros y las acciones ms o menos legales de esos otros.
Si se tiene en cuenta esta paradoja, resulta comprensible que los barrios con
menor cantidad de denuncias realizadas aparezcan en las representaciones
mediticas y sociales como ms inseguros para la comunidad.
Con el objetivo de cuestionar los efectos de los medios sobre las posiciones de la
opinin pblica, analizamos el cruce de los datos obtenidos con las coberturas de las
noticias sobre el delito en el mismo mes. Para ello, tenemos en cuenta las estrategias
de marketing periodstico, la circulacin y coberturas netas y las variables
socioeconmicas en las que se produce el pnico ciudadano y el control social.
Narraciones del delito: pnico y control social Dra. Lila Luchis. CCC FSOC UBA

5. Alcira Daroqui. Mayo de 2006.

Reflexiones finales
En la Argentina hemos presenciado a partir de la dcada de 1990 una fuerte
irrupcin de esta temtica, desde la produccin acadmica-cientfica, desde el
discurso poltico y en particular desde aquellos formadores de opinin, periodistas y/o
comuniclogos. Justamente esta dcada que se inaugura con el gobierno menemista
que pone en marcha la Ley de Emergencia Econmica y la Ley de Reforma del
Estado, y tuvo carta franca para imponer y consolidar un modelo de ajuste econmico
que lejos de incidir en la baja del gasto pblico, achicar la deuda externa (a travs de
las privatizaciones y el desmantelamiento del estado), y fortalecer el crecimiento del
pas, sumi a este en una aguda crisis recesiva con una deuda externa tres veces
mayor que diez aos atrs, con una pobreza mucho ms distribuida y una riqueza
mucho ms concentrada. Como correlato, la sensacin de inseguridad comenz a
aflorar en todos los habitantes, en los unos asimilada a pedido de severidad de castigo
y medidas represivas para aquellos que atentan a la tranquilidad pblica mediante lo
delictual, en otros como medidas de proteccin contra los despidos masivos, la
flexibilizacin laboral y la baja en las prestaciones pblicas; en otros mediante el
repliegue privado en countries o zonas pacificadas en forma artificial mediante el pago
sustancioso como moneda de cambio; en otros mediante la bsqueda de parasos
religiosos, o qumicos, y en otros sencillamente el padecimiento con resignacin... de
que siempre puede ser peor.
En este contexto, el tema de la seguridad como tema agendado por el Estado
se instal como cuestin social, es decir, como problema acerca del cual hay
consenso que se debe hacer algo. La seguridad que se instal en agenda es la
seguridad ciudadana recortada a la prevencin y represin del delito; es decir que del
amplio espectro de las demandas de aquello que peda la gente, se eligi escuchar las
demandas de seguridad ante la violencia y el delito.

52

Estas demandas no slo estaban vinculadas a un aumento evidente del delito

plasmado en las estadsticas que elaboraba la Direccin Nacional de Estadstica y
Reincidencia Criminal que indicaba a modo de ejemplo en el ao 1991, un total de
489.290 delitos y en el ao 1997, un total de 816.340 en todos el pas, sino a la
sensacin subjetiva de inseguridad que tena un fuerte anclaje en el discurso de los
medios de comunicacin acerca de una suerte de "estado de guerra" en el cual
cualquiera deba considerarse potencialmente vctima.
El delito aumentaba, la sensacin de inseguridad tambin y desde el Estado se
diseaba propuestas que dejaban claro cul era la orientacin de la poltica penal:
produccin legislativa aumentando las penas, expansin de los organismos de la
justicia penal, construccin de nuevas crceles, proyectos legislativos para la baja de
edad de imputabilidad de los menores, aumento de poblacin privada de libertad,
legislacin para ampliar las facultades de la polica etc.
Por supuesto el delito no disminuy y la sensacin de inseguridad aument. La
poltica penal adquiri ciertos criterios vinculados a la Nueva Penologa y en cuanto a
aquellos definidos en la Nueva prevencin y sin ser por ello copia de sus principios
pero tomando algunos de sus campos de accin se disearon Planes de Prevencin
del Delito como el de la Ciudad Autnoma de Buenas Aires que en 1997 se denomin
Programa de Seguridad Ciudadana que inclua Consejos de Prevencin del Delito
barriales establecidos en cada Centro de gestin y Participacin ciudadana(CGP) y
sus objetivos fueron disminuir el nivel de delitos y construir un mapa del delito de la
ciudad, con participacin de vecinos y de la polica de cada comisara barrial. En el
ao 2000 se transforma en Plan de Prevencin del Delito ratificado por el Gobierno
Nacional a partir de la creacin del "Plan Nacional de Prevencin del Delito". Aqu ya
se incorpora un tem que refiere a "aplicar polticas de prevencin ambiental y social".
Este trabajo no pretende realizar un anlisis de sus contenidos ni tampoco
evaluar su desarrollo pero si indicar que si bien en la letra escrita se apela tanto al
modelo situacional, como al de la prevencin social, es el primero el que ha marcado
presencia en cuanto al desarrollo de acciones y discursos convocantes a la
participacin ciudadana para tratar el problema de delito y la inseguridad. El segundo,
no es posible siquiera considerarlo, es decir, no hay riesgos de "criminalizar la poltica
social" porque esta no integra en forma de programa de gobierno la agenda de
asistencia y proteccin de derechos de las mayoras excluidas por las polticas de
ajuste neoliberal.
En definitiva, en pases como la Argentina la problemtica de la seguridad no se
dirime ms que en las formas tradicionales de la Defensa Social con el agravante de
que parece ser que nos estamos ocupando de otra cosa, de algo que va mas all de la
represin descarnada de una minora de ofensores que sern signados como los
sospechosos de siempre, sern judicializados y seguramente encarcelados. Esta
estrategia ha permitido desde hace ms de una dcada ocultar el verdadero
avasallamiento por parte de las polticas neoliberales sobre las "otras seguridades". Si
no salimos de esta trampa es probable que en breve ya no les llamemos "las otras
seguridades", sino que corramos el riesgo de naturalizar la extincin de las mismas,
creyndonos que solo seremos vctimas o potenciales vctimas de algn delito
callejero.

53

Autoras: Andreoli Mara - Dragn Yohanna -Peralta Susana - Wasinger Zulma

(Alumnas de Ciencia Poltica y Trabajo Social)
Fuente: Trabajo de investigacin de: Alfonso Gonzlez-Guija y Jimnez (internet)
Para comenzar nos pareci de suma importancia definir qu se entiende por
percepcin social, (luego de la bsqueda de informacin realizada en internet),
entendindola como aquellas valoraciones que realizamos de lo que mayoritariamente
siente la sociedad ante un determinado acontecimiento o ante un determinado
fenmeno; con lo que la complejidad se manifiesta a simple vista por el simple hecho
de que nos movemos en el terreno del sentimiento o de los sentimientos, y, adems,
con la intencin ltima de concluir en afirmar que son generalizados.
Desde ya sabemos que la inseguridad es un tema que da a da ocupa gran
espacio en los peridicos as como tambin en los medios televisivos, robos, muertes,
amenazas, secuestros, etc., y ante esto podemos concluir fcilmente en que existe un
sentimiento generalizado de rechazo de una inmensa mayora de los ciudadanos ante
ellos.
La sociedad en general se indigna o se convulsiona ante los actos violentos
que sufren nuestros semejantes, aunque es obvio que el grado de rechazo depende
de factores variados, tales como la existencia de su conocimiento, la gravedad del
hecho, las circunstancias que puedan rodearlo o en las que se desarrolla o ejecuta,
etc. Obviamente la premisa bsica que produce la consecuencia de rechazo ante un
suceso, es que ste se conozca, y en ello desempean el papel de protagonistas, casi
en exclusiva, los medios de comunicacin social. Es decir que la aproximacin del
delito ocurrido que tienen los ciudadanos esta dado por los medios masivos de
comunicacin.
Sin embargo nadie puede dudar de la importancia que los diferentes medios de
comunicacin tienen para conformar el conocimiento de la opinin pblica. Su
influencia es tal que contribuyen a construir el pensamiento, las ideas que los
ciudadanos se hacen de las cosas, su manera de enfocar situaciones de la vida, etc.
El tema de la ausencia de seguridad o inseguridad es constantemente tratado
por los medios de comunicacin y en la mayora de los casos la responsabilidad
siempre cae sobre la polica o la justicia. Sin reconocerse que el problema de la
seguridad nos involucra a todos, a la comunidad en su conjunto y que no debera ser
solo el Estado el que implemente polticas de seguridad para las conductas
antisociales o delictivas que muchas veces terminan implementando soluciones de tipo
represivas. Si bien el Estado debe hacerse cargo de estas fallas que se generan
dentro de la sociedad no deberamos olvidar que es un problema social y que todos
deberamos involucrarnos y participar en las polticas sociales que el Estado
implementa.

54

Autores: Gmez, Edgardo - Hereu, Ma. Luz - Larrea, Geraldine Carolina

(Alumnos de Trabajo Social)

Schaab,

La inseguridad es un tema que no podemos obviar; es algo cotidiano, que nos

atraviesa a todos como sociedad, cada persona la vive de manera singular un
delito alimenta la percepcin de los eventos estresantes que forman parte del
ambiente de las personas. En gran medida, la diferencia entre individuos en
cuanto a funcionamiento ante las situaciones de estrs se produce en las
diferentes formas en que cada uno lo enfrente10 (Exploracin sobre el
sentimiento de inseguridad de victimas de delito contra la propiedad UNSL 2003),
ya que algunas personas se guan por los medios masivos de comunicacin, los
cuales muestran la inseguridad a tal punto de la exageracin, siendo amarillista y
sensorialitas, esto le provoca al sujeto estrs, paranoia, desconfianza y como
sociedad desgastan nuestra cohesin, provocando vulnerabilidad social; tambin
sta deformacin de la informacin imposibilita la resolucin de los verdaderos
problemas que generan sta problemtica (la inseguridad) para lo expresado en
ste prrafo podemos aportar lo siguiente: En la medida en que estas
manifestaciones de la violencia son representadas desde la visin meditica,
tienen repercusiones significativas en el nimo de la poblacin que se siente
temerosa, indefensa, en riesgo de ser vctima de un hecho delictivo11 (Revista de
Cs Humanas y Sociales. Maracaibo 2004. Los medios de comunicacin desde la
perspectiva del delincuente).
Para los medios de comunicacin mientras ms morbosos sean las situaciones
que presentan en sus noticias, ms significativas sern para ellos, pues los
mismos estn inmersos en disputas con otros medios por conseguir un mayor
estatus en relacin a ellos y conseguir un pblico que los siga, quienes son los
que reciben la visin distorsionada de la realidad, ya que en esas noticias estn
envueltos sutilmente ideologas y relaciones de poder, es decir, los medios
masivos de comunicacin presentan una realidad de determinada manera, van
creando imaginarios socioculturales, identidades individuales y colectivas y segn
la perspectiva de que se enfoque determinado hecho, en nuestro caso la
inseguridad, le van a dar relevancia a ciertos elementos que le sirvan para
alimentar ese imaginario, esa identidad y van a rechazar, omitir otros elementos,
que no le sirven para crear la escenario que ellos quieren presentarles a la gente,
para esto citamos lo siguiente Los miembros de los grupos poderosos son, a
menudo, los protagonistas de las noticias, a ellos se les cita ms a menudo,
aparecen con mayor frecuencia en los titulares y sus declaraciones se presentan
como ms dignas de crdito. Por el contrario, los menos poderosos suelen tener
escasa prominencia en los textos periodsticos; sus versiones de un hecho
particular suelen marginarse o ignorarse y no aparecen como fuentes de
informacin confiable o como protagonistas de los hechos, a menos que ejecuten
acciones violentas o causen algn tipo de problema12.
La inseguridad social es presentada por los medios, no como un tema ms de
noticia para que la gente se informe, sino que pasa a ser un producto de alto
consumo para el publico espectador y esto genera una nueva dinmica en la
sociedad, ya que la masificacin de este problema genera en la poblacin un
10

Vanuello, Roxana. Lic. en Psicologa (2003)Exploracin sobre el sentimiento de inseguridad

victimas de delito contra la propiedad. Facultad de Cs. Humanas y Sociales. Universidad Nacional
San Luis.
11
Revista de Cs. Humanas y Sociales. Maracaibo 2004. Los medios de comunicacin desde
perspectiva del delincuente
12
Revista de Cs Humanas y Sociales. Maracaibo 2004. Los medios de comunicacin desde
perspectiva del delincuente.

de
de
la
la

55

sentimiento de miedo, al punto que recurren a la justicia por manos propias, pues
las Instituciones de justicia perdieron su credibilidad por parte de la poblacin, es
decir, Los efectos del miedo, construidos y ampliados por los medios, tienen
adems serias implicaciones sobre el control social. Obsrvese como por un lado
se respaldan y se exigen medidas represivas severas por parte de instituciones y
agencias de control social, ampliando la tolerancia al endurecimiento del mismo y,
por el otro, la poblacin se dispone a la bsqueda de soluciones a travs de
iniciativas individuales cada vez ms intimistas y privadas, por lo que ganan un
espacio cada vez mayor las medidas defensivas violentas y se crean nuevas
formas de control social con este signo, como lo es el modelo de justicia privada
(Del Olmo, 2000; Gabaldn, 1999)13.
Tambin de los aportes obtenidos de distintas investigaciones podramos decir
que la sociedad de nuestros das es esencialmente meditica, es decir los medios
de comunicacin influyen en la cotidianidad de todos los sujetos y en ellos
encuentran ms credibilidad que de sus propias instituciones, ya sean de
judiciales, legislativas, entre otras que hacen del orden de una comunidad.
el caso de la vinculacin medios-inseguridad, caracterizada a lo largo de estos
ltimos aos por el manejo y la manipulacin que los medios hacen de la violencia
delictiva, que pasa de ser un tema de fuerte impacto social a producto de alto
consumo, mediado por un discurso construido desde la lgica ideolgica y
comercial que mueve la comunicacin de masas14, este aporte es interesante por
todo lo que hemos planteado en este escrito.
A modo de sntesis podramos decir que desde nuestra perspectiva los medios de
comunicacin crean realidades y generan en las personas un sentimiento de
vulnerabilidad, debilitan as todas las relaciones sociales generadas por un fuerte
sentimiento de miedo y de desconfianza hacia al otro, Como seala Pegoraro
(2000:17), ... el miedo al delito se nutre de las representaciones imaginarias que
tenemos tanto del delito como de los delincuentes, que generalmente son
producidos por los medios de comunicacin en cuanto seleccionan y amplifican
casos paradigmticos15

Fuentes Bibliogrficas.
Merino, Sergio. Snchez Ma. Marcela (2007). El problema del miedo en la
ciudad: una temtica para la investigacin y enseanza en la Geografa
contempornea. Departamento de Geografa de la Facultad de Humanidades y
Ciencias Sociales, Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, Trelew.
Metteart, Armand y Michele (traducciones, notas y aportaciones bibliogrficas de
Guilles Multigner). Pensar sobre los medios de comunicacin y crtica social.
Revista de Cs Humanas y Sociales. (2004). Los medios de comunicacin desde
la perspectiva del delincuente. Maracaibo Venezuela.
Vanuello, Roxana. Lic. en Psicologa (2003)Exploracin sobre el sentimiento de
inseguridad de victimas de delito contra la propiedad. Facultad de Cs. Humanas y
Sociales. Universidad Nacional de San Luis.

13

Revista de Cs Humanas y Sociales. Maracaibo 2004. Los medios de comunicacin desde la

perspectiva del delincuente.
14
Ibem.
15
dem.

56

Autores: BARRETO, MATIAS - GRANADO, FABIANA - POLETTI, LUCIANA YNALBO, MARIA MARTA - YUDGAR, VICTORIA
(Alumnos de Ciencia Poltica)
La influencia de los medios en la percepcin social de la delincuencia RECPC
07-09 (2005)
La imagen que un ciudadano cualquiera puede componerse sobre la criminalidad en
su pas depende, sin duda en primer lugar, de su propia experiencia como vctima o de
la de sus allegados. En su defecto se convierten en fuente principal las noticias que
difunden los medios en relacin con la delincuencia, cuando no el mero rumor sobre la
experiencia de otros.
Pero los medios de comunicacin ofrecen una visin deformada de la realidad delictiva
de un pas. Pueden iniciar la cobertura de una supuesta ola de delitos, con
independencia de los ndices que aportan los datos oficiales, e igualmente ponerle fin.
Este fenmeno ficticio produce, sin embargo, consecuencias muy reales: aumento de
efectivos policiales, reformas legislativas o costes polticos elevados, como la posible
prdida de unas elecciones si los ciudadanos creen, con base o sin ella, que el
Gobierno no puede controlar la delincuencia.
Fuente: http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-09.pdf

MEDIOS DE COMUNICACIN DE MASAS Y PERCEPCIN SOCIAL DE LA

INSEGURIDAD
O. DAdamo y V. Garca Beaudoux
Dos modos de influencia de los medios en la opinin pblica
La percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no
slo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal.
Tambin se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica que realizan los
medios masivos de comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las noticias referidas
al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza.
Con referencia a la primera cuestin, es conocido el efecto de establecimiento de la
agenda (McCombs y Shaw, 1972) o tematizacin que los medios de comunicacin
de masas producen sobre las agendas pblicas, en trminos de su capacidad de
instalar los temas que concentrarn la atencin y el debate de la opinin pblica. La
mayora de los conocimientos que las personas poseen acerca de las cuestiones
pblicas, la mayor parte de los asuntos y preocupaciones que captan su inters, no
proviene de la experiencia personal directa sino de los medios de comunicacin que
actan como la principal fuente de informacin. La hiptesis del establecimiento de la
agenda refiere a un proceso de seleccin llevado a cabo por los medios de
comunicacin de masas que resulta en que a la hora de comunicar la informacin y las
noticias se centren en algunos problemas y desatiendan otros. Ese accionar de los
medios modifica la aproximacin de la gente a la realidad social, porque al describirla y
precisarla instalan el listado de los asuntos acerca de los cuales el pblico debe
discutir por obtener la mayor sapiencia y quedar as determinados como los ms
importantes. El concepto de saliencia se define como el grado en el que un tema de
la agenda es percibido como relativamente importante. La consecuencia del proceso
selectivo que tiene lugar en los medios cuando eligen sus temarios es que la opinin
pblica considera a dichos problemas como los ms relevantes, mucho ms que otros
que han sido menos tratados. Las noticias en los peridicos, la televisin e Internet
hacen ms que sealar la existencia de eventos y problemas. Mediante su seleccin
diaria y el despliegue noticioso influyen nuestras percepciones respecto de cules son
las cuestiones ms importantes del da. Esa habilidad para influir la sapiencia de los
temas en la agenda pblica es la que se denomina rol de establecimiento de la

57

agenda de los medios noticiosos y en esa capacidad de definicin de las alternativas

reside en gran parte su poder.
Los medios no slo fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, construyen
imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico
debe pensar. Ellos tambin encuadran explicativamente la informacin que difunden.
Suele adems existir una gran similitud tanto en el modo en que los medios tratan una
determinada problemtica como en la interpretacin que ofrecen de ella. Adems de
decirnos acerca de qu pensar y de aumentar la saliencia de unos temas sobre
otros, los medios de comunicacin tambin nos brindan explicaciones sobre las
causas y consecuencias relacionadas con las cuestiones destacadas en sus agendas.
Los medios seleccionan y eligen qu incluir y qu excluir de sus agendas, enfatizan
determinados aspectos y desenfatizan otros. Eso influye en la percepcin y atribucin
de causas, responsabilidades, consecuencias y soluciones, interviene en el modo en
que las personas reflexionarn acerca de los asuntos tratados; sobre todo cuanto
menor sea la experiencia directa que la gente tiene sobre una determinada rea
temtica.
Fuente: http://www.uv.es/seoane/boletin/previos/N90-2.pdf

Opinin pblica y medios de comunicacin: La inseguridad real (objetiva) en

relacin con la sensacin de inseguridad (subjetiva) en un contexto preelectoral.
Percepcin de Inseguridad: recorrido por las ideas de autores que trabajan el papel
que juegan los medios de comunicacin en la conformacin de la percepcin colectiva.
El psiclogo social, Tom Tyler, afirma que los medios de comunicacin no parecen
influenciar mucho en el miedo. Para este autor tienen mayor impacto la experiencia
personal de victimizacin y las transmitidas por la red social (amigos, vecinos,
parientes). Esta postura es contrastada con la de autores como: Tulloch, Hurtado
Martnez, Van Djik y otros, que entienden que los medios son el principal factor de
conformacin de la percepcin social de inseguridad y miedo social.
La hiptesis de que los medios de comunicacin tienen una influencia trascendental
sobre las personas es de vieja data. Los estudios y teoras que trabajan la temtica
han evolucionado desde los primeros pasos, en la dcada de 1930, de la Mass
Communication Research norteamericana, que tuvo como objeto de inters el impacto
de las comunicaciones de masas sobre ciertos mbitos de la vida cotidiana. De esta
corriente, dentro de su produccin terica, se destaca la teora de la aguja
hipodrmica.
Con el tiempo la concepcin del sujeto en la comunicacin fue cambiando, el campo
se torn complejo y las teoras sobre los efectos de los medios en las audiencias
fueron criticadas por sus reduccionismos y hechas a un lado.
La sociologa de la cultura; adoptada en las dcadas de 1960 y 1970 por los estudios
socioculturales de la comunicacin llen los nuevos espacios tericos y
epistemolgicos de la disciplina. La nueva mirada trabaja la comunicacin desde un
punto de vista culturalista, en los cuales se concibe al receptor como un sujeto activo y
un actor social y no como un sujeto pasivo y totalmente manipulable, simple receptor,
como se concibe bajo la ptica del modelo unidireccional.
La nueva corriente culturalista, caracterizada como la provocadora de un giro
antropolgico en el campo de la comunicacin, entiende a la comunicacin como un
problema de construccin de significaciones, un problema sociocultural; y el poder
como una relacin de comunicacin, de subjetividad.
El nuevo enfoque produce un quiebre en la comunicacin que obliga a contemplar un
cruce multidisciplinar en los nuevos estudios. Una concepcin de comunicacin en la
que es necesaria la intervencin de distintas disciplinas como la filosofa, la
antropologa, la sociologa, la historia y la economa.

58

Es tambin en la dcada de 1970 cuando la mirada de algunos comunicadores se

vuelve hacia la consideracin de las posibilidades manipuladoras de las audiencias.
Sin embargo, estos efectos, sern predominantemente de tipo cognitivos y se
describen en lo que se ha dado en llamar "teora de la construccin de agenda"
Fue en 1972 que Mc Combs y Shaw dieron nueva vida al movimiento de la Mass
Communication Research con esta nueva teora. La misma afirma que los medios de
comunicacin social realizan una cobertura de los acontecimientos de la actualidad
realizando una jerarquizacin. Este temario configurado por los medios, tendr,
necesariamente, un impacto en la audiencia. Los medios construyen y presentan al
pblico un escenario social que moldea significativamente su manera de percibir la
realidad.
Tanto la influencia de los medios de comunicacin en el establecimiento de los tpicos
acerca de los cuales pensar como tambin las posteriores consecuencias sobre las
actitudes, opiniones e incluso conductas, constituyen las preocupaciones bsicas que
ataen a la teora de la agenda.
Fue por el influjo de esta teora que en 1978, George Gerbner crea un ndice,
denominado ndice DIG (Duracin/Intensidad/Gravedad) para el que tuvo en cuenta
los parmetros: duracin de las secuencias violentas, intensidad de la muestra de
violencia y gravedad del acto violento, como base para la estimacin de la magnitud
de la violencia en la televisin norteamericana. Este es el antecedente de una gran
parte de los estudios realizados en los ltimos aos sobre violencia en los medios de
comunicacin.
En el Centro de Opinin Publica de la Universidad de Belgrano (COPUB), Bs. As.,
Argentina, adems de efectuar frecuentes sondeos de opinin sobre diversos temas,
llevan adelante en forma continua, desde el ao 2000, un observatorio de los
principales medios grficos: Diario Clarn, Diario La Nacin, Diario mbito Financiero,
Diario Pgina 12 y Revista Noticias.
El trabajo consiste en la ponderacin de los temas ms destacados en los ttulos de
tapa de los medios grficos semana por semana. As conforman el termmetro de la
semana. Tambin efectan un termmetro poltico en forma similar al anterior. Por
ltimo, y lo que es ms relevante para la presente ponencia, utilizan una herramienta
de corte positivista, el "ndice de violencia social percibida"(IVSP), que pretende
reflejar el tratamiento meditico brindado a temas vinculados con el delito.
El IVSP es un ndice que registra las variaciones que la cobertura de la violencia y la
inseguridad recibe en los principales medios grficos del pas mes a mes. Para la
construccin de los puntajes mensuales del IVSP se relevan diariamente las noticias
referidas a crimen, violencia social y delito.
Algunos de los indicadores a partir de los cuales se construye el ndice son: cantidad
de pginas dedicadas a ese tipo de noticias, puntaje diferencial segn la ubicacin de
la noticia en el peridico (titular de tapa, pginas centrales, seccin de policiales, etc.)
y puntaje diferencial segn el tipo de delito publicado; el puntaje otorgado a cada tipo
de delito se estableci a partir de un estudio con grupos focales en los cuales se
discutieron estas cuestiones y se les pidi a los participantes que calificaran con un
nmero de 1 a 10 la gravedad y el grado de temor atribuidos a los diferentes tipos de
delitos.
Por ltimo, el puntaje de cada mes se compara con la base 100 del ndice fijada en
marzo de 1997. Por ejemplo: si el puntaje de marzo de 1997 es 100 y el puntaje de
marzo de 2000 fue 156, significa que hubo un 56% ms de impactos publicados
referidos a violencia e inseguridad en marzo de 2000 respecto del mismo mes de
1997.
Eliseo Vern entiende que los medios no son solamente mecanismos de reproduccin
de la realidad a la que intentan copiar, sino ms bien dispositivos de produccin de
sentido. Segn este autor a medida que las condiciones de produccin se vuelven
complejas con la intervencin de los dispositivos tecnolgicos, crece el desajuste entre

59

la produccin y el reconocimiento: la principal consecuencia de la transformacin

social de las condiciones tecnolgicas de produccin discursiva sobre la teora del
sentido fue, quizs, iluminar la existencia de este desajuste constitutivo, que
permanece invisible cuando funcionan la produccin y el reconocimiento en el mismo
nivel, como es el caso de los intercambios interpersonales. Lo que se puede llamar el
paso a la sociedad mediatizada consiste precisamente en una ruptura entre
produccin y reconocimiento, fundada en la instauracin de una diferencia de escala
entre las condiciones de produccin y las de reconocimiento.
La investigadora Rossana Reguillo tambin aporta a la temtica desde una mirada
diferente, antropolgica, pero que contiene a las reseadas anteriormente. Para esta
autora el miedo no es el fin de sus investigaciones, sino, ms bien, un analizador. Es
un analizador de la identidad, de la poltica y de la cultura.
Segn Reguillo el desafo de toda nueva investigacin en el tema es moverse en dos
grandes planos: uno sera el anlisis de la estructura, es decir, el anlisis de los
grandes relatos, el anlisis estadstico, ya que la estadstica hoy da es un elemento
fundamental para entender las configuraciones del mundo. El otro consiste en hacer la
etnografa de la vida cotidiana, el relato. Su postura epistemolgica y su posicin
metodolgica es: ni relato sin estructura ni estructura sin relato.
Reguillo considera que los medios de comunicacin al tiempo que se alimentan del
acontecer, proponen claves de lectura de la realidad y juegan un papel primordial en la
construccin del miedo. En la actualidad el miedo se convierte en un nuevo articulador
de la sociedad.
La sociedad actual se enfrenta a una manipulacin, refuncionalizacin y recreacin de
algunos conflictos seleccionados, que se convierten en un poderoso aparato cultural e
ideolgico de control de las expresiones ms agudas de lucha. Y son los medios de
comunicacin uno de los centros ms fuertes e importantes de construccin-difusin
de esa lucha.
Habiendo una concentracin de poderes capaz de controlar la estructura meditica de
una sociedad es posible condicionar u orientar la opinin pblica, de modo que los
escenarios de discusin sean propicios a una estrategia centralizada. Si es posible
construir socialmente una cultura del miedo por medio del uso interesado de los
medios de comunicacin, tambin es posible administrar dicho miedo para obtener el
mejor provecho tanto poltico como econmico.
El miedo podra interpretarse como resultante no slo de la vivencia individual sino
de la expresin colectiva. El miedo es una construccin social, y los medios de
comunicacin, en tanto mediadores culturales, se convierten en un elemento
constitutivo determinante del mundo actual en la construccin del miedo.
Fuente:http://www.perio.unlp.edu.ar/seminario/III_congreso_virtual/ponencias/m
esas/mesa7/STURLA.doc

Revista Catalana de Seguretat Pblica, nmero 18, (2008): La percepcin de la

inseguridad y los medios de comunicacin.
Percepcin de la inseguridad y los medios de comunicacin: tanto a nivel estadstico
como legal pero, sobre todo, desde una perspectiva social.
Se debate sobre el quehacer profesional de los medios de comunicacin en cuanto al
tratamiento de la informacin y su efecto en la sociedad. Y esto, ya que en muchos
casos la prioridad de los medios de comunicacin es trasmitir noticias que generen
impacto a travs de la violencia, lo cual provoca un efecto negativo en la sociedad,
generando sentimientos de inseguridad y miedo a nuevos riesgos.
Por esta razn, en un primer momento se plantea la discusin sobre la informacin
que trasmiten los medios ya que, si bien estos muestran una percepcin de la realidad,
en varias ocasiones la informacin puede presentarse de manera fragmentada, sobre
la base de intereses de mercado as como ideolgico-polticos.

60

Es aqu donde entra en disputa la veracidad de los datos emitidos por los medios de
comunicacin sobre hechos delictivos y de violencia frente a los datos con los que
cuentan algunas instituciones encargadas de la seguridad pblica, ya que se afirma
que muchas veces estos datos no coinciden con los hechos reales, lo cual incrementa
los efectos inseguridad, pese a que los datos podran demostrar empricamente una
disminucin de los sucesos de violencia.
Posteriormente, se seala el papel que cumple el sistema penal frente a los medios,
ya que estos trasmiten en ciertas circunstancias a un sistema tolerante y endeble,
colocando en primer plano a la vctima. Es aqu donde el sistema penal se somete a la
valoracin de los ciudadanos y estos exigen un endurecimiento del derecho penal para
que les brinde seguridad; y a la vez, solicitan un endurecimiento del castigo hacia
quienes cumplen dicho acto que atenta contra el bienestar de la persona.
Por otra parte se realiza la descripcin y anlisis estadsticos sobre la influencia de los
medios de comunicacin; la percepcin de la delincuencia, y el miedo que padecen las
personas en la ciudad, para lo cual se toma en cuenta las escalas de vulnerabilidad de
la percepcin del miedo en los ciudadanos.
Adems, se revisan los mtodos e instrumentos que permiten medir las variables, con
el objetivo de lograr una proyeccin sobre la sensacin de seguridad de los
ciudadanos, a nivel local y nacional.
Tambin se analizan datos sobre la relacin entre las instituciones y los medios de
comunicacin en cuanto a la credibilidad y la confianza que la sociedad tiene en ellos.
Por otro lado, con la utilizacin de mtodos cuantitativos y cualitativos se describen
casos en los que se contrastan los datos obtenidos por un medio de comunicacin
sobre algn hecho, frente a los datos obtenidos por algunas entidades institucionales
que se relacionan con el campo policial
Con este anlisis se intenta demostrar cmo la prensa escrita y televisiva puede
influenciar y generar efectos en la sociedad, dependiendo de la forma en que los
emisores procesen y transmitan una noticia; sin embargo, no deja de tomar en cuenta
que, en algunas ocasiones, el contenido de las noticias puede tener un sesgo poltico
o ideolgico, que pocas veces se trata con veracidad y objetividad.
En un tercer momento, se recoge intervenciones que sealan la emergencia de centrar
la atencin sobre la vulnerabilidad de las personas en lo que tiene que ver con el
respeto a su privacidad, ya que el derecho a la privacidad de las vctimas suele ser
vulnerado al momento que los medios informan.
Si bien algunos espectadores critican que se muestren imgenes o se d a conocer, a
manera de espectculo, un evento que afecta a un sujeto, existe un alto porcentaje de
personas que pide detalles del suceso y la vctima. Esto provoca que los medios
acepten mostrar el sufrimiento de las vctimas, puesto que este drama genera mayor
aceptacin del pblico. Asimismo, existen casos en los que se consigue una nota sin
respetar el dolor de la familia o sin su autorizacin, lo que, consecuentemente,
significa el irrespeto no solo a la privacidad sino a otros derechos de la vctima y la
familia.
Consecuentemente, se alude a la contradiccin que existe en los medios de
comunicacin: por un lado, lograr una noticia en la que se refleje el drama urbano, y
por otro, el ejercicio periodstico con responsabilidad y tica.

Fuente: http://www.revistaurvio.org/img/Res2_Urvio5.pdf

61

Autoras: CAMINO Agustina; CAMPS Yamila, LAZZARONIi Ins, FABRI Soledad.

(Alumnas de Ciencia Poltica)
En base al artculo de Roxana Vuanello (Lic. En Psicologa. Magister en
Psicologa Clnica Orientacin cognitivo-integrativo. Docente de Psicologa Jurdica en
la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de San Luis. Argentina.)
AFRONTAR LA VIOLENCIA: ACERCA DEL SENTIMIENTO DE INSEGURIDAD EN
JOVENES, es correcto decir que la sociedad considera como problemas actuales a la
criminalidad y violencia. De estos actos nace el sentimiento de inseguridad.
La autora define seguridad como: una condicin humana bsica que permite la
supervivencia del hombre y a la cual cada cultura responde generando mecanismos
institucionales para garantizarla.
En tal sentido, nos referimos a la seguridad no slo respecto de la necesidad de
no ser vctima de delitos sino tambin a la garanta de gozar de la vigencia de un
Estado Constitucional de Derecho que asegure un nivel mnimo y digno de desarrollo
en las necesidades bsicas de los ciudadanos.
Desde este punto de vista plantea que la inseguridad urbana se encuentra
relacionada con las condiciones sociales concretas de una sociedad.
En el contexto mundial actual es posible decir que la violencia se alberga en
nuestra vida cotidiana, expresndose en espacios de lucha por la dominacin o
liberacin convirtiendo al prjimo en un enemigo, un contrario al que forzosamente se
subordina. Apareciendo as la violencia como un recurso y un medio para la resolucin
de conflictos y frustraciones, as tambin se relaciona con la forma de estructurar el
orden social.
La esfera econmica tiene un rol fundamental en lo que respecta a la
criminalidad y violencia ya que son muchas veces las personas que se encuentran
excluidas del sistema son aquellas que se ven obligadas a recurrir a estos actos para
poder lograr satisfacer sus necesidades o la mejora de sus condiciones de vida. Hay
que tener en cuenta que a esto se le suma, la mayora de las veces, que quienes
realizan estos actos se encuentran inmersos en adicciones (alcohol, estupefacientes,
otros).
De esta manera se crea una cultura de la violencia a la cual accedemos a
travs de los medios de comunicacin.
El sentido comn asocia el aumento de la criminalidad violenta al sentimiento de
inseguridad y al requerimiento de un control social cada vez ms represivo.
En base a investigaciones empricas realizadas en el trabajo de la autora se
observa una distincin entre una dimensin subjetiva: sentimiento de inseguridad, y
una criminalidad real u objetiva: inseguridad personal.
Esta tensin entre la realidad criminal y la percepcin de la gente, parece
devenir del hecho de que la poblacin se forma una opinin de la criminalidad y a su
vez del control social formal a partir del trabajo de los medios masivos de
comunicacin que slo reflejan una realidad parcial. Estos presentan una imagen que
no es representativa del fenmeno criminal en su conjunto, sino ms bien del cmulo
de actos violentos que no afectan a toda la poblacin de la misma manera, pero que
por su visibilidad, dramatizacin y amarillismo, saturan la memoria colectiva.

Bibliografa:
Revista electrnica de Psicologa Poltica.
http://www.psicopol.unsl.edu.ar/set03_nota6.htm.
Extrada el da 25 de Julio de 2009.

62

PROBLEMATIZACION: PREGUNTAS AL OBJETO DE

INVESTIGACION
Preguntas sobre el tema de investigacin: La influencia de los medios masivos
de comunicacin sobre la percepcin subjetiva respecto a la inseguridad
1) Cul es la relacin que se puede establecer entre la inseguridad objetiva y la
percepcin subjetiva de inseguridad?
2) Cul es el tratamiento que realizan los medios masivos de comunicacin con
respecto a la inseguridad?
3) Qu factores influyen en la formacin de la opinin pblica con respecto a la
inseguridad?
4) Cmo influyen los medios masivos de comunicacin sobre la percepcin subjetiva
respecto a la inseguridad?
5) Qu incidencia tienen los medios masivos de comunicacin sobre la percepcin a
nivel social respecto a la inseguridad?
6) Qu factores influyen en la determinacin del tratamiento que los medios de
comunicacin realizan sobre determinados problemas de inseguridad y no otros?
7) Cmo entienden los medios masivos de comunicacin a la inseguridad?
8) Qu incidencia produce en la conducta de la personas la inseguridad de acuerdo
a como lo expresan los medios masivos de comunicacin?
9) Cmo se expresa en la vida cotidiana de los sujetos la inseguridad descripta por
los medios masivos de comunicacin?
10) Qu intencionalidad persiguen los medios masivos de comunicacin con respecto
al abordaje de ciertos temas de inseguridad y no otros?
11) Cmo los alumnos de la facultad priorizan las noticias sobre la inseguridad de los
medios de comunicacin de la ciudad de Paran en el ao 2009?
12) Qu sensacin le produce a un estudiante universitario al momento de percibir la
noticia sobre la inseguridad?
13) Cmo los medios de comunicacin informan a cerca de las maneras de
prevencin de la inseguridad y sobre el delito?
14) De qu manera los medios de comunicacin generan representaciones sociales
(prejuicios, creencias, estereotipos) respecto a los sujetos en las situaciones de
inseguridad?
15) Cmo viven, sienten y piensan la inseguridad los habitantes de la ciudad de
Paran respecto a lo que perciben de los distintos medios de comunicacin?
16) Qu papel juegan las lgicas de mercados, en la construccin de la identidad de
los sujetos?
17) Qu siente y piensa el sujeto, en relacin a los sistemas de interpelacin que
ofrecen los medios masivos de comunicacin en torno a la inseguridad?
18) Cuando nos referimos a la Inseguridad de qu estamos hablando?

63

19) Qu relacin existe entre la inseguridad y los intereses de los medios de

comunicacin?
20) Qu cantidad de informacin se recibe respecto a los delitos?
21) La informacin que se recibe es de todos los sucesos que ocurren en nuestra
sociedad?
22) Los ciudadanos denuncian todos los hechos delictivos ocurridos en su sociedad?
23) La percepcin de inseguridad se resuelve con ms presencia policial?
24) Hay una seleccin parcializada de la informacin que transmiten los medios de
comunicacin?
25) Por qu los medios de comunicacin toman determinados hechos de inseguridad
para difundir y minimizan los dems?
26) Qu porcentaje de delitos se revelan en un estudio comparativo de este siglo?
27) Cmo considera Ud. que se solucionara el problema de la inseguridad?
28) Considera Ud. que los medios de comunicacin informan lo que realmente
sucede o son un recurso para influir sobre las personas?
29) Qu relacin encuentra Ud. entre los medios de comunicacin y la poltica?
30) La inseguridad, es agravada por los medios de comunicacin?
31) Con que frecuencia perdura una misma situacin en los medios de
comunicacin?
32) Cmo influyen los medios de comunicacin en la vida cotidiana de las personas?
33) Segn la opinin de los actores, Cules son las razones (causas) que producen
las situaciones de inseguridad?
Dimensiones trabajadas en el mbito ulico
Relacin medio de comunicacin con:
- Dimensin tica
- Influencia en las relaciones de poder
- Influencia en la construccin de subjetividades
-Medios de comunicacin en la construccin y organizacin social
-Medio de comunicacin como sistema social
-Lgica de mercado en los medios de comunicacin
- Brecha-distancia entre percepcin y realidad
-

Inseguridad delictiva & otros tipos de inseguridad

- Representaciones sociales
Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual (Ley de
medios) del ao 2009.

64

Instrumento de relevamiento (Encuesta)

65

Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico

Facultad de Trabajo Social - UNER

N de encuesta:
EEN
DIIO
OSS M
MAASSIIVVO
OSS D
DEE C
CO
OM
MU
UN
NIIC
CAAC
CII
N
N
NC
CU
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NFFLLU
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NC
CIIAA D
DEE LLO
OSS M
MEED
SSO
B
R
E
L
A
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E
R
C
E
P
C
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O
N
S
U
B
J
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T
I
V
A
R
E
S
P
E
C
T
O
A
L
A
I
N
S
E
G
U
R
I
D
A
D

OBRE LA PERCEPCION SUBJETIVA RESPECTO A LA INSEGURIDAD

Esta encuesta se aplica con fines de formacin en el proceso de investigacin de los alumnos de la ctedra Metodologa y Tcnicas
Cuantitativas y Anlisis Estadstico. Los resultados se publicarn como valores agrupados manteniendo el carcter annimo de la
informacin. La aplicacin de esta encuesta se realiza por los alumnos, bajo la supervisin del equipo docente y con la autorizacin de la
Secretara Acadmica de la Facultad.
Duracin aprox. 7 minutos

II--BBLLO
OQ
QU
UEE SSO
OC
CIIO
O--D
DEEM
MO
OG
GR
RAAFFIIC
CO
O
1) Edad:

2) Sexo: Masculino ....

Femenino....

aos

4) Grupo de Convivencia:
Vive slo?........................
Vive con otros
familiares?
no familiares?...
Tiene hijos?.....................

SI

NO

SI
SI

NO
NO

SI

NO

5) Nivel educativo:
Sin estudios
Primario completo
Primario incompleto
Secundario completo
Secundario incompleto.

3) Lugar de residencia (Paran):

Dentro de los bulevares.(*)
Fuera de los bulevares.
Terciario completo
Terciario incompleto.
Universitario completo
Universitario incompleto
Posgrado ....................

IIII-- BBLLO
OQ
QU
UEE IIN
NSSEEG
GU
UR
RIID
DAAD
DO
OBBJJEETTIIVVAA
6) En el ltimo ao, usted o alguien de su grupo de convivencia ha sido vctima de algn hecho delictivo?

SI

NO
Pasa a Bloque III

7) En caso afirmativo: Qu tipo de hecho/s delictivo/s? Marcar con una cruz todos los que correspondan.
Robo/Hurto en la va pblica
Robo/Hurto en vivienda, negocio, auto, moto
Asesinato/Tentativa..
Delito sexual.
Otro tipo de delito.

Hubo violencia fsica?...........................

SI

NO

Hubo armas blancas?...........................

SI

NO

Hubo armas de fuego?.........................

SI

NO

Especificar:
8) Sucedi en Paran? SI

NO

9) Denunci el/los hecho/s delictivo/s? SI

En qu LOCALIDAD?
NO

Si la respuesta fue negativa, Por qu?

10) Hubo difusin en algn medio de comunicacin de el/los hecho/s delictivo/s en cuestin? SI

NO

11) En el ltimo ao, por causa de la inseguridad, modific sus conductas o hbitos de vida? (Por ejm: alarmas, rejas, seguros,
restringir salidas nocturnas, lugares y horarios, vigilancia barrial o entre vecinos, etc.)
SI
NO

IIIIII-- BBLLO
OQ
QU
UEE PPEER
RC
CEEPPC
CIIO
ON
N SSU
UBBJJEETTIIVVAA D
DEE IIN
NSSEEG
GU
UR
RIID
DAAD
D
12) En el ltimo ao, la inseguridad en Paran:
Aument?................
Disminuy?.............
Se mantuvo igual?..

13) Cmo piensa que evolucionar la inseguridad en el futuro?

Aumentar?.................
Disminuir?.................
Se mantendr igual?...

14) A qu atribuye las causas de la inseguridad? Mencionar brevemente la/las ms importante/s

(*)

Dentro de los bulevares: entre Bv. Ramirez (al ESTE), Bv. Racedo (al SUR), Bv. Sarmiento (al OESTE) y Bv. Laurencena (al NORTE).

15) Teniendo en cuenta lo que respondi en el punto anterior, Cmo piensa que se puede combatir la inseguridad?

..

IIVV-- BBLLO
OQ
QU
UEE M
MEED
DIIO
OSS M
MAASSIIVVO
OSS D
DEE C
CO
OM
MU
UN
NIIC
CAAC
CII
N
N
16) Con qu frecuencia lee diarios, mira o escucha noticieros?

Nada

Poca

Mucha

17) A travs de qu medios se informa todos los das?. A modo de ranking consignar los tres ms frecuentes y si el
responderte los menciona, indicar sus nombres.. (Ejm: Radio Mitre, Radio La Voz, ElonceDigital, Canal 9, Diario UNO, etc.)
MEDIOS
LOCALES

RAN
KING

NOMBRE DEL MEDIO

MEDIOS
NACIONALES

TV.

TV.

RADIO..

RADIO.

DIARIOS.

DIARIOS

INTERNET

INTERNET

RAN
KING

NOMBRE DEL MEDIO

Marcar como mximo tres casillas de las ocho posibles, colocando el nmero 1, 2 o 3 segn frecuencia

18) En qu medida le interesan las noticias de inseguridad en

relacin a las dems noticias?

Nada

Poco

Mucho

19) Marque en la siguiente escala la importancia que cree usted que le otorgan los medios al tema de la inseguridad:
Nada importante
1
2

Muy importante
4
5

Marcar con una sola cruz

20) Marque en la escala el grado de credibilidad/fiabilidad que tiene usted sobre los siguientes medios de comunicacin:
Medio

Nada confiable
1
2

Totalmente confiable
4
5

Radio
TV..
Diarios..
Internet.

Marcar con una sola cruz por cada fila

21) Para las siguientes afirmaciones marque en la escala correspondiente su grado de acuerdo o desacuerdo con lo dicho:

Marcar con una sola cruz por cada fila

Los medios masivos de comunicacin:
- Exageran el tema de la inseguridad.
- Al difundir tantos casos, aumentan la sensacin de inseguridad en la
poblacin
- Al difundir los casos, promueven positivamente la accin de polticas
para combatir la inseguridad
- Reproducen representaciones sociales -prejuicios, creencias,
estereotipos- respecto de la inseguridad
- Persiguen una intencionalidad al abordar la inseguridad con mayor
nfasis que otros temas cotidianos
- Simplifican el tema de la inseguridad sin analizar el trasfondo de la
problemtica.

Total desacuerdo
1
2
3

FIN..Le estamos muy agradecidos por su buena predisposicin.

Encuestador:

Recepc./Supervisor:

Ingresador:

Total acuerdo
4
5

MARCO MUESTRAL NO PROBABILISTICO INTENCIONAL

Ctedra: Metodologa y Tcnicas
Cuantitativas y Anlisis Estadstico
CARRERA: TRABAJO SOCIAL
Respetar para cada una de las cuatro (4) encuestas a realizar la siguiente distribucin en las caractersticas socio-demogrficas de la muestra:
ALUMNO

SEXO

ALORDA

Mujer

ANDREOLI

Varn

BALZANO

Varn

BEL

Varn

BREM

Mujer

BRITOS

Mujer

CAMINO

Mujer

CAMPS

Varn

CARRASCO

Mujer

CRISTOLFO

Mujer

DRAGUN

Mujer

DURJCHIN

Varn

EBERLE

Varn

FABRI

Varn

GARCIA

Mujer

GIMENEZ

Mujer

GOMEZ

Mujer

ENCUESTA N 1
EDAD
VIVE

VIVE

26-40 aos Fuera bulevares Solo

Dentro
En
26-40 aos bulevares
grupo
En
18-25 aos Fuera bulevares grupo
Dentro
En
26-40 aos bulevares
grupo
En
41-60 aos Fuera bulevares grupo
En
18-25 aos Fuera bulevares grupo
Dentro
En
26-40 aos bulevares
grupo
Dentro
En
26-40 aos bulevares
grupo
Dentro
En
41-60 aos bulevares
grupo
Dentro
En
18-25 aos bulevares
grupo
En
26-40 aos Fuera bulevares grupo
En
18-25 aos Fuera bulevares grupo
En
26-40 aos Fuera bulevares grupo
En
26-40 aos Fuera bulevares grupo
En
26-40 aos Fuera bulevares grupo
En
26-40 aos Fuera bulevares grupo
Dentro
En
26-40 aos bulevares
grupo

SEXO
Varn
Mujer
Mujer
Varn
Varn
Mujer
Mujer
Varn
Mujer
Varn
Mujer
Mujer
Mujer
Varn
Varn
Varn
Varn

ENCUESTA N 2
EDAD
VIVE
61 +
Dentro
aos
bulevares
18-25
Dentro
aos
bulevares
61 +
Fuera
aos
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61 +
Fuera
aos
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18-25
Dentro
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26-40
Dentro
aos
bulevares
18-25
Fuera
aos
bulevares
18-25
Dentro
aos
bulevares
26-40
Fuera
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61 +
Dentro
aos
bulevares
61 +
Fuera
aos
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41-60
Fuera
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18-25
Fuera
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41-60
Dentro
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bulevares
18-25
Fuera
aos
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18-25
Fuera
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41-60
Dentro
aos
bulevares

VIVE
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

SEXO

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Solo

Mujer

Varn
Mujer
Varn
Varn
Mujer

Varn
Varn
Varn
Varn
Mujer

Varn
Varn
Varn
Mujer

ENCUESTA N 3
EDAD
VIVE
61 +
Fuera
aos
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41-60
Fuera
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61 +
Dentro
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41-60
Dentro
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26-40
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26-40
Dentro
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bulevares
26-40
Dentro
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18-25
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61 +
Fuera
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26-40
Dentro
aos
bulevares
26-40
Dentro
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61 +
Dentro
aos
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18-25
Fuera
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26-40
Fuera
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61 +
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41-60
Fuera
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18-25
Fuera
aos
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VIVE
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

SEXO

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Varn

Varn
Varn
Mujer
Varn
Varn
Mujer
Mujer
Varn
Varn
Mujer
Varn
Varn
Varn

Mujer
Mujer
Mujer

ENCUESTA N 4
EDAD
VIVE
18-25
Dentro
aos
bulevares
41-60
Fuera
aos
bulevares
26-40
Dentro
aos
bulevares
41-60
Dentro
aos
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61 +
Fuera
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61 +
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aos
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18-25
Dentro
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bulevares
41-60
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61 +
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41-60
Dentro
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18-25
Dentro
aos
bulevares
61 +
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61 +
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aos
bulevares
61 +
Dentro
aos
bulevares
26-40
Fuera
aos
bulevares
26-40
Fuera
aos
bulevares
18-25
Fuera
aos
bulevares

VIVE
En
grupo
Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
Solo
Solo
En
grupo
En
grupo

68

HENRIK

Varn

HEREU

Varn

LARREA

Mujer

LAZZARONI

Mujer

LEINECKER

Varn

LUISELLI

Mujer

MOYANO

Mujer

PERALTA

Varn

PONCE

Mujer

RENEE

Mujer

RODAS

Varn

SCHAAB

Varn

SLEPIKAS

Mujer

SORDI

Mujer

SOSA

Mujer

SPHAN

Mujer

TORNATORE

Mujer

TORRES

Varn

URROZ

Varn

WASINGER

Varn

41-60 aos Fuera bulevares

Dentro
18-25 aos bulevares
Dentro
26-40 aos bulevares
41-60 aos Fuera bulevares
Dentro
41-60 aos bulevares
61 +
aos
Fuera bulevares
26-40 aos Fuera bulevares
61 +
aos
Fuera bulevares

En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

26-40 aos Fuera bulevares Solo

61 +
Dentro
aos
bulevares
Solo
En
18-25 aos Fuera bulevares grupo
En
41-60 aos Fuera bulevares grupo
61 +
Dentro
En
aos
bulevares
grupo
61 +
Dentro
En
aos
bulevares
grupo
Dentro
En
18-25 aos bulevares
grupo
Dentro
En
41-60 aos bulevares
grupo
61 +
Dentro
En
aos
bulevares
grupo
61 +
Dentro
En
aos
bulevares
grupo
En
41-60 aos Fuera bulevares grupo
En
26-40 aos Fuera bulevares grupo

Mujer
Varn
Mujer
Varn
Varn
Varn
Varn
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Varn
Mujer
Mujer
Varn
Varn
Mujer
Varn

18-25
aos
61 +
aos
18-25
aos
61 +
aos
18-25
aos
41-60
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26-40
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61 +
aos
41-60
aos
61 +
aos
41-60
aos
41-60
aos
26-40
aos
61 +
aos
18-25
aos
18-25
aos
26-40
aos
18-25
aos
41-60
aos
18-25
aos

Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares

En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Varn
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Varn
Varn
Mujer
Varn
Varn
Mujer
Mujer
Mujer

Solo
En
grupo

Varn

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Varn

Varn

Varn
Varn
Mujer
Mujer

41-60
aos
41-60
aos
18-25
aos
26-40
aos
26-40
aos
41-60
aos
18-25
aos
61 +
aos
26-40
aos
41-60
aos
26-40
aos
18-25
aos
61 +
aos
61 +
aos
41-60
aos
18-25
aos
41-60
aos
18-25
aos
41-60
aos
61 +
aos

Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares

En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Varn
Mujer
Mujer
Mujer
Varn
Mujer
Varn
Varn

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Solo

Varn

Solo

Mujer

Solo
En
grupo

Varn

Varn
Mujer
Varn
Varn
Varn
Mujer
Varn

Mujer

26-40
aos
61 +
aos
61 +
aos
41-60
aos
18-25
aos
61 +
aos
41-60
aos
41-60
aos
18-25
aos
61 +
aos
41-60
aos
26-40
aos
61 +
aos
61 +
aos
41-60
aos
61 +
aos
61 +
aos
41-60
aos
41-60
aos
26-40
aos

Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares

En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

69

MARCO MUESTRAL NO PROBABILISTICO

INTENCIONAL
Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico
Respetar para cada una de las cuatro (4) encuestas a realizar la siguiente distribucin en las caractersticas socio-demogrficas de la
muestra:

ENCUESTA N 1
ALUMNO

SEXO

ACENSO

Mujer

EDAD
61 +
aos

BARRETO

Varn

26-40 aos

BERTONCHINI

Varn

18-25 aos

BOROVINSKY

Varn

26-40 aos

CONCETTONI

Varn

41-60 aos

CORONA

Mujer

26-40 aos

FACAL

Varn

FONTANA

Varn

26-40 aos
61 +
aos

GOMEZ

Varn

18-25 aos

GRANADO

Mujer

41-60 aos

HERNANDEZ

Varn

26-40 aos

LORENZO

Mujer

MIO

Varn

18-25 aos
61 +
aos

MORALES

Varn

26-40 aos

VIVE
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares

ENCUESTA N 2
VIVE
En
grupo
En
grupo
En
grupo

SEXO

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Solo
En
grupo

Mujer

Mujer
Varn
Varn

Varn
Varn
Varn
Mujer
Mujer
Varn
Mujer
Varn

Varn

EDAD
41-60
aos
18-25
aos
26-40
aos
18-25
aos
18-25
aos
26-40
aos
18-25
aos
26-40
aos
61 +
aos
18-25
aos
41-60
aos
18-25
aos
61 +
aos
61 +
aos

VIVE
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares

CARRERA: CIENCIA POLITICA

ENCUESTA N 3
VIVE
En
grupo
En
grupo

SEXO

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Varn

Solo
En
grupo

Varn

Mujer
Varn

Varn
Varn
Mujer

Varn
Mujer
Mujer
Varn
Varn

Varn

EDAD
61 +
aos
26-40
aos
18-25
aos
18-25
aos
61 +
aos
61 +
aos
18-25
aos
41-60
aos
26-40
aos
61 +
aos
26-40
aos
61 +
aos
41-60
aos
26-40
aos

VIVE
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares

ENCUESTA N 4
VIVE
En
grupo
En
grupo
En
grupo

SEXO

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Varn

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Mujer
Varn
Mujer

Mujer
Mujer
Varn
Mujer
Varn

Varn
Mujer
Varn
Varn

EDAD
18-25
aos
18-25
aos
41-60
aos
26-40
aos
41-60
aos
18-25
aos
18-25
aos
61 +
aos
41-60
aos
41-60
aos
26-40
aos
26-40
aos
26-40
aos
18-25
aos

VIVE
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares

VIVE
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

70

ENCUESTA N 1
ALUMNO

SEXO

EDAD

POLETTI
POLITO
ACOSTA
QUINTANA
GRASSO

Mujer

26-40 aos

Mujer

18-25 aos

Mujer

41-60 aos

RAFFO

Mujer

18-25 aos

RAMIREZ P.

Varn

41-60 aos

RAMIREZ V.

Mujer

RODRIGUEZ

Mujer

26-40 aos
61 +
aos

ROJAS

Varn

26-40 aos

RUIZ

Mujer

SCANDELLA

Varn

18-25 aos
61 +
aos

SCATTONE
SCHOENFELD
T

Mujer

41-60 aos

Varn

YNALBO

Mujer

41-60 aos
61 +
aos

YUGDAR

Mujer

18-25 aos

VIVE
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares

ENCUESTA N 2
VIVE
En
grupo

SEXO

Solo

Mujer

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Varn

Mujer

Mujer
Varn
Varn
Mujer
Varn
Mujer
Varn
Mujer
Varn
Mujer
Varn

EDAD
61 +
aos
41-60
aos
61 +
aos
18-25
aos
26-40
aos
41-60
aos
18-25
aos
41-60
aos
41-60
aos
41-60
aos
61 +
aos
18-25
aos
61 +
aos
26-40
aos

VIVE
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares

ENCUESTA N 3
VIVE
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

SEXO

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Varn
Varn
Mujer
Varn
Mujer
Mujer

Varn
Mujer
Mujer
Mujer
Varn
Varn
Varn

EDAD
61 +
aos
41-60
aos
18-25
aos
26-40
aos
26-40
aos
18-25
aos
18-25
aos
26-40
aos
26-40
aos
26-40
aos
61 +
aos
41-60
aos
18-25
aos
41-60
aos

VIVE
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares

ENCUESTA N 4
VIVE

SEXO

Solo Mujer
En
grupo Mujer
Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

Mujer

Varn
Mujer
Mujer
Mujer
Varn

Mujer
Varn
Mujer

Solo Mujer
En
grupo Mujer

EDAD
41-60
aos
18-25
aos
61 +
aos
41-60
aos
41-60
aos
41-60
aos
26-40
aos
61 +
aos
18-25
aos
61 +
aos
41-60
aos
41-60
aos
26-40
aos
26-40
aos

VIVE
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Dentro
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares
Fuera
bulevares

VIVE
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
En
grupo
Solo
En
grupo
En
grupo
En
grupo

71

TAREAS DEL TRABAJO DE CAMPO Y GABINETE

Trabajo de Campo.
La encuesta fue aplicada por los alumnos de la ctedra en un plazo de
aproximadamente 7 das, en la ciudad de Paran, respetando la carga de trabajo y
asignacin de casos a encuestar segn la muestra prefijada.
Las encuestas vacas fueron fotocopiadas gracias a la colaboracin del rea de
Secretara Acadmica, que a su vez aprob por nota institucional la realizacin del
trabajo de campo.
La recepcin de las encuestas cumplimentadas estuvo a cargo de una alumna por
cada carrera, siendo a su vez stas las responsables de consistir y reunir en tiempo
todas las encuestas para su posterior ingreso en PC.

Gabinete:
La base de datos de ingreso en PC fue programada por JTP del equipo docente, quien
coordin con el grupo de alumnos ingresadores de datos la realizacin de la
capacitacin e ingreso.
Se utiliz para tal fin la PC de uno de los equipos de investigacin en el Anexo de la
Facultad.
El programa de carga se program en Microsoft Access 2007.
El procesamiento del plan de tabulados se realiz por JTP del equipo de ctedra,
utilizando el software SPSS (Stadistic Package for Social Sciences).

72

CATEDRA:
METODOLOGIA Y TECNICAS DE INVESTIGACIN CUANTITATIVA Y
ANALISIS ESTADISTICO

E
EN
DIIO
NC
CU
OS
UE
SM
ES
STTA
MA
AS
A:: LLA
SIIV
VO
OS
S
A IIN
NFFLLU
UE
EN
NC
CIIA
AD
DE
E LLO
OS
SM
ME
ED
D
N
E
S
C
U
O
B
M
J
U
E
N
T
I
I
C
V
A
C
I

N
S
O
B
R
E
L
A
P
E
R
C
E
P
C
I
O
D E C O M U N I C A C I N S O B R E L A P E R C E P C I O N S U B J E T I VA
A
R
E
S
P
E
C
T
O
A
L
A
I
N
S
E
G
U
R
I
D
A
D

RESPECTO A LA INSEGURIDAD

TABULADOS DEL
PROCESAMIENTO DE LOS DATOS

(VERSION PRELIMINAR)

EQUIPO DOCENTE:

MINGO SARROT LUQUE - SIONE

AO 2009
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL - UNER

73

NOTA

Los resultados del procesamiento son provisorios. Las conclusiones que se

obtengan deben tomarse como parte de una prctica pedaggica sobre las
fases del proceso de investigacin: muestreo, tcnicas de recoleccin de
datos, construccin de un instrumento de relevamiento, administracin de
una encuesta, construccin de una matriz de datos, procesamiento,
representacin grfica, uso de estadstica descriptiva y anlisis e
interpretacin de datos empricos e hiptesis y supuestos.
Quizs el mayor desafo consista en tratar de dar vida a lo que est
detrs de los nmeros que intentan medir el fenmeno.
Las conclusiones no pretenden ser parte de un estudio cerrado con
conclusiones definitivas sobre el tema de la inseguridad por delitos y la
percepcin subjetiva de la sociedad, slo pretende aportar con algunos
hallazgos a ser confirmados con estudios de mayor profundidad y
complementacin metodolgica.

74

I. BLOQUE SOCIO-DEMOGRAFICO

Cuadro 1. Encuestados por tramo de edad

Valores Absolutos y Relativos
Tramo de Edad
De 18 a 25 aos
De 26 a 40 aos
De 41 a 60 aos
De 61 y ms aos
TOTAL

Frecuencia
66
59
61
59
245

Porcentaje
26,9%
24,1%
24,9%
24,1%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS
UNER

Cuadro 2. Encuestados por sexo

Valores Absolutos y Relativos
Sexo
Masculino
Femenino
TOTAL

Frecuencia
120
125
245

Porcentaje
49,0%
51,0%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS
UNER

Cuadro 3.1 Encuestados por tramo de edad segn sexo

Valores Absolutos
Tramo de Edad
De 18 a 25 aos
De 26 a 40 aos
De 41 a 60 aos
De 61 y ms aos
TOTAL

Sexo
Masculino
31
29
30
30
120

Femenino
35
30
31
29
125

TOTAL
66
59
61
59
245

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS
UNER

75

Cuadro 3.2 Encuestados por tramo de edad segn sexo

Valores Relativos al total de encuestados
Sexo

Tramo de Edad

Masculino
12,7%
11,8%
12,2%
12,2%
49,0%

De 18 a 25 aos
De 26 a 40 aos
De 41 a 60 aos
De 61 y ms aos
TOTAL

Femenino
14,3%
12,2%
12,7%
11,8%
51,0%

TOTAL
26,9%
24,1%
24,9%
24,1%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 4. Encuestados por tramo de edad segn nivel educativo

Valores Absolutos y Relativos

Tramo de
Edad
De 18 a 25
aos
De 26 a 40
aos
De 41 a 60
aos
De 61 y
ms aos

TOTAL
% Nivel
Educativ
o

Sin
estudi
os

Nivel Educativo
Primario
Secundario
Terciario
Universitario
Comp
Comp Incomp
Incomp
Incomp.
Comp.
Comp. Incomp.
.
.
.
.

Posgrado

Ns/Nc

26

22

16

14

19

11

15

13

17

22

15

78

23

23

24

44

0,4%

9,0%

6,1%

31,8
%

9,4%

9,4%

3,3%

9,8%

18,0%

0,8%

2,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 5. Encuestados por lugar de residencia

Valores Absolutos y Relativos
Lugar de Residencia
Dentro de los bulevares
Fuera de los bulevares
Total de Paran
Otra Localidad
Ns/Nc..
TOTAL
Paran

Frecuencia Porcentaje
120
49,0%
120
49,0%
240
98,0%
5
2,0%
0
0,0%
245
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

76

II. BLOQUE INSEGURIDAD OBJETIVA

Cuadro 6. Encuestados que fueron vctima de algn hecho delictivo
en el ltimo ao. Valores absolutos y Relativos
Vctimas de algn
hecho delictivo (1)
Si
No
TOTAL

Frecuencia

Porcentaje

113
132
245

46,1%
53,9%
100,0%

Nota: (1) se refiere tanto al encuestado como al grupo de convivencia

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 7. Encuestados que fueron vctimas segn tipo de hecho delictivo

Valores absolutos y relativos
Tipo de Hecho delictivo

70
52
1
1
2
1

Porcentaje
(1)
61,9%
46,0%
0,9%
0,9%
1,8%
0,9%

13

11,5%

Frecuencia

Robo/Hurto en la va pblica
Robo/Hurto en vivienda, negocio, auto, moto
Asesinato/Tentativa
Delito sexual
Otros tipos de hechos delictivos
Ns/Nc
Encuestados que manifestaron ser vctimas
de ms de un tipo de hecho delictivo

Nota: (1) el porcentaje es calculado sobre los que manifestaron haber sido vctimas de algn hecho delictivo en el
ltimo ao. No son excluyentes entre s porque pueden haber sido vctimas de ms de un tipo de delito a la vez
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

CUADRO 8. Encuestados y presencia de violencia y/o armas

en el hecho delictivo. Valores absolutos y relativos
En el hecho delictivo hubo:

Frecuencia

Violencia fsica
Armas blancas
Armas de fuego
Ninguno de los anteriores
Ns/Nc

39
25
19
51
7

Porcentaje
(1)
34,5%
22,1%
16,8%
45,1%
6,2%

Nota: (1) calculado sobre los que manifestaron haber sido vctimas de algn hecho delictivo en
el ltimo ao (113 casos). Las categoras no son excluyentes en el mismo incidente
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS
UNER

77

Cuadro 9. Encuestados que fueron vctimas de Hechos delictivos segn

si realizaron o no denuncia policial. Valores absolutos y relativos
Situacin
Encuestados que denunciaron los Hechos Delictivos
Encuestados que no denunciaron los Hechos Delictivos
Ns/Nc
Total de encuestados vctimas de Hechos Delictivos

Frecuencia Porcentaje
65
47
1
113

57,5%
41,6%
0,9%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS
UNER

Cuadro 10. motivos por los cuales los encuestados no denunciaron los hechos
delictivos. Categoras cualitativas a definir.

CASO Dichos de los encuestados (47 testimonios)

1
2

crea que no vala la pena, era prdida de tiempo

era un telfono mvil de poco valor

es en vano hacer la denuncia

4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

es en vano hacer la denuncia

Es intil porque no obtens ningn tipo de respuestas
lo que me sustrajeron no era de gran importancia
No especifica
No especifica
no fue de gravedad y la prdida material fue mnima
No me pareci importante. No te dan importancia
no vala la pena
por considerarlo intil
Porque consideraba que no sirve de nada, es una prdida de tiempo
Porque en el momento apareci un patrullero y se origin un tiroteo entre el ladrn y la
polica.
Porque en el momento del robo no estaba presente.
Porque enseguida los sueltan eran menores
Porque la polica no le presta importa importancia.
Porque la polica nunca hace nada no vale la pena hacer la denuncia
Porque la polica paso despus de que me robaron y me dijeron que poda hacerla o no.
porque no creo en la polica
Porque no era tan grave
Porque no se hace nada al respecto cuando denuncias.
Porque no se hace nada.
Por que recupere las cosas
Porque te tienen a las vueltas y al final todo queda en nada es pura burocracia.
porque a nadie le importa

14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

78

Continuacin

CASO
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47

Dichos de los encuestados (47 testimonios)

porque el robo fue de dinero y el celular, no le vio la cara al ladrn, estaba lejos de la
polica y como eran las 15 no haba ningn comercio abierto
porque eran menores de edad
porque es un hecho normal y no me robaron nada importante, solo dinero
porque la polica no hace nada
porque las razones no eran suficientes, no tenia objetos de mucho valor
Porque le dijeron en la comisara que era el ms mafioso de los ladrones
porque me robaron la cartera y le dije a un polica que estaba cerca y me dijo que no poda
hacer nada, que ya se haba ido el que me robo
porque no creo en la polica
Porque no creo que la polica hubiera hecho nada
Porque no hay forma de comprobarlo
Porque no hay justicia
porque no le encontr sentido, me robaron del auto la batera, no cre que haciendo la
denuncia la encontraran
porque no sirve de nada
porque no tena documentos importantes
Porque no tena pruebas para inculpar
porque no tiene sentido no me iban a tomar la denuncia
porque no van a solucionar nada
porque se trato de un hurto menor y solo se puede hacer una exposicin
Porque te lleva tiempo y la polica no hace nada para encontrar a la delincuencia
porque vivo en Paran, jurisdiccin
porque eran menores de edad

Cuadro 11. Difusin de los Hechos Delictivos (HD) en algn MMC

Valores absolutos y relativos
Difusin en los MMC

Frecuencia Porcentaje

Cantidad de Encuestados con HD difundidos en MMC

Cantidad de Encuestados con HD sin difusin en MMC
Ns/Nc
Total de encuestados vctimas de Hechos Delictivos

7
106
113

6,2%
93,8%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

79

Cuadro 12. Encuestados segn modificacin de conductas

o hbitos de vida por causa de la inseguridad
Modific conductas o hbitos de vida

Frecuencia

Si
No
Ns/Nc
TOTAL

136
77
32
245

Porcentaje
55,5%
31,4%
13,1%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

III. BLOQUE PERCEPCION SUBJETIVA

Cuadro 13. Encuestados segn percepcin de inseguridad en el ltimo ao

Referido a la ciudad de Paran. Valores absolutos y relativos
En el ltimo ao, la
inseguridad en Paran
Aument?
Disminuy?
Se mantuvo igual?
Ns/Nc
TOTAL

FRECUENCIA
202
2
39
2
245

PORCENTAJE
82,4%
0,8%
15,9%
0,8%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 14. Encuestados segn percepcin de inseguridad a futuro

Referido a la ciudad de Paran. Valores absolutos y relativos
En el futuro, la
inseguridad en Paran
Aumentar?
Disminuir?
Se mantendr igual?
Ns/Nc
TOTAL

FRECUENCIA
210
6
28
1
245

PORCENTAJE
85,7%
2,4%
11,4%
0,4%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

80

Cuadro 15. Causas a las que atribuye la inseguridad. tem de Opinin

Categoras cualitativas a definir.

CASO
1
2
3
4
5
6

Dichos de los encuestados

8
9
10
11
12
13

A falta de Trabajo y falta de valores.

A la droga.
A la exclusin social y la falta de trabajo
a la exclusin social, que genera que los ciudadanos se sientan fuera, no solo en lo
econmico sino en lo social y educativo. No hay acceso a las prestaciones sociales
a la falta de control y la propia necesidad, pobreza extrema
A la Falta de trabajo y de Educacin en el caso de los adolescentes
a la falta de trabajo, las drogas, falta de educacin, corrupcin
a la mala poltica
A la pobreza como consecuencia de la mala distribucin de la riqueza.
a la pobreza, falta de fuentes de trabajo, droga

14

A las drogas y a la Justicia ,tambin a la polica

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

A que cada vez hay ms pobres, los chicos cada vez ms chicos salen a robar, los pobres
como no tienen para alimentos tienen que salir a robar
A que los menores no tienen actividades fuera de la escuela, si van!
adicciones y no querer trabajar
Al gobierno que no se preocupa en controlar las instituciones que deberan protegernos.
A la falta de empleo.
A la falta de poltica de seguridad. Desempleo
ambicin, pobreza y necesidad
aumento de desempleo, desigualdad social, falta de educacin, etc.
aumento de la pobreza, desempleo, falta de educacin
aumento de pobreza, disminucin de redes de contencin social, incluyendo al estado,
aumento de desempleo y deterioro salarial
Ausencia de la justicia, ineficacia adicional policial.
ausencia del estado benefactor
cada hace lo que quiere. No hay control, no hay estado y no hay futuro
Causas econmicas, falta de polica
consumo de drogas, falta de seguridad (poca polica en barrios peligrosos de Paran),
prdida de valores y respeto por parte de los jvenes.
corrupcin policial
crisis econmica escasez de policas, drogas corrupcin policial, falta de presupuesto
Chicos que dejan la escuela y no tienen trabajo, no saben qu hacer, la barra o la junta de los
chicos.
Depende de las malas decisiones de los polticos.
desempleo
DESEMPLEO POBREZA.
desempleo, droga
desempleo, falta de educacin y drogas

81

38
39
40
41
42
43
44
45
46

Desempleo, pobreza, y tambin ignorancia.

Desercin escolar secundaria, Desocupacin. Bajo ingreso
Desigualdad econmica y social
desigualdad en la poblacin, falta de educacin, carencia de empleo
Desigualdad social y cultura, fallan los mecanismos de contencin familiar.
Desigualdad Social, Estado incompetente.
desigualdades econmicas y sociales
Desocupacin, falla del sistema econmico, por la necesidad.
desocupacin

47

desocupacin, consumo de drogas, desaparece la familia como contencin

48
49
50
51

desocupacin, drogas, alcoholismo

Desocupacin.
Desocupacin. Pobreza. Marginalidad
Despreocupacin de las autoridades.

52

Dirigencia poltica, la gran pobreza QUE ESTAMOS VIVIENDO

53

droga adolescentes sin proteccin familiar, libertinaje, alcohol

54

Droga y poca vigilancia policial.

55
56
57
58
59
60
61
62
63

droga, alcohol en la juventud, perdida de respeto hacia la autoridad policial, falta de

educacin.
droga, menores sin estudio y falta de policas
Droga.
drogadiccin, falta de educacin y de empleo
Drogas, pobreza.
educacin falta de inferencia por parte del estado con polticas publicas
El desempleo y la pobreza.
el hambre de las personas, la necesidad de conseguir dinero y la falta de trabajo
es cuestin de aparato, la causa es la implementacin del neoliberalismo, no solo plena
pobreza y falta de educacin sino tambin un desequilibrio social y familiar

65
66

es ms fcil tener plata y cosas robando que trabajando o buscando trabajo hasta
encontrarlo, lleve el tiempo que lleve
exclusin social y falta de trabajo
Exclusin y falta de educacin, falta de contencin familiar y en los espacios institucionales

67

Existen polticas deficientes, Despenalizacin del consumo de drogas, pobreza

68

falta de oportunidades de trabajo, pobreza

69
70

Falta cultura del trabajo y el esfuerzo

Falta de control de los padres a los hijos, ineficacia de la polica
falta de control policial, a la poca iluminacin de las calles y a los polticos corruptos que
apaan a los delincuentes

64

71
72

falta de control policial, falta de control de los padres a loa hijos que delinquen

73
74
75

falta de control, falta de leyes ms severas. Falta de educacin. Corrupcin

falta de control, leyes muy suaves
falta de coordinacin entre sistema poltico educacin seguridad y trabajo.

82

76

80
81
82

Falta de educacin. Consumo de Drogas, Desocupacin, Falta de empleo.

falta de educacin a los menores y de contencin social, falta de polticas de seguridad y
educacin y poco control policial
falta de educacin de los hogares pobres, muchas debe ser con familias desarmadas, falta de
cultura del trabajo, por lo que les parece ms fcil salir a robar
Falta de educacin en las personas del mbito familiar, falta de controles secuestros desde el
mbito jurdico.
falta de educacin escasez de trabajo sueldos bajos.
falta de educacin por parte de la familia, aumento de la pobreza y la adiccin a las drogas
falta de educacin por parte de los pobres

83

falta de educacin por parte del gobierno

84
85
86

Falta de Educacin y condiciones econmicas.

falta de educacin y controles de la polica, pobreza
falta de educacin y desempleo

87

falta de educacin y falta de empleo

88

Falta de educacin y Trabajo.

falta de educacin, cultura y contencin de parte de parte de los tutores, falta de polticos que
contemplen los puntos anteriores o en su defecto su ineficiencia
falta de educacin, de control de los padres para con los hijos tanto en amistades como en lo
que respecta a la educacin
falta de educacin, de que los padres se hagan cargo de lo que hacen los chicos, a la falta de
trabajo
falta de educacin, falta de control de los padres a los hijos
Falta de Educacin, trabajo y de compromiso del gobierno.
Falta de educacin, y a la delincuencia, que lleva a que la gente no tenga ganas muchas
veces de trabajar y salga a robar
Falta de Educacin, trabajo y los planes sociales que tienen en cada familiar se hace ms
fcil robar sumado a los planes sociales y con eso les basta

77
78
79

89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100

Falta de educacin; trabajos y malos salarios.

102
103

falta de empleo
Falta de empleo digno, existe una inequidad en la distribucin de la riqueza
Falta de empleo y Jvenes desorientados.
falta de empleo, corrupcin de la poltica y la justicia
Falta de empleo, despidos, pobreza, falta de educacin, falta de recursos, cada vez para
acceder al trabajo.
falta de empleo, educacin, policas corruptos
Falta de empleo, desocupacion, consumo de drogas, violencia, etc.

104

falta de empleos y educacin. Narcotrfico y drogas

105

Falta de intervencin Por parte del Estado.

106

Falta de justicia, polica corrupta.

107

109
110

Falta de leyes que defiendan al ciudadano y por falta de educacin

Falta de medios represivos, vendra bien si vuelven los militares y ojala la polica actuara
como debera hacerlo.
falta de oportunidades laborales, discriminacin, estado ausente, pobreza
Falta de policas en la calle.

111

Falta de policas, vandalismo, y Jvenes drogas

101

108

83

112

119
120
121
122
123
124
125
126

Falta de policas. Falta de trabajo. Falta de polticas que den respuestas a esa cuestin
falta de polticas de inclusin social para erradicar la pobreza y no seguir fomentando el
asistencialismo como medio clientelar
Falta de polticas del Estado.
falta de polticas educativas y sociales
falta de polticas estatales
Falta de polticas por parte del Estado
falta de presencia policial en algunos sectores perifricos de la ciudad y la falta de polticas de
seguridad en la sociedad
Falta de seguridad , falta de policas en las calles
Falta de seguridad, policas, justicia ineficiente.
falta de seguridad policial, aumenta la pobreza y desempleo
Falta de seguridad Pblica y privada y a la falta de trabajo.
falta de seguridad y la no penalizacin de los menores de edad
Falta de Trabajo
falta de trabajo
falta de trabajo

127

Falta de trabajo, poco sondeo de la polica y aumento del consumo de drogas.

128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
141
142
143

Falta de trabajo ,mucha drogas y leyes flexibles

falta de trabajo falta de educacin
Falta de trabajo Falta de Formacin educativa, desigualdad social
Falta de Trabajo y a as policas que no actan como deberan actuar.
Falta de trabajo y con la polica contribuye
Falta de trabajo y Educacin
Falta de trabajo y falta de policas
Falta de trabajo y polticas.
falta de trabajo y valores
falta de trabajo y valores
falta de trabajo, crisis econmica, crisis moral
Falta de trabajo, de educacin.
falta de trabajo, educacin y oportunidades educacionales para aquellas personas que tienen
oficios
falta de trabajo, falta de cultura de trabajo y de la bsqueda de este
Falta de trabajo, la pobreza
falta de trabajo, la pobreza y la droga por la que roban y matan

144

falta de trabajo, no existe una buena respuesta de la justicia

113
114
115
116
117
118

140

145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155

Falta de trabajo, pocas polticas pblicas y poco inters de los gobernantes para mejorar las
condiciones.
Falta de trabajo.
Falta de Trabajo.
Falta de trabajo. Salario digno
falta de vigilancia donde hay mayores hecho delictivos
falta estudio. Trabajo
Falta ms custodia.
Falta solidaridad, respeto, degeneramiento.
Falta trabajo
Falta trabajo, pobreza, la prdida de valores
Fallas de polticas del Estado.

84

156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185

Hay mucha gente que no quiere trabajar. Faltan leyes ms severas.

hay que cambiar la leyes porque los delincuentes entran por una puerta y salen por otra
Incompetencia de las leyes, pobreza, drogas, corrupcin policaca.
indigencia, falta de seguridad policial, falta de educacin, de seriedad, poltica y de trabajo
Indigencia, violencia simblica, desigualdad social
ineficacia policial y educacin mala
Irresponsabilidad de la fuerza Policial. Penas leves.
La actualidad del pas, las drogas, la mentalidad del pas que cambio en estos tiempos
modernos
La crisis econmica que se vive en el pas, que lleva a que las personas al no tener trabajo
tenga que salir a robar
la crisis en general, de un pas como la Argentina desorganizado.
La desigualdad social, a que hay ms pobres
La desocupacin
La desocupacin y tambin por la misma televisin e Internet
La droga
la droga, el alcohol, la falta de educacin, la corrupcin policial, la ineficacia del sistema
judicial y la falta de atencin a cuestiones importantes dentro del mundo juvenil
la droga, sals y ves a estos chicos desesperados por la droga y como no tienen trabajo como
son pobres hasta pueden llegar a matar para robar
la gente est desesperada por el aumento de la pobreza y si esto se agrava ser peor el
deseo de conseguir a cualquier precio. La gente esta desmoralizada y despolitizada, no busca
intervenir sobre ello
La gran crisis que estamos viviendo. La falta de leyes claras que condenen verdaderamente a
los delincuentes
la gran pobreza, la miseria
La inseguridad se atribuye a que no hay justicia, que respalda los intereses de todos y
tambin considera que el exceso de drogas y alcohol tiene mucho que ver.
La prdida de valores humanos en la sociedad en general, la que lleva a la drogadiccin.
tambin la falta de trabajo
La pobreza y a la ignorancia de aquellos que cometen los hechos delictivos
La pobreza, la droga, la falta de Educacin, los chicos en la calle y la falta de seguridad
policial.
las leyes son viejas y hay que reformular el cdigo penal
Las leyes, el Gobierno y las personas tambin todos tenemos culpa pero uno ms que otro
lo econmico, falta de valores, educacin.
los delitos no se cometen por necesidad, falta de educacin y prdida de valores desde la
facultad
los jueces que no cumplen las leyes, los disputados que no hacen nuevas leyes y falta de
trabajo
mal manejo del estado
mal manejo policial, la educacin de los padres hacia los hijos y del gobierno respecto al tema

187
188
189

Marginalidad por la exclusin social, falta de igualdad o identidad social, falta de educacin y
posibilidades
Marginalidad, el desempleo.
mas pobreza mas droga
mayor desigualdad y pobreza

190

Medidas policacas, falta de trabajo, adicciones, libertinaje y falta de cultura del trabajo.

191

Menor contencin familiar y en la escuela.

mientras no cambien las leyes seguir la inseguridad. Roban los menores que son
inimputables.
Mucha Delincuencia.

186

192
193

85

194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235

Mucha gente que no trabaja porque no hay trabajo, la educacin y la posibilidad de elegir no
es igual para todos
Muchos chicos roban por que no tienen dinero.
necesidades bsicas, muy insatisfechas
necesidades y Pobreza.
no hay fuentes laborales, no se crean capacitaciones para formar trabajadores
No hay trabajo entonces la gente roba para poder subsistir
no hay trabajo y tienen que salir a robar
No hay policas.
No se combate la delincuencia.
perdida de respeto a las autoridades policiales, falta de educacin, el flagelo de la droga, la
poca efectividad del sistema judicial a la hora de hacer respetar las leyes
Personas sin trabajo. Comodidad por parte de las personas para no buscar trabajo. Falta de
intervencin del Gobierno
pobreza
pobreza
pobreza
pobreza
Pobreza, falta de trabajo, maldad y droga.
pobreza desocupacin
pobreza drogas falta de valores complicidad policial.
pobreza drogas libertinaje, estado poco creble y responsable
pobreza y bajo nivel de educacin
pobreza y drogadiccin
pobreza y educacin
pobreza y falta de educacin
Pobreza y falta de trabajo.
pobreza, desempleo, drogas
pobreza, desempleo, falta de educacin y falta de polticas publicas
pobreza, desempleo, hambre
pobreza, droga, falta de trabajo y exclusin social
Pobreza, es una de las mejores causas y esto acarrea nuevas problemticas, como el
desempleo, etc. Las leyes que cada vez son ms ineficientes
pobreza, exclusin, falta de trabajo, de educacin y de tica
pobreza, falta de educacin y trabajo para clases ms bajas
pobreza, falta de educacin, mala gestin del gobierno
poco control pocas alternativas de actividades para los chicos que evite actividades delictivas.
Prdida de valores en la familia.
Poco trabajo,
por el aumento de la pobreza y el desempleo
por falta de buenas leyes que amparen a los ciudadanos para la proteccin y la falta de
medidas disciplinadoras para los delincuentes
por falta de contencin judicial
por la droga y la pobreza pero ms que nada por la droga. Los chicos no tienen trabajo se
drogan y para conseguirla roban, el chico que me robo estaba drogado para mi
por la mala distribucin de la riqueza, hay muchos que tienen mucho y otros pocos, entonces
estos buscan la manera de sobrevivir.
Por que el gobierno no toma las medidas necesarias, problemas econmicos. Desempleo
Porque hay acceso a todo, no hay lmites en los chicos, los padres no ponen lmites.
porque hay falta de trabajo

86

236
237
238
239
240
241
242
243
244
245

porque hay pobreza

Porque la gente no quiere trabajar
porque no tienen plata y quieren tenerla de cualquier forma, andan drogados
puede atribuirse a las condiciones sociales y a polticas del pas, a la desocupacin y a la falta
de polticas de seguridad
reformulacin de leyes penales, poco poder de policas que existe, desocupacin
Robo.
Se corrompi la ley, no le dan bolilla. Los jueces no tienen autoridad sobre los chorros. Los
jueces son causantes de inseguridad en la ciudad
situacin socioeconmica y recrudecimiento de la pobreza, presin de los medios de
comunicacin sobra determinados estilos de vida basados en el consumismo. Adicciones
que no hay un plan social para disminuirla desde el gobierno nacional y provincial.
Vagabundeo, los chicos mandan en la calle se perdi el respeto. No quieren trabajar.

87

Cuadro 16. Formas de combatir la inseguridad. tem de Opinin

Categoras cualitativas a definir.
Nota: el nmero de caso permite relacionar los dichos de los encuestados con el Cuadro 15 (Causas a las que
atribuye)

CASO

Dichos de los encuestados

1
2
3
4
5
6

Con polticas Sociales inclusivas

Incrementando polticas que fomenten el trabajo
A travs de medidas para disminuir el consumo de drogas especialmente en las escuelas.
polticas de seguridad.

con polticas que lleven a la inclusin social de los ciudadanos

8
9
10
11
12
13

esta difcil, haciendo ms prevencin con mayor cantidad de policas

Con polticas de educacin y empleos
con polticas sociales que generen mayor empleo, la justa distribucin de la riqueza
con justicia haciendo valer las leyes que tenemos, cosa que no se hace
Con una mejor distribucin del ingreso y con buenas polticas sociales.
polticas contra la inseguridad, fomentando la educacin, prevencin en drogas
Cambiando las normas y las leyes que sean ms eficientes y poniendo gente verdaderamente
a cambio de este tipo de cosas.

14
15

si hubiera ms trabajo, mas polticos honestos

16
17
18
19
20
21
22
23

Que haya ms lugares de recreacin para jvenes.

tiene que surgir en la familia una respuesta
Teniendo buenos Gobernantes.
Ms trabajo, ms control en las calles y barrios , etc.
Con mejores polticas dirigidas al tema.
aumentando el control, poniendo ms vigilancia, un polica en cada esquina
hincapi en mejorar instituciones sociales
educando, produciendo puestos de trabajo, etc.

24

mas trabajo educacin y formacin de valores.

25
26
27
28

Con polticas contra la corrupcin, dentro de las instituciones Pblicas.

trabajando, educando, previniendo, controlando los medios
nuevos jueces, policas y polticos, desechando los viejos
con nuevas polticas publicas

29

mas policas con profundizaciones y reformas en el sistema judicial

30
31

formacin ms estricta del agente policial

mejor instruccin policial, aumentar recursos para la polica, aumentar presupuesto

32

Con la educacin y el trabajo. Una autoridad ms firme de la polica

33
34
35
36
37

Pena de muerte.
mas trabajo
Con polticas de integracin social.
trabajo y educacin
generar ms empleo, que haya ms policas en las calles y mayor educacin

88

38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64

Generando trabajo e implantando la cultura del trabajo.

Insertndolo en la sociedad. Crear puestos de trabajo. Aumentar el sueldo
Que los que gobiernan cumplan con su responsabilidad
creando ms puestos de trabajo, mas escuelas logrando equiparar a la gente
Mejor atencin a aquellos que realizan estos hechos y mejor distribucin de la riqueza.
Con una reforma poltica.
tratando de dirigir polticas hacia las personas para mejorar las condiciones de vida
Creacin de polticas estatales que hagan frente a la inseguridad.
mayor prevencin y educacin
formando cooperativas y haciendo talleres de contencin (culturales que apunten a la
integracin social)
trabajo y educacin
A travs de polticas de seguridad.
Generando puestos de empleo, as la gente se concentra en trabajar
Que las autoridades se capaciten dignas y con un sueldo digno.
Que la dirigencia poltica tome cartas en el asunto de una vez por todas. Todo depende de
ellos son nuestros representantes
retorno al servicio militar obligatorio, militares a la calle pero solo para cuidar
Controlando el consumo de Drogas que los policas no sean cmplices de los delincuentes y
que no entren por una puerta y salgan por la otra.
polticas sociales y educativas por parte del gobierno, incentivo al trabajo juvenil y capacitacin
a los mismos
medidas del gobierno, educacin trabajo salud
Implementando nuevas polticas
trabajo y educacin
Trabajo y leyes justas.
por lo mismo
Generando ms empleo.
eligiendo polticos honestos, no ladrones ni arrastrados
con polticas que fortalezcan la educacin, la salud y que generen empleo buscando
mecanismos que integren a los ciudadanos, no solo en estos mbitos, sino en otros, como por
ejemplo en una club, mbito de recreacin

69
70

con ms seguridad en la calle y en los barrios

mayor contencin social, oportunidades de trabajo, mayor concrecin de los derechos
humanos
Con educacin primaria y secundaria obligatoria
A travs de una mejor intervencin del Estado Brindando polticas pblicas ms eficientes.
Mayor oportunidades a empleos dignos
delinquir es el medio ms fcil de tener cosas para los que roban, y eso me parece que la
educacin es todo
Educando
Cambiando las leyes, servicio militar obligatorio

71

aumentando el control policial en la va publica

65
66
67
68

72
73
74
75
76

sacando los menores de la calle, dndoles oportunidades de estudio, trabajo, deporte o aquello
que los mantenga ocupados en vez de planes de asistencia social
polticas de prevencin, ms control policial. Concientizacin desde todos los niveles
el presupuesto policial, jueces con sentido comn
coordinacin entre lo mencionado anteriormente y las respectivas inversiones que se deban
hacer
Otro tipo de Fuerzas para brindar seguridad por parte de la polica.

89

77
78
79
80
81
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87
88
89

mas control policial, mas educacin, modificando el actual sistema judicial

con ms seguridad, policas, donde se puede desincentivar el robo y tambin generando
trabajo, educando a respetar a la autoridad
Leyes ms estrictas.
buena educacin
mas educacin y ms trabajo
capacitacin a los padres de los chicos pobres
aumentando el presupuesto educativo, mejor distribucin de la riqueza, mayor seguridad
policial y preparacin
Mayor Responsabilidad por parte del estado con polticas de educacin, empleo , etc.
mecanismos de control
mas trabajo y educacin
polticas sociales que apunten a generar empleo y polticas educativas integradoras, que
generen el acceso de todos los ciudadanos a los derechos sociales
Educando
aplicando y controlando de manera correcta las diferentes polticas e inculcando los valores
desde la base familiar

90

capacitacin y toma de conciencia de los padres

91

con polticas de seguridad y una justicia que funciones

92
93

ms control policial.
Se debera educar, brindar trabajo.
Mejor calidad de educacin y con condenas penitenciarias que readapte los delincuentes a la
sociedad y no los haga reincidir en delitos

94
95

Conteniendo ms a cada juventud y nuevas leyes.

107

Con ms responsabilidad por parte de padres e hijos y por una toma de conciencia de cada
uno.
creando fuentes de trabajo
A travs de una buena educacin, padres ms comprometidos. Mayor posibilidad de empleo,
Cambiando el modelo de sociedad y aplicando las leyes
distribucin de empleo, con total transparencia en el accionar de la poltica y la polica
Se podra combatir con ms fuentes de trabajo y que todos los nios y adolescentes puedan
acceder a una educacin digna.
que la justicia acte, que la polica haga su trabajo
polticas de empleo e inclusin social.
apostar a la educacin. Generacin de empleos y dejar el asistencialismo que crea clientes
polticos
Que el Estado asume su responsabilidad y competencia en dicho asunto.
Respecto a la justicia, que los culpables no entren por una puerta y salgan por la otra. Ms
capacitacin por parte de la polica
Con nuevas polticas sociales, donde la inseguridad sea un tema de mucho inters.

108

Con la presencia de los militares y ayuda del gobierno nacional y provincial.

109
110

112

polticas que incluyan a toda la sociedad

Poniendo ms policas en la calle, pero que estn capacitados para una tarea.
Dando trabajo a los Jvenes, rehabilitndolos, no dejndolos en las calles y con ms policas
en las calles.
Posibilidades de trabajo estable, polticas publicas

113

por lo mismo que dije anteriormente, con polticas pblicas responsables

114

Haciendo una reestructura social

96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106

111

90

115
116
117

polticas de inclusin social, laboral y en educacin

medidas preventivas y generando trabajo
Si el Estado a genera polticas para combatir la inseguridad

118

imponiendo mejores leyes y mas educacin

119
120
121
122
123
124
125
126

Incorporando ms policas a las calles.

Mayor cantidad de policas.
que el gobierno implemente polticas de seguridad
Generando puestos de trabajo y Educacin.
mayor concientizacin por parte de la sociedad (proteccin)
Haciendo cosas que mejoren el pas
con ms responsabilidad del estado
mas empleo
Generando ms Fuentes de trabajo encargndose de los jvenes que estn abandonados en
las calles.
modificando leyes, campaas para las drogas y recuperar a los chicos drogadictos.
aumento de sueldos a policas y docentes
Creando fuentes de trabajo, acceso a una formacin y una mejor redistribucin
Creando ms puestos de Trabajo y que los policas reciban una mejor formacin.
Con ms trabajo
Que los polticos se pongan a trabajar.
Trabajando en polticas econmicas.
Combinando las leyes, y ms fuentes de trabajo.
creando trabajo, concientizacin social de los beneficios
mejor economa y mas educacin
con educacin y trabajo
Creando fuentes de trabajo, mejorando la Educacin.
con puestos de trabajo, mas presupuesto para educacin, garantizando que nios y
adolescentes sean contenidos en las escuelas
generando puestos de trabajo para todos, ensear y difundir que trabajar est bien y es
correcto
Generando empleo
posibilidades de trabajo para todos. El estado tiene que hacerse cargo de eso
reeducando la sociedad en todos sus mbitos, exigiendo mas acciones de respuesta desde la
polica
Con trabajo y ms polticas Sociales.
policas desde el apoyo del Estado y nuevas polticas laborales.
Que se creen ms Industrias.
Dando respuestas a las cuestiones de Estado
cumplir con los reclamos
Con mas intereses polticos para la sociedad y creando ms puestos de trabajo
Poniendo ms polica-.
Siendo solidarios, con educacin y oportunidades.
dndole trabajo a la gente
La generacin de empleo y una remuneracin acorde a los tiempos que vivimos. polticas de
seguridad. De educacin.
Cumpliendo las leyes al pie de la letra, reformndolas en caso necesario.
Es necesario ms fuentes de trabajo y que la gente quiera trabajar. Se formulen leyes ms
severas.
cambiando los jueces
Ajustndose a las leyes.

127
128
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157
158

91

159
160

162
163

tomando con seriedad y responsabilidad la anterior respuesta

igualdad social
con educacin eficiente y una eficaz accin destinada a la inseguridad que incluya una buena
organizacin en la polica
Penas y Leyes severas y mayor control accionar policial.
-

164

Con proyectos de pas, que de trabajo para todos los argentinos

165
166
167
168
169

171

Cuidndose uno mismo.

Creando escuelas
Generando trabajo
Que el gobierno genere polticas de empleo
Cambiando las leyes, poniendo mayor control en las calles.
generando polticas por parte del estado que generen una participacin del mbito educativo,
judicial y juvenil
leyes ms duras, que el estado haga algo mejor , mejor educacin

172

generar igualdad de oportunidades y mayor puestos de empleos

173
174

Con leyes claras y polticas de seguridad

creando fuentes de trabajo para la gente
La inseguridad se debe a combatir desde arriba se tiene que buscar la forma que muestre que
nuestros jvenes dejen de lado la droga y la vida fcil y se pongan a laburar.

161

170

175
176

Adecuada educacin y que all posibilidades laborales para todos

177
178
179
180
181
182
183
184

191
192
193

Con ms y mejores polticas del Gobierno, destinados a terminar con la pobreza de la gente
Dando ms trabajo y ms policas y condenas ms fuertes.
con leyes nuevas acordes al momento
Cuidndonos, tomando nosotros precauciones
con la educacin, mayor distribucin del ingreso, insercin laboral
implementar polticas para menores
contencin de nios y adolescentes. Concientizacin de valores
buenas polticas de estado
que acte de manera correcta la justicia, deberan existir penas ms fuertes y rgidas o
dolorosas a los asesinos y violadores
Con la inclusin social, con polticas que integren a las personas al sistema educativo y al
trabajo.
Generando empleos educacin,
mas policas en las calles y controlando a los menores alcoholizados.
combatiendo la desigualdad, erradicando la pobreza a travs de polticas sociales universales
Asignando medidas ms estrictas , no tanto derechos Humanos (ya nadie los tiene)
,rescatando valores
Con ms educacin de los padres y de la escuela.
poniendo mano dura pero sin abuso
Metiendo a la crcel a todos aquellos que se lo merecen

194

un poco generando empleo combatir la pobreza

195
196
197
198
199
200

Ms trabajo, no s, que se acte como se tenga que actuar.

mas trabajo y educacin para todos
Ms trabajo.
voluntad poltica y ms trabajo
Trabajo. polticas Sociales. Seguridad
dndole a la gente trabajo, creando barrios, viviendas donde puedan vivir mejor

185
186
187
188
189
190

92

201
202
203

Ms policas en las calles.

Combatir la inseguridad brindando educacin, fuentes de trabajo y dndole autoridad a los que
tienen a cargo el control de la delincuencia.
medidas hacia el delito desarrollado por menores de edad que est en aumento, mas una
actualizacin en el sistema judicial

204

Brindando educacin a los delincuentes para que obteniendo un titulo puedan buscar trabajo

205
206
207
208
209
210

con ms trabajo
mas polica que custodie las calles
con polica y trabajo
Ms trabajo sobre todo para los jvenes.
No se combate con nada no hay manera.
trabajo para todos
que la gente encuentre trabajo que lo dignifique, que se active la justicia que los jueces no
justifiquen delincuentes y los liberen, mas justicia.
polticas adecuadas para problemas especficos
mas educacin y generacin de empleos
con ms trabajo
con la ayuda de la familia y el gobierno
educando y previniendo, mejorando las condiciones en el mercado
Creando fuentes de trabajo, mayor seguridad en las calles.
polticas de estado aplicables a casos concretos
haciendo hincapi en lo mencionado anteriormente
mayor empleo, mejor calidad de vida, aumento salarial
generando empleo, cortando la droga y evitando el robo de los gobernantes

211
212
213
214
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217
218
219
220
221
222

224
225

Mejor distribucin de riqueza e inclusin social

en lo inmediato, con ms policas, comisaras y patrulleros, a largo plazo con trabajo y
educacin
con ms trabajo, educacin e inclusin social
manteniendo los chicos en la escuela, que los polticos trabajen como corresponde

226

trabajar en conjunto educacin, y servicios pblicos de seguridad (polica)

227
228

Creando ms fuentes de trabajo.

generando trabajo y proteccin

229

estableciendo buenas leyes y que se cumplan

230

235
236
237
238

leyes nuevas
debe haber ms centros de rehabilitacin gratuita para chicos que se drogan, las familias
deben ayudarlos, sobre todo que cambien las leyes, me parece
repartiendo, redistribuyendo mejor la riqueza, igualdad de oportunidades para todos
Incentivar a las personas a que estudien. Generar empleos, que el gobierno tome las medidas
necesarias.
Todos deberamos cambiar la situacin con mas educacin no solo escolar, sino y
fundamentalmente desde la casa.
con ms seguridad en las crceles
con leyes ms estrictas en la penalizacin de los adolescentes
No regalando plata con planes
dando ms trabajo a la gente para que no tengan que salir a robar

239

con la realizacin de polticas para combatir la inseguridad y fomentar el empleo

240
241

la reforma urgente de las leyes penales

Hay tantas cosas para mejorar(ah respondi la encuesta)

242

Metiendo presos a todos los jueces y los abogados corruptos

223

231
232
233
234

93

243
244
245

fomentando puestos de trabajo genuinos, mayor presupuesto para educacin y salud

A travs de la Educacin, desde la primaria hasta los niveles superiores. Haciendo un plan de
trabajo donde la gente tenga un trabajo digno cambiar el sistema laboral y para los que ya
estn en la delincuencia.
recuperar lo bueno el respeto y que todos podamos convivir.

III. BLOQUE PERCEPCION SUBJETIVA

Cuadro 17. Encuestados y frecuencia con la que lee, mira o escucha noticieros
Valores absolutos y relativos
Frecuencia con la que
Nada
Poca
Mucha
TOTAL

FRECUENCIA

PORCENTAJE

4
108
133
245

1,6%
44,1%
54,3%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 18 Ranking de los MMC de mayor asiduidad segn los encuestados

Valores absolutos
RANKING MMC INVOCADO
1
2
3
4
5
6
7
8

TV LOCAL
TV NACIONAL
RADIO LOCAL
DIARIO LOCAL
RADIO NACIONAL
INTERNET LOCAL
INTERNET NACIONAL
DIARIO NACIONAL

FRECUENCIA
(1)
124
114
38
25
21
16
11
9

MMC ms
mencionado (2)
1 Canal 9; 2 Canal 11
1 TN; 2 Canal 13
1 LT14; 2 La Voz
1 UNO; 2 El Diario
1 Mitre; 2 La 100
1 Eloncedigital; 2 Analisis Digital
1 Multimedios Clarn;2 MSN
1 Clarn; La Nacin

Nota: (1) la frecuencia se refiere a la cantidad de encuestados que mencionaron al MMC

(2) son los dos MMC ms veces invocados en la categora correspondiente de la fila.
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

94

Cuadro 19. Encuestados segn inters por las noticias de inseguridad

Valores absolutos y relativos
Inters por las noticias de
inseguridad
en relacin a los dems tipo de
noticias
Nada
Poco
Mucho
TOTAL

FRECUENCIA
17
98
130
245

PORCENTAJE
6,9%
40,0%
53,1%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 20. Encuestados segn escala de importancia que le otorgan

los MMC a las noticias de inseguridad. Valores absolutos y relativos
Importancia
otorgada
Frecuencia
Porcentaje

<-- Nada importante

1
4
1,6%

2
6
2,4%

Muy importante-->

3
52
21,2%

ndice de importancia que le otorgan los MMC

al tema de la inseguridad (1)

4
78
31,8%

5
105
42,9%

4,12

Nota: (1) el ndice se lee en la escala que va entre 1 (menor importancia) y 5 (mayor importancia)
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 21. Encuestados segn escala de confiabilidad/fiabilidad asignada a los MMC

Valores absolutos y relativos
Confiabilidad
Radio
TV
Diarios
Internet

<-- Nada confiable

1
13
5,3%
28
11,4%
7
2,9%
39
15,9%

2
30
12,2%
48
19,6%
34
13,9%
51
20,8%

Totalmente confiable -->

3
92
37,6%
75
30,6%
93
38,0%
80
32,7%

4
75
30,6%
62
25,3%
77
31,4%
36
14,7%

5
35
14,3%
32
13,1%
34
13,9%
16
6,5%

Ns/Nc

23
9,4%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

95

Cuadro 22. ndice de confiabilidad otorgado a cada tipo de MMC

MMC
Radio
TV
Diarios
Internet

ndice de confiabilidad otorgado (1)

3,36
3,09
3,40
2,73

Nota: (1) el ndice se lee en la escala que va entre 1 (nada confiable) y 5 (totalmente confiable)
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 23. Encuestados segn escala de acuerdo o desacuerdo con las consignas propuestas en la encuesta
Valores absolutos y relativos
Los medios masivos de comunicacin:

<---Total desacuerdo
1

Total acuerdo--->
4

22
19
60
60
84
9,0%
7,8% 24,5% 24,5% 34,3%
15
12
26
70
120
- Al difundir tantos casos, aumentan la sensacin de inseguridad en la
poblacin 6,1%
4,9% 10,6% 28,6% 49,0%
69
48
67
29
29
- Al difundir los casos, promueven positivamente la accin de polticas
para combatir la inseguridad 28,2% 19,6% 27,3% 11,8% 11,8%
20
17
67
60
79
- Reproducen representaciones sociales -prejuicios, creencias,
estereotipos- respecto de la inseguridad
8,2%
6,9% 27,3% 24,5% 32,2%
22
17
49
68
87
- Persiguen una intencionalidad al abordar la inseguridad con mayor
nfasis que otros temas cotidianos
9,0%
6,9% 20,0% 27,8% 35,5%
27
21
48
48
101
- Simplifican el tema de la inseguridad sin analizar el trasfondo de la
problemtica.. 11,0% 8,6% 19,6% 19,6% 41,2%
- Exageran el tema de la inseguridad

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico FTS UNER

96

Ns/Nc
2
0,8%
3
1,2%
2
0,8%
2
0,8%
-

IV. CUADROS QUE ENTRECRUZAN VARIABLES DE LOS BLOQUES I, II Y III

Cuadro 24.1 Encuestados por lugar de residencia segn si fue vctima de

algn delitos
Valores absolutos
Lugar de Residencia
Dentro de los bulevares
Fuera de los bulevares
Fuera de Paran
TOTAL

Fue vctima de algn hecho delictivo? (1)

Si
No
TOTAL
58
62
120
54
66
120
1
4
5
113
132
245

Nota: (1) se refiere tanto al encuestado como al grupo de convivencia

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 24.2 Lugar de residencia de los encuestados que

fueron vctimas de algn delito. Valores relativos
Lugar de Residencia
de los que fueron vctimas
Dentro de los bulevares
Fuera de los bulevares
Fuera de Paran
TOTAL

Porcentaje
51,3%
47,8%
0,9%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 25.1 Encuestados por sexo y si fueron vctimas de algn

hecho delictivo. Valores absolutos
Sexo
Masculino
Femenino
TOTAL

Fue vctima de algn hecho delictivo? (1)

Si
No
TOTAL
56
64
120
57
68
125
113
132
245

Nota: (1) se refiere tanto al encuestado como al grupo de convivencia

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

97

Cuadro 25.2 Sexo de los encuestados que fueron

vctimas de algn delito. Valores relativos
Sexo

Porcentaje

Masculino
Femenino
TOTAL

50%
50%
100%

Nota: (1) se refiere tanto al encuestado como al grupo de convivencia

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 26.1 Vctimas de delito por sexo segn si denuncian los hechos
delictivos
Valores absolutos
Sexo
Masculino
Femenino
TOTAL

Si
35
30
65

Denunci el/los delito/delitos?

No
Ns/Nc
TOTAL
21
56
26
1
57
47
1
113

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 26.2 Vctimas de delito que denunciaron

hechos delictivos por sexo. Valores relativos
Sexo
Masculino
Femenino
TOTAL

Porcentaje
53,8%
46,2%
100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

98

Cuadro 27. Encuestados por lugar de residencia segn si modificaron sus hbitos
de vida a raz de la inseguridad por hechos delictivos. Valores absolutos
Lugar de Residencia
Dentro de los bulevares
Fuera de los bulevares
Fuera de Paran
TOTAL

Si
70
62
4
136

Modific sus hbitos de vida?

No
Ns/Nc
TOTAL
34
16
120
43
15
120
1
5
77
32
245

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 28.1 Percepcin de inseguridad de los encuestados por sexo

Valores absolutos
Percepcin del ltimo ao
Disminuy
Se mantuvo igual
Aument
Ns/Nc

Percepcin a futuro
Disminuir
Se mantendr igual
Aumentar
Ns/Nc

Masculino
11
108
1
120

Sexo
Femenino
28
2
94
1
125
Sexo

Masculino
11
3
106
120

Femenino
17
3
104
1
125

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

99

Cuadro 28.2 Percepcin de inseguridad por sexos

Valores relativos
Percepcin del ltimo ao
Disminuy
Se mantuvo igual
Aument
Ns/Nc

Percepcin a futuro
Disminuir
Se mantendr igual
Aumentar
Ns/Nc

Masculino
9,2%
90,0%
0,8%

Sexo
Femenino
22,4%
1,6%
75,2%
0,8%

Sexo
Masculino
9,2%
2,5%
88,3%
-

Femenino
13,6%
2,4%
83,2%
0,8%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 29. Percepcin de inseguridad por hijos

Valores absolutos
Percepcin actual
Disminuy
Se mantuvo igual
Aument
Ns/Nc

Percepcin futura
Disminuir
Se mantendr igual
Aumentar
Ns/Nc

Tiene hijos?
Si
No
15
24
1
1
120
82
2

Tiene hijos?
Si
No
11
17
2
4
123
87
1

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

100

Cuadro 30.1 Frecuencia en informarse a travs de los MMC segn nivel educativo
Valores absolutos
Frecuencia
en
informarse
Nada
Poco
Mucho

Nivel Educativo
Primario

Secundario

Terciario

Universitario
PosNs/Nc
Comp. Incomp. grado

Sin
estudios

Comp.

Incomp.

Comp.

Incomp.

Comp.

Incomp.

37

21

15

40

13

15

14

23

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 30.2 Frecuencia en informarse a travs de los MMC segn nivel educativo
Valores relativos
Nivel Educativo
Frecuencia
Primario
Secundario
Terciario
Universitario
en
Sin
Posinformarse estudios Comp. Incomp. Comp. Incomp. Comp. Incomp. Comp. Incomp. grado
1,3%
4,5%
14,3%
4,3%
Nada
100,0% 31,8% 46,7% 48,1% 40,9% 34,8% 71,4% 39,1% 47,7% 50,0%
Poco
68,2% 53,3% 51,9% 59,1% 65,2% 28,6% 60,9% 52,3% 50,0%
Mucho
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 31.1 Encuestados por tramos de edad segn

inters por las noticias de inseguridad. Valores absolutos
Tramo de Edad
De 18 a 25 aos
De 26 a 40 aos
De 41 a 60 aos
De 61 y ms aos

Inters por las noticias de inseguridad

Nada
Poco
Mucho
6
31
29
6
31
22
3
17
41
2
19
38

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

101

Ns/Nc
60,0%
40,0%

Cuadro 31.2 Encuestados por tramos de edad segn

inters por las noticias de inseguridad. Valores relativos
Tramo de Edad
De 18 a 25 aos
De 26 a 40 aos
De 41 a 60 aos
De 61 y ms aos

Inters por las noticias de inseguridad

Nada
Poco
Mucho
9,1%
47,0%
43,9%
10,2%
52,5%
37,3%
4,9%
27,9%
67,2%
3,4%
32,2%
64,4%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS
UNER

Cuadro 32. Encuestados segn percepcin de inseguridad

en funcin de si fue o no vctima de un hecho delictivo
Valores absolutos
Fue vctima de un HD?
Percepcin del
ltimo ao
Si
No
Disminuy
11
28
Se mantuvo igual
2
Aument
102
100
Ns/Nc
2

Fue vctima de un HD?

Percepcin a
futuro
Disminuir
Se mantendr igual
Aumentar
Ns/Nc

Si

No

11
2
100
-

17
4
110
1

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS
UNER

Cuadro 33. Escala de credibilidad en los MMC segn tramos de edad(1)

Tramo de Edad
De 18 a 25 aos
De 26 a 40 aos
De 41 a 60 aos
De 61 y ms aos

Radio
3,54
3,36
3,53
3,45

TV
3,00
3,27
3,29
2,80

MMC
Diarios
3,23
3,36
3,71
3,65

Internet
2,42
2,55
2,71
2,45

Nota: (1) la escala se lee entre 1: Nada confiable y 5: Totalmente confiable

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009
Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

102

Cuadro 34. Encuestados por sexo segn inters por las noticias de
inseguridad
Sexo
Masculino
Porcentaje
Femenino
Porcentaje

Inters por las noticias de inseguridad

Nada
Poco
Mucho
7
43
70
5,8%
35,8%
58,3%
10
55
60
8,0%
44,0%
48,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS
UNER

Cuadro 35. Encuestados que modificaron conductas/hbitos de vida

en el ltimo ao a causa de la inseguridad por delitos. Valores relativos
Lugar de residencia
Paran
Dentro de los bulevares
Fuera de los bulevares
Fuera de Paran

Porcentaje que SI
modific sus hbitos
55,0%
58,3%
51,7%
80,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009

Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

103

CONSIGNAS PARA EL DESARROLLO DEL TRABAJO

(PARCIAL DOMICILIARIO).
Modalidad del parcial: domiciliario, grupal hasta 5 integrantes-.
Cada grupo dispondr de los tabulados relativos al procesamiento de la informacin
obtenida de la encuesta sobre "Influencia de los Medios Masivos de Comunicacin
sobre la percepcin subjetiva de inseguridad", y deber trabajar con alguna de las
siguientes alternativas de respuestas:
- Alternativa 1: abarca la respuesta de las consignas 1, 2, 3 y 19
- Alternativa 2: abarca la respuesta de las consignas 4, 5, 6 y 19
- Alternativa 3: abarca la respuesta de las consignas 7, 8, 9 y 19
- Alternativa 4: abarca la respuesta de las consignas 10, 11, 12, 13 y 19
- Alternativa 5: abarca la respuesta de las consignas 14, 15, 16, 17 y 19
- Alternativa 6: abarca la respuesta de las consignas 15, 16, 17, 18 y 19
Nota: para que todos los grupos no seleccionen la misma alternativa, la distribucin por
grupo se asignar por los docentes en la clase.

Consignas:
1.

2.
3.

4.

5.

6.

Sobre los cuadros 1, 2, 3.1, 3.2, 4 y 5, evalen y describan la representacin

proporcional en la muestra de los encuestados segn grupos etarios, sexo, nivel educativo y
lugar de residencia. Elaboren un grfico de una de las variables involucradas a eleccin.
Comenten los cuadros 6, 7 y 8 y elaboren una hiptesis descriptiva sobre la inseguridad
objetiva, a partir del anlisis de dichos cuadros.
Analicen conjuntamente la informacin contenida en los cuadros Ns. 9 y 10 y escriban
un texto que exprese los comentarios que este anlisis sugiere. Para ello, previamente procesen
las respuestas abiertas contenidas en el Cuadro N 10, armando categoras de motivos por los
que los encuestados no denunciaron los hechos delictivos de los que fueron vctimas. Formulen
una hiptesis que relacione la variable: denuncia, con la variable: confianza en las instituciones
de seguridad y justicia, y una hiptesis alternativa con la variable: naturalizacin de la
inseguridad.
Formulen algunas supuesto con relacin al cuadro N 11. Luego evalen si la
informacin contenida en este cuadro puede indicar que la relacin entre medios masivos de
comunicacin y percepcin de inseguridad no es tan significativa como se supona. Qu diran
al respecto? Hagan uso de algunos elementos del marco terico que han ido elaborando sobre el
tema.
Analicen detenidamente el cuadro N 12, y teniendo en cuenta que 113 encuestados han
sufrido episodios de inseguridad, mientras que 136 han modificado sus conductas o hbitos de
vida por causa de la inseguridad, formulen una hiptesis que haga jugar a los medios de
comunicacin para interpretar tentativamente estas cifras. Hagan uso de elementos del marco
terico.
Analicen conjuntamente los cuadros 13, 14 y 15, para escribir una conclusin breve
sobre la expectativa de la poblacin respecto de la inseguridad. Para el cuadro 14 debern
confeccionar un grfico ilustrativo de la variable involucrada. En el caso del cuadro 15 debern
armar una categorizacin de causas a las que atribuyen la inseguridad los encuestados (puede
hacerse realizando un conteo de los temas ms frecuentemente mencionados, y una agrupacin

104

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.
16.

17.
18.

19.

de los mismos en cuestiones ms individuales y cuestiones ms sociales). Revisen si los medios

de comunicacin aparecen o no en las respuestas de la gente.
Ahora, a partir de las respuestas del cuadro 16, realicen tambin un conteo de las
principales cuestiones que los encuestados consideran colaboraran a combatir la inseguridad.
Analicen la coherencia o contradiccin con las causas que detectaron en el cuadro anterior
(nro.15). Es decir, hay congruencia entre lo que los encuestados consideran causas de la
inseguridad y lo que proponen para combatirla?
Realicen una lectura complementaria de los cuadros ns. 17 y 18, y elaboren un texto
breve interpretativo de la exposicin de los encuestados a los medios masivos de comunicacin
en general, y a los medios locales en particular. Vuelvan al cuadro N 11 y formulen alguna/s
hiptesis que tengan que ver con la informacin que arrojan los 3 cuadros (11, 17, 18).
Relacionen los cuadros 19 y 20 analizando la congruencia entre el inters de los
encuestados en las noticias de inseguridad, y la importancia que le dan los medios a las noticias
sobre ese tema. Si hay elementos en el Marco Terico sobre los medios como formadores de
opinin, o sobre los medios y su influencia sobre el pblico oyente o lector, tngalos en cuenta
para este anlisis.
Realice un grfico a partir de los datos del cuadro 20 donde se aprecie visualmente la
representacin relativa de la variable involucrada.
Analicen los cuadros 21 y 22 y elaboren una hiptesis sobre la confiabilidad de los
encuestados hacia los distintos tipos de medios masivos de comunicacin. Expliciten qu tipo
de hiptesis es la enunciada. Identifiquen unidades de anlisis, variables y tipo de relacin entre
las variables.
Lean detenidamente el cuadro 23, y escriban una conclusin al respecto que considere
en general la evaluacin que hacen los encuestados sobre el tratamiento del tema inseguridad
por parte de los medios masivos de comunicacin.
Relacionen los cuadros 24.1 y 24.2 y elaboren una hiptesis sobre el tema de riesgo de
inseguridad segn zona de residencia. Tambin relacionen los cuadros 25.1 y 25.2 y hagan lo
mismo sobre el tema riesgo de inseguridad segn sexo. Igualmente con los cuadros 26.1 y 26.2
sobre el tema grado de denuncia del hecho de inseguridad padecido segn sexo.
Elaboren una conclusin sobre los cuadros 28.1 y 28.2 y tambin tomen
complementariamente el cuadro 35, plasmando si existen diferencias en la modificacin de
conductas y hbitos de vida por la inseguridad, segn zona de residencia. Y luego, leyendo los
cuadros 28.1 y 28.2 elaboren una hiptesis de diferencias entre grupos que conjeture acerca del
optimismo y pesimismo respecto del tema inseguridad en varones y mujeres.
Analicen el cuadro 29, y elaboren una hiptesis de diferencias entre grupos que
conjeture acerca del optimismo y pesimismo respecto del tema inseguridad en personas con y
sin hijos.
Lean los cuadros 30.1 y 30.2 y concluyan acerca de la incidencia del nivel educativo en
la exposicin a los medios masivos de comunicacin.
Lean los cuadros 31.1 y 31.2 y concluyan acerca de la incidencia de la edad en el inters
por informarse a travs de los medios masivos de comunicacin acerca de la inseguridad.
Conjeturen a qu pueden deberse las diferencias. Elabore un grfico donde se pueda comparar el
inters por las noticias de inseguridad entre los tramos etarios de 18 a 25 aos y de 61 y ms
aos respectivamente.
Lean el cuadro 32, y analicen si el haber vivenciado en carne propia episodios de
inseguridad incide en la percepcin subjetiva actual y a futuro acerca del tema.
Analicen los cuadros 33 y 34, extrayendo sendas conclusiones acerca de la relacin
entre edad y credibilidad de los medios, por un lado, y entre sexo e inters por las noticias
relativas a inseguridad, por otro.
Escriban un texto breve evaluando la experiencia que les signific este trabajo de
investigacin de ctedra. Realicen crticas y sugerencias, que sern tenidas en cuentas por el
equipo docente para trabajar en aos prximos.

105

ANALISIS Y DISCUSION DE LOS RESULTADOS (en base a

PARCIALES DOMICILIARIOS DE LOS ALUMNOS)
1.
Sobre los cuadros 1, 2, 3.1, 3.2, 4 y 5, evalen y describan la representacin
proporcional en la muestra de los encuestados segn grupos etarios, sexo, nivel
educativo y lugar de residencia. Elaboren un grfico de una de la variables
involucradas a eleccin.
La primera consigna pertenece, de acuerdo a la encuesta realizada, al bloque sociodemogrfico. Aqu vamos a evaluar y describir la representacin proporcional de la
muestra de las encuestas realizadas y tabuladas en los cuadros subsiguientes.
Cuadro 1: edad
De una muestra de 245 personas, se observa que la mayora de los encuestados
tienen entre 18 y 25 aos, en un segundo lugar se encuentran los encuestados de 41
a 60 aos, y en tercer lugar, manteniendo un mismo porcentaje, se hallan los
encuestados de 26 a 40 aos y 61 en adelante.
Las diferencias de porcentaje entre los tres niveles anteriormente mencionados son
mnimas, lo que hace alusin a que la muestra ha resultado representativa en cuanto a
la variable de edad.
Cuadro 2: sexo
De una muestra de 245 personas, se observa que la mayora de los encuestados han
sido mujeres, aunque la diferencia es mnima respecto de la otra variable (masculino),
por lo tanto tambin aqu la muestra resulta representativa.
Cuadro 3 (3-1, 3-2): relacin edad-sexo
De una muestra de 245 personas, en relacin a las variables de sexo y edad, se
observa una mayora de femeninos entre 18 a 25 aos, 26 a 40 aos y 41 a 60 aos.
De 61 aos en adelante hay una mayora de varones.
Cuadro 4: relacin nivel educativo-edad
De una muestra de 245 personas, se observa que la mayora de los encuestados
tienen el secundario completo.
Es vlido destacar que en el primer (de 18 a 25 aos) y segundo grupo etario (de 26 a
40 aos), en segundo lugar y manteniendo una mnima diferencia con la variable
arriba mencionada, estn los universitarios incompletos, manteniendo una diferencia
importante con las dems variables.
En el tercer grupo etario (de 41 a 60 aos), en segundo lugar y manteniendo una
mnima diferencia con la variable de secundario completo, estn los universitarios
completos, manteniendo una diferencia importante con las dems variables.
En el cuarto grupo etario (de 61 y mas aos), en segundo lugar y manteniendo una
mnima diferencia respectivamente con la variable de secundario completo, estn los
primarios completos/incompletos, manteniendo una diferencia importante con las
dems variables.
Luego de un detallado anlisis de los datos que plantea el cuadro por tramo de edad
segn el nivel educativo de los encuestados se denota que hay una diferencia mayor
en el porcentaje en los estudios secundarios completos, seguido del universitario
incompleto con respecto a los dems porcentaje de los otros niveles. Esto nos pareci
importante describirlo ya que ambos conforman casi el 50% de los encuestados.

106

Por otro lado, nos llamo la atencin sobre algunos encuestados, ya que respondan
NS/NC, considerando poco lgico e incoherente su contestacin, siendo un tema
concerniente acerca de su trayectoria vivida; en este caso con la educacin.

Cuadro 5: lugar de residencia

No se ven mayoras entre las variables dentro y fuera de los bulevares. Solo se
aprecia una minora en la variable otras localidades.
Por ltimo, en este cuadro encontramos que la mayora de los encuestados son
pertenecientes a la ciudad de Paran, debido a que el objeto de la investigacin era
realizarlo fundamentalmente en dicha ciudad. Sin embargo consideramos que el hecho
de que se hayan realizado 5 encuestas en otras localidades colabora a que haya un
mayor margen de error en cuanto a los resultados obtenidos.
Por otra parte, cabe destacar que los encuestados tanto dentro como fuera de los
bulevares presentan los mismos valores de frecuencia y porcentajes, en comparacin
de los cuadros anteriores, que no estaba presente esta similitud.

Grfico: Segn tramo de edad, con relacin a la frecuencia, de las encuestas

realizadas.

107

Muestra: Encuestados segn tramos de edad y sexo

2. Comenten los cuadros 6, 7 y 8 y elaboren una hiptesis descriptiva sobre la

inseguridad objetiva, a partir del anlisis de dichos cuadros.

La segunda consigna tiene que ver con el bloque inseguridad objetiva.

Sobre una muestra de 245 personas, se puede afirmar que 113 fueron vctimas de
algn hecho delictivo en el ltimo ao.
Los principales hecho que se resaltan en la encuesta son del tipo robo/hurto tanto en
la va pblica como en la vivienda, negocio, auto, etc. Cabe destacar que en la
mayora de los hechos se realizaron sin la presencia de la violencia fsica ni de armas
(45,1%), segn los porcentajes que se observan a simple vista en la tabulacin de
datos. Sin embargo, si se suma los porcentajes de la violencia fsica (34,5%) y de
armas de fuego (16,8%) y blancas (22,1%) nos arrojan el 73,4%. Llamndonos la
atencin, ya que es un porcentaje elevado; por lo que puede ser un dato muy
significativo para la investigacin en cuestin.
Antes de realizar la hiptesis nos pareci pertinente desarrollar lo que se entiende por
las mismas: Son guas para una investigacin. Las hiptesis indican lo que estamos
buscando o tratando de probar y se definen como explicaciones tentativas del
fenmeno investigado, formuladas a manera de proposiciones. () Despus
investigamos si se acepta o se rechaza la hiptesis () observando el resultado.
Las hiptesis son el centro, la mdula o el eje del mtodo deductivo cuantitativo.
Desde el punto de vista terminolgico hiptesis significa lo que se pone debajo,
lo que se supone, en un sentido amplio es la suposicin o conjetura, expectativa de
solucin a un problema y surge como una respuesta que se presenta como una
oracin declarativa que relaciona en forma general o especfica las variables.16
Las investigaciones cuantitativas, cuyo mtodo es el deductivo s formulan hiptesis,
siempre y cuando se defina desde el inicio que su alcance ser correlacional o

16 Mingo de Bevilacqua, Graciela; Ficha de Ctedra: Las hiptesis en la investigacin emprica.

108

explicativo, o en caso de un estudio descriptivo, que intente pronosticar una cifra o un

hecho.17
Por otro lado, existen diferentes formas de clasificar una hiptesis, relacionada
principalmente con el enfoque cuantitativo: hiptesis de investigacin, nulas,
alternativas y estadsticas. En este mismo enfoque, las hiptesis de investigacin
pueden ser hiptesis descriptivas, correlacinales, de la diferencia de grupo y
causales.
Aqu desarrollaremos solo un tipo de las hiptesis de investigacin (que tiene que ver
con lo solicitado en la consigna), sta es la descriptiva.
La hiptesis descriptivas son consideradas por Algunos investigadores () como
afirmaciones univariadas. Argumentan que no se relacionan variables. Opinan que,
ms que relacionar las variables, se est planteando cmo se va a manifestar una
variable en una constante.18
Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, consideramos que una hiptesis
descriptiva viable sobre la inseguridad objetiva de los cuadros analizados, podra ser
la siguiente:
De cada 10 personas, 5 fueron vctimas de algn hecho delictivo en la ciudad de
Paran en el ltimo ao (2009), principalmente de tipo robo/hurto.
De cada 10 personas que han sufrido un hecho de inseguridad en la ciudad de
Paran en el ltimo ao (2009), 7 fue con la presencia de la violencia fsica o
utilizacin de algn tipo de arma.

3. Analicen conjuntamente la informacin contenida en los cuadros Ns. 9 y 10 y

escriban un texto que exprese los comentarios que este anlisis sugiere. Para
ello, previamente procesen las respuestas abiertas contenidas en el Cuadro N
10, armando categoras de motivos por los que los encuestados no denunciaron
los hechos delictivos de los que fueron vctimas. Formulen una hiptesis que
relacione la variable: denuncia, con la variable: confianza en las instituciones de
seguridad y justicia, y una hiptesis alternativa con la variable: naturalizacin de la
inseguridad.

Luego de realizar un minucioso anlisis de los cuadros n 9 y 10, llegamos a concluir

que hay una mayor proporcin de los encuestados que denunciaron los hechos
delictivos (un 57,5 %), en relacin al porcentaje de aquellos que no denunciaron estos
hechos (41,6 %). Nos percatamos que aqu nuevamente se observa que uno de los
entrevistados se encuentra en una situacin de Ns/Nc.
A pesar de que el porcentaje de aquellos que denunciaron es mayor, la diferencia es
mnima (15, 9 %) con respecto a aquellos que no lo hicieron. Esto da cuenta que
muchos hechos delictivos no son denunciados por las personas, que junto a otras
cuestiones (que desarrollaremos a continuacin), colabora que no sea efectiva la
justicia.
De acuerdo a los testimonios de los encuestados acerca de los motivos por los cuales
no denunciaron los hechos delictivos, hemos construido una serie de categoras que
nos parecieron pertinentes a los mismos. Estas son:
Ineficiencia y desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia.

17

Cap. 6. Formulacin de Hiptesis. En: Metodologa de la investigacin. Hernandez Sampieri y Otros.

2004

18

op. cit., Pg. 149

109

Esta categora refiere al motivo por el cual segn los testimonios de la gente
entrevistada, la mayora no denuncia los hechos delictivos. Esto da cuenta de las
representaciones sociales que tienen las personas acerca de estas instituciones,
frente a las cuales guardan una actitud de escepticismo y desconfianza en cuanto a la
realizacin de sus funciones. Esto se observa en dichos como: porque te tienen a las
vueltas y al final todo queda en nada, es pura burocracia, porque lleva tiempo y la
polica no hace nada para encontrar a la delincuencia, porque no hay justicia, etc.
Poco valor material de lo robado.
Aqu se puede ver que algunas personas no tienen como motivo de la no denuncia la
ineficiencia y desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia, sino que la
causa est en el poco valor de lo robado, tanto a nivel material como a nivel simblico
que no lo motiva a realizar la denuncia.
Por ejemplo: no fue de gravedad y la prdida material fue mnima, porque la
razones no eran suficientes, no tenia objetos de mucho valor.
Inimputabilidad de los menores.
Esta es otra de las categoras que identificamos, ya que algunos de los entrevistados
consideran que los delincuentes al ser menores e inimputables se encuentran
resguardados por la ley, por esta razn, consideran en vano realizar las denuncias.
Por ejemplo: porque enseguida los sueltan, eran menores; porque eran menores de
edad.
Falta de pruebas.
Aqu se puede ver que el motivo reside en la falta de pruebas concretas para
demostrar el hecho delictivo en cuestin. Sin embargo, este motivo es mnimo en
comparacin a los anteriores. Por ejemplo: porque no hay forma de comprobarlo;
porque no tena pruebas para inculpar.
Situaciones excepcionales.
Consideramos pertinente construir esta categora en funcin
de algunos casos en cuestin, que no permiten englobarlo
general. Por ejemplo: porque le dijeron en la comisara que
los ladrones; porque en el momento apareci un patrullero
entre el ladrn y la polica; porque recuper las cosas.

de las particularidades
en una categora ms
era el ms mafioso de
y se origino un tiroteo

No especifica.
El ltimo grupo es aquel que no opina al respecto.
Luego de realizar este anlisis acerca de los distintos testimonios brindados por los
encuestados, pasaremos a formular las siguientes hiptesis, en relacin a las
variables: Denuncia, con la variable: Confianza en las instituciones de seguridad y
justicia. Por otra parte, con la variable: Naturalizacin de la inseguridad. (Hiptesis
alternativa).
Hiptesis: A mayor confianza en las instituciones de seguridad y justicia, habr
mayor cantidad de denuncias de los hechos delictivos
Hiptesis: A mayor naturalizacin de la inseguridad habr menor cantidad de
denuncias de los hechos delictivos

Otro grupo de alumnos trabaj con la misma consigna arribando a las siguientes
categoras similares a las ya detectadas.

110

Categoras:
Se denominan categoras a las nociones ms abstractas y generales por las cuales
las ideas y los objetos son reconocidos, diferenciados y entendidos. Mediante las
categoras, se pretende una ubicacin jerrquica de elementos. Elementos muy
parecidos y con caractersticas comunes formarn un grupo (categora), y a su vez
varias categoras con caractersticas afines formarn una categora superior.
1 - Desvalorizacin y poca importancia sobre objeto robado (se repite 13 veces)
2 - Es en vano hacer le denuncia (se repite 9 veces)
3 - La polica no le otorga importancia al caso (se repite 9 veces)
4 - Inimputabilidad a los menores (se repite 3 veces)
5 - Falta de credibilidad en la polica (se repite 7 veces)
6 Respuestas aisladas.
Categoras
1
2
3
4
5
6
Total

Respuestas (valores
absolutos)
13
9
9
7
3
6
47

Respuestas (valores
relativos).
27,6
19,2
19,2
14,9
6,4
12,7
100

De un total de 245 encuestados, el 46,1 porciento han declarado haber sufrido algn
hecho delictivo en la ciudad de Paran, de este porcentaje un 41,6 porciento no han
denunciado dicho hecho. Las razones las hemos agrupado en las distintas categoras
que enunciamos anteriormente.
La principal razn que expresan los encuestados es el darle poco valor a los objetos
que le han sido sustrado, pero tambin hacen mucha referencia a la
Falta de credibilidad en las instituciones de seguridad y justicia, lo que se debe a, por
un lado, la poca importancia que la gente le otorga a las denuncias, y por el otro, a la
poca importancia que la polica le otorga a los casos delictivos.
Esta dualidad nos deja ver que no son los responsables de los hechos delictivos solo
los que los cometen, ni tampoco solo los policas. Ya que corresponde a los
ciudadanos asumir sus responsabilidades al memento de realizar la denuncia
correspondiente, porque creemos que al no hacerla dejan el camino libre para que los
hechos delictivos sigan ocurriendo.
A la vez reconocemos como ciudadanas que las instituciones de seguridad y justicia
no estn funcionando correctamente, por lo que resultan poco confiables, pero
sostenemos que al no hacer la denuncia se est abalando esto.
Como conclusin defendemos la idea de que los ciudadanos al asumir esta actitud
pasiva frente a la inseguridad, tendemos a naturalizar esta situacin provocando que
por un lado las instituciones de seguridad y justicia funcionen mal y por el otro el que
ocurran hechos delictivos resulte algo normal en el trascurrir de la vida cotidiana.
Hiptesis:

111

Es probable que los ciudadanos que han sido vctimas de algn hecho delictivo
no realizan la denuncia debido a la falta de credibilidad en las instituciones de
seguridad y justicia.

Hiptesis alternativa:
Son posibilidades alternas ante las hiptesis de investigacin y nulas: ofrecen otra
descripcin o explicacin distintas de las que proporcionan estos tipos de hiptesis
() solo pueden formularse cuando efectivamente hay otras posibilidades, adems de
las hiptesis de investigacin y nula. De no ser as, no se formulan. 19

Es probable que los ciudadanos que han sido vctimas de algn hecho delictivo
no realizan la denuncia debido a que han naturalizado la inseguridad, es decir
que lo consideran un hecho normal de hoy en da.

4. Formulen algunas supuesto con relacin al cuadro N 11. Luego evalen si la

informacin contenida en este cuadro puede indicar que la relacin entre medios
masivos de comunicacin y percepcin de inseguridad no es tan significativa como
se supona. Qu diran al respecto? Hagan uso de algunos elementos del marco
terico que han ido elaborando sobre el tema.
Acerca de la difusin de los hechos delictivos en los medios masivos de comunicacin,
argumentamos que es menor respecto de los hechos delictivos acontecidos. Segn lo
demuestra el relevamiento, el 6,2 % de los hechos delictivos tuvo difusin alguna en
los medios masivos de comunicacin, lo que revela que la inseguridad y la sensacin
de inseguridad son mayores. Tal situacin, la importancia que los medios de
comunicacin le asignan a la inseguridad, reside en que la difusin se realiza desde
ciertas perspectivas y emplean determinadas cuestiones, construyen percepciones del
mundo poltico y proponen los temas, los problemas acerca de los cuales la sociedad
debe pensar. Para Entman (1993:52), enmarcar es seleccionar solo algunos aspectos
de la realidad y si bien es un proceso necesario para los medios, resulta ser una
interpretacin intencionada sobre la realidad. Equivale a decir que existe una similitud
entre el modo en que los medios tratan la realidad y la interpretacin que ofrecen de
ella. Por lo tanto argumentamos que la relacin entre los medios masivos de
comunicacin y la percepcin subjetiva de inseguridad no es tan significativa como se
supona. Al respecto decimos que la inseguridad es mayor a la difusin de la misma.
La existencia de una cifra negra (todos los delitos no denunciados) y escasa difusin
de los delitos acontecidos revela cun importante es la inseguridad para la sociedad
civil y cun importante es la intencionalidad de los medios en el momento de dar a
conocer los delitos acontecidos. Segn las conclusiones de investigaciones realizadas
por la Direccin Nacional de Poltica criminal, los delitos ms publicados en los medios
de prensa son aquellos contra las personas seguidos por los delitos contra la libertad y
luego los delitos contra la propiedad. Pero de manera inversa, los delitos ms
frecuentes son aquellos contra la propiedad, seguidos por los delitos contra la libertad
y luego contra las personas.

19 Hernndez Sampieri, Metodologa de la Investigacin, captulo 6.

112

5.

Analicen detenidamente el cuadro N 12, y teniendo en cuenta que 113

encuestados han sufrido episodios de inseguridad, mientras que 136 han
modificado sus conductas o hbitos de vida por causa de la inseguridad, formulen
una hiptesis que haga jugar a los medios de comunicacin para interpretar
tentativamente estas cifras. Hagan uso de elementos del marco terico.

En cuanto a esta consigna, argumentamos que los medios de comunicacin solo

tienen una participacin parcial acerca del problema pero su influencia es total y
abarca todo el mbito de la vida privada y de la privacidad de las personas. Los
medios de prensa construyen un imaginario colectivo de vulnerabilidad al delito. La
imagen del delito proporcionada por los medios en cuanto a difusin y publicacin de
los hechos cometidos, lleva a pensar a la sociedad civil, que la probabilidad de ser
vctima de un homicidio es mayor a la de ser vctima de un robo o hurto. Como ya
expresamos en el marco terico, asistimos a la magnificacin de hechos de sangre,
aunque los delitos contra la propiedad son ms numerosos y ms presentes en la vida
cotidiana. Tal imaginario construido no coincide con la realidad del problema de la
inseguridad y slo expresa la cultura del miedo donde se excluye cualquier reflexin
sobre las causas econmicas y sociales del problema abordado. Consideramos que
los medios de prensa influyen en la percepcin de inseguridad subjetiva, a pesar de
que como ya dijimos, no existe significacin alguna entre la realidad objetiva y la
difusin realizada por los medios. Los medios masivos de comunicacin contribuyen a
la prevencin del delito al difundir los hechos, pero es la cultura del miedo lo que
genera tales medidas preventivas por parte de la sociedad civil. En conclusin, las
personas modifican sus hbitos, pero cabe preguntarnos: disminuye el delito ante
tales prevenciones?; la respuesta es NO. Por lo que interpretamos que las medidas de
prevencin deben originarse desde el Estado, aunque vemos que stas son escasas
y/o ineficaces. Las modificaciones de conductas por parte de la poblacin nos hacen
pensar que la sociedad civil tiene miedo y considera que no se hace nada para
abordar las causas sociales y econmicas que dan lugar al delito.

6. Analicen conjuntamente los cuadros 13, 14 y 15, para escribir una conclusin
breve sobre la expectativa de la poblacin respecto de la inseguridad. Para el
cuadro 14 debern confeccionar un grfico ilustrativo de la variable involucrada.
En el caso del cuadro 15 debern armar una categorizacin de causas a las que
atribuyen la inseguridad los encuestados (puede hacerse realizando un conteo de
los temas ms frecuentemente mencionados, y una agrupacin de los mismos en
cuestiones ms individuales y cuestiones ms sociales). Revisen si los medios de
comunicacin aparecen o no en las respuestas de la gente.

Concluimos que la poblacin NO espera o no cree en una solucin al problema y que

tal situacin ser ms grave en el futuro. Las opiniones de los encuestados consideran
que la inseguridad aument y seguir aumentando. Consideramos que las opiniones
en cuanto a que en el futuro la inseguridad aumentar, estn fuertemente relacionadas
a la idea de que los factores que la causan tambin lo harn (pobreza, marginalidad,
falta de trabajo, la desigualdad social, etc.) consideramos que estas variables tienen
una correlacin directa; o sea, si mejorara la cuestin socio-econmica, la percepcin
de inseguridad decrecera.
A continuacin adjuntamos un grfico que refleja las variables del cuadro N 14
respecto a la percepcin de inseguridad hacia el futuro. (en trabajo escrito)

113

En el futuro, la inseguridad en Paran...

0,4%
2,4%

11,4%
Aumentar?
Disminuir?
Se mantendr igual?
85,7%

Ns/Nc

7. Ahora, a partir de las respuestas del cuadro 16, realicen tambin un conteo de las
principales cuestiones que los encuestados consideran colaboraran a combatir la
inseguridad. Analicen la coherencia o contradiccin con las causas que detectaron en el
cuadro anterior (nro.15). Es decir, hay congruencia entre lo que los encuestados
consideran causas de la inseguridad y lo que proponen para combatirla?

Causas de la inseguridad (Porcentuales)

Polticas de rehabilitacion por adicciones

Polticas de seguridad

Polticas sociales

Polticas laborales

Polticas educativas y recreativas

Exclusin social

influencia de los medios

NS/NC

Pobreza

Falta de valores

Violencia

2%
12%

1%

15%

14%
11%
1%
6%
0%

22%
16%

114

Frecuencias Absolutas
Adicciones: 47
Corrupcin: 18
Desempleo: 103
Educacin y recracion: 66
Exclusin social: 29
Ineficiencia de instituciones estatales: 107
Influencia de los medios : 2
NS/NC: 3
Pobreza: 62
Falta devalores: 52
Violencia: 4
Total: 493
De un total de doscientos cuarenta y cinco casos la principal causa a la que aluden los
encuestados es la de Ineficiencia de instituciones estatales (22%) haciendo
referencia a la falta de capacitacion y presencia policial en la ciudad de Paran, falta
de competencia de la clase gobernante para dar respuestas a la problemtica
socioeconomica de la sociedad paranaense, etc. En segundo lugar ubican al
desempleo (21%) haciendo referencia a la poca demanda laboral. En tercer lugar, se
encuentra educacion y recreacion (13%) advirtiendo la falta de mecanismos que
promuevan la educacion, asi como actividades de recreacion y ocio (deporte, arte,
musica) con el fin de que los jovenes se mantengan ocupados y no cometan delitos
(ya que muchos expresan a los jovenes como los principales individuos que
delinquen). En cuarto lugar establecen a la pobreza (13%) sealando la busqueda de
satisfaccion de las necesidades bsicas por medio de la delincuencia. Luego se sita
la falta de valores haciendo hincapie en la inexistencia de una cultura del trabajo, del
desdibujamiento de la familia como principal institucion promotora de valores eticos y
morales capaz de sobreponerse al libertinaje y el bagabundeo que se propaga. En
sexto lugar se reconoce a las adicciones (9%) como causa de la inseguridad, ya que
muchos relacionan la falta de dinero para satisfacer sus adicciones (principalmente
drogas y alcohol) con el fomento de la delincuencia. Seguida esta la exclusion social,
relacionada a la falta de distribucion de la riqueza traducida en el mayor
acrecentamiento de la brecha entre ricos y pobres, haciendo cada vez mas dificil la
condicion de incluido dentro de la sociedad. En octavo lugar se sita la corrupcion,
representada por la clase gobernante, las instituciones policiales y judiciales, que
privilegian el bien particular al bien pblico. Despues de esta, en menor medida,
colocan a la violencia(1%) como factor de inseguridad, seguido por N/S N/C,
quienes no encontraron o se abstuvieron de responder. Finalmente se encuentra
influencia de los medios, como creador de conciencia dentro de los delincuentes.

115

Posibles soluciones (Porcentuales)

Polticas de rehabilitacion por adicciones

Polticas de seguridad

Polticas sociales

Polticas laborales

Polticas educativas y recreativas

Exclusin social

influencia de los medios

NS/NC

Pobreza

Falta de valores

Violencia

2%
12%

1%

15%

14%
11%
1%
6%
0%

22%
16%

Frecuencias Absolutas
Ns/nc: 3
Polticas sociales: 50
Politicas laborales: 100
Politicas de rehabilitacin por adicciones: 10
Politicas de seguridad: 68
Politicas educativas y recreativas: 73
Eficiencia de las instituciones del Estado:35
reforma y Cumplimiento de leyes: 36
Promocicn de valores: 25
control de medios: 1
no hay solucion: 2
Total: 403
Luego de un exhaustivo analisis comparativo entre las causas y las soluciones
atribuidas a la inseguridad por los encuestados, se puede llegar a la conclusion de que
se registra una preponderancia a mayores congruencias que incongruencias. Ante las
cuatro principales causas de la inseguridad (Ineficiencia de instituciones estatales,
desempleo, educacin y recreacion y pobreza) los encuestados sugieren como
respuestas la formulacion e implementacion de polticas laborales, polticas

116

educativas y recreativas, polticas de seguridad, polticas sociales, Reforma y

Cumplimiento de leyes y Eficiencia de las instituciones del Estado. Consideramos
que la consideracion atribuida al sexta categora en importancia dentro de las
soluciones se debe a que las polticas focalizadas a las que aluden anteriormente
resultan vanas si no hay una accion coordinada y eficiente por de las instituciones
estatales. En relacion a las politicas laborales estas se traducen mayores
oportunidades de trabajo, mejoras en las condiciones laborales y salariales,
dignificando el trabajo. En lo que se refieire a polticas educativas y recreativas, se
traduce en igualdad en el acceso tanto a la educacion como a los espacios de ocio y
en la mejora de los servicios pblicos. En cuanto a polticas de seguridad se haca
enfasis en la capacitacion y aumento del nmero de personal policial, para mayor
vigilancia control de la sociedad (en tres encuestados se insina la posibilidad de
reimplementar el servicio militar obligatorio y se menciona la simpata por el regimen
militar y la pena de muerte como solucion a la inseguridad).
Las proximas solucin que dan los encuestados es la promocion de los valores,
polticas de rehabilitacion por adicciones, NS/NC, no hay solucion, control de
medios.
La conclusin a la que llegamos es que al contrastar el total (493) y el total de
soluciones (403) denotamos una incapacidad de proveer soluciones a cuestiones
sociales presentadas por un total de 245 encuestados. Esto demuestra una dificultad
al momento de compatibilizar los orgenes de la inseguridad con las formas de dar
respuesta.
Dentro de las principales formas de combatir la inseguridad detectamos la
implementacin de polticas que fomenten el empleo, la educacin, lugares de
recreacin para jvenes, mas control en las calles, en los barrios, reforma poltica,
servicio militar obligatorio, mejorando la intervencin del estado brindando polticas
pblicas ms eficientes, empleos dignos, mayores oportunidades, aumentando el
control policial en la va pblica, inculcando valores desde la familia, esto est
profundamente relacionado con las causas, debido a que para combatir la inseguridad
se deben conocer sus causas, vimos que dentro de las principales causas de la
inseguridad figuraba el desempleo, la falta de educacin, el consumo de drogas, la
corrupcin policial, escaso control policial, falta de seguridad policial, falta de
contencin familiar, falta de polticas estatales, incompetencia de las leyes,
desigualdad social, pobreza, ineficacia del sistema judicial entre las ms reiterativas
por parte de los encuestados, existe una estrecha congruencia esta como vemos se
presenta en por ej. El desempleo que figura como una causa de inseguridad a la vez
que una forma propuesta para combatir la inseguridad es atacar al desempleo a travs
de polticas que generen ms y mejores puestos de trabajo.
A nuestro entender, existen muchos pre-juicios al momento en que la gente mencion
cuales eran a su parecer las causas que generaban inseguridad, muchas veces
contradictorias entre s y fragmentadas, ya que solo se tenan en cuenta determinados
aspectos y no era posible ver a esa realidad como una totalidad. Varias de las
explicaciones tambin nos resultaron confusas y poco claras, hacindosenos
dificultosa la tarea de sistematizacin y clasificacin de los datos.
Vemos que lo que ms sali a la luz, fueron cuestiones atribuidas a nivel individual
como falta de educacin, falta de contencin de la familia, prdida de valores, no
tienen ganas de trabajar o tambin se remitieron a cuestiones represivas como falta
de policas, que vuelvan los militares, entre otros arriba mencionados.
Con respecto a las formas de combatir la inseguridad tambin se encuentran
confusiones, contradicciones e ideas fragmentadas en los dichos de los encuestados,
este motivo nos dificulto de manera considerable a la hora de agrupar los dichos de los
entrevistados en categoras que sean excluyentes.
Las principales cuestiones que salieron a la luz en relacin a las formas de combatir la
inseguridad fueron ms que nada las relacionadas a polticas se seguridad, en lo que

117

refiere a mayor policas en las calles, mayor control, entre otras y luego las
referidas a polticas de educacin y trabajo, como ser generar trabajo, crear puestos
de trabajo, fomentar la educacin, mayor educacin, entre otras similares.
A partir de all podemos decir que existe cierta congruencia entre los dos cuadros en lo
que respecta al trabajo y la educacin y en materia de polticas de seguridad.
Por otra parte en el cuadro N 15 aparecen muchos dichos relacionado a las drogas y
el alcohol, de modo contrario al cuadro N 16 que son muy pocos los dichos
mencionado en cuestiones de prevencin de drogas. As tambin las cuestiones
relacionadas a la contencin familiar aparecieron de forma escasa.
En cuanto a la pobreza como causa de la inseguridad fue muy mencionada en el
cuadro 15 pero en lo que respecta a polticas de integracin social, una poltica pblica
muy relacionada con el tema, en el cuadro 16 aparecen pocos dichos.
Consideramos que la inseguridad es un fenmeno complejo, y no slo es de carcter
social sino que tambin econmico, poltico y cultural. Creemos que se encuentra
enmarcado en un contexto histrico que es la forma actual que ha tomado nuestro
Estado Nacional que es el neoliberal, dnde ste deja de intervenir y de regular las
actividades en la sociedad civil, dejndole a esta la responsabilidad que es del propio
Estado, a saber, la de garantizar la vida digna para todos sus habitantes a travs de
generar posibilidades iguales para todos y no para unos pocos. La sociedad civil pasa
a ser a travs de las instituciones religiosas, ONGs, entre otras a hacerse cargo del
hambre del pas, de la inseguridad con la portacin de armas, permitiendo incluso que
se genere todo un mercado a partir del miedo de la gente, porque quin no tiene
alarma hoy en da en su hogar?, en qu comercio ms o menos importante no hay
contratada seguridad privada?
Consideramos finalmente que los medios masivos de comunicacin tienen una
responsabilidad innegable en la creacin de sensacin de inseguridad en las
personas. Ello se debe a que hoy en da vivimos en una sociedad mediatizada, porque
los medios son los referentes que utilizamos para movernos en nuestro cotidiano. Esto
se debe a que los medios de comunicacin masivos, como la televisin, la radio y el
cine, difunden normas y tendencias culturales, y tienen una enorme influencia en las
percepciones y opiniones del pblico, de manera tal que nos condicionan cultural y
socialmente, nos inducen polticamente, nos introducen indefectiblemente al mundo
del consumo, nos permiten nuevas formas de apropiacin y construccin del
planeta20.
Hoy en da, podemos ver a la televisin como el medio de comunicacin que ejerce
mayor influencia en las personas y a nuestro parecer es el de mayor y ms fcil
alcance. Esto tiene que ver fuertemente con el hecho de que ella se caracteriza por
entretener, relajar y divertir, invadiendo gran parte de los aspectos de nuestra vida.
Todo lo que transmite queda reducido a noticias del momento, sin relevancia la
mayora de ellas. Dejando de lado aquellas que tienen mayor repercusin, como ser
las de informacin poltica, porque como dice Sartori saber de poltica es importante
aunque a muchos no les importe, porque la poltica condiciona toda nuestra vida y
nuestra convivencia.21
Siguiendo al autor recin mencionado, partimos de la premisa de que el video es uno
de los recursos que mejor sirve a fines polticos y de all que este haga referencia a l
como video-poltica.
Tiene gran relevancia en este punto la opinin pblica, entendida como el conjunto de
opiniones que se encuentra en el pblico o en los pblicos (). se denomina pblica
no solo porque es del pblico, sino tambin porque implica la res pblica, la cosa
20

Moreno, Ral: Medios de comunicacin, fiabilidad y riesgos. En Revista Utopas, Facultad de

Trabajo Social, Paran, Ao VII, N 10. mayo de 2003. Pgina 51.
21
Sartori,G. Homo Videns, la sociedad teledirigida, Taurus, Madrid, 1998, La opinin teledirigida.
Pgina 65.

118

pblica, es decir, argumentos de naturaleza pblica: los intereses generales, el bien

comn, los problemas colectivos.22 Cabe destacar que la opinin es considerada
como un parecer, la cual no requiere una prueba, es una opinin subjetiva que no
debe confundirse con saber y ciencia.
Quizs el problema radica en cmo es construida esa opinin pblica, de dnde es
suministrada la informacin a partir de la cual las personas construyen su opinin y si
realmente es una opinin personal o una mera reproduccin de lo que escucho decir a
otra persona.
Esto se encuentra ligado a que muchas veces la televisin, que como dijimos es el
medio por excelencia de comunicacin y supuestamente el medio por excelencia que
mayor informacin brinda, desinforma (distorsin de la informacin: dar noticias
falseadas que inducen a engao al que las escucha) o subinforma (informacin
totalmente insuficiente que empobrece demasiado la noticia que da). Esto tiene que
ver fuertemente con el hecho de que es el nico medio que llega a todas las personas,
desde la que saben leer hasta las que no, incluso a las personas no videntes y a los
sordos mudos.
Probablemente, el problema de la televisin es que la informacin que va a ser puesta
como noticia tiene que ser posible de filmar, en caso contrario nunca va a existir. De
esta forma queda la noticia reducida a las pocas imgenes que se nos muestran, y eso
y nada ms queda como lo importante, lo relevante y lo peor de todo como lo
verdadero. Tiene la capacidad adems de construir las noticias a su manera, de hacer
y deshacer de ellas y de decidir qu es lo que se va a poner en pantalla para que sea
noticia, para que todos vean, para que todos comenten. De esta manera los medios de
comunicacin no distinguen entre la ficcin y la no ficcin, lo implcito y lo explcito,
mezclan lo pblico con lo privado a un punto tal que se desconoce quin es quin en
el marco de la informacin que se brinda.
La televisin supera a la informacin escrita porque la imagen no miente, esto se
debe a que aquella habla por s misma, no se va ms all de lo que se alcanza a ver.
Sin embargo, esto no es as ya que la televisin puede mentir y falsear la verdad. La
diferencia es que la fuerza de la veracidad inherente a la imagen hace a la mentira
ms eficaz.
Como plantea Sartori, consideramos importante tener en cuenta que lo que se ve en
pantalla siempre tiene algo de falso, en el sentido de que descontextualiza, pues se
basa en primeros planos fuera de contexto.
Es a partir de todo lo anterior mencionado que podemos afirmar que la televisin, la
mayora de las veces, nos desinforma, quizs de forma involuntaria y de modo
inevitable, pero el hecho es tal y es innegable. Queda en nosotros la decisin de
informarnos a travs de otros medio como ser la radio, peridicos e internet. Vale
aclara que el acceso a estos medios es restringido, en el sentido de que solo un parte
de la poblacin los tiene a su alcance, quedando el resto fuera de ellos por diferentes
motivos como por ejemplo no tener el dinero para comprar el diario o no disponer de
una computadora y el correspondiente servicio de internet. A ello se le suma el hecho
de que es indispensable el saber leer.
Es pertinente sealar que es necesario ver las dos caras de la moneda, es decir, ver
el punto de vista de los medios como as tambin el de los televidentes.
Por un lado en lo que refiere a los medios estos orientan la atencin pblica, la
agenda de temas predominantes, la jerarquizacin de la relevancia de dichos temas y
la capacidad de discriminacin temtica que manifiestan los individuos.23 En este
sentido decimos que los medios masivos de comunicacin, y en particular la televisin
investigan, anuncia, denuncia, acusan. As tambin los medios desde la publicidad

22

Op. Cit. Pgina 69.

Moreno, Ral: Medios de comunicacin, fiabilidad y riesgos. En Revista Utopas, Facultad de
Trabajo Social, Paran, Ao VII, N 10. mayo de 2003. Pgina 59.

23

119

alienan, seducen e inducen al consumo de ciertos productos comerciales al punto de

cambiar las pautas culturales e ideolgicas.
Por otra parte en lo referente a televidente, el pblico demanda a los medios en forma
individual y colectiva. Desde lo individual exigiendo y eligiendo, lo que quiere ver o
escuchar, y desde lo colectivo, desde un doble papel, esto es actor y espectador,
exigiendo un rol de mediatizador de conflictos e incluso de demandas concretas
reclamadas por los viejos y nuevos movimientos sociales. 24
En este sentido nos sentimos seducidos por los medios, buscamos en ellos la noticia,
el placer y la diversin desde nuestro propio estado de nimos.

8. Realicen una lectura complementaria de los cuadros ns. 17 y 18, y elaboren un

texto breve interpretativo de la exposicin de los encuestados a los medios
masivos de comunicacin en general, y a los medios locales en particular.
Vuelvan al cuadro N 11 y formulen alguna/s hiptesis que tengan que ver con la
informacin que arrojan los 3 cuadros (11, 17, 18).
En lo tocante a los medios masivos de comunicacin (MMC) percibimos un porcentaje
mayoritario de los encuestados que se informan frecuentemente (54,3%) aunque hay
poca diferencia entre stos y quines se informan menos (44,1%) si lo comparamos
con quienes no se informan. En primer lugar acceden a los medios televisivos tanto
locales como nacionales (frecuencia 124 y 114 respectivamente), la segunda fuente de
informacin a la que ms recurren son los medios radiales locales y nacionales (38 y
21 respectivamente), asimismo se destac en cuarto lugar el diario local (25)
sucesivamente se hallan los sitios web locales y nacionales (16 y 11), ubicndose en
ltimo lugar el diario nacional (9). Todo ello denota que la televisin es el medio ms
accesible y usualmente se privilegia la informacin de los medios locales como Canal
9 y Canal 11. Tambin se marca esta ltima tendencia en la radio, internet y en el
diario, mencionndose LT14, Radio La voz, Diario Uno, El Diario, El once Digital y
Anlisis Digital. Cabe destacar que el MMC menos utilizado para informarse es
Internet (16 encuestados recurren al paginas locales, mientras que 11 recurren a
paginas nacionales).

MMC ms utilizados para informarse

140
120
100
80
60
40
20
0
TV

Radio
Locales

24

Diario

Internet

Nacionales

Op. Cit. Pgina 62.

120

Creemos entonces que la muestra se mueve para informarse dentro del discurso
considerado hegemnico en estos momentos, nos estamos refiriendo con esto a la voz
del Grupo Clarn, se puede ver en el hecho de que la mayora de las personas
encuestadas miran Canal 9 que es la repetidora de Canal 13, el cual a su vez
pertenece al igual que TN al grupo de empresarios ya mencionados (Grupo Clarn). A
partir de all es que podemos decir que la gente crea su opinin y se informa
escuchando una sola campana, a lo que le podemos agregar que la radio a nivel
nacional que ms se escucha es Mitre y el diario a nivel nacional que ms se lee es
Clarn, s esto no es poseer el monopolio de los medios de comunicacin de masas,
qu lo es?
Creemos que ste grupo de empresarios se abusa del poder que posee, ya que
manipula y subestima a quienes somos los receptores muchas veces de sus noticias.
Creemos que queda en cada uno de nosotros buscar las otras voces y no quedarnos
con una nica versin de la realidad.
Teniendo en cuenta los porcentajes que arrojan los cuadros N 11, 17 y 18, es que
planteamos las siguientes hiptesis:

Suceden Hechos Delictivos en un 15,12 % ms de los que son difundidos por los
Medios Masivos de Comunicacin.
El comn de la poblacin encuestada se informa a travs del discurso
hegemnico del Grupo Clarn.
La televisin es el Medio Masivo de Comunicacin por excelencia utilizado por la
muestra seleccionada para informarse.

Confrontando los datos que refieren a la difusin de los hechos delictivos en los MMC
con el promedio de la frecuencia con que las personas se informan y respecto del
ranking de los MMC ms consultados, podemos inferir las siguientes hiptesis:

Las personas tienden a no difundir los hechos delictivos con una insistencia
casi absoluta, aunque su inters por informarse a travs de los MMC es muy
frecuente, lo que denota cierto temor por la difusin de los mismos en cuanto
que no se sienten protegidos como vctimas o testigos al verse involucrados en
estos hechos. Esto da cuenta de un descreimiento hacia las autoridades
competentes de garantizar el resguardo y seguridad (Polica, jueces,
gobernantes, etc.)
Los encuestados demuestran preocupacin por informarse cotidianamente
sobre el tema de la inseguridad aunque no se difundan muchos hechos
delictivos, por lo que puede inferirse que stos no son divulgados para no crear
pnico en la sociedad ni tampoco fomentar la sensacin de inseguridad.
En los MMC se difunde un 6,2% de los hechos, con lo cual puede observarse
una naturalizacin de estos hechos por la sociedad en conjunto, ya que no
tienden a difundirlos porque son parte de su cotidianeidad.

121

Frecuencia con la que se

informa

54,30%
Porcentaje
Porcentaje HD difundidos

6,20%

Delitos difundidos

0%

20%

40%

60%

Entre las causas y formas de combatir la inseguridad hallamos una cierta congruencia
en cuanto a que a partir del anlisis del los cuadros 17 y 18 respectivamente,
observamos que en los medios locales en particular ms de la mitad de los
encuestados elige con mucha frecuencia los noticieros y en relacin a los medios
masivos de comunicacin en general la televisin es el medio de mayor asiduidad
principalmente las noticias acerca de la inseguridad de nivel local.
Si bien es mucha la frecuencia con la que los encuestados leen, miran o escuchan los
noticieros principalmente a travs de la televisin, la cantidad de encuestados con
hechos delictivos difundidos en medios de comunicacin en su totalidad es nfimo,
esto arroja la hiptesis que no siempre los hechos delictivos son denunciados, por lo
que la percepcin sobre inseguridad que tienen los medios de comunicacin puede ser
utilizada por los medios de comunicacin para las apaciguar el fenmeno de la
inseguridad.
Segn los datos no existe relacin de adecuacin entre los ndices de hechos
delictivos difundidos por los encuestados en medios masivos de comunicacin y la
informacin de los noticieros sobre inseguridad, esto puede hacer que la imagen de la
inseguridad que refleja la prensa no se pueda corresponder con los datos oficiales. De
existir una fuerte discrepancia, nos encontraramos con una de las formas en que los
medios masivos de comunicacin influyen en la percepcin de la inseguridad.
Otra hiptesis puede ser que al haber pocos encuestados con hechos difundidos en
los medios masivos de comunicacin, pero con mucha afluencia hacia los medios, se
puede relacionar con el miedo que genera en las vctimas al hacerse su caso de
conocimiento pblico.

9. Relacionen los cuadros 19 y 20 analizando la congruencia entre el inters de los

encuestados en las noticias de inseguridad, y la importancia que le dan los medios
a las noticias sobre ese tema. Si hay elementos en el Marco Terico sobre los
medios como formadores de opinin, o sobre los medios y su influencia sobre el
pblico oyente o lector, tngalos en cuenta para este anlisis. Realice un grfico a
partir de los datos del cuadro 20 donde se aprecie visualmente la representacin
relativa de la variable involucrada.

122

La relacin existente entre el cuadro 19 y 20 es que mientras el inters por las noticias
relacionadas a la inseguridad por sobre las otras es muy frecuente a la vez que los
medios ponen mucho nfasis en la promocin de las noticias sobre este tema por
sobre las otras, lo que demuestra a su vez que la opinin de la sociedad es formada
por los MMC, los medios no solo fuerzan la tensin hacia determinadas cuestiones,
construyen imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales
el pblico debe pensar (). Suele adems existir una gran similitud tanto en el modo
en que los medios tratan una determinada problemtica como en la interpretacin que
ofrecen de ella25. Doscientos treinta y cinco encuestados expresan que los MMC le
otorgan importancia a las noticias de inseguridad, lo que demuestra la exacerbacin
de los medios sobre noticias delictivas provocando as un imaginario de vulnerabilidad
del delito que da cuenta de una relacin de reciprocidad entre los dos cuadros (19 y
20) ya que construyen la preocupacin por estas noticias en el rango de importancia
de las personas sobre las perspectivas sociales, es decir, que los medios reflejan una
visin distorsionada de la realidad ya que esta no se condice (exagerndose) con la
magnitud de los casos de criminalidad. Se denota una tendencia a encubrir el
autoritarismo y la violencia de la represin de los hechos punitivos tras la
determinacin de los casos atacando las consecuencias y no las causas.

importancia que le atribuyen los medios a

la inseguridad
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

42,90%
31,80%
importancia

21,20%

2,40%

1,60%
1-Baja

5- Alta

Por otro lado esta importancia que tienen los medios de comunicacin sobre la
inseguridad repercute en la construccin subjetiva de los oyentes, televidentes, o al
pblico en general, esto lleva a que estos tengan un concepto particular hacia los
problemas que aparecen en torno a la inseguridad.
En el marco terico del tema, la influencia de los medios de comunicacin sobre
la percepcin subjetiva respecto a la inseguridad, se puede observar en algunos
casos que los medios de comunicacin son formadores de opinin y adems se puede
percibir una fuerte influencia sobre los oyentes, televidentes y pblico en general.
25

MARCO TEORICO. Influencia de los medios de comunicacin sobre la percepcin subjetiva respecto
a la inseguridad. Sntesis elaborada por HERNANDEZ, Camilo; RAFFO, Ricardo y RAMIREZ,
Pablo. Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico. Facultad de Trabajo Social.
UNER. Paran. Entre Ros. 2009.

123

Los elementos que aparecen como formadores de opinin son:

La percepcin de la inseguridad se mide por medio de mtodos estadsticos de
distintas ndoles as como tambin a travs de investigaciones cualitativas y
cuantitativas.
Los medios fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, constituyen
imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el
pblico debe pensar.
El encuadre consiste en un sutil proceso de seleccin que realizan los medios
de ciertos aspectos de un tema, que son presentados como ms importantes y
que enfatizan causas particulares de los fenmenos.
Los medios seleccionan y eligen que incluir y que excluir de su agenda,
enfatizar determinados aspectos y descentralizan a otros.
La exhibicin cotidiana de imagines de violencia suelen venir acompaada de
datos estadsticos que provocan un efecto de verdad, de legitimidad cientfica y
de fundamento incuestionables a la hora de formular polticas.
Esto influye en la percepcin y atribucin de causas, responsabilidades,
consecuencias y soluciones, interviene en el modo en que las personas
reflexionan sobre los asuntos tratados
Los elementos que aparecen como influencia de los medios sobre el pblico,
oyentes, televidentes se evidencian en dicho marco terico como representaciones
de las personas respecto a la violencia, inseguridad, delitos etc. Tales como llamar
a las estadsticas cifra negra, tambin decir hechos de sangre, el fantasma de la
inseguridad recorre la sociedad Argentina y otros.
Dichas representaciones sociales respecto a los hechos de violencia, de delitos y
criminalidad emergen desde la fuerte influencia que hoy en da tiene los medios
masivos de comunicacin, esto se ve claramente en el marco terico.

10. Analicen los cuadros 21 y 22 y elaboren una hiptesis sobre la confiabilidad de los
encuestados hacia los distintos tipos de medios masivos de comunicacin.
Expliciten qu tipo de hiptesis es la enunciada. Identifiquen unidades de anlisis,
variables y tipo de relacin entre las variables.

Primeramente, realizamos un anlisis de los cuadros 21 y 22 de la siguiente manera:

En lo que refiere al cuadro 21: Encuestados segn escala de confiabilidad/
fiabilidad asignada a los Medios Masivos de Comunicacin, en Valores
Absolutos y Relativos. Resulta que con respecto a:
-Radio un total de 92/37,6 % de los encuestados consideran que es medianamente
confiable con tendencia a mayor confiabilidad.
-Televisin un total de 75/ 30,6 % de los encuestados consideran que es
medianamente confiable con tendencia a mayor confiabilidad.
-Diarios 93/ 38,0% de los encuestados consideran que es medianamente confiable con
tendencia a mayor confiabilidad
- Internet 80/ 32,7% de los encuestados consideran que es medianamente confiable
pero con tendencia a menor confiabilidad.
En lo que refiere al cuadro 22: ndice de confiabilidad otorgado a cada tipo de
Medio Masivo de Comunicacin. Registrndose que los encuestados, con un ndice
de 3,40, otorgan mayor confiabilidad a los Diarios, luego le sigue en escala
decreciente la Radio, luego la Televisin, quedando en ltimo lugar de la escala hacia
nada confiable el medio Internet.

124

Luego del presente anlisis, proseguimos a elaborar una Hiptesis, a la cual

reconocemos en palabras de Roberto Hernndez Sampieri y otros, como: guas
para una investigacin. Las hiptesis indican lo que estamos buscando o tratando de
probar y se definen como explicaciones tentativas del fenmeno investigado,
formulado a manera de proposiciones26 En este sentido, la postulamos a
continuacin de la siguiente manera:
Los Diarios como Medio Masivo de Comunicacin es totalmente confiable en
contraposicin a Internet que resulta nada confiable.
Existen diversas formas de hiptesis, pero la presentada aqu es de tipo
Correlacional, pues reconocemos que: especifican la relacin entre dos o ms
variables [] Alcanzan el nivel predictivo y parcialmente explicativo [tambin] no solo
se establece que hay relacin entre las variables sino tambin cmo es la relacin
(qu direccin sigue) 27 Por tanto, agregamos que en la presente hiptesis
construida se establece un tipo de relacin correlacional, que se la conoce como
correlacin bivariada pues se establece entre dos variables.
En este punto es preciso definir que entendemos por Variables entendindola como:
una propiedad que puede variar y cuya variacin es susceptible de medirse u
observarse [] La variables se aplica a un grupo de personas u objetos, los cuales
adquieren diversos valores o manifestaciones respecto a la variable28 Las
expuestas aqu son: Totalmente confiable/ Nada confiable.
Resulta importante explicitar que otro elemento que constituye las hiptesis son las
Unidades de Anlisis a las cuales reconocemos como los elementos sobre los
que se focaliza el estudio29 En este sentido, uno de estos elementos son los Medios
Masivos de Comunicacin, ms en la presente hiptesis se establecieron la Radio e
Internet.

En este ltimo ao, de todos los medios masivos de comunicacin que tratan el tema
de inseguridad, los diarios son el medio ms confiable en la ciudad de Paran, es por
esto que resulta ser el medio ms elegido por la gente a la hora de informarse.
Dicha hiptesis es de tipo correlacional. A la cual Samaja la define de la siguiente
manera:
Hiptesis Correlacionales: Especifican las relaciones entre dos o ms variables.
Corresponden a los estudios correlacionales y asocian dos variables, alcanzan un
nivel predictivo, pero no hay relacin de causalidad.

Las unidades de anlisis que identificamos son los distintos tipos de niveles de
confiabilidad que van entre 1 (nada confiable) y 5 (totalmente confiable).
Las variables son la confiabilidad y los medios de MMC (radio, televisin, diario,
Internet); la relacin que se establece entre ambas es de dependencia, ya que la
confiabilidad es la variable dependiente y los MMC es la variable independiente, es
decir que dependiendo el medio es mayor o menor la confiabilidad o fiabilidad.

26

HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto y otros. Metodologa de la Investigacin Tercera Edicin.

McGRAW-HILL Interamericana. EDITORES. Chile. Enero 2004. Pg. 140.
27
Op. Cit. Pg. 149 y 150.
28
Op. Cit. Pg. 143 y 144.
29
M.Sc. Lic. SARROT, Elisa. Ficha de Ctedra Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis
Estadstico. La Investigacin Social Cuantitativa. Facultad de Trabajo Social- UNER. Paran, Entre
Ros. 2008.

125

11. Lean detenidamente el cuadro 23, y escriban una conclusin al respecto que
considere en general la evaluacin que hacen los encuestados sobre el tratamiento
del tema inseguridad por parte de los medios masivos de comunicacin.

Analizando el cuadro n 23 que trata la evaluacin que hacen los encuestados sobre el
tratamiento del tema inseguridad por parte de los medios masivos de comunicacin
podemos concluir que, los medios masivos de comunicacin exageran el tema de
inseguridad y reproducen representaciones sociales con respecto a la misma, as
como tambin al difundir tantos casos, aumenta la sensacin de inseguridad pero no
posibilitan la accin de polticas para combatir la inseguridad.
Por otra parte podemos decir que los medios masivos de comunicacin al abordar con
mayor nfasis el tema de inseguridad persiguen una intencionalidad, pero no analizan
el trasfondo de la problemtica.
Es por esto que podemos percibir que los medios masivos de comunicacin, van
perdiendo credibilidad a lo largo del tiempo.
Para realizar dicha conclusin tomamos solo los porcentajes que sostienen que estn
en total acuerdo y total desacuerdo.
A partir del anlisis del cuadro 23 tambin podemos concluir que los medios masivos
de comunicacin afectan la percepcin que tienen las personas a cerca de la
inseguridad, ya que, vivimos en una sociedad meditica y esto genera que la
cotidianidad de los sujetos se altere en base a lo que se divulga en los medios
masivos de comunicacin, los cuales muestran la inseguridad a tal punto de la
exageracin, , esto le provoca al sujeto estrs, paranoia, desconfianza y como
sociedad desgastan nuestra cohesin, provocando vulnerabilidad y exclusin social;
tambin sta deformacin de la informacin imposibilita la resolucin de los
verdaderos problemas que generan sta problemtica.
Tambin podemos plantear a partir del anlisis del cuadro que la inseguridad social es
presentada por los medios, no como un tema ms de noticia para que la gente se
informe, sino que pasa a ser un producto de alto consumo para el publico espectador,
pues mientras ms morbosos sean las situaciones que presentan en sus noticias, ms
significativas sern para ellos, pues los mismos estn inmersos en disputas con otros
medios por conseguir un mayor estatus en relacin a ellos y conseguir un pblico que
los siga, quienes son los que reciben la visin distorsionada de la realidad, ya que en
esas noticias estn envueltos sutilmente ideologas y relaciones de poder, es decir, los
medios masivos de comunicacin presentan una realidad de determinada manera, van
creando imaginarios socioculturales, identidades individuales y colectivas y segn la
perspectiva de que se enfoque determinado hecho, en nuestro caso la inseguridad, le
van a dar relevancia a ciertos elementos que le sirvan para alimentar ese imaginario,
esa identidad y van a rechazar, omitir otros elementos, que no le sirven para crear la
escenario que ellos quieren presentarles a la gente, generando as una nueva
dinmica social.
Al problema de la inseguridad los medios comunicacin no generan en la
promulgacin de polticas sociales que traten este tema en su profundidad.
Tambin se pueden arribar a las siguientes conclusiones:
En primera instancia, que la mayora de los encuestados tienen una percepcin
negativa sobre los Medios Masivos de Comunicacin, y en segunda instancia,
concluyen en considerar que los Medios Masivos de Comunicacin exageran o
agravan el tema de inseguridad.

126

Reflexionando, encontramos validado aquello que postulamos en el marco terico,

cuando decimos que la percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del
delito y la inseguridad no solo es consecuencia de la experiencia personal y de la
comunicacin interpersonal, sino que tambin se encuentra moldeada por el
tratamiento de la problemtica que realizan los Medios Masivos de Comunicacin,
tanto por el lugar que ocupan las noticias referidas al crimen en sus agendas como por
el encuadre que se les realiza. El encuadre consiste en un sutil proceso de seleccin
que realizan los medios de ciertos aspectos de un tema, que son presentados como
ms importantes y que enfatizan causas particulares de los fenmenos (Iyengar,
1991:11). Las coberturas periodsticas se realizan desde ciertos ngulos y emplean
determinadas justificaciones, lo cual suele dar lugar a evaluaciones positivas o
negativas de los fenmenos. Para Entman (1993:52) enmarcar es seleccionar solo
algunos de los aspectos de una realidad percibida y volverlos ms salientes en el texto
que se comunica, promoviendo as una definicin particular de un problema. 30

12. Relacionen los cuadros 24.1 y 24.2 y elaboren una hiptesis sobre el tema de
riesgo de inseguridad segn zona de residencia. Tambin relacionen los cuadros
25.1 y 25.2 y hagan lo mismo sobre el tema riesgo de inseguridad segn sexo.
Igualmente con los cuadros 26.1 y 26.2 sobre el tema grado de denuncia del hecho
de inseguridad padecido segn sexo.
De la previa relacin establecida entre los cuadros 24.1 y 24.2 elaboramos la siguiente
hiptesis: En la ciudad de Paran. Entre Ros se registra mayor riesgo de
inseguridad dentro de los boulevares.
En tanto, de la relacin establecida de los cuadros 25. 1 y 25.2 elaboramos la
siguiente hiptesis: En la ciudad de Paran. Entre Ros, no se encuentran
diferencias entre sexo y los hechos delictivos
Tambin: Tanto el sexo femenino como el sexo masculino ests expuestos, de
igual manera, a sufrir algn hecho delictivo

Por ltimo, de la relacin establecida entre los cuadros 26.1 y 26.2 elaboramos la
siguiente hiptesis: Se aprecia que aquellos que mayormente realizan la
denuncian corresponden al sexo masculino

13.
Elaboren una conclusin sobre los cuadros 28.1 y 28.2 y tambin tomen
complementariamente el cuadro 35, plasmando si existen diferencias en la
modificacin de conductas y hbitos de vida por la inseguridad, segn zona de
residencia. Y luego, leyendo los cuadros 28.1 y 28.2 elaboren una hiptesis de
diferencias entre grupos que conjeture acerca del optimismo y pesimismo respecto
del tema inseguridad en varones y mujeres.

Luego de la lectura, relacin y anlisis de los cuadros 28.1, 28.2 y 35 esbozamos la

siguiente conclusin:

30

O D ADAMO y V. GARCIA BEAUDOUX en Sntesis de Marco Terico por HERNANDEZ,

Camilo; RAFFO, Ricardo y RAMIREZ, Pablo. Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y
Anlisis Estadstico. Facultad de Trabajo Social. UNER. Paran. Entre Ros. 2009.

127

Sin discriminar por sexo consideran (en un valor total de 108 los varones y 94 las
mujeres) que aumento la inseguridad en el presente; y predicen (por un valor total de
106 los varones y un 104 las mujeres) que aumentara en el futuro.
En tanto se concluye que, dentro de los boulevares de la ciudad de Paran. Entre
Ros, se da un mayor porcentaje (58,3%) de modificaciones en la conducta y hbitos
de vida de los encuestados en el ltimo ao, a causa de la inseguridad por delitos.
De acuerdo a la consulta previa a los docentes, no resulta representativo el dato
porcentaje del 80 % de los encuestados fuera de Paran ya que los encuestados
fueron solo 4.
Luego, a travs de la lectura previa de los cuadros 28. 1 y 28.2 elaboramos la
siguiente hiptesis: Por un mnimo porcentaje, los resultados demuestran que
el sexo masculino en su mayora son pesimistas respecto a la percepcin
sobre la inseguridad, en tanto que, el sexo femenino demuestra un leve
optimismo

14. Analicen el cuadro 29, y elaboren una hiptesis de diferencias entre grupos que
conjeture acerca del optimismo y pesimismo respecto del tema inseguridad en
personas con y sin hijos.
Dentro de este proceso de trabajo que se encaro desde la ctedra, los estudiantes nos
comprometimos a debatir y a generar respuestas, sobre la percepcin subjetiva de la
inseguridad y la influencia que tienen los medios de comunicacin sobre la formacin
de esta percepcin. Este proyecto se enmarca en un contexto social y poltico del pas
de profundo debate y cuestionamiento respecto al tema, donde el flagelo acapara
todas las tapas de los diarios de mayor circulacin nacional, los medios televisivos y
las pginas Web. Esto genera que se profundicen los debates, algunas veces tapados
u olvidados en la historia, como son la disminucin del lmite de edad, la modificacin
de penas ante determinados delitos. Detrs de esto, juegan su papel los medios,
llegando a mediatizar la situacin y algunos pocos levantando de manera muy
descarada la bandera de lucha, decimos descarada porque es un proceso que debe
ser encarado por todos los sectores de la sociedad, con propuestas integradoras,
pensadas y proyectadas a largo plazo, no con propuestas irracionales y surgidas
desde el inters y el beneficio poltico.
Teniendo como punto partida, la percepcin de inseguridad actual por hijos,
demuestra una clara posicin tomada por el encuestado, desde ambos grupos, tanto
del grupo que tiene hijos, como el que no tiene hijos, esa posicin est vinculada a un
pesimismo predominante, sobre el optimismo y la reduccin del tema tratado.
Desde el sector de encuestado con hijos, la opinin que prevaleci fue un aumento
de la inseguridad en la actualidad, con datos importantes y que deben generar una
reflexin dentro de cada grupo y de la comunidad en general, es el 88% que opina y
fundamenta que la inseguridad esta cada da ms asentada en la sociedad, con
cambios en la vida cotidiana desarrollada por el ciudadano, aumenta esta posicin el
papel de los medios de comunicacin, a travs del trato de la informacin, la
profundizacin que realizan, la posicin optimista sobre la disminucin y el
mantenimiento del flagelo son mnimos, alrededor del 12% de los encuestados.
Respecto al grupo de encuestados que no tienen hijos, no existen grandes cambios,
ms del 75 % opina que la inseguridad aumento, la variable para tener en cuenta es la
visin optimista sobre la disminucin del flagelo, que se incremento con un 22%. El
mantenimiento y la abstencin de responder esa pregunta del cuestionario
representan alrededor del 2%.
Las perspectivas futuras tampoco son muy alentadoras, no se generan en la poblacin
expectativas sobre posibles polticas de cambio o de lucha ante la inseguridad, desde

128

ambos sectores poblacionales se opina, que la inseguridad aumentara y mantendr

los porcentajes mencionados en el caso anterior.
Este pesimismo generalizado en los encuestados, que se acenta en las perspectivas
a futuro, tiene un estrecho vnculo con el papel que juegan los medios de
comunicacin, como formadores de opinin. Meses atrs la revista Debate31,
plasmaba un estudio sobre algunos medios grficos, su rol en la sociedad, su
circulacin, adems su puja poltica dentro del contexto actual, tomaron como base las
noticias de inseguridad. En ella se pudo evidenciar que existen ciertos medios (como
clarn, la nacin) que plasmaban en tapa, de manera excesiva las noticias de
inseguridad, con dedicacin de varias pginas, a esto se adhiere los medios de TV,
que plasman esas noticias hora tras hora, debates e invitados que dan su opinin,
famosos que opinan y que generan en su publico una asociacin a su discurso.
Los nmeros del trabajo realizado son claros, analizndolos desde la actualidad y con
perspectiva a futuro, predomina una posicin pesimista del encuestado, con poca
credibilidad al cambio.

15. Lean los cuadros 30.1 y 30.2 y concluyan acerca de la incidencia del nivel
educativo en la exposicin a los medios masivos de comunicacin.
A partir de los datos obtenidos mediante las encuestas realizadas, debemos destacar
que los diferentes niveles educativos optan por informarse con mayor o menor
frecuencia, a travs de los grandes medios masivos, es importante remarcar un dato,
dentro de las tres opciones de frecuencia, son muy pocos los casos que no se
informan nada a travs de los MMC. Es importante remarcarlo porque nos ayuda a
predeterminar que los encuestados siempre tienen contacto con estos medios a travs
de sus diferentes emisiones. El nivel secundario en su doble variable (culminaron y
los que no la culminaron) fue el que otorgo mayor anlisis y participacin a la hora de
establecer una conclusin para esta respuesta, un 48, 1% opta por informarse poco
por los medios de comunicacin y el 51,9% opta por informarse mucho a travs de
ellos. Un dato para tener en cuenta es que dentro del sector de nivel secundario, que
no culminaron con el mismo, el 59,1% de los encuestados se informan mucho a travs
de ellos.
Uno de los sectores que grupalmente ms interesa es el universitario, por todo lo
presupuesto que el estudiante universitario adquiere en su paso por la institucin, con
un manejo objetivo de la informacin, desde las dos campanas e interiorizndose
sobre la temtica a la hora de recurrir a los MMC, los resultados son claros cerca del
100% se informa a travs de los medios (tanto en sus frecuencias poco, como mucho),
al igual que aquellos que no han culminado el nivel educativo universitario que en su
mayora se informan a travs de los mismos.
El uso de los medios masivos de comunicacin, es frecuente en todos los niveles
educativos, son un recurso de informacin importante para el acontecer diario de las
personas en su desenvolvimiento, en lo profesional y en lo personal.
Finalmente podemos decir que desde los datos obtenidos mediante las encuestas
realizadas, los diferentes niveles educativos optan por informarse, ya sea en mayor o
menor medida, a travs de los grandes medios masivos de comunicacin. El uso de
los medios masivos de comunicacin, se presenta de manera frecuente en todos los
niveles educativos, son permanentemente un recurso importante de informacin diaria
de las personas en su desempeo, en lo profesional tanto como en su mbito familiar.

31

Revista Debate N 338, Agosto 2009.

129

16.
Lean los cuadros 31.1 y 31.2 y concluyan acerca de la incidencia de la edad en
el inters por informarse a travs de los medios masivos de comunicacin acerca de la
inseguridad. Conjeturen a qu pueden deberse las diferencias. Elabore un grfico
donde se pueda comparar el inters por las noticias de inseguridad entre los tramos
etarios de 18 a 25 aos y de 61 y ms aos respectivamente.

Si vemos las cifras de un inters poco y mucho alcanzan el 90% de inters.

Observamos tambin que la poblacin de 18 a 25 aos y de 26 a 40 aos se interesa
poco por las noticias de inseguridad mientras que la poblacin de 41 a 60 la poblacin
de 61 aos y mas se interesan mucho, con un alto porcentaje de poco y en menor
porcentaje de nada (3,4%).
Observamos entonces que a mayor edad existe mayor inters por las noticias de
inseguridad.
Podemos conjeturar que el mayor inters por las noticias de inseguridad se puede
deber a dos cuestiones no oponibles: la primera, que las personas de ms edad, a
partir de los 41 aos, vivieron una parte de su vida en una sociedad distinta a la actual,
donde la marginalidad, la exclusin y la inseguridad no formaban parte de los rasgos
ms importantes de esa sociedad. Con las polticas de flexibilizacin laboral y la
concentracin de la riqueza como claras consecuencias de polticas neoliberales,
aumentaron los niveles de pobreza, disminuyeron las expectativas de conseguir
trabajo, generaron una sociedad ms excluyente y violenta, lo que puede vincularse al
mayor nivel de inseguridad, sensacin de inseguridad y delincuencia como fenmenos
relativamente recientes (relativos a la edad vivida). El recuerdo de pocas pasadas y
el extraamiento por la situacin actual puede llevar al inters por este tipo de noticias.
Por contrapartida, los ms jvenes que vivieron gran parte de su vida en los albores de
esta sociedad caracterizada como insegura, podra tender a naturalizar el fenmeno y
por tanto restarle inters.
Por otra parte la segunda causa que se nos ocurre tiene que ver con las
representaciones sociales reproducidas por los MMC por su alto impacto meditico,
donde se pone a la vejez como una edad desprotegida ante la delincuencia y
altamente susceptible de ser vctimas de la inseguridad. El lugar de potencial vctima
junto a caractersticas violentas de los robos a los ancianos mostrado en los medios
(golpes, ataduras, homicidios) aumenta el temor y con ello el inters y la modificacin
de hbitos.

130

Interes por noticias de inseguridad. Comparacion entre

Interes por noticias de inseguridad. Comparacion entre
los tramos "18 a 25" y "61 y mas"
los tramos "18 a 25" y "61 y mas"
70,00%
70,00%
60,00%
60,00%
50,00%
50,00%
40,00%
40,00%
30,00%
30,00%
20,00%
20,00%
10,00%
10,00%
0,00%
0,00%

Inters
Poco
Poco
Nada
Nada
Mucho
Mucho

De 18 a 25
De 18 a 25

61 y mas
61 y mas

Los datos mencionados anteriormente dejan percibir que el inters por las noticias y la
problemtica de la inseguridad es ms relevante en las personas mayores de 41 aos.
Consideramos que esto puede deberse a que generalmente las personas menores de
41aos se interesan por otras temticas.
De acuerdo a lo expresado precedentemente, nos atrevemos a realizar algunas
conjeturas, principalmente en cuanto al poco inters que expresan el grupo etario
comprendido entre 18 a 25 aos sobre temas relacionados a la inseguridad.
Actualmente pareciera como si estamos en una realidad donde el lema sera slvese
quien pueda, donde las personas tienden a un individualismo, que genera que se
preocupen o tomen conciencia de las problemticas, recin cuando se ven
afectados por ellas. Los jvenes en su mayora demuestran indiferencia por temas
relacionados a la inseguridad, pues sus intereses se centran en otras cuestiones, lo
cual creemos que se debe a la edad en que se encuentran. A su vez, consideramos
que desde los Medios Masivos de Comunicacin, especialmente la televisin e
Internet, se imponen determinados aspectos y pautas de consumo a la juventud,
provocando en estos otros intereses relacionados a otras temticas y prestando mayor
atencin a lo que est de moda.

17. Lean el cuadro 32, y analicen si el haber vivenciado en carne propia episodios de
inseguridad incide en la percepcin subjetiva actual y a futuro acerca del tema.

El haber vivenciado en carne propia, episodios de inseguridad, incide de diferentes

maneras sobre la percepcin actual de las personas, por ejemplo: esto lo reflejan en
la impresin que tienen las personas que si han sufrido un HD acerca de si
disminuyeron o no, ya que pocas personas que hayan sufrido uno de estos hechos
consideran que estos hayan disminuido. Es decir, no hay una sensacin general de
aquellas personas que si lo han sufrido, de que la inseguridad haya disminuido.
En cambio, un resultado interesante es el de los que no sufrieron ningn HD, estos,
son muchos ms los que piensan que SI ha disminuido, pero al mismo tiempo, arrojan
un dato en comn con aquellos que fueron vctimas de la inseguridad, ya que de igual
manera, consideran que los HDs aumentaron, an cuando estos no lo han sufrido en

131

carne propia, esto puede deberse a la sensacin general que tiene la gente o tambin
puede deberse al tema que tratamos, y que es la Influencia de los Medios Masivos de
Comunicacin.
Con respecto a la percepcin que tienen los entrevistados acerca de si la inseguridad
aumentar o no, mantienen una relativa coherencia con la experiencia vivida aquellos
que han sufrido un HD, ya que son muchos los que piensan que aumentar la
inseguridad y muy pocos los que piensan que disminuir, pero con respecto a los que
no han sido vctimas, arrojan datos que se corresponden con la sensacin general de
las personas entrevistadas, pero que no se corresponden del todo de acuerdo a sus
vivencias, ya que un gran nmero de estas personas, (incluso ms que aquellos que si
han sido vctimas) piensan que la inseguridad aumentar a futuro, este razonamiento
quizs podemos vincularlo directamente con la conclusin o con el fin que persigue
este trabajo, la influencia de los medios hasta aqu, se vuelve evidente y a veces tan
fuerte, que modifica la percepcin de muchas personas hasta el punto tal de
sobrepasar sus conclusiones o anlisis propios de su empria y de su vida personal.

Sin duda, el haber vivenciado algn episodio de inseguridad incide en la percepcin

que los encuestados manifestaron en torno a si la inseguridad aumentar, se
mantendr igual o disminuir. Dentro de este grupo, 102 personas respondieron que
en el ltimo ao la inseguridad aument, 11 que disminuy y ninguno sostuvo que se
mantuvo igual. En cuanto a la percepcin a futuro 100 encuestados manifestaron que
aumentar, 2 que se mantendr igual y 11 que disminuir. No se evidencian
modificaciones significativas en cuanto a la percepcin que se tiene de la inseguridad
en el ltimo ao de la que se tiene a futuro.
Consideramos que el haber vivenciado algn episodio de inseguridad producir que la
percepcin sobre la misma se modifique, pero tambin podemos tensionar este dato
con la influencia de los Medios Masivos de Comunicacin, ya que creemos que incide
en la percepcin que se tenga, ya que refuerzan el temor que provoc ese episodio,
generando mayor sensacin de inseguridad. Tambin consideramos que muchas
veces, a pesar de las que las personas denuncian los hechos de inseguridad que
vivenciaron, no se hace nada al respecto, lo cual genera que se sientan vulnerables,
y perciban que no disminuir la inseguridad.
Cabe mencionar, que el dato relevante para la investigacin radica en las personas
que no sufrieron ningn delito pero que a su vez manifiestan que la inseguridad se
increment en este ltimo ao.
Muchas investigaciones estn centradas en la forma como los medios de
comunicacin modelan el comportamiento que las personas tienen de la realidad.
Como seala Pegoraro (2000:17), ... el miedo al delito se nutre de las
representaciones imaginarias que tenemos tanto del delito como de los delincuentes,
que generalmente son producidos por los medios de comunicacin en cuanto
seleccionan y amplifican casos paradigmticos32. Es decir, podemos observar a partir
de los datos obtenidos en la encuesta realizada, la influencia de los Medios Masivos
de Comunicacin, lo cual genera, que an sin haber vivenciado en carne propia un
hecho de inseguridad, se tenga una percepcin elevada en cuanto al aumento no solo
en el ltimo ao sino a futuro de la inseguridad.
En este sentido, es importante manifestar, que los medios de comunicacin llegan a la
mayora de la poblacin y ejercen cierta influencia sobre lo que percibimos de la
realidad. Podemos ver que existe entre los entrevistados una extendida sensacin de
inseguridad y ms de la mitad tanto en las personas que sufrieron algn delito como
tambin en aquellas que no, creen que ha empeorado en el ltimo ao y que a su vez
32

PARRA GONZALEZ, A. y DOMINGUEZ TORRES, M.: Los Medios De Comunicacin desde la

Perspectiva del Delincuente. Editorial Opcin. Ao 20, No. 44 (2004). Pg. 35.

132

va a aumentar. Es decir, como est enunciado en el marco terico, la percepcin que

domina la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no solo es consecuencia
de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal, sino que se encuentra
modelada por el tratamiento de la problemtica que realizan los medios masivos de
comunicacin.
Jorge Muoz Cerda seala que () no es arriesgado plantear que debido a los
medios de comunicacin las personas han cambiado sus costumbres, condiciones de
vida y necesidades, comportndose de acuerdo a lo que ven, oyen y leen, muchas
veces sin siquiera cuestionar o analizar esto33. En este sentido, nos atrevemos a decir
que el elevado porcentaje que representa a aquellas personas que an sin haber
vivido en carne propia un sucedo de inseguridad, manifiestan que sta aument y
aumentar, se debe al tratamiento que hacen los Medios Masivos de Comunicacin
sobre dicho tema, donde muchas veces se brindan opiniones de parte de los
periodistas y no informacin, como realmente debiera ser.

18. Analicen los cuadros 33 y 34, extrayendo sendas conclusiones acerca de la

relacin entre edad y credibilidad de los medios, por un lado, y entre sexo e inters por
las noticias relativas a inseguridad, por otro.
Los resultados obtenidos en las encuestas y luego sistematizados nos permiten
visualizar que todos los tramos etarios que se conformaron hacen hincapi en que los
Medios Masivos de Comunicacin ms confiables y a cuales le otorgan mayor
credibilidad son la radio y los diarios. Si bien, es importante destacar que las personas
entre 41 y 60 y de 61 y ms aos, le conceden ms credibilidad a los diarios, mientras
que las personas cuya edad est comprendida entre 18 a los 40 aos le otorgan ms
confianza a la radio. El concederle ms credibilidad a los diarios puede deberse a que
las personas mayores suelen interesarse ms por la lectura de peridicos y diarios, lo
cual podra entenderse como una costumbre o hbito de la lectura, que quizs en
las personas de menor edad suele darse el caso contrario.
Luego en la escala contina la televisin, aunque las personas mayores de 61 aos le
otorgaron menos credibilidad con relacin a los otros grupos etarios, como as tambin
a Internet.
Sin duda la fuente de Internet como medio de informacin es considerada la menos
creble. Esto se debe a nuestro entender que no hay seguridad en cuanto a que
muchas veces la fuente desde donde se brinda la informacin no est adecuadamente
explicitada, lo cual genera desconfianza.
Podramos concluir entonces, que el Medio de Comunicacin ms creble es el diario,
seguido por la radio. Luego se ubicara la televisin y finalmente internet. Por otra
parte, relacionando el inters por las noticias de inseguridad con respecto al sexo de
los encuestados podemos decir que el 58,3% de los hombres le otorga mucho inters,
lo mismo sucede con un 48,0% de las mujeres que tambin manifestaron que le dan
mucha importancia a noticias relacionadas con la inseguridad. En lneas generales, se
podra decir, que la importancia que le otorgan a la problemtica de la inseguridad es
general, tanto los hombres como las mujeres perciben y se interesan por los hechos
de inseguridad.
Pero si nos adentramos en un anlisis ms exhaustivo y de acuerdo a los porcentajes
expresados anteriormente, se puede decir que los encuestados de sexo masculino
demuestran mayor inters por las noticias de inseguridad, ya que a su vez tienen
menor porcentaje, a saber 5,8%, en cuanto a manifestar que su inters es nulo, que
las encuestados de sexo femenino, cuyo porcentaje es del 8%. Quizs esto se deba a
33

Jorge Muoz Cerda. LA COMUNICACIN Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN COMO

MOTOR
DE
DESARROLLO
E
IMPULSO
DE
CAMBIOS
SOCIALES.
En:
http://www.atinachile.cl/content/view/170946.

133

que se comnmente se encuentran ms tiempo fuera de sus casas, lo cual hara

suponer que estar ms expuestos al peligro. Tambin podra deberse a esta imagen
del hombre como protector de la casa, lo cual hace que estn ms pendientes de las
noticias que involucran hechos de inseguridad.
Como ha quedado evidente a partir de los datos presentados, predomina la percepcin
pblica de la agudizacin del problema de la inseguridad. Sin embargo, sostenemos
que dicha percepcin de aumento del delito y la criminalidad no encuentra apoyatura
en los datos de la realidad objetivados en las estadsticas nacionales. Cuando los
individuos construyen su modo de representar la realidad social ms que nada a
travs de los medios y en ausencia de otros estndares de control o comparacin, es
muy probable que la imagen resultante sea una distorsionada y estereotipada. Sobre
todo cuando la violencia, el delito y la inseguridad ocupan un lugar de importancia en
la agenda de los Medios Masivos de Comunicacin. Entendemos que los medios
colaboran en la edificacin de una imagen distorsionada de la violencia social, que
genera la sensacin entre los ciudadanos de que el crimen y el delito son mayores de
lo que las estadsticas indican.
Hemos de suponer que ello va generando en las personas comportamientos afines
con tales ideas: se aprende el papel de vctima, intensificando la desconfianza hacia
los dems y hacia el entorno. Esas nociones exageradas del predominio de la
violencia social tendran unas consecuencias psicolgicas concretas: la acentuacin
de la tendencia al asilamiento, el incremento de la desconfianza interpersonal, y el
aumento de la concepcin del mundo como un lugar hostil y peligroso. Esas
sensaciones repercuten de modo directo en la calidad de vida cotidiana de las
personas, dando paso al aumento de restricciones autoimpuestas que disminuyen la
fluidez de los vnculos sociales.

134

SINTESIS Y CONCLUSIONES
El presente estudio, realizado en la ciudad de Paran a partir de una muestra no
probabilstica proporcional segn sexo, edad y lugar de residencia (N=245 casos)
arrib a las siguientes evidencias empricas:
Casi la mitad de los encuestados fue vctima de algn hecho delictivo en el ltimo ao
2009.
De cada 10 personas que han sufrido un hecho de inseguridad en la ciudad de
Paran, 7 fue con la presencia de la violencia fsica y/o utilizacin de algn tipo de
arma.
El tipo de delito ms frecuente ha sido el de robo/hurto a persona en la va pblica,
seguido por robo/hurto en vivienda o negocio.
El 55,5% de los consultados modificaron sus conductas y hbitos para tomar
resguardos por la inseguridad: restringir lugares y paseos, horarios de salida y
regreso, colocar rejas, alarmas, candados, entre otros.
Los medios masivos de comunicacin contribuyen a la prevencin del delito al difundir
los hechos y mantener informada a la sociedad de los posibles riesgos, pero es la
cultura del miedo a lo que se arriba. As se generan tales medidas preventivas por
parte de la sociedad civil. Las personas modifican sus hbitos, pero cabe
preguntarnos: disminuye el delito ante tales prevenciones?; la respuesta es NO. Por
lo que interpretamos que las medidas de prevencin deben originarse desde el
Estado, aunque vemos que stas son escasas y/o ineficaces. Las modificaciones de
conductas por parte de la poblacin nos hacen pensar que la sociedad civil tiene
miedo y considera que no se hace lo suficiente para abordar las causas sociales y
econmicas que dan lugar al delito.
Hay una mayor proporcin de encuestados que denunciaron los hechos delictivos (un
57,5 %), en relacin al porcentaje de aquellos que no denunciaron estos hechos (41,6
%). Esto es, de cada 10 vctimas de algn delito en Paran, prcticamente 6 realizan
la denuncia y 4 no lo hacen.
Las principales razones por las que no realizaron la denuncia fueron: 1 Ineficiencia y
desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia; 2 Poco valor o importancia
del bien robado; 3 Inimputabilidad de los menores que delinquen; 4 Falta de
pruebas/testigos.
Se establece el supuesto de una naturalizacin de la inseguridad, algo frecuente con
lo que hay que convivir, acontecer en el da a da de las noticias.
No todos los casos de inseguridad por delitos tienen una difusin meditica, slo los
ms resonantes. En torno a esto hay dos opiniones (percepciones): por un lado, que la
inseguridad es mayor a la que indican las estadsticas oficiales; pero que a su vez, es
menor que el nivel generalizado de inseguridad que algunos medio sindican.
Los medios de prensa construyen un imaginario colectivo de vulnerabilidad al delito.
La imagen del delito proporcionada por los medios en cuanto a difusin y publicacin
de los hechos cometidos, lleva a pensar a la sociedad civil, que la probabilidad de ser
vctima de un homicidio es mayor a la de ser vctima de un robo o hurto. Asistimos a la

135

magnificacin de hechos de sangre, aunque los delitos contra la propiedad son ms

numerosos y ms presentes en la vida cotidiana (as lo demostraron las cifras de este
estudio). Tal imaginario construido no coincide con la realidad del problema de la
inseguridad y slo expresa la cultura del miedo donde generalmente se excluye desde
la ptica de los MMC cualquier reflexin sobre las causas econmicas y sociales del
problema abordado.
Las cifras obtenidas muestran que la poblacin NO espera o no cree en una solucin
al problema y que tal situacin ser ms grave en el futuro. Las opiniones de los
encuestados consideran que la inseguridad aument desde el pasado y seguir
aumentando en el futuro. Y esto est correlacionado con lo que la gente piensa
respecto de la persistencia de los factores que la originan (pobreza, marginalidad, falta
de trabajo, desigualdad social, etc.) O sea, si mejorara la cuestin socio-econmica, la
percepcin de inseguridad decrecera.
Se observ tambin en las estadsticas que los varones son ms pesimistas que las
mujeres en torno a la expectativa futura sobre los niveles de inseguridad.
Este pesimismo generalizado en los encuestados - que se acenta en las perspectivas
a futuro - tiene un estrecho vnculo con el papel que juegan los medios de
comunicacin, como formadores de opinin. Estos orientan la atencin pblica, la
agenda de temas predominantes, la jerarquizacin de la relevancia de dichos temas y
la capacidad de discriminacin temtica que manifiestan los individuos.
Segn las cifras obtenidas, las 5 principales causas de inseguridad por delitos son: 1
ineficiencia de las polticas e instituciones del Estado; 2 el desempleo; 3 la falta de
educacin; 4 la pobreza; 5 las adicciones (en este orden de importancia).
Las categoras emergentes en el discurso de los encuestados en torno a la solucin o
paliativo del tema de la inseguridad fueron: 1 polticas de empleo; 2 polticas de
seguridad; 3 polticas educativas y recreativas; 4 polticas sociales; 5 reforma y
cumplimiento de las leyes (en este orden de importancia).
Los medios masivos de comunicacin tienen una responsabilidad innegable en la
creacin de sensacin de inseguridad en las personas. Ello se debe a que hoy en da
vivimos en una sociedad mediatizada, porque los medios son los referentes que
utilizamos para movernos en nuestro cotidiano. La televisin, la radio, los diarios y la
web difunden normas y tendencias culturales, y tienen una enorme influencia en las
percepciones y opiniones del pblico, de manera tal que nos condicionan cultural y
socialmente, nos inducen polticamente, nos introducen indefectiblemente al mundo
del consumo, nos llevan a nuevas formas de apropiacin y construccin.
La TV sigue siendo la primera fuente a travs de la cual se informan los paranaenses
(88,7%), le sigue de lejos la radio (16,3%), en menor medida los diarios (7,4%) y
finalmente Internet (7,1%).
Los medios nacionales son los ms vistos a la hora de informarse, con fuerte
presencia del multimedios del Grupo Clarn (incluyendo al canal local).
El 98,4% de la poblacin mira, escucha o lee noticias con frecuencia, por lo que hay
gran inters en la informacin periodstica.
El 94% de los encuestados expresa que los MMC le otorgan importancia a las noticias
de inseguridad por sobre otro tipo de noticias, lo que demuestra la exacerbacin de los
medios sobre noticias delictivas provocando as un imaginario de vulnerabilidad del

136

delito, que construyen la preocupacin por este tipo de noticias. Representaciones

de las personas respecto a la violencia, inseguridad, delitos etc. tales como llamar a
las estadsticas cifra negra, hechos de sangre, el fantasma de la inseguridad y
otros.
Segn el ndice de confiabilidad que elaboramos en este trabajo, el medio de
comunicacin de mayor credibilidad es el diario, luego la radio, le sigue la TV y ltimo
la web. La TV es la ms vista pero uno de los medios menos crebles.
Un supuesto que subyace de las cifras de la encuesta es que los medios masivos de
comunicacin, al abordar con mayor nfasis el tema de inseguridad, persiguen alguna
intencionalidad (podra ser poltica u econmica), pero no analizan en la mayora de
los casos el trasfondo de la problemtica. Esta intencionalidad/finalidad debe debatirse
en foros o abordarse desde otros debates que exceden a la presente investigacin.
En primera instancia, pudo inferirse a lo largo de varios tpicos de la encuesta que la
mayora de los encuestados tienen una percepcin negativa sobre los medios masivos
de comunicacin, y en segunda instancia, concluyen en considerar que algunos
medios exageran el tema de inseguridad. Las noticias de inseguridad provienen en
gran medida de los medios nacionales (casos resonantes) y en menor medida de los
medios locales.
Pudo determinarse que no hay diferencias significativas en el nivel de percepcin de
inseguridad a nivel de centro o periferia de Paran, en ambos casos es elevado.
Tampoco hubo diferencias de esta percepcin segn el gnero. Sin embargo, se
encontr que en el grupo etario de poblacin mayor a 60 aos existe un mayor inters
por las noticias de inseguridad. Comparado esto con el grupo etario entre 18 a 25 aos
se observa en este ltimo una naturalizacin de estado de inseguridad permanente,
menor inters y preocupacin, se toma como algo que ocurre ya con habitualidad.
Tampoco hubo diferencias significativas en la percepcin de inseguridad discriminando
entre quienes fueron vctimas o no de algn hecho delictivo. En ambos casos se tiene
una visin negativa.
El nivel educativo no incide en el nivel de consumo, exposicin o acceso a las noticias
de inseguridad ni al tipo de medio accedido. Desde universitarios hasta los menores
grados de instruccin acceden habitualmente a la informacin periodstica sobre
inseguridad, sea por diarios, tv o radios.
Para finalizar, como ha quedado evidenciado a partir de los datos presentados,
predomina la percepcin pblica de la agudizacin del problema de la inseguridad. Sin
embargo, dicha percepcin de aumento del delito y la criminalidad no encuentra
apoyatura en los datos de la realidad objetivados en las estadsticas nacionales que
resultan ser menos crebles de lo que deberan serlo. Cuando los individuos
construyen su modo de representar la realidad social ms que nada a travs de los
medios y en ausencia de otros estndares de control o comparacin, es muy probable
que la imagen resultante sea una distorsionada y estereotipada. Sobre todo cuando la
violencia, el delito y la inseguridad ocupan un lugar de importancia en la agenda de los
Medios Masivos de Comunicacin.

137

EXPERIENCIA PEDAGOGICA

Aprender a investigar investigando.

Esta experiencia fue desarrollada en el marco de la ctedra Metodologa y
Tcnicas de Investigacin Cuantitativa y Anlisis Estadstico, que hoy se dicta en
tercer ao de las Licenciaturas en Trabajo Social y en Ciencia Poltica de la
Facultad de Trabajo Social de la UNER, con modalidad anual.
La idea se fue gestando en el equipo de ctedra a partir de las dificultades que se
nos presentaban ao a ao en la articulacin terico-prctica de los contenidos
metodolgicos, a la hora de marcar las peculiaridades del trabajo del investigador
cuantitativo respecto de otros tipos de abordajes metodolgicos.
Dificultades en el sentido de que no se logra aprender a formular un problema de
investigacin, rastrear antecedentes, elaborar un marco terico, formular hiptesis,
disear una estrategia metodolgica acorde a las variables e indicadores
construidos, identificar unidades de anlisis, reconocer universos, extraer
muestras, disear instrumentos de captacin de datos, aplicarlos, procesar la
informacin y obtener resultados, con la mera asistencia a clases tericas, la
consulta de bibliografa, la escucha de recomendaciones, y la ejercitacin
desarticulada.
As, consideramos posible implementar el aprender haciendo que requiere la
formacin de investigadores, poniendo en marcha en la ctedra un trabajo de
investigacin compartido entre alumnos y docentes.
El desafo fue replicado a partir del ao 2003, capitalizando cada experiencia anual
para mejorar la propuesta del ao siguiente. Impact un factor contextual de la
Facultad, dado que la ctedra se dictaba exclusivamente en la Licenciatura en
Trabajo Social, hasta el ao 2007 e incorporndose a partir de all el grupo de la
Licenciatura en Ciencia Poltica. En este sentido las primeras experiencias aos
2004 a 2006- con alumnos de una nica carrera permitan seleccionar problemas
disciplinares de inters para el Trabajo Social, y las experiencias subsiguientes
ao 2007 hasta la actualidad- obligaron a contemplar intereses especficos de
distintos campos disciplinares -Trabajo Social y Ciencia Poltica-. Pero slo en
el ao 2007 fue necesario optar por temas diferenciados aunque
complementarios- para cada carrera ver listado por ao ms abajo-. En los dems
perodos predomin la integracin del grupo clase en un solo esfuerzo
investigativo que permiti estudiar poblaciones de mayor magnitud.
A partir de la Formulacin del Problema -actividad realizada conjuntamente en
clase- se emprende el trabajo de investigacin de ctedra transitando juntos
docentes y alumnos las etapas subsiguientes: formulacin de objetivos, bsqueda
de antecedentes o estado del arte, elaboracin del marco terico, identificacin de
relevancia y factibilidad, descripcin de la poblacin, muestreo, identificacin de
variables y construccin de indicadores, elaboracin del instrumento de captacin,
divisin del trabajo de campo: coordinadores, receptores, supervisores de
consistencia de la informacin, equipo de vuelco de datos, procesamiento, y
anlisis de resultados, estas dos ltimas etapas constituyen el trabajo prctico final
con rango de parcial domiciliario grupal.
Cada informe de resultados fue objeto de sendas publicaciones impresas y
digitales con los alumnos como co-autores, que permanecen como material de
consulta en la Facultad.
Las restricciones de presupuesto y equipamiento no bloquearon la factibilidad de la
experiencia. Se utiliz la fotocopiadora de la Facultad para la duplicacin de los

138

cuestionarios, y la infraestructura del anexo de investigacin para el vuelco y

procesamiento. Esto indica que la Facultad brinda el marco institucional posible
para la concrecin de esta iniciativa pedaggica.
Objetivos:
1. Lograr la articulacin teora-prctica en la enseanza-aprendizaje de la
metodologa de investigacin cuantitativa y anlisis estadstico.
2. Favorecer en los alumnos:
2.1. La vivencia de los avatares del proceso de investigacin.
2.2. El adiestramiento en el recorte de objetos de conocimiento.
2.3. La adquisicin de criterios y herramientas para solucionar los problemas
que se van presentando en la marcha de dicho proceso.
2.4. La identificacin de estrategias de bsqueda y anlisis de material
relacionado con el problema de investigacin.
2.5. La valoracin de la teora como plataforma desde donde conocer
problemas de la empiria.
2.6. La habilidad para identificar variables y operacionalizarlas mediante la
construccin de indicadores.
2.7. La vivencia de los criterios que juegan a la hora de identificar poblaciones y
extraer muestras.
2.8. El reconocimiento de los recaudos a considerar para otorgar validez y
confiabilidad a la informacin obtenida, plasmado en la confeccin de
dispositivos aptos para captar datos.
2.9. La experiencia de la recoleccin, con todos los inconvenientes a sortear en
el trabajo de campo.
2.10. La destreza en disear matrices de vuelco de la informacin, y
transformarlas luego en tablas, cuadros y grficos que permitan su lectura.
2.11. El acercamiento a los softwares de procesamiento disponibles en el
campo de las ciencias sociales.
2.12. El aprendizaje de las tareas de anlisis, interpretacin y redaccin de
conclusiones basadas en las evidencias empricas obtenidas.
Objetivo Secundario:
Brindar a la Facultad un material de trabajo sobre temas de pertinencia en los
campos disciplinares de la formacin.
Descripcin de la experiencia y sus resultados:
Como primera instancia se aborda el tema Preguntas Iniciales y Formulacin del
Problema, previo sondeo de temticas de inters para los alumnos mediante la
tcnica de grupos nominales, que arroja una priorizacin de temticas. As, cada
ao y con cada curso se eligi el tema votado como ganador por el grupo de
alumnos. Debemos destacar que en cada perodo lectivo, los temas seleccionados
reflejaron problemticas profundamente ancladas en los debates sociales del
momento. As resultaron los siguientes temas por ao:
2003. Salud Sexual y Reproductiva. La mirada de los ingresantes 2003 a las
Facultades de la UNER de la costa del Paran.
2004. La problemtica de los Comedores Escolares de Paran.
2005. Se trabaj diferente por los paros docentes.
2006. Adicciones en los jvenes universitarios de la Facultad de Trabajo Social de
la UNER.
2007. El trabajo decente a partir de las pasantas de los alumnos de las diferentes
Universidades, para Trabajo Social, y El trabajo decente a partir del recurso
Humano que trabaja en los Super e Hipermercados, para Ciencia Poltica.
2008. El trabajo no registrado en los estudiantes universitarios. Vinculaciones
entre el trabajo y el estudio.

139

2009. Influencia de los Medios Masivos de Comunicacin sobre la percepcin

subjetiva de inseguridad".
Como sntesis exponemos algunas cuestiones que resultaron ms significativas
a partir de esta experiencia 2003/2009.
1) Los aspectos epistemolgicos, tericos y metodolgicos que implica la
construccin de un objeto de investigacin, son vivenciados en forma prctica
cuando se elige democrticamente la temtica y luego se trabaja sobre ella
para pasar de las preguntas iniciales a la formulacin del problema de
investigacin. Se palpan de cerca las dificultades propias del inicio del proceso
investigativo nfasis que obnubila, voracidad libresca, callejn sin salida de
las hiptesis34, afn de abarcar el mundo y sus contornos35-.
2) Se pone en prctica la bsqueda bibliogrfica, el acercamiento a expertos,
vivenciando las dificultades para localizar fuentes confiables en el marco de un
trabajo cientfico.
3) El aprendizaje de roles especficos que se produce en la divisin del trabajo,
consideramos es altamente formativo para futuras tareas de investigacin en
equipo. Los alumnos asumen sus propios roles con responsabilidad y respetan
los ajenos, como por ejemplo: encuestador, coordinador, operador o data entry
en el cargado. Los subgrupos dentro del grupo clase enfatizan una tarea. Hay
quienes realizan entrevistas a informantes calificados en la etapa de bsqueda
de antecedentes. Quienes aportan en la articulacin del material terico
acercado por los dems subgrupos. Quienes vuelcan y procesan, guiados por
el docente a cargo de esta tarea, por mencionar slo algunas de las actividades
en la divisin del trabajo.
4) Se experimentan dificultades a la hora de traducir los conceptos centrales
del objeto de investigacin en definiciones operacionales que permitan la
construccin de indicadores vlidos constitutivos del insumo para el
instrumento de captacin. Se palpa experiencialmente el trabajo de redaccin
de preguntas de un cuestionario.
5) Se advierte en la prctica la significacin del concepto de representatividad
de la muestra en relacin con el problema de investigacin.
6) Se transita por lo experiencial del trabajo de campo y la dificultad de acceso
a las fuentes, la tarea diplomtica del investigador para conseguir respuesta de
los informantes, y las cuestiones propias del rol de investigador desde el marco
tico de la investigacin social.
7) Se accede al conocimiento y manejo de los softwares de procesamiento.
8) Se comprende acabadamente el proceso de construccin del dato como
evidencia emprica de los hallazgos.
9) Se aprende a analizar e interpretar, y a redactar conclusiones con sustento
cientfico.
10) Es destacable la dinmica que se logra manteniendo contacto a travs de
un espacio virtual en internet donde docentes y alumnos intercambiamos de
manera extra-ulica aportes para el marco terico, construccin del instrumento
de recoleccin de datos y publicacin de resultados.
Reflexiones finales:

34

Cfr. Quivy Van Camenhoudt Manual de Investigacin en Ciencias Sociales, Ed. Limusa, Mxico,
1992.
35

Cfr. Wainerman Catalina, Sautu Ruth La trastienda de la Investigacin, Ed. De Belgrano, Bs. As.
1997.

140

Los alumnos vivenciaron los caminos de la construccin de conocimiento

mediante la investigacin cientfica.
Los docentes constatamos que no slo se ensea y se aprende en el aula,
tareas pueden flexibilizarse en pro de la calidad de los aprendizajes de los
alumnos.
Docentes y alumnos en conjunto logramos entramar teora y prctica, e integrar
la evaluacin de proceso y de resultado.
Se remarcan por un lado las limitaciones del contexto actual de la universidad:
docentes y alumnos con escaso tiempo disponible para actividades que
trasciendan el espacio ulico, falta de recursos y equipamiento como para
realizar experiencias prcticas ms extendidas son muy pocos los alumnos
que pueden contactarse con el software y realizar el vuelco, dado que no se
dispone de comodidades suficientes-. Por otro lado, es preciso rescatar que se
pueden mejorar los procesos de enseanza a pesar de las condiciones
adversas. El entusiasmo que produce este tipo de aprendizaje experiencial,
neutraliza otras limitantes.

141