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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAS

Marcas, Corazn del Per

SUBGERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO


UNIDAD FORMULADORA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAS

TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA
PARA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION DEL
PROYECTO:

INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO


POR ASPERCION EN LA LOCALIDAD DE SAN ISIDRO
DISTRITO DE MARCAS, PROVINCIA DE ACOBAMBA HUANCAVELICA

REGION
: HUANCAVELICA
PROVINCIA
: ACOBAMBA
DISTRITO : MARCAS
LOCALIDAD
: SAN ISIDRO

MARZO - 2015

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UNIDAD FORMULADORA

1. IDEA PRELIMINAR
La Municipalidad Distrital de Marcas, tiene como uno de sus principales objetivos
establecer las actividades encaminadas a lograr el desarrollo sostenible para
mejorar el nivel de vida de la poblacin a travs del cumplimiento eficiente de sus
funciones que satisfagan y solucionen las necesidades ms apremiantes y con la
participacin de la misma poblacin.
La Zona a intervenir est comprendida entre los lugares denominados:
Zonas donde los terrenos son altamente productivos y cultivables.
La Localidad de San Isidro posee grandes extensiones de terrenos altamente
cultivables y disponibles para la implementacin de un sistema de Riego que
actualmente son no son regadas por la inexistencia de infraestructura de riego; los
que limitan la produccin de cultivos; solamente desarrollan en campaa chica por
falta de disponibilidad de agua.
En vista de las dificultades antes descritas se hace necesaria la intervencin
municipal y ejecutar el proyecto de Instalacin de Riego Tecnificado.
1.1 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El rea de influencia del proyecto comprende la comunidad de San Isidro,
distrito de Marcas, provincia de Acobamba, departamento de Huancavelica. El
mismo que ocupa la parte central del Per, Se encuentra a una altitud de 3,448
metros sobre el nivel del mar. A 1 Hora de la ciudad de Acobamba.

Ubicacin poltica y geogrfica


Ubicacin Poltica
Regin
:
Huancavelica
Provincia
:
Acobamba
Distrito
:
Marcas
Localidad
:
Comunidad Campesina de San Isidro.
Ubicacin Geogrfica (UTM)
Este
Norte
Elevacin

:
:
:

563082.34 m
8573300.35 m
3448 m

Lmites
Por el Nor Oeste
Por el Nor Este
Por el Este
Por el Oeste
Por el Sur

:
:
:
:
:

Con San Pedro de Mayocc.


Con la Merced.
Luricocha
Con Caja Espritu.
Con Chincho.

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MACRO LOCALIZACIN
MAPA DEL PER

UBICACIN DEL DISTRITO DE MARCAS

Distrito de Marcas

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1.2 Planteamiento de la Situacin Actual


El territorio peruano tiene una ocupacin desordenada por falta de
planificacin territorial, situacin que se manifiesta principalmente
en los centros poblacionales urbanos en los cuales el crecimiento
urbano acelerado y espontneo no planificado ha contribuido en
agudizar la desorganizacin. Pues, al darse la ocupacin informal de
tierras pblicas y privadas como forma aceptada socialmente de
acceso al suelo en zonas perifricas y en muchos casos en reas
agrcolas, ha generado los asentamientos humanos marginales con
dbil grado de saneamiento fsico legal, no consolidados, sin
equipamiento

barrial,

carentes

de

servicios

bsicos

caracterizndose por encontrarse viviendas mayoritariamente por


autoconstruccin deficiente.
En tal sentido la Municipalidad Distrital de Marcas, en uso de las
atribuciones

que

le

confiere

la

Ley

de

Municipalidades

el

establecimiento de objetivos en el Plan de Desarrollo Concertado surge


de la preocupacin de las autoridades ediles y de los beneficiarios,
priorizar el Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil del Proyecto
INSTALACION

DEL

SISTEMA

DE

RIEGO

TECNIFICADO

POR

ASPERCION EN LA LOCALIDAD DE SAN ISIDRO DISTRITO DE


MARCAS - ACOBAMBA - HUANCAVELICA, quienes a travs de sus
representantes vienen gestionando la propuesta de este proyecto desde
hace aos atrs, constituyendo una necesidad primordial que permitir
mejorar los cultivos en grandes dimensiones de terrenos priorizados por
los beneficiarios.
Bajo este contexto, fueron los motivos que generaron a la Municipalidad
Distrital de Marcas la presentacin de la propuesta de elaboracin de
estudio de pre inversin a nivel de perfil, comprendido dentro de los
lineamientos de la Poltica Nacional, Sectorial, Regional y Local (Plan de
Desarrollo Concertado).

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2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO


Contar con un estudio de Pre-inversin a nivel de perfil del proyecto:
INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR
ASPERCION EN LA LOCALIDAD DE SAN ISIDRO DISTRITO DE
MARCAS - ACOBAMBA - HUANCAVELICA Dicho estudio debe contar
con los parmetros mnimos establecidos en el marco del Anexo SNIP N 05.
2.1 Informacin disponible
La elaboracin del Perfil debe enmarcarse dentro de los alcances de los
dispositivos legales y tcnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, analizando principalmente aquellos que estn directamente
relacionados con la ejecucin de los proyectos del desarrollo econmico.
El estudio a nivel de Perfil se tendr que elaborar dentro del marco de la Ley
N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por
la Ley N 28802; su reglamento el Decreto Supremo N 102-2007-EF, la
Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.1 (Publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 09 de abril de 2011). Que aprueba la Directiva N 001-2011EF/68.01 de la ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Marco legal
El estudio se formula en el contexto de la ley del sistema nacional de
inversin pblica SNIP (ley N27293), que para su ejecucin requiere la
elaboracin de los estudios de pre _ inversin que sustente su viabilidad de
acuerdo a los criterios de evaluacin establecidas.
El art. 3 de la ley 27293, ley del sistema nacional de inversin pblica
SNIP, dispone que el ministerio de economa y finanzas a travs de la
oficina de inversiones es la ms alto autoridad tcnico normativa del
SNIP, y dicta las normas tcnicas mtodos y procedimientos que rigen los
proyectos de inversin pblica.
El literal a. del numeral 3.2 del artculo 3 del decreto supremo N1022007 EF, reglamento de la ley de sistema nacional de inversin pblica,
establece que la direccin general de programacin multianual del sector
publico aprueba a travs de resoluciones las directivas necesarias para el
funcionamiento del sistema nacional de inversin pblica.
La quinta disposicin complementaria del reglamento citado en el
considerando precedente, establece que la direccin general de
programacin de inversiones del procedente, establece que la direccin
general de programaciones de inversiones del procedente pblico
aprobara, mediante resolucin directoral, la directiva que regule el
proceso y procedimientos contemplados en dicho reglamento.
En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley N27293, Ley

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del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N


28 522 y N 28802 y por el decreto legislativo N 1005, normas
reglamentarias y complementarias, la resolucin ministerial N 158
2001 EF /15 y la resolucin ministerial N 052 2009 EF/ 43.
Pautas para la incorporacin del anlisis de riesgos en PIP (R.D. N 009
-2007 EF /68.01).
Ley N 27867, ley orgnica de gobiernos regionales
Ley N27972, nueva ley orgnica de municipalidades
La directiva N 001-02011 EF /68.01, directiva general del sistema
nacional de inversin pblica.

2.2 Alcances y contenidos del estudio de Preinversin (de acuerdo al SNIP)


2.2.1 Alcance de los servicios
El consultor, suministra totalmente los servicios necesarios para cumplir
los alcances del presente documento:
Normatividad del SNIP, Ley N 27 293, su reglamento y directivas para
este nivel de estudio.
2.2.2 Aspectos Tcnicos
El Consultor, sin ser limitativo, debe considerar los siguientes aspectos
tcnicos en la elaboracin del perfil:
Investigar el rea del proyecto.
Recolectar informacin que permita establecer las caractersticas de la
zona, para estimar los parmetros de diseo, entre otros.
Recopilar documentacin necesaria para la formulacin del estudio de
pre inversin propuesto.
Afianzar e investigar la alternativa ganadora formulada en el PIP a
nivel de perfil para el diseo para el proyecto.
Evaluar el estado actual de los servicios existentes que permita
establecer el alcance de la mejora y/o optimizacin de las alternativas
planteadas.
Definir los costos del proyecto para la alternativa que se proponga,
entre otros trabajos que resulten necesarios.
Estimar los costos y beneficios que sustente la Ejecucin del Proyecto
considerando que estn son las obras comunes necesarias para mejorar
las condiciones de vida de los beneficiarios.
Determinar la alternativa ms viable y sostenible del proyecto.
Con relacin a la infraestructura, se tendr en cuenta todas las
caractersticas de la zona de estudio, para lo cual deber evaluarlos y
en casos desarrollarse los estudios de Ingeniera Bsica (pre diseo) en
el perfil pertinente.
2.2.3 Aspectos Ambientales
Se estudiara los impactos que el proyecto producir sobre el medio

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ambiente, establecindose las medidas de mitigacin necesaria.


El Consultor debe considerar en forma preliminar:
Evaluacin del Impacto Ambiental
Planes de proteccin ambiental
Plan de monitoreo ambiental y socioeconmico
Anlisis de Riesgo
2.2.4 Aspecto Econmico
El Consultor desarrollara la evaluacin basada en el anlisis de CostoBeneficio, siguiendo la metodologa aplicada acorde con las disposiciones
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2.2.5 Contenido del Estudio de Preinversin
Se deber contemplar como referencia los contenidos mnimos de
elaboracin de estudio de pre - inversin de acuerdo al anexo SNIP 05A o
05B, segn corresponda.
Contenidos del estudio de Pre - Inversin del Proyecto:
INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR
ASPERCION EN LA LOCALIDAD DE SAN ISIDRO DISTRITO
DE MARCAS - ACOBAMBA - HUANCAVELICA
A continuacin se presenta el esquema completo del contenido esperado
para un estudio de Preinversin:
I.

RESUMEN EJECUTIVO
Breve descripcin de la intervencin focalizada que contribuye a mejorar
la capacidad productiva de la poblacin en proceso de inclusin, costos,
evaluacin social, sostenibilidad.

II.

ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto


Mejoramiento de las capacidades productivas.
2.2. Localizacin
Identificar y focalizar el mbito geogrfico especfico para la ejecucin de las
intervenciones dirigidas al mejoramiento de las capacidades productivas y la
generacin y diversificacin de ingresos de la poblacin en proceso de inclusin.
2.3. Institucionalidad

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Se sealar la unidad orgnica de la entidad que se encarga de la elaboracin del


estudio sustentario de la intervencin, as como la encargada de su ejecucin.
2.4. Marco de referencia
Detallar, entre otros, los lineamientos de poltica, objetivos, normas, etc., en los
que se enmarca la intervencin.
III.

IDENTIFICACION

III.1. Diagnstico de la situacin actual


El diagnstico deber considerar un anlisis de la oferta de intervenciones similares
ejecutadas por los diferentes niveles de gobierno, en el rea de intervencin: tipo de
proyecto, duracin de las intervenciones, monto de inversin.
En el caso que la entidad ya haya ejecutado similares intervenciones, se deber
evaluar la eficiencia en la ejecucin de las mismas, considerando el tiempo, los costos
y metas reales alcanzadas frente a las programadas, as como su eficacia y
sostenibilidad. Ello permitir orientar la propuesta de intervencin de manera de
hacerla mas eficiente.
El planteamiento la intervencin se debe realizar sobre la base del anlisis de los
factores que generan el problema. Para definir la intervencin es necesario tener en
cuenta, fundamentalmente, la siguiente informacin:
a) Caractersticas
socioeconmicas
indicadores
de
pobreza,
actividades
econmicas que se desarrollan y su temporalidad, potencialidades de las actividades
productivas locales, regionales y nacionales.
b) Indicadores de ingresos y activos productivos.
c) Condiciones de accesibilidad, vas de acceso, distancias y tiempos de traslado a
los principales mercados, centros de acopio,
d) Caractersticas climticas, temperatura promedio, presencia de
lluvias,
condiciones adversas y riesgos climticos.
e) Presencia de Programas Sociales, labores de asistencia, apoyo de
organizaciones.
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado
sobre la base del diagnstico de la poblacin demandante. Analizar y determinar las
principales causas que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona,
sustentndolos con evidencias proveniente del diagnstico realizado. Sistematizar el
anlisis en el rbol de causas-problema-efectos.

3.3. Planteamiento de la intervencin


Especificar el objetivo central o propsito de la intervencin, as como los objetivos
especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los

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cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis
en el rbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las
acciones que concretarn los medios fundamentales. stas debern tener relacin con el
objetivo central, ser tcnicamente posibles y pertinentes y ser comparables. Se
precisar el marco terico o estudios utilizados como referencia, que sustentan su
planteamiento como solucin al problema identificado.
Sobre la base del diagnstico realizado se considerar intervenciones que hayan
demostrado ser efectivas para la solucin del problema; la disponibilidad de recursos
para la inversin productiva, las potencialidades de articulacin al mercado, el
potencial de incremento productivo, la rentabilidad productiva, la generacin de
ingresos, adems de la consideracin de factores sociales de pobreza y nivel educativo.
IV.

FORMULACION Y EVALUACION

4.1. Definicin del horizonte de evaluacin de la intervencin


Estas intervenciones debern ejecutarse en un perodo entre 1 y 36 meses y el horizonte
de evaluacin de los beneficios generados por la actividad productiva sera de 10 aos.
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
a) La demanda ser calculada sobre la poblacin conformada por jefes de hogar del
rea de influencia de la intervencin (anexo, centro poblado o distrito), la cual deber
estar debidamente identificada, caracterizada en el estudio y debe estar registrado en el
Registro Nacional de Usuarios del MIDIS, no necesariamente toda la poblacin
demandante podr ser atendida por la intervencin.
Asimismo, se deber estimar las potencialidades de las actividades econmicas
productivas a nivel local, regional y nacional de manera de poder orientar las
intervenciones a estos segmentos productivos asegurando
una articulacin comercial y de mercado que permita la generacin de ingresos. Sobre
esta base se estimar
la demanda de los productos que se apoyarn con la intervencin sea para autoconsumo
a para el mercado.
b) El anlisis de la oferta deber medir la capacidad de produccin de la poblacin
demandante considerando sus recursos disponibles y capacidades..
c) Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluacin de la
intervencin, sobre la base de la comparacin de la demanda efectiva proyectada y
la oferta actual.
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis tcnico: (i)
establecer las metas concretas de productos que se generarn; (ii) estimar los recursos
que se utilizarn en la fase de inversin y para la operacin y mantenimiento.

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4.4. Costos a precios de mercado:


Debern considerar todos los rubros asociados con la intervencin, los relacionados con
la gestin y de ser el caso del aporte de los beneficiarios para las actividades
productivas.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento incrementales sobre la base de la
comparacin de los costos en la situacin sin intervencin y en la situacin con
intervencin. Describir los supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos
de costos incrementales a precios de mercado. Estos costos deben ser asumidos por
los beneficiarios.
4.5. Evaluacin Social
a) Elaborar los flujos de beneficios sociales incrementales, sobre la base de la
comparacin de la situacin sin intervencin y la situacin con intervencin. Los
beneficios guardarn coherencia con los fines de la intervencin.
b) Elaborar los flujos de costos sociales incrementales sobre la base de la comparacin
de la situacin sin intervencin y la situacin con intervencin/3, incluyendo los
costos sociales asociados con el riesgo de desastres y los impactos ambientales.
c) Estimar los indicadores de rentabilidad social de la intervencin de acuerdo con la
metodologa costo/beneficio.
d) Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables
cuyas variaciones pueden afectar la rentabilidad social de la intervencin o la
seleccin de alternativas; (ii) definir los lmites de variacin de dichas variables que
afectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
4.6. Anlisis de Sostenibilidad
Analizar aquellos factores que pueden poner en riesgo la sostenibilidad de la
intervencin, entre stos, la no disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y
mantenimiento, la inadecuada capacidad de gestin del operador, conflictos sociales, el
no uso de los productos o servicios, los riesgos de desastres. Especificar las medidas
que se estn adoptando para mitigarlos.
De considerarse acciones orientadas a dotar de capacidades al personal de la entidad
que desarrollar la intervencin para que pueda, suplementariamente, realizar el
seguimiento y monitoreo de la ejecucin de las inversiones y evaluacin Ex Post de
los resultados de la aplicacin por parte de los productores, de los conocimientos
recibidos (medicin de niveles de produccin y calidad previstos).
4.7. Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas de la
intervencin, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos

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necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio


oportuno y adecuado de la ejecucin.
Sealar la modalidad de ejecucin de la intervencin sustentando los criterios aplicados.
4.8. Organizacin y Gestin
Plantear la organizacin y gestin para la fase de ejecucin de la intervencin y la
operacin y mantenimiento.
4.9. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a
efectos del seguimiento y evaluacin de resultados.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado.
Recomendar las siguientes acciones a realizar.
VI. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle algunos de los temas
analizados en el estudio.

3. EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES NECESARIOS


Para la identificacin, formulacin y evaluacin del estudio en mencin, el
consultor debe contar con un equipo mnimo de profesionales, quienes sern los
encargados de ejecutarlo segn los roles y funciones de cada uno de ellos. Los
profesionales deben contar con experiencia en la elaboracin de proyectos de
inversin pblica iguales o similares a la materia de la convocatoria.
El equipo mnimo est comprendido por los siguientes profesionales:
PROFESIONAL
ROLES/FUNCIONES
JEFE
DEL Conducir el equipo de trabajo.
Gestin de la firma del acta de compromiso para la
PROYECTO
operacin y mantenimiento del proyecto.
Previa solicitud del rea usuaria, desarrollar exposiciones
sobre el avance del proyecto.
Coordinar permanentemente con el rea usuaria y la
Unidad Formuladora que registre el PIP.
Revisar los contenidos del estudio a nivel de perfil en
todos sus aspectos.
Coordinar con las instituciones que tengan relacin con
el proyecto en mencin para agilizar la elaboracin del
estudio de pre inversin del PIP.

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ESPECIALISTA

Coordinar con el equipo tcnico a fin de obtener los


documentos necesarios y entregar el estudio de Pre
Inversin dentro de los plazos establecidos, acorde a los
trminos de referencia y los documentos contractuales;
as mismo, cada tem del proyecto debe ser firmado por
el profesional responsable, dentro de sus competencias.
Coordinar con el equipo tcnico para absolver las
consultas que haga la Unidad Formuladora o la OPI,
dentro de los plazos establecidos.
Elaborar los estudios Hidrolgicos necesarios para el
proyecto.
Proponer alternativas de soluciones viables, mutuamente
excluyentes a ser consideradas en el estudio de pre
inversin del proyecto.
Dimensionar las metas por componentes de las
alternativas propuestas.
Coordinacin con el equipo multidisciplinario para
compatibilizar el planteamiento tcnico del proyecto.
Presentar la memoria de clculo de pre diseos de los
elementos Estructurales del Proyecto.
Presentar los planos de planta y diseo estructural
necesarios para el PIP.
Realizar el detalle de los costos y presupuestos por cada
una de las metas, componentes y alternativas de solucin
que el estudio determine.
Otras labores concernientes a su especialidad, necesarias
para el proyecto.
Realizar la recopilacin, sistematizacin e interpretacin
de la informacin econmica, social, demogrfica,
geogrfica, tanto primaria como secundaria de la zona y
poblacin beneficiaria del proyecto.
Elaborar el estudio de pre inversin de acuerdo a los
contenidos mnimos establecidos en el Anexo SNIP 5A o
5B de la Directiva General de SNIP.
Formular el estudio de pre inversin con el apoyo del
equipo tcnico del proyecto, en coordinacin y con
informacin brindada por ellos.
Elaborar el Plan de Capacitaciones en coordinacin con
el equipo tcnico.
Otras labores concernientes a su especialidad, necesarias
para el proyecto
Otras labores concernientes a su especialidad, necesarias
para el proyecto.
Proponer el detalle de los costos y presupuestos por cada

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una de las metas, componentes y alternativas de solucin


que el estudio determine.
Proponer la evaluacin financiera y econmica de
EN EVALUACION
acuerdo a los contenidos mnimos establecidos en el
FINANCIERA Y
Anexo SNIP 5A o 5B de la Directiva General de SNIP.
ECONOMICA
Otras labores concernientes a su especialidad, necesarias
para el proyecto y de acuerdo a la solicitud del jefe de
proyecto.

Personal Tcnico de apoyo


CARGO

PERSONAL
CANTIDAD
TCNICO

Asistente
Tcnico

Topgrafo,
Dibujante,
Cadista.

02

ROL

FUNCIONES

Entrega de
informacin
bsica de campo

Levantamiento
topogrfico en campo,
procesamiento de datos,
planos y ploteo.

El desarrollo del estudio a nivel de perfil demandara la participacin de


un equipo multidisciplinario en todas las etapas quienes desarrollan funciones
especficas en el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del
proyecto.

4. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR DURANTE EL


PROCESO DE IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN DEL
PROYECTO
Las principales actividades a desarrollar durante el proceso de identificacin,
formulacin y evaluacin del estudio de Preinversin son los siguientes:
4.1 Elaboracin y presentacin del Plan de Trabajo
El Plan de Trabajo deber elaborarse una vez firmado el contrato respectivo,
donde debe detallar las acciones a implementar en funcin en presente Trmino
de Referencia.
4.2 Coordinacin con las autoridades
Se refiere a las coordinaciones previas con las autoridades locales as como con
las autoridades de las localidades beneficiarias, con el fin de programar las
visitas de campo y que los beneficiarios brinden las facilidades al equipo
tcnico durante la fase de identificacin y formulacin del estudio.

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4.3 Recopilacin de la informacin de campo


Consiste en las visitas de campo a la totalidad de zonas beneficiarias del
proyecto, as como la obtencin de informacin para la elaboracin de los
estudios de apoyo:
Visita a las zonas afectadas para el levantamiento topogrfico
correspondiente.
Toma de muestras de la fuente hdrica, reconocimiento de la cuenca,
aforamiento de la fuente, para la elaboracin de estudio hdrico.
Toma de muestras de suelos (calicatas), identificacin de las zonas
beneficiarias, para la elaboracin de estudio tcnico.
Encuestas y entrevistas con los beneficiarios y autoridades.
Tomas fotogrficas.
4.4 Formulacin del estudio de Pre Inversin (Aspectos Generales e
Identificacin)
Trabajo de gabinete, recopilacin de informacin referencial, datos estadsticos,
etc. Formulacin de la primera parte del estudio.
4.5 Formulacin del estudio de Pre Inversin (Resumen Ejecutivo,
Formulacin y Evaluacin, Conclusiones y Recomendaciones, y Anexos)
Trabajo de gabinete, recopilacin de informacin referencial, datos estadsticos,
etc. Formulacin de la segunda parte del estudio.
4.6 Coordinacin y reunin con los beneficiarios Primera Parte
Presentacin del avance en una asamblea o reunin de beneficiarios para la
elaboracin de los documentos de disponibilidad de terrenos, actas de
compromiso, saneamiento fsico legal entre otros.
4.7 Consolidacin y presentacin final del estudio Segunda Parte
Elaboracin del estudio al 100% para su presentacin y posterior evaluacin.
4.8 Registro en el Banco de proyectos (TDR, Informe de evaluacin de la OPI)
Remisin del estudio por parte de la Unidad Formuladora a la OPI respectiva,
para su registro en el Banco de Proyectos y evaluacin respectiva as como la
remisin de observaciones (Si las hubiere).
El plazo de ejecucin del servicio pata la elaboracin del estudio de pre
inversin ser de 30 (treinta) das calendarios, contados desde la suscripcin del
contrato.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA FORMULACIN DEL

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1.
0
2.
0
3.
0
4.
0

5.
0

6.
0
7.
0
8.
0

ACTIVIDADES
Elaboracin
y
presentacin del Plan de
Trabajo
Coordinacin con las
autoridades
Recopilacin
de
la
informacin de campo
Formulacin del estudio
de
Pre
Inversin
(Aspectos Generales e
Identificacin)
Formulacin del estudio
de
Pre
Inversin
(Resumen
Ejecutivo,
Formulacin
y
Evaluacin, Conclusiones
y Recomendaciones, y
Anexos)
Coordinacin y reunin
con los beneficiarios
Primera Parte
Consolidacin
y
presentacin final del
estudio Segunda Parte
Registro en el Banco de
proyectos.

ESTUDIO
PRESENTACIN DE AVANCES
SEMAN SEMAN SEMAN SEMAN
A 02
A 03
A 04
A 01
X
X
X

X
X

Durante el desarrollo del servicio, el CONSULTOR presentar informes


progresivos de avance, los mismos que correspondern a:
Correspondiente al Plan de Trabajo y cronograma de actividades.
Primer Informe: Correspondiente a Aspectos Generales e Identificacin.
Segundo Informe: (Informe Final) Correspondiente a Resumen Ejecutivo,
Formulacin y Evaluacin, Conclusiones y Recomendaciones, y Anexos.
La entidad contratante no proporcionar ningn recurso al CONSULTOR, cualquier
informacin que sea requerida por el CONSULTOR le ser proporcionada a travs
del SUPERVISOR (Unidad Formuladora), quien verificar los avances previos a la
presentacin del Proyecto.

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La Unidad Formuladora (rea usuaria) deber de comunicar la formulacin del


estudio de pre inversin a nivel de Perfil del PIP: INSTALACION DEL
SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR ASPERCION EN LA LOCALIDAD
DE SAN ISIDRO DISTRITO DE MARCAS - ACOBAMBA HUANCAVELICA a la entidad beneficiaria.
CONDICIONES:
El consultor deber presentar los avances y el resultado final dentro de los
plazos establecidos, caso contrario se le aplicara la penalidad de acuerdo a ley.
El consultor est OBLIGADO a levantar las Observaciones formuladas por el
supervisor de la formulacin o por la OPI RESPECTIVA, en un plazos no
mayor de 20 das determinado, u otro plazo prudencial estimado por el ente
evaluador del proyecto.
La OPI realizar un mximo de 03 informes tcnicos de observaciones, en caso
que el consultor persista con no levantar las observaciones, se comunicar a la
Unidad Formuladora para que tome acciones pertinentes para la resolucin de
contrato de manera unilateral, puesto que ocasiona demoras en la gestin y
malestar para atender oportunamente a las necesidades de la poblacin.
Realizado el informe de evaluacin, en caso este resulte observado, el
consultor deber recoger en un plazo mximo de 05 das hbiles el estudio
observado, caso contrario la Unidad Formuladora notificara mediante carta
notarial, en caso el formulador persista en no recoger el estudio, la entidad
resolver su contrato de manera unilateral.
La Unidad Formuladora bajo responsabilidad verificar el cumplimento del
objeto del contrato, del termino de referencia y validar la informacin antes
de remitir el estudio de pre inversin a la OPI, en caso de incumplimiento a lo
exigido la unidad Formuladora podr devolver el estudio con un informe
tcnico opinando QUE SE CONSIDERA COMO NO PRESENTADO, y se
seguir contabilizado el plazo para la penalidad puesto que el estudio esta
inconcluso.
DOCUMENTACIN A PRESENTAR CON EL SERVICIO
Presentar la Formulacin del estudio de Pre inversin de acuerdo con los
contenidos mnimos exigidos en la Directiva General del SNIP vigente y los
anexos solicitados en el tem 2.2 del presente TDR.
Presentar la informacin impresa y digitalizada en los programas con los que
realizo el trabajo (Word, Excel, S10, ms project, autocad, etc.)
Una vez viable, se deber presentar dos copias del estudio que se declar
viable el cual deber de estar firmado por el jefe de proyecto nicamente, ya
que se entiende que recopilo la informacin del equipo de trabajo y lo plasmo
en el diseo del PIP, por lo tanto asume toda la responsabilidad del mismo.

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La presentacin del PIP se realizar con una carta en hoja membretada


consignado los datos (Direccin fsica, telfono y correo electrnico) del
CONSULTOR.
Se adjuntara tambin la copia del contrato y trminos de referencia.

5. INSTRUMENTOS
INFORMACIN

DE

APOYO

EN

LA

RECOPILACIN

DE

Los instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin para la elaboracin


del Perfil deben enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y
tcnicos vigentes, analizando principalmente aquellos que estn directamente
relacionados con la ejecucin de los proyectos del sector transportes. En este
sentido, se utilizar la siguiente informacin:

Guas y parmetros para estudios de pre-inversin de la DGPI y OPI Sectorial.


Legislacin y/o reglamentacin ambiental a nivel nacional, sectorial y regional.
Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales.
Informacin Estadstica del INEI Censo 1993 y 2007.
Apoyo de la poblacin beneficiaria en la elaboracin de la identificacin del
problema mediante reuniones de coordinacin.
Equipos para la recopilacin de informacin
Estacin total
GPS
Eclmetro
Flexmetro
Encuestas socioeconmicas
Camioneta 4x4

La descripcin de los instrumentos de apoyo para la recopilacin de informacin


que se indica a continuacin no es limitativa, por cuanto el consultor, podr cuando
lo considere necesario, ampliar o profundizar los alcances de los servicios siendo
responsable de los trabajos y estudios que realice.
5.1 Recopilacin de Informacin
El Consultor, recopilara toda la informacin mediante fuentes primarias (visita
de campo) y secundarias obtenidas de: mediciones topogrficas, anlisis de
suelos, encuestas, entrevistas, etc.
5.2 Reconocimiento de Campo
El Consultor visitara la zona del Proyecto, contando con la presencia de un
personal autorizado; el equipo tcnico integrado por el Jefe de estudio y sus
especialistas, a fin de reconocer el estado y las caractersticas de la ubicacin

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del PIP y su rea de influencia. Para dicho reconocimiento se contar con la


carta de presentacin respectiva por parte de la Unidad formuladora del
Municipio Distrital de Marcas.
5.3 Levantamiento Topogrfico
Levantamiento de Datos e Informaciones Disponibles:
El Consultor deber realizar una descripcin topogrfica del rea de influencia
del proyecto y del propuesto, indicando todos los puntos crticos del sistema
como: derrumbes, aguajales, zonas con erosin de taludes, cruces de agua,
alcantarillas existentes, pontones y puentes existentes etc.; indicando
claramente las progresivas en las que se encuentran y el estado actual.
Levantamiento Topogrfico:
El proyecto ser diseado de acuerdo al trazo producto del levantamiento
topogrfico sustentando de forma tcnica y econmica de tal forma que
abarque la mayor extensin de terreno a irrigar.
Para el clculo de las coordenadas (UTM) correspondientes a los vrtices de
la poligonal definitiva, se tomarn como referencia las coordenadas de los
hitos geodsicos ms cercanos que existan en la zona o alternativamente se
usarn puntos definidos por posicionamiento satelital (GPS) con el sustento
correspondiente.
Los trabajos de nivelacin y seccionamiento comprendern a todas las
estacas del eje, levantndose el perfil longitudinal del terreno tomando
como punto de referencia las cotas de los hitos geodsicos o los BMs del
IGN ms cercanos que existen en la zona.
Las nivelaciones se cerrarn cada 1000 m colocndose un Bench-Mark
(BM) en lugares debidamente protegidos, referidos a otros puntos
inamovibles y con marcas en el terreno y fuera del alcance de los trabajos,
con una precisin de 0.012 m en un kilmetro.
5.4 Estudio de Impacto Ambiental
El Perfil es el primer nivel de anlisis de la fase de Pre Inversin de un
Proyecto. En este nivel debe realizarse el Estudio de los Impactos SocioAmbientales de las diversas alternativas propuestas. El anlisis deber
centrarse en el rea de Influencia Ambiental Directa de la obra vial, utilizando
principalmente informacin de fuentes secundarias y preliminares y la obtenida
por el Especialista Ambiental en un recorrido de campo del rea de influencia
mencionada.
Objetivos
a. Identificar y evaluar, en forma preliminar, los impactos socio ambiental
positivo y/o negativo, ms relevantes que se pueden originar por las

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actividades del proyecto en el entorno directo e indirecto de la zona de


influencia.
b. Proponer medidas ambientales para anular o mitigar los impactos negativos y
potenciar los positivos.
c. Estimar los costos para implementar el conjunto de medidas propuestas para
anular o mitigar los impactos ambientales.
Marco Legal
El Consultor debe estar familiarizado con los principales dispositivos legales
directamente relacionados con la evaluacin ambiental del proyecto; as como
con aquellos relacionados con la conservacin de restos arqueolgicos y
recursos naturales.
Descripcin del Proyecto
El Consultor realizar una breve descripcin de las alternativas del proyecto y
las diferentes obras que podran producir impactos negativos y positivos sobre
los diversos componentes ambientales de su entorno.
Lnea Base Ambiental
En primer trmino, El Consultor deber identificar el rea de Influencia
Ambiental Directa del proyecto considerando que comprende el rea que
sufrir los impactos directos de las obras, as como las reas requeridas para las
instalaciones necesarias para la ejecucin de la obra (botaderos, campamentos,
patios para las maquinarias). Igualmente, deber incluir, si existieran, las reas
con potencial arqueolgico y las reas naturales protegidas.
Con la informacin a nivel general disponible en SENAMHI, IGN,
INGEMMET, INEI, INC, etc. As como con aquella obtenida en los estudios
socio ambientales efectuados en la zona del proyecto y, de ser el caso, la
adquirida en el reconocimiento de campo, el Especialista Ambiental deber
identificar y describir las caractersticas generales de los elementos
ambientales de cada uno de los tres principales subsistemas de ambiente: SubSistema Fsico (Clima, Agua, Suelo y Aire); Sub-Sistema Biolgico (Zonas de
Vida, Flora y Fauna); y Sub-Sistema Socio-Econmico-Cultural que sern
potencialmente afectados por las obras del proyecto. Presentar los mapas
temticos correspondientes.
El recorrido de campo que deber realizar El Especialista le permitir la
identificacin preliminar de otros aspectos relevantes que tambin deben ser
analizados, tales como: pasivos ambientales, uso actual de la tierra, definicin
de zonas favorables para ser utilizados como depsitos de excedentes,
campamentos, patios de mquina, fuentes de aguas, afectacin de viviendas y/o
predios (estimacin de necesidades de expropiaciones y/o reasentamientos, en

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cuyo caso deber presentar planos indicando las reas afectadas) y presencia de
patrimonio arqueolgico, principalmente.
Los elementos a considerar en el componente Socio-Econmico y Cultural
estarn relacionados con: ubicacin y caractersticas generales de los centros
poblados afectados, poblacin del rea de influencia del proyecto (total rural,
urbana, por grupos de edad y sexo, idioma materno, analfabetismo ,
morbilidad, etc.); nmero de familias por cada centro poblado, nivel poltico
administrativo, principales instituciones y organizaciones de pobladores;
actividades sociales, econmicas y productivas de la poblacin; servicios
bsicos: salud, educacin, agua potable, alcantarillado, limpieza pblica,
energa elctrica, transporte, telefona; as como presencia de patrimonio
arqueolgico, principales costumbres, fiestas religiosas, etc.
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
A partir de la interaccin de las diferentes actividades del proyecto y de las
variables ambientales analizadas se har la identificacin y evaluacin de los
principales impactos socio ambientales directos, positivos y negativos en el
mbito del rea de Influencia Ambiental de la va, incluyendo los impactos
sobre los predios rurales y urbanos y sobre las reas protegidas y patrimonio
arqueolgico, si fuera el caso. Asimismo, se debe efectuar la evaluacin de los
principales pasivos ambientales, identificando los ms crticos, considerando la
seguridad de las personas, del transporte y de la infraestructura misma.
Para tal efecto se utilizar algunas de las metodologas existentes, que permita
caracterizar el impacto identificado, correlacionando la actividad vial
correspondiente con el tipo de efecto: positivo, negativo; la duracin del
efecto: permanente o transitorio; su influencia espacial y, finalmente,
establecer la magnitud del impacto: leve, moderado, fuerte o muy fuerte.
Conociendo el nivel de afectacin del medio ambiente y las actividades del
proyecto que lo producen ser posible establecer las medidas adecuadas que
permitan la prevencin, mitigacin o anulacin del impacto, en el caso de
efectos negativos; o de potenciarlos, en el caso de efectos positivos.
Lineamientos del Plan de Manejo Ambiental a nivel de Perfil
Se presentar los lineamientos de un Plan de Manejo Ambiental que contenga,
principalmente, una breve descripcin de las medidas ambientales que
permitan anular, disminuir o compensar los impactos ambientales identificados
y una estimacin de los costos de aplicar dichas medidas, y si los hubiera, para
el tratamiento de los pasivos ambientales y de las necesidades de
expropiaciones y/o reasentamientos de la poblacin directamente afectada, en
sus predios, rurales o urbanos.

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6. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO


6.1 Valor referencial
El Valor Referencial para elaborar el Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
del Proyecto: INSTALACION DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO
POR ASPERCION EN LA LOCALIDAD DE SAN ISIDRO DISTRITO DE
MARCAS - ACOBAMBA - HUANCAVELICA asciende a la suma de
(S/.10,500.00) Diez mil quinientos y 00/100 Nuevos Soles) el cual incluye
impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo del
estudio.
6.2 Forma de pago por el estudio
Los pagos a EL CONSULTOR, Ser en funcin al avance, presentacin y
aprobacin de los informes del estudio por parte del supervisor y la entidad.
El pago por el servicio de consultora se realizar al 100% a su Aprobacin.
7. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL
El consultor ser persona natural o persona jurdica inscrito en el registro nacional de
proveedores captulo proveedor de servicios y/o consultor de obras.
El perfil del consultor que llevar acabo el presente estudio ser un profesional de la
carrera de Ingeniera Civil con experiencia mnima de 5 aos en la identificacin,
formulacin y evaluacin de estudios similares en el marco del SNIP. Adems de ello
deben cumplir con los siguientes requisitos:
Ingeniero Civil, con 10 aos de experiencia considerado desde la colegiatura,
especialista en estudios de pre inversin a nivel de perfil y/o estudios similares en su
especialidad. Adems de ello el consultor debe acreditar y contar con:
Contar con experiencia de haber participado en la elaboracin de Mnimo DOS
(02) Estudios de Pre inversin o inversin de proyectos de Infraestructuras de
Sistemas de Riego y/o Afines, la que ser acreditada con copia de contratos o
conformidades de servicio.
Profesional colegiado y habilitado por el Colegio de Ingenieros
Habilitacin en el Registro Nacional de Proveedores RNP en el captulo
proveedor de servicios y/o consultor de obras.
Los profesionales y/o empresas consultoras de la especialidad debern presentar sus
propuestas econmicas, adjuntando Currculum Vitae. El consultor para elaboracin
del estudio a nivel de Perfil podr ser persona natural o jurdica.
As mismo el consultor debe contar con un equipo tcnico, cuyos profesionales
deben ser de las siguientes especialidades:

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N
Cargo
Profesin/especialidad

01 JEFE
DEL INGENIERO CIVIL, TITULADO, COLEGIADO Y
PROYECTO
HABILITADO para el ejercicio profesional, inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores. Con DIEZ (10) aos de
experiencia en el ejercicio profesional, desde la
colegiatura. (Verificables con la presentacin de la copia
simple del ttulo profesional y Certificado de Habilidad
Vigente)
Deber contar con experiencia de haber participado en
la elaboracin de Mnimo CINCO (05) Estudios de Pre
inversin o inversin de proyectos similares, la que ser
acreditada con copia de contratos o conformidades de
servicio.
Funciones:
Conducir el equipo de trabajo.
Gestin de la firma del acta de compromiso para la
operacin y mantenimiento del proyecto.
Previa solicitud del rea usuaria, desarrollar
exposiciones sobre el avance del proyecto.
Coordinar permanentemente con el rea usuaria y la
Unidad Formuladora que registre el PIP.
Revisar los contenidos del estudio a nivel de perfil en
todos sus aspectos.
Coordinar con las instituciones que tengan relacin con
el proyecto en mencin para agilizar la elaboracin del
estudio de pre inversin del PIP.
Coordinar con el equipo tcnico a fin de obtener los
documentos necesarios y entregar el estudio de Pre
Inversin dentro de los plazos establecidos, acorde a
los trminos de referencia y los documentos
contractuales; as mismo, cada tem del proyecto debe
ser firmado por el profesional responsable, dentro de
sus competencias.
Coordinar con el equipo tcnico para absolver las
consultas que haga la Unidad Formuladora o la OPI,
dentro de los plazos establecidos.
Elaborar los estudios Hidrolgicos necesarios para el
proyecto.
Proponer
alternativas
de
soluciones
viables,
mutuamente excluyentes a ser consideradas en el
estudio de pre inversin del proyecto.
Dimensionar las metas por componentes de las

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alternativas propuestas.
Coordinacin con el equipo multidisciplinario para
compatibilizar el planteamiento tcnico del proyecto.
Presentar la memoria de clculo de pre diseos de los
elementos Estructurales del Proyecto.
Presentar los planos de planta y diseo estructural
necesarios para el PIP.
Realizar el detalle de los costos y presupuestos por cada
una de las metas, componentes y alternativas de
solucin que el estudio determine.
Otras labores concernientes a su especialidad,
necesarias para el proyecto.
Realizar
la
recopilacin,
sistematizacin
e
interpretacin de la informacin econmica, social,
demogrfica, geogrfica, tanto primaria como
secundaria de la zona y poblacin beneficiaria del
proyecto.
Elaborar el estudio de pre inversin de acuerdo a los
contenidos mnimos establecidos en el Anexo SNIP 5A
o 5B de la Directiva General de SNIP.
Formular el estudio de pre inversin con el apoyo del
equipo tcnico del proyecto, en coordinacin y con
informacin brindada por ellos.
Elaborar el Plan de negocios de las cdulas de cultivo
ms importantes.
Elaborar el Plan de Capacitaciones en coordinacin con
el equipo tcnico.
Otras labores concernientes a su especialidad,
necesarias para el proyecto
Revisar e Interpretar el Estudio Hidrolgico.
Otras labores concernientes a su especialidad,
necesarias para el proyecto.
03 PROFESIONA ECONOMISTA TITULADO,
COLEGIADO
Y
L
HABILITADO para el ejercicio profesional. Con ms de 2
ESPECIALIST aos de experiencia en el ejercicio profesional, desde la
A
EN colegiatura (verificables con la presentacin de la copia
EVALUACION simple del ttulo profesional y copia del Certificado de
FINANCIERA
Habilidad vigente.
Y
ECONOMICA Proponer el detalle de los costos y presupuestos por
cada una de las metas, componentes y alternativas de
solucin que el estudio determine.
Proponer la evaluacin financiera y econmica de
acuerdo a los contenidos mnimos establecidos en el
Anexo SNIP 5A o 5B de la Directiva General de SNIP.

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Otras labores concernientes a su especialidad,


necesarias para el proyecto y de acuerdo a la solicitud
del jefe de proyecto.
8. MECANISMO DE SUPERVISIN DE LOS ESTUDIOS
El consultor ser directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y
de la idoneidad del personal a su cargo, as como del cumplimiento de la
programacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las previsiones
necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato y la unidad formuladora dentro de
sus funciones y responsabilidades.
La COMUNIDAD, tendr la potestad de solicitar las reuniones que crea conveniente
realizar, con los miembros del equipo consultor, en relacin exclusiva al desarrollo
del servicio que se presta.