Efectos del Salario Mnimo

en el Per
Miguel Jaramillo Baanante
XXV Encuentro de Economistas
Banco Central de Reserva del Per
Lima, Diciembre de 2007

Motivacin
La regulacin del salario mnimo (SM) sigue siendo un

tema de poltica muy debatido en Per y AL

Sin embargo, en el Per hay poca investigacin emprica
sobre qu pasa cuando se eleva el salario mnimo
Aumentos han respondido a decisiones polticas sin mayor
base de anlisis de los datos de la realidad
Alimentar debate poltico con anlisis riguroso

Reciente debate laboral

Reciente discusin sobre regimen especial para

mypes parece incompleta si no se considera tema

del salario mnimo

Actualmente mypes deben cumplir norma de

salario mnimo, pero incumplimiento es masivo

Salario mnimo impone rigidez a ajuste de

beneficios salariales obligatorios

Objetivos de la investigacin
Medir la respuesta del mercado laboral a cambios en la

remuneracin mnima vital

Foco en tres variables clave: remuneraciones, empleo y

masa salarial

Diferenciar efectos en sectores formal e informal

Discusin conceptual
Qu dice la teora econmica sobre los salarios mnimos?
Bajo competencia perfecta y cumplimiento completo el SM

eleva los salarios medios, pero tambin afecta

negativamente el empleo.

Si el empleador tiene cierto poder monopsnico (ventaja

informativa) los resultados son ms ambiguos.

El SM podra tener tambin efectos de proveer seales al

mercado (Card y Krueger, 1995)

Pero, no sabemos qu pasa cuando el cumplimiento es

muy incompleto: con sector informal grande, los rasgos

institucionales pueden desempear un papel fundamental
en las respuestas del mercado

Investigacin emprica en AL
Efectos a travs de la distribucin de salarios:

efecto 'faro' y efecto numerario (Maloney y Nuez,

2004; Fajnzylver, 2001)
Efectos negativos sobre el empleo son significativos:
estudio de OIT (Infante et al. 2003) sobre Chile asocia
aumentos de salario mnimo a aumento de desempleo y
empleo informal
Mayores efectos en grupos desfavorecidos--jvenes,
mujeres, no calificados (Kristensen & Cunningham 2006)
Una conclusin sorprendente es que el SM tiene efectos
significativos en el sector informal (Bell 1997, Gintling &
Terrell 2004, Lemos 2004, Fejnzylver 2001, Nuez &
Maloney 2004)

Salario mnimo en Per:

caractersticas institucionales
Un sector informal urbano muy grande, incluso para
estndares de Amrica Latina
La poltica de SM ha seguido un curso errtico desde
finales de aos ochenta
o Ajustes espordicos e irregulares
o Desde 2001 hay procedimiento regulado para su
determinacin a travs del CNT, pero no se ha
respetado: aumentos va decreto de urgencia
o Los cambios han tendido a venir en perodos
polticamente sensibles
Un solo nivel de salario mnimo para todo el pas

dentro de estructura econmica muy heterognea.

Tendencia de largo plazo

Evolucin del Salario Minimo "Real"
(1962=100)
160,0

140,0

120,0

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0
1962

1966

1970

1974

1978

1982

minimo real IPC

1986

1990

minimo real IPCG

1994

1998
minimo arroz

2002

2006

450

Tendencias de largo plazo:

capacidad adquisitiva

400

350

300

250

200

150

100

50

0
1962

1966
Arroz

1970

1974

Fideos

Gallina

1978
Huevos

1982

1986

Aceite

Azucar

1990
Papa

1994
Pan

1998
minimo real IPC

2002

2006
GEO

Tendencias recientes:
SM nominal y real, 1991-2006

RMV Nominal M ensual (Nuevos s

oles)

Rem unerac in Mnima V ital Real (ene 2006=

100)

Distribuciones de salarios
1999

2005

2003

.5 Density Function
Parzen Kernel
1

1996

4
6
8
Logarithm of Worker's Monthly Income
Informal Salaried Workers

ENAHO 2005

10

Formal Salaried Workers

Incumplimiento
Lima Metropolitana: Ratio: RMV / promedio de salarios
y porcentaje de no cumplimiento de la RMV
120
%
100
%
80
%
60
%
40
%

Ing < SM (Asalariados

privados)

Ratio mnimo/Rem.
prom.

Nota: Calculado para asalariados del sector privado (35 horas o mas de trabajo a la semana).
Fuente: INEI, ENAHO, 198-6 2001.

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

0
%

1986

20
%

Efectos de un incremento en el SM:

estrategia de investigacin
Estudiamos los efectos de un aumento de

salario mnimo: septiembre 2003

Datos: paneles trimestrales para Lima

Metropolitana (EPE), 2001-2005. 25 paneles.

Observamos a trabajadores antes y despus del

aumento de salario mnimo (salarios y empleo)

Aspectos metodolgicos
Comparamos el cambio con el de trabajadores

idnticos, pero que no tuvieron aumento de

salario mnimo entre las dos veces que los
observamos.

Controlamos las caractersticas del trabajador

(edad, sexo, educacin, tipo de contrato, tiempo

en empresa, sector, entre otros) y su posicin
en la distribucin de salarios.

Especificacin sigue a Neumark et al. (2000)

Metodologa: especificacin del modelo

,2 ,1
1
wi ww o
i, i

i,1

q T
q2
Yi

2 i,2

j Dj (w1 ;mw)
1 j D(w1 ;mw)E
1
j
j
j

Pro2 1|o1 1 o 1Xi,1 qTi 2Yi,2

q
j
j
2
X es un vector que contiene la informacin disponible sobre caractersticas no estrictamente
laborales del individuo (sexo,
edad, nivel educativo). El
Z incluye la informacin sobre la actividad laboral (nmero de trabajadores en la
firma donde trabaja, tiempo de permanencia en el mismo empleo).
T son un grupo de dummies que indican si las dos observacin que se dispone de cierto
individuo corresponde a un cambio
entre el primer y segundo trimestre, entre el segundo y el tercero, etc.
Y indica las variacin en el nivel de actividad del sector relevante para cada individuo.
Dj representa un grupo de variables dummies que indica la pertenencia a los rangos de
ingreso respecto del salario mnimo en el periodo inicial (0.3-0.6, 0.6-0.9, 0.9-1.2, etc.).
E identifica a los individuos que (en los datos) afrontaron el shock de incremento en el

Resultados: efectos sobre remuneraciones

Efectos del aumento de 12 % del salario mnimo sobre los
ingresos mensuales
Grupos de
ingreso
]0.30.6]*SM1
]0.60.9]*SM1
]0.91.2]*SM1
]1.21.5]*SM1
]1.52]*SM1
e(ll)
e(chi2_c)
Prob >

Asalaria
dos
privados

Asalariados
informales
privados

Asalariados
formales
privados

Independie
ntes

0.32
2
(1.3
7)
0.00
3
(0.0
3)
0.01
7

0.36
2
(1.4
7)
0.02
9
(0.2
7)
0.03

0.17
4
(1.83
)*
0.06

0.15
1
(0.9
0)
0.06
0
(0.7
3)

10466.1
7
24.77

5970.
95
24.67

4363.
05
2.44

4093.
45
14.76

Resultados: efectos sobre

remuneraciones
Efectos significativos en trabajadores

formales 'atrapados' entre los mnimos

(inicial y nuevo)
No hay efectos sobre asalariados en total

No hay efectos sobre asalariados en el

sector informal.

Efectos sobre la probabilidad de retener el

empleo
Efectos discretos sobre la probabilidad de
retener el empleo
Rango de
ingresos
]0.30.6]*SM1
]0.60.9]*SM1
]0.91.2]*SM 1
]1.21.5]*SM1
Observacio
nes
Pseudo
R2

Asalaria
dos
privados
-0.097
0.017
-0.104
**
-0.09
**
-0.09
***
107
30
0.0
7

Asalaria
dos
informa
les
-0.111
0.005
-0.099
**
-0.092
*
-0.089

Asalaria
dos
formales
privados

574
5
0.0
7

498
5
0.0
6

0.07
2
0.08
9

Independie
ntes
-0.086
-0.113
*
0.10
4

335
9
0.0
6

Efectos sobre la probabilidad de

retener el empleo
Efectos significativos para asalariados que

ganan entre 0.9 y 2 SMs

Efectos significativos en sector informal,
pero menos amplios en sector formal
Las elasticidades implcitas son grandes:
de -0.75.

Conclusiones
Efectos positivos sobre la remuneraciones slo

en el sector formal y entre aqullos que ganan

alrededor del SM

A diferencia de otros pases de AL, no hay

efectos sobre el resto de remuneraciones

Esto puede tener que ver con los rasgos

institucionales contrastantes de las polticas de

SM

Efectos negativos sobre probabilidad de retener

empleo. Ms fuertes en sector formal que

informal.

Implicancias para polticas

Efectos muy limitados sobre las remuneraciones

y no sobre aqullas de los ms pobres ==>

escasa efectividad redistributiva

Decisiones sobre nivel siguen manejndose

polticamente, sin mayor rol del CNT

Salario mnimo nacional parece inadecuado

dadas las brechas de costo de vida y

productividad con Lima: descentralizar fijacin

Necesidad de reformas si se le quiere dar

alguna efectividad positiva ==> TLC puede ser

elemento de presin.

Efectos del Salario Mnimo

en el Per
Miguel Jaramillo Baanante
XXV Encuentro de Economistas
Banco Central de Reserva del Per
Lima, Diciembre de 2007