UNIVERSIDADE DE BRASLIA

FACULDADE DE TECNOLOGIA
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA ELTRICA

MEDIDORES ELETRNICOS: ANLISE DE VIABILIDADE

ECONMICA NO CONTEXTO DAS REDES
INTELIGENTES
DAVI RABELO VIANA LEITE

ORIENTADOR: MARCO AURLIO GONALVES DE OLIVEIRA

DISSERTAO DE MESTRADO EM ENGENHARIA ELTRICA

PUBLICAO: PPGENE.DM - 518/2013

BRASLIA/DF: Maro 2013

UNIVERSIDADE DE BRASLIA
FACULDADE DE TECNOLOGIA
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA ELTRICA

MEDIDORES ELETRNICOS: UMA ANLISE DA VIABILIDADE

ECONMICA NO CONTEXTO DAS REDES INTELIGENTES

DAVI RABELO VIANA LEITE

DISSERTAO
DE
MESTRADO
SUBMETIDA
AO
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA ELTRICA DA FACULDADE
DE TECNOLOGIA DA UNIVERSIDADE DE BRASLIA, COMO
PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO
GRAU DE MESTRE

APROVADA POR:
___________________________________________________
Prof. Marco Aurlio Gonalves de Oliveira (ENE/UnB)
(Orientador)
___________________________________________________
Prof. Ivan Marques de Toledo Camargo (ENE/UnB)
(Examinador Interno)
___________________________________________________
Carlos Alberto Calixto Mattar (ANEEL)
(Examinador Externo)

Braslia, 1 de maro de 2013.

ii

FICHA CATALOGRFICA
LEITE, DAVI RABELO VIANA
Medidores Eletrnicos: Anlise De Viabilidade Econmica No Contexto Das Redes
Inteligentes [Distrito Federal] 2013.
xi, 81p., 210 x 297 mm (ENE/FT/UnB, Mestre, Dissertao de Mestrado Universidade de
Braslia. Faculdade de Tecnologia.
Departamento de Engenharia Eltrica
1.Redes inteligentes

2.Medio eletrnica

3.Tarifao horria

4.Regulao

I. ENE/FT/UnB

II. Ttulo (srie)

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
LEITE, Davi R. V. (2013). Medidores Eletrnicos: Anlise De Viabilidade Econmica No
Contexto Das Redes Inteligentes. Dissertao de Mestrado em Engenharia Eltrica,
Publicao PPGENE.DM-518/2013, Departamento de Engenharia Eltrica, Universidade
de Braslia, Braslia, DF, 81p.

CESSO DE DIREITOS
AUTOR: Davi Rabelo Viana Leite.
TTULO: Medidores Eletrnicos: Anlise De Viabilidade Econmica No Contexto Das
Redes Inteligentes.
GRAU: Mestre

ANO: 2013

concedida Universidade de Braslia permisso para reproduzir cpias desta dissertao

de mestrado e para emprestar ou vender tais cpias somente para propsitos acadmicos e
cientficos. O autor reserva outros direitos de publicao e nenhuma parte dessa dissertao
de mestrado pode ser reproduzida sem autorizao por escrito do autor.

____________________________
Davi Rabelo Viana Leite
Campus Universitrio Darcy Ribeiro
70910-900 Braslia DF Brasil.

iii

AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus pela sade que me permite estudar e trabalhar.

minha esposa Rachel Alcntara pela compreenso durante minha ausncia, pelo amor e
carinho de todos os momentos.
Aos meus pais Selma e Viana pelos valiosos ensinamentos de toda a vida.
Aos amigos da SRD pelas sugestes e apoio sem o qual este trabalho no seria possvel.

iv

RESUMO
Medidores Eletrnicos: Anlise De Viabilidade Econmica No Contexto Das Redes
Inteligentes
Autor: Davi Rabelo Viana Leite
Orientador: Marco Aurlio Gonalves de Oliveira
Programa de Ps-graduao em Engenharia Eltrica
Braslia, maro de 2013
Para a implantao de redes inteligentes deve haver, primeiramente, a substituio dos
medidores atualmente instalados por equipamentos dotados de funcionalidades adicionais.
No Brasil, esse passo inicial foi dado em decorrncia da aplicao de tarifao horria
(chamada de tarifa branca) para consumidores em baixa tenso.
No entanto, apesar de ser estratgico para a disseminao das redes inteligentes no pas, h
dvidas sobre a viabilidade econmica de substituir medidores. Nesse sentido, este
trabalho avalia se o primeiro passo para implantao de redes inteligentes no Brasil a
troca de medidores vivel.
Para isso, consideram-se trs cenrios: substituir os medidores de todos os usurios em
baixa tenso, trocar apenas dos que optarem pela nova modalidade tarifria ou no ofertar
a tarifa branca. Para cada cenrio, calculado o quanto a demanda deve ser diminuda para
que a troca de medidores seja minimamente vivel. Posteriormente, feita uma avaliao
se a reduo calculada possvel de ser alcanada.
Considerando que o Brasil um pas grande e diverso, escolheu-se 10 distribuidoras (CEB,
Celesc, Celpa, Celtins, Coelce, Copel, Elektro, Eletropaulo, EMG e Sulgipe) e, com base
nos clculos realizados, eleito o melhor cenrio para cada uma delas. Baseado no
resultado individual de cada empresa, escolhido o melhor cenrio para o pas.
Para os clculos, so reunidas diversas informaes acerca das distribuidoras escolhidas e
so realizadas estimativas. Como essas estimativas so expectativas de valores futuros, ao
final do trabalho realiza-se uma anlise de sensibilidade.

ABSTRACT
Electronic Meters: Economic Feasibility In The Context Of The Smart Grids
Author: Davi Rabelo Viana Leite
Supervisor: Marco Aurlio Gonalves de Oliveira
Programa de Ps-graduao em Engenharia Eltrica
Braslia, March of 2013
To deploy smart grids, firstly it is necessary to change the electricity meters currently
installed for ones with additional features. In Brazil, this first step was given due the
application of time of use tariffs (named white tariff) on low voltage consumers.
However, despite being strategic to roll out smart grid on the country, there are doubts
about the economic viability of this exchange of meters. Thus, this study evaluates if the
first step to roll out smart grids in Brazil the exchange of meters is feasible.
In this sense, three scenarios are considered: replace all meters on low voltage level,
change only the meters of who opt for the TOU tariff, or do not offer the white tariff. For
each scenario, it is calculated how much the demand should be reduced to pay the
exchange of the meters. Subsequently, an assessment is made whether the calculated
reduction can be achieved.
Considering that Brazil is a large and diverse country, 10 utilities were selected (CEB,
Celesc, Celpa, Celtins, Coelce, Copel, Elektro, Eletropaulo, EMG and Sulgipe) and, based
on the appraisal carried, the best scenario is chosen for each company. Based on the
outcome of each individual utility, the best scenario is chosen for the whole country.
For this appraisal, much information about the utilities was collected and held various
estimates. As these estimates are expectations of future values, in the end of the study a
sensitive analysis is carried out to inform how accurate these estimates should be.

vi

SUMRIO
1

INTRODUO ........................................................................................................... 1

REVISO BIBLIOGRFICA ................................................................................... 3

2.1

CONSIDERAES INICIAIS .............................................................................. 3

2.2

REDES INTELIGENTES....................................................................................... 3

2.2.1

Conceito ........................................................................................................... 3

2.2.2

Redes Inteligentes no mundo........................................................................... 5

2.2.3

Redes Inteligentes no Brasil ............................................................................ 8

2.3

TARIFAO HORRIA .................................................................................... 12

2.4

TARIFA BRANCA .............................................................................................. 15

2.5

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................... 17

MATERIAL E MTODOS ...................................................................................... 18

3.1

CONSIDERAES INICIAIS ............................................................................ 18

3.2

METODOLOGIA DE CLCULO ....................................................................... 21

3.3

DISTRIBUIDORAS ESCOLHIDAS ................................................................... 25

3.4

CENRIOS DE ESTUDO ................................................................................... 28

3.5

ESTIMAO DAS VARIVEIS ........................................................................ 31

3.5.1

Custo de instalao do medidor ..................................................................... 32

3.5.2

Custo adicional da atividade de leitura .......................................................... 36

3.5.3

Benefcio da reduo de consumo aps a instalao do medidor.................. 38

3.5.4

Custo da Expanso do Sistema ...................................................................... 41

3.6
4

REDUO ACEITVEL DA DEMANDA DE PONTA ................................... 47

RESULTADOS E DISCUSSO .............................................................................. 51

4.1

CONSIDERAES INICIAIS ............................................................................ 51

4.2

DEMANDA A SER REDUZIDA EM CADA DISTRIBUIDORA ..................... 51

4.3

O MELHOR CENRIO EM CADA DISTRIBUIDORA ................................... 53

4.4

O MELHOR CENRIO PARA O BRASIL ........................................................ 54

4.5

ANLISE DE SENSIBILIDADE ........................................................................ 58

4.5.1

Quantidade de consumidores dispostos a aderir tarifa branca .................... 60

4.5.2

Custo do medidor .......................................................................................... 61

4.5.3

Custo adicional de leitura .............................................................................. 61

4.5.4

Reduo de consumo ..................................................................................... 62

4.5.5

Taxa de desconto ........................................................................................... 62

4.6

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................... 62

vii

CONCLUSES E RECOMENDAES ............................................................... 64

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................ 67

APNDICE A CURVAS DE CARGA: ........................................................................ 73
APNDICE B FLUXOS DE CARGA: ......................................................................... 77

viii

LISTA DE TABELAS
Tabela 3.1 Quantidade de consumidores nas distribuidoras escolhidas (2011). ............. 28
Tabela 3.2 Percentual estimado de adeso tarifa branca ............................................... 30
Tabela 3.3 Preo de compra de medidores eletrnicos em licitaes pblicas. ............... 33
Tabela 3.4 Valor presente do gasto com instalao de medidores. .................................. 35
Tabela 3.5 Valor presente do gasto adicional com leitura. ............................................... 38
Tabela 3.6 Consumo anual mdio dos consumidores submetidos tarifa branca. .......... 39
Tabela 3.7 Custo mdio de compra da energia para as distribuidoras. ............................ 40
Tabela 3.8 Valor presente do benefcio associado reduo de consumo. ...................... 41
Tabela 3.9 Custo Mdio da Coelce. (Aneel, 2012l) ......................................................... 44
Tabela 3.10 Custo Mdio da CEB .................................................................................... 45
Tabela 3.11 Custo Mdio da Celpa. ................................................................................. 45
Tabela 3.12 Custo Mdio da Copel. .................................................................................. 45
Tabela 3.13 Custo Mdio da Eletropaulo. ........................................................................ 45
Tabela 3.14 Custo Mdio da Celesc ................................................................................. 45
Tabela 3.15 Custo Mdio da Celtins ................................................................................ 45
Tabela 3.16 Custo Mdio da Elektro. ............................................................................... 45
Tabela 3.17 Custo Mdio EMG........................................................................................ 45
Tabela 3.18 Custo Mdio Sulgipe .................................................................................... 46
Tabela 3.19 Custo de expanso da baixa tenso. .............................................................. 46
Tabela 3.20 Resultados observados/estimados em estudos de aplicao de tarifa horria.
............................................................................................................................................. 47
Tabela 3.21 Percentual aceitvel de reduo de demanda de ponta. ................................ 48
Tabela 4.1 Demanda que deve ser reduzida para viabilizar os cenrios. ......................... 51
Tabela 4.2 Percentual de reduo aceitvel nas distribuidoras estudadas. ....................... 53
Tabela 4.3 Escolha do melhor cenrio para cada distribuidora ........................................ 54
Tabela 4.4 Comparao entre os cenrios nas distribuidoras estudadas. ......................... 55
Tabela 4.5 Comparao entre os cenrios para o Brasil. .................................................. 56
Tabela 4.6 Anlise de sensibilidade ................................................................................. 60

ix

LISTA DE FIGURAS
Figura 2.1 Mapa com as implantaes de rede inteligente no mundo. (Google, 2012) ..... 7
Figura 2.2 Comparao entre a modalidade tarifria convencional e a tarifa branca.
(Aneel, 2011a) ..................................................................................................................... 16
Figura 3.1 Sistema de distribuio hipottico. ................................................................. 22
Figura 3.2 Comparao da evoluo da carga com e sem a tarifa branca para o sistema
hipottico. ............................................................................................................................ 23
Figura 3.3 Comparao da expanso anual com e sem a tarifa branca para o sistema
hipottico. ............................................................................................................................ 23
Figura 3.4 Fluxo de caixa para instalao de medidores (Coelce). .................................. 35
Figura 3.5 Fluxo de caixa para o gasto adicional com leitura (Coelce). .......................... 37
Figura 3.6 Fluxo de caixa associado reduo de consumo (Coelce). ............................ 41
Figura 3.7 Fluxo de potncia na Coelce durante a carga mxima. (Reviso
Tarifria/TUSD 2011 - Estrutura Vertical Coelce, 2010) ................................................... 43
Figura 3.8 Fluxo de potncia exigido de 1 MW adicional na baixa tenso da Coelce. .... 44
Figura 3.9 Curva de carga dos subgrupos B1, B2 e B3 da Coelce. (Reviso
Tarifria/TUSD 2011 - Estrutura Vertical Coelce, 2010) ................................................... 50
Figura 3.10 Curva de carga dos subgrupos B1, B2 e B3 da Elektro. (Reviso Tarifria
2011 - Estrutura Vertical - Elektro, 2011) ........................................................................... 50
Figura 4.1 Fluxo de caixa que viabiliza o Cenrio Integral da Coelce. ............................ 52
Figura 4.2 Fluxo de caixa que viabiliza o Cenrio Optantes da Coelce. .......................... 52
Figura A.1 Curva de carga da CEB. ................................................................................. 73
Figura A.2 Curva de carga da Celesc. .............................................................................. 73
Figura A.3 Curva de carga da Celpa................................................................................. 74
Figura A.4 Curva de carga da Celtins............................................................................... 74
Figura A.5 Curva de carga da Copel. ............................................................................... 75
Figura A.6 Curva de carga da Eletropaulo ....................................................................... 75
Figura A.7 Curva de carga da EMG. ................................................................................ 76
Figura A.8 Curva de carga da Sulgipe .............................................................................. 76
Figura B.1 Fluxo de carga da CEB. .................................................................................. 77
Figura B.2 Fluxo de carga da Celesc. ............................................................................... 77
Figura B.3 Fluxo de carga da Celpa. ................................................................................ 78
Figura B.4 Fluxo de carga da Celtins. .............................................................................. 78
Figura B.5 Fluxo de carga da Coelce. .............................................................................. 79
Figura B.6 Fluxo de carga da Copel. ................................................................................ 79
Figura B.7 Fluxo de carga da Elektro. .............................................................................. 80
Figura B.8 Fluxo de carga da Eletropaulo. ....................................................................... 80
Figura B.9 Fluxo de carga da EMG. ................................................................................. 81
Figura B.10 Fluxo de carga da Sulgipe. ........................................................................... 81

LISTA DE ABREVIAES
A1
A2
A3
A3a
A4
ABRADEE
AMPLA
ANEEL
B1
B1 No Baixa Renda
B2
B3
BT
CEB
Celesc
Celpa
Celtins
Cemat
Cemig
Coelce
consumidores-tipo

Copel
CPFL
Elektro
Eletropaulo
EMG
Enersul
INMETRO
IPCA
MME
PPH
Sulgipe
VP(Consumo)
VP(Inst. medidor)
VP(Leitura)

WACC

Nvel de tenso at 230 kV

Nvel de tenso 88 kV
Nvel de tenso 69 kV
Nvel de tenso de 25 a 44 kV
Nvel de tenso at 15 kV
Associao Brasileira de Distribuidoras de Energia Eltrica
Ampla Energia e Servios S.A.
Agncia Nacional de Energia Eltrica
Classe de consumo Residencial do nvel Baixa Tenso
Classe B1 excluindo a subclasse Baixa Renda
Classe de consumo Rural do nvel Baixa Tenso
Classe de consumo Demais Classes do nvel Baixa Tenso
Nvel de tenso Baixa Tenso, at 1 kV
Companhia Energtica de Braslia
Centrais Eltricas de Santa Catarina
Centrais Eltricas do Par
Companhia de Energia Eltrica do estado do Tocantins
Centrais Eltricas Matogrossenses S.A.
Cemig Distribuio S.A.
Companhia de Eletricidade do Estado do Cear
Usurios de um mesmo subgrupo tarifrio com a mesma
tipologia de curva de carga
Companhia Paranaense de Energia
Companhia Paulista de Fora e Luz
Elektro Eletricidade e Servios S.A.
AES Eletropaulo
Energisa Minas Gerais
Empresa Energtica de Mato Grosso do Sul S.A.
Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
ndice de Preos ao Consumidor Amplo
Ministrio de Minas e Energia
Pesquisa de Posses e Hbitos
Companhia Sul Sergipana de Eletricidade
Valor Presente associado reduo do consumo
Valor Presente do gasto referente instalao de medidores
Valor Presente associado ao custo adicional da leitura de
medidores
Weighted Average Cost of Capital Custo Mdio Ponderado
do Capital

xi

INTRODUO

Embora a informtica tenha se tornada corriqueira em carros, prdios e telefones, ainda

no a nos sistemas de distribuio de energia eltrica. Apesar de os sistemas de
automao existirem a muito tempo, somente nos ltimos anos se passou a discutir
necessidade de captar e processar informaes em tempo real e de automatizar a tomada de
deciso na distribuio de eletricidade.
No se trata de um atraso ou uma defasagem do setor eltrico, mas essa aparente demora se
d pelo fato de os sistemas de distribuio funcionarem muito bem no mundo analgico.
No entanto, a popularizao de certas tecnologias (gerao distribuda e carros eltricos,
por exemplo) aliada aos novos anseios da sociedade (um mundo mais sustentvel e sem
desperdcios e uma tarifa mais mdica) trazem desafios que exigem a revoluo dos
sistemas de energia eltrica. O resultado que, em poucas dcadas, a rede no poder ser
operada da mesma forma que se faz atualmente.
Essa mudana no acontecer em um futuro distante, mas j realidade e vem ocorrendo.
Em breve, ser evidente e se tornar rotina. A nova rede que est surgindo chamada de
rede inteligente (ou smart grid, em ingls) pela capacidade de processar dados em tempo
real e ajudar os operadores a tomar decises. Como toda mudana tecnolgica em
andamento, a disseminao dessas redes inteligentes requer grandes investimentos,
levantando discusses sobre a sua viabilidade econmica e a melhor forma de implant-la.
Em todo o mundo, h diversas iniciativas de estudo e disseminao de redes inteligentes.
Muitos pases j consideram o assunto estratgico e os governos nacionais vm atuando de
forma a dirimir os obstculos para sua completa implantao.
No Brasil, as iniciativas prticas ainda so tmidas, limitando-se a diversos projetos pilotos.
No obstante, o arcabouo regulatrio vem sendo preparado para receber a nova tecnologia
no sistema de distribuio. Uma das alteraes regulatrias recentes trata da possibilidade
de o consumidor em baixa tenso optar pela tarifao horria. A mudana o primeiro
passo para a disseminao das redes inteligentes no Brasil, no pela aplicao da tarifa
horria em si, mas por implicar na modernizao dos sistemas de medio e exigir
profundas mudanas no tratamento de informaes provenientes das unidades
consumidoras.

Nesse sentido, este trabalho procura avaliar se a troca de medidores motivada pela
aplicao da tarifao horria vivel. Mais que analisar se a tarifa branca se paga, buscase avaliar se a substituio de medidores vivel como um primeiro passo do objetivo
estratgico de disseminar as redes inteligentes.
Para faz-lo, foram eleitas 10 distribuidoras para avaliar que alteraes nos hbitos de
consumo seriam necessrias para viabilizar a troca de parte ou de todos os medidores. Com
base no melhor cenrio para cada empresa, escolhido o melhor para todo o pas:
substituir todos os medidores, trocar apenas dos que solicitarem a tarifa branca, ou no
ofertar a tarifao horria.

2
2.1

REVISO BIBLIOGRFICA
CONSIDERAES INICIAIS

Antes de adentrar em estimativas e clculos de custos e benefcios advindos com a troca de

medidores, preciso entender como essa substituio est relacionada com as redes
inteligentes, cuja conceituao bastante ampla e, de certo modo, abstrata. No intuito de
desmistificar o que uma rede eltrica inteligente, o presente Captulo rene definies de
diversos autores, assim como resume as principais experincias de implantao da
tecnologia no mundo e no Brasil.
Ao dar um entendimento mais concreto sobre redes inteligentes, destacando os seus
possveis benefcios, este trabalho foca na aplicao de tarifao horria para consumidores
em baixa tenso. Nessa linha, realiza uma descrio de como benfico induzir os usurios
a utilizar a rede de forma mais racional. Por fim, descreve a recm criada tarifa branca a
ser aplicada em consumidores de baixa tenso no Brasil.
2.2

REDES INTELIGENTES

2.2.1 Conceito
A expresso smart grid foi utilizada pela primeira vez em 2005, por um artigo publicado
na revista IEEE P&E Magazine por Massoud Amin e Bruce F. Wollenberg. (Ministrio de
Minas e Energia, 2012) Conceitualmente, o governo americano define que a smart grid
no uma coisa, mas uma viso a ser alcanada, na qual as redes eltricas devem ser
construdas de forma a, alm de suprir o usurio com eletricidade, abordar diversas outras
perspectivas (social, ambiental, poltica, econmica, etc.). De forma mais concreta,
descreve as redes inteligentes como aquelas que permitem participao mais ativa dos
consumidores no mercado de eletricidade, acomodam sistemas de gerao e
armazenamento distribudos, permitem a prestao de novos servios, melhoram a
qualidade, aperfeioam a gesto dos ativos, permitem a recuperao automtica da rede
(self-healing, ou autocura), e, ainda, so mais resistentes a ataques cibernticos ou a
desastres naturais. (US Department of Energy, 2009)
A principal lio dessa definio a de que uma rede passa a ser inteligente quando
constituda de modo a melhorar a prestao dos servios de eletricidade com foco na
soluo de demandas sociais, polticas, econmicas, extrapolando o prprio setor eltrico.
3

Portanto, as redes inteligentes reafirmam a importncia dos servios de eletricidade para a

sociedade. Obviamente, no necessrio que as caractersticas listadas pelo governo
americano estejam concomitantemente reunidas para se classificar uma rede como
inteligente.
Qualquer sistema torna-se inteligente atravs do sensoriamento, comunicao, aplicao de
inteligncia artificial e do controle com base nos dados obtidos, ajustando-se
continuamente. Em um sistema eltrico, isso permite inmeras funes que aperfeioam o
uso dos recursos de gerao, armazenamento, transmisso e distribuio de energia
eltrica, aumentam a confiabilidade e o gerenciamento dos ativos, alm de mitigar
impactos ambientais e reduzir custos operacionais. (Gellings, 2009)
Convm ressaltar que no se trata de mera automao das redes de eletricidade ou da
simples substituio de medidores por equipamentos com diversas funcionalidades. mais
do que isso, pois, caso contrrio, informaes importantes, tais como a verificao da
qualidade da energia e a localizao de falhas em tempo real, no chegariam aos sistemas
de operao, e, consequentemente, nenhuma ao adicional poderia ser tomada. Ou seja,
deve haver uma coordenao sistmica para concentrar e coordenar funcionalidades
pulverizadas em diferentes reas e sistemas da distribuidora, de modo a potencializar os
benefcios e alcanar uma rede verdadeiramente inteligente. (Toledo, Gouva, & Riella,
2012)
Em um relatrio holands, as smart grids so definidas como uma infraestrutura em que a
energia eltrica gerada e distribuda de forma mais eficiente, segura e sustentvel. O
conceito integra solues de telecomunicaes, tecnologias e prticas inovadoras, alm de
produtos e servios de toda a cadeia de suprimentos desde a gerao, transmisso,
distribuio, at os equipamentos domsticos que utilizam energia eltrica. (Gerwen,
Koenis, Schrijne, & Widdershoven, 2010)
Outra definio interessante foi dada em um estudo encomendado pelo governo da
Hungria, que conceitua rede inteligente como aquela capaz de integrar de modo eficiente
os hbitos e aes de todos os usurios do sistema eltrico para aliar eficincia energtica,
sustentabilidade, baixo nvel de perdas e segurana. O documento complementa afirmando
que a implantao das smart grids no deve considerar apenas aspectos referentes
tecnologia, mercado, regulao e padronizao, mas deve estar aliado tambm s polticas
governamentais. (Hungarian Energy Office, 2010)
4

Para outro autor, o termo smart grid referencia-se ao sistema de distribuio o qual permite
que informaes fluam a partir do medidor em dois sentidos: tanto para a distribuidora
quanto para os eletrodomsticos e o termostato dentro das residncias. O aumento nas
informaes acessveis aos operadores da rede viabiliza a melhora no planejamento e na
operao durante os horrios de ponta. O autor avalia que so necessrias mudanas no
arcabouo regulatrio e evoluo tecnolgica para que o uso das redes inteligentes seja
ilimitado. (Abel, 2008)
Como possvel depreender das definies acima, a conceituao da tecnologia no
objetiva. Essa ampla conceituao decorre da evoluo e da popularizao do tema em
diversos pases, fazendo surgir diferentes vises sobre a tecnologia. Logo, no h viso
certa ou errada, e a rede dada como inteligente se suprir necessidades especficas. Como
as demandas variam se um pas para o outro, o conceito das smart grids tambm difere.
No Brasil, o Grupo de Trabalho do Ministrio de Minas e Energia foi criado com a
finalidade de estudar o tema no Brasil. Esse grupo define que cinco funcionalidades devem
estar presentes para se caracterize uma rede como inteligente: mensurar grandezas;
transmitir os dados medidos (telecomunicaes); processar as informaes recebidas
(informtica); tomar decises de forma automtica, ou ajudar o operador na tomada de
decises (informtica); e atuar de forma remota na rede (telecomunicaes). (Ministrio de
Minas e Energia, 2012)
Nesse sentido, basicamente, as redes inteligentes pressupem implantao prvia de
medidores mais modernos e incorporao de tecnologias de informtica e solues de
telecomunicaes s tradicionais redes de distribuio de energia eltrica.
2.2.2 Redes Inteligentes no mundo
2.2.2.1 Estados Unidos
Ao redor do mundo, diversas iniciativas ressaltam a importncia das redes inteligentes.
Nos Estados Unidos, um livro temtico do Department of Energy DoE, voltado para
conscientizao dos consumidores, ressalta que as smart grids ajudaro a levar o consumo
de energia eltrica ao sculo 21, utilizando megabytes para suprir megawatts de forma mais
eficiente, confivel e acessvel. (US Department of Energy, 2010)
No pas, apesar de a regulao da eletricidade ser de competncia estadual, o governo
federal entendeu que a implantao de redes inteligentes estratgica e lanou em 2009
5

um pacote de US$ 3,4 bilhes para modernizar a rede eltrica do pas. Os recursos fazem
parte do programa de recuperao econmica do pas e tem o intuito de melhorar a
confiabilidade do fornecimento e gerar dezenas de milhares de empregos. (Jornal da
Energia, 2009)
Segundo anlise do Electric Power Research, a previso que o programa reduza o
consumo dos EUA em at 4% at o ano de 2030, representando uma economia de US$
20,4 bilhes para empresas e consumidores. (Jornal da Energia, 2009)
A implantao de redes inteligentes nos Estados Unidos faz-se necessria pelo fato do
sistema eltrico no estar preparado para as novas formas de consumo. Alm do desafio de
interligar o sistema de transmisso do pas, a instalao de grandes plantas de gerao a
partir de fontes renovveis principalmente solar e elica , os blecautes e o
envelhecimento dos ativos exigem expanso do sistema de transmisso e uso de novas
tecnologias. (Gellings, 2009)
Alm da iniciativa federal, alguns estados americanos vm se destacando na implantao
de redes inteligentes, em especial o Texas e a Califrnia.
2.2.2.2 Europa
A Europa onde a implantao de redes inteligentes encontra-se mais avanada. Desde
2005, o uso da tecnologia est previsto em algumas Diretivas Europeias emitidas pelo
Parlamento Europeu, com fora de legislao supranacional.
De um modo geral, os pases europeus apresentam um alto nvel de consumo energtico.
Tendo em vista a dependncia de importao de recursos energticos em especial
petrleo e gs natural , os apelos por sustentabilidade ambiental e a averso social s
usinas nucleares, os governos vm considerando formas de reduzir o consumo energtico
no continente.
No entanto, o alto custo da mo de obra impe que os consumidores de energia eltrica
sejam lidos poucas vezes ao longo do ano, dificultando a implantao de programas de
eficincia energtica. Para contornar o problema, em 2006, a Diretiva Europeia EU2006/32/CE estabeleceu que os medidores devem refletir o consumo real de energia
eltrica e dar informaes sobre o perodo real de utilizao. (Lamin, 2009)

Nesse cenrio, as redes inteligentes vm sendo utilizadas como ferramenta para alcanar as
metas do Plano 20-20-20 europeu. O pacote, aprovado no final de 2008, prope
ambiciosas metas no campo climtico e energtico at 2020: reduo de 20% da emisso
dos gases de efeito estufa, em relao aos nveis de 1990; aumento para 20% da
participao de fontes renovveis na matriz energtica; e aumento em 20% da eficincia
energtica. (Parlamento Europeu, 2011)
Com base nestes marcos, alm da liberalizao do mercado para baixa tenso, diversos
pases j iniciaram a implantao e esto em estado avanado na implantao, com
destaque para a Itlia, que j implantou mais de 30 milhes de medidores inteligentes.
2.2.2.3 Austrlia
Na Austrlia, foi formado um Grupo de Trabalho ministerial para estudar o assunto. Em
um de seus documentos, o grupo limitou-se a definir a medio inteligente (base das smart
grids) como o uso de medidores capazes de medir o uso da eletricidade em pequenos
espaos de tempo, permitindo o controle e leitura das faturas remotamente. O referido
grupo cita que a tecnologia reduz custos de prestao do servio de distribuio de energia
eltrica, melhora o fator de uso das redes e melhora o desempenho da rede. (NERA, 2008)
2.2.2.4 Outros locais no mundo
Na Internet possvel acompanhar a transformao das redes em todo o mundo. O Google
disponibiliza um mapa mostrando as iniciativas de uso de inteligncia em redes de energia
eltrica, gua e gs.

Figura 2.1 Mapa com as implantaes de rede inteligente no mundo. (Google, 2012)

Na figura, cada smbolo vermelho indica uma implantao de redes inteligentes no setor
eltrico, enquanto que os azuis representam as iniciativas no setor de distribuio de gua e
os verdes so os de gs. Clicando nos smbolos possvel obter informaes de aplicaes
de medio e rede inteligente em lugares improvveis, tais como Paquisto, Ir, Azerbajo,
Sria (gua), Trinidad e Tobago, Dominica e Jamaica.
2.2.3 Redes Inteligentes no Brasil
No Brasil, o uso da tecnologia ainda incipiente. Apesar de uma pesquisa promovida pela
ANEEL revelar que 8% dos medidores j eram eletrnicos em 2008, os mesmos no eram
dotados de inteligncia adicional. A nova tecnologia est sendo utilizada apenas porque o
custo do equipamento eletrnico tornou-se inferior ao do eletromecnico. (Leite,
Albuquerque, Lamin, & Camargo, 2011) Assim, est havendo uma migrao tecnolgica
na rede eltrica no Brasil, sem que isso represente uma rede mais inteligente.
Com exceo de alguns projetos experimentais e a aplicao em larga escala como
combate ao furto de energia no Rio de Janeiro, detalhados a seguir, pode-se afirmar que a
implantao de redes e medio inteligente ainda est em fase de estudos.
2.2.3.1 Aplicao da AMPLA no combate ao furto e a reao da sociedade
A Ampla Energia e Servios S.A. (Ampla) a distribuidora de energia eltrica responsvel
pela prestao do servio em 66 municpios do estado do Rio de Janeiro. Em 2010, seus
2,32 milhes de consumidores (90% residencial) consumiram 8,2 TWh de energia eltrica
(sendo 67% em baixa tenso), gerando uma receita superior a R$ 2,6 bilhes.
Devido a fatores histricos, condies sociais e urbanizao da rea de concesso, a
empresa enfrenta srios problemas relacionados inadimplncia e, em um nvel mais
grave, o furto de energia eltrica. A dimenso do problema to grande que a ANEEL
reconheceu, na formao da tarifa da distribuidora em 2009, que a energia perdida por
critrios no tcnicos equivalia a 27,13% do mercado em baixa tenso. (Aneel, 2009a)
Em outras palavras, a distribuidora precisa comprar quatro kWh para que trs cheguem a
seus consumidores. Obviamente, o custo do kWh perdido rateado por todos os usurios
da rea de concesso.
Para combater o problema, a distribuidora investiu na blindagem da rede e na implantao
de um sistema avanado de medio nas regies mais problemticas. O sistema consiste
em concentrar vrios medidores no alto do poste (Sistema de Medio Centralizada), com
8

leitura remota em tempo real, balano energtico e capacidade de interromper e

restabelecer remotamente. Em setembro de 2008 havia mais de 300 mil unidades
consumidoras com o sistema implantado. (Ampla, 2008a)
O sistema, comercialmente chamado de Ampla Chip, foi um dos responsveis pela reduo
de 20% do furto de energia na rea de concesso da empresa. Apesar dos prmios e do
destaque internacional, a adoo da medio inteligente pela Ampla tambm rendeu vrios
problemas empresa.
A falta de informao sociedade acerca da nova tecnologia gerou inmeras manifestaes
contrrias implantao do novo modelo de medidor. Os consumidores reclamaram de
aumentos de 300% das faturas de energia em funo da instalao do novo medidor. Por
sua vez, a empresa alegava que o aumento era decorrente da regularizao do sistema de
medio destes usurios.
Em 2007 foi instaurada uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) na Assembleia
Legislativa do Rio de Janeiro para investigar as denncias, cujo pice ocorreu quando da
constatao pelo INMETRO1 que, em determinadas condies, o sistema de medio
utilizado pela Ampla poderia apresentar erros superiores ao limite regulamentar. Em
inspeo em 1.305 aparelhos, constatou-se o problema em medidores polifsicos. (G1,
2009)
Apesar de a reduo de perdas ser desejvel, por resultar em reduo tarifria e eficincia
energtica, a falta de informaes provocou repdio da sociedade tecnologia.
Atualmente, aps as correes metrolgicas e disseminao dos efeitos benficos do
sistema, a empresa d continuidade implantao da medio inteligente com foco no
combate s perdas no tcnicas.
Apesar dos erros, o Ampla Chip um caso de sucesso. A revista Exame, da editora Abril,
classificou a iniciativa como uma das dez maiores inovaes brasileiras da ltima
dcada. (Exame, 2008)
Estima-se que a distribuidora passou a faturar cerca de 300 GWh a mais por ano em
decorrncia da implantao da tecnologia. Alm de elevar a arrecadao da empresa, isso
resultou em reduo dos nveis tarifrios uma vez que os consumidores honestos deixam

Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia.

de ratear o custo deste consumo no faturado, estimado em R$ 30 milhes por ano.2

(Ampla, 2008a)
2.2.3.2 Programa Smart Grid Light
A Light a detentora da concesso do servio de distribuio de energia eltrica em 31
municpios do estado do Rio de Janeiro, inclusive a capital, e responsvel por atender 4
milhes de clientes.
Entendendo que a distribuidora tem um importante papel na definio dos rumos da
tecnologia (padronizao e opes de implementao), a empresa lanou o Programa
Smart Grid Light para dar subsdios prticos na implantao de redes inteligentes no
Brasil, em complemento aos estudos tericos desenvolvidos pela ANEEL e MME na
formao de polticas pblicas. Atualmente, ou em um futuro prximo, a empresa lida com
desafios que exigem o uso de dispositivos mais modernos e automatizados, alm de uma
sinergia dentro da prpria distribuidora. Os principais desafios so: furto de energia,
inadimplncia, gerao distribuda, aumento da demanda por eletricidade e conscientizao
da sociedade acerca de eficincia energtica. (Toledo, Gouva, & Jnior, 2012)
Entretanto, no foram somente os problemas que motivaram a Light a elaborar o programa.
A empresa cita alguns objetivos estratgicos importantes: melhoria do relacionamento com
o cliente; incluso tecnolgica, social, financeira e econmica de seus consumidores;
realizao dos Jogos Olmpicos de 2016 no Rio de Janeiro; promover a sinergia de
programas contra as perdas, inadimplncia, modernizao e automao das redes;
expectativa de formas alternativas de consumo, tais como o carro eltrico; reduo de
gases do efeito estufa; potenciais parcerias com os poderes pblico e privado; dentre
outros. (Toledo, Gouva, & Jnior, 2012)
O programa foi iniciado em 2010, com durao prevista para 3 anos, e dividido em 5
subprojetos: desenvolvimento de uma plataforma de redes eltricas inteligentes, integrando
medio e automao; desenvolvimento de sistemas de gesto de redes subterrneas;
gesto de redes areas; controle da demanda pelo lado do consumo; e o desenvolvimento
de um sistema inteligente de gesto de fontes renovveis, armazenamento distribudo e
veculos eltricos. (Toledo, Gouva, & Jnior, 2012)

Considerado que a empresa compra 1 MWh a R$ 100,00.

10

At o momento, o programa j desenvolveu equipamentos de comunicao voltados aos

servios de distribuio e medidores inteligentes que permitem a gesto do consumo e
maior interao com o consumidor com diversas funcionalidades. Alm disso, foram
criados canais diferenciados de interao com o consumidor e esto previstos, ainda, o
desenvolvimento de diversos softwares de gesto, de eletrodomsticos inteligentes, a
instalao de um laboratrio e centro de demonstrao, a criao de centros de recarga de
veculos eltricos, dentre outros produtos inovadores. (Toledo, Gouva, & Jnior, 2012)
Em breve, a empresa pretende instalar os produtos desenvolvidos no mbito do projeto em
sua rea de concesso. Aps essa etapa, promete divulgar resultados preliminares.
2.2.3.3 Estudos da ANEEL
Em 2008 foi realizado o Seminrio Internacional de Medio Eletrnica pela ANEEL.
No evento, discutiu-se acerca da regulao, impacto tarifrio, funcionalidades e
experincias de implantao de medio inteligente. (Aneel, 2008b)
No ano seguinte foi publicada a Consulta Pblica n 15/2009, a qual traz um levantamento
do parque de medio nacional e incentiva discusses sobre a tecnologia, tais como
possveis custos e benefcios, funcionalidades, projetos-pilotos e formas de implantao no
Brasil. (Aneel, 2009b)
Segundo a ANEEL, dados enviados pelas distribuidoras corroborariam que est em curso
um processo irreversvel de migrao da tecnologia de medio. Os medidores
convencionais (eletromecnicos) estavam deixando de ser utilizados e fabricados, enquanto
que o uso de equipamentos eletrnicos era cada vez mais comum. poca, cerca de 8%
dos medidores j eram eletrnicos, mas no dotados de funcionalidades adicionais.
Na viso do regulador, a evoluo no est trazendo os benefcios que deveria. Sem os
incentivos corretos, as distribuidoras vm utilizando equipamentos eletrnicos apenas pelo
custo inferior, sem dot-lo de outras funcionalidades que poderiam ser bastante teis
sociedade. Em vista disso, a Agncia estuda intervir no sentido de aproveitar esta mudana
para estender os benefcios.
No final de 2010, a ANEEL instaurou a Audincia Pblica n 43/2010, que seria uma
primeira etapa da regulamentao do uso de medio inteligente no Brasil. Nessa
oportunidade seriam definidas as funcionalidades do medidor inteligente e, posteriormente,
seria discutida a forma de implantao destes. (Aneel, 2010a)
11

Entretanto, para esta segunda etapa, faz-se necessrio um profundo estudo de impactos
tarifrios, alm de uma anlise de custos e benefcios. Neste trabalho, prope-se uma forma
de superar as dificuldades desta ltima, conforme detalhado adiante.
2.3

TARIFAO HORRIA

Para garantir o pleno desenvolvimento de uma nao essencial que haja uma
infraestrutura robusta que garanta o crescimento econmico. O grande desafio no Brasil
nos ltimos anos foi evitar que a falta de infraestrutura para servios bsicos (transporte,
eletricidade, comunicao, etc.) impedisse o crescimento. prefervel manter uma
infraestrutura cara, que utilizada em sua capacidade mxima poucas vezes no ano, do que
deixar um servio essencial faltar sociedade.
No setor eltrico, o sistema deve ser dimensionado para atender demanda mxima, ainda
que essa ocorra uma nica vez no ano e o sistema fique ocioso durante a maior parte do
tempo. Logo, quanto mais usurios utilizarem o sistema eltrico durante o perodo de
demanda mxima, maior deve ser a infraestrutura, e, consequentemente, mais caro ser
prestar o servio.
Ocorre que o setor eltrico registra alta concentrao de consumo durante poucas horas do
dia. Como o uso de eletricidade um ato quase inconsciente normalmente associado
satisfao de necessidades bsicas, atividade econmica ou ao conforto os
consumidores, de forma involuntria, acabam provocando a expanso do sistema eltrico.
Com efeito, durante a maior parte do tempo, os ativos e o capital investido ficam ociosos.
Essa ineficincia acarreta aumento do custo mdio de prestao do servio, e
consequentemente, das tarifas de eletricidade. (Aneel, 2010b)
O consumidor que aumenta o consumo nos perodos de maior carregamento tende a ser
aquele que imputa expanso da cadeia gerao-transmisso-distribuio. O nus imputado
ao sistema por este suportado pelos demais, mesmo que no tenham feito uso de energia
nos horrios de ponta. Cria-se, portanto, um subsdio cruzado em que o consumo fora da
ponta financia aquele que feito durante o horrio de pico. (Houthakker, 1951)
O estabelecimento de uma tarifa que represente o custo horrio de prestao do servio
contribui para reduo desse subsdio cruzado. O aumento do custo da energia durante o
horrio de uso mais intenso do sistema eltrico promove uma alocao tima dos recursos,

12

aumentando a eficincia econmica do setor eltrico atravs da reduo do consumo neste

horrio. (Apolinrio, et al., 2008)
Mas a elasticidade demanda-preo da energia eltrica baixa, uma vez que se trata de um
bem essencial sem substituto direto, e a resposta do usurio a sinais tarifrios est
relacionada classe social e atividade que desempenha. Na classe residencial,
notadamente nos lares em que a fatura de energia tem peso considervel no oramento
domstico, pode-se obervar reduo do uso de chuveiros eltricos e de iluminao quando
as tarifas esto mais elevadas. (Guardia, 2007)
Os efeitos da aplicao de tarifas horrias vo alm da resposta imediata ao preo. Assim
que a modalidade tarifria horria aplicada, alguns usurios tero capacidade de reduzir
ou reagendar o consumo em resposta aos preos. No longo prazo, o custo mdio da energia
afetar o nvel de consumo total. Em outras palavras, a aplicao de tarifas horrias resulta
imediatamente em um melhor comportamento dos consumidores e em uma reduo do
consumo total no longo prazo. (Kirschen, Strbac, Cumperayot, & Mendes, 2000)
A relao entre o aumento das tarifas e a reduo do consumo (elasticidade) j foi estudada
por diversos autores. consenso que a relao existe, mas estabelec-la uma tarefa
complexa em funo das inmeras variveis que envolvem o consumo de eletricidade.
Diversos estudos, empricos e tericos, tentam estabelecer uma correlao segura entre a
variao dos preos e o nvel de consumo. Durante uma mudana regulatria que afetou o
estabelecimento dos preos ao consumidor final em San Diego (Estados Unidos),
consumidores residenciais reduziram em at 13% o seu consumo em funo de uma rpida
e inesperada elevao da tarifa. (Reiss & White, 2008)
Um trabalho no mbito do programa de Pesquisa e Desenvolvimento da ANEEL,
organizado pela ABRADEE3, compila diversas pesquisas que avaliam empiricamente o
efeito do sinal horrio da tarifa sobre o comportamento da carga. No estudo, so mostrados
ndices de elasticidade consumo em relao ao preo de -0,06 a -0,89. (Santos, Leme, &
Galvo, 2011) Isso demonstra que o fator elasticidade existe, mas seu valor depende de
cada situao especfica.
Mas, apesar desse benefcio, dois grandes obstculos se pem quando se aplicam as tarifas
horrias. Alm da necessidade de aprimorar o sistema de medio utilizado nos
consumidores, o que pode custar at US$ 40 bilhes para os Estados Unidos, h o nus
3

Associao Brasileira de Distribuidores de Energia Eltrica

13

poltico da deciso. Os consumidores com bom fator de carga teriam reduo das faturas,
enquanto que os demais provavelmente pagariam mais pelo uso de eletricidade.
Certamente, estes ltimos seriam reativos nova tarifao. (Faruqui & Sergici, 2010)
Assim, apesar de ser complicado estabelecer uma correlao exata, observa-se claramente
que o usurio mdio de energia eltrica responde variao do custo da energia. Portanto,
a iniciativa de encarecer o custo da eletricidade nos horrios de pico (ou oferecer descontos
nos demais horrios) uma ferramenta eficaz para eficientizar o uso dos ativos de energia
eltrica. Em contrapartida, as resistncias naturais da sociedade a mudanas na forma de
faturar o consumo e o alto custo de troca de medidores constituem-se bices a tal medida.
A preocupao de alocar o consumo de modo mais racional e aproveitar ao mximo a
infraestrutura existente no novidade no Brasil. J em 1985 essa diretiva orientou a ento
nova estrutura das tarifas de energia eltrica. As modalidades tarifrias verde (para o grupo
A) e amarela (grupo B) seriam aplicadas com o interesse de melhorar a conformao da
curva de carga do sistema para otimizar o aproveitamento de sua capacidade e diminuir os
custos relativos a investimentos. (DNAEE, 1985)
A tarifa amarela poderia reduzir o valor da fatura paga pelos consumidores se esses
responderem aos preos diferenciados alterando os hbitos de consumo. Em longo prazo, a
reduo de investimentos causada pela modalidade horria acabaria sendo refletida nos
processos de estabelecimento das tarifas, gerando modicidade tarifria. (Lamin, 2009)
A tarifa amarela nunca foi implantada, mas, cerca de 25 anos depois, a mesma inteno
levou publicao da tarifa branca pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL).
Nos documentos que embasaram a criao dessa modalidade tarifria em 2012, o regulador
afirma que a tarifao horria consiste em estabelecer preos que se aproximam
estatisticamente dos custos de prover determinado servio, de acordo com o perodo de
consumo. Sua aplicao no tem o objetivo de reduzir o consumo, mas de aproximar o
preo ao custo de atendimento, induzindo o deslocamento do consumo das horas de maior
carregamento das redes para as que esto subutilizadas. Assim, a aplicao da tarifa branca
reduziria o custo mdio para o consumidor e o aumento da eficincia no uso das redes de
distribuio de energia eltrica, resultando na reduo de investimentos em expanso e
gerando ganhos individuais e coletivos. (Aneel, 2010b)
Nota-se, portanto, que o regulador no visa penalizar o consumidor que faz uso da energia
durante o horrio de pico, tampouco deseja reduzir o nvel de consumo do pas. A
14

regulamentao da tarifa branca ir beneficiar o consumidor que utilize energia fora do

horrio de pico, favorecendo tambm a racionalidade no uso do sistema. A consequncia
seria a reduo de investimentos em expanso e a modicidade tarifria. (Camargo, Lamin,
Rabelo, & Albuquerque, 2011)
A diminuio da necessidade de expandir o sistema, acima destacada, refere-se
possibilidade de atender o crescimento vegetativo da carga com a capacidade da rede que
ficou ociosa aps a aplicao da tarifa branca.
Alm desse efeito, a aplicao de tarifao horria traz diversos outros benefcios.
Questes de eficincia energtica e a diminuio de investimentos so resultados de
destaque, mas no so os nicos. Alm desses, h outros ganhos, tais como a melhoria da
segurana do sistema eltrico, ganhos ambientais e at mesmo benefcios relacionados
equidade social. (Lamin, 2009) Adicionalmente, as tarifas horrias tm potencial para
melhorar a confiabilidade do sistema eltrico, o fator de potncia e o nvel de tenso de
fornecimento. (Lafferty, et al., 2001)
2.4

TARIFA BRANCA

Em 22 de novembro de 2011, a ANEEL criou uma nova modalidade tarifria para

consumidores conectados na baixa tenso: a tarifa branca. Trata-se de uma tarifa monmia
cuja cobrana baseia-se apenas na quantidade de energia consumida com trs postos
tarifrios: ponta, intermedirio e fora ponta. A nova modalidade direcionada a todos os
consumidores do grupo B, exceto os de baixa renda e iluminao pblica. A adeso tarifa
branca opcional para o consumidor, e sua efetiva aplicao depende ainda da adequao
dos medidores e das regras comerciais, ainda no definidas. (Aneel, 2011a)
A comparao entre a modalidade convencional e a tarifa branca pode ser visualizada na
figura abaixo:

15

Figura 2.2 Comparao entre a modalidade tarifria convencional e a tarifa branca.

(Aneel, 2011a)

Segundo a ANEEL, a tarifa branca visa estimular o consumo nos horrios em que a
prestao do servio mais barata. Com efeito, diminui-se a necessidade de expandir a
rede e os investimentos da distribuidora, o que se reverte em tarifas mais mdicas
sociedade. (Aneel, 2011b)
A reduo da necessidade de investimentos ocorre apenas se a demanda for reduzida,
todavia, tal reduo indireta. A aplicao de tarifas mais caras no horrio de ponta est
diretamente relacionada com a diminuio do consumo nesse perodo, mas indiretamente
com a reduo da demanda. A tarifa branca promover tarifas de consumo (kWh) mais
caras na ponta, mas no de demanda (kW). Com efeito, o incentivo para que o usurio
reduza o seu consumo eltrico, o que pode ocorrer sem que haja a reduo de demanda.
Por exemplo, com a tarifa de energia mais cara, o consumidor incentivado a tomar um
banho quente mais rpido, utilizando o mnimo de energia. Nesse caso, a demanda desse
usurio continuar a mesma: o chuveiro eltrico continuar sendo utilizado, s que por
menos tempo.
Mas, se todos os usurios esto incentivados a utilizar energia por menos tempo, diminui a
probabilidade de ocorrer consumo simultneo. Logo, o incentivo por meio de tarifas de

16

consumo mais caras diminui o uso de eletricidade simultneo entre as unidades

consumidoras, reduzindo a demanda total enxergada pelo sistema.
Em outras palavras, se todos tomam banho mais rapidamente, a coincidncia de uso do
chuveiro eltrico diminui significativamente, de modo que a demanda total de todas as
unidades consumidoras reduzida.
Assim, ainda que de modo indireto, a aplicao de tarifas mais caras na ponta capaz de
reduzir a demanda nesse perodo. Isso foi observado nos projetos experimentais de
aplicao de tarifas horrias em baixa tenso no Brasil.
2.5

CONSIDERAES FINAIS

As experincias de implantao de redes inteligentes demonstram que esse conceito varia

de um lugar para o outro, de acordo com as necessidades de cada sociedade. Na Europa e
Estados Unidos, uma rede considerada inteligente se propiciar a reduo das emisses de
gases do efeito estufa e reduzir custos operacionais. J no Brasil, o conceito vem sendo
desenvolvido no sentido de reduzir perdas no tcnicas, aumentar a confiabilidade da rede
e assegurar o crescimento da carga. Portanto, uma rede que inteligente na realidade
europeia pode no s-la na brasileira, e vice-versa.
Com o foco de garantir o crescimento da carga com robustez e modicidade tarifria0, as
redes inteligentes viabilizam a implantao da tarifa horria para consumidores de baixa
tenso: a tarifa branca. Mas preciso, inicialmente, promover a modernizao dos
equipamentos de medio atualmente instalados, um ato cuja viabilidade econmica
estudada ao longo deste trabalho.

17

3
3.1

MATERIAL E MTODOS
CONSIDERAES INICIAIS

A tarifa branca, recentemente aprovada pela ANEEL, objetiva promover uma alterao dos
hbitos de consumo dos usurios conectados em baixa tenso e obter uma reduo na
necessidade de investimentos na expanso do setor eltrico nacional. Apesar de j estar
definida a forma de clculo dessa modalidade tarifria, os medidores atualmente instalados
no so capazes de distinguir o consumo em postos horrios. Assim, h necessidade de
substitu-los para a efetiva aplicao da nova modalidade tarifria.
Ou seja, essa deciso de implantar a tarifa branca revela a estratgia da agncia reguladora
em promover uma massiva troca de medidores. Mais que a mera modernizao do parque
de medio no Brasil, isso representa um importante passo na direo de implantar redes
eltricas inteligentes no pas. Os medidores eletrnicos propiciam no somente a melhor
preciso dos valores apurados, mas o processamento, armazenamento e transmisso de
informaes, ajudando a distribuidora a operar a rede eltrica de forma mais confivel e o
consumidor a fazer uso da eletricidade com mais eficincia. A introduo da eletrnica nos
sistemas de medio revoluciona a relao entre o usurio e o setor eltrico. (Moreira,
Lamin, & Leite, 2012)
Assim, a modernizao dos medidores est relacionada disseminao das smart grids.
Com esse foco, pode-se afirmar que a ANEEL deu um importante primeiro passo nesse
sentido quando estabeleceu a tarifa horria para usurios conectados em baixa tenso. A
Agncia explicitou essa inteno ao propor uma minuta de norma que estabelece o modelo
de medidor a ser utilizado em unidades consumidoras faturadas atravs da tarifa branca. Na
oportunidade, a rea tcnica revela a inteno de promover o uso de redes eltricas
inteligentes no Brasil, em estratgia que passa pela obrigatoriedade do uso de medidores
mais modernos. (Aneel, 2012a)
A ANEEL vem estudando o tema desde 2008, e j emitiu diversos regulamentos com o
intuito de permitir (ou promover) a disseminao das redes inteligentes, por exemplo: uso
de Power Line Communications PLC (Resoluo Normativa n 375/2009); implantao
compulsria de sistemas geoprocessados (Mdulos 2 e 6 dos Procedimentos de

18

Distribuio PRODIST); regras para instalao de micro e minigeradores distribudos

(Resoluo Normativa n 482/2012).
vlido ressaltar que o uso de tarifas horrias apenas um dos inmeros benefcios
trazidos pelas redes inteligentes. As funcionalidades adicionais que podem ser
implementadas com medidores dotados de relgio interno propiciam mitigar alguns
problemas do setor eltrico nacional, notadamente a questo do furto de eletricidade e a
qualidade do servio prestado, alm da reduo da demanda de ponta e melhoria da
eficincia operacional das distribuidoras. (Leite, Albuquerque, Lamin, & Camargo, 2011)
No obstante, este trabalho foca apenas na implantao da tarifa branca em si. A restrio
intenta analisar se a substituio de medidores viabiliza-se por si prpria, ou seja, pela
alterao dos hbitos de consumo.
Se, por um lado, os benefcios so muitos, os custos tambm so. A troca de medidores
exige a compra de novos equipamento e mo de obra de substituio. Depois de instalados,
os medidores tm vida til estimada menor e o custo de leitura maior.
Em suma, h diversos custos e benefcios associados implantao da tarifa branca.
Encarando-a como um projeto de eficincia energtica o que efetivamente verdadeiro
, possvel aferir a sua viabilidade econmica. Com esse foco, fatalmente ser necessrio
lidar com parmetros de difcil quantificao.
Um bom exemplo a estimao da economia advinda com a mudana dos hbitos de
consumo aps a aplicao de tarifas horrias. fato que os usurios alteraro o modo de
consumir eletricidade, mas estabelecer o quanto mudar bastante complexo. H diversos
trabalhos que estudam a elasticidade da energia eltrica e, dependendo de qual estudo fosse
utilizado, obter-se-ia um resultado diferente. Com efeito, utilizando os mesmos parmetros,
e se alterando apenas o estudo em que se embasa o fator elasticidade, possvel comprovar
a viabilidade ou a inviabilidade econmica da troca de medidores em prol da aplicao da
tarifa branca. Da, o estudo estaria eivado de grande fragilidade.
Ou seja, fazer uma mera comparao entre custos e benefcios da implantao da tarifa
branca no aconselhvel em funo do carter incerto das variveis envolvidas.
Para contornar esse problema, prope-se utilizar a metodologia sugerida na Circular A4 da
Casa Branca, dos Estados Unidos. Nesse documento, o governo americano d diretrizes
para avaliar os impactos sociais, ambientais, custos e benefcios, por exemplo das
19

normas emanadas pelo poder executivo. De acordo com as orientaes da Circular, quando
houver parmetros de difcil estimativa, deve-se calcular o quo grande deve ser essa
varivel para que a relao custo/benefcio seja favorvel ou fazer uma anlise qualitativa.
(White House, 2003)
Nessa linha, inicialmente calculado o quo grande deve ser a mudana de hbito do
consumidor para que os benefcios advindos da tarifa branca paguem a substituio dos
medidores. Posteriormente, feita uma anlise qualitativa para avaliar se essa mudana
possvel de ser alcanada.
Assim, encontra-se o quanto o usurio submetido tarifa branca deve reduzir a sua
demanda no horrio de pico para que o benefcio associado reduo de investimentos
pague o custo da troca do medidor. Evidentemente, os benefcios de uma modernizao do
medidor vo muito alm da mera aplicao da tarifa branca, j que se constituem um
importante passo para a disseminao das redes inteligentes. No entanto, todos os outros
benefcios relacionados a esse fato sero desprezados nesse estudo, que se atm a avaliar a
economicidade da tarifa branca por si prpria.
O estudo feito individualmente em cada distribuidora, escolhidas em funo da
disponibilidade de dados atualizados e da localizao geogrfica. Para cada uma delas,
encontrado um montante que deve ser diminudo da demanda de pico, o qual evita
investimentos em expanso, que, por sua vez, paga a troca dos medidores. Avaliando se
possvel alcanar tal reduo de demanda de pico, possvel concluir se a aplicao de
tarifa branca economicamente vivel para cada distribuidora.
Como esperado, o resultado no unnime para todas as distribuidoras. Enquanto em umas
a troca facilmente compensada pela reduo da demanda de ponta, em outras a
necessidade de mudana de hbitos de consumo pode ser to radical que nunca se realize,
e, consequentemente, o projeto nunca se pague. Logo, para alguns preciso implantar a
tarifa branca, ao mesmo tempo em que para outros, tal ato traz prejuzos.
Como a ANEEL um ente federal, suas normas valem tanto para as empresas cuja troca de
medidores benfica quanto para as em que a implantao dos medidores ser prejudicial.
Assim, se ps um dilema ao regulador: implantar a tarifa branca e impor prejuzo a alguns
ou no implant-la e impedir o usufruto de seus benefcios por outros. A Agncia parece j
ter enfrentado esse dilema, optando por utilizar a tarifa horria.

20

Por fim, realizada uma anlise de sensibilidade para verificar se os parmetros estimados
tm influncia no resultado final.
3.2

METODOLOGIA DE CLCULO

O estudo visa encontrar o ponto em que a relao custo/benefcio seja minimamente vivel,
ou seja, o breakeven point que iguala o valor presente dos custos ao dos benefcios:
(3.1)
Neste trabalho, consideram-se como os custos de implantar a tarifa branca: compra e
instalao do medidor com capacidade de distinguir o consumo em postos horrios; e custo
de leitura mensal. J como benefcios: reduo da demanda de pico; e reduo do consumo
total da unidade consumidora. Reconhece-se que h diversos outros benefcios uns
monetizveis e outros qualitativos , mas, para efeitos desta dissertao, apenas esses
citados so levados em considerao. Substituindo esses custos e benefcios na equao
anterior, obtm-se:
(3.2)
Como se deseja o valor que o benefcio relacionado reduo de demanda deve assumir,
isola-se esse termo esquerda:
(3.3)
A partir da equao (3.3), encontra-se o mnimo valor monetrio que o benefcio da
reduo de demanda deve assumir para que a troca de medidores seja viabilizada. Resta
agora encontrar o quanto isso representa em termos de diminuio da demanda de pico.
Para explicar, da forma mais didtica possvel, como se transforma o valor monetrio
encontrado pela equao (3.3) em reduo de demanda ou seja, reais (R$) em quilowatts
(kW) , pode-se utilizar um sistema eltrico hipottico composto por apenas trs unidades
consumidoras atendidas por um circuito radial. Esses usurios apresentam uma carga
individual de 10 kW durante o horrio de pico no Ano 0. Assume-se tambm que a rede
opera em sua capacidade mxima, e qualquer aumento de carga ensejar a sua expanso,
conforme ilustrao a seguir:

21

Figura 3.1 Sistema de distribuio hipottico.

Supondo agora que cada unidade consumidora aumente a sua demanda de pico em 2 kW a
cada ano, a carga mxima por cada uma no Ano 1 ser de 12 kW, de modo que a
distribuidora deve expandir a rede para que a mesma possa atender os 36 kW demandados
pelos trs usurios. Nos anos posteriores, a demanda total passar para 42 kW, 48 kW e
assim sucessivamente. Desse modo, a distribuidora deve aumentar a capacidade de
transmisso de potncia desse sistema em 6 kW a cada ano.
Para evitar que isso ocorra, o regulador decide submeter os usurios (um por ano) tarifa
branca, e, em resposta, esse consumidor faturado na nova modalidade reduza a sua
demanda de pico em 1 kW. Nessa nova situao, no Ano 1, a demanda do Consumidor 1
passaria de 10 kW para 11 kW aumentaria 2 kW (crescimento vegetativo) e diminuiria 1
kW. J os demais, no submetidos ainda nova modalidade tarifria, teriam o aumento
normal de sua carga, passando de 10 kW para 12 kW. No total, a carga do sistema
aumentaria para 35 kW no Ano 1.
Nesse Ano 1, se no houvesse a tarifa branca, a distribuidora deveria ter aumentado a
capacidade do sistema em 6 kW, ao passo em que, na nova situao, deve acrescentar
apenas 5 kW. Logo, a aplicao da tarifa branca evitou 1 kW de expanso do sistema no
Ano 1.
No ano seguinte, a demanda dos consumidores 1, 2 e 3 seria, respectivamente, 13 kW, 13
kW e 14 kW. Assim, no Ano 2, a exemplo do que ocorreu no Ano 1, a demanda sistmica
aumentou em 5 kW ao invs de 6 kW , e tambm se evitou expandir a rede em 1 kW.
Analogamente, no Ano 3 ocorreria o mesmo.
A partir do Ano 4, quando no ocorreriam mais adeses tarifa branca, a demanda voltaria
a crescer 6 kW, de modo que no se sentiriam mais os benefcios da aplicao da nova
modalidade tarifria. O grfico a seguir compara a evoluo da demanda com a aplicao
da tarifa branca:

22

Figura 3.2 Comparao da evoluo da carga com e sem a tarifa branca para o sistema
hipottico.
Abaixo, h a comparao entre o que deveria se expandir sem a tarifa horria (6kW/ano) e
o que se observou nesse caso hipottico: uma expanso menor ao longo da migrao dos
usurios.

Figura 3.3 Comparao da expanso anual com e sem a tarifa branca para o sistema
hipottico.
Isso demonstra que o sistema observa uma menor expanso ao longo da migrao dos
consumidores para a tarifa branca. Logo, o benefcio de se aplicar modalidades tarifrias
horrias est relacionado ao investimento que se deixa de fazer. Por esse motivo, pode-se
monetiz-lo pelo custo da expanso evitada.

23

No caso hipottico, evitou-se a expanso de 3 kW. Se o custo de expanso do sistema fosse

R$ 100,00 por kW, o ganho com a aplicao da tarifa branca seria R$ 300,00. Entretanto,
esse benefcio no apareceu uma nica vez, mas como uma srie de trs ganhos anuais de
R$ 100,00.
A partir da, pode-se concluir que o ganho total da aplicao de tarifa horria
representado por uma srie de ganhos anuais, relacionados com o custo que se deixa de ter
devido expanso evitada. Cada ganho anual pode ser representado por:
(3.4)
O termo Demanda(i) economia com a expanso evitada no ano i devido a reduo da
demanda de pico observada nesse mesmo ano. O parmetro VP(Demanda) da equao
(3.3) o valor presente dessas economias anuais:

(3.5)

Substituindo o termo mostrado na equao (3.4) na frmula anterior, obtm-se:

(3.6)

Como os termos do numerador so invariveis em relao ao somatrio, a equao (3.6)

pode ser rescrita da seguinte forma:

(3.7)

Para efeitos desse estudo, a taxa de desconto ser o WACC (Weighted Average Cost of
Capital Custo Mdio Ponderado do Capital) estabelecido pela ANEEL no terceiro ciclo
de revises tarifrias: 7,50% ao ano. Esse percentual a taxa de remunerao sobre a base
de ativos lquida (descontada a depreciao) qual o investidor faz jus. Assim, o termo
Taxa em (3.7) 7,5%.
J o termo n representa a quantidade de anos que o benefcio relacionado diminuio
de demanda ocorreria. Conforme explanado no caso hipottico, esse tempo coincidente
com o perodo de instalao dos novos medidores. esperado que a demanda do sistema
24

sofra pequenos decrscimos (ou aumentos menores) ao longo dos anos em que os
medidores forem sendo instalados.
Para efeitos desse trabalho, considera-se que a migrao para a tarifa branca ocorrer ao
longo de 10 anos. Isso bastante razovel pela limitao logstica da troca de medidores.
Mesmo que todos os usurios manifestem inteno em migrar para a nova modalidade
tarifria, apenas uma quantidade limitada teria seus medidores substitudos anualmente.
Assim, a troca de medidores constitui-se um gargalo aplicao da tarifa branca.
Para refletir isso neste trabalho, considerado que a migrao para a tarifa branca ocorrer
ao longo de dez anos, ou seja, nesse perodo a distribuidora ir trocar os medidores para
que os usurios possam efetuar a migrao. A cada ano, um dcimo dos usurios teriam
seus medidores substitudos, alterariam seus hbitos e diminuiriam sua demanda. Logo, o
benefcio dura dez anos, e o termo n da equao (3.7) 10.
Isolando o somatrio da equao (3.7) e considerado Taxa igual a 7,5% e n igual a 10:

(3.8)

Substituindo essa constante na equao (3.7):

(3.9)
Por fim, substituindo o valor dado pela equao (3.9) na frmula (3.3):

(3.10)

Resta, portanto, estimar os termos direita da equao (3.10) para obter quantos quilowatts
devem ser reduzidos a cada ano, durante 10 anos. Como esses valores variam em cada
distribuidora, o clculo ser feito individualmente para cada uma delas.
3.3

DISTRIBUIDORAS ESCOLHIDAS

O Brasil um pas grande e marcado por diferenas regionais, inclusive quanto forma de
uso da eletricidade. Nas regies mais frias (Sul e Sudeste), h uma tendncia de uso de
chuveiros eltricos durante os horrios de pico, e relativamente pouco ar-condicionado ao

25

longo do dia. Por outro lado, nas regies mais quentes como a Norte e o Nordeste, h um
alto uso de ar-condicionado durante o dia e de pouco chuveiro eltrico na ponta.
O resultado dessa diferena de comportamento que a curva de carga das distribuidoras da
Regio Sul tende a ser pior do que as da Norte, sendo que os usurios daquelas tm mais
capacidade de alterar os hbitos de consumo em resposta a incentivos tarifrios. Isso pode
ter implicao direta nos resultados de viabilidade econmica da aplicao da tarifa branca
e, portanto, o critrio geogrfico deve ser considerado na escolha das distribuidoras.
Tambm preciso levar em considerao a capacidade de se obter informaes na escolha
das empresas. Os parmetros necessrios s estimativas dependem dos custos operacionais
das empresas, os quais so estabelecidos ou estimados pela ANEEL no processo de reviso
tarifria ordinria.
No segundo ciclo de revises, iniciado em 2007, a ANEEL calculou custos operacionais de
referncia para cada uma das 64 concessionrias existentes na poca4, considerando as
especificidades de cada empresa. Assim, para cada atividade leitura mensal e instalao
do medidor, por exemplo eram estimados valores considerados eficientes.
J no terceiro ciclo, iniciado com atraso em 2012, os custos operacionais de referncia
so estabelecidos comparando distribuidoras semelhantes. Assim, a Agncia mudou a
metodologia e deixou de calcular os valores de cada atividade, passando a confrontar os
custos das empresas.
Para alguns parmetros estimados neste trabalho (custo da leitura mensal e de instalao do
medidor) so utilizados dados do segundo ciclo de revises atualizados pelos ndices de
inflao, uma vez que os mesmos no foram estimados pela ANEEL no terceiro ciclo. J
para outras variveis (custo de expanso e da energia eltrica comprada), possvel utilizar
os dados do ltimo ciclo. Esses foram divulgados pela ANEEL quando a empresa sofreu a
terceira reviso.
Assim, premissa que as distribuidoras escolhidas j tenham dados de seu terceiro ciclo de
revises tarifrias divulgados. Considerando esse princpio e a distribuio geogrfica das
distribuidoras brasileiras, escolheram-se as seguintes distribuidoras para aplicao da
metodologia aqui demonstrada, com informaes retiradas dos sites das empresas na
Internet:
4

Posteriormente a Amazonas Energia foi incorporada pela Manaus Energia.

26

 Companhia Energtica de Braslia CEB: atende ao Distrito Federal e controlada

pelo Governo do Distrito Federal.
Centrais Eltricas de Santa Catarina Celesc: empresa estatal detentora da
concesso para explorar a distribuio de energia eltrica no estado de Santa Catarina.
Centrais Eltricas do Par Celpa: responsvel pela distribuio de energia eltrica
no estado do Par, equivalente a 15% do territrio nacional. Solicitou recuperao judicial
em 28 de fevereiro de 2012.
Companhia de Energia Eltrica do estado do Tocantins Celtins: distribuidora de
energia eltrica do estado do Tocantins, onde atende 227 mil km. Encontra-se sob
interveno administrativa desde 31 de agosto de 2012.
Companhia de Eletricidade do Estado do Cear Coelce: atende o Cear, com
aproximadamente 149 mil km.
Companhia Paranaense de Energia Copel: concessionria estatal responsvel pelo
servio de distribuio no estado do Paran.
Elektro: atende 223 cidades do estado de So Paulo e 5 municpios no estado de Mato
Grosso do Sul, em mais de 120 mil km. Uma caracterstica importante da Elektro que a
distribuidora no tem a rea de concesso contgua.
Eletropaulo: Atende 6,3 milhes de clientes (2011) na regio metropolitana de So
Paulo. a maior distribuidora de energia eltrica da Amrica Latina, em termos de
consumo e faturamento.
Energisa Minas Gerais EMG: atende 66 municpios de Minas Gerais.
Companhia Sul Sergipana de Eletricidade Sulgipe: empresa que presta o servio de
distribuio em 12 municpios de Sergipe e em 2 cidades na Bahia, em 5,76 mil km.
A quantidade de unidades consumidoras dos subgrupos B1, B2 e B3 (que esto sujeitos
aplicao da tarifa branca) no final de 2011 est mostrada a seguir.

27

Tabela 3.1 Quantidade de consumidores nas distribuidoras escolhidas (2011). 5

B1 Residencial
B1 Residencial
B3 Demais
No Baixa
B2 Rural
Baixa Renda
Classes
Renda
Qntd.

Qntd.

Qntd.

Qntd.

CEB

26.183

3%

736.216

84%

9.442

1%

106.216

12%

Celesc

215.031

8%

1.802.359

70%

228.897

9%

331.654

12%

Celpa

238.100

13% 1.312.732

72%

122.746

7%

158.410

9%

Celtins

79.353

17%

60%

65.196

14%

42.262

9%

Coelce

1.122.859

38% 1.237.154

42%

395.434

13%

198.460

7%

Copel

378.461

9%

2.781.096

70%

367.843

9%

438.758

11%

Elektro

156.174

7%

1.762.879

78%

126.842

6%

197.655

9%

Eletropaulo

261.190

4%

5.660.008

90%

752

< 1%

374.292

6%

EMG

81.135

21%

207.299

53%

63.701

16%

40.920

10%

Sulgipe

30.976

25%

80.920

65%

2.909

2%

10.059

8%

284.464

Os usurios classificados em baixa renda no podem ser faturados na modalidade tarifria

branca. Apesar disso, optou-se por mostrar a quantidade desses consumidores na tabela
acima para evidenciar a sua representatividade no universo da distribuidora.
3.4

CENRIOS DE ESTUDO

O estudo aqui tratado procura calcular a reduo de demanda necessria para viabilizar a
troca de medidores e, posteriormente, avaliar se a mesma factvel. No entanto, existem
diversos fatores que influenciam o resultado final: quantidade de usurios submetidos
nova tarifa, disponibilidade desses em alterar os seus hbitos de consumo, efetividade das
campanhas de conscientizao acerca da tarifa branca, etc.
Das vrias situaes que podem ocorrer, pelo menos uma est sob o controle do regulador:
a quantidade de usurios contemplados com o novo equipamento de medio. A ANEEL,
quando regulamentou os medidores da tarifa branca, deparou-se com a possibilidade de
implant-los em todos os usurios da baixa tenso ou apenas naqueles que optassem pela
nova modalidade tarifria.
A agncia reguladora optou pela segunda opo quando publicou a Resoluo Normativa
n 502/2012, embora tenha declarado em diversas oportunidades que a substituio integral
5

Informaes retiradas da intranet da ANEEL.

28

dos medidores por equipamentos com funcionalidades adicionais benfica, inexorvel e

imprescindvel disseminao das redes eltricas inteligentes no pas. Segundo justificado
na Nota Tcnica n 98/2012-SRD/ANEEL, tal deciso ocorreu por prudncia quanto
modicidade tarifria e, dependendo do comportamento do mercado nos prximos anos
(queda no preo do medidor, adeso tarifa branca, criao de subsdios econmicos,
polticas governamentais especficas, e etc.), ainda se pode determinar o aumento da
abrangncia de uso de sistemas de medio mais inteligentes. (Aneel, 2012a)
Destarte, apesar de entender que a troca integral de medidores necessria, a Agncia
decidiu por determinar um primeiro passo tmido vista de alguns e correto para outros
com receito de impactos tarifrios indesejados.
Neste trabalho, consideram-se inicialmente os seguintes cenrios: o adotado pelo
regulador, de troca dos medidores apenas nos consumidores que optarem pela tarifa
branca; e a substituio integral dos equipamentos. Para cada um desses, calculada uma
reduo de demanda de pico que o viabilize e se avalia a factibilidade da mesma. Em
ambos os cenrios, considerado que o medidor instalado tem uma vida til de 15 anos.
Por isso, adota-se esse tempo como o horizonte de estudo. Por se tratar de uma anlise
relacionada implantao de uma tecnologia, deve-se evitar horizontes demasiadamente
longos de estudo, pelo fato de a tecnologia evoluir muito rapidamente e tornar impossvel
prever o novo comportamento da sociedade com essa evoluo.
Pode ocorrer de nenhum dos dois cenrios ser vivel, isto , ambos podem exigir uma
reduo de demanda to grande que os consumidores no sejam capazes de alterar os seus
hbitos de consumo de forma to drstica. Nesse caso, o melhor seria no adotar a tarifa
branca e manter o faturamento convencional, sem trocar os medidores.
Assim consideram-se trs cenrios: substituio integral dos medidores (doravante
Cenrio Integral); substituio apenas daqueles que optarem pela nova modalidade
tarifria (Cenrio Optantes); e sem troca de medidores, mantendo o faturamento
convencional sem postos tarifrios (Cenrio Sem Troca).
Para os dois primeiros cenrios, ser calculada a reduo de demanda que os viabiliza,
elegendo-se como o melhor aquele que exigir uma mudana de hbitos factvel. Se ambos
forem irrealizveis, o terceiro ser eleito o melhor.

29

Os cenrios em que h troca diferem entre si, basicamente, pela quantidade de

consumidores contemplados com um medidor que, no mnimo, capaz de diferenciar o
consumo em postos horrios. Muito embora os custos sejam proporcionais quantidade de
equipamentos instalados na rede da distribuidora, os benefcios no so. Neste trabalho
assumido que, mesmo que se instale o medidor capaz de aplicar a tarifa branca em todos os
usurios, apenas uma quantidade limitada de consumidores est disposta a mudar os
hbitos de consumo e optar pela nova modalidade. Ou seja, a instalao dos novos
medidores em usurios que no aderiro tarifa branca traria custos sem nenhum benefcio
adicional no curto prazo. Ressalte-se que, apesar de assumido que a troca integral no trar
benefcios com a tarifa branca, h os ganhos associados disseminao de redes
inteligentes.
A quantidade de usurios que adeririam tarifa branca pode ser estimada com base na
Pesquisa de Posses e Hbitos (PPH) promovida antes de cada reviso tarifria e
disponibilizada nos processos administrativos da terceira reviso tarifria de cada empresa.
Nessa pesquisa, questionado se os consumidores estariam dispostos a alterar os hbitos
de consumo caso fosse dado um desconto de 10% ou 20% no perodo fora de ponta. Aqui
se considera que aderiro tarifa branca os usurios que responderam Com certeza
alteraria ou Alteraria para um desconto maior. O percentual de adeses em cada
subgrupo das distribuidoras estudadas mostrado a seguir:
Tabela 3.2 Percentual estimado de adeso tarifa branca
B1 Residencial
B3 Demais
No Baixa
B2 Rural
Classes
Renda
CEB 6

Celesc

44%

31%

24%

Celpa

46%

16%

24%

Celtins

90%

53%

35%

Coelce

34%

21%

29%

Copel

31%

43%

11%

Elektro

39%

33%

27%

Eletropaulo

52%

53%

33%

Na PPH da CEB no consta o percentual de consumidores que se declararam dispostos a mudar seus hbitos
de consumo. Por isso, adotou-se a mdia de cada subgrupo das demais distribuidoras: 44% para o B1; 31%
para o B2 e 24% para o B3.

30

EMG

17%

26%

23%

Sulgipe

56%

33%

40%

Considera-se que apenas a quantidade de usurios da tabela acima mudar seus hbitos
aps a instalao dos medidores.
A ANEEL no pode determinar a troca de medidores em uma empresa e em outra no, sob
risco de quebra do princpio da isonomia. A anlise deste trabalho tambm aborda esse
aspecto. Com base na escolha do melhor cenrio para cada uma das empresas, sugerido
um que o regulador poderia adotar uniformemente em todo o pas, de modo a maximizar o
bem-estar social sem prejudicar demasiadamente nenhuma empresa.
muito importante frisar que, com isso, no se deseja analisar ou justificar a conduta da
ANEEL na regulamentao da tarifa branca. Em estudos acadmicos, se dispe de uma
liberdade inexistente ao regulador: decidir por essa ou aquela alternativa sem por em risco
um dos setores mais estratgicos do pas e sem afetar interesses econmicos. Almeja-se
apenas dar uma contribuio para os estudos de implantao de redes eltricas inteligentes
no Brasil, ousando indicar possveis caminhos a serem seguidos futuramente.
Destaca-se, tambm, que todo o estudo respaldado na premissa de mudana de hbitos de
consumo dos usurios submetidos tarifa branca. Apesar do esforo para justificar a tarifa
branca e da realizao dos investimentos em equipamentos de medio e treinamento de
mo de obra especializada, se o usurio no deixar de consumir eletricidade no horrio de
pico, tudo ter sido em vo. Pe-se, portanto, um fator de risco a todo o projeto de
implantao da tarifa branca.
Esse aspecto est relacionado elasticidade do consumo em relao ao preo da energia
eltrica, mas a literatura no convergente quanto a essa relao. H autores que afirmam
haver pouca reduo de consumo com o aumento do preo, enquanto que outros asseveram
o oposto. Em suma, no obstante a realizao de pilotos no Brasil e da farta literatura sobre
o assunto, nunca se implantou tarifas horrias de forma efetiva no pas e, por isso, qualquer
previso de mudana de hbitos no mais do que uma mera suposio.
3.5

ESTIMAO DAS VARIVEIS

Para cada uma das distribuidoras escolhidas, as variveis da equao (3.10) so calculadas
para se obter a demanda a ser reduzida pelos usurios que optarem pela modalidade
tarifria branca. A seguir, demonstrada a forma como cada parmetro foi estabelecido.
31

3.5.1 Custo de instalao do medidor

O medidor comumente instalado nas unidades consumidoras em baixa tenso incapaz de
diferenciar o consumo em postos tarifrios. Logo, para faturar o usurio na modalidade
tarifria branca, a distribuidora deve substituir os equipamentos atuais. Assim, alm do
custo da compra de um novo medidor, tambm haver o dispndio com mo de obra para
instal-lo, de modo que a varivel relacionada instalao do medidor tem duas
componentes: compra de um novo medidor; e custos de substituio (mo de obra e
materiais menores).
Quanto primeira, ainda no h medidores com postos tarifrios especficos para a baixa
tenso no Brasil, o que impede que se faa uma pesquisa de mercado para estimar o seu
custo. A tentativa de buscar dados que embasassem a estimativa na literatura internacional
se mostrou infrutfera. Os trabalhos fora do Brasil trazem preos de sistemas de medio
avanados, dotados de diversas outras funcionalidades alm da aplicao de postos
tarifrios. Assim, o custo dos medidores encontrados na literatura internacional so
superiores ao que se espera para os medidores que sero utilizados para a tarifa branca.
Portanto, resta estimar o custo do equipamento com base nas diferenas construtivas entre
este medidor e o comum. Na Resoluo Normativa n 502/2012, a ANEEL definiu que os
medidores utilizados para fazer o faturamento na tarifa branca devem, no mnimo,
diferenciar o consumo em quatro postos tarifrios. Ou seja, o que difere esse medidor do
comum apenas a capacidade de diferenciao do consumo em funo da hora. A forma
mais barata de faz-lo, acredita-se, adicionando um relgio interno e trs registradores ao
medidor comum. Assim, basicamente, o custo produtivo do medidor da tarifa branca
aumentado pela presena desses componentes.
O preo de um equipamento de medio eletrnico mais bsico, monofsico que mede
apenas energia ativa, pode ser estabelecido com base nos resultados de licitaes pblicas
de distribuidoras estatais. A tabela abaixo demonstra o preo final de compra (com
impostos) desse tipo de medidor em trs licitaes ocorridas em 2012:

32

Tabela 3.3 Preo de compra de medidores eletrnicos em licitaes pblicas.

Empresa
Licitao
Quantidade Preo por unidade
Cemig

Prego Eletrnico 530-G04964 7

200.000

R$ 23,78

Cemig

Prego Eletrnico 530-G03578

300.000

R$ 22,70

CEB

Prego Eletrnico 005/2012 9

55.000

R$ 22,30

Conforme os dados da tabela acima, o custo do medidor eletrnico bsico est em mdia
em R$ 22,93 para grandes lotes de compras. Ao adicionar relgio e registradores ao
equipamento vendido nas licitaes destacadas, acredita-se que o preo no ultrapassar
R$ 80,00. Como se trata de uma estimao de um dado importante ao estudo, a
variabilidade do resultado final em funo desse valor aferida em uma anlise de
sensibilidade.
O valor adotado alto e muito superior ao preo mdio de venda mostrado na tabela
anterior. Tambm se opta por no reduzir o preo do medidor ao longo dos anos do estudo,
efeito observvel em equipamentos eletrnicos. Ambas consideraes decorrem da postura
conservadora, aconselhvel na anlise de projetos que imponham grandes custos
sociedade. Apesar de se preferir o cenrio que promova a maior troca de medidores, uma
vez que esse estratgico para disseminao das redes inteligentes, os parmetros foram
estimados de modo a privilegiar o Cenrio Sem Troca, j que esse o que traz menores
riscos. Esse cuidado d segurana para afirmar que o resultado do estudo vlido, uma vez
que se elegeu outro cenrio como o mais vantajoso mesmo se privilegiando o Cenrio Sem
Troca nas estimativas.
Para estimar o custo da mo de obra e componentes menores, adota-se o valor j calculado
pela ANEEL na anlise de impacto regulatrio realizada antes da publicao da Resoluo
Normativa n 502/2012, em que tal valor estabelecido em R$ 10,00 por medidor para
substituies em grande escala. (Aneel, 2011c) Para efeitos deste estudo, adota-se esse
valor para o cenrio com maior escala de trocas de medidores (Integral) e R$ 15,00 para o
outro (Optantes).
Somando o custo do equipamento (R$ 80,00) ao da mo de obra e componentes menores
de substituio, no Cenrio Integral, o custo de instalao fica de R$ 90,00 por medidor,
enquanto que, para o Cenrio Optantes, R$ 95,00.
7

Informaes disponveis em compras.cemig.com.br. [Acesso em 1/9/2012]

Idem.
9
Informaes disponveis em www.ceb.com.br. [Acesso em 1/9/2012]
8

33

Aps a substituio, o medidor que estava instalado na unidade consumidora retorna ao

almoxarifado da distribuidora, constituindo-se como um bem servvel concessionria e
possuindo um valor residual. Pode-se pensar, ento, que esse valor residual poderia ser
abatido do custo incorrido pela distribuidora para substituir o medidor, mas isso no
possvel em funo da forma que os medidores so inseridos na base contbil da
distribuidora. Os equipamentos de medio so contabilizados em conjunto, e no
individualmente. Ao invs de controlar a depreciao de cada equipamento, contabiliza-se
a depreciao de todos os medidores da distribuidora. Para efeitos de insero e retirada da
base contbil, os medidores so postos em uma fila, na qual os primeiros instalados so
os primeiros a sarem da base. Dessa maneira, quando h a retirada de um medidor (seja
por quebra ou substituio), contabilmente sempre se retira o mais antigo, independe de
isso ter ocorrido fisicamente.
Como, em geral, as distribuidoras possuem muitos medidores totalmente depreciados ainda
instalados, sempre se considera que o medidor substitudo est complemente depreciado e,
portanto, sem valor residual contbil. Ou seja, apesar de, na prtica, o equipamento retirado
ainda ter alguma serventia, estar contabilmente depreciado, de modo que o valor residual
no retornaria em favor da distribuidora. Dessa forma, possvel desconsiderar o valor
residual dos equipamentos de medio substitudos.
O gasto com instalao de medidores ocorre ao longo do perodo em que os mesmos vo
sendo instalados: em 10 anos, a um dcimo por ano. No Cenrio Integral, um dcimo de
todos os consumidores existentes tem seu equipamento de medio trocado a cada ano. J
no Cenrio Optantes, anualmente, um dcimo dos consumidores que tm inteno de
migrar para a tarifa branca tem o medidor substitudo.
Considerando que a troca ocorre em 10 anos, forma-se o seguinte fluxo de caixa para esse
dispndio para a Coelce (convencionam-se as despesas como barras para baixo):

34

Figura 3.4 Fluxo de caixa para instalao de medidores (Coelce).

A partir da figura acima, observa-se que despesa fixa ao longo do perodo em que os
medidores so trocados e cessa depois que o processo finalizado.
Como o formato do fluxo de caixa semelhante para as demais empresas, variando
somente o montante gasto a cada ano em funo da quantidade de unidades consumidoras,
os mesmos no so repetidos para as outras distribuidoras. O valor presente desse fluxo de
caixa o valor de VP(Inst. medidor) da equao (3.10). A seguir, mostrado o valor
dessa varivel para as distribuidoras em todos os cenrios estudados:
Tabela 3.4 Valor presente do gasto com instalao de medidores.
VP(Inst. Medidor) [R$ Milhes]
Cenrio Integral

Cenrio Optantes

CEB

R$ 52,6

R$ 22,9

Celesc

R$ 146,0

R$ 61,4

Celpa

R$ 98,4

R$ 43,1

Celtins

R$ 24,2

R$ 19,9

Coelce

R$ 113,1

R$ 36,6

Copel

R$ 221,6

R$ 69,7

Elektro

R$ 129,0

R$ 51,0

Eletropaulo

R$ 372,8

R$ 199,9

EMG

R$ 19,3

R$ 4,0

Sulgipe

R$ 5,8

R$ 3,3

35

3.5.2 Custo adicional da atividade de leitura

Na atualidade, a atividade de leitura resume-se a registrar um nico valor (referente ao
consumo acumulado) para cada unidade consumidora. Para o faturamento, compara-se esse
valor com o lido no ms anterior para obter, por diferena, o consumo do usurio.
Na maioria das unidades da baixa tenso, essa atividade realizada pessoalmente por um
representante da distribuidora. No entanto, h outras formas de leitura, tais como a remota
(via celular ou satlite, por exemplo), a local automatizada (por Bluetooth), ou ainda a
local com impresso da fatura. A distribuidora livre para escolher a forma de leitura de
cada unidade consumidora, e o regulador estabelece apenas condies gerais as quais a
empresa deve obedecer (periodicidade da leitura, por exemplo).
Quando formou as tarifas de distribuio no segundo ciclo, a ANEEL estabeleceu custos
considerados eficientes para todas as atividades operacionais da empresa, dentre as quais a
leitura dos consumidores. Independente da forma de leitura executada pela distribuidora, o
regulador estima, com base nas caractersticas especficas de cada concessionria, quantos
usurios so lidos e o custo de referncia para cada forma de leitura.
Tomando o caso da Coelce como exemplo, o modelo de empresa de referncia utilizado no
segundo ciclo de revises, ocorrido em 2007 e revisado em 2009, reconheceu um montante
de R$ 15,99 milhes anuais para realizar leituras nos seus 2,39 milhes consumidores
existentes na poca. Ou seja, para cada consumidor, em mdia, a empresa recebeu R$ 6,69
por ano para a atividade de leitura. Atualizando-se esse valor pelo IPCA acumulado desde
a reedio da reviso em abril de 2009 at julho de 2012 (19,43%), esse gasto representaria
R$ 7,99 nos dias atuais. 10
Com esse valor, consideram-se remunerados os custos com deslocamento, mo de obra e
processamento dos dados de leitura. Na realidade em que os consumidores so faturados
pela tarifa branca, a distribuidora precisar registrar, no mnimo, trs valores referentes ao
consumo (um para cada posto tarifrio: ponta, intermedirio e fora de ponta), ao invs de
um nico. Assim, a quantidade de informaes coletadas triplicar. No entanto, continuar
havendo um nico deslocamento, e o tempo para coletar trs informaes no ser o triplo.

10

A atualizao pelo IPCA pode ser calculada pela Calculadora do Cidado, no site do Banco Central do
Brasil, acessvel em
https://www3.bcb.gov.br/CALCIDADAO/publico/exibirFormCorrecaoValores.do?method=exibirFormCorre
caoValores.

36

Ou seja, no obstante triplicar a quantidade de dados lidos, o tempo e o custo da atividade

no aumentaro nessa mesma proporo.
Em uma anlise de impacto regulatria sobre a implantao massiva de medidores
eletrnicos, os autores estimaram que o custo da leitura dobraria para uma realidade em
que, mantida a visita in loco mensal, haveria aumento significativo da quantidade de danos
coletados. (Moreira, Lamin, & Leite, 2012)
Aqui, adota-se essa mesma premissa: o custo de leitura duplicar. Tendo em vista que, na
comparao de alternativas, pode-se concentrar ateno apenas na diferena de custo entre
os cenrios, (Camargo, 1998) e que o importante para este trabalho saber o custo
incremental da leitura nos consumidores faturados pela tarifa branca, ser levado em
considerao apenas a diferena entre o novo custo de leitura e o custo anterior. E como o
novo o dobro do anterior, a diferena equivalente ao custo anterior.
As distribuidoras estariam sujeitas a esse custo quando um usurio passasse a ser faturado
pela tarifa branca. Ou seja, o gasto com leitura aumentar de forma proporcional
quantidade acumulada de medidores instalados. Considerando que a instalao ocorrer a
um dcimo por ano, o dispndio ser crescente at esse prazo, quando se estabilizar.
Voltando ao exemplo da Coelce, o fluxo de caixa ao longo de 15 anos para o dispndio
com leitura seria o mostrado a seguir:

Figura 3.5 Fluxo de caixa para o gasto adicional com leitura (Coelce).

37

Tambm se escolhe no exibir o fluxo de caixa referente ao custo de leitura das outras
distribuidoras por ter formato idntico ao acima demonstrado, variando, evidentemente,
apenas o gasto a cada ano.
A Tabela a seguir mostra o valor mdio de leitura reconhecido no segundo ciclo de
revises, o IPCA acumulado, o custo de leitura atualizado e o valor presente do fluxo de
caixa referente a esse item para cada distribuidora VP(Leitura).
Tabela 3.5 Valor presente do gasto adicional com leitura.
Mdia de gasto
VP(Leitura) [R$ Milhes]
Custo de
anual com
IPCA
Leitura
Cenrio
Cenrio
Leitura no 2 Acumulado12
atualizado
Integral
Optantes
ciclo 11
CEB

R$ 9,71

17,42%

R$ 11,40

R$ 51,8

R$ 21,4

Celesc

R$ 6,06

17,60%

R$ 7,13

R$ 89,8

R$ 35,8

Celpa

R$ 8,71

17,60%

R$ 10,24

R$ 87,1

R$ 36,1

Celtins

R$ 7,90

17,88%

R$ 9,31

R$ 19,5

R$ 15,1

Coelce

R$ 6,69

19,43%

R$ 7,99

R$ 78,0

R$ 23,9

Copel

R$ 6,10

17,88%

R$ 7,19

R$ 137,6

R$ 41,0

Elektro

R$ 10,33

17,60%

R$ 12,15

R$ 135,2

R$ 50,6

Eletropaulo

R$ 10,24

17,88%

R$ 12,07

R$ 338,5

R$ 197,3

EMG

R$ 7,32

17,88%

R$ 8,63

R$ 14,4

R$ 2,8

Sulgipe

R$ 6,31

15,91%

R$ 7,31

R$ 3,7

R$ 2,0

3.5.3 Benefcio da reduo de consumo aps a instalao do medidor

Muito embora o foco da tarifa branca seja a diminuio da demanda de pico do sistema, os
usurios a ela submetidos tendem a reduzir o consumo total de eletricidade ao modular a
carga. Ao postergar o consumo em funo da tarifa em determinado horrio, o consumidor
tende a utilizar menos energia quando retomar esse consumo.
Mais que uma mera suposio, esse efeito foi notado sempre que uma tarifa horria passou
a ser aplicada, seja em projetos pilotos nacionais ou em experincias internacionais. Um
trabalho que compila diversos casos pilotos de uso de tarifas horrias realizados no mundo
11

Vide resultados das Audincias Pblicas referentes ao 2 ciclo de revises tarifrias de cada distribuidora,
disponveis no site da ANEEL: http://www.aneel.gov.br/area.cfm?idArea=13&idPerfil=2.
12
Informaes disponveis no site do Banco Central do Brasil: www.bacen.gov.br.

38

conclui que os consumidores economizam de 5,13% a 6% de energia eltrica. Esse valor

pode alcanar 8,7% se forem utilizados In Home Displays, que so visores amigveis que
alertam sobre o alto consumo em tempo real. (Esmig, 2011) J outra fonte que compila 11
aplicaes de tarifas horrias nos Estados Unidos e Canad indica que, na mdia, os
consumidores reduziram em 5,5% o seu consumo. (Martinez, Donnely, & Laitner, 2010)
No obstante a literatura especializada mostrar valores em torno de 5%, aqui se adota uma
postura conservadora, de modo a favorecer o Cenrio Sem Troca, e considera-se a
diminuio de 1% (um por cento) do consumo total. Isso implica que o consumo anual
mdio do usurio submetido tarifa branca seria 1% inferior mdia do subgrupo ao qual
pertence. Para as distribuidoras estudadas, cada consumidor consome anualmente, em
mdia:
Tabela 3.6 Consumo anual mdio dos consumidores submetidos tarifa branca.13
Consumo Anual Mdio [kWh/ano]
Distribuidora

B1 Residencial
No Baixa Renda

B2 Rural

B3 Demais Classes

CEB

2.579

8.819

10.161

Celesc

2.349

3.791

7.310

Celpa

1.501

1.395

6.565

Celtins

1.636

1.782

7.737

Coelce

1.314

1.478

5.638

Copel

2.286

5.194

8.626

Elektro

1.928

5.324

8.591

Eletropaulo

2.700

17.798

17.297

EMG

1.506

2.335

5.996

Sulgipe

602

2.488

4.033

O benefcio associado reduo do consumo dos usurios submetidos tarifa branca

reside na reduo de compra de energia pela distribuidora. Ou seja, cada unidade de
consumo reduzida resulta em diminuio do montante de energia comprado pela
distribuidora. Em ltima instncia, isso reduz os custos de prestao do servio e tem
impactos positivos modicidade tarifria.

13

Informaes retiradas da intranet da ANEEL.

39

Logo, a valorao do quanto representa a reduo de consumo se d pelo custo de compra

de cada unidade de energia que deixar de ser consumida. Esse valor estabelecido pela
ANEEL para cada distribuidora nos ciclos de reviso tarifria. Na terceira reviso
ordinria, a ANEEL estabeleceu os seguintes valores de compra de energia para as
distribuidoras estudadas:
Tabela 3.7 Custo mdio de compra da energia para as distribuidoras.
Custo de Compra [R$/MWh]
CEB

R$ 128,58 (Aneel, 2012b)

Celesc

R$ 128,57 (Aneel, 2012c)

Celpa

R$ 101,80 (Aneel, 2012d)

Celtins

R$ 137,67 (Aneel, 2012e)

Coelce

R$ 119,27 (Aneel, 2012f)

Copel

R$ 117,39 (Aneel, 2012g)

Elektro

R$ 93,79 (Aneel, 2012h)

Eletropaulo

R$ 112,83 (Aneel, 2012i)

EMG

R$ 153,66 (Aneel, 2012j)

Sulgipe

R$ 116,66 (Aneel, 2012k)

A monetizao do benefcio, ento, realizada reduzindo em 1% o consumo mdio dos

usurios submetidos tarifa branca, e a energia que deixa de ser consumida valorada
conforme preo estabelecido pela ANEEL na ltima reviso tarifria.
A reduo ocorre a partir do momento em que o medidor instalado e o consumidor opta
pela tarifa branca, de modo que se sentem os efeitos dessa reduo desde a instalao at o
final do estudo. O valor do benefcio o igual tanto para o Cenrio Integral quanto para o
Cenrio Optantes, uma vez que, em ambos, a quantidade de consumidores submetidos
tarifa branca o mesmo. A diferena que, naquele h mais medidores substitudos, sem,
entretanto, que haja qualquer alterao de hbito de consumo dos usurios que no optarem
pela nova modalidade tarifria.
Para a Coelce, o fluxo de caixa desse benefcio seria:

40

Figura 3.6 Fluxo de caixa associado reduo de consumo (Coelce).

O valor presente desse fluxo resulta na varivel VP(Consumo) de (3.10). Os valores
calculados para as distribuidoras so:
Tabela 3.8 Valor presente do benefcio associado reduo de consumo.
VP(Consumo)
[R$ milhes]
CEB

R$ 8,7

Celesc

R$ 20,5

Celpa

R$ 7,2

Celtins

R$ 5,2

Coelce

R$ 6,5

Copel

R$ 22,5

Elektro

R$ 10,8

Eletropaulo

R$ 66,6

EMG

R$ 1,1

Sulgipe

R$ 0,3

3.5.4 Custo da Expanso do Sistema

Por fim, para completar as variveis que formam a equao (3.10), preciso conhecer o
quanto cada empresa gasta para expandir a capacidade de atendimento na baixa tenso.

41

A forma mais intuitiva de obter tal varivel seria buscar o quanto cada empresa investiu em
expanso e dividir esse gasto pela capacidade aumentada da rede ou pelo crescimento da
demanda. Alguns autores apontam que as empresas de distribuio investiram cerca de
US$ 5 bilhes somente em expanso da rede em 2009. (Leite, Albuquerque, Lamin, &
Camargo, 2011)
Mas, quando a distribuidora realiza a expanso ou recapacita as suas linhas, o faz visando
tanto aumentar a capacidade de atendimento quanto melhorar a qualidade do fornecimento.
Assim, muito embora declare de forma separada o investimento em melhoria do em
expanso, um indissocivel do outro na prtica. Logo, se fosse adotado o valor
efetivamente gasto pela distribuidora, se teria um custo superestimado uma vez que a
varivel estaria contaminada pelos investimentos em melhoria.
Ao invs de adotar o investimento realizado pelas empresas, opta-se por outra
metodologia. Combinando diversas informaes disponibilizadas no processo de reviso
tarifria, prope-se um valor que reflete com mais fidelidade o gasto em expanso para
cada distribuidora estudada. Porm, para possibilitar o correto entendimento de como se
obteve esse valor, preciso minuciar o procedimento de clculo. Para isso, detalha-se a
seguir como se obteve o valor para a Coelce, sabendo que processo anlogo foi realizado
para as demais empresas aqui estudadas.
A ANEEL, a cada ciclo de reviso tarifria, solicita da distribuidora uma fotografia de
sua rede no momento em que ocorre a maior carga histrica, mostrando o fluxo de potncia
entre os diversos nveis de tenso. No caso da Coelce, a maior demanda foi de 1.455,79
MW, j considerando as perdas de potncia nos cabos e transformadores. No momento em
que a carga mxima ocorreu, o sistema eltrico da empresa apresentava a seguinte
configurao:

42

Figura 3.7 Fluxo de potncia na Coelce durante a carga mxima. (Reviso

Tarifria/TUSD 2011 - Estrutura Vertical Coelce, 2010)
Pelas informaes da figura acima, 62,1% do que injetado no A4 da Coelce consumido
pela baixa tenso (BT), enquanto que o restante fica nesse prprio nvel. Da energia
injetada no A3 (69 kV), proveniente da conexo com o Sistema Interligado Nacional, a
baixa tenso consome 55,2%.
Os 724,75 MW que a BT consumiam exigiam que 800,30 MW viessem do A4 a
diferena estava sendo perdida nas redes de BT. Desse montante, 0,51% (4,08 MW) viam
da injeo de gerao no prprio A4 e o restante (796,22 MW) vinha do A3. Por sua vez,
esses montantes estavam atravessando as redes de A3 e de A4, que tambm tm perdas. Ou
seja, para que o total de 800,30 MW chegassem BT, mais do que isso estava sendo
injetado no sistema da Coelce.
Considerando a proporo de fluxo de potncia e de perdas mostrada na figura acima, o
que aconteceria se, no exato momento de carga mxima, fosse requerido 1 MW a mais pela
BT? O sistema da Coelce sofreria as seguintes alteraes:
1.

Para chegar 1,000 MW na BT, seria preciso que viessem 1,104 MW do A4, j que

0,104 MW seriam perdidos na transformao e nas redes da BT;

2.

Dos 1,104 MW injetados na BT pelo A4, 1,099 MW viriam do A3, enquanto que o

restante (0,005 MW) viria da injeo no prprio A4;

3.

Para que os 0,005 MW vindos do A4 atravessem as redes A4 e cheguem BT,

necessrio a injeo de 0,006 MW, uma vez que 0,001 MW seriam perdidos; e
4.

Para que os 1,099MW provenientes do A3 cheguem s redes da BT, preciso que se

injete 1,165 MW, uma vez a diferena ser perdida nos cabos do A3 e do A4.

43

Todo esse fluxo de potncia resumido na figura abaixo:

Figura 3.8 Fluxo de potncia exigido de 1 MW adicional na baixa tenso da Coelce.

Da figura acima, v-se que o acrscimo de uma unidade de demanda na Coelce provoca a
circulao de 1,104 unidades adicional na prpria BT, 1,147 unidades no A4 e de 1,165
unidades a mais no A3. Esse exemplo da Coelce ilustra que, para expandir a oferta de
demanda na baixa tenso, tambm preciso que se expandam as redes nos nveis acima
conforme as propores de fluxo e de perdas indicadas na fotografia do sistema da
distribuidora durante a maior carga histria. Com base nisso, valora-se o custo de expanso
da baixa tenso somando o gasto de expandir esse nvel e os nveis acima nas propores
indicadas. No caso ilustrativo da Coelce, o custo de expanso da BT seria:
(3.11)
O custo de expanso da BT e de cada um dos nveis a montante pode ser valorado pelo
denominado Custo Mdio. Essa varivel calculada pela ANEEL na terceira reviso
tarifria e representa a relao entre o valor de todos os ativos de um determinado nvel de
tenso e a demanda desse nvel no momento da carga mxima. No caso especfico da
Coelce, nosso exemplo, o Custo Mdio da BT, do A4 e do A3 definido pela ANEEL est
demonstrado abaixo:
Tabela 3.9 Custo Mdio da Coelce. (Aneel, 2012l)
Nvel de Tenso Custo Mdio (R$/kW)
A3 (69 kV)

R$ 80,33

A4 (13,8 kV)

R$ 172,03

BT (380/220V)

R$ 492,58

Tomando o nvel A3 como exemplo, a tabela acima indica que, para cada kW que transita
por esse nvel, foi necessrio um investimento de R$ 80,33 em ativos. Aplicando-se os
valores da Tabela acima na equao (3.11), a varivel Custo Expanso da equao (3.10)
44

para a Coelce R$ 834,71 / kW. Esse o valor estimado que a distribuidora deve investir
para aumentar a oferta de demanda na baixa tenso.
A partir do fluxo de potncia no momento de carga mxima e do custo mdio
informaes disponveis no processo de reviso tarifria , possvel estimar um valor que
reflete o montante de investimento necessrio para expandir a oferta de demanda na baixa
tenso. Para as demais distribuidoras, tambm se aplica essa metodologia para obter os
seguintes resultados:
Tabela 3.10 Custo Mdio da CEB
Custo Mdio
Nvel de
(R$/kW)
Proporo
(Aneel,
Tenso
2012m)
0,906
A2
R$ 53,57
0,297
A3
R$ 158,49
1,089
A4
R$ 200,53
1,062
BT
R$ 202,31

Tabela 3.14 Custo Mdio da Celesc

Custo Mdio
Nvel de
(R$/kW)
Proporo
(Aneel,
Tenso
2012n)
0,902
A2
R$ 82,47
0,420
A3
R$ 87,87
1,075
A4
R$ 181,96
1,045
BT
R$ 115,72

Tabela 3.11 Custo Mdio da Celpa.

Tabela 3.15 Custo Mdio da Celtins

Nvel de
Tenso
A2
A3
A4
BT

Custo Mdio
(R$/kW)
Proporo
(Aneel,
2012o)
0,244
R$ 100,94
0,873
R$ 53,62
0,935
R$ 467,11
1,017
R$ 198,77

Nvel de
Tenso
A2
A3
A4
BT

Custo Mdio
(R$/kW)
Proporo
(Aneel,
2012p)
0,952
R$ 274,82
0,653
R$ 408,60
0,892
R$ 365,35
1,070
R$ 385,70

Tabela 3.12 Custo Mdio da Copel.

Custo Mdio
Nvel de
(R$/kW)
Proporo
(Aneel,
Tenso
2012q)
0,680
A2
R$ 144,20
0,610
A3
R$ 88,02
0,930
A4
R$ 222,78
1,063
BT
R$ 217,16

Tabela 3.16 Custo Mdio da Elektro.

Custo Mdio
Nvel de
(R$/kW)
Proporo
(Aneel,
Tenso
2012r)
1,029
A2
R$ 32,77
0,076
A3
R$ 111,12
1,048
A4
R$ 316,82
1,054
BT
R$ 164,31

Tabela 3.13 Custo Mdio da Eletropaulo.

Custo Mdio
Nvel de
(R$/kW)
Proporo
Tenso
(Aneel, 2012s)
1,032
A2
R$ 60,67
0,022
A3a
R$ 0,00
1,086
A4
R$ 85,61

Tabela 3.17 Custo Mdio EMG

Custo Mdio
Nvel de
(R$/kW)
Proporo
Tenso
(Aneel, 2012t)
0,762
A2
R$ 183,69
0,762
A3
R$ 199,37
1,067
A4
R$ 356,94
45

BT

R$ 66,44

1,053

BT

R$ 221,16

1,061

Tabela 3.18 Custo Mdio Sulgipe

Custo Mdio
Nvel de
(R$/kW)
Proporo
(Aneel,
Tenso
2012u)
0,641
A3
R$ 33,52
1,034
A4
R$ 465,94
1,008
BT
R$ 279,83
Para cada distribuidora, o custo de expanso da BT :
Tabela 3.19 Custo de expanso da baixa tenso.
Custo Expanso
CEB

R$ 528,84 / kW

Celesc

R$ 427,83 / kW

Celpa

R$ 710,34 / kW

Celtins

R$ 1.267,04 / kW

Coelce

R$ 834,71 / kW

Copel

R$ 589,77 / kW

Elektro

R$ 547,38 / kW

Eletropaulo

R$ 225,55 / kW

EMG

R$ 912,91 / kW

Sulgipe

R$ 785,34 / kW

A tabela acima evidencia uma das razes para a grande diferena tarifria existente entre as
distribuidoras brasileiras. Naquelas em que h uma alta densidade de carga, notadamente
nas regies mais urbanizadas, atende-se muitos usurios com poucos quilmetros de rede.
o caso da Eletropaulo, em que os mais de 6 milhes de usurios esto concentrados na
Grande So Paulo (cerca de 4.500 km), sendo mais de 90% residenciais e 0,01% rurais.
J na Celpa, que atende cerca de 1,8 milhes de consumidores espalhados nos mais de 1,2
milho de km2 do estado do Par (menos de um tero dos consumidores da Eletropaulo em
uma rea 267 vezes maior), o investimento necessrio para atender as cargas na baixa
tenso mais do que o triplo da Eletropaulo. Fatalmente, o servio prestado pela Celpa
ser mais caro.

46

3.6

REDUO ACEITVEL DA DEMANDA DE PONTA

Os resultados de projetos de implantao de tarifao horria em baixa tenso

experimentais ou no, nacionais e estrangeiros formam um bom indicador acerca da
factibilidade de reduo de demanda. Alm desses estudos, relatrios europeus indicam
valores de reduo da demanda de ponta que devem ser adotados em anlises de
viabilidade econmica de projetos de implantao de redes inteligentes no continente.
Utilizando-os como balizadores possvel avaliar a factibilidade dos cenrios deste
trabalho. A tabela abaixo resume os resultados de alguns estudos sobre o assunto, assim
como traz breve detalhamento dos mesmos.
Tabela 3.20 Resultados observados/estimados em estudos de aplicao de tarifa horria.
Reduo da demanda de ponta
Estudo
observada/estimada
Anlise de Impacto Regulatrio Estimada em 3% para implantao de medidores
no Brasil ANEEL (Aneel, inteligentes e de 5% para redes inteligentes.
2011c)
Compilao

de

estudos Observada uma reduo de 5%.

internacionais. (Esmig, 2011)

Projeto Piloto da Copel em 1998. Observada uma reduo de 4,6% a 13,9%.
(Copel, 1998)
Projeto Piloto da Cemig em 1999. Observada uma reduo de 25%
(Souza & Veloso, 1999)
Projeto Piloto da CPFL em 1990. Observada uma reduo mdia de 15,6%.
(Cassanti & Plcido, 1993)

Os resultados acima demonstram redues de 3% a 25%, no sendo convergentes. Nem

poderiam s-lo, j que os experimentos capturaram comportamentos de grupos diferentes
em pocas e condies diversas. Algumas variveis e fatores externos (como clima, tempo
de submisso tarifa horria, forma de faturamento, relao entre as tarifas de ponta e fora
de ponta, poder aquisitivo, estabilidade econmica e etc.) influenciam na resposta do
consumidor e, por isso, os resultados dos projetos acima se mostram to variados.
47

Mas isso no impede que os mesmos sejam utilizados como baliza nesta dissertao. Sem
aprofundar no que teria causado maior ou menor resposta do consumidor nos projetos
acima, pode-se prever quais distribuidoras teriam maior capacidade de responder tarifa
branca. Isso possvel pela anlise das curvas de carga das empresas. Um fator de carga
ruim (consumo concentrado no perodo de ponta) implica em alta capacidade de
modulao de carga. Por outro lado, uma demanda de ponta pouco superior mxima
demanda fora de ponta indica que o usurio no aumenta seu consumo naquele perodo, e a
tarifa branca pouco alteraria a curva de carga. Assim, com base na anlise da curva de
carga das empresas, pode-se classific-las quanto capacidade de seu consumidor em
responder tarifa branca.
Logo, razovel admitir que para as distribuidoras cujos consumidores mostram-se mais
aptos a mudar os hbitos de consumo (com grande crescimento da carga na ponta e fator de
carga ruim), se aceita uma reduo percentual maior. J para aquelas que tm boa curva de
carga, o percentual de diminuio da demanda de pico aceitvel deve ser menor. Assim
procedendo, capturam-se as especificidades de cada distribuidora.
Tomando como base os resultados dos estudos suprademonstrados, estabelecem-se os
seguintes percentuais de reduo da demanda de ponta com a aplicao da tarifa branca:
Tabela 3.21 Percentual aceitvel de reduo de demanda de ponta.
Aumento de
Capacidade de resposta
Percentual aceitvel de
carga na ponta
tarifa branca
reduo aps a tarifa branca
At 19,9%
Baixa
2,0%
De 20,0% a 49,9%

Mdia

5,0%

A partir de 50,0%

Alta

10,0%

Conforme a tabela acima, considera-se que possvel reduzir em 10% a demanda de ponta
se esta for 50% superior mxima demanda fora de ponta. Assim, nesse caso, vivel
qualquer cenrio que requeira uma reduo de demanda inferior a 10%.
Se, por exemplo, uma distribuidora tiver um bom fator de carga, considera-se que a tarifa
branca capaz de reduzir somente 2% da demanda de ponta. Se tanto o Cenrio Integral
quanto o Optantes requiserem uma reduo maior que 2%, ambos sero considerados
inviveis e, nesse caso, o melhor adotar o Cenrio Sem Troca.
Assim, para saber em qual faixa de reduo aceitvel as distribuidoras estudadas se
encaixam, devem-se conhecer as suas curvas de carga. A cada reviso tarifria, para
48

estabelecer o rateio de custos entre os subgrupos tarifrios, a ANEEL promove campanhas

de medio. A agncia reguladora sorteia diversos consumidores de cada subgrupo
tarifrio e determina que a distribuidora instale medidores especiais nesses. As medies
obtidas so inseridas em um programa computacional14 que agrega as curvas com formatos
semelhantes. Desse modo, os usurios de um mesmo subgrupo tarifrio com a mesma
tipologia de curva de carga so unidos, formando os consumidores-tipo. A partir da,
cada subgrupo tarifrio formado por vrios consumidores-tipo que tm curvas parecidas.
No entanto, esse levantamento avalia apenas como os usurios demandam potncia da
rede. Para relacionar essa demanda de potncia (kW) com a energia consumida por eles
(kWh), feito um ajuste nas curvas de carga dos consumidores-tipo. Mantendo-se o
mesmo formato, as curvas so preenchidas de modo que a rea abaixo delas (que
representa a energia consumida) seja igual ao mercado de energia verificado pela
distribuidora.
No processo de reviso, as curvas preenchidas so chamadas de ajustadas. Essas
curvas de carga ajustadas so disponibilizadas pela ANEEL no mbito das revises
tarifrias. Para encontrar a curva de carga dos subgrupos B1, B2 e B3, podem-se somar as
curvas de carga ajustadas dos consumidores-tipo que compem esses subgrupos. As curvas
de carga das distribuidoras esto mostradas no Apndice A deste trabalho.
Por ora, mostram-se apenas as curvas da Coelce e da Elektro, para evidenciar as diferenas
entre elas, principalmente quanto concentrao do consumo no horrio de ponta.

14

O nome desse programa Clculo de Tarifa de Referncia CTR.

49

Figura 3.9 Curva de carga dos subgrupos B1, B2 e B3 da Coelce. (Reviso

Tarifria/TUSD 2011 - Estrutura Vertical Coelce, 2010)

Figura 3.10 Curva de carga dos subgrupos B1, B2 e B3 da Elektro. (Reviso Tarifria
2011 - Estrutura Vertical - Elektro, 2011)
A rea avermelhada no grfico demonstra o horrio de ponta, enquanto que as esverdeadas
o posto tarifrio intermedirio. No caso da Coelce, a diferena entre a mxima demanda e a
maior fora da ponta de 141 MW (21,5%). Esse o mximo de demanda que a tarifa
branca pode diminuir. Qualquer reduo alm desse valor seria incua, uma vez que a
mxima demanda passaria a ser aquela registrada fora do horrio de pico.

50

4
4.1

RESULTADOS E DISCUSSO
CONSIDERAES INICIAIS

Uma vez calculados os parmetros, resta agora aplica-los na frmula (3.10) e, finalmente,
descobrir a demanda a ser reduzida a cada ano para viabilizar cada cenrio.
Posteriormente, deve-se avaliar se a reduo calculada possvel de ser alcanada. Isso
realizado por meio da anlise das curvas de carga das distribuidoras, as quais revelam o
potencial de alterao de hbitos dos consumidores.
Com base no melhor cenrio individual das 10 empresas estudadas, prope-se um cenrio
para o Brasil, ainda que a uniformizao possa causar cenrios economicamente inviveis
em algumas empresas.
Como o trabalho assenta-se sobre diversas estimativas e expectativas de valores, feita
uma anlise de sensibilidade dos parmetros estimados. Tal anlise til para avaliar a
robustez do resultado final e o quo precisas devem ser as estimativas.
4.2

DEMANDA A SER REDUZIDA EM CADA DISTRIBUIDORA

A tabela seguinte demonstra o valor calculado para cada distribuidora em cada cenrio,
conforme a equao (3.10):
Tabela 4.1 Demanda que deve ser reduzida para viabilizar os cenrios.
Demanda a ser reduzida a cada ano
Distribuidora
Cenrio Integral
Cenrio Optantes
CEB

26,4 MW

9,8 MW

Celesc

73,3 MW

26,1 MW

Celpa

36,6 MW

14,8 MW

Celtins

4,4 MW

3,4 MW

Coelce

29,7 MW

9,4 MW

Copel

83,2 MW

21,8 MW

Elektro

67,4 MW

24,2 MW

Eletropaulo

448,8 MW

213,6 MW

EMG

5,2 MW

0,9 MW

Sulgipe

1,7 MW

0,9 MW

51

No caso exemplificativo da Coelce, caso se alcance a reduo de demanda calculada,

haveria os seguintes fluxos de caixa para cada cenrio:

Figura 4.1 Fluxo de caixa que viabiliza o Cenrio Integral da Coelce.

Figura 4.2 Fluxo de caixa que viabiliza o Cenrio Optantes da Coelce.

Agora que se conhece o alvo de reduo de demanda, deve-se avaliar se o mesmo
alcanvel para escolher um dos trs cenrios em cada distribuidora.

52

4.3

O MELHOR CENRIO EM CADA DISTRIBUIDORA

Combinando as curvas de carga com os critrios estabelecidos na Tabela 3.21, obtemos o

percentual de reduo aceitvel de carga em cada empresa com base no aumento de carga
na ponta:
Tabela 4.2 Percentual de reduo aceitvel nas distribuidoras estudadas.
Maior
Maior
Aumento da Capacidade de Percentual aceitvel
Distribuidora demanda fora demanda na

carga na

responder

de reduo de

da ponta

ponta

ponta

tarifa branca

demanda na ponta

CEB

443 MW

602 MW

35,8 %

Mdia

5%

Celesc

1.193 MW

1.271 MW

6,6 %

Baixa

2%

Celpa

512 MW

563 MW

10,1%

Baixa

2%

Celtins

133 MW

141 MW

5,6 %

Baixa

2%

Coelce

657 MW

798 MW

21,5 %

Baixa

2%

Copel

1.708 MW

2.519 MW

47,5 %

Mdia

5%

Elektro

793 MW

1.510 MW

90,5 %

Alta

10%

Eletropaulo

3.188 MW

4.922 MW

54,4 %

Alta

10%

EMG

108 MW

201 MW

8,6 %

Baixa

2%

Sulgipe

20 MW

28 MW

40,9 %

Mdia

5%

Para escolher o melhor cenrio, segue-se uma lgica simples: como desejvel que se
substitua a maior quantidade de medidores possvel uma vez que isso representa um
impulsionador disseminao de redes inteligentes , sempre se preferir o Cenrio
Integral. Caso a reduo necessria para viabiliz-lo no seja alcanvel (considerando os
limites da tabela acima), escolhe-se o Cenrio Optantes. Se esse, por sua vez, tambm for
invivel, recomenda-se adotar o Cenrio Sem Troca. Desse modo, indicado um cenrio
para cada distribuidora.
Por fim, compilando essa lgica, os limites de reduo (obtidos a partir da combinao das
curvas de carga com os resultados de projetos de aplicao de tarifas horrias) e as
demandas a serem reduzidas para viabilizar os cenrios (calculadas conforme a equao
3.10), obtm-se o melhor cenrio para cada distribuidora, conforme detalhado abaixo:

53

Tabela 4.3 Escolha do melhor cenrio para cada distribuidora

Percentual de reduo para
Limite
Melhor
viabilizar os cenrios
aceitvel de
Distribuidora
Cenrio
reduo
Integral
Optantes
CEB

4,4%

1,6%

5%

Integral

Celesc

5,8%

2,1%

2%

Sem Troca

Celpa

6,5%

2,6%

2%

Sem Troca

Celtins

3,1%

2,4%

2%

Sem Troca

Coelce

3,7%

1,2%

2%

Optantes

Copel

3,3%

0,9%

5%

Integral

Elektro

4,5%

1,6%

10%

Integral

Eletropaulo

9,1%

4,3%

10%

Integral

EMG

2,6%

0,5%

2%

Optantes

Sulgipe

6,0%

3,2%

5%

Optantes

A diversidade das distribuidoras refletiu-se nos resultados, evidenciando a dificuldade para

se adotar um nico cenrio em todo o pas. Das dez empresas estudadas, o Cenrio Integral
mostrou-se o melhor em quatro, enquanto que o Cenrio Optantes aconselhvel em trs
distribuidoras, e nas outras 3 o mais indicado manter a situao atual (Cenrio Sem
Troca). Ou seja, adotar um cenrio nico em todas implica em impor condies
economicamente no ideais maioria das distribuidoras. Diante dessa dificuldade, qual
deve ser a postura do regulador?
4.4

O MELHOR CENRIO PARA O BRASIL

Uma condio que se impe tomada de deciso a de que a mesma seja uniforme em
todo o pas, isto , no se pode determinar que quatro distribuidoras utilizem novos
medidores em todos os seus consumidores, que trs empresas os usem apenas naqueles que
solicitarem a tarifa branca, e que outras trs no ofertem a tarifao horria. Se, por
absurdo, o regulador assim procedesse, estaria impondo tratamento diferenciado a
consumidores semelhantes, j que alguns teriam o direito de optar pela tarifa branca e
outros no. Isso afronta no somente o princpio constitucional da isonomia (igualdade
entre os iguais), mas tambm o costume adotado no setor eltrico.
Assim, ainda que se inflijam cenrios economicamente inviveis sob a tica individual de
algumas concesses, a escolha deve ser uniforme em todo o pas de modo a no estorvar o
54

desenvolvimento tecnolgico do setor eltrico. Uma vez que benfico sociedade

brasileira adotar determinado cenrio, no se pode deixar de faz-lo pelo nus causado a
alguns grupos de consumidores. Caso contrrio, o setor eltrico nacional estaria fadado
estagnao tecnolgica, j que, dificilmente, uma uniformizao seria igualmente benfica
nas 63 concessionrias e nas mais de 50 permissionrias de distribuio.
No entanto, isso no d liberdade para impor prejuzos aos consumidores de forma
indiscriminada. Ao decidir por determinado cenrio, deve-se ter ateno especial com as
concesses em que h inviabilidade econmica. Existem formas de mitigar eventuais
prejuzos e problemas (flexibilizao de indicadores, aumento de prazos, criao de
subsdios, etc.), as quais so complexas o suficiente para ser objeto de outra dissertao.
Em suma, o cenrio adotado deve ser nico, sem impedir o desenvolvimento tecnolgico e
com o cuidado de no causar impactos indesejados individualizados. Para ajudar na
deciso, reorganizando as informaes demonstradas ao longo deste trabalho, construiu-se
a tabela abaixo:
Tabela 4.4 Comparao entre os cenrios nas distribuidoras estudadas.
Cenrio
Cenrio Sem
Cenrio Integral
Optantes
Troca

Indicado para:
Quantidade de medidores
instalados por ano nas
distribuidoras estudadas:
(ao longo de 10 anos)
Total gasto pelas
distribuidoras estudadas:
(em 15 anos)
Maior dispndio anual nas
distribuidoras estudadas:
(no Ano 10)
Consumo evitado nas
distribuidoras estudadas:
(em 15 anos)

CEB
Copel
Elektro
Eletropaulo

Coelce
EMG
Sulgipe

Celesc
Celpa
Celtins

1,9 milhes

0,8 milhes

R$ 3,70 bilhes

R$ 1,58 bilhes

R$ 0,00

R$ 361 milhes

R$ 154 milhes

R$ 0,00

6,1 GWh

2,5 GWh

0 GWh

Mantendo-se a mesma mdia de gastos e benefcios por consumidor, e considerando os

63,9 milhes de consumidores dos subgrupos B1 No Baixa Renda, B2 e B3 existentes no
Brasil em 2011, possvel estimar os valores para todo o pas e obter uma noo da ordem
de grandeza dos gastos ao se adotar um dos cenrios para o Brasil:
55

Tabela 4.5 Comparao entre os cenrios para o Brasil.

Cenrio
Cenrio Sem
Cenrio Integral
Optantes
Troca
Estimativa da quantidade de
medidores instalados por ano
6,4 milhes
2,6 milhes
0
no Brasil:
(ao longo de 10 anos)
Estimativa de investimento
em todo o Brasil:
R$ 12,3 bilhes
R$ 5,3 bilhes
R$ 0,00
(em 15 anos)
Estimativa de maior
dispndio anual no Brasil:
R$ 1,20 bilhes
R$ 0,51 bilho
R$ 0,00
(no Ano 10)
Estimativa de consumo
evitado no Brasil:
20,4 GWh
8,3 GWh
0 GWh
(em 15 anos)
Embora o Cenrio Sem Troca seja o mais conservador por no impor investimentos nem
prejuzos a nenhuma distribuidora, no aconselhvel adot-lo. Tal Cenrio seria
prefervel somente se os demais fossem demasiadamente desvantajosos para a maioria das
distribuidoras, o que no o caso. Isto , os cenrios que impem troca de medidores
obrigatria no mostraram grandes riscos sua execuo.
Desse modo, a escolha fica entre os Cenrios Integral e Optantes. Este ltimo benfico na
medida em que inicia a troca dos medidores a um custo reduzido. Ao adot-lo, se iniciam
os sinais econmicos capazes de criar a cultura de evitar o consumo no momento em que a
prestao do servio mais cara. Adicionalmente, para execut-lo, as distribuidoras j
precisariam fazer grandes mudanas em seus sistemas comerciais e operacionais, de modo
que algumas podem se sentir motivadas a promover alteraes maiores e iniciar a
implantao de redes inteligentes mesmo sem uma determinao mais especfica do
regulador.
Alm desses benefcios, o risco de adot-lo menor. O maior perigo do projeto de troca de
medidores para implantao da tarifa branca o consumidor no alterar os hbitos de
consumo. Nesse Cenrio, somente se investe quando o usurio manifesta inteno em
diminuir o uso do sistema eltrico no horrio de ponta. Ou seja, o investimento
direcionado queles com perfil para beneficiar o sistema eltrico. Isso reduz bastante o
risco dos hbitos de consumo ficarem inalterados aps a instalao dos medidores.
Ou seja, o Cenrio Optantes propicia o usufruto de vrios benefcios a custos e riscos
reduzidos. Talvez por isso tenha sido adotado pela ANEEL quando da publicao da

56

Resoluo Normativa n 502/2012. No obstante, neste trabalho, ousa-se um pouco mais, e

se aconselha a adoo de outro. No pelo fato de o Cenrio Optantes ser ruim, mas por
existir um com potencial de propiciar ainda mais benefcios: o Cenrio Integral.
Esse considerado ousado principalmente pelo volume de investimentos necessrios para
realiz-lo. A troca integral dos medidores exigir grande esforo financeiro e logstico das
distribuidoras, pondo algumas em situao difcil, principalmente as pequenas e as que
esto sobre interveno judicial (Celpa) ou administrativa (Celtins, Enersul, Cemat e
outras). Por outro lado, vivel em muitas distribuidoras apenas com a reduo esperada
da demanda de ponta.
O principal aspecto que leva escolha desse cenrio o fato de o mesmo ser estratgico
para a implantao de redes inteligentes. Para os prximos anos, so esperadas diversas
mudanas no setor eltrico, tais como a disseminao de gerao distribuda a partir de
fontes limpas, popularizao dos carros eltricos, redes autoajustveis (self-healing),
sistemas de automao residencial integrados com o sistema eltrico, etc. Alm disso,
inevitvel que o consumidor de energia moderno passe a exigir maiores informaes sobre
a forma como consome eletricidade. Nesse cenrio, os operadores das redes precisaro
coletar informaes em tempo real, investindo em sistemas de telecomunicao e de
informtica. Para aliment-los com dados, sistemas de medio avanados precisaro ser
instalados. Esse movimento inexorvel e, inevitavelmente, ensejar a troca dos
medidores atualmente instalados.
Assim, as redes inteligentes no sero utilizadas apenas para combater problemas
especficos, como se faz hoje, mas se tornaro necessrias para manter o sistema eltrico
funcionando. Em outras palavras, em breve, deixaro de ser luxo e sero imprescindveis.
No se pode esquecer tambm dos diversos outros ganhos associados substituio
integral dos medidores cujo valor monetrio no foi considerado como benefcio nesta
dissertao: reduo das perdas no tcnicas e melhoria da qualidade do fornecimento, por
exemplo.
Desse modo, h um futuro prximo que j ocasionar uma substituio massiva de
medidores. Nessa dissertao, comprovou-se que os custos dessa troca podem ser, em
grande parte ou totalmente, compensados com a aplicao da tarifa branca. Portanto, no
momento atual, h uma oportunidade mpar de se promover a troca integral de medidores e

57

a modernizao do setor eltrico. Por tudo isso que o Cenrio Integral considerado o
mais indicado para ser adotado no Brasil.
4.5

ANLISE DE SENSIBILIDADE

Como esta dissertao vale-se de diversas estimativas, aconselhvel que se faa uma
anlise de sensibilidade dos parmetros. Essa anlise consiste em identificar o intervalo de
valores que podem ser assumidos por determinada varivel estimada de modo que as
concluses permanecem inalteradas. Ou seja, encontra-se o conjunto de valores que podem
ser assumidos pelos parmetros que no alteram o resultado final do trabalho.
Para isso, identificam-se, primeiro, as informaes coletadas de cada distribuidora
estudada:

Quantidade de unidades consumidoras dos subgrupos B1, B2 e B3 em 2011;

Consumo mdio anual dessas unidades consumidoras em 2011;

Percentual de consumidores de cada subgrupo que se declararam dispostos a alterar

os hbitos de consumo se submetidos tarifao horria na Pesquisa de Posses e
Hbitos PPH realizada antes do terceiro ciclo de revises tarifrias.

Preo mdio de compra da energia no terceiro ciclo de revises tarifrias;

Fluxo de carga entre os nveis de tenso no momento de carga mxima no terceiro

ciclo de revises tarifrias;

Curvas de carga ajustadas dos consumidores-tipo no terceiro ciclo de revises

tarifrias;

Custo Mdio de cada nvel de tenso no terceiro ciclo de revises tarifrias; e

Custo mdio para a atividade de leitura no segundo ciclo de revises tarifrias

Alm dessas informaes, dados econmicos foram utilizados:

Weighted Average Cost of Capital WACC (Custo Mdio Ponderado do Capital)

utilizado no terceiro ciclo de revises tarifrias; e

58

ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA acumulado desde a segunda

reviso tarifria e julho de 2012.

Todas essas informaes permitiram estimar dados imprescindveis aos clculos

demonstrados ao longo do trabalho:

Percentual de consumidores que aderiro tarifa branca: igual ao percentual de

consumidores que se declararam dispostos a alterar os hbitos de consumo na PPH.

Custo do medidor que ser utilizado para faturar os consumidores na nova

modalidade tarifria e de sua instalao: R$ 90,00 para o Cenrio Integral e R$
95,00 para o Cenrio Optantes;

Aumento no custo para realizao da atividade de leitura dos usurios submetidos

nova tarifao: igual ao custo mdio de leitura reconhecido no segundo ciclo de
revises tarifrias.

Reduo do consumo nos usurios faturados pela tarifa branca: 1% da mdia de

consumo do subgrupo.

Taxa de desconto: igual ao WACC do terceiro ciclo de revises tarifrias (7,5% ao

ano).

Por se tratarem de previses ou expectativas de valores que vo acontecer futuramente, os

dados acima esto, naturalmente, sujeitos a imprecises. A anlise de sensibilidade til
para demonstrar como o erro de estimao afeta o resultado final. Por exemplo, estimou-se
que cada medidor instalado custaria R$ 90,00 no Cenrio Integral. Se esse valor fosse R$
120,00, a demanda a ser reduzida continuaria sendo vivel?
A faixa de valores importante para saber o quanto se deve aprofundar na preciso de uma
estimativa para dar robustez ao estudo. Um intervalo grande significa que o resultado final
pouco sensvel varivel que est sendo estimada, de modo que se pode estabelec-la
sem muita preciso. Por outro lado, um intervalo curto implica na necessidade de estimar a
varivel com o mximo de cuidado possvel, aprofundando os estudos, pois o erro deve ser
minimizado de modo a no afetar o resultado final.
Na anlise de sensibilidade deste trabalho, considera-se que o resultado final permanece
inalterado se o resultado individual de 8 distribuidoras no se alterar. Ou seja, se houver
59

mudana de cenrio em mais de duas distribuidoras, considera-se que houve alterao do

resultado final.
Desse modo, os parmetros estimados (percentual de adeso tarifa branca, custo do
medidor, aumento do custo de leitura, reduo do consumo e taxa de desconto) so
aumentados ou diminudos, e, a cada passo, a equao 3.10 recalculada para as 10
distribuidoras. Isso feito at que o melhor cenrio seja alterado em pelo menos trs.
Fazendo esse procedimento para cada parmetro individualmente, encontram-se os
seguintes intervalos para os quais o resultado final no se altera em mais de duas
distribuidoras:

Parmetro

Tabela 4.6 Anlise de sensibilidade

Intervalo para o qual o
Valor utilizado
resultado final no se altera

Quantidade de consumidores
dispostos a aderir tarifa

100% do valor da PPH

Pelo menos 77% da PPH

R$ 90 Cen. Integral

At R$ 160 Cen. Integral

R$ 95 Cen. Optantes

At R$ 169 Cen. Optantes

100% do valor do 2

At 225% do valor do 2 ciclo

ciclo de revises

de revises

Reduo de 1% no

At um aumento de 3,9% no

consumo mdio

consumo mdio

7,5% ao ano (WACC)

A partir de 1,0% ao ano

branca
Custo do medidor

Custo adicional de leitura

Reduo de consumo
Taxa de desconto

A seguir, discorre-se sobre os intervalos encontrados para cada varivel estimada.

4.5.1 Quantidade de consumidores dispostos a aderir tarifa branca
Para essa estimativa, utilizou-se a PPH realizada antes do terceiro ciclo de revises
tarifrias. Com base nessa pesquisa, estabeleceu-se que o percentual de consumidores que
optariam pela tarifa branca seria igual ao percentual de consumidores que, na PPH, se
declararam dispostos a responder a tarifas mais baratas nos horrios fora de pico.
Se a quantidade de consumidores fosse reduzida em 23%, o resultado permaneceria
inalterado para pelo menos 8 empresas estudadas.

60

A anlise de sensibilidade revela o maior risco do projeto de troca de medidores: o

consumidor no estar disposto a alterar os hbitos de consumo. Se a quantidade for um
pouco menor em relao estimada, o melhor cenrio passa a ser o Optantes.
Com efeito, a quantidade de usurios que aderiro tarifa branca uma varivel
importante neste trabalho e deve ser estimada com a maior preciso possvel.
4.5.2 Custo do medidor
A estimativa do custo do medidor instalado baseou-se no valor de venda de equipamentos
eletrnicos de medio e no custo da mo de obra para instal-los. Entretanto, no h
medidores prprios para a baixa tenso capazes de diferenciar o consumo em postos
tarifrios no mercado nacional. Por isso, foi necessrio estimar o preo de venda desses
equipamentos quando a tarifa branca efetivamente vigorar.
Mesmo se o custo do medidor for 75% superior ao estimado, deve-se manter a troca
integral de medidores. Desse modo, afirma-se que, apesar de o custo do medidor ser um
parmetro importante, o resultado final mostrou-se robusto em relao a ele.
Uma questo interessante demonstrada no estudo de sensibilidade o preo do medidor
que viabilizaria alguma troca de medidores em todas as distribuidoras. Se o medidor
instalado custasse R$ 54 (40% inferior ao originalmente considerado, ou 64% superior ao
custo de um equipamento comum), pelo menos o Cenrio Optantes seria vivel em todas
as empresas analisadas.
4.5.3 Custo adicional de leitura
Como o custo dessa atividade muito baixo atualmente, devido mo de obra
relativamente barata no Brasil, espera-se haver grande variao no valor gasto para leitura
dos medidores nos prximos anos, seja por causa da tarifa branca, pela disseminao de
redes inteligentes, ou pelo encarecimento da mo de obra. Apesar de a anlise de
sensibilidade apontar que o custo realizado para a leitura poder ser mais do que o triplo do
valor considerado, entende-se que esse intervalo implica cuidados. Isso porque no difcil
que o custo de leitura de um medidor tarifa branca seja mais que o triplo do valor
atualmente gasto. Por outro lado, se isso ocorrer, seria apenas nos primeiros anos, enquanto
no se usufruiria dos ganhos de escala.

61

Assim, apesar de poder ter grande elevao com a troca dos medidores, o custo de leitura
no se mostra impeditivo para se afirmar, com certo conforto, que o Cenrio Integral
robusto em relao a essa varivel. No entanto, preciso acompanhar atentamente a
evoluo do gasto com leitura aps a troca dos medidores, principalmente nos primeiros
anos. Adicionalmente, o resultado indica a impossibilidade de utilizar sistemas de
telecomunicao no momento atual, visto que o custo de operao provocaria um
acrscimo superior ao limite que mantm o resultado final.
4.5.4 Reduo de consumo
Tambm se adotou como premissa que o consumo total do usurio submetido tarifa
branca cairia em 1%. A anlise de sensibilidade revelou que, mesmo se o consumo
aumentar em 3,9%, o Cenrio Integral continua sendo o mais benfico.
importante destacar que isso afasta o risco do efeito rebote, no qual o consumidor
passaria a consumir mais energia nos horrios fora de ponta, j que a eletricidade seria
mais barata. Ou seja, ao invs de estimular a reduo do consumo, a tarifao horria
poderia at provocar um aumento no uso de eletricidade, uma vez que, durante a maior
parte do dia, o preo da energia inferior ao da tarifao convencional. A anlise de
sensibilidade demonstra que, ainda que esse efeito ocorra, o resultado do estudo se
mantm.
4.5.5 Taxa de desconto
A taxa de desconto importante, pois, a escolha de uma taxa que no corresponda
realidade inutiliza completamente o estudo. (Camargo, 1998) Para trazer os valores futuros
ao Valor Presente, utilizou-se uma taxa de desconto equivalente remunerao regulatria
das distribuidoras: 7,5% ao ano. O resultado do estudo o mesmo para qualquer valor a
partir de 1,0% ao ano. Como qualquer taxa de desconto abaixo desse valor afasta-se da
realidade atualmente vivida no Brasil, entende-se que a varivel tem pouca influncia no
resultado final.
4.6

CONSIDERAES FINAIS

Se forem observados aspectos individuais de cada distribuidora impossvel ter consenso

quanto ao melhor cenrio. Cada empresa opera reas de concesso com diferenas
significativas entre si, de modo que a forma de implantar redes inteligentes deve obedecer
a essa diversidade. Isso no implica que impraticvel adotar um nico cenrio em todo o
62

Brasil. Respeitando as especificidades, visando o desenvolvimento tecnolgico setorial e

focando na implantao das redes inteligentes, conclui-se que a troca dos medidores de
todos os usurios candidatos tarifao horria vivel e desejvel.
A anlise de sensibilidade demonstra que as estimativas foram realizadas com um grau de
preciso satisfatrio, dando robustez ao resultado final. Isso ratificado pelo fato de se ter
adotado estimativas conservadoras, que privilegiem o Cenrio Sem Troca, ao passo em que
o Cenrio Integral foi escolhido.
O estudo de sensibilidade tambm indica que o uso de sistemas de telecomunicao para
realizar a leitura remota ainda tem um custo impeditivo no Brasil. Certamente, a leitura
remota custar mais do que o limite de acrscimo de custo da leitura (cerca de R$
1,78/ms), o que indica sua inviabilidade econmica na atualidade.
Alm disso, se o custo do medidor instalado for at R$ 54, a troca dos medidores dos que
optarem pela tarifa branca torna-se vivel em todas as empresas estudadas. Essa uma
concluso interessante, uma vem que demonstra o limiar de valor do medidor que viabiliza
a Resoluo Normativa 502/2012 da ANEEL.

63

CONCLUSES E RECOMENDAES

A primeira concluso da dissertao decorre da anlise das curvas de carga das

distribuidoras. Ao contrrio do que se desconfiava no incio dos estudos, conclui-se que a
regio geogrfica no o nico fator que leva a uma curva de carga ruim. O critrio
geogrfico foi utilizado na escolha das empresas estudadas porque se esperava diferena de
comportamento entre os consumidores de reas frias e de regies quentes. No entanto, as
curvas de carga das distribuidoras no evidenciaram essa expectativa. Por exemplo, a
Copel e a Celesc que prestam o servio no Paran e em Santa Catarina, respectivamente
so vizinhas e localizam-se na Regio Sul. Apesar disso, apresentam fatores de carga
bastante diferentes.
No entanto, o critrio geogrfico na escolha das empresas permitiu ratificar que h grandes
diferenas entre as distribuidoras brasileiras. Enquanto algumas lidam predominantemente
com reas urbanas densamente povoadas (Eletropaulo, por exemplo), outras so obrigadas
a possuir alimentadores de centenas de quilmetros para atender poucos usurios. Essa
diversidade no observvel apenas em relao concentrao de carga, mas tambm
atinente a vrios outros fatores, tais como: renda dos consumidores, consumo mdio,
tamanho da rea de atuao, etc. Como as reas de concesso so diferentes, os problemas
enfrentados pelas distribuidoras tambm so. Isso exige solues tcnicas diversas, de
modo que a melhor prtica em uma empresa pode ser malfica em outra.
Essa diversidade foi confirmada nos resultados deste trabalho. As dez empresas estudadas
dividiram, quase matematicamente, os trs cenrios possveis. Ao escolher um para ser
adotado em todas, necessariamente se estaria impondo condies no ideais em pelo
menos seis empresas! Isso torna o trabalho da agncia reguladora bastante complexo, uma
vez que se deve observar as especificidades de cada rea de concesso antes e depois de
escolher um cenrio. Entretanto, a diversidade no razo para adotar cenrios mais
conservadores, pois isso impediria o desenvolvimento tecnolgico do setor eltrico
nacional. O mais correto lidar com as diferenas, ao invs de decidir procurando no
evidenci-las.
Com essa linha, concluiu-se que a troca dos medidores por modelos mais modernos em
todos os consumidores viabiliza-se com os benefcios advindos da tarifa branca, mesmo
que se desprezem outros ganhos importantes, tais como reduo das perdas no tcnicas.

64

Apesar de parecer um passo pequeno, o uso de medidores com relgio interno na baixa
tenso revolucionrio no setor eltrico e importante para implantar uma rede mais
inteligente. Inicialmente porque exige maior complexidade na fabricao dos
equipamentos, tornando pequeno o custo incremental de se dotar o medidor com outras
funcionalidades. Alm disso, as distribuidoras ficam obrigadas a lidar com mais
informaes dos consumidores. Atualmente, as empresas coletam um nico dado mensal
de seus usurios (consumo de energia ativa). Com a tarifa branca, h necessidade de
coletar pelo menos trs informaes (consumo de energia ativa em cada posto tarifrio) e
de ajustar o relgio interno periodicamente. Com efeito, exige-se melhor preparo do
profissional que realiza a leitura, novas solues tecnolgicas e de sistemas de informao.
Certamente, em muitos casos, a nova soluo empregada ser a leitura remota dos
usurios, estimulando a implantao de um sistema de telecomunicao voltado para a
prestao do servio de distribuio de energia eltrica. Esse passo adicional pode, ainda,
ser estimulado pela agncia reguladora.
Em suma, a massificao de medidores com relgio interno o embrio da implantao de
redes inteligentes no Brasil. um primeiro passo, vivel e desejvel, e que deve ser
complementado com a disseminao de sistemas de telecomunicao.
Apesar de se acreditar na viabilidade da substituio integral dos medidores, considera-se
correta a atitude da ANEEL em determinar a substituio apenas dos medidores que
optarem pela nova modalidade tarifria. Por impor pesados custos ao setor eltrico, o
assunto merece um estudo cauteloso e parcimonioso. Nessa linha, a publicao da
Resoluo Normativa n 502/2012 pela ANEEL foi correta na medida em que inicia uma
troca de medidores sem arriscar a modicidade tarifria. Adicionalmente, a soluo
encontrada pela Agncia permite que se observe o comportamento do mercado
principalmente quanto adeso do consumidor e ao preo dos equipamentos antes de se
adotar uma soluo mais arrojada.
Entretanto, tudo em vo se o consumidor no entender as razes e a magnitude da
mudana. Assim, tambm se conclui que imprescindvel conscientizar a sociedade que a
tarifa branca ofertada para possibilitar a reduo dos custos e a melhoria dos servios de
eletricidade. preciso ter em mente que o usurio no tem noo de que a concentrao do
consumo na ponta perniciosa e deve ser evitada. As campanhas devem demonstrar como
evitar esse comportamento sem prejuzos ao bem estar do consumidor, evidenciando os
benefcios sociedade. Somente assim se pode usufruir da troca de medidores.
65

Simplesmente disponibilizar a nova modalidade tarifria sem evidenciar as razes e como

isso beneficia a sociedade no trar os resultados desejados. O usurio precisa estar ciente
de que o relacionamento com a distribuidora ir mudar, e o consumidor passar a ter um
papel mais ativo. preciso educ-lo no sentido de que a nova tarifa o ajudar a gerir os
gastos com eletricidade, e no prejudic-lo.
Sem a conscientizao da parte mais importante do setor eltrico (o consumidor), a
implantao da tarifa, a troca de medidores, os estudos de elasticidade e as contas para
comprovar a viabilidade econmica tero sido em vo.
Outra recomendao que se faz direcionada ANEEL. As anlises aqui apresentadas
somente foram possveis em funo das diversas informaes disponibilizadas pela
Agncia. Apesar de a grande maioria estar acessvel por meio da Internet, h grande
dificuldade em encontr-las. No obstante a ANEEL cumprir o seu dever de transparncia
ao disponibilizar informaes ao pblico em geral, poderia faz-lo melhor se os dados
fossem organizados de forma mais intuitiva. Assim, recomenda-se Agncia reguladora
que reorganize as informaes em seu site de modo a possibilitar o acesso aos dados de
forma mais fcil e intuitiva. Isso aprimoraria controle social e reafirmaria o compromisso
de transparncia da ANEEL enquanto rgo pblico.
Quanto s recomendaes de estudos futuros, o trabalho demonstrou que vivel utilizar a
substituio de medidores motivada pela tarifa branca como passo inicial para disseminar
as redes inteligentes no Brasil. Sugere-se que sejam realizados estudos para verificar se
vivel exigir implantar um sistema de telecomunicaes para tornar a nova medio
inteligente no Brasil. Alm disso, recomenda-se tambm fazer uma anlise de custos e
benefcios voltada para a implantao de redes inteligente, considerando outras variveis
como as perdas no tcnicas, melhoria da qualidade e gerao distribuda.

66

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Abel, A. (2008). Smart Grid Provisions in H. R. 6, 110th Congress. Smart Grid, pp. 2-3.
Ampla. (2008a). Experincia da Ampla em Sistemas de Medio Centralizada. Acesso em
13 de Novembro de 2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/Arquivos/PDF/AMPLA-Caludio_Rivera.pdf
Aneel. (2008b). Seminrio Internacional de Medio Eletrnica. Acesso em 13 de
Novembro de 2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/arquivos/PDF/medi%C3%A7%C3%A3o%20eletr%C3%B
4nica.pdf
Aneel. (2009a). Nota Tcnica 072/2009-SRD/ANEEL. Acesso em 6 de Maio de 2011,
disponvel em http://www.aneel.gov.br/cedoc/nreh2009782.pdf
Aneel. (2009b). Consulta Pblica 15/2009. Acesso em 26 de Abril de 2011, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/consulta_publica/detalhes_consulta.cfm?IdCon
sultaPublica=131
Aneel. (2010a). Nota Tcnica 044/2010-SRD/ANEEL. Acesso em 26 de Abril de 2011,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2010/043/documento/nota_t
ecnica_0044_2010_srd.pdf
Aneel. (2010b). Nota Tcnica 362/2010-SRE-SRD/ANEEL. Acesso em 13 de Novembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2010/120/documento/nota_t
ecnica_n%C2%BA_362_2010_sre-srd-aneel.pdf
Aneel. (2011a). Apresentao Estrutura Tarifria. Acesso em 19 de Novembro de 2012,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/dspListaResultado.cfm?attAnoAud=
2010&attIdeAud=541&attAnoFasAud=2011&id_area=13
Aneel. (2011b). Tarifa branca ao consumidor de baixa tenso valer com novo medidor.
Acesso em 19 de Novembro de 2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/noticias/Output_Noticias.cfm?Identidade=4921
&id_area=90
Aneel. (2011c). Nota Tcnica 073/2011 SRD-CGA-ASS-SPG-SGE-SPE-SMA/ANEEL.
Anexo III: Anlise de Impacto Regulatrio (Projeto piloto) - Implantao de
Medio Eletrnica em unidades consumidoras do Grupo B. Braslia, Brasil.
Aneel. (2012a). Nota Tcnica 098/2012-SRD/ANEEL. Braslia, Brasil.
Aneel. (2012b). Nota Tcnica 291/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 28 de Setembro de 2012,
disponvel em http://www.aneel.gov.br/cedoc/nreh20121335.pdf
Aneel. (2012c). Nota Tcnica 246/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 30 de Setembro de 2012,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/032/resultado/nota_tec
nica_0246_sre_aneel.pdf
Aneel. (2012d). Nota Tcnica 240/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 29 de Setembro de 2012,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/038/resultado/nota_tec
nica_n%C2%B0_240_2012-sre_aneel.pdf
Aneel. (2012e). Nota Tcnica 210/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 30 de Setembro de 2012,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/021/resultado/nt_3crtp
_final.pdf
Aneel. (2012f). Nota Tcnica 080/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 25 de Setembro de 2012,
disponvel em
67

http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/002/resultado/nt_80_2
012_sre_revisao_coelce_com_liminar.pdf
Aneel. (2012g). Nota Tcnica 173/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 1 de Outubro de 2012,
disponvel em http://www.aneel.gov.br/cedoc/nreh20121296.pdf
Aneel. (2012h). Nota Tcnica 255/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 25 de Setembro de 2012,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/031/resultado/ntfinal__
elektro.pdf
Aneel. (2012i). Nota Tcnica 203/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 25 de Setembro de 2012,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/025/resultado/nt_203_
2012_-_resultados_finais_3rtp_eletropaulo.pdf
Aneel. (2012j). Nota Tcnica 154/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 2012 de Setembro de 30,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/015/resultado/nota_tec
nica_final_emg_3005.pdf
Aneel. (2012k). Nota Tcnica 308/2012-SRE/ANEEL. Acesso em 28 de Setembro de 2012,
disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/067/documento/nota_t
ecnica_308-2012.pdf
Aneel. (2012l). Nota Tcnica 106/2012-SRE-SRD/ANEEL. Acesso em 7 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/002/resultado/nt_106_
2012_sre_srd_estrutura_tarifaria.pdf
Aneel. (2012m). Nota Tcnica 283/2012-SRE/SRD/ANEEL. Acesso em 27 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/042/resultado/nt_283_2012_et.pdf
Aneel. (2012n). Nota Tcnica 247/2012-SRE/SRD/ANEEL. Acesso em 30 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/032/resultado/nt_celes
c_et_2012.pdf
Aneel. (2012o). Nota Tcnica 243/2012-SRE-SRD/ANEEL. Acesso em 30 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/038/resultado/nota_tec
nica_n%C2%B0_0243_2012_-_sre-srd_aneel.pdf
Aneel. (2012p). Nota Tcnica 200/2012-SRE/SRD/ANEEL. Acesso em 30 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/021/resultado/07_nt_a
bertura_ultima_celtins_2012.pdf
Aneel. (2012q). Nota Tcnica 175/2012-SRE/SRD/ANEEL. Acesso em 30 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/017/resultado/nota_tec
nica_175_copel.pdf
Aneel. (2012r). Nota Tcnica 260/2012-SRE/SRD/ANEEL. Acesso em 25 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/031/resultado/nt_estrut
ura_tarifaria_elektro_pos_ap.pdf
Aneel. (2012s). Nota Tcnica 204/2012-SRE/SRD/ANEEL. Acesso em 25 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/025/resultado/nt__estrutura_tarifaria_3crtp_eletropaulo_-_2011.pdf
68

Aneel. (2012t). Nota Tcnica 162-2012-SRE/SRD/ANEEL. Acesso em 30 de Setembro de

2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/015/resultado/07_nt_a
bertura_ultima_emg_2012.pdf
Aneel. (2012u). Nota Tcnica 323/2012-SRE/SRD/ANEEL. Acesso em 28 de Setembro de
2012, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2012/067/documento/07_nt_
abertura_ap_sulgipe_2012.pdf
Apolinrio, I., Felizardo, N., Garcia, A., Oliveira, P., Trindade, A., & Verdelho, P. (2008).
Determination of Time-Of-Day Schedules in the Portuguese Electric Sector. In:
ERSE, A Regulao da Energia em Portugual - 1997-2007 (pp. 125-134). Lisboa.
Camargo, I. (1998). Noes Bsicas de Engenharia Econmica - Aplicaes ao Setor
Eltrico. Braslia: Finatec.
Camargo, I., Lamin, H., Rabelo, D., & Albuquerque, J. M. (2011). Os Motivadores
Brasileiros para as Redes Inteligentes. Metering International Latin America, 1113.
Cassanti, W. A., & Plcido, R. (1993). A experincia da CPFL para implantao da tarifa
amarela. Eletricidade Moderna, pp. 50-59.
Copel. (1998). Tarifa Amarela - Estruturao e Implantao: Relatrio Final.
DNAEE. (1985). Nova Tarifa de Energia Eltrica - Metodologia e Aplicao. Braslia.
ESMA. (2009). Annual report on the progress in smart metering. Acesso em 4 de Maio de
2011, disponvel em http://www.esmahome.eu/UserFiles/file/ESMA_WP5D18_Annual_Progress_Report_2009%281%2
9.pdf
Esmig. (2011). The Potential of Smart Meter Enabled Programs to Increase Energy and
Systems Efficiency: a Mass Pilot Comparison. Bruxelas, Blgica.
Exame. (2008). Conhea as maiores inovaes brasileiras da ltima dcada. Acesso em
17 de Maio de 2011, disponvel em
http://exame.abril.com.br/negocios/empresas/noticias/m0151118
Faruqui, A., & Sergici, S. (2010). Household response to dynamic pricing of Electricity - A
survey of the experimental evidence.
G1. (2009). Medio de luz com chip fica suspensa em cinco municpios no Rio. Acesso
em 16 de Maio de 2011, disponvel em G1:
http://g1.globo.com/Noticias/Rio/0,,MUL1077114-5606,00.html
Gellings, C. W. (2009). The Smart Grid: enabling energy efficiency and demand response.
Libum, GA, Estados Unidos: Editora Fairmont Press Inc.
Gerwen, R. V., Koenis, F., Schrijne, M., & Widdershoven, G. (2010). Intelligente meters
in Nederland: Herziene financile analyse en adviezen voor beleid. Amhem,
Holanda. Acesso em 3 de Maio de 2011, disponvel em
http://www.rijksoverheid.nl/documenten-enpublicaties/rapporten/2010/09/03/intelligente-meters-in-nederland-herzienefinanciele-analyse-en-adviezen-voor-beleid.html
Google. (2012). Smart Metering Projects Map. Acesso em 11 de Novembro de 2012,
disponvel em
http://maps.google.com/maps/ms?ie=UTF8&hl=en&msa=0&msid=115519311058
367534348.0000011362ac6d7d21187&ll=53.956086,14.677734&spn=23.864566,7
7.519531&z=4&om=1
Guardia, E. C. (2007). Metodologia para Clculo da Elasticidade da Tipologia de Carga
Frente Tarifa de Energia Eltrica. Itajub, MG, Brasil: Departamento de
Engenharia Eltrica, Universidade Federal de Itajub.
Houthakker, H. S. (1951). Electricity tariffs in theory and practice. The Economic Journal,
pp. 1-25.
69

Hungarian Energy Office. (2010). Assessment of Smart Metering Models: The Case of
Hungary. Acesso em 11 de Novembro de 2012, disponvel em
http://www.esmap.org/sites/esmap.org/files/P110874_Hungary_Assessment%20of
%20Smart%20Metering%20Models_Dobozi.pdf
Jornal da Energia. (2009). Obama anuncia pacote de US$3,4 bilhes para smart grids.
Acesso em 12 de Abril de 2011, disponvel em
http://www.jornaldaenergia.com.br/ler_noticia.php?id_noticia=1840&id_tipo=2&i
d_secao=12&id_pai=0&titulo_info=Obama%20anuncia%20pacote%20de%20US
%243%2C4%20bilh%F5es%20para%20smart%20grids
Kirschen, D. S., Strbac, G., Cumperayot, P., & Mendes, D. d. (2000). Factoring the
Elasticity of Demand in Electricity Prices. IEEE Transactions on Power Systems,
pp. 612-617.
Lafferty, R., Hunger, D., Ballard, J., Mahrenholz, G., Mead, D., & Bandera, D. (2001).
Demand Responsiveness in Electricity Markets. Acesso em 11 de Novembro de
2012, disponvel em
http://www.naseo.org/committees/energyproduction/documents/demand_responsiv
eness_in_electricity_markets.pdf
Lamin, H. (2009). Medio eletrnica em baixa tenso: aspectos regulatrios e
recomendaes para implantao. Braslia, DF: Dissertao de Mestrado em
Engenharia Eltrica, Departamento de Engenharia Eltrica, Universidade de
Braslia.
Leite, D. R., Albuquerque, J. M., Lamin, H., & Camargo, I. M. (2011). Regulatory Impact
Analysis of Smart Meters Implementation in Brazil. IEEE PES Innovative Smart
Grid Technologies (ISGT) (pp. 1-8). Washington: IEEE PES ISGT.
Martinez, K. E., Donnely, K. A., & Laitner, J. A. (2010). Advanced Metering Initiatives
ans Residential Feedback Programs: a Meta-Review for Household ElectricitySaving Opportunities. Washington: American Council for an Energy-Efficient
Economy.
Ministrio de Minas e Energia. (2012). Relatrio Smart Grid. Acesso em 26 de Agosto de
2012, disponvel em
http://www.mme.gov.br/mme/galerias/arquivos/acoes/Energia/Relatxrio_GT_Smar
t_Grid_Portaria_440-2010.pdf
Moreira, N. J., Lamin, H., & Leite, D. R. (2012). Anlise de Impacto Regulatrio da
ANEEL: Um Caso Piloto e as Iniciativas da Agncia. In: J. D. Proena, & C. B.
Paulo, Experincias Exitosas em Regulao na Amria Latina e Caribe (pp. 53-74).
Braslia: Presidncia da Repblica.
NERA. (2008). Cost Benefit Analysis of Smart Grid and Direct Load Control. Acesso em
11 de Novembro de 2012, disponvel em
http://www.nera.com/extImage/PUB_SmartMetering_Overview_Feb2008.pdf
Parlamento Europeu. (2011). Pacote clima-energia: "trs vintes" at 2020. Acesso em 12
de Abril de 2011, disponvel em
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=IMPRESS&reference=20081208BKG44004&language=PT
Reiss, P. C., & White, M. W. (2008). What changes energy consumption? Prices and
public pressures. Journal of Economics, pp. 636-663.
Reviso Tarifria 2011 - Estrutura Vertical - Elektro, Processo n 48500.000094/2011-73
(ANEEL 2011).
Reviso Tarifria/TUSD 2011 - Estrutura Vertical Coelce, Processo n
48500.007120/2010-11 (ANEEL 2010).
Santos, P. E., Leme, R. C., & Galvo, L. d. (2011). Subprojetos Elasticidade e Gesto da
Carga. In: ABRADEE, A Estrutura Tarifria em Monoplios Naturais (pp. 107146). Braslia.
70

Souza, C. M., & Veloso, L. F. (1999). A Importncia da Caracterizao da Carga no

Modelo Concorrencial. Seminrio de Planejamento Econmico-Financeiro do
Setor Eltrico, (pp. 13-24). Rio de JAneiro.
Toledo, F. d., Gouva, F. P., & Jnior, L. J. (2012). Estudo de Caso: Programa Smart Grid
Light. In: F. d. Toledo, Desvendando as Redes Eltricas Inteligentes (pp. 190-284).
Rio de Janeiro: Brasport.
Toledo, F. d., Gouva, F. P., & Riella, R. J. (2012). Introduo s redes inteligentes de
distribuio de energia eltrica. In: F. d. Toledo, Desvendando as Redes Eltricas
Inteligentes (pp. 1-16). Rio de Janeiro: Brasport.
US Department of Energy. (2009). A Vision for the Smart Grid. Acesso em 6 de Agosto de
2012, disponvel em
http://www.netl.doe.gov/smartgrid/referenceshelf/whitepapers/Whitepaper_The%2
0Modern%20Grid%20Vision_APPROVED_2009_06_18.pdf
US Department of Energy. (2010). What the smart grid means to Americans. Washington,
Estados Unidos.
White House. (2003). Circular A-4. Acesso em 17 de Maio de 2011, disponvel em
http://www.whitehouse.gov/omb/circulars_a004_a-4/

71

APNDICES

72

APNDICE A CURVAS DE CARGA:

CEB:

Figura A.1 Curva de carga da CEB.

Celesc:

Figura A.2 Curva de carga da Celesc.

73

Celpa:

Figura A.3 Curva de carga da Celpa.

Celtins:

Figura A.4 Curva de carga da Celtins.

74

Copel:

Figura A.5 Curva de carga da Copel.

Eletropaulo:

Figura A.6 Curva de carga da Eletropaulo

75

EMG:

Figura A.7 Curva de carga da EMG.

Sulgipe:

Figura A.8 Curva de carga da Sulgipe

76

APNDICE B FLUXOS DE CARGA:

CEB:

Figura B.1 Fluxo de carga da CEB.

Celesc:

Figura B.2 Fluxo de carga da Celesc.

77

Celpa:

Figura B.3 Fluxo de carga da Celpa.

Celtins:

Figura B.4 Fluxo de carga da Celtins.

78

Coelce:

Figura B.5 Fluxo de carga da Coelce.

Copel:

Figura B.6 Fluxo de carga da Copel.

79

Elektro:

Figura B.7 Fluxo de carga da Elektro.

Eletropaulo:

Figura B.8 Fluxo de carga da Eletropaulo.

80

EMG:

Figura B.9 Fluxo de carga da EMG.

Sulgipe:

Figura B.10 Fluxo de carga da Sulgipe.

81