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Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,

Autonoma y Descentralizacin
COOTAD
TTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo
1

Fin

Este Cdigo establece la organizacin polticoadministrativa del Estado ecuatoriano en el


territorio; el rgimen de los diferentes niveles de
gobiernos autnomos descentralizados y los
regmenes especiales,

Garantizar su autonoma poltica, administrativa y


financiera. Adems, desarrolla un modelo de
descentralizacin obligatoria y progresiva a travs
del sistema nacional de competencias, la
institucionalidad responsable de su administracin,
las fuentes de financiamiento y la definicin de
polticas y mecanismos para compensar los
desequilibrios en el desarrollo territorial.

La autonoma
poltica,
administrativa y
financiera de los
gobiernos
autnomos
descentralizados,
en el marco de la
unidad del Estado
ecuatoriano

La profundizacin
del proceso de
autonomas y
descentralizacin
del Estado
La organizacin
territorial del
Estado ecuatoriano
equitativa y
solidaria

Artculo
2
Objetiv
os

Articulo 3
Principios

Participacin
ciudadana

solidaridad

Unidad

Coordinacin y
correspondencia

Equiad
territorial

Complementarie
dad

Subsidiariedad

Sustentabilidad
de desarrollo

Artculo 4.- Fines de los gobiernos autnomos


descentralizados
El desarrollo equitativo y solidario mediante el fortalecimiento
del proceso de autonomas y descentralizacin;

La garanta, sin discriminacin alguna y en los trminos


previstos en la Constitucin de la Repblica, de la plena
vigencia y el efectivo goce de los derechos individuales y
colectivos constitucionales y de aquellos contemplados en los
instrumentos internacionales;

El fortalecimiento de la unidad nacional en la


diversidad

TTULO II
ORGANIZACIN DEL TERRITORIO

Artculo 10.- Niveles de


organizacin territorial.El Estado ecuatoriano se
organiza territorialmente
en regiones, provincias,
cantones y parroquias
rurales .

Artculo 11.Ecosistema amaznico.El territorio de las


provincias amaznicas
forma parte de un
ecosistema necesario
para el equilibrio
ambiental del planeta.
Este territorio constituir
una circunscripcin
territorial especial regida
por una ley especial.

Artculo 12.Biodiversidad amaznica.Con la finalidad de


precautelar la
biodiversidad del territorio
amaznico, el gobierno
central y los gobiernos
autnomos
descentralizados, de
manera concurrente,
adoptarn polticas para
el desarrollo sustentable y
medidas de compensacin
para corregir las
inequidades.

TTULO III
GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS

Cada circunscripcin territorial


tendr un gobierno autnomo
descentralizado para la
promocin del desarrollo y la
garanta del buen vivir, a travs
del ejercicio de sus
competencias. Estar integrado
por ciudadanos
electos
Artculo
28.- Gobiernos
democrticamente
quienes
autnomos
descentralizados
ejercern su representacin
poltica. Constituyen gobiernos
autnomos descentralizados:

El ejercicio de cada
gobierno autnomo
descentralizado
se realizarde
Artculo
29.- Funciones
a
travs
de
tres
funciones
los gobiernos autnomos
integradas:
descentralizados

a) Los de las regiones;


b) Los de las provincias;
c) Los de los cantones o distritos
metropolitanos;
d) Los de las parroquias rurales.

a) De legislacin,
normatividad y
fiscalizacin;
b) De ejecucin y
administracin;
c) De participacin
ciudadana y control social.

TITULO IV
REGMENES ESPECIALES

Artculo 72.- Naturaleza de los Regmenes Especiales.- Los


regmenes especiales son formas de gobierno y
administracin del territorio y su conformacin tendr lugar
en el marco de la organizacin poltico administrativa del
Estado. Los distritos metropolitanos autnomos, las
circunscripciones territoriales indgenas, afroecuatorianas y
montubias y la provincia de Galpagos son regmenes
especiales.

TTULO V
DESCENTRALIZACIN Y SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS

RECURSOS FINANCIEROS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS


DESCENTRALIZADOS
TTULO VI
Artculo 107.- Recursos.- La
transferencia de las
competencias ir
acompaada de los talentos
humanos y recursos
financieros, materiales y
tecnolgicos
correspondientes, los cuales,
en ningn caso, podrn ser
inferiores a los que destina el
gobierno central para el
ejercicio de dichas
competencias.

Artculo 106.-Finalidades.-A
travs de la descentralizacin
se impulsar el desarrollo
equitativo, solidario y
equilibrado en todo el
territorio nacional, a fin de
garantizar la realizacin del
buen vivir y la equidad
interterritorial, y niveles de
calidad de vida similares en
todos los sectores de la
poblacin, mediante el
fortalecimiento de los
gobiernos autnomos
descentralizados y el ejercicio
de los derechos de
participacin, acercando la
administracin a la
ciudadana.

Artculo 105.Descentralizacin.- La
descentralizacin de la
gestin del Estado consiste en
la transferencia obligatoria,
progresiva y definitiva de
competencias, con los
respectivos talentos humanos
y recursos financieros,
materiales y tecnolgicos,
desde el gobierno central
hacia los gobiernos
autnomos descentralizados.

TTULO VII
MODALIDADES DE GESTIN, PLANIFICACIN, COORDINACIN Y
PARTICIPACIN

TITULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES Y ESPECIALES DE LOS GOBIERNOS
AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS

Artculo 274.- Responsabilidad.- Los gobiernos autnomos


descentralizados son responsables por la prestacin de los servicios
pblicos y la implementacin de las obras que les corresponda ejecutar
para el cumplimiento de las competencias que la Constitucin y la ley
les reconoce, de acuerdo con sus respectivos planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial, asegurando la distribucin equitativa de los
beneficios y las cargas, en lo que fuere aplicable, de las intervenciones
entre los distintos actores pblicos y de la sociedad de su territorio.
Artculo 275.- Modalidades de gestin.- Los gobiernos autnomos
descentralizados regional, provincial, distrital o cantonal podrn prestar
los servicios y ejecutar las obras que son de su competencia en forma
directa, por contrato, gestin compartida, por delegacin a otro nivel de
gobierno o cogestin con la comunidad y empresas de economa mixta.

DISPOSICIONES ESPECIALES DE LOS GOBIERNOS METROPOLITANOS Y


MUNICIPALES
TTULO IX

Toda norma que expida un gobierno autnomo


descentralizado que genere una obligacin
financiada con recursos pblicos establecer la
fuente de financiamiento correspondiente.
Participar en eventos nacionales e internacionales en
los cuales se vaya a tratar asuntos relacionados con la
vida institucional o con problemas locales;
f)
Representar
a
los
gobiernos
autnomos
descentralizados en organizaciones internacionales de
sus respectivos niveles;
g) Las dems que establezcan sus estatutos ..

Artculo 166.Financiamiento de
obligaciones

Artculo 165. Los recursos econmicos transferidos, generados y recaudados por los
Carcter pblico
gobiernos autnomos descentralizados son recursos pblicos. Los
gobiernos autnomos descentralizados que reciban o transfieran bienes o de los recursos.recursos pblicos tendrn la obligacin de aplicar los procedimientos que
permitan la transparencia, acceso a la informacin, rendicin de cuentas y
control pblico sobre la utilizacin de los recursos.
e
e)

Artculo 314.Responsabilidad
es.-.-

c) Brindar la asistencia tcnica que requieran sus


asociados;
d) Cooperar con el gobierno central en el estudio y
preparacin de planes y programas que redunden en
beneficio de los intereses de los territorios respectivos ;;

Las finanzas pblicas en todos los niveles de gobierno, se conducirn de


forma sostenible, responsable y transparente a fin de alcanzar el buen vivir Artculo 164.Criterios.
de la poblacin, procurando la estabilidad econmica. Los gobiernos
autnomos descentralizados observarn reglas fiscales sobre el manejo de
los recursos pblicos, de endeudamiento y de la cooperacin, de acuerdo
con la ley que regule las finanzas pblicas e incorporarn procedimientos
eficaces que garanticen la rendicin de cuentas ante la ciudadana sobre el
uso y manejo de los recursos financieros

Las entidades
tendrn como
responsabilidades
primordiales, las
siguientes::

a) Velar porque se preserve la autonoma de los gobiernos


autnomos correspondientes;
b)Representar los intereses comunes institucionales,
garantizando la participacin de las funciones ejecutiva y
legislativa de los gobiernos autnomos descentralizados
correspondientes;

Artculo 163.Recursos propios

De conformidad con lo previsto en la Constitucin, los gobiernos autnomos y rentas del


descentralizados generarn sus propios recursos financieros y, como parte Estado.
del Estado, participarn de sus rentas, de conformidad con los principios de
subsidiariedad, solidaridad y equidad interterritorial.

Los planes de desarrollo y de


ordenamiento se expedirn mediante
ordenanzas y entrarn en vigencia una
vez publicados; podrn ser actualizados
peridicamente, siendo obligatoria su
actualizacin al inicio de cada gestin.
Los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial sern referentes
obligatorios para la elaboracin de
planes operativos anuales, programas,
proyectos, instrumentos presupuestarios
y dems herramientas de gestin de
cada gobierno autnomo
descentralizado

Artculo 467.- Ejecucin de


los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial.-

Webgrafa
http://www.ame.gob.ec/ame/pdf/cootad_2012.pdf